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關鍵詞：施工安全;工程監理;措施
中圖分類號：TU71 文獻標識：A
施工現場的安全生產貫穿于整個施工過程。工程監理不但要對施工質量實行監理,還要對施工單位安全技術的措施進行監理。現場施工的薄弱環節較為多,具體有基礎工程的土石方施工、模板工程、腳手架工程、施工用電以及機械設施等。我們應該對這些易發生安全問題的薄弱環節采取一系列的安全措施,并實行重點監控,才能有利于保障工程質量和安全施工。總監理工程師應當對工程項目的安全監理負總責。工程項目的監理人員按照職責分工,確定安全監理的范圍和重點,履行監督檢查的職責,并對各項目承擔的安全監理工作負責。
1監理人員安全監督管理職責
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,要對建設工程安全生產承擔監理責任。
1.1項目總監對安全、文明施工監督管理的職責
（1）結合項目的實際情況，組織編制、審核《項目安全監理方案》和《安全監理實施細則》，并作為項目安全監理工作的依據。
(2)項目總監作為項目現場安全監督管理的總負責人,負責督促檢查各專業監理工程師安全監督工作,組織編寫安全管理工作總結。簽署意見。
(3)負責檢查施工單位的安全組織機構和各級安全管理責任制度的建立和實施情況。
(4)負責組織每半月一次的現場安全、文明施工的大檢查并做好相關記錄。
(5)負責向建設單位或主管部門匯報安全檢查情況。
(6)定期組織監理人員學習安全管理條例及相關法律、法規。
1.2專業監理工程師對安全、文明施工監督管理的職責，安全專業監理工程師負責整理《安全監理工作臺賬》，并報總監審核。
(1)負責審查施工組織設計和各項專題方案中本專業安全技術措施并檢查落實情況。
(2)對施工組織設計和專題技術方案中的安全技術和要求寫批復意見。
(3)參加現場各項安全、文明施工的方案討論。
(4)參加每半月一次的現場安全、文明施工的檢查。
(5)施工過程中,結合監理巡檢和旁站及時發現安全隱患和不文明施工現象,使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機具并及時提出、責成施工單位整改。整改的進程必須監督、旁站及事后檢查,簽署整改通知單。
(6)如果施工單位拒不整改或多次督促整改不及時、不徹底,應向總監匯報。由總監向建設單位或主管部門報告。
1.3監理員對安全、文明施工監督管理的職責
(1)監理員應在總監代表或專業監理工程師安排下對現場安全、文明施工進行巡視檢查,并做好相關記錄。
(2)在現場巡視中發現的安全問題或安全隱患及時要求施工單位整改,并向項目總監代表或專業工程師匯報。
(3)參加由項目總監或總監理代表組織的施工現場安全大檢查及安全技術標準的學習。
2監理人員對安全監督管理措施
2.1施工前的監督管理
工程監理應當審查施工組織設計中的安全檢查技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理工程師對施工組織設計中安全技術措施的審核一般包括以下內容。
(1)安全管理、質量管理和安全保證體系的組織機構。包括項目經理、工長、安全管理人員、特種作業人員配備數量及安全資格培訓、持證上崗情況。
(2)施工安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全操作規程的制定情況。
(3)起重機械設備、施工機具和電器設備等是否符合規范要求。
(4)基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規范要求。
(5)事故應急救援預案的制定情況。
(6)冬期、雨期等季節性施工方案的安全技術制定情況。
(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。
2.2施工過程中的監督管理
工程監理部在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情節嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。總監理工程師、監理工程師和其他監理人員在實施監理工作時,應當按《建設工程監理規范》對建筑材料、建筑構配件和設備以及施工工序進行檢驗、檢查。根據檢驗、檢查結果,決定建筑材料、建筑構配件和設備在施工中使用和決定能否進行下一道工序施工。對不符合安全技術規范和標準的工序、分部分項工程,以及違反強制性標準,形成危及作業人員的人身安全的事故隱患,應以下達整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發現重大安全事故隱患的,監理工程師應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。重大安全事故隱患消除后,經監理工程師確認達到安全檢查施工要求,監理機構下達復工令,施工單位方可繼續施工。監理機構下達停工指令后,施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,監理單位應當立即向建設行政主管部門或其他主管部門報告。在監理過程中,采取的具體措施有:
(1)根據合同要求及有關規定,要求施工單位編制安全文明施工程序,建立施工安全及現場文明管理機構和落實施工安全保障體系,對施工方案需設計計算的部分應建立審核制度和安全技術資料歸檔制度。
(2)審核施工單位編制的安全文明施工實施方案與體系及事故處理程序,并督促其實施。
(3)對施工過程中的安全防護,督促施工單位定期檢查,監理發現有安全隱患(問題)時,責令施工單位進行整改或發出暫停工令同時向建設單位匯報。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應向主管部門匯報。
(4)要求施工單位在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的項目如:起重吊裝、深基坑、高支模作業、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運輸設備(塔吊、升降機等)的安、拆、建筑物(或構筑物)拆除以及結構復雜或危險性較大的項目,應編制專項安全施工方案,附圖紙、計算書和單項安全技術措施,并組織專家論證；監理在實施中加強監督。
(5)要求施工單位實行逐級安全技術交底制度。開工前,技術負責人應將工程概況、施工方法、安全技術措施等向全體職工進行詳細交底;施工隊長、工長應按工程進度向有關班組長進行作業的安全交底;班組長每天應向班組人員進行施工作業和作業環境的安全交底。
(6)要求施工單位建立驗收確認制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機械及各種安全防護設施,在施工現場安裝后應按規定進行驗收;對外購設備、設施、產品,在正式使用前,應按相關標準進行驗收確認。
(7)處理已發生的安全事故事件,按三不放過原則處理即:事故原因不查明不放過、整改措施不落實不放過、施工人員不受教育不放過,并上報相關部門。
(8)高空作業時應對塔吊司機、指揮、測量放線者的行為控制。
①事前應對作業人員進行體檢,并持證上崗。否則影響質量,引起安全事故,甚至引發質量事故。
②對于測量放線人員,一定要控制人的思想活動,人的情緒穩定,確保質量,做到萬無一失。
③為了避免人的失誤,應以工作質量保工序質量。加強紀律教育,對具有專業性較強技術知識,反復進行交底,嚴禁違章作業。
(9)機械控制:塔吊穩定、測量儀器精度情況。
①經常觀察基礎有無變形等異常情況。
②塔吊按施工組織設計要求進行附著固定。
③塔吊運行要按操作規程作業。
④嚴禁超負荷運行,指揮與操作人員應配合一致。
⑤要常檢查儀器有無異常,定期校正并檢查儀器的定期檢驗證書。
3結束語
目前還有比較多的施工單位,往往只重視工程進度和質量,而忽視施工安全,安全措施不健全,安全隱患多。作為監理單位應加強施工安全的監督管理,嚴格執行相關法律法規,杜絕安全事故的發生。
參考文獻：
監理日記是監理單位歸檔的重要工程檔案，是監理人員對施工現場實施監控最完整、最直觀的記錄，它不僅擔負著“三控、三管、一協調”的重要職責，而且真實地再現了監理人員的工作風貌，因此如何寫好監理日記就成為監理人員工作的重要課題。
關鍵詞:
監理日記；重要性；記載內容
監理日記是監理人員對施工項目實行全程監控的現場記錄，它記錄的監理活動具有全面而連續、真實而動態、詳細而確切的特點。是監理單位根據建設單位的委托合同對監理文件資料進行歸檔以及處理各種糾紛、經濟索賠、工程延期、工程變更設計的重要資料;也是分析和解決工程質量問題最直接、最重要、最可信的原始材料;是監理單位永久性保存的工程科技檔案。
1監理日記在工程監理檔案中的重要性
1．1監理日記是工程竣工后應永久性保存的工程檔案
工程項目竣工檔案是由建設、設計、施工、監理等單位各自歸檔的工程檔案而組成的。而監理單位在工程建設項目中擔任的角色就是對施工項目全程實施監督管理和控制，包括工程建設三控制(投資控制、工期控制、質量控制);三管理(工程建設的信息管理、合同管理、安全管理);一協調(協調建設單位、設計單位、施工單位、質檢單位等單位之間的業務往來、矛盾糾紛、經濟索賠等等)，即“三控、三管、一協調”。而監理日記則是記載監理人員在實施監理活動過程中發生的各種情況，是監理單位收集整理歸檔的重要材料之一，屬于永久性保存的監理檔案資料。
1．2監理日記是監理人員實施監理活動的原始記錄
監理日記記錄了每個監理人員在施工現場當日活動的情況，它全面、動態地反映了監理人員在工程施工過程中的監督管理、監理程序、監理工作以及成效等內容，涵蓋了監理人員每天工作的核心內容。其記錄的內容包括:(1)時間、日期、天氣變化、作業的環境情況;(2)工地的原材料、機器設備的采購與進場的使用情況，人員調配情況;(3)施工進展速度的快慢情況;(4)施工安全與施工質量情況;(5)施工現場監理人員的工作情況;(6)監理工作例會記錄，專題會議記錄、工程一般例會記錄;(7)總監理工程師對各監理人員的監理日記進行審查批閱等等。以上由監理人員每日記載的監理日記，是監理人員在施工現場對施工人員的作業最直接的監控記載，它真實地再現了在施工過程中出現的各種情況，是監理活動最原始的一線記錄。而其他文件資料不是對現場的原始記錄，無法還原監理活動的真實面貌，只有監理日記不加任何修飾，真實地再現了監理人員的活動情況。
1．3監理日記完整地記載了對施工單位的全程監控
監理日記全方位地記載了對施工過程的監控，監理日記包括項目總監理工程師日記(安全總監理工程師日記)、專業監理工程師日記、監理員監理日記等等。(1)項目總監理工程師日記，記錄監理項目及施工單位的重要活動，包括項目監理工作計劃與決策;對專業監理工程師、監理員進行工作部署;對施工方案進行審核;掌握監理工作實施情況;掌握和處理專業監理工程師匯報的工作情況;主持召開監理工作會議;組織對施工項目的安全與質量大檢查;調解參建各方之間的矛盾糾紛;對文件進行審核與簽發;對監理人員的監理日記進行審查和批閱等等。
(2)專業監理工程師日記，主要記載工程師所屬專業的監理記錄。其記載的內容包括:總監理工程師指派的專業監理項目;向總監理工程師匯報的工作情況;對施工單位所作的指導;檢查和指導監理人員的工作;處理發生的工程質量問題與安全隱患;參與處理建設方與施工方之間的重大糾紛;對重要部位、隱蔽工程等的旁站、巡視與驗收;審核工程計量與檢測報告等等。
(3)監理員的監理日記，記錄了在施工活動中發生的各種情況。主要內容包括?:對施工單位進場的人員數量進行登記;對材料、設備的進場數量與使用效果進行記錄;在監理過程發現工程質量問題與安全問題向專業監理工程師匯報;對工程的進展情況進行記錄，對平行檢測、試驗數據進行登記等等。這樣由總監到專監、再到監理員記錄的監理日記，完整地記錄了監理人員在施工現場對施工過程的全程監控，因此監理日記成為我們了解施工現場活動最為詳盡的檔案記錄。
1．4在施工質量、安全、費用等發生糾紛時，監理日記為其提供最可靠的
由于監理日記不同于其他文件、表格、資料，它未經過任何處理、修飾和加工，是監理人員在施工現場對施工作業最直觀的監控記錄，其可靠性較強。在項目工程施工建設過程中，難免會發生有關工程安全、質量、工期、費用、賠償等的各種糾紛，這時監理日記就成為追溯監理活動，解決糾紛的憑證依據。因此監理日記必須及時進行歸檔和妥善保管好，一旦發生糾紛它就成為解決爭議最有力的佐證資料。
1．5監理日記體現了監理人員的工作水準及成效
監理日記是監理人員日復一日，年復一年記錄下來的工作日記，監理日記記錄的現場旁站情況、巡視情況、平行檢驗、抽檢試驗等等，可以反映出監理人員在施工現場監控時發現問題和處理問題的能力。認真寫好監理日記可以為監理工作積累經驗、總結教訓，對以后合理分析、準確判斷、處理問題提供依據。它不僅可以反映監理人員的工作能力，同時還是提高監理人員專業水平必不可少的重要途徑。
2監理日記填寫的內容
填寫監理日記是每一個監理人員的工作內容，它所記錄的內容的深度和廣度，直接反映了監理人員的工作能力，因此如何正確記載監理日記顯得尤其重要。監理日記的記錄內容應完整、詳實、準確，能反映監理人員日常工作的實際情況，監理日記應著重從以下幾個方面填寫。
2．1監理日記的封面填寫
首先要填寫建設單位、施工單位、監理單位的名稱;其次填寫工程項目名稱，屬于哪一個工程合同段;第三填寫記錄人姓名，記錄人的監理崗位，起止日期，從封面上看就讓人一目了然。
2．2監理日記的內容
(1)日期、氣候情況。在填寫監理日期時，不僅要填寫時間、日期，而且還要準確地填寫當時的氣溫、雨量、風力、霜雪、環境等氣象情況的變幻。根據不同的天氣、溫度，采取不同的作業措施。如我們在進行混凝土、砂漿配比時，就要根據氣溫的不同，采取不同的配比值。有些工程在竣工后出現的質量問題，可能就與天氣有直接關系，比如在陰雨天氣對高速公路進行施工，容易造成土基軟化，竣工后出現路面開裂和塌陷等現象，因此準確記載時間、氣候十分重要，它與施工作業情況是緊密聯系、不可分割的統一體。
(2)工程投資情況。應記錄進場的機器設備、工程材料和人員的配備情況;工程預付款、進度款、延期款、賠償款等款項的審批;工作內容調整、設計變更、材料價格單等投資額度增減的各種情況的記錄等等。
(3)施工進度情況。要對當日施工標段、分部、部位、施工人員的分布、施工投入機械設備的數量、操作部位、形象進度情況等等進行記錄。通過監理日記可以將當日的施工進展速度與計劃的進展速度進行比對，從中發現施工進度的快慢，找出影響工程進展速度或停工的原因，進行分析，加以協調解決，并將發生延期施工的原因和解決的方法詳細記錄到監理日記。比如遇到突發事件、停水停電、天氣驟變、大風暴雨、冰雪冰雹、人員的減員、設計變更、設備的故障等等，都會對施工進度造成直接的影響，這些都要詳細記錄到監理日記中。
(4)工程質量情況。施工質量是監理單位在工程項目建設中重點驗收的內容，而對施工單位實施工程質量監控的最重要、最有效的方法則是旁站、巡視、平行試驗檢測。筆者認為這是監理日記中最重要的填寫部分，監理人員應引起高度重視。尤其對施工過程出現的工程質量漏洞與缺陷，以及提出的整改意見，整改措施的落實情況及效果，工程質量的驗收情況等等都要進行認真詳細的記錄:①旁站監理針對的是關鍵工序、要害部位、重要的隱蔽工程、試驗、檢測等進行旁站監管和記錄，通過旁站可以使關鍵工序、要害部位、隱蔽工程等的施工質量得到保證。如在樁基施工、土方回填、混凝土灌注、梁柱節點鋼筋隱蔽過程、防水施工等等，這些部位或工序，如果沒有嚴格按照工程質量標準與操作規范進行作業，進而施行覆蓋，日后一旦出現工程質量問題，再返工重修十分困難，不僅延誤延了工期，而且還會給建設單位、施工單位造成很大的經濟損失。因此施工單位在施工過程中，監理人員都要對他們進行全程旁站監督與控制，并針對發現的問題，及時跟蹤與整改，以保證施工單位的作業符合規范，施工質量達到國家的標準。如我們單位的監理工程師在旁站監理沈海復線泉州J2合同段的過程中，發現A4標段K141+260通道橋的臺背回填為片夾石，不符合填料要求，立刻發出整改通知書，要求施工單位對K141+260涵洞臺背進行返工處理，并對臺背回填施工質量進行現場監控。施工單位經過整改，臺背回填材料換成透水性材料，并分層碾壓、層層壓實，確保了臺背回填質量。通過旁站，監理人員及時發現了施工問題，并對施工人員的整改進行了全程跟蹤，確保了施工的質量。監理人員在旁站過程中，要將發現的問題、整改的過程、試驗的數據等詳細地記載到監理日記中，它可為將來工程修復、維護以及發生糾紛等提供可靠的依據;②現場巡視是監理人員為全面掌控工程質量與進度的有效方法。通過巡視檢查，可以及時發現施工過程中出現的各種問題。如監理人員在巡視檢查時可以發現施工單位是否按規范施工，是否能及時發現施工質量問題，如何解決與整改，整改驗收是否達到要求等等。通過巡視，經驗豐富的監理人員，可以及時發現工程質量漏洞，并發出整改通知，提出整改措施，解除質量隱患。如我們單位監理的京臺高速公路，專業監理工程師在巡視過程中，發現義安大橋1#樁基人工挖孔護壁受單側土壓作用存在坍塌隱患，立刻通知施工單位進行整改，并要求施工人員卸載單側土消除坍塌隱患，避免了日后發生坍塌事故。因此監理人員都要重視巡視工作，經常在自己負責的分部、工序進行巡視，只有這樣才能及時發現問題，及時整改，提高工程質量，同時還要將巡視的每一個細節認真記錄在監理日記中，有利于日后的查找與核實;③平行試驗檢測，是監理單位為了提高監理質量，使用先進儀器設備對工程分部、部位、材料等進行檢測試驗，以達到科學監理的目的。如我們單位在監理莆永高速公路永春至永定泉州段JC3合同段時，利用試驗儀器對A7標段的工程部位進行細集料含泥量試驗，第一次試驗，試驗前的烘干試樣質量為415．7克，試驗后的烘干試樣質量401．5克，含泥量3．4%;第二次試驗，試驗前的烘干試樣質量為454．6克，試驗后的烘干試樣質量438．2克，含泥量3．6%，兩次試驗含量平均值為3．5%，通過對細集料含泥量的兩次試驗，找到最適合的配比值。先進的試驗儀器、設備為科學監理提供了保障。在記錄監理日記時，一定要將現場旁站、巡視的實際情況以及平行檢測、試驗報告單的內容與監理日記記錄的內容相閉合，才能完整再現監理過程，達到對施工質量的有效控制。
(5)工程安全環境情況。重點記錄施工單位勞保用品穿戴，現場防護是否有效;施工人員是否安全施工，是否按制定安全施工方案執行，施工作業是否存在安全隱患，是否違反“強制性條文”規定;特殊設備的安裝、拆卸是否符合要求;對出現的安全隱患是否及時排查，是否采取糾正措施，糾正的效果如何，對安全隱患的處理意見;是否定期、不定期組織安全生產大檢查等等，這些都要記錄到監理日記中進行備案。
(6)其他日常管理情況。如上級主管部門的領導來工地指導、檢查、驗收情況;監理項目部召開的專題會議、工程例會、內務會議、工程洽談內容;總監理工程師、專業監理工程師的更換及更換的原因、監理員的變動情況;施工單位的咨詢，監理單位的答疑;上級主管部門下發的文件、建設單位的通知及其他的各種正式函件、報告等等都要進行記錄。
3結語
監理日記是項目工程竣工后歸檔的重要工程科技檔案，是監理單位在實施監理工作過程中對工程項目施工的環境、施工的質量與安全、施工的進度、參建單位發生的各種矛盾糾紛、協調能力、解決方法等等進行了全面真實的原始文字記錄，反映了監理人員為擔負“三控、三管、一協調”的重要職責所付出的辛勤汗水。好的監理日記，不僅能為更好地開展監理工作提供有價值的依據，更能全面反映工程建設狀況和監理控制狀況。同時它還展示了企業的良好形象，證明了企業的資質和實力。因此每一個監理人員都要認真負責地記好監理日記，真正做到監理日記為工程服務。
作者：陳萍 單位：福建省交通建設工程監理咨詢有限公司
參考文獻
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自工程開工建設以來我駐地辦試驗室在總監辦、中心試驗室的正確領導和大力支持下，以積極開拓的工作思路和主動服務的工作理念，切實加強自身學習，全面強化內部管理;全力履行試驗室工作職責，切實保障試驗室管理體系高效運轉。現將工作開展情況做如下匯報：
一、工程簡介
***高速公路第一駐地辦試驗室主要負責**試驗段**隧道和**互通立交施工檢測任務。所監管試驗任務包含**隧道出口端和***隧道進口端，***互通立交及320改線工程。工程概況如下：
***隧道左幅起訖里程為ZK0＋000～ZK12＋995，左線全長12995米，右幅起訖里程為K0＋000～K12＋960，右線全長12960米，為雙線分離式隧道（左右線共長：25955米）。**高速公路土建S1合同**互通立交段起點樁號為A匝道AK0+000,接改大保線右幅ZXK0+780,改**右幅起點ZXK0+000接大保高速K466+644,接**高速K2696+000,止點樁號為K4+300，合同段全長3.94588公里。根據地形地物分布條件，**互通立交采用半定向Y形，立交共設A、B、C、D四條匝道和改大保線右幅線；被交叉道路為**高速公路。**互通立交共有挖方466740立方米，填方98004立方米。
二、工作任務情況
（一）目前已完工程統計
1、***合同段**隧道進口端，合同里程樁號K0+000K4+300，左右路線各全長4.3km
2、***合同段**隧道1#斜井合同里程樁號 K0+000～K1+685，路線全長1.685km
3、***合同段**隧道2#斜井合同里程樁號 K0+000～K2+000，路線全長2.0km
4、**合同段**隧道出口端，合同里程樁號左洞ZK10+000～ZK12+995，路線全長2.995km；右洞K10+000～ZK12+960，路線全長2.960km
（二）截止2019年3月8日土建S1至S4合同段剩余主要工程統計
1、***合同段，***隧道左右洞路面工程；**互通立交，T梁設計437片，目前已澆筑253片，剩余184片；
2、****合同段***隧道左洞設計里程2900米，已完成550米，剩余2350米；右洞設計里程2900米，已完成870米，剩余2030米；
3、***合同段***隧道左洞設計里程2800米，已完成260米，剩余2540米；右洞設計里程2800米，已完成163米，剩余2637米；
4、***合同段***隧道出口端左右洞路面工程；路基工程土石方101680m3，涵洞3道、擋墻1段；
三、試驗室工作開展情況
（一）、駐地辦試驗室，并督促*****試驗室已按照試驗儀器檢定計劃完成了試驗儀器設備標定工作，按照試驗室內部管理辦法完善了2019年度儀器檢定標識更換；
（二）、為了統一管理，方便工作，駐地辦試驗室及S1至S4標試驗室2019年度已更換標準化儀器設備試驗使用記錄和設備維護保養記錄，并已運行使用；
（三）、駐地辦試驗室按照自校計劃完成了2019年度儀器設備自校，并已歸檔入盒；
（四）、駐地辦試驗室已完成2019年度儀器設備檢定/校準確認記錄，完善了本年度一機一檔工作；
（五）、2019年度按照試驗管理辦法對(******)外委材料已進行了外委送檢，并督促******按照檢測頻率及時送檢外委材料；
（六）、對**至****標進行了巡視檢查，并對進場材料進行了抽樣檢測。
（七）、2019年3月3日**試驗對*******工程稽查檢查存在的問題及時督促進行落實整改，目前已落實整改上報；
（八）、3月8日駐地辦對S3標巡視檢查中發現的問題已下發ZDB1-ZL(2019)-08監理指令，要求限期落實整改；
四、試驗室存在問題
（一）、各標段拌和站管理不完善，有些存在問題項目試驗室無法處理解決，需要項目進行處理；
（二）、各標段試驗室要加強與砼拌和站的溝通、管理，嚴格按照管理要求進行施工，按照工作程序進行上報，嚴禁無序施工；
（三）、土建S1至S3標合同段目前已進場*********有限公司生產的鋼筋，督促各標段材料物質部門及時辦理材料準入手續；嚴禁未辦理準入手續進行使用；
（四）、各試驗室檢測人員缺少內部試驗工作交底，存在對本標段所涉及檢測工作不清楚情況，在上級單位檢查中容易出現不必要的問題，造成嚴重后果；
（五）、各試驗室人員素質、檢測水平參差不齊，需要進一步加強培訓學習，儀器設備的規范使用，熟記規范中日常檢測方法及判定依據，及時為施工提供有效的試驗數據；
（六）、各試驗負責人要高度重視試驗資料竣工整理，及時按照竣工資料整理辦法收集整理試驗資料，完善試驗資料，與工程同步；
五、下一步工作要求及建議
（一）、各標段試驗負責人要加大拌和站管理力度，嚴格按照審批材料、配合比進行施工；試驗室進行專人負責；
（二）、各標段試驗要嚴格按照材料抽檢頻率對進場材料進行檢測，把好材料關，嚴禁不合格的材料使用；
（三）、各標段試驗室與各項目物質部門要加強溝通、聯系，通力合作，嚴格按照審批準入材料進場，嚴禁未審批的材料進場使用，一經發現按照2019年新的管理辦法進行處罰；
（四）、各標段試驗室外購材料要及時按照檢測頻率進行外委檢測，提前做好送檢計劃，外委材料檢測臺賬統計工作；
（五）、各標段試驗要完善落實相關內部管理制度，責任到人，不流于形式；
（六）、要求各試驗室加強檢測人員平時的培訓學習，做好計劃，并落實執行；
（七）、各試驗室對上級部門檢查存在問題整改要嚴格按照時限要求進行整改落實并上報相關文件資料，對未按要求進行整改落實的，按照管理辦法進行處罰；
（八）、試驗室各項工作嚴格按照工作程序進行，堅決執行落實2019年度新的管理辦法。
2019年是施工任務比較重的一年，也是關鍵的一年。各標段試驗室的檢測任務也接踵而來。接下來各標段試驗室要嚴格與項目部密切協作，在項目部的統一部署下，“早計劃、嚴要求；堅決執行，及時總結”推進各項工作有序開展，確保工程質量。同時試驗室提高試驗人員的工作能力和管理水平，通過工作積累，培訓學習，制定有效的學習計劃和培訓，加強每個人員的學習交流，繼續提高試驗檢測人員技術水平和專業知識。
在今后的工作中，我駐地辦試驗室人員將再接再厲，嚴格工程質量管控，做好日常工作，嚴格按要求保質保量，保障工程質量目標的實現。
1.應按照重點工作多講。非重點少講的原則安排內容。
2.應按先主后次的順序排列。
3.語言應簡潔。
4.不要面面俱到。
［范例參考］
消防與安全管理工作匯報
一、12月由于新進駐的多家企業進行內部裝修，在對施工的工程隊加強巡視檢查和提醒注意安全施工外。安全員帶領保安員多次清理了上門找短工的民工等閑雜人員出大院，對于民工清理運送的余泥做到跟蹤督促檢查，要求不得使用電梯，不得影響其他單位正常辦公，搬運完后要立即清擔場地，由于運送余泥的雜物多在晚上進行，實全員做到運送完余泥不清掃干凈場地不放過的原則和多次要求清潔工配合，均未影響第二天進駐企業的正常辦公秩序。
二、由于服務公司與保女中隊和自行車、摩托車保管站的續約未明確，他們已多次詢問有關的情況未有答復，原兩名車輛管理員已辭職另找工作，保管站現臨時招用了xx、xxx頂崗。保安員的工作情緒也很不穩定，有的保安員也辭職，保安中隊對派駐的保安員進行調整，12月新進的保安員有xxx、xxx。望領導能盡快給予確立與xx保安中隊和自行車、摩托車保管站承包者xxx的關系。
三、12月14日xx區市建科通知，服務公司在今年10月申請"占道經管汽車保管站"許可證己批復，經領導決定，辦公室并于12月31日前辦理有關手續并將"許可證"和"占道經營許可證牌"取回中心，"許可證"交由檔案室保管，"占道經營許可證牌"交綜合管理部樹立在大院車場內。
四、12月28日辦公室安排好2002年元旦中心節日值班表，并報送xx局辦公室、人事處和xxxx街派出所。元旦值班人員為xxx、xxx、保安員xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班員xxx休息一天，當天晚上的值班工作由安全員xxx負責頂崗。
五、下月的工作計劃:
1.出一期消防安全內容的墻報。
2.春節前對xx全體職工進行一次安全學習教育。
3.對多次要求配置滅火器至今未落實的企業根據"消防法"第五章"隱患整改"發出書面通知。
5.對新進駐企業任命"安全防火責任人"。
【關鍵詞】房地產項目；施工質量；質量標準；技術交底；定崗操作；制度建設
0 引言
在對大多數房地產企業的調查中發現，多數開發企業常常匆匆忙忙搞項目、急急忙忙開工、緊緊張張施工，但往往都出現項目延期交付、項目利潤目標未達到等情況。其主要問題是在項目開發過程中缺乏完整的計劃體系，缺乏嚴格按照計劃實施的監督體系。
1 制定詳細措施
工程部根據工程特點、質量標準、工期要求等情況，制定相應控制工程質量措施報公司領導審核批準后實施。
2 做好技術交底
工程部應會同監理監督施工單位在每個分部，分項工程施工前按照質量標準、技術要求對班組進行技術交底，關鍵部位施工單位應編制施工方案交監理、工程部審核，做到不交底不允許施工。
3 不驗收不放行
上道工序驗收不合格，不能進行下道工序施工，對不合格項堅決要求整改，工程部負責整改后的驗收，通過后才能進入下道工序施工，并留有整改記錄。
4 推行定崗操作
保證操作質量，貫徹“三檢”制、推行定崗操作。主體結構、高級裝飾設備安裝等關鍵工種的操作人員持證上崗。跟蹤隱檢（施工中）、預檢（施工前）、結構（交工、竣工）驗收。
4.1 隱檢
要對部分分項工程的各道工序進行檢查，堅持“三不放過”，做好隱蔽記錄并歸檔保存。
1）地基與基礎工程：對于一般基礎，檢查槽底地質、標高、尺寸、基礎斷面尺寸；樁基礎檢查試樁、打樁記錄。
2）鋼筋工程：檢查鋼筋品種、位置、形狀、現格、數量、接頭位置、搭接長度預埋件以及除銹、代用變更情況等。
3）焊接：檢查焊條品種、焊口規格、焊焰長度，焊焰外觀和焊接質量等。
4）防水工程：檢查屋面、地下室和水中結構的防水材料層數，做法和質量情況、防水的質量情況。
5）給排水管道檢查位置、標高、坡度、試壓、閉水試驗防銹、防聞及預埋件情況。
6）暗配電氣線路：檢查位置、現格、標高、防腐接頭等，對于電纜還要進行耐壓絕緣試驗、對于地線、避雷針等，還要進行電阻試驗等。
7）施工隊現場所用的砂漿和混凝土都必須按規定取樣（或試配），進行強度試驗。
4.2 預檢
確定下道工序的質量而預先對本項目作檢查：
1）對原材料、半成品、成品、構件等進場前進行試檢驗；
2）建筑物、構筑物的定位線及引進標高；
3）建筑物基礎放線及標高；
4）建筑物軸線及灰線；
5）各樓層放線及皮數桿；
6）模板的尺寸、標高、支撐及預埋件等；
7）預制構件及其安裝情況；
8）主要外管線溝道的走向，化糞池、檢查井的位置以及標高、坡度等；
9）電氣工程的變電、配電位置、高低壓進出品方向，電纜溝位置、標高、尺寸、送電方向等；
10）設備基礎的位置、標高、尺寸、預留孔洞、預埋件等。
4.3 結構驗收
裝修前過行一次全面檢查和評定，免留結構質量隱患、排除裝修障礙，主要包括外觀檢查和內業資料檢查。
1）外觀檢查主要檢查結構施工質量是否符合質量標準和設計要求。磚混結構的組砌方法、圈梁構造柱斷面尺寸，樓梯及構件的焊接質量、混凝土質量；框架結構要重點檢查節點做法和質量。
2）資料檢查主要包括：各種原材料試驗記錄、土建施工試驗記錄、構配件出廠證明、隱檢、預檢記錄等四大項直接影響結構工程的項目；同時對施工過程的有關記錄和如分部分項工程質量評定記錄、土建施工記錄以及設計變更情況等。
4.4 質檢方法、手段、技術資料、成品保護要求
1）質檢方法：全數與抽數相結合；
2）質檢手段：目測（看、摸、敲、照）和實測（靠、吊、量、套）并用；
3）督促施工、監理技術資料整理歸檔，保證準確、真實、齊全；
4）成品保護要提請重視實施“護”（提前保護）、“包”（包裹防污染）、“蓋”（表面覆蓋）、“封”（局部封閉、防損和污染）。
5 推行樣板制
先按標準、規范、規程施工做出結構裝飾工程樣板（如樣板墻、樣板間、樣板結構），經認定后作為操作和質量驗收的標準，達不到樣板標準的不予驗收。墻面、地面抹灰、涂料、裝飾及屋面、廚衛間、外墻面鑲貼等必須先做樣板間，或樣板墻，經監理、工程部或市質監站驗收合格后，方可允許大面積施工。
6 加強對質量通病的防治與管理
1）防水工程必須嚴格按《屋面防水工程技術規程》施工，做好盛水試驗，駐工地工程師必須親自參加檢查驗收工作。
2）墻體工程應注意拉結筋按規范要求設置，掌握好砂漿配合比，及頂層墻體嚴格設置防溫度裂縫拉結筋和附加構造柱，避免墻體裂縫的出現。
3）門窗工程應嚴把門窗進場驗收關，成品保護關和竣工驗收關，杜絕門窗框斷裂、門窗框與墻體間填塞不實、抹灰“吃口”、開啟不靈活等質量通病的發生。
7 嚴把材料質量關
嚴把進場材料驗收關，工程部應會同監理單位對施工單位的材料進行檢查，查出廠合格證、質量證明、產品說明及材料實體質量，并監督監理單位和施工單位對進場材料的取樣、送檢、復試按規范要求實施。合格后才能認可，用于工程施工。
8 執行工程事故匯報制
對工程質量事故，工程部應及時匯報，不許隱瞞，并組織監理、施工、設計方判定可行的補救和整改措施報公司領導批準后實施，并監督整改。對相應責任人給予處罰。
9 對分項工程質量進行節點控制
駐工地工程師應對施工各階段和各分項的質量進行嚴格控制，經常巡視或旁站監督監理、施工單位的執行情況，要有很強的責任心和敬業精神。若發現施工單位違規操作或有經檢驗不合格情況，工程部應及時下發《整改通知單》責成監理單位下達監理通知，要求施工單位整改，不整改或整改不力的，通過監理單位下達停工通知，整改完畢達到要求后再復工；若發現監理人員對質量控制不嚴或控制不當，應當即書面通知監理單位總監進行整改。
10 管理層應進行不定期檢查
公司領導不定期組織工程部對所開發的工程進行質量抽查，檢查采取現場觀感、實測和資料檢查相結合的辦法。
11 項目資料應及時存檔
工程技術資料由工程部負責收集、整理和存檔，竣工后交公司行政部存檔。
12 嚴格執行驗收標準
所在單位工程的分部、分項均按優質工程進行驗收、鑒定（評定），必須全部達到合格標準（消除不合格工程及無法修復的返工工程），多創優良工程。
13 制度控制
1）圖紙的熟悉、審查和管理制度；
2）技術交底制度；
3）施工組織設計制度；
4）材料檢查和驗收制度；
5）工程質量檢查和試驗制度；
6）工程技術檔案制度；
7）技術責任制度；
8）技術復核與審批制度；
9）建立實施質量日記、現場質量協調會、質量匯報會等制度。
14 結束語
總之，對房地產建設項目進行控制，有利于對項目的質量、工期和成本進行控制，并獲得最大的綜合效益。控制管理主要是通過計劃、決策、反饋和調整等手段，采用項目分解，各種指標、定額、階段性目標的貫徹執行與檢驗等措施，對開發項目的工程質量、施工工期、資金使用、成本造價等進行有效控制，以確保開發項目用最少的投入，獲得最大的經濟效益、社會效益和環境效益。
【參考文獻】
[1]楊光請.淺析房地產開發項目中的沖突管理[M].重慶：重慶大學出版社，2004.
關鍵詞：項目檔案：驗收；技巧
中圖分類號：K206 文獻標識碼： A
一、 “挑刺”就是對建設項目負責
這幾年，我們參加了一些不同類型的項目檔案驗收，其中的切身感受是，對于建設單位來說，邀請專家進行項目檔案驗收時的心理活動是很復雜的，一方面懷著忐忑的心情，擔心被專家抓到“大毛病”而不能通過驗收、不能“過關”；另一方面，也希望通過驗收找出項目檔案中存在的問題，好加緊整改，達到在竣工驗收前“問題歸零”，為竣工驗收做好準備，同時也提升了本單位的檔案管理能力。
而對于我們這些受邀參加項目檔案驗收的專家來說，以相關文件和驗收標準為基準，對建設項目中形成的文件進行全面梳理，認真、負責地完成項目檔案驗收任務，是義不容辭的歷史責任，驗收專家要對“下筆”簽字的項目檔案情況負責，絕不能是只說拜年話，一團和氣、“你好、我好、大家都好”，所以“挑刺”是對建設單位負責、對建設項目負責、對項目檔案的真實可靠負責。我們認為，項目檔案驗收的意見（驗收結論）要經得起時間檢驗，才對得起邀請我們參加驗收的組織單位的信任，也對得起我們作為驗收專家手里的那只“簽字”筆，希望通過“挑刺”，交上一份項目檔案管理的滿意答卷，為建設項目竣工驗收鋪平道路。
同時，項目檔案還是建設項目完成后能夠進行長期穩定運行、發揮預期效益的直接信息保障，作為檔案工作者，希望通過我們的工作還要為建設項目今后的正常使用和維修改造留下真實、可靠的項目檔案，以保證建設項目能夠發揮預期效益。
二、 “挑刺”是個需要一定技巧的技術活
不過，在絕大多數情況下，每次的驗收時間安排都是很緊張的，如何在短時間內對項目檔案完成“挑刺”任務，就需要動腦子、想辦法了，根據這幾年我們項目檔案驗收所積累的經驗，對項目檔案“挑刺”也是有技巧的，也是有相當的“技術含量”一項工作。
首先，“挑刺”要有依據，對于驗收專家來說，說話要言之有理，就是以相關文件和技術標準（如大家很熟悉的DA/T28）為衡量標準，對項目檔案的完整性、準確性、系統性進行全面評價，通過“挑刺”來評價建設單位的項目文件管理和項目檔案是不是達到通常所說的“完整、準確、系統、安全”的驗收要求。
其次，要熟悉項目檔案驗收的工作流程，在不同階段如聽取建設單位的建設項目情況匯報、其他專業的專家提出的質疑、建設單位上級單位在了解項目進展狀況時無意透露的有關檔案收集、整理情況等，這些都可以作為進行檢查時的參考信息。
然后，在進行檢查時要會把握重點，方向性要強，要注意不同建設項目的工作重點。因為每個建設項目的性質不同，有的是建筑改造項目，以建筑裝修、設備安裝為主，這時就應當重點關注裝修過程中對原有建筑物（構筑物）的包括水、電、氣等變更情況、設備安裝及調試等情況；有的是工程建設項目，則需要重點關注竣工圖編制情況、竣工資料的歸檔質量等方面。總之，在時間緊、工作量大的情況下，要瞄準目標去“挑刺”，不能天女散花般的什么都想查看一番，無論是時間上或者精力上這都是難以做到的。
三、聽匯報時就進入“挑刺”狀態
聽取建設單位向驗收組進行項目匯報往往是整個驗收過程的首先環節，很多建設單位還會發放打印好的匯報材料。有句俗話說：鑼鼓聽聲、說話聽音，所以我們有個技巧，就是一邊聽取項目建設情況匯報一邊翻看匯報材料；我們發現一個有趣現象，凡是建設單位做的比較好、比較到位的方面，匯報人的語言與匯報材料對照就比較清晰、吻合度高；反之，如果感到建設單位談到某一方面時含含糊糊、而匯報材料詞不達意時，說不定這個地方就是個需要關注的重點。按照心理學的理論，人在通過語言表達思想時，其語言的明晰程度與人的心理狀態有一定程度的關聯：沒問題、有把握的事情就會表達的比較肯定，而可能存在問題、無把握的方面就不由自主地躲躲閃閃、表達含混。
在聽取建設單位匯報時，可能建設單位的上級主管部門領導或其他專業（如土建、設備、財務審計）的專家也會隨機提出一些問題，在建設單位回答提問時，可能會發現一些需要在檔案檢查時需要注意的蛛絲馬跡，也有必要在檢查時予以關注。
四、 由外向內來“挑刺”
以我們的經驗來看，“挑刺”可以先從項目檔案的“”入手，逐步向實質性內容即案卷質量情況推進。比如對各個單項驗收文件情況、竣工圖章的格式、竣工圖的圖面情況等外在形式進行檢查。
環保、安全、職業衛生、消防驗收等單項驗收結論也具有“一票否決”的效力，因此要加以關注。我們的經驗是，在建設項目批復時要求進行的環保、安全、職業衛生、消防驗收文件等，要注意所收集的文件的對稱性，因為一般情況下，環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收可能包含立項審批和項目驗收兩個階段，但往往是建設單位把環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收的結論歸檔了，而忽視了立項階段的文件歸檔，我們已經不止一次遇到這種情況。因此，對環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收文件進行審查時，可以按照“一來一往”（即申請立項、項目驗收等相關階段建設單位與相關部門的來往文件，可以注意文件中提到的文號或文件名稱）的方式，以保證文件的有效性和成套性。
再比如，對項目檔案的外觀質量如竣工圖的折疊形式、竣工圖章的格式與簽署情況等可以肉眼直觀地看到結果的外在形式進行審查。我們發現，有相當多的建設單位沒有按照《GB/T 10609.3 技術制圖 復制圖的折疊方法》國家標準的要求對竣工圖進行折疊；或者竣工圖章的格式與DA/T 28的規定不一致（甚至與GB/T50328規定的竣工圖章格式也不一致）；或者竣工圖章的簽署不完整；對竣工圖的外在形式進行檢查，往往還可以發現修改竣工圖沒有做出相應標記等不符合規定等的一些情況。
附帶說明一下，如果建設項目以土建為主，那么可以重點查看圖紙修改情況，在圖紙是否按照規定做出了修改標記等方面“挑刺”，往往會帶出竣工圖和竣工資料的編制質量問題，這也有助于下一步順藤摸瓜、對項目檔案內容的重點審查。
五、招投標、竣工圖、監理文件、設備開箱是“挑刺”重點
在檢查了項目檔案的后，就要向縱深發展，對項目檔案的實質性內容進行深入審查，但是，由于項目檔案驗收的時間安排一般都比較緊湊，或許建設單位還會不由自主地設置點小“障礙”（如盡量延長匯報時間、以圖縮短專家去現場的時間等），驗收專家要想在短時間內對項目檔案的整體情況做出判斷，還是要花點心思的，說實話，“挑刺”真的是個技術活。
項目檔案驗收帶有明顯的抽查性質，專家在聽取項目情況匯報后，留給現場檢查的時間是很緊張的，既然如此，以抽樣檢驗的方式來“挑刺”，往往會成為驗收過程的唯一選擇。因此，如果想在時間比較短的情況下“挑刺”成功，就有必要抓重點、做到以點帶面，找到讓建設單位和驗收組織單位心服口服的“挑刺”證據，這種情況下，抽絲剝繭、順藤摸瓜就成為屢試不爽的“殺手锏”。
在進行項目檔案驗收過程中需要重點關注的方面大致有：建設項目的招投標文件、竣工圖及竣工資料文件、監理文件、設備儀器文件等方面。
招投標文件：招投標是建設項目的重點環節，對招投標文件的檢查可以劃分為標前階段和標后階段；標前階段指開標會前形成的文件，如招標項目的批準、、資格預審、標書發放記錄等文件；標后階段指自開標會議開始到中標通知書階段形成的文件，主要包括評標手冊、專家登記表、開標記錄、評標小組的首末次會議記錄、單項評分表、評分匯總表、廢標記錄、評標會議結論等，還包括中標通知書、中標單位投標書和未中標單位的投標書、答疑澄清文件、中標單位公告等文件。在招投標文件的收集中，最常見的問題就是評標過程文件不齊全、未中標單位的投標書等沒有收集歸檔的問題。
竣工圖及竣工資料文件：竣工圖是有土建內容的工程必須重點關注的內容，往往會在竣工圖的設計變更、技術洽商等方面發現不合規的問題，如沒有對竣工圖進行修改就加蓋了竣工圖章、對竣工圖的圖面進行修改時沒有修改標記等重大問題；此外要查看水、電、氣、道路等平面總圖的歸檔情況。
監理文件：對工程監理文件的檢點放在隱蔽工程、建設工程單項竣工驗收文件方面，要查看是否按規定建立了巡視、旁站、見證等記錄，要檢查監理會議記錄、監理日志的歸檔情況。
設備儀器文件：設備儀器重點檢查開箱時隨機文件的歸檔、設備安裝及調試文件（如果是生產線、大型設備，需要查看聯動聯調、試運行記錄、工藝平面圖等）。
六、來回比照對應文件的符合性是“挑刺”訣竅
我們認為，來回地比照對應文件、尋找對應文件之間的符合性是“挑刺”的訣竅，因為對應文件是建設單位等文件形成部門公文（文件）來往中形成的，是建設項目文件管理鏈條中的組成環節，是對應形成、共同發揮作用的。
比如在檢查竣工圖的合規性時可以采取兩種方式：
1、從竣工圖的修改標記入手。
如果在竣工圖上發現圖面有修改、而且有修改標注時，可以把對應的設計變更通知單、技術洽商單等查找出來，與竣工圖進行比照，看是不是修改到位、修改合規。
2、從變更文件中查找竣工圖的修改情況。
或者把竣工資料中與竣工圖修改相關的設計變更單、技術洽商單等變更文件查找出來，查看與之對應的竣工圖，看是否做到了修改及是否做出了修改標記。
采取對相互對應的文件進行比照檢查的方式，很容易發現竣工圖存在的重大不合規性問題，為竣工圖的編制質量整改提出具體意見。
再比如，可以比照建設項目的財務審計結論所附的設備清單，比照設備儀器的歸檔情況，也屬于這種查看方式。
采取這種比照對應文件抽查項目文件的方式，可以在比較短的時間內，準確地查找出項目文件的不合規情況，有利于形成對整個建設項目檔案歸檔情況的完整印象，可以為客觀、準確地評價項目檔案是否達標給出明確答案。
七、“挑刺”過程也是宣貫項目檔案驗收標準的過程
一、高度重視，強化組織領導
效能建設基本制度是推進效能建設、優化發展環境、改進機關效能的有力保障，更是強力推進“工業主導，兩化互動、三化聯動”，加快實現“建設科學發展新高地、宜居宜業新、和諧幸福新家園”的重要保證。畜牧機關效能建設基本制度，則是優化畜牧發展環境、提升畜產品質量安全水平及有效防控重大動物疫病、強力推進畜牧經濟強縣建設的有力保障。因此，我局高度重視效能建設工作，在新班子成立后，立即成立了以局長賀建平為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的效能建設工作領導小組，并在宣傳教育股設辦公室，負責組織自查、匯總問題、召集專題討論會等工作。自查期間，各股在組長、副組長及辦公室的領導下開展自查，并將自查結果匯報到領導小組辦公室，辦公室負責整理并及時召集專題討論會，研究制訂整改措施，并監督整改落實。
二、對照督查內容，逐項開展自查
我局效能建設工作領導小組對照縣效能辦此次督查內容，逐項安排相關責任股室開展自查，并要求限期匯報自查情況。
（一）效能建設基本制度建立健全情況
自市委辦《關于印發<市行政機關首問責任制度><市行政機關限時辦結制度><市行政機關責任追究制度>的通知》等文件下達以來，我局嚴格按照通知要求，制定印發了包含首問首辦責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、績效考核制、黨風廉政建設巡視制等工作制度的《縣畜牧食品局關于印發<首問首辦責任制>等六項工作制度的通知》以及規定職位的《縣畜牧食品局關于實行ab崗工作制度的實施意見》、規范機關和基層站管理的《縣畜牧食品局關于印發<機關管理制度>的通知》、《縣畜牧食品局關于印發<基層畜牧獸醫站管理辦法>（暫行）的通知》等，并在近兩年的實施過程中，不斷適應畜牧系統的變化和實際，各項基本制度基本得以健全，并日趨完善。
（二）效能建設基本制度學習情況，機關工作人員知曉情況和執行情況
1、學習情況。各項效能建設基本制度建立以來，我局結合檢疫隊伍專項整頓、行政執法人員培訓以及每周五例行會議等活動，多次分期組織全系統200多名干部職工，到局參加效能建設基本制度、《機關管理辦法》、《基層畜牧獸醫站管理辦法》等制度的培訓學習，取得很好的效果。2012年以來，我局已組織相關培訓學習會議3次，要求各股、基層站自行組織集中學習1次。
2、知曉情況。自本次自查工作開展以來，我局先后3次針對機關干部職工就基本制度的知曉情況開展了抽查。經抽查了解，大部分干部職工對效能建設基本制度較為熟悉，并且均能在集中學習之余堅持開展自學，充分體現了學習的良好效果以及機關濃厚的學習氛圍。
3、執行情況。在充分學習效能建設各項基本制度的基礎上，各股、基層站均能按照制度的要求，切實貫徹落實首問首辦責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、績效考核制、黨風廉政建設巡視制、ab崗工作制，嚴格遵守《機關管理辦法》、《基層畜牧獸醫站管理辦法》的各項規定。
（三）機關工作人員去向告知牌、崗位責任牌設立情況
畜牧局領導干部以及各股、基層站干部職工肩負畜牧生產發展、動物衛生監督、動物疫病防控等重要職責，下鄉下村較為頻繁，人員去向告知牌、崗位責任牌的設立，明確了人員外出辦事去向和崗位職責，有利于機關合理安排人力，促進領導及干部職工勤勉務實、高效工作，有利于方便群眾辦事、對畜牧機關工作實施監督，從而提高機關效能。我局在充分認識到此重要性的基礎上，制定了人員外出登記制度，領導班子成員明確劃分了分管范圍，各股、站也結合ab崗工作制將各項工作職責落實到人頭，在局機關辦公樓及基層站辦公場所顯要位置設置了人員去向告知牌、崗位責任牌，人員外出辦事30分鐘以上，需事先向分管領導及股室負責人、站長報告，并在辦公室《機關干部外出登記冊》上簽明外出時間、姓名、事由后方可外出，由辦公室負責在去向告知牌上進行告知，崗位責任牌上將領導班子的分管工作范圍及各股、站、人的工作職責進行了明確公開。
（四）各類行政事項限時辦結時間、辦事程序和所需材料上墻公開情況
公開辦事流程可極大方便群眾辦理各種行政審批事項，使群眾少跑冤枉路、節約辦事時間，同時提高審批事項受理人為群眾辦事的效率。我局在機關各股室、動物檢疫申報點等場所外墻上，對我局職責范圍內的動物防疫條件審核、獸藥經營許可、動物診療許可、種畜禽生產許可等行政審批事項辦理程序、限時辦結時間、所需材料進行了上墻公開，極大地方便了群眾。
（五）本系統效能投訴方式對外公開情況，對違反效能建設基本制度典型案例的追究情況
行政效能建設基本制度建立以來，我局在設置人員去向告知牌、崗位責任牌、行政審批事項辦理上墻等面向群眾公開事項的地點都標明了畜牧系統效能投訴電話：。截至目前，還沒有發生違反效能建設基本制度的典型案例，也沒有接到群眾關于本系統行政效能方面的舉報。
三、發現的問題及整改措施
局效能建設工作領導小組辦公室經過對各股自查上報的問題和不足進行收集整理，發現全系統行政效能基本制度的執行總體上是好的，但在部分股室及極個別干部職工當中存在的一些問題和不足也還需要引起高度重視。就此領導小組辦公室及時召開了專題討論會，研究制定了整改措施。
（一）部分干部職工對效能建設基本制度的學習不夠扎實，知曉程度不足，或者學習、知曉情況很好，但缺乏較強的執行意識。
針對部分干部職工當中存在的這類問題，領導小組認為，造成此類問題的原因是多方面的，一是對制度的學習不足，二是對制度的理解不夠深入，三是受不良的工作作風影響。經研究決定，從7月開始，我局不定期組織機關干部職工開展每3個月不少于2次的集中專題學習會，專題學習會將就效能建設基本制度進行反復學習、反復鞏固，并對部分干部職工開展提問抽查，進而促進學習；同時，結合作風建設活動，開展作風整頓，將效能建設基本制度執行情況納入全局年度考核范圍，對執行不力的部門及干部職工將進行考核扣分處理，從而提高基本制度的執行意識。
（二）能夠貫徹執行各項基本制度，但存在個別服務態度較差的現象。
各項基本制度的建立和學習，就是要提升我們的服務質量，提高為民辦事的效率，但是通過分析以上問題，充分暴露出個別干部職工思想道德修養不高，履職宗旨不明的缺點。針對這一問題，我局仍將結合本年度作風建設活動，大力開展作風整頓，揪出部分反面典型，狠抓批評和自我批評，堅決不讓此類不正之風在干部職工當中蔓延。
（三）部分干部職工能力素質不適應新形勢、新任務、新制度的要求。
一、主要工作措施
為確保整體項目的有序推進、規范實施，嚴格按照國家、省、市有關農業開發項目基本建設的法律法規，全面實施項目法人制、招投標制、工程監理制、報賬提款制、公示制等各項農業綜合開發制度。我們采取了以下措施：
一是加強組織領導，明確工作責任。成立了由分管縣長任總指揮，開發辦主任、鎮黨委書記任副總指揮，開發辦、財政局、玉山鎮政府分管負責人為成員的農業綜合開發指揮部，并于每周一召開一次建設進度及質量調度會。在指揮部同監理的現場監督、旁站、巡視、檢查檢驗中，及時發現不規范的缺陷、及時做監督整改，各分項工程、工序都能達到合格工程，待上級領導的檢查驗收，爭取達到優質工程。
二是發動群眾，全民參與。群眾是農業綜合開發的主力軍，為了使農業綜合開發政策家喻戶曉，充分調動廣大群眾參與農業綜合開發的積極性，我們組織項目區干部和群眾代表到外地進行觀摩學習，并多次召開政府有關人員、項目區村支部書記參加的動員會，宣傳農業綜合開發政策，充分征求群眾意見。各村又分別召開了群眾代表和黨員代表參加的動員會，進一步提高了廣大干群的積極性，激發了群眾的熱情。群眾有了參與農業綜合開發的積極性，大大減少了施工中出現的問題和矛盾，保證了項目的順利開工建設。
三是認真做好項目檔案管理工作。堅持從農業開發工作的源頭抓起，把農業開發項目建檔工作納入農業開發管理的工作全過程，貫穿于農業開發管理的每一個環節，加快推進農業開發項目檔案管理的規范化建設。嚴格按照歸檔要求對其形成的材料進行審核，對材料不規范、不齊全的，及時提出整改意見，完善補缺，提高歸檔材料質量，做到資料齊全、規范，完整記錄項目實施的全過程。
二、下一步工作打算
（一）分解量化任務，確保工程進度。進一步分解量化工程任務，細化要點，明確節點，科學組織實施，強化跟蹤服務，深入施工一線，及時發現和解決工程建設中存在的各種問題和障礙，確保項目順利推進。
關鍵詞：工程 高支模 監理 控制
Abstract: the construction engineering, the mode of construction high risk is very big, often accidents. So do the supervision work high mode is has the certain difficulty.
Keywords: engineering supervision control high mode
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1工程中模板支撐體系設計的監理要求
一是按照《混凝土結構工程施工及驗收規范》（GB50204-2002）要求，充分考慮支模體系、混凝土自重、模板上部堆積荷載、施工荷載和振動荷載等組合荷載的影響，制定詳細的模板專項設計方案。二是為防止高支模發生整體或局部失穩，必須嚴格按照《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》和《扣件式鋼管腳手架安全技術規范》安裝腳手架。三是大體積混凝土，需根據同條件試塊強度確定拆模時間。
2監理控制要點
施工前要求施工單位技術人員編制《高大模板工程專項施工方案》，并且由施工單位組織不少于5人的專家論證專項施工方案，出具論證意見。經過專家論證可行后，總監理工程師以及施工單位技術負責人審批。桿件、扣件按品牌抽樣檢測合格，然后施工單位自檢合格、監理單位檢查合格，再由專家論證小組代表、施工單位、監理單位、設計單位、建設單位以及質監站等組成的檢查小組檢查合格，經過三次檢查，三次整改，大家認為合格以后才能進行混凝土澆筑，使每一次高大模板工程施工都能順利完成。
第一，全面參與質量安全作業技術交底。總監理工程師參加施工單位的模板支撐專項方案技術交底工作，以透徹地掌握專項方案設計原則及質量要求。施工單位發現專項方案中存在問題時不得隨意更改，必須按原程序申報、審核、批準。經批準評審通過的專項方案是施工和監理的依據。監理工程師參加專項技術交底，并提出施工單位及專業班組重點控制內容：組合鋼門架加工制作應選擇有資質的制作廠家，制作質量必須符合設計要求；各桿件搭接及螺栓擰緊度必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》（JCJl30-2002）規定；凡進場搭設人員必須持有登高特殊作業人員證書；專項方案附圖作為施工圖紙依據，要求專業組長熟悉并掌握，同時貫徹到每位操作人員；施工中還應注意的事項：基礎處理要求、鋼管扣件的要求、鋼門架組合要求、為達到實際目標應采用的施工組織和技術保證措施等方面要全面落實。
第二，對進場鋼管扣件必須認真檢驗。施工現場的鋼管扣件及鋼門架組合，進場前向監理機構提交《工程／材料／構配件報審表》，同時必須附有出廠合格證、生產許可證以及廠家檢驗報告。監理工程師對出廠合格證及生產許可證進行審查，在符合要求后，進行鋼管外觀質量驗收。監理工程師對鋼管扣件的外觀驗收的方面：鋼管有無嚴重鱗皮銹，鋼管壁的厚度采用計量檢查；扣件的完整性以及重量；監理工程師對外觀質量以及質保資料檢查符合要求后，進行現場見證取樣，試驗合格的方可使用。
第三，科學設置控制點。為保證施工過程質量、安全始終處于受控狀態，項目監理機構根據高支撐的結構特點協助施工單位設置以下質量控制點：地基處理工序驗收；掃地桿與拉接點的設置；立桿的搭接方式；垂直縱、橫向及水平剪刀撐的設置；扣件擰緊度；鋼管扣件與組合鋼架及框架柱的連接。施工單位按照質量控制點的要求，每道工序完成后，經自檢，公司質安科復檢合格后報監理機構進行驗收，未經監理驗收不得進行下道工序。
第四，堅持巡視檢查與平行檢驗。在施工過程中項目監理機構安排專職監理人員，定期或不定期地對施工過程進行巡視檢查。監理人員發現有違章作業及違規行為給予及時制止。對于不能及時整改的由總監理工程師下發監理通知，要求施工單位整改，對拒不整改的，征得業主同意后，由總監理工程師下發停工令，及時召開專題會議解決有關事項；監理機構配備力矩板手，定期或不定期對螺栓緊固據力矩進行檢驗，扭力矩不符合要求時及時督促施工單位整改。
2.1事前監理控制要點與方法：
2.1.1計算書應包括施工荷載計算，模板及其支架系統的強度、剛度、穩定性、抗傾覆等方面的驗算，支承層承載的驗算。
2.1.2對已重復使用多次的模板、支架材料，應作必要的強度測試，技術方案應以材料強度實測值作為計算依據。
2.1.3對于特殊的工程結構，當模板面非水平面或施工荷載不均衡時，應按整體穩定性和抗傾覆能力計算確定水平拉桿、剪刀撐的設置。
2.1.4根據住房和城鄉建設部《關于印發的通知》（建質（2009）87號），當高大模板工程達到超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍的，須組織5名及以上的專家組對專項方案進行論證，并提供論證報告。
2.1.5支架立桿基礎必須堅固，按設計計算要求嚴格控制支架沉降量。立桿的支承面是泥土地面時，應采取排水措施，并應在平整、夯實后必須做板壓測試，加設滿足承載力要求的墊塊支承立桿。
2.1.6建設工程高支撐模板系統施工前應由施工單位編制專項技術方案。技術方案必須經企業的技術和安全負責人審批、簽字并加蓋企業技術和安全部門的公章；技術方案報送監理公司，監理工程師審核批準后才能實施方案。
2.1.7高支撐模板系統的技術方案應包括模板及其支撐系統的設計，搭設與拆除，混凝土澆筑方法和澆筑過程觀測及安全控制要求等方面內容。
①對已重復使用多次的模板，支撐材料，應作必要的強度測試，技術方案應以材料強度實測值作為計算依據。
②技術方案應有支撐平面布置圖，模板及其支撐的立面圖和剖面圖，節點大樣等施工圖。
③高支撐模板立柱 5m以下部分，應設置不少于兩道的縱橫水平拉桿；立柱5m以上部分每增高 1.5m應相應加設一道水平拉桿。剪刀撐應縱橫設置，且不少于兩道，其間距不得超過 6.5m；支撐主梁的立柱必須設置剪刀撐。
④對于特殊的工程結構，當模板面非水平面或施工荷載不均衡時，應按整體穩定性和抗傾覆能力計算確定水平拉桿、剪刀撐的設置。
2.2事中監理控制要點與方法：
2.2.1施工單位應明確高支撐模板系統施工現場安全責任人，負責施工過程的安全管理工作。施工現場安全責任人應在高支模搭設、拆除和混凝土澆筑前向作業人員進行質量、安全、技術交底，并將書面交底記錄交監理公司備案。
2.2.2高支撐模板系統施工應按經審批的技術方案進行，技術方案未經原審批部門同意，任何人不得修改變更。
2.2.3 混凝土澆筑時，施工單位應派安全員專職觀察模板及其支撐系統的變形情況，發現異常現象時應立即暫停施工，迅速疏散人員，待排除險情并經施工單位安全責任人檢查，報監理公司同意后方可復工。
2.2.4監理公司應指派監理工程師對高支撐模板系統施工技術方案的實施和各安全措施的落實情況進行抽查，發現問題應及時發出監理通知，通知施工單位限期整改；施工單位整改完畢后，將整改情況書面報送監理公司備案。
2.2.5對出現下列情況之一者，監理工程師應責令施工單位停工整改，復檢合格后方可繼續施工：
⑴施工單位未編制高支撐模板技術方案或將未經審批的技術方案交付現場施工。
⑵高支撐模板施工存在重大安全隱患。
2.3事后監理控制要點與方法：
2.3.1澆筑砼時要派有經驗、責任心強的木工隨澆筑進度檢查支頂、模板。如有意外情況及時采取有效措施補救。該項工作要堅持到砼終凝后才能結束。
2.3.2控制好澆搗砼過程的質量。在澆搗過程中，監理人員旁站監理，并督促施工單位安排專職人員觀察模板支撐有無異常變化，如發現異常應及時匯報并采取相應的措施。嚴格控制泵管布料高度不超過板面200mm。合理安排澆搗順序，控制模板層上的施工荷載不得超載，進行分層澆搗。
2.3.3樓面施工人員要嚴格控制按施工方案澆筑砼，尤其需分層澆筑的必須分層澆筑。澆筑后，觀察表面是否有下沉現象，該工作要堅持到砼終凝后，如有必要及時補支頂。
2.3.4砼泵立管不能和支撐與模板有任何接觸。
2.3.5模板支撐拆除的監理控制。承重支撐架拆除前，檢查混凝土強度是否達到設計要求。監理工程師巡視、檢查拆除人員是否持證上崗、是否按拆除方案要求自上而下逐步拆除。嚴禁高空拋擲。
3結語
為防止重大安全事故的發生,除了認真做好安全生產管理的日常工作以外,制定最優的專項安全技術施工方案,做好高支模的監理工作是關鍵。
參考文獻