時間：2023-01-23 03:55:43
導語：在鄉文明單位匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
縣聯社在省聯社的正確領導下，在縣精神文明委員會的關心、幫助和指導下，在縣委、政府的支持下，以學習實踐科學發展觀為指導，在經營上不斷豐富和拓展業務品種，取得了累累碩果：一是業務規模迅速增長，2009年至2011年末，各項貸款余額由60919萬元增加至89240萬元，增長28321萬元，增幅達47％；各項存款由94745萬元增加至147427萬元,增長52682萬元，增幅為56%；實現利潤由2011萬元增加至6726萬元，增長4715萬元，增幅達234％。二是通過開展優質文明服務系列活動，完善服務設施，從2009年至2012年6月末在縣域安裝ATM機18臺，安裝POS機36臺，突破了我社自助機具和設備零布放的現狀，拓寬了我社服務領域，提升了我社服務功能，創新了我社服務手段，使我社金融服務進一步規范，工作效能全面提升，并向全疆系統推薦“服務金牌網點”和“服務金牌個人”各1名。三是管理更加規范，我社內控制度建設、案件專項治理、紀檢監察工作、信用工程建設和開展“陽光信貸”活動先后在全省信用社系統交流和推廣。
一、基本情況
縣聯社是經中國銀行業監督管理委員會監管分局批準設立的地方性合作制金融機構，成立于1988年7月。截止2012年6月末，縣聯社下轄營業網點12個，其中城區網點3個，農區網點9個。聯社機關設五部一室，即：綜合辦公室、計劃財務部、審計監察保衛部、信貸風險管理部、業務拓展部和信用卡部。員工總數141人，其中正式在編在崗員工116人，內部退養員工2人，勞務派遣員工23人；本科以上學歷40人，大專以上學歷81人；女職工49人，男職工92人；少數民族職工102人,漢族職工39人；黨員83人（含退休）。
二、開展創建活動的方法和措施
（一）狠抓領導班子建設，為創建工作提供有力的組織保障。
2009年7月經縣聯社黨委研究，為便于開展工作、提高工作效率，將原有5個黨支部合并為3個黨支部。黨支部組織健全，履職盡責，每年召開一次民主生活會，半年開展一次黨員民主評議。我社黨委以創建經營業績好、作風形象好、團結協作好、黨的建設好（簡稱為四好）為目標，切實加強班子建設，確定了“十八字”工作方針，即建班子、帶隊伍、抓管理、重服務、防風險、促發展，體現出以下特點：一是黨委班子成員之間相互尊重、理解、團結、協作，堅持每周三的學習日制度，及時深入學習黨和國家的各項方針政策，班子重點加強業務學習，通過自學和外派學習、掛職，全面提高了決策和執行能力；二是班子深入開展黨風廉政建設和提升執行力教育活動，深入查找自身在思想、工作、學習、生活方面的不足和問題，寫出了剖析材料，提出了整改目標，做到了“四實”，即老實、求實、務實、踏實，真正為全社員工做出了榜樣；三是班子銳意創新，通過定期召開理事會、主任辦公會、監事會、風險管理委員會、財務審查委員會、經營運行分析會、周會等形式，聽取群眾意見，梳理工作頭緒，制定工作目標，確保各項工作進展有條不紊、扎實有效。
（二）領導重視，明確目標，推動精神文明創建工作。
多年來，我社領導班子始終把精神文明建設納入重要議事日程，與經營工作一起研究部署。及時根據人員崗位變動情況，調整充實精神文明建設領導機構，明確責任分工，制定工作規劃和年度計劃，定期召開會議，研究部署階段性工作，尤其是縣精神文明委員會安排的各項工作，我社都能夠嚴格按照要求組織實施。堅持定期自查和總結工作，與基層信用社層層簽訂“消防安全管理目標責任書”和“四防一保目標責任書”，糾改存在的問題，確保了創建工作扎實開展。
（三）加強思想政治工作，為文明創建工作奠定思想基礎。
努力打造知識型、學習型團隊，堅持每周三下午集中學習日制度，重點學習基本制度、業務知識、政治理論、黨的基本政策和法規。為鞏固學習成果，聯社還通過定期考試、上崗考試等多種培訓方式促進職工主動學習，達到提高員工素質的良好效果。聯社始終把報刊雜志當作員工培訓的第二“陣地”，每年都要征訂《中國信合雜志》、《地方日報》、《地方經濟報》、《地方法制報》等雜志報刊，上述報刊征訂做到每位領導、每個部門至少一份，每年都超額完成黨報黨刊的征訂任務。聯社把對員工的思想教育融入業務學習中，還利用電教、網絡等設施，設立閱覽室、閱報欄等園地為員工提供學習素材。
（四）扎實開展“四德”教育，培育職工良好的道德行為。
始終把“四德”教育作為企業文化建設的重中之重，充分發揮“文明市民學?！钡年嚨刈饔?，通過教育打造合規企業文化。以“公民道德建設月”活動為契機，在職工中大力弘揚“八榮八恥”、“二十字”公民基本道德規范，不斷提高廣大職工社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，發揚“一方有難、八方支援”的團結友愛互助精神，2010年我社為地區雪災捐款98700元；以“信合送溫暖”為主題，2010年累計捐助死亡職工子女、困難職工子女助學金20000元；2011年-2012年累計向地方婦女、兒童發展基金會“愛心一元捐”活動捐款11800元；2011年-2012年向友好社區捐贈共駐共建款6000元，臺式電腦2臺，辦公桌椅2套；近三年累計向鄉12大隊扶貧捐助生產資料約折合人民幣3萬元。
當前縣聯社是我縣縣域網點最多、服務范圍最廣的金融機構，是支持當地經濟發展的主力，每年發放貸款近7億元，貸款惠及春耕備耕、林果業種植、畜牧業發展、中小企業加工等各行各業，特別是近兩年發放的富民安居貸款、婦女創業貸款和大學生創業貸款（富民安居貸款共發放29447萬元，支持農戶14461戶；婦女創業貸款發放18446萬元，支持了5554名創業婦女；大學生創業貸款246萬元，支持大學生29名）。這些貸款的發放，使農戶的居住條件明顯改善，農村的村容村貌煥然一新，圓了有志婦女和大中專畢業生的創業夢想，有力的推動了我縣社會主義新農村建設的進程。
（五）培育民族團結之花，創建和諧的工作和生活環境。
視民族團結為“生命線”，深入開展黨的民族宗教政策教育，在民族職工與漢族職工中開展互幫互學活動，要求漢族職工學習少數民族語言、少數民族職工學習漢語。我社已連續四年為基層員工聘請老師，對少數民族職工進行漢語專業輔導，連續三年聘請縣文工團舞蹈老師，指導員工每年夏季排練木卡姆健身操，豐富職工的業余生活，通過語言和肢體的互通互動交流，增進了員工之間的互信和團結；每年五月都扎實開展教育活動，做到活動有計劃、有安排、有落實、有小結。每年都要組織評選出民族團結先進個人，進行表彰獎勵，有效鞏固了員工“三個離不開”的思想。
（六）營造活動氛圍，豐富職工文化體育活動。
工會充分發揮職能作用，每年“五一”、“十一”組織開展群眾性文化體育活動。2011年4月由銀行業協會牽頭在地區體育館舉行了“信合杯”男子籃球比賽，我社工會主席組織帶隊參賽，榮獲了第三名的榮譽。2012年4月我社選派辦公室業務骨干張，參加了由地區金融辦、銀監分局、地區銀行業協會組織的“地區銀行業職業操守演講比賽”，取得了第二名的好成績。為開闊職工視野，我社分別于2010年1月7日、2011年1月12日、2012年1月9日選派基層網點負責人、業務骨干共42人到內地考察學習。
（七）網點建設、五小工程建設顯成效，為構建和諧信合提供有力保障。
同志們：
9月24日，xx市召開了縣（市）區文明城市創建工作座談會。會議精神傳達提綱已下發給大家，請各單位認真學習。
下面，我對全區文明創建工作進行簡要回顧，并對下一步做好城市文明指數測評工作進行部署。
一、近期文明創建工作回顧
近年來，全區緊緊圍繞區委區政府中心工作，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，不斷提升市民文明素質和城區文明程度，取得了良好成效。2016年我區榮獲“省級文明區”稱號。
（一）立體宣傳教育，推進文明創建工作的認知認同。一是社會宣傳凝聚共識。充分發揮各類宣傳載體的傳播作用，圍繞中國夢、社會主義核心價值、講文明樹新風等主題，累計設置各類公益廣告3000余處，面積達13000余平米，實現公共場所宣傳全覆蓋。廣泛開展愛國主義教育，編印愛國主義教育基地口袋書《守望》4萬冊免費下發至全區中小學生。組織抗戰勝利70周年圖片展等各種群眾性宣傳活動。二是輿論引導深入闡釋。在xx文明網、xx黨政客戶端等媒體開設專題專欄，刊發闡釋核心價值觀文章、報道先進事跡。打造微信、app、“理論超市”微信、微博，推送文明創建內容的信息400余期，3000余名干部群眾關注，微博內容200余條，微博頁面瀏覽量破萬，點贊、轉發內容過半。三是理論普及入腦入心。設立“齊魯大講壇·xx分壇”，邀請專家學者專題輔導30余場，聽眾5000余人次。發揮“道德講堂”作用，宣
講20余場，幫助百姓深入理解、準確把握社會主義核心價值觀，推動文明創建深入人心。
（二）弘揚凡人善舉，引領文明創建工作品牌建設。一是先進典型示范。連續開展八屆道德模范評選，已評選“xx道德模范”81人（組），涌現出全國道德模范1人，全國提名獎2人，省級道德模范及提名獎4人，市級道德模范18人；6人入選“中國好人榜”，10人被評為山東好人。通過選樹典型，引領爭做道德事、爭當道德人的良好社會風尚。二是四德建設引領。全面建設善行義舉四德榜，發現身邊好人，弘揚凡人善舉。全區共制作各類四德榜217個，165個村居社區全部建榜，并輻射到機關、學校、企業，上榜率到達30%以上，在全市名列前茅。三是打造志愿服務品牌。深化志愿服務“百千萬”工程，建立志愿服務隊521支，志愿服務站點165個，招募組建文明引導員隊伍，中華志愿服務網登記注冊志愿者達42000人。加強志愿服務信息化管理，通過“一對一訂制”為5444名幫扶對象提供服務。探索志愿服務回饋嘉獎制度，隆重表彰各類志愿服務先進，兩個項目獲評省優秀志愿服務項目二等獎和三等獎。全區79個省市級文明單位參與“五爭五包”活動，推動文明單位積極履行社會責任。創新黨員志愿服務機制，全區6100多名黨員到社區報到并參與社區志愿服務。
（三）開展主題行動，拓寬文明創建有效載體。一是持續開展“十大文明行動”。連續5年開展十大文明行動，按照“精細化管理，項目化推進，持續化養成，制度化保障”的要求，形成黨委統一領導，黨政齊抓共管，文明委組織協調，單位部門各負其責，社會各界積極參與的精神文明建設體系。二是不斷深化鄉村文明行動。推動美麗鄉村建設和城鄉環衛一體化，制定《“村莊美化“工程實施方案》，制作發放倡議書、夾報、宣傳海報5萬余份，主題宣傳欄200余塊。深入開展
“十星級文明戶”等評選活動。三是積極開展傳承優秀傳統文化行動。以“我們的節日”為契機，組織經典詩文詠誦會、書畫攝影展、元宵燈會、民俗文化藝術節等主題宣傳。連續三年組織未成年人優秀兒童劇公益觀演，青少年經典誦讀在全省名列前茅。四是扎實推動文明旅游、文明交通、誠信建設等重點工作。利用非遺園開園、市旅游集散中心開放等時機，積極開展“文明旅游”宣傳。加強文明引導員重點路口參與文明交通的管理，多形式宣傳文明交通常識。啟動“厚道魯商”品牌倡樹行動，確定首批10家“厚道魯商”品牌倡樹行動試點企業，開展誠信文明市場創建活動，以典型示范推動各級各類企業誠信建設。
（四）加強城市管理，讓文明創建切實惠及民生。一是進一步提高城市管理水平。以創城、創衛為契機，大力開展城市環境綜合整治行動，加大對城郊結合部、農貿市場、“九小”場所等重點區域的整治力度，全區環境面貌得到明顯改善。二是持續加大民生保障投入力度。今年全區重點開展的10類30項民生實事，涉及到創城的方方面面，環境綜合整治、大氣污染防治、農村連片治理、市政設施改造、老舊小區改造、開放式小區優化等工作有效推進。
同志們，成績的取得來之不易，這得益于區委區政府的堅強領導，得益于區文明委成員單位的協調配合，得益于各黨工委的積極作為，在此，我代表區文明委向大家表示衷心感謝。
二、2016年文明指數迎評需進一步加強的工作
省級文明區創建難，保持住同樣難，需要全區上下繼續統一思想、凝聚共識，在新一輪文明城市創建中繼續積極作為，為創建文明城市做出貢獻，為保持省級文明區榮譽奠定堅實基礎。為做好迎接中央文明辦檢查工作，xx市將從10月中下旬起，連續不定期組織對各區縣和街辦的文明指數測評，采取第三方暗訪形式進行實地考砸和問卷調查，檢查結果計入文明區創建復評分數，三年考核成績分別以
15%、25%、60%的比例累計，總成績作為評選省級文明區的依據。每年測評成績向市委市政府進行匯報，并通過媒體進行公示。
8月底，市創城工作培訓會后，我區重點做了以下工作：一是積極參與全市“文明就在身邊”新聞線索提報。按照全市營造創建輿論氛圍的要求，今年上半年全區共提報文明創建新聞線索40余個，采用七個，集中在xx電視臺、xx日報、時報、舜網等多家媒體聯合報道。二是圓滿完成創城檔案報送工作。9月10日至21日，全區按照中央測評體系網上報送材料的要求，制定下發我區測評體系及任務分解，召開大會部署報送任務，70多個責任單位整理匯總近兩年創建工作，在全市率先完成檔案提報。近期，又根據市要求組織完成了檔案材料的補充提報。三是對《2016年xx市縣（市）區文明程度指數測評體系及操作手冊》進行任務分解。9月24日全市創城工作座談會后，區委宣傳部制定了《2016年xx區文明程度質素測評體系及操作手冊》并在文明xx工作群中下發，全面分解任務落實責任，要求各單位對照標準和任務，進行全面自查。四是部署志愿服務站（崗）建設工作。全區按照xx市統一標識、統一編號、規范設置、規范管理的標準，共安排建設志愿服務站7個，流動志愿服務站16個，志愿服務崗67個，推動志愿服務工作進一步規范化。
下面，我就做好下一步城市文明程度指數測評，特別是實地考察中需進一步加強的工作提以下要求：
一是環境秩序整治實地考察指標。在公共場所環境秩序方面，各街辦和社區需發動各種有效力量，在各類公共場所糾正勸阻亂堆亂放、亂丟亂倒、隨地吐痰、隨意晾曬、損壞花草樹木等不文明行為，教育引導市民文明養犬。區執法局和各街辦需安排專門執法力量，深入現場實地，整治亂搭亂建、占道經營等違章違規行為，堅決遏制張貼散發小廣告、露天燒烤等問題的
“回潮”現象。區城管局需加強保潔力度，解決存在的衛生死角問題。各街辦、城管、園林、市政等部門需加強綠化帶、河道、主要道路等重點區域沿線環境治理工作。各窗口單位主管部門要加強行業規范管理，完善投訴舉報收處機制，組織志愿服務人員上崗，進行文明風尚提示，努力提供優質服務。區衛計局要在公共場所實現全面禁煙，禁煙標識全覆蓋，要加強餐飲業從業人員衛生培訓，確保從業人員持健康證明上崗。區食藥局要著力破解食品生產經營單位無證照問題，加大對小作坊、小攤點等監管力度。區體育局和文化局要落實好文體活動場所運行及設施維護。在交通秩序方面。區交警大隊需加強對機動車不讓行斑馬線、占道停車，車輛行人闖紅燈、亂穿馬路和不按道行駛、逆行等違規違章行為的綜合治理。完善中小學校、公園景區、商業街等易擁堵區域和上下班高峰、節慶假日等易擁堵時段的疏導方案、預案。要科學合理安排文明引導志愿者，加強重要路段和重點路通秩序管理，在公交站點等場所深化排隊禮讓、有序上下車宣傳引導活動，要加大對“黑車”的打擊力度。在基礎設施建設管理方面。市政等牽頭部門要加大維修維護力度，著力解決路面明顯破損、坑洼積水等現象。各街辦、市政、城管執法等部門要著力解決侵占毀壞城市道路，積極解決老舊社區、背街小巷、城鄉結合部環衛、消防、照明、宣傳欄等公共設施破舊缺損、設置不到位的問題；加強建筑工地、市政工程現場安全管控，確保建筑垃圾清運及時、圍擋護欄無缺損。各有關責任單位要確保各類公共建筑內，特別是公廁、公園廣場、車站、商場超市等場所按標準設置無障礙設施。以上這些重點問題，需要各街辦、各相關責任單位堅持以屬地管理、行業監管為原則，在鞏固擴大創衛成果、建立工作長效機制、提高城市環境整治、保持良好公共秩序的常態化上下更大功夫。對遺留問題難點問題，各單位要切實履行行業管理和屬地管理的職能，不推諉不扯皮，同心協力克服困難，確保達到測評要求。
二是隨機街訪類指標。今年文明指數測評對問卷調查類的指標采取入戶調查和隨機街訪形式，調查市民群眾或外地來濟人員對我市我區政務、法治、市場、人文、生活、社會、生態、青少年健康成長的社會文化環境及精神文明創建活動的評價。這些指標具有很強的不可控性，主要依靠各街辦、各單位在實際工作中深入基層、深入群眾，訪民情、聽民意、解難題，提高做好群眾工作的能力和水平，引導廣大群眾積極支持、參與、推動創城工作。一要著力提高創建常態化水平。無論是市容環境、交通秩序整治，還是行業服務以及其他創建指標的整改達標工作，都要更加注重常態，逐步加力、逐步升溫，在日常、平常、經常上下功夫，盡量避免出現與迎檢期間的巨大反差。二要堅持創建為民惠民。緊緊圍繞創城重點任務和指標，辦一批基層需要、群眾歡迎、作用大、影響大的實事好事，開展一批群眾喜聞樂見、方便參與的主題實踐活動，讓人們切切實實感受到創城帶來的可喜變化。三要著力加大宣傳力度。要把宣傳形式做豐富，讓宣傳覆蓋面更廣更細，做到進街道、進社區、進家庭，各部門、各街辦要面向所轄基層單位和社區，加大對創建文明城市的宣傳，提高廣大市民對創建全國文明城市的知曉率和支持率。四要著力加大對群眾反映的熱點難點問題的專項督查整改，限期改正，確保達標。在國家測評前，市里將組織開展對各區的暗訪測評，區委宣傳部也將安排督導指導組包掛街辦和重點單位，推進抓好工作落實。
三是重點工作實地考察指標。在社會主義核心價值觀方面，全區各類公共場所和公共設施都要采取張貼懸掛、刊登刊播等方式宣傳展示核心價值觀。各主管單位要充分利用建筑圍擋、城市大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等，廣泛開展社會主義核心價值觀公益宣傳；區教育局要做好核心價值觀進學校、進教室、進課堂工作；各街辦要進一步深化“節儉養德、文明餐桌”宣傳，力爭實現轄區內各個餐飲單位、企業“文明餐桌”提示牌等宣傳品全覆蓋。在“以城帶鄉，共建美麗鄉村”方面，要重點做好城鄉環境整治。近期，省文明委通報了
2016年（年中）全省城鄉環衛一體化農村群眾滿意度電話調查情況，我區綜合成績位列全市第二，但在全省位次大幅下滑。雖然成績基本與2014年底持平，但位次下滑說明了其他地區整體工作正在大幅提高，我們面臨著不進則退的嚴峻考驗。群眾對城鄉環衛一體化的知曉率和滿意度均還存在一些問題，需要區城管局、區農發局、區環保局等部門和相關街辦進一步加大力度，把工作做深做細。
三、下一步工作安排
要圓滿完成今年創建任務，我們還面臨不小的困難和挑戰：一是我們的基礎條件還存在許多薄弱環節，有些工作要達到測評標準還需加大力度加大投入，需要有集中行動和短平快的措施。二是多項市民滿意度調查指標和實地考察指標覆蓋面廣，仍需有關責任部門下大力氣把工作做得更細更實。三是市民文明素質有待于進一步提升。行人不走斑馬線、亂闖紅燈，機動車不禮讓行人、爭道搶行，公共場所亂擺、亂放、亂扔、亂吐等不文明行為仍時有發生，城市流動人口增加，給文明創建普及增加很大難度。這些都需要各單位采取有效措施加以解決。當前和今后一個時期，我們要按照測評體系的要求，突出重點，突破難點，創新機制，形成合力，全力打好創城攻堅戰。
一是要吃透測評體系，逐項對標落實。今天會上印發的測評體系與實地考察指導手冊，各牽頭部門、責任單位要認真研究，逐項對照、逐項分解、逐項調度、逐項落實；要建立工作臺賬，梳理薄弱環節，提出推進措施，積極作為、扎實工作，確保完成各項任務指標。
二是要圍繞重點工作，把握關鍵環節。要注重培育和踐行社會主義核心價觀貫穿到文明城市創建全過程；要從推進志愿服務制度化入手，突出志愿服務活動的社會化、志愿服務平臺的社區化、活動的項目化和工作規范化，加快提升社區志愿服務規范化水平；要切實提高
“講文明樹新風”公益廣告宣傳的覆蓋面和影響力；要通過組織“我們的節日”主題活動，弘揚民族文化的優秀傳統；要建立網絡文明傳播志愿者工作機制，開展網上傳播活動；要開展未成年人思想道德建設，積極營造青少年健康成長的社會文化環境。
三是要整治環境秩序，形成工作常態。要在鞏固擴大創衛成果、建立工作長效機制、提高城市環境整治、保持良好公共秩序的常態化上下更大功夫，要下大力氣著重解決好占道經營、背街小巷整治、亂貼亂掛等難點問題，以實際變化贏得老百姓的認可和支持。
四是注重日常管理，完善創城機制。要啟動實施創城網格化管理，構建起各方參與、全面覆蓋、上下聯動的網格化管理新模式，堅持屬地管理與職能管理相結合原則，以屬地管理為主的原則。要抓好文明單位履職履責，發揮好黨員進社區的志愿服務作用。
今年以來，我們在縣委、縣政府和市局的正確領導下，認真扎實地開展工作，進一步規范了全縣食品藥品市場秩序，保證了全縣人民群眾的飲食用藥安全，現將工作情況總結如下：
一、多措并舉，進一步整頓規范藥品市場秩序
一是切實加強日常監管。根據年初計劃,年內對全縣涉藥單位進行全面檢查，截至5月底，已監督檢查涉藥單位480家，占全縣涉藥單位（710家）的67.6％。查處涉藥涉械案件326起。二是認真開展各項專項檢查。先后開展了醫療器械、、藥品廣告、興奮劑藥品、醫療機構制劑、藥品分類管理、疫苗流通管理、藥品經營企業gsp跟蹤檢查等專項檢查活動，共查處不合格醫療器械5816件，違法經營的第二類2100片，向工商部門移交違規的藥品廣告18種，下架興奮劑藥品累計316種，對違反gsp規定的20家藥店、違反疫苗管理規定的5家防保站依法進行了處理。三是積極推行藥品使用質量規范化管理工作。首先在2家縣級醫院、19家鄉鎮醫院、46家城區衛生室、診所開展，我局派出人員深入醫療機構進行檢查督導。目前這67家醫療機構自查工作基本完成，正在申請檢查確認。四是認真開展做好藥品安全風險因素分級管理工作。執法人員結合日常監督、專項檢查等對經檢查的480個涉藥單位填寫了《__藥品安全風險因素分級管理信息登記表》，詳實填寫涉藥單位的基本情況，真實、完整地記錄對各單位監督檢查情況、違法違規行為以及重大藥品質量安全信息，為分級管理提供可靠依據。五是實行藥品日常監管的“網格化”管理。制定了《關于實行食品藥品日常監管“網格化”管理的實施意見》，對全縣涉藥單位實行劃區分片管理，以“網格”為單位，實行“定人、定崗、定責”管理，建立了“橫向到邊、縱向到底、管理到位、全面覆蓋、責任到人”的網格化監管模式，形成了全方位覆蓋、全過程監控、精細化監管的工作機制。六是認真做好抗震救災藥品的監督管理工作。我局主動與郵政、民政等部門協調，凡經郵政部門向災區郵寄的藥品和通過民政部門向災區捐贈的藥品均需經我局監督檢查，確定合格后方可郵寄或發送，以確保災區人民用藥安全。七是加大藥品抽驗力度。目前已抽驗藥品73批次，完成計劃的50.1％，藥品抽驗不合格批次為43批，不合格率達到42％。
二、突出重點，全力做好奧運食品和興奮劑治理工作
一是加強領導?？h政府成立了以縣政府分管領導為組長、有關部門負責人為成員的奧運食品暨興奮劑治理工作領導小組，統一組織、協調奧運食品和興奮劑治理工作。二是加強奧運食品治理工作?？h食品藥品安全委員會制定了《關于全縣奧運會食品安全保障暨興奮劑治理工作方案》，進一步明確了各部門工作職責。5月15日，召開了全縣奧運食品和興奮劑治理工作調度會，總結前段工作，并對下步工作進行了精密部署,同時決定開展為期20天的集中整治活動。截至5月底，農業、畜牧、質監、工商、衛生、財貿等部門共檢查食品生產、經營、餐飲及其他相關單位共1865處，查處案件126起，沒收不合格食品價值計19.2萬元，下達責令整改意見書188份。三是加強興奮劑藥品治理工作。我局采取以會代訓、廣泛宣傳、企業自查、拉網式檢查、網格化管理等方式強化興奮劑藥品管理。通過在縣電視臺、《新__》開辟專欄、向藥品經營企業發放宣傳冊、張貼警示語等形式廣泛宣傳，提高廣大群眾及藥品經營人員對加強興奮劑管理的重要性的認識。4月2日，召開了所有藥品經營企業負責人會議，采取以會代訓的形式對他們進行興奮劑治理工作法律法規和有關知識的學習培訓。4月2日至4月10日，各藥品經營企業進行自查，對照手冊目錄，將目錄中所列含興奮劑藥品未注明“運動員慎用的”一律下架，一律不得經營蛋白同化制劑和肽類激素（單位藥店可經營胰島素），必須做到憑原處方銷售含興奮劑的處方藥。自4月10日開始，我局稽查人員對所有藥品經營企業進行拉網式檢查，嚴格按興奮劑治理工作的有關要求進行監管。5月1日后，對所有藥品經營企業實行“網格化”管理，執法人員明確任務，明確責任，實行一對一幫促和監督管理。截止目前，在興奮劑治理工作中，我局共出動執法人員3
00余人次，平均對每家藥品經營企業檢查12次，下架藥品累計316種。經過努力，目前，我縣所有藥品經營企業無違法經營蛋白同化制劑和肽類激素的現象，未標注“運動員慎用”的含興奮劑藥品一律停止銷售。含興奮劑藥品全部實行專柜管理，并嚴格實行含興奮劑藥品處方藥憑原處方銷售，駐店藥師簽字，藥品購銷記錄齊全。三、實事做實，進一步完善“兩網”建設
一是進一步健全完善鄉鎮食品藥品監管機構。按照《德州市人民政府辦公室關于加強農村食品藥品安全監管工作的通知》要求，縣政府下發了《__人民政府辦公室關于成立縣食品藥品安全委員會的通知》和《__人民政府辦公室關于設立鄉鎮食品藥品監管所和食品藥品安全助理員的通知》兩個文件，成立了縣食品藥品安全委員會，在12鄉鎮和開發區設立了食品藥品監管所，選配了食品藥品安全助理員。截至3月底，各鄉鎮食品藥品監管所全部設立了固定的辦公場所，選配了1名食品藥品安全助理員，配備了辦公桌、文件櫥、電話等辦公設施，鄉鎮食品藥品監管所建設達到了“六有”、“五上墻”、“四到位”的建設標準。即有人員、有場所、有辦公設施、有機構牌子、有規章制度、有工作職責；工作記錄、培訓記錄、會議記錄、舉報記錄、村信息員名單全部上墻；人員安排到位、制度執行到位、職責落實到位、工作開展到位。二是調整充實了鄉鎮協管員和村級信息員隊伍。我們在全縣每個鄉鎮聘任協管員3人，成員由鄉鎮衛生院長、工商所長、派出所長擔任，全縣共聘用鄉鎮食品藥品協管員39人。同時，對全縣990個村的食品藥品安全信息員進行調整充實，并全部進行了培訓，頒發了培訓證書。目前，全縣有村級信息員990名，實現了縣管鄉、鄉管村的分級管理體制，健全完善了“縣、鄉、村”三級藥品監管網絡體系。三是組建完成了鄉鎮藥品配送中心。我局積極推進鄉鎮衛生院中心藥庫的規范化建設，將其藥庫設為鄉鎮藥品配送中心，截至目前，在全縣12個鄉鎮和開發區組建了13處鄉鎮藥品配送中心。同時，積極引導藥品經營企業和個人在鄉鎮和鄉村開辦藥品零售藥店，截至目前，全縣鄉鎮藥店數量已達到12家。全縣初步建立起了渠道暢通、供給有力、質量可靠、便民利民的農村藥品供應網絡。四是加強協調，積極推進把符合條件的農村藥店納入“新農合”定點報銷范圍。3月份，我局將農村藥店納入“新農合”定點報銷范圍這項工作向分管副縣長進行了專題匯報，并與縣衛生局進行了多次溝通協調，現已就報銷辦法、費用結算等達成一致意見。目前，我局與縣新型農村合作醫療辦公室正在擬定納入“新農合”報銷范圍的農村藥店的資質條件，爭取在12月底前將至少3家農村藥店納入“新農合”報銷范圍。
四、加大力度，切實做好招商引資工作
今年以來，我局加大招商引資力度，經多方聯絡，于3月份促成北京四環科寶有限公司與我縣博誠制藥有限公司達成合作協議，成立北京四環科寶有限公司德州分公司，由北京四環制藥控股90％，計劃投資3000萬元，一期投資1000萬元，已到位600萬元，其余資金預計年內到位。公司保留原生產品種6個，新上兩個品種，其中治療心腦血管病藥物苯磺酸氨氯地平片已報批生產，另一治療糖尿病的藥物復方咯列吡嗪膠囊已做好報批準備工作，還有4個品種正在調研中。該公司還計劃修建一個原料藥生產車間。此項目的成功引進必將促進我縣醫藥經濟又好又快發展。
五、狠抓黨風廉政，深入推進行風和精神文明建設工作
一是切實加強黨風廉政建設工作。年初，我局制定出臺了《20__年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》，并認真組織實施。局黨組同全體黨員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，與其他通知簽訂了《轉變作風廉潔勤政責任書》，進一步擴大了廉政建設的責任范圍。我們還成立了由紀檢組長任組長的廉政建設和行風建設督導工作小組，將督導檢查貫穿于食品藥品監管工作的全過程。二是認真開展“機關效能建設年”活動。制定了“機關效能建設年”活動實施方案和政風行風建設實施意見。在“機關效能建設年”活動中，每個人都寫出了3000字以上的學習筆記，20__字以上的學習心得體會，提高了干部職工的綜合素質，每個人都查擺了問題，寫出了剖析材料，分析了存在的問題的原因，提出了整改措施，明確了整改方向。我局通過召開社會監督員座談會、發放征求意見函，設置投訴意見箱、公布投訴電話、開展問卷調查及走訪調查等形式，廣泛征求意見和建議，查擺梳理存在問題和不足，分析原因，提出整改措施認真進行整改。通過
“機關效能建設年”活動，進一步改進了機關作風，改善了機關管理，提高了工作效率，樹立了良好形象。三是進一步加強精神文明建設。不斷加強軟硬件建設，進一步鞏固精神文明建設成果，順利通過了省、市級文明單位的復查。在當前的抗震救災中，我局全體干部職工踴躍捐款，表現出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算：
一、繼續全力抓好奧運食品和興奮劑藥品專項治理工作。
二、認真做好抗震救災工作，加強與郵政、民政部門的溝通和協調，對郵往或向災區捐贈的藥品進行嚴格檢查，確保不出問題。
三、進一步整頓規范藥品市場秩序，完成對涉藥單位的全面檢查，開展好各項專項檢查。
四、完成縣、鄉醫院和城區診所、衛生室等醫療機構的藥品使用質量規范化管理工作。
五、全面完成藥品安全風險因素分級管理工作。
六、進一步完善藥品日常監管“網格化”管理。
七、加大與衛生部門協調力度。年底前，把符合條件的3家藥店納入“新農合”定點報銷范圍。
八、加強藥品抽驗工作，全面完成抽驗計劃，力爭不合格率達到40％以上。
九、深入開展“機關效能建設年”活動，進一步轉變工作作風。
十、積極協調縣政府有關部門，加強對縣醫藥有限公司督導檢查力度，使其盡快通過gsp復查驗收。
十一、加強對北京四環科寶制藥有限公司德州分公司的幫促指導，促進藥品生產企業的發展。
根據中央、省、市關于"四五"普法工作的部署，我院在認真總結"三五"普法工作經驗的基礎上，進一步加大普法工作力度，努力構建新的普法工作體系，將普法工作逐步引向深入，在全院逐步形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風氣，為學院改革、發展和穩定創造了良好的法制環境。
一、領導重視，指導有力，保證了普法工作正常順利開展
"四五"普法工作剛一啟動，我院領導就認真學習中央、省、市有關"四五"普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，四五"普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。學院成立了法制宣傳教育領導小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責人任副組長，組員包括保衛處、教務處、工會、團委、"兩課"中心等部門的負責人，其辦事機構設在黨委宣傳部。各學系黨總支（直屬黨支部）負責人為依法治校和普法教育工作聯絡員，建立和施行法制宣傳教育工作責任制。領導小組每學期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據法制工作領導小組的意見，四五"普法規劃，及時調整普法內容，特別是一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學習材料，組織學習，使普法內容適應新的形勢。
為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。
二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程
在"四五"普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。
領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《廈門特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。
在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營熗搜胺傻牧己梅瘴?，吸引箲|蠼討骯げ斡牘勰?，提高翍Z茄Хǖ男巳ぁ?
三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果
我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年，我院在全院四個校區廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清的本質；我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學習貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習活動；去年12月4日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計30余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年12月27-28日，省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展；此外，我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓；為發揮我院人才的優勢，選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉傳播法律知識。
四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校
隨著科教興國戰略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已
一、加強法律法規學習，增強執法嚴肅性，全面提高依法行政工作水平
全面做好財政收支管理任務過程中，認真學習貫徹執行財經法律法規，努力提高依法理財水平。一是增強學法的自覺性。我局先后組織集中學習了《會計法》、《預算法》、《政府采購法》等法律法規知識，增強財政干部學法的自覺性。二是加強政策法規宣傳。結合“財政宣傳月”活動，先后深入13個鄉鎮街道開展財政惠民政策宣傳，利用快板、小品等文藝節目形式，向廣大群眾宣傳家電下鄉、強農惠農、社保保障等財政補貼政策，讓廣大群眾豐富精神文化生活同時，了解、支持財政工作，受到群眾一致好評。嚴格貫徹執行法律法規。三是嚴格執行法律法規。認真執行《預算法》，按照年初制定的財政預算，財政局不簽批一筆追加預算，遇有特殊事項確需追加指標的，用款單位書面報區領導研究確定，區政府定期報區人大常委會審批。從源頭上杜絕了撥人情款的現象，維護了預算的嚴肅性。按照《政府采購法》要求，嚴格執行政府采購目錄和限額標準，規范采購項目運作。認真執行《會計法》，推進會計工作規范化、標準化管理，提高會計信息質量，加強會計誠信建設。
二、緊密圍繞中心，充分發揮財政職能，全面提升服務發展能力
（一）財政收入實現較快增長。今年以來，受國內外經濟形勢影響，我區減收因素增多，全區財政收入形勢嚴峻、收入缺口較大，面對困難，全體財政干部沒有消極對待，始終堅定信心，積極主動作為，勇挑重擔，緊緊圍繞區委區政府確定的年度收入目標任務，細化分解目標任務，量化到部門、各鄉鎮街道，落實到每一個項目、每一戶企業，每一個征收人員，形成“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的收入進度監控體系。加強與國地稅協調，扎實開展財稅目標“百日沖刺”活動，建立局機關中層以上干部與鄉鎮街道財政所掛鉤聯系制度，進一步幫助鄉鎮街道加大收入征管力度。加強對重點稅源排查，全面掌握全區現有稅源，挖掘潛在稅源，確保了財政收入超序時進度完成任務。1-11月份全區實現財政總收入29.8億元，增長38.3%；其中公共財政預算收入16.21億元，增長39.9%，公共財政預算收入增幅在全市位列第一。公共預算收入中稅收占比83.7%，在三縣兩區位列第二。
（二）招商引資工作取得新突破。始終高度重視招商引資工作，積極組織招商小組成員赴上海、福建、河南等地開展招商引資活動，采取外出招商、以商招商等多種招商形式、多渠道招引大項目。同時精心幫辦服務已落戶項目，加快項目推進速度。全年完成億元以上開工項目2個,分別是大德新能源和財茂科工貿城項目；億元竣工項目2個，分別是青啤和瑞斯特傳動機械項目。招商引資實際到位引資額達3億元，超額完成全年目標任務。
（三）財政支出結構不斷優化。始終把解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為支持和諧建設的著力點，圍繞“保增長、保民生、保穩定、促發展”目標要求，千方百計調度財政資金，科學合理安排財政支出，確保民生投入持續增長。1-11月份全區實現財政支出26.7億元，增長30.9%，其中公共財政支出18.9億元，增長21%?！叭r”、教育、社會保障、醫療衛生、重點實事工程等民生支出占公共財政支出比重達68%。讓公共財政的陽光照耀千家萬戶，使全區廣大群眾共享經濟改革與發展成果。
（四）財源培植成效明顯。一是全力支持開發區發展。1-11月份區財政籌集安排資金4.2億元，支持經濟開發區重點工程和基礎設施建設，進一步增強園區承接大項目、大產業的功能。二是加大重點企業扶持力度。區財政安排區級工業發展專項資金1033萬元，資金總額創歷年新高；為企業向上爭取爭取企業科研、商務發展、農村金融等18個項目，爭取資金達6287萬元，為企業增強發展后勁提供有力支持。設立金融發展扶持資金200萬元，支持金融機構加快發展，完善金融體系，優化中小企業融資發展環境。三是全力支持新區和老城區建設。1-11月份區財政籌集資金7.4億元，支持新區和老城區基礎設施、市區兩級重點工程建設需要，進一步完善了中心城市功能，提升中心城市形象。四是加大策應扶持爭取力度。深入研究上級扶持政策和措施，加大與省市財政協調匯報力度，爭取更多資金項目及政策向區傾斜，為我區經濟和社會事業發展增添動力。截止11月份共爭取上級資金達9200萬元。
（五）財政管理水平進一步提升。一是深化預算制度改革，嚴格控制預算支出，提高預算編制質量，在財政資金分配、使用、管理上更加科學化。二是進一步深化非稅收入管理改革，完善和規范非稅收入收繳各項管理制度。三是完善國庫集中支付制度改革，進一步擴大專項資金的財政直接收付范圍，形成統一、集中、高效的財政資金支付體系。四是加強財政監督管理，堅持日常監督與專項監督并重，重點加強對擴大內需、農業、教育、社會保障、基礎設施建設等事關民生的重點專項資金的監督檢查，切實提高財政資金使用的規范性、有效性和安全性。
（六）作風效能建設進一步加強。圍繞“加大財政公開透明度、打造陽光財政”為目標，從機關管理、干部培養、思想作風等方面不斷加強自身建設，進一步提高財政執行力。一是激發工作熱情。在全系統倡導“激情工作、陽光生活”快樂工作法，組織開展演講比賽、學習沈浩先進事跡等一系列活動，進一步激發財政干部工作熱情，不斷提升服務質量和工作效率。二是強化廉潔意識。嚴格落實黨風廉政責任制，強化廉政學習教育。組織財政干部到市看守所、廉政教育基地和觀看廉政反面典型專題片形式開展廉政教育專題活動，進一步增強黨員干部的自覺性和廉潔從政意識。三是實行重大決策議事制。重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作，都由局黨組集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行。近年來，財政局連續獲得省市級文明單位和全區經濟管理部門行風評議先進單位等榮譽，沒發生一例違法違紀受到查處的案件。
三、執行人大決議，聽取代表建議，認真及時辦結代表議案
我局嚴格執行年初人大審議通過的財政預算，及時向人大提供真實準確的財政決算，供人大審議。認真落實區人大及其常委會有關決定、決議及審議意見。認真地辦理人大代表的建議，對來自人大代表的每一份建議意見，都有領導班子研究辦理和督辦，明確分工和辦理要求，努力提高辦結率和滿意率。對因財力所限，暫時無法解決的問題，我們制定了推進計劃，盡量爭取代表理解、滿意。局里的重大事項能夠及時通過政府向人大報告。虛心接受人大及其代表的監督，聘請了包括人大代表在內的多名行風監督員。及時足額地撥付人大經費，為人大充分行使權利提供保障。
盡管我區財政收入一直保持持續快速增長的良好勢頭，但支柱骨干型稅源較少，財源結構單一，財源穩定性弱；隨著對三農、教育、社會保障等民生社會事業剛性投入不斷增加、重點項目建設的快速推進，財政支出壓力將進一步加劇，可用財力的增加與社會各方面日益增長的支出需求相比，財政收支矛盾仍然突出；財政管理的方式還需要不斷創新和完善，部分資金使用效益有待提高。這些問題必須引起我們足夠重視，并在今后工作中加以改進。
四、緊盯目標不放松，突出重點抓落實，全力開創財政工作新局面
當前及今后一個時期，我們將以黨的十精神為指導，緊緊圍繞全區經濟發展戰略，在區人大和全區人民的監督下，牢牢把握省委省政府加快蘇北發展戰略部署，按照“一個總量持續擴張、五個收入大幅提高”目標要求，強化財源建設，優化支出結構，深化財政改革，保障和改善民生，為區如期實現全面小康作出積極貢獻。
（一）狠抓收入征管，進一步增強財政綜合實力。加強對經濟和財政運行中新情況、新問題的分析研究，加強對國家稅制改革政策的分析研究。強化部門協調配合，加強收入征管力度，對重點稅源、主要稅種、重點企業深入排查，挖掘收入潛力，加大堵塞跑冒滴漏，做到應收盡收，確保財政收入持續快速增長。在保持財政收入較快增長的情況下更加注重收入質量，不斷提高稅收收入占公共財政預算收入的比重。
（二）突出壯大培植財源，提升財政服務發展能力。圍繞經濟社會發展重點，充分發揮財政資金的杠桿作用，著力構建財源穩定增長機制。充分運用財政政策，加大我區紡織服裝、食品釀造、機械制造等主導產業重點企業扶持，拓展工業主體財源;支持改造提升傳統產業，支持企業技術改造、自主創新、科技成果轉化，優先支持新能源、新材料等低能耗、高附加值的新興產業。設立金融發展專項資金，支持引進金融機構和培育小額貸款公司、擔保公司，拓寬企業融資渠道，解決企業資金瓶頸。全力支持開發區、新區和老城區重大項目和基礎設施建設，鼓勵和引導各類資金投向園區，優化園區經濟發展環境。鼓勵發展商貿、物流、房地產和旅游等第三產業發展,培育新的消費熱點，帶動餐飲、運輸、商貿等相關產業加快發展，擴大財源總量。
（三）優先保障民計民生，增強財政公共服務能力。始終堅持把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點。優先發展教育，嚴格落實教育投入增長法定要求，支持教育現代化建設；加大“三農”投入力度，認真落實各項惠農補貼政策，加大對涉農補貼、農村基礎設施、高效農業等新農村建設投入，推動農村經濟發展，促進農民增收致富；推進醫療衛生和社會保障工作,促進社會經濟的全面協調發展。
（四）加大財政改革創新，提升科學理財水平。進一步完善財政管理體制，充分調動鄉鎮街道和園區主動性。深化預算制度改革，提高預算的公開透明度和強制約束力，嚴格控制“三公經費”等一般性支出增長。積極開展財政性投資項目資金的使用情況進行全程跟蹤問效，切實加強專項資金管理，以政府重大項目和民生工程為著力點開展績效評價。加強政府性債務管理，對政府性債務進行歸口管理，建立和完善償債準備金制度；按照政府性債務余額一定比例，多渠道提取償債準備金，專項用于償還債務。按照“先行試點、逐步推進”要求，深入開展財政所規范化建設推進年活動，力爭2013年底8家財政所達省規范化財政所建設標準，確保2014年底全面完成建設任務。
今天縣委、縣政府召開全縣“不給別人添麻煩”公民文明素質提升行動暨文明、衛生城市復檢迎查動員會，目的就是動員全縣上下進一步認清文明、衛生城市創建形勢和任務，緊緊圍繞“不給別人添麻煩”公民文明素質提升行動計劃的實施，創新舉措，攻堅克難，不斷提高公民文明素質和城鄉文明程度，為我縣順利通過省文明城市復檢和衛生縣城復查群策群力，爭作貢獻。剛才大會隆重表彰了“二十佳”文明服務品牌單位和省級文明創建先進集體，觀看了電視專題片《品牌的力量》。下面，我就公民文明素質提升行動和文明、衛生城市復檢迎查工作講三點意見，會議結束前，詹縣長將作重要講話。
一、統一思想，認清形勢，努力提升文明、衛生城市復檢迎查工作質態
2005年我縣以優異成績摘取“省文明城市”和“省衛生縣城”的稱號，2008年又順利通過文明城市復檢驗收。多年來的創建工作使我縣市容市貌、人文環境、生態文明得到極大的提升，市民在積極支持和參與創建的同時也充分享受到文明、衛生城市創建帶來的實惠。“十一五”期間，我縣經濟社會快速發展、城市功能日臻完善、城市面貌日新月異、重大典型不斷涌現，這些都為新一輪文明、衛生城市復檢驗收的順利通過奠定了堅實的基礎。在看到優勢的同時，我們更要認清當前創建工作所面臨的嚴峻形勢。一是時間緊。我縣從2003年至2005年創建省文明城市，歷時3年；2008年通過復檢，前后準備將近一年；而今年，從省里對全國文明城市、先進城市進行測評到省級文明城市的復評認定，滿打滿算也就3個月時間。同時，省衛生檢查組對衛生縣城的明查暗訪也將在近期內進行。二是任務重。省、市文明委強調：“省文明委將對46個省級文明城市進行復查認定，并實行動態管理和退出機制?！睘榇?，市委、市政府要求各縣（市）迅速行動，對照新版文明城市測評體系，全面推進文明城市創建工作，確保各項指標全面達標，力爭在新一輪省級文明城市評選中取得優異成績，確保南通市繼續保持全省江北第一文明城市群無一掉隊。與周邊縣市相比，我們的優勢不多，差距不小，關鍵時刻更需加倍努力、迎頭趕上。我相信，絕不會因為某一個部門或某一個環節工作不到位而失分乃至功虧一簣！三是方法新。本輪復檢，省文明委將采取材料審核、聽取匯報、網絡調查、問卷調查、實地考察、整體觀察六種測評方式采集數據，材料審核以測評年度前兩年的材料為主。省文明委先委托第三方獨立調查機構對參評城市開展暗訪，特別是把重點放在對市民的文明指數進行測評上，和以往轟轟烈烈、大張旗鼓的檢查方式不同，整個過程均不打招呼、不暴露身份，暗訪合格后才開展資料調查。因此，要通過省文明城市和衛生縣城的復檢不能有任何的僥幸心理，只有保持清醒的頭腦，認清形勢，明確要求，真抓實干，以最優的工作質態應對各種測評考核，才能取得最佳的結果。
二、突出重點，創新載體，扎實開展“不給別人添麻煩”公民文明素質提升行動
我縣經過這幾年文明、衛生城市的創建，市容市貌發生了翻天覆地的變化，但是市民的綜合素質與文明、衛生城市的標準還有不小距離。一個城市的文明程度，歸根結底反映在人的行為上，決定于人的素質。從這個意義上說，創建文明城市，本質上就是塑造文明的市民，提升公民文明素質自然成為創建工作的重中之重。“不給別人添麻煩”活動是新時期推進公民道德教育的重要載體，是深化精神文明創建的有效途徑。我縣立足于從細節出發，從小處做起，精心策劃、重點推進“不給別人添麻煩”公民素質提升行動，力求使公民素質與社會發展同步，和現代文明協調，努力形成“育人”與“創城”的良性互動、和諧共進。
1、在理解內涵中提升公民文明素質。各地、各部門、各單位要認真學習東文委[2011]1號文件《關于印發<縣2011年“不給別人添麻煩”公民文明素質提升行動計劃>的通知》的精神，理解內涵，充分認識實施公民文明素質提升行動的意義所在?！安唤o別人添麻煩”是公民的道德底線和最基本的自律要求，但是在現實生活中恰恰成為最為缺失的公共品質，成為精神文明建設的重點難題?！安唤o別人添麻煩”是文明理念，更是行為要求；是傳統美德，更是現代文明；是個人素養提升的底線，更是和諧社會創造的基石?！安唤o別人添麻煩”是公民最基本的自律要求，也與事業發展、社會和諧息息相關，滲透在社會生活的方方面面，表現為自尊自愛，不給自己添麻煩；和睦相處，不給家人添麻煩；合作奉獻，不給同事添麻煩；文明做人，不給社會添麻煩。要利用電子屏幕和電視臺循環播出“不給別人添麻煩”的公益廣告，利用新聞媒體、網絡、社區板報、宣傳欄，以文字、漫畫等形式解讀“不給別人添麻煩”的內涵，鮮明生動地幫助廣大市民增強提高文明素質從自己做起，從身邊做起，從細微處做起的意識。
2、在宣傳教育中提高公民文明素質。“不給別人添麻煩”是一種理念，必須立足“知曉”，做好傳播，加強教育，讓理念成為共識。一是以公共文明為切入點，圍繞上下班途中、購物、乘車、上網、觀光等時間，以及鄰里之間、樓道之中、紅綠燈前、工作場所等，運用市民喜聞樂見的形式編寫“不給別人添麻煩”行為指南，發放到廣大市民手中。二是共同打造“扶海大學堂”平臺。建好、用好“扶海大學堂”，發揮其在文明城市創建中的積極作用，面向機關人員和普通市民，舉辦“不給別人添麻煩”的專題講座，邀請專家解讀“不給別人添麻煩”的內涵。三是開展“禮儀之星”培樹活動。繼續開展“文明禮儀伴我行”進機關、學校、社區宣傳教育活動，舉辦“創文明城、做文明人”群眾性文體活動，從“不給別人添麻煩”的最低要求做起，將公民基本道德規范、文明禮儀普及到位。四是開展“小事德育”主題活動。在全體未成年人中開展“文明伴我行”、“感動你我他”、“雛鷹在行動”等“小事德育”系列活動，深化“公益•公德”考核，以“不給別人添麻煩”為出發點，從自己做起，從身邊做起，引導廣大未成年人養成良好的習慣、高尚的人格和優良的品德。同時，開展凈化社會文化環境活動，對網絡環境、文化市場、校園周邊環境進行整治。
3、在投身實踐中提高公民文明素質?！安唤o別人添麻煩”是一種行為習慣，要組織形式多樣的“不給別人添麻煩”公民踐行活動，在實踐中逐步養成。一是開展“美化家園”環境整治活動，發動廣大市民參與市容衛生環境整治行動，有效改變臟亂差的現象，增強市民投身文明創建的自覺性和主動性；嚴格落實“門前五包”和市容環衛責任區制度，落實衛生長效管理機制，增強市民文明創建的責任感和使命感。二是開展“舉手之勞”全民實踐活動。開展“十小文明”推進活動，從舉手之勞開始，落實到出行、排隊、就餐、購物、交談、與會、上班、觀賞、上網和居住等方面，相關部門要分別制定實施方案，重點組織好“文明出行”、“文明上網”、“文明居住”等集中整治活動。同時，要在公共場所和主要交通路口設立城市公共文明指數測評點，掌握創建實時動態，及時反饋，及時整改方案。
4、在典型引領中提高公民文明素質?！安唤o別人添麻煩”是一種傳統美德，要大力弘揚，不斷拓展和升華內涵。一是充分發揮品牌的引領作用。今天，我們為文明品牌專門設置了光榮榜，拍攝了專題片，就是要把榮譽不斷放大，將責任層層傳遞，就是要激勵創建先進單位，進一步做強做亮品牌，示范引領各行各業見賢思齊，在各條戰線培樹起一批新品牌、新典型。二是開展“身邊好人”典型推舉活動。在不斷加大“中國好人”紀曉飛、俞杰、王國華、李平等宣傳力度的同時，積極開展“我評議、我推薦身邊好人”活動，探索創新“月推季評年考”的發現渠道，形成自下而上，常年不斷的舉薦機制，營造“學好人、當好人”的氛圍。圍繞“為黨旗增輝、為發展聚力”主題，組織好“百名風范人物評選”和“百場發展成果展示”。充分發揮各類先進典型的示范帶動作用，用身邊的好人好事教育影響身邊的人，引導人們樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，培育良好的社會風尚，形成濃厚的精神文明創建氛圍。三是深化優化“和諧村居”聯創共建活動。城鄉互動、同頻共振，這是文明城市創建的必然要求，也是我縣“十二五”規劃的戰略目標。要以爭創2009—2010年度南通市文明村鎮、文明社區為契機，全面提升“四位一體”長效管理水平。要以項目為載體，強勢推進縣、鎮機關、企事業單位與所有行政村的結對共建，同時開展百個“和諧村居”聯創共建項目評比。四是開展“窗口行業”規范達標活動。所有窗口行業和執法部門都要積極爭創2009—2010年度南通市文明行業、文明單位。文明城市21個測評體系中規定必查和抽查的窗口行業更要按照規范化服務標準確保創建達標。
5、在志愿服務中提高公民文明素質?！安唤o別人添麻煩”是現代文明，參加志愿服務是現代公民具有高度文明素養的最顯著標志。我們要充分認識到志愿服務在提升公民文明素質中的重要作用，將志愿服務建設成為我縣文明城市創建的品牌。一是建好隊伍。除了招募機關、企事業單位人員、在校學生、退休職工，更要廣泛動員廣大市民加入到志愿者隊伍中來，不斷壯大志愿者隊伍。“二十佳”品牌單位要從拓展品牌內涵、延伸服務觸角出發，迅速組建各具特色的志愿者隊伍。二是加強管理。整合全縣志愿者隊伍資源，統一到“扶海志愿者”隊伍中來，建立健全志愿服務“準入”制度；建立志愿者檔案，掌握每位志愿者的特長、優勢、能力和可以提供服務的時間等信息，以便對接；實施志愿服務過程性記載認定，評選表彰星級志愿者；定期進行培訓，提高服務意識，提升服務技能；定期進行教育，增強責任意識、樹立奉獻精神、傳播服務理念。三是搭建平臺。注重在實踐中培養“奉獻關愛我先行”的志愿服務意識，組織志愿者在城鎮全面參與文明城市創建，進農村關愛空巢老人和留守兒童。精心設計和組織“文化惠民”志愿服務活動，使之成為深化“和諧村居”聯創共建、提升村民幸福指數、促進農村精神文明建設的有效抓手，成為保證“三下鄉”的隊伍固定化、活動規范化、影響常態化的生動形式，通過與社區和村委會的有效對接，不斷擴大志愿服務的感召力、覆蓋面和實效性。四是給予關懷。要加大宣傳力度，大力弘揚志愿精神，創造有利于志愿服務的輿論氛圍和社會環境。
三、攻克難點，狠抓落實，有力推進提升文明城市形象的各項措施
1、抓基礎，進一步加強硬件建設?；A設施建設是創建文明城市的硬指標、硬任務，要把與文明城市創建關系最大和能夠迅速改善城市形象、老百姓得實惠的項目作為重點，加大建設力度，以實實在在的創建成效爭取群眾的支持和信任。一要完善公共服務設施。全面落實“公交優先”方針，加快對縣城老舊小區整治，加大廉租房、公共租賃房、保障性住房以及安置房建設力度。二要完善市政設施。要抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設施建設，加快完善城區路網體系，加強城區主次干道的養護，加緊對排水設施進行檢查，完善道路交通標線、提示，抓好城區亮化工作。三要完善公共文化設施。加快建設縣文化中心場館，做好縣城三號街區保護性開發工作。完善鎮村文化基礎設施，優化公共文體資源配置，提高市民人均文化、體育設施面積，使廣大市民實實在在地感受到創建工作帶來的新變化。提升品味、提高檔次，精心打造一批為廣大市民共享共用的“文化空間”和城市客廳。
2、抓難點，進一步優化城市環境。城市環境是城市文明程度最直觀、最直接的表現。在優化城市環境方面：一要彰顯生態特色。要結合國家生態縣創建工作，深入開展節能減排、保護環境全民行動，以全民動員、全員覆蓋、全社會參與為主要途徑，弘揚生態文明，改善生態環境。二要整治市容市貌。要按照凈化、綠化、美化、亮化的標準，采取有力措施，開展“美化家園”環境整治行動，集中力量整治重點領域的違法建設、亂設攤點、占道經營、亂停亂放、亂張貼和臟亂差的現象，清理衛生死角和管理盲區；要集中優勢兵力，采取有力措施，著力清除城市的暴露垃圾，力爭短時間內取得明顯成效。要加強沿街店鋪管理，嚴格實行市容環衛責任區制度，確保市容長效保潔；集中整治戶外廣告和公共圖形標志、標牌，美化城市街景；推行文明施工和拆遷規范化管理，加強工地圍墻（圍欄）美化。三要維護社會秩序。深入推進社會管理創新和法治建設，要教育和引導市民遵守法律法規，合力營造安全有序、誠信守法的社會環境，完善社會治安防控網絡，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，消除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。
3、抓導向，進一步營造創建氛圍。順利通過省文明衛生城市復檢驗收要依靠全縣上下的共同努力，要全縣動員、全民創建。從現在起，迎接省文明衛生城市復檢宣傳工作要全面升溫，要充分運用各種有效方式和載體，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創建文明衛生城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全縣廣大市民和社會各界的自覺行動，為文明城市的創建營造良好的輿論環境和社會環境?？h作風辦以及廣播、電視、報紙、網絡等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳做好省文明城市迎查復檢工作的目的、意義和《省文明城市測評體系》的基本內容；宣傳縣委、縣政府關于創建省文明衛生城市的工作部署和重大舉措，宣傳全縣各單位、各部門在提升公民文明素質、參與迎查復檢工作中取得的突出效果和涌現出的先進典型，同時適度曝光創建過程中“不作為”現象和現實生活中的不文明行為，提高創建工作的知曉率、參與率和支持度。
一、營造氛圍，讓經典與書香在校園隨處可感受
我們通過校園環境的建設營造讀書的氛圍。走進校園，“自強、自學、自治”校訓墻上刻上了“溫良恭儉讓寬敏惠”的做人道理；垂虹詩廊里精選了詠吳江的詩詞；食堂前面的綠化帶里新增添的24塊節氣石錯落有致……每個教室的窗戶都貼上了《登鸛雀樓》、《泊船瓜洲》等朗朗上口的古詩詞。行走在走廊里，黃色字體的古詩詞便映入眼簾。我們認為環境對人的影響是潛移默化的，而且隨著孩子年齡的增長，這些耳濡目染的經典文化會產生更加深刻的影響。學校還投入十萬多元建起富有江南園林風格的“詩詞廊”。版面分三塊內容來介紹，分別是“點點詩星扣童心”（垂虹詩社學生詩作）、“濃濃詩意溢校園”（歷代詩人詠吳江、歷代詩人詠垂虹詩選）、“深深詩情潤蓓蕾”（學詩知識介紹），以及學校開展閱讀教學的一些圖片。學校的每間教室窗玻璃都貼上了古詩，讓學生能在每個角落聞到書香。
教室是營造讀書氛圍的主要陣地，讓教室有書香味是最重要的。學校就教室布置，做出了“三個統一，一個特色”的規劃。一是室門口的班級牌，二是統一的教室布置，三是統一圖書柜。一個特色：就是教室的墻面、黑板報有自己的班級特色。讓學生在浸潤在墨香、書香里；讓學生感受閱讀、快樂閱讀的輕松。走在學校校園里，隨處可見經典的傳統文化身影。
二、建章立制，讓經典與書香真正走到學生的心靈深處
學校還注重通過各種機制和活動來激發孩子的讀書興趣。學校的音樂課堂中也有經典詩歌的蹤影。音樂老師給古詩詞譜曲，孩子們和著鋼琴聲古詩便從口中緩緩唱出。每個教室內，由學生自帶書和學校圖書組成的圖書一角惹人注目。我們感到：“閱讀是‘吸’與‘吐’相結合的?！睘榇?，學校的每個班級都成立了讀書小組，孩子們在小組中暢談讀書感想。此外，學校還專門設計了《書香童年》讀書筆記本，中高年級學生人手一本，在老師的指導下，或摘錄書中的經典語句，或是寫下自己的讀書感受。學校會在每學期期末進行優秀筆記評比，鼓勵孩子們認真讀書，做好筆記。同時學校的教師也成立了讀書小組。教師們將讀書感想放到了博客上，與大家一起共享交流。在第四屆“蘇州書網杯”蘇州市中小學師生讀書博文交流活動中，學校榮獲優秀組織獎。
1.建立組織，讓閱讀有引領
對閱讀只是一般的號召是不行的，怎樣做到常抓不懈，持之以恒是及為重要的。為此，我們成立了書香班級領導小組和學校教師的讀書小組，錢校長親自掛帥，起著引領與示范的作用。
各班成立了“小書蟲讀書小組”“小作家讀書小組”，每一個組有自己的活動宣言。小組成員之間相互合作、相互監督，效果很好。
2.設立課程，讓閱讀有時間
為了保障閱讀時間，學校安排了早讀、午讀。我們還設立了閱讀課，每周一節。閱讀課我們又分閱讀指導課、閱讀欣賞課、閱讀交流課、讀物推薦課等多種形式。在這一節課當中，我們的教師或是與學生共讀一本書；或是指導學生閱讀一本書；或是與學生共同賞析一本書。在閱讀課當中，學生要閱讀大量的課外書籍。
我們還多次與盛澤實驗小學、平望實驗小學等兄弟小學聯動舉行專題性的閱讀教學觀摩活動，徐秋菊老師的閱讀欣賞課《漫游古詩詞》、沈靜華老師的《昆蟲的秘密》等課例代表學校參加活動。確保了師生讀書有時間，交流有平臺。
3.言傳身教，讓閱讀有指導
一所學校，教師要讀書，校長必須讀書。我們的校長是蘇州市學科帶頭人，吳江市名教師，是一位專業性很強而且又是一個興趣愛好廣泛的校長。他無論工作多么繁忙，堅持讀書卻一點也不松懈。他個人省級以上60多篇，其中《打好精神的底子――對于小學語文課外閱讀的幾點思考》等論文是專門針對閱讀教學的研究實踐成果。他廣博多學，讀書始終走在我們的前面！校長帶了頭，教師也不落后。為了教師的全員參與，我們還是運用了一些手段，例如組成教師讀書小組，對讀書效果進行考核，定期給予表彰；每月一次讀書沙龍；請專家作專題報告；聽教師的讀書體會；聽老師的課外閱讀展示課和閱讀欣賞課。為老師的學習提供了交流平臺，為教師的互助合作，打造學習共同體提供了時間和空間，成就了一批批書香教師。
4.好書推薦，讓閱讀有方向
引導孩子們有方向的閱讀，讓孩子們知道那些書可以讀。每年學校會召集教研組長和讀書小組的骨干教師一起研究，推薦一些好書給不同年齡階段的孩子。學校購書和發動家長購書齊頭并進，并用家長讀后感評比和親子共讀感受評比的方式讓閱讀向每個家庭延伸。
5.建立班級圖書角，讓閱讀有保障
班級圖書角的書，一部分是學校圖書室提供的，一部分是學生自己帶的書。學生根據學校推薦的書目，在班主任老師的統一調配下自由購買，做到了每個班都有推薦的書目，讓好書在班級間漂流，讓學生能花最少的錢讀最多的書。同時我們還鼓勵學生在家里建立自己的藏書架，并舉行家庭小書櫥評比。
三、系列活動，讓經典與書香時刻與孩子們為伴
1.每年的讀書節，讓學生盡情享受閱讀、分享快樂
第一屆“有一種幸福叫閱讀”讀書節，我們是2008年11月舉辦的，歷時一個月的讀書節開展了經典誦讀比賽、講故事比賽、讀后感比賽、家庭小書櫥比賽、家長讀后感評比、教師讀后感評比等活動，讓閱讀與寫作結合起來，活動結束后，評出了閱讀之星、書香班級、書香教師、書香家庭，并一一進行表彰。接下來的幾年，我們每年都會舉行讀書節活動，每次活動都會涌現出一大批閱讀之星、書香班級等，家長的參與熱情也越來越高。
2.各年級、班級開展形式多樣的活動，讓學生快樂閱讀
班級是學生閱讀的主要陣地，為此個個班級開展了形式多樣的活動，一、二年級在教研組長老師的帶領下，開展了古詩文誦讀活動，并以此為契機開展了一系列的國學誦讀活動；三、四年級組的“我是故事大王”，用任務驅動學生讀書；五、六年級是引導學生深度閱讀，開展讀后感評比。豐富的活動給孩子們的閱讀帶來了很多的快樂！除了讀書節這樣的大型活動，我們還設有關于閱讀的社團，如詩社、文學社、誦讀等社團，由學校語文骨干教師進行指導，
3.書香班級評比，讓學生體驗閱讀是一種責任
每個學年，學校都會結合閱讀節組織一次書香班級評比活動。獲得書香班級稱號的班級，學校將在閱讀節閉幕式上進行隆重表彰，授予“書香班級”標志牌。學校對書香班級的班主任和科任教師給予適當獎勵。成績最突出的班級被推薦位吳江市級書香班級。學生為了集體能得到這個榮譽，都能積極參加到書香班級建設當中來，為創建書香班級而閱讀，從而讓學生體驗閱讀是一種責任。
4.開展親子閱讀活動，在閱讀中凝結親情
親子閱讀，又稱“親子共讀”，就是以書為媒，以閱讀為紐帶，讓孩子和家長共同分享多種形式的閱讀過程，在學生課外閱讀當中起到重要的作用。通過共讀，父母與孩子共同學習，一同成長；通過共讀，為父母創造與孩子溝通的機會，分享讀書的感動和樂趣；通過共讀，可以帶給孩子歡喜、智慧、希望、勇氣、熱情和信心。為了落實這種閱讀方式，我們給每一位家長寫了一封信，得到了很多家長的支持。在每一屆讀書節活動中，我們都會表彰一部分書香家長。
另外學校建立了書香班級、書香家庭、閱讀之星、書香教師的評價制度。閱讀之星有班級推薦，然后學校進行評比打分；根據班級讀書活動開展情況和平時常規讀書情況檢查評出書香班級，書香家庭由書香班級的班主任推薦，出示家庭讀書的材料后，由書香校園領導小組評定，學校召集家長在閱讀節閉幕式上頒發證書、贈送書籍。書香教師評比根據教師讀書沙龍的發言和讀書筆記次數多少，由書香校園領導小組評定。