行政管理實踐論文

時間:2022-02-19 23:27:56

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行政管理實踐論文

第1篇

(一)創新了行政管理專業集中實踐教學的模式

專業社會實踐調查能夠培養學員的社會實踐能力和創新思想,中央電大改為指定題目的調查,使調查更具有實際操作性,具有一定的實效性,使學生的社會調查真正落到實處。創新了行政管理專業集中實踐教學的模式。

(二)社會實踐教學的特色化,促進了學科建設的發展

學科建設是電大建設和發展中的一項根本性的戰略任務,對于提高電大辦學層次和社會聲譽有著極其重要的意義。行政管理專業社會調查實踐教學的改革,改變了傳統的、舊有的模式,開拓了一條新的有特色的模式,促進了學科建設的豐富和發展。

(三)培養了學生實踐能力,提高了學生的綜合素質

行政管理專業的社會調查,強調實際操作訓練,選擇規定的專題進行研究,從而獲得感性知識、掌握基本技能,提高了學生的綜合素質和實踐能力。

(四)加強了電大教學、科研與社會服務的有機結合

對行政管理專業開展專題研究,是加強教學與科研相結合的重要舉措,尤其是對于解決一直以來困擾我們的實踐教學的薄弱環節,對于深化實踐教學改革具有促進作用,通過專題調查活動,進一步拓展電大社會化服務職能。

(五)對利用電大系統資源優勢來拓展社會服務的新領域方面進行了嘗試

行政管理專業學員的社會調查課題,由原來自定題目調整為定向的題目,使學生的社會調查和國家的重點、熱點問題緊密結合,是利用電大系統資源優勢拓展社會服務的新領域方面進行的一項新嘗試。

二、行政管理專業實踐教學改革實施效果的影響

因素對分校和學習中心行政管理專業實踐教學改革狀況進行實地調研、考察,分析行政管理專業實踐教學改革實施效果的影響因素。

(一)對實踐教學的重要性還認識不夠

對行政管理專業實踐教學的重要性認識不夠,存在著“重理論,輕實踐”的一些錯誤認識。學員沒有充分認識到綜合教學實踐環節的重要性和必要性。少數學員態度不端正,認為只是走過場,敷衍了事,抱有僥幸心理,東拼西湊,沒有實際參與調查,文章陳舊,沒有自己的觀點,抄襲現象嚴重,沒有達到綜合實踐教學的目的和要求,勢必影響到實踐教學的質量。

(二)實踐教學形式呈現單一化

盡管行政管理專業在實踐教學方面進行了一系列改革,但就總體而言,實踐教學形式仍單一化,對學生的積極性、主動性和創新性的發揮有一定的影響。專項的社會調查模式要求社會調查主題、要求一致,方便了學生的操作,但是也帶來了限制學員思維,束縛學員參與主動調查的積極性。例如,統一設定的選題限定了社會實踐的選題范圍,學員只能從農民工、農村青年、大學生這三個題目中被動選擇,脫離了工作實際,客觀上造成了一部分學員態度不認真、應付等現象。

(三)師資力量欠缺

隨著行政管理專業的發展,顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進行集中實踐環節輔導時都是聘請外校兼職教師,兼職教師因為本職工作的繁忙,在指導教學實踐環節的過程中不能完全到位,師資力量欠缺是阻礙實踐調查質量的一個重要因素。

(四)社會調查流于形式,調查報告抄襲現象

嚴重行政管理專科學員普遍存在文化底子薄,專業理論素養不高的現象,專項的調查形式,導致調查報告的選題和學員所從事的實際工作相脫節,導致一些學員沒有進行實際的調查,從網上下載資料和參考別人的調查文章,拼湊完成,形成自己的調查報告。結果社會調查流于形式,使得集中實踐教學沒有起到提高學生實踐能力的目的。分析其原因,有以下幾個方面:一是開放教育辦學的局限性。就學生而言,學員工學矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質的欠缺。基層電大教師普遍存在理論知識水平、結構體系、教學經驗相對不足的現象,很少參加學術活動,學術視野比較閉塞,綜合工作能力受到影響,導致實踐能力和實際工作經驗不夠。

三、完善行政管理專業社會實踐調查的思考

(一)豐富行政管理專業實踐教學的形式和內容

我們可以完全不拘泥于中央電大規定的四個專題選項的研究,可以根據山西電大的實際情況,分校可以結合本地區的特點,進行專題研究。為了進一步拓展此思路,進一步深化行政管理專業的實踐教學改革,我們對行政管理專業實踐教學改革實施效果進行深入的研究和思考,進一步完善行政管理專業實踐教學改革的策略選擇。

1.開展隨崗實踐

學員可以結合學生自身工作實際,在教師的指導下,運用所學的行政管理專業知識,分析、解決工作中遇到的實際問題,用研究成果指導工作實際。

(1)以學生為中心開展隨崗實踐教學設計。以學生和學生自主學習為中心是遠程開放教育的核心理念,隨崗實踐作為社會實踐調查的一種嘗試,需要充分發揮學生的主動性和積極性,因此,在進行隨崗社會實踐教學設計的時候,要充分考慮學生的實踐環境、條件及實踐能力的差異,要由學員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等,學生依據自己的職業、興趣和行政管理專業實踐要求選擇實踐項目與單位,教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學生,由學生自己聯系隨崗實踐單位,或由學校安排與其他同學一起組成實踐小組在同一單位進行隨崗社會實踐調查。

(2)以教師為引導落實隨崗實踐調查指導。為了切實保證隨崗實踐教學落到實處,專業輔導教師要按照教學實踐規則確定學期隨崗實踐教學內容與形式,制定隨崗社會實踐參考項目供學生參考,擬定學生隨崗實踐活動安排表,確定參加隨崗實踐活動的學生名單、實踐單位,和學生商定隨崗實踐的具體事宜,指導學生按照統一規定的要求開展隨崗社會實踐調查活動。在隨崗社會實踐調查活動中,要求學校輔導教師利用班級QQ群對學生進行有效指導,及時解決學生遇到的問題,進行有效的專業指導。

(3)以督察、監控為手段加強隨崗實踐過程的考核。輔導教師必須加強對學員隨崗實踐過程的督察和監控,定期到社會實踐單位了解學生實踐情況,同時要求實踐單位對學員隨崗實踐情況進行考核鑒定并寫出鑒定意見,學生必須在隨崗實踐結束后撰寫社會實踐調查報告,學校輔導教師對學員隨崗實踐報告進行評閱,給出報告成績,成績分為優、良、合格和不合格四等,只有成績合格,才能獲得相應的實踐學分。

2.專項調查

行政管理專業要充分利用電大系統的資源優勢,根據本地區政治、經濟發展的特點,圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調查研究,利用當地的優勢資源進行社會實踐調查,調查研究成果可以對當地的社會發展起借鑒作用。使學生理論與實踐相結合,對應用型人才的培養起到了重要的作用。

3.小組協作調查

所謂小組協作調查就是以小組為單位,利用師生互動,生生互動的關系,促進學員的學習,在小組協作調查中學員不再是單獨的個體,學員成為相互合作的共同體,依據調查的目的和內容進行分工,使調查更具有深度和廣度。能充分發揮學員自身優勢,增強了學習者之間的溝通、合作,培養了學員溝通、合作能力,最后以協作小組的團體總成績作為主要的評定標準。

(二)建立激勵機制

形成良好學風建立有效激勵機制,形成良好學風是社會實踐教學質量的保障。學員要充分認識到社會實踐教學的目的,端正學習態度,形成良好學風。在行政管理專業社會實踐調查的設計上,要科學、合理,符合社會需要,注重實用性和可操作性,注重學員能力的培養。學校要建立嚴格的獎罰機制,確保社會實踐活動的順利開展。

(三)強化實踐教學的支持服務充分利用

現代網絡技術,創建具有特色的校園教學支持服務體系,完善行政管理專業社會實踐教學的網上資源輔導,結合行政管理專業學科特色,建立選題指導、專題講座、調查前瞻等欄目,滿足學員對社會實踐教學的需求。

(四)加強教師師資力量建設

學校要建立以系統內教師為主體,以普通高校專家為輔助的實踐教學指導教師庫,來解決輔導教師師資力量不足的問題,加強輔導教師的培訓,提高教師實踐教學環節指導質量。

(五)建立科學、合理的實踐教學考核評價體系

針對學校普遍存在的忽視社會實踐教學監控的現象,采取切實可行的措施對社會實踐教學進行監控,認真貫徹“理論聯系實踐”教學原則,加強社會實踐教學,建立一套科學的評價體系。這個體系不能是孤立的,要與理論教學評價體系緊密聯系在一起。

四、總結

第2篇

【關鍵詞】檢察機關 司法行政事務管理權 檢察權 分離 理論與實踐

司法行政事務管理權是指為保障檢察權依法獨立公正行使而供給和管理人財物的權力和責任。而檢察權是檢察機關檢查、了解、監督以及引導相對方遵守法律、法規、規章和執行行政命令、決定情況的權力。在黨的十八屆四中全會中,明確指出了“探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離”的重大事項。基于此,對檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離的理論和實踐問題進行探討已成為當前研究的重要課題之一。

一、檢察機關司法行政事務管理權與檢察權相分離的意義

之所以要將檢察機關司法行政事務管理權與檢察權進行分離,其目的主要表現在兩個方面:一方面,為了確保檢察機關能夠依法且獨立公正地行使檢察權;另一方面,這是為了將檢察長從司法行政事務中解放出來。一般而言,供給充足和服務到位是檢驗上述目標是否達到的兩條標準。同時,檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離的意義主要表現在以下幾個方面:

(1)為檢察機關依法獨立公正地行使職權提供了保障。在司法機關中,“人”、“財”、“物”是其履行職能的必要資源。換言之,要確保司法權力的正常運行,則必須保障司法的公正性與獨立性。同時,只有如此,才可能建立與提升司法的公信力。對于檢察機關而言,其獲得依法、獨立、公正行使職權的前提條件是從司法行政事務中解放出來,以此來避免因“人”、“財”、“物”的供給和管理而影響檢察權的正常運行。換言之,檢察機關依法、獨立以及公正行使職權的前提條件是服務周到和“人”、“財”、“物”供給的充足。

(2)有利于檢察權運行機制“去行政化”與“去地方化”的實現。雖然伴隨著我國司法改革的不斷推進,解決了因經費供給匱乏而導致正常工作難以開展的問題。但是,現有的檢察機關司法行政事務管理制度具有較為濃厚的地方色彩,從而對檢察公信力造成了嚴重影響。而檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離正好很好地解決了這一問題。故而,對其進行探討有著重要的意義。

(3)為檢察官辦案責任制等方面改革制度的制定提供了基礎。一般而言,現有的 “人、財、物”保障制度能夠對檢察權的正常運行造成一定的影響。而司法責任制是本次司法改革的核心,且檢察官主體資格與獨立地位的確立是其前提條件。加之,檢察官的獨立地位又受“人、財、物”供給的影響。因此,將檢察機關司法行政事務管理權和檢察權進行分離是檢察官擔負起相應辦案的責任。

二、實行檢察機關司法行政事務管理權與檢察權相分離的對策

實行檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離,既是本次改革的重要內容之一,又是一項情況較為復雜且涉及面廣的改革。而目前,我國在具體實際相分離的過程中仍存在一系列問題(如,思想認識問題、司法規律遵循問題、保障均等化問題以及風險防控問題)嚴重影響了司法制度的改革。因此,必須采取行之有效的對策來解決這些問題,以此來確保其相分離所發揮的作用。基于此,筆者根據相關的文獻資料并結合多年的工作經驗,共總結出以下幾點對策:

(1)形成統一的認識,并積極努力推行改革。自黨的十八屆四中全會以來,人們對實行檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離這項改革的認識存在較大的差異。總體而言,對這項改革的認識主要表現在兩個方面,一方面,認為司法機關人財物省級統管指的是省以下檢察院的垂直管理;另一方面,認為這項改革將會干擾到檢察權的正常運行。無論是哪一種認識,均是與改革的宗旨背道而馳的。因此,我們必須形成統一的認識,即實行檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離能夠防止原來和新的各種干擾。同時,在此基礎上積極努力地推行相關的改革。

(2)堅持增量改革的原則,以此來實現“人、財、物”保障的均等化。之所以要實現“人、財、物”保障的均等化,主要是因為“人、財、物”的供給必須滿足執法辦案的需求。同時,這也是實現檢察人員在全國范圍內流動的必要前提。因此,我國在實行檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離的改革時,還應堅持增量改革的原則,以此來實現“人、財、物”保障的均等化。

(3)嚴格遵循司法規律,并充分發揮好上級檢察院了解下級的優勢。要做好檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離的改革,相關部門還應嚴格遵循司法規律,并充分發揮好上級檢察院了解下級的優勢。同時,還應采取行之有效哦的策略進一步強化檢察院政治部與計劃財務裝備部門的日常管理職能。此外,在實行檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離之后,還應從財政制度和人事制度安排對其日常管理職能進行加強。

(4)采取實行分權制衡的方式來避免司法行政事務管理權的濫用。檢察機關人財物管理權的相對集中,一方面有利于防止市、縣兩級黨政機關對司法風險造成干擾;另一方面,這也有可能進一步加劇其內部行政化的風險。同時,這還可能增加司法行政事務管理權的濫用和腐敗。因此,在實行檢察機關司法行政事務管理權和檢察權相分離之后,還應以實行分權制衡的方式來切實地避免司法行政事務管理權的濫用。除此之外,還可運用各種防控機制(如,社會監督機制、人大監督機制以及公開透明機制等)來確保司法行政事務管理的正確行使。

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