時間:2022-08-30 18:52:11
導語:在社區六五普法工作計劃的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

(一)加強領導,健全機構。我局成立了由局長任組長的“六五”普法領導小組,并下設辦公室負責日常工作。黨支部把“六五”普法工作列入領導班子重要議程,制訂了普法工作責任制,做到了機構人員、工作和經費三落實。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關股室分工協作、齊抓共管的良好局面。
(二)結合實際,做好規劃。根據全縣安排和“六五”普法規劃的要求,制訂了縣統計局“六五”普法規劃,明確了“六五”普法的指導思想,提出了“六五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。2011年以來,我局做到每年都制定"六五"普法年度工作計劃并在實際工作中認真貫徹落實,在年終做到總結經驗、改進工作,真正做到“有計劃、有檢查、有總結”。
(三)領導帶頭學,促進全員學。局領導干部帶頭學習法律。近年來局班子成員多次參加省州、縣普法講座,并為每位干部職工訂購法律叢書,每年都安排局、隊、中心干部職工參加相應的法制知識學習。二是建立了集中與自學相結合普法培訓制度。為突出學法實效,我局每年都采取集中與自學相結合,以自學為主的方式進行普法學習。三是建立了學法用法考核制度。本著"以考促學"的宗旨,堅持了學法用法考核制度,每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,近年來的“普法”考試和培訓考核合格率均達100%。
(四)廣泛開展法制宣傳活動。“六五”普法啟動以來,我局充分利用各種媒體,深入廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動,取得良好的效果。
一是充分利用展板、網絡、簡報、電視臺等媒體,搭建法制宣傳的綜合平臺,開展多種宣傳,并將普法教育作為依法行政的重點內容加大宣傳力度,受眾范圍和影響力進一步擴大,增強了法制宣傳教育的滲透力。
二是開展內容豐富的“法律七進”活動。以“掛包幫”活動為載體,結合基層調研,推廣和普及統計法律知識。“六五普法”以來,累計向企業、社區、鄉鎮(場)發放普法宣傳手冊500余冊。
三是多層次廣泛組織、參加各級法律知識培訓及考試。每年組織一次全局干部職工法律知識考試,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核的重要依據;分批組織參加省、州統計局和我縣舉辦的各類法制培訓講座;每年組織鄉鎮(場)統計員開展培訓2次以上,參加培訓100人次;結合“四大工程”建設、各項調查及普查工作,對統計調查對象進行普法宣傳教育,共計發放統計法律知識宣傳單500余份。
四是結合重大普查活動開展宣傳咨詢活動。2011年以來,我局多次利用全國人口普查、行風政風調查、經濟普查、城鄉住戶轉換等多次大型調查,廣泛開展法制宣傳教育活動,動員普查員向轄區機關、企業單位、個體戶、城鄉居民,先后共發放宣傳資料1000余份、接待咨詢100多人次。
(五)完善普法長效機制。我局將普法工作納入單位目標管理責任制和法制工作考評機制,做到制度完善,檔案齊全,管理規范。我局非常重視信息工作,及時反映反饋普法宣傳教育信息和法制工作信息,按要求上報各類報表及年度普法工作總結等。
二、存在的主要問題
“六五”普法以來,我局在普法工作中取得了顯著的成績,但我們存在著的一些問題和不足:一是法制人員配備缺乏、無專職人員;二是干部職工學法自覺性需要進一步加強;三是普法執法工作力度有待進一步提高;四是宣傳工作不夠常態化。
近幾年來,我校緊緊圍繞打造“地方性、海洋性、國際性”辦學特色,堅持“依法治校、依法執教”的辦學理念,深入踐行科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,積極推進“六五”普法宣傳教育工作。學校領導高度重視,精心組織,科學規劃,合理安排,并在實施過程中能立足實際,突出重點,創新方法,狠抓落實,從而使我校法制教育工作有了新提高,學校的民主管理和制度建設有了長足發展,促進了學校整體工作持續、穩步地向前邁進,提升了學校整體辦學水平和辦學效益,圓滿地完成了“六五”普法各項目標任務。學校先后榮獲廣西高校安全文明校園、廣西衛生優秀學校、廣西文明單位、廣西高校后勤工作先進院校、***市園林式單位等榮譽稱號。
一、加強領導,精心籌劃
我校根據上級主管部門的部署精神,結合學校實際,成立了以書記、校長為組長,副書記、副校長為副組長,各職能部門領導、各二級學院負責人為成員的普法工作領導小組,下設“六五”普法辦公室,制定了年度普法工作計劃。完善了普法工作制度、學習教育制度、檢查評比制度等,落實了教學計劃、教育內容、教學時間、輔導老師,活動經費,明確了工作職責和具體要求,推行了“以練代學、以考代學”制度,實行了與月績效考核掛鉤的方法,初步形成了適合我校特點的多元化、立體化、網絡化的法制教育體系,確保了學校普法工作有序開展。
二、多措并舉,強化教育。
1、征訂教材,強化學習。在加強“六五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上,為了滿足師生的法律學習需求,學校先后為教師購買了《“六五”普法常用法律知識學習讀本》、《“六五”普法青少年常用法律知識學習讀本》,方便了師生的法律學習,充實了法律知識的宣傳內容。在學習過程中,我校突出“六個”結合,即集中學與自學相結合、與創建安全文明校園相結合、與實踐活動相結合、與學校常規管理工作相結合,與知法、守法、用法相結合,與教育教學相結合,采取多種形式扎扎實實地抓好師生的法制理論和專業法規的學習。
2、多渠道宣傳 拓寬普法工作廣度。在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校每學期通過宣傳櫥窗、校報、板報、校園廣播、國旗下講話、班隊會、法制教育課、圖片展、手抄報等途徑和形式,定期做好禁毒、反、法律知識的宣傳教育。學校法制辦、各個二級學院、處室定期檢查,作為班級考核、評優的主要條件。
3、學考結合,夯實學習內容。每學年積極組織全校師生員工參加上級司法部門組織的法律知識考試,對全校師生進行法律知識的測試。對師生的學法、用法、法律考核成績依次登記。每學年都要對全體師生的學法、守法情況進行總結評比,確保法制教育不走過場,不搞形式,確保學法活動取得明顯成效。
4、以案講法、提升普法工作深度。在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要深入班級、深入社區,接近家長,接近學生,與司法、公安部門保持聯系,家校攜手,警校共建,認真開展調查研究,認真排查、梳理青少年中違法違紀的典型案例,定期邀請司法部門來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,有針對性地對學生進行教育,收到了良好的法律教育效果。
三、依法管理,規范行為
1、落實制度,管理有章可循。進一步將校內常規管理已形成的行之有效的經驗上升為配套制度,不斷進行完善,不斷進行細化,使之更具有可操作性,促使學校各方面的工作有章可循,逐步步入規范化、法治化軌道。
2、校務公開,深化民主管理。校務公開是依法治校的重要部分,我們對校務公開工作做到:規范操作,嚴格管理,形成制度。
一、普法指導思想:
在2015年里,為進一步提高稅收征納雙方的法律素質,全面落實科學發展觀,努力踐行“聚財為國、執法為民”的國稅工作宗旨,繼續在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與道德教育相促進,大力推進依法治稅進程,加強法治國稅建設,為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供良好的稅收法治環境。
二、普法總體目標:
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進一步增強公民法律意識,提高公民法律素質和依法誠信納稅的自覺性;進一步增強稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執法的能力;進一步增強國稅機關依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務納稅人的水平。
三、普法對象和任務:
全縣國稅系統開展“六五”普法工作,對社會,負有宣傳普及稅收法律法規和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務;對國稅系統內部人員,負有學習宣傳各種通用法律法規以及稅法的任務。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我局面向全社會開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動,重點加強對領導干部、青少年、企業經營管理人員和農民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。
(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學校開設稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規,大力宣傳發揮稅收職能作用,在推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中做出的重要貢獻,使他們了解稅收工作,支持國稅機關依法治稅。
(2)要采取國稅公告、國稅網站在線咨詢、送稅法進機關、舉辦稅收與經濟社會發展專題展覽及講座等形式,引導他們了解稅收在調節經濟和調節分配、促進國家經濟建設和社會事業發展中的重要作用,了解構建社會誠信體系的重要意義。
(3)要以普及稅收法律、法規知識為重點,進一步推動稅法宣傳教育內容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發揮好課堂教育的主渠道作用。
(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內容,加強辦稅服務和稅法咨詢,積極展示國稅機關推進依法治稅的積極成效,積極引導企業自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經營管理。
(5)要通過豐富宣傳內容,優化宣傳方式,強化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權利和義務。針對稅收常識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發揮互聯網優勢,突出面對面稅法培訓輔導,加強培訓輔導宣傳。通過稅務網站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對大、中、小學學生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統內部開展法制宣傳教育
加強各種通用法律法規及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制,學習宣傳與本職工作相關的法律法規,以及新頒布、新修改的法律法規,著力培養“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度,切實落實全員學法每年每人不少于學時的要求,并把學法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規作為一項重要工作和長期任務來抓,增強民主法制意識,樹立依法治稅、規范行政的觀念。
四、普法內容和步驟:
(一)學習國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質。重點學習憲法、行政法、經濟法、物權法以及與依法行政相關的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監督的意識,注重提高國稅各級領導干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學習經濟建設相關法律,服務中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經濟的法律、法規;特別是《會計基礎知識》、《財務會計》、《財務審計》、《稅務稽查知識》等知識,大力宣傳整頓規范市場經濟秩序和稅收秩序相關的法律、法規;為改革、發展、穩定創造良好的稅收法制環境。
(三)學習稅收專業類法律,大力推進依法治稅。認真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業所得稅法》、《增值稅條例》、《消費稅條例》、《發票管理辦法》等系列稅收法律知識,促進納稅人依法納稅,稅務機關依法征稅。加強稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應收盡收,切實保障征納雙方的合法權益。
(四)學習行政執法相關法律,努力推進依法行政。深入學習《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規,建立健全稅收執法責任制、執法監督制和執法考核制。堅持學法與用法相結合,努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平,通過法制培訓以案釋法活動,促進法治國稅建設。
(五)“六五”普法從2011年開始實施,到2015年底結束。共分三個階段:宣傳階段,2011年月前,根據實際制定本單位的五年普法規劃,報縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點,做到部署合理、措施有效、指導有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,按照本規劃確定的目標、任務和要求對“六五”普法工作進行總結,做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準備工作,順利通過上級的驗收。
五、普法措施和要求:
(一)加強組織領導,統籌實施。
要高度重視,切實加強對法制宣傳教育工作的領導,把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統一考慮,統一部署。要健全組織,完善工作機制,充實力量。要成立由局長任組長,分管局領導任副組長,有關部門負責人參加的“六五”法制宣傳教育領導小組,普法辦公室設在法規科,具體負責我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強法制宣傳載體建設
要注意發揮宣傳作用,推出一批有特色、內容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯網等,辦好稅法宣傳專欄、專題節目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓、支持新農村建設等熱點工作相結合,堅持不懈開展宣傳教育,實現普法工作的綜合效應。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“·”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時,進一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內容、創新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發點和落腳點,增強法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結合
規范稅收執法行為,認真落實“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責,增強在執法中普法、在服務中普法的意識。要嚴格稅收執法監督,大力推行稅收執法責任制,認真開展稅收執法檢查,加大稅收執法過錯責任追究力度。要圍繞整頓和規范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
一、“六五”普法規劃得到認真實施
從整體情況看,年后半年“六五”普法工作啟動以來,縣委、政府比較重視,基本做到了將“六五”普法規劃的實施與全縣經濟社會發展同安排、同部署、同落實,各鄉鎮、各部門都做了大量工作,全縣普法和依法治理工作有進展、有成效。通過實地檢查,我們認為有以下幾點值得肯定:
1、組織領導和工作機制健全。按照中央、省、市的部署安排和具體要求,年11月,在縣十七屆人大常委會作出《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》之后,縣委、縣政府批轉了《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》,并成立了以縣委書記任組長、分管領導任副組長的依法治縣工作和法制宣傳教育領導小組,設立了依法治理工作辦公室并配備專職副主任,指導協調全縣普法依法治理工作。各鄉鎮、縣直各部門也都成立了相應地組織領導機構,制定了工作方案,確定了工作人員。從調查的情況看,大部分單位有年度工作計劃,有相應的配套制度,有會議記錄,有文件資料,有個人學法筆記,有經費保障,單位負責人比較清楚地知道“六五”普法的重點對象和要學習掌握的重點法律,熟知本部門本單位的普法和依法治理工作任務。總體上我們認為,全縣普法和依法治理工作的組織領導和安排部署是比較到位的,也是符合我縣實際的。
2、重點對象的普法工作全面開展。堅持把領導干部、公務員、青少年、農民作為“六五”普法的重點對象,以對重點對象的普法帶動和促進全民普法,這一工作思路是清晰的。一是較好落實了領導干部、公務員學法用法制度。黨委(黨組)理論中心組學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度得到進一步完善。兩年多來,按照縣上安排,司法局先后舉辦了4期干部法制講座,受教育人員達800多人(次),人社局每年年終,組織全縣公務員進行法律知識集中考試,并將成績發文予以公布。二是對中小學校的普法工作普遍比較重視。注重加強學校法制教育的制度化、規范化建設,制定印發了《關于加強青少年法制工作的實施意見》和《法律進學?;顒訉嵤┮庖姟?,為全縣各級各類學校聘請司法系統兼職法制副校長75名,并抽組普法講師團,不定期對青少年學生進行法制宣傳教育。各校還針對青少年學生的特點,采取法制小報、知識競賽、主題班會、以案講法、互動問答等多種形式,將緊急避險、校園安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知識融入其中,通過課堂和日常行為規范教育予以滲透。調查中看到二中、四中、南關小學均采取了各有特色的活動,取得了較好地實際效果。三是加強了農民的法制宣傳教育。在車道鄉發生惡性傷害案件之后,縣依法治縣領導小組及時印發了《關于進一步加強全縣農民學法用法工作的實施意見》,積極實施“法律進鄉村”、“一學三講”工程和“送法下鄉”等活動。年以來,先后在、天池、等鄉鎮組織大型普法宣傳教育活動12場(次),發放宣傳品2.5萬份,在農民文化廣場和新農村建設點建立“百米普法長廊”22處,制作宣傳欄280處,編發了《農村實用法律手冊》2萬多份。蘆家灣等鄉鎮將司法干部的姓名、職務、電話印制成名片發給群眾,加強相互聯系。
3、重視普法陣地建設,普法和依法治理工作環境不斷優化。一是大部分系統行業如稅務、金融、工商、疾控、住建等都能夠充分利用重要節日,多次組織開展不同主題的法制宣傳教育活動,收效明顯。針對油區違法犯罪案件頻發的實際,縣依法治縣辦與公安等部門聯合開展了石油天然氣管道保護法律法規宣傳活動。針對征地拆遷難度大的實際,司法局組織對城區居民和農民進行了《土地法》、《城市規劃法》等法律法規的宣傳講解。據了解,兩年來全縣累計開展大型普法宣傳教育活動50多場(次),制作宣傳碑(牌)60多面,刷寫永久性標語260多條,贈送普法圖書資料7萬多份。二是宣傳形式有所創新。司法局聯合縣電視臺開辦了《政法視點》、《法治在線》欄目和《律師信箱》專欄,擴大了宣傳覆蓋面。并利用手機“飛信”和“政信通”移動辦公平臺,定期不定期向不特定用戶發送普法短信。鎮、交警隊運用QQ、微博、手機短信開展普法工作。交警隊還在本單位建立了交通安全警示教育基地,便于司駕人員觀看學習。三是普法培訓力度不斷加大。兩年來,各行業各部門都舉辦了形式不同的培訓班。特別是食藥監局先后舉辦了餐飲企業負責人、服務員和藥品醫療器械、保健食品、化妝品從業人員的培訓班68場(次),培訓從業人員達6120人(次)。衛生局組織疾控中心、衛生監督所等單位的專業人員,深入街道、農村、學校廣泛開展了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關衛生法律法規的宣傳教育活動,先后舉辦各類培訓班20多場(次),發放宣傳資料20多萬份。司法局先后舉辦全縣“六五”普法骨干培訓班3次,受訓862人(次)。
4、依法治理工作有新進展。主要表現在三個方面:在基層依法治理工作上,結合新農村建設試點工作,深入開展“法治縣區”、“民主法治村”、“民主法治社區”創建活動,至目前,全縣已經有9個村和1個社區被命名為“全省民主法治示范村(社區)”。在行業依法治理工作上,加強了對特殊人群的管理教育,使在冊的407名“兩釋”人員安置率達到90%以上,幫教率達到95%以上,重新犯罪率控制在2%以內。兩年來,司法局共辦理法律援助案件621件,兌現案件補貼18萬元。在重點領域的專項依法治理工作上,積極督促相關職能部門大力開展了食品藥品安全、農資打假、道路交通等專項整治活動。交警隊以“文明交通行動計劃”、“牽手平安行”等活動為契機,嚴格治理超限、超載、超速、酒駕等交通違法行為。食藥監局加大對轄區內498家餐飲服務單位的監督檢查頻次,檢查面達到了100%。
二、存在的問題與不足
1、對普法工作認識不足、重視不夠。部分單位還沒有充分認識到普法工作的重要性,有虛于應付和蒙混過關的思想。個別單位負責人對自身的學法重視不夠,主動性不強,有為學法而學法的現象,個人學法筆記記得不好。有些單位雖有安排,但實際抓落實不夠,學法制度流于形式,普法資料不全。
2、普法工作進展不夠平衡。主要表現在:少數鄉鎮普法工作已經實現了常態化并能有所創新,而大多數鄉鎮只是按照縣上安排被動開展工作,僅在宣傳日開展口號式宣傳,難以使普法對象對法律知識入腦入心。有執法任務、同群眾聯系較密切的部門普法力度相對較大,而大部分沒有執法任務的單位,還沒有提上日程。部分單位自身對干部職工的學法教育抓的不緊,有依賴于政府法制部門和黨校培訓的傾向。相對而言,農民、青少年、企業管理者和流動人口的法制宣傳教育機會比公務員少,而且內容簡單、零碎,不夠系統。特別是農民和青少年兩個群體,面廣、量大、難點多,沒有實質性進展。
3、普法宣傳沒有達到預期效果。部分單位對于普法宣傳教育和普法實踐的有機結合缺乏探索研究,未能結合實際建立和推行有效的、學用結合的普法機制,有的普法宣傳教育內容和具體工作結合不夠緊密,不能及時為群眾釋疑解惑,特別是對分散居住的山后群眾普法教育效果不是很明顯。個別單位的普法宣傳方式只是就普法而普法、就宣傳而宣傳,普法宣傳只是為了應付檢查,教育流于形式。
4、法制宣傳教育的針對性不強,重點不夠突出。在普法宣傳的主題和內容上,涉及民生、關系老百姓生產生活和切身利益的相對較少,同時對企業職工、流動人口、青少年和農民等重點人群的法制教育不能因人施教,在內容上缺乏針對性,群眾不了解國家有關法律援助的政策和途徑,在遇到矛盾糾紛或其他困難時往往不知道找誰。由于部分老百姓缺乏相應的法律知識,法治觀念也比較淡薄,因此他們在遇到矛盾糾紛時“不信法”,不能通過法律途徑理性、合法地表達利益訴求、解決矛盾糾紛,而是通過上訪、甚至暴力等極端方式來表達利益訴求,導致治安、刑事案件頻發,影響社會穩定。
5、經費保障水平不夠高。基層單位開展一些工作因為沒有足夠經費而受到一定影響。
三、幾點建議
一要進一步提高認識,落實責任,確保普法工作有效開展。政府及相關部門要從建設社會主義法治國家和構建和諧社會的高度,切實提高認識。首先要求領導干部不僅要抓自身學法,率先垂范,還要把普法工作納入重要議事日程,做到常抓不懈,并從組織人事入手,督促各級領導履行職責,切實形成各負其責、齊抓共管的普法工作新格局。根據工作實際進一步研究將普法和依法治理工作進行單項考核,在考核中要注重實際效果,以防止基層和個別單位蒙混過關,使考核走了過場。
二要進一步加大力度,強化督查,確保普法任務落到實處。建議縣政府及相關職能部門借最近全市中期督查的契機,進一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多種行之有效的方式對“六五”普法工作進行全覆蓋、多層次、有針對性的督查通報,總結宣傳好的經驗和做法。對自身學法不重視、依法治理工作無進展的單位,要予以批評并督促整改。
一、健全組織、完善網絡
局黨委的高度重視和完善的組織機構是志愿者工作取得較好成績的堅強后盾。我局明確分管政工的副局長負責志愿者工作的具體開展,并要求每年年初以及每一次重要志愿者活動結束后都要向局黨委匯報工作情況。我局現共有志愿者隊伍三支,分別由局干部職工、市市場發展中心干部職工以及糧食購銷公司干部職工組成,其志愿者隊伍負責人則分別由所在單位的辦公室主任擔任,明確辦公室另一名工作人員為聯絡員,并負責本單位志愿者工作的檔案管理和宣傳報道工作。
二、認識到位、參與熱情
每一次的志愿者活動我局黨委都給予充分的重視和支持,并始終強調要保持志愿者工作的光榮感和使命感,不斷弘揚志愿者“奉獻、友愛、互助、進步”的精神。一年來,我局全體志愿者都發揚了無私奉獻、吃苦耐勞的精神,熱心參與各項服務活動,取得了顯著的效果。以局機關為例,包括局領導班子成員在內的28名干部職工全都參加了今年的各項志愿者活動。
三、嚴格管理、健全制度
結合本單位的工作職能,我局不斷完善相應的志愿者服務制度,堅持年初計劃、年底總結,并確保責任到位,執行到位。把志愿者工作納入了全年工作計劃內,加強對志愿者工作的統一部署。對每一次的志愿者活動都加強管理,以“要么不做,要做就做最好”的理念要求每個志愿者,并把志愿者工作做為個人年度考核評優評先的重要依據。
四、活動豐富、成效明顯
一、圍繞全市統計中心工作,進一步提高法制保障能力
(一)進一步明確指導思想。統計法制工作必須堅持貼近專業、貼近基層、貼近實際,要圍繞全面推進“四大工程”建設,堅持依法統計,積極主動配合各主要統計專業的業務工作,將統計法制工作與統計業務工作融為一體,統籌安排,充分發揮統計法制工作的規范引導和支撐保障作用。
(二)規范調查對象統計行為。對新增的“三上”企業和房地產開發經營企業要及時發放統計法律事務告知書,明確統計機構與調查對象的權利和義務;要督促調查對象建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔四項管理制度;要開展“三上”企業及房地產開發經營企業遲報、拒報統計資料的專項整治。
(三)強化中間環節監督檢查。要嚴肅查處非法代替企業填報統計數據的行為,嚴肅查處違反法定程序和業務流程、擅自修改源頭數據的行為,嚴肅查處群眾反映強烈的其他弄虛作假行為,加強監督檢查,依法保障“四大工程”順利實施。
二、加強和改進統計執法工作,進一步增強執法工作活力
(一)改進和整合執法方式。緊密結合專業統計工作的需求,制定具體明確的統計監督檢查工作計劃,采取專項調研、業務指導、重點督查、執法檢查等多種形式相結合的方式,加強對源頭數據質量的監督和檢查,促進基層統計基礎規范化建設,確保源頭數據質量穩步提高。
(二)進一步提升執法效能。要繼續開展執法效能評估活動,堅持以數據質量是否提高、統計工作環境和條件是否改善、統計權威和公信力是否樹立、整改措施是否到位、處罰決定是否落實等為評估標準,積極探索聯網環境下統計執法程序和調查取證方法。
(三)探索和推進柔性執法。要積極探索剛柔相濟的執法形式,以“教育為主、處罰為輔,糾正錯誤、落實整改”為原則,試行輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式,在政策和法律的引導下,通過強化行政指導,推進統計工作正常開展。
三、深化統計法制宣傳教育,增強全社會統計法制意識
(一)全面推進“六五”統計普法。認真制定本年度統計法制宣傳教育工作計劃,明確重點,講究實效,進一步推進統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”,增強地方、部門、單位負責人、政府統計工作人員和重點企業統計人員依法統計的意識。認真做好本地區的普法骨干培訓工作,努力造就一支精通統計法律知識、熟悉統計業務的統計法制宣傳教育隊伍。有計劃、有步驟地組織開展各種系列宣傳活動。要充分利用統計法律、法規的頒布日、實施日和“12.4”全國法制宣傳日等特殊時機,開展形式多樣的統計普法宣傳活動,積極營造依法統計的氛圍。
(二)扎實開展日常統計法制教育。要動員各方力量,采取多種形式,將統計法制教育有效融入企業一套表等核心業務的任務布置、人員培訓、數據采集、質量核查、資料公布全過程。在繼續抓好黨政領導、統計干部學法用法工作的基礎上,突出抓好“三上”企業和房地產開發經營企業單位負責人、統計人員的普法教育,努力提高廣大企業對“四大工程”建設的支持配合程度。
四、不斷夯實統計基層基礎,進一步提升制度執行能力
(一)推進統計“雙基”建設。積極推進鄉鎮統計機構規范化達標活動的創建,力爭達到百分之百合格。推進聯網直報企業規范化建設的達標驗收工作,驗收通過率超過95%。分專業對企業統計基礎工作進行督促指導,并制定檢查考核辦法,開展統計人員持證上崗情況檢查。積極探索和研究“四大工程”建設的法律保障問題,重點研究網絡直報環境下的基層統計基礎建設、鄉鎮和企業行為規范,以及法律責任認定等問題。
(二)大力做好統計法制調研工作。積極配合省局的立法調研,調研報告做到有論有據、貼近工作實際,并有建設性建議,爭取在全省統計立法調研成果評比獲得好成績。
時光飛逝,2017年悄然而去,回顧這一年來的調解工作,應該感謝上級領導給了我一個展示自我的平臺,感謝社區同事們的關心和幫助,也感謝自己的踏實工作和努力進取。這一年的工作使我收獲頗豐,因此我將2017年的工作情況及來年的工作計劃作如下匯報:
一、學習認識方面
人民調解是維護社會穩定的第一道防線,是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。幾年來通過學習法律法規,學習《社區居民法律知識讀本》,學習黨的方針政策,使我的思想認識和理論水平有了一定的提高。但是,民間糾紛的日益多元化要求我們一刻也不能放松學習,要將社區調解工作做到位,我深感責任重大。我覺得一名稱職的人民調解員必須具備以下素質:正直公平的道德品質;全心全意為人民服務的堅定信念;不怕苦、不怕累、不怕委屈的奉獻精神;嫻熟的法律專業知識和調解技能等等都是做好調解工作的前提和關鍵。與此同時,還應具備一定的職業操守,如堅持平等自愿、合法合理的原則,堅持不限制當事人訴訟權利的原則等等。調解工作者的職責就是將民間糾紛解決在基層、在社區、在萌芽狀態、在激化之前。做到小事不出社區,大事不出鎮街。
二、工作方面
在上級領導的指引和關懷下,在社區民警及同事們的協助下,我逐漸成為這方面的工作能手,一年來成功調處了社區鄰里糾紛、家庭糾紛等各類糾紛12起,調解成功率達98%以上。接待來訪居民約30多人。
有一則典型案例:社區老一段家屬院小二樓有戶居民做擺攤兒賣涼皮的小生意,每天清晨四五點就起床準備出攤兒,鼓風機一打開,噪音就吵得隔壁鄰居老太太睡不著覺,每天如此,老太太終于無法忍受,只好來到社區尋求幫助。老人家一把眼淚一把鼻涕地訴說著失眠的痛苦,我們耐心傾聽,理清事件脈絡,快速找到解決問題的辦法,安慰老人勸說其回家后,迅速采取行動。我們找到賣涼皮的當事人,曉之以理動之以情,但是由于涉及生計問題,他們照實說一時半會兒不能從根本上解決問題,調解陷入僵局。但是我們并沒有放棄此案例,后來經過我們反復做雙方的思想工作,在居委會的多次協調下,賣涼皮當事人最終答應拆除鼓風機,并保證不會再影響鄰居正常休息。我們成功化解了此次矛盾沖突。
法律宣傳方面,我們在法制宣傳欄張貼普法宣傳海報、利用黑板報、文藝演出、法律知識講座等多種形式對廣大的居民進行形象生動的法律知識宣傳教育。今年還利用“六五”普法宣傳期間,在人口相對稠密的路口發放普法資料,將普法工作做到實處。我個人也利用閑暇時間,翻閱實用性法律書籍,不斷充實自己,為今后的調解工作儲備理論知識。
社區矯正方面,我一直按照區、鎮司法所的要求實行人性化管理,堅持以人為本、以情感人,經常與他們面對面的交流談心,隨時掌握他們的思想動態,及時減輕和消除他們的思想顧慮,為他們創造一個良好的改過自新環境。
三、成績與不足
經過近幾年在矛盾糾紛調解工作中積累的經驗及今年的努力實踐,我終于取得了一點成績,2017年有幸被金臺區評為金牌調解員。調解工作既得到了上級的肯定,也贏得了居民的贊許。
當然工作也存在一些不足,比如法律專業知識基礎薄弱,理論知識運用能力弱,調解技巧也有待提高等等。
四、2018年工作思路
為了把調解工作做得更好,明年我決心努力做好以下三個方面工作:
1.學習方面
在新的一年里我打算不斷地學習,不斷充電,與時俱進。認真學習法律、法規及黨的各項方針政策;認真學習與群眾密切相關的鄰里、贍養、財產賠償、婚姻家庭等方方面面的法律知識,這樣才能在調解工作實踐中靈活運用,得心應手;積極參加各種類型的法律培訓,加強業務進修,不斷提高我們的法律政策水平和調解技能。
2.思想方面
樹立全心全意為人民服務的思想,關心群眾,傾聽群眾的呼聲,努力為群眾排憂解難。時刻牢記群眾利益無小事,社區穩定無小事,要熱愛人民調解工作,助人為樂,愛崗敬業,在調處棘手、難纏的糾紛時,不怕得罪人,遇到危險時,要臨危不懼,挺身而出,不為名利,發揚無私奉獻的精神。對調解工作要有強烈的事業心和高度的責任感,要時刻情系百姓、情系社區、情系和諧,以服務群眾為榮。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實全國、省、市和區政法工作會議及區委十一屆五次全會精神,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,積極發揮交通運輸職能作用,將綜治建設貫穿于交通運輸工作的全過程,扎實推進交通、法治交通建設,營造和諧穩定的社會環境,全面提升交通運輸依法行政、規范執法的能力和水平,服務江海開發、改善民生,奮力推進社會管理創新工程,為我區實現“兩年爭先、四年領先、六年率先”發展目標而不懈努力。
二、總體目標
通過全系統共同努力,交通綜治建設力爭達到“五個確保、四個明顯提高、二個持續穩定”的總體目標?!拔鍌€確保”即:確保不發生重、特大刑事治安案件,確保不發生民事糾紛激化而導致的民轉刑、重大群體性集訪及非正常死亡事件,確保交通普法教育面達到95%以上,確保不發生重特大安全生產責任事故,確保交通綜治建設工作在全區保持先進水平?!八膫€明顯提高”即:治安防范控制能力、化解各類矛盾糾紛能力、基層綜治隊伍干事能力、服務交通又好又快發展能力有明顯提高?!岸€持續穩定”即:交通社會政治和治安安全形勢保持持續穩定。
三、主要任務
1、對照有關要求,結合各自工作實際制定年度社會管理創新工作計劃,及時撰寫半年、年度工作總結和經費安排使用情況說明,對主要領導和分管領導及中層正職開展述法述安活動,建立中層正職以上干部綜治實績檔案。并與創建中形成的文件、制度等資料一并整理歸檔。
2、建立維穩工作領導小組、落實維穩工作制度和風險評估制度、制定突發事件應急預案。做好反工作,使全系統工作人員認識危害,杜絕隱患。建立矛盾糾紛調解組織,做好上訪接待工作,保證疏導有力。對于苗頭性、傾向性問題,特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題,做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好,切實做到預防在先,超前防范,將矛盾化解在萌芽狀態,將糾紛調處在始發狀態。
3、定期組織法律知識培訓、舉辦學習講座、開展法律知識競賽活動及”六五普法”系列活動,開展法制宣傳日和全國消防日活動,結合普法宣傳月活動,推進交通運輸法治文化建設,推動法律“六進”,擴大交通法制宣傳覆蓋面,并按要求進行普法考試。
4、深化交通建設,以“交通”創建為總抓手,繼續深化示范點創建活動,以建成最安全水域、最暢通公路、最規范客運、最滿意車站和全區最穩定單位為標準,全力推進交通各企事業單位以更強的力度、更實的舉措,實現更優的業績。以完善三大機制(涉路矛盾糾紛排查調處機制、鐵路沿線突發事件應急處置機制、路地各方整體聯動機制)為重點,以強化三大導向(大防控、長效化管理、集成式創新)為動力,牽頭組織實施“鐵路縣(市、區)、鎮、村居(社區)”的創建活動,做到有計劃部署、有督查指導、有檢查考核、有命名表彰,并將創建范圍向鐵路周邊學校、企業延伸。確?!敖煌ā焙汀拌F路”創建工作在全市考核中名列前茅。
5、加強內部治安防范和管理,完善內部安全保衛制度,把“人防、技防、設施防”作為平安建設的重要基礎工作來抓,強化人防、做實物防、擴大技防,不斷提高系統治安防范工作整體水平,做到“三防”措施到位,領導、制度、責任、人員四落實,確保不發生刑事案件和治安事故。以客車和出租車駕駛員群體為主,構建一個點多線長、分布面廣、警惕性高的義務“協警”信息網絡,充分發揮職業優勢,為維護城鄉社會治安站好崗放好哨。
6、深入開展與鎮區園、村居(社區)掛鉤聯系結對共建活動,要加強與掛鉤鎮區的共建工作,確保掛鉤鎮區綜治工作上臺階、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高認識,明確責任。要充分認識社會管理創新(法治建設)工作是保持社會穩定和改革發展大局的重要保障。各單位必須按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強對綜治建設工作的組織領導和檢查督促。要通過簽訂《社會治安綜合治理和法治建設責任書》的形式把任務層層分解。堅持把綜治建設工作與全局工作同規劃、同部署、同落實、同考核,確保綜治建設工作措施落到實處。
㈡加強領導,明確任務。各單位對維穩和工作領導小組要進行及時調整。各單位所設的保衛、調解、消防人員應到崗到位定責,嚴格落實責任制,真正形成綜治建設工作齊抓共管的局面。要建立健全綜治平安例會、重大事項報告、信息報送、矛盾糾紛排查調處、維護穩定、掛鉤共建工作、值班巡查、物品管理、法制教育、防邪反邪等各項制度,使綜治建設工作納入規范化、制度化軌道。
一、指導思想
以中國民主與法制建設理論和黨的十精神為指導,深入貫徹市委提出的“依法治市”的總體要求,依據有關法律、法規和規章,明確本部門及各科室的執法權限和職責,充分發揮司法行政機關職能作用,為我市社會穩定和經濟建設作出貢獻。
二、目的要求
通過行政執法責任制的實施,提高行政執法的質量,提高本部門、各科室及其工作人員的法律意識,增強工作責任感和自覺性,促進職能的轉變和工作效能的提高,達到執法權限法定化,執法程序規范化,監督機制完善化,為逐步建立健全符合社會主義市場經濟體制要求的、科學的、規范的行政執法制度打下堅實的基礎。
三、組織領導和工作機構
為加強對行政執法責任制工作的組織領導,保證這項工作落到實處,局決定成立行政執法責任制工作領導小組和工作班子。
四、法定職責和行政執法管理目標
(一)法定職責
1、貫徹執行黨和國家有關司法行政工作的方針、政策、法律、法規,編制全市司法行政工作的中長期規劃、年度計劃,并指導、監督、組織實施。
2、管理和指導全市律師和基層法律服務工作,綜合管理社會法律服務機構。
3、管理和指導全市公證機構和公證業務活動。
4、指導全市基層人民調解委員會、司法所及司法助理員工作,參與全市社會治安綜合治理工作。
5、制訂全市的法制宣傳、法治建設和普及法律常識規劃并組織實施,指導各鎮(街道)、各部門、各行業的依法治理工作,開展執法檢查;組織、指導、開展法制宣傳、法治建設和法學教育工作。
6、負責對刑滿釋放人員的幫教工作,協助有關部門做好對刑滿釋放人員的安置工作。
7、負責和指導全市的社區矯正工作。
8、負責和指導全市法律援助和“148”法律服務工作。
9、管理和指導全市面向社會服務的司法鑒定工作。
10、組織實施全市司法行政系統的隊伍建設和思想政治工作,負責組織開展全市司法行政部門工作人員的業務培訓和進修。
11、歸口管理全市有關司法行政工作的對外聯系、交流與合作。
12、承辦市委、市政府和上級司法行政部門交辦的其他事項。
(二)行政執法管理目標
1、普法和依法治理工作
按照我市“六五”普法規劃的總體要求,重點突出各級領導干部、公務員、青少年、市場經營人員、企業經營管理人員、農民和外來建設者的普法教育。加強對普法和依法治理工作的研究和指導,完善各項工作措施,緊緊圍繞市里中心工作,緊緊圍繞“法治”建設,充分發揮法制宣傳教育的全局性、先導性、基礎性作用,深入開展法制宣傳教育,傳播法治思想,推進法治實踐。
按照市委提出的“依法治市”的要求,堅持法制教育和法治實踐相結合,進一步深化依法治理工作,大力推進地方、基層和行業依法治理,深入開展專項治理活動,提高全社會法治化管理水平。
2、律師管理工作
圍繞“內強素質,外塑形象”的總體要求,認真貫徹實施《律師法》,進一步深化改革,嚴格依法規范律師事務所的各項規章制度,建立健全有效的競爭機制、激勵機制、保障機制和分配機制,督促律師事務所建立事業發展基金、執業風險基金、社會保障基金、培訓基金。嚴格依法規范律師行為,切實加強律師職業道德和執業紀律教育,定期開展執法檢查,切實做好律師繼續教育工作,努力提高律師的業務素質。
3、公證管理工作
繼續深化改革,要把改革的重點放在拓展業務、規范管理、完善機制上。建立健全各項規章制度,抓好崗位目標責任制的修訂,搞活激勵機制。抓好事業發展基金、風險基金、社會保障基金、培訓基金的建立。加強公證質量的監督、指導,建立自查、互查等一系列制度,嚴防錯、假證的發生。加強公證形象教育,提高公證服務質量。
4、基層法律服務管理工作
加強法律服務所的規范化管理,不斷完善法律服務管理的各項制度,指導法律服務所工作,監督、檢查辦案質量。圍繞“鞏固一類所,強化二類所,撤并三類所”的要求,吸取律師工作改革的成功經驗,推動法律服務所上規模、上等級工作。繼續加大對基層法律服務工作者的培訓力度。
5、法律援助(行政審批)工作
要建立健全我市的各項法律援助制度,建立健全鎮(街道)法律援助站和社團法律援助工作部,規范法律援助的各項工作,組織、指派律師、公證員、基層法律服務工作者辦理法律援助事務,確保法律援助工作的順利開展。積極開展法律咨詢解答和法律政策的宣傳普及工作。進一步加強監督、指導,認真做好律師事務所的設立初審,律師執業初審工作,嚴把律師、律師所年檢、注冊關。認真做好公證機構設立初審、公證員申請執業初審工作,并做好公證年檢、注冊工作。認真做好基層法律服務工作者執業核準登記、基層法律服務工作者執業證年度注冊工作,做好法律服務所和法律服務執照年檢、注冊工作。認真做好司法鑒定機構設立登記初審、司法鑒定人員執業登記初審工作。
6、鎮(街道)司法所的管理工作
加快司法所規范化建設,要加強管理和指導,完善硬件、軟件設施建設,加強對司法所人員的培訓和指導,規范臺帳資料的整理和司法文書的制作,為充分發揮司法行政職能作用和基層社會穩定打好基礎。
7、人民調解管理工作
要繼續搞好標準化調委會建設,抓好社區、集貿市場、企業及周邊地區調解組織的建設。要整合基層調解資源,深化構建大調解工作機制,做到行政調解、司法調解和人民調解的有機統一。繼續對調委會成員進行業務培訓,提高業務素質。建立健全各項調解制度,逐步實現調解工作制度化和規范化。切實做好民間糾紛的排查和調處工作,提高糾紛的預防和調控能力。
8、社區矯正及安置幫教工作
進一步深化社區矯正試點工作,完善各類工作制度,加強社區矯正工作“三支”隊伍建設,健全社區矯正組織機構。整合社會各方面資源,構建刑罰執行的“社會化模式”。形成一個黨政領導下綜治協調,司法行政為主,公、檢、法各方協調配合、科學有效的社區矯正工作運行機制。不斷提高非監禁教育改造罪犯的質量,預防和減少重新犯罪。
9、司法鑒定工作
健全完善司法鑒定工作制度,規范鑒定活動,保證機構和人員職業資格及服務質量,做好司法鑒定機構和司法鑒定人員違法違紀行為調查、處罰建議和日常檢查監督,嚴肅查處為牟取經濟利益違法從事司法鑒定活動的行為。
10、隊伍建設工作
抓好思想政治教育,以黨的十精神為指導,要切實加強領導班子建設,以隊伍目標管理責任制為龍頭,抓好隊伍建設,深化“兩公開一監督”制度,認真做好反腐倡廉工作。
五、行政執法責任制的分解落實
(一)辦公室
1、根據本局部署,制定和落實思想政治教育計劃。協助局黨組抓好黨員、干部職工的政治學習、思想教育。
2、負責行政監察方面的監督和違紀的查處工作,配合做好黨員紀律的查處工作。
3、負責本局組織人事、老干部、工青婦工作,具體承辦有關干部的考核、任免、獎懲工作。
4、協助局黨組做好鎮(街道)司法助理員的管理工作。
5、協助本系統的律師、公證員專業技術職稱評審等事宜。
6、掌握全市司法行政工作動態,負責上情下達,下情上達及督辦工作,為局領導當好參謀和助手。
7、協調各科室、處、所的工作,檢查、督促各科室、處、所執行上級和局領導的決定、指示、決議。
8、負責局機關行政財務管理工作,以及對市公證處、律師事務所、法律服務所的財務監督、檢查工作。
9、負責局機關行政事務管理。
10、負責草擬本局的重要文件。
11、負責本局法治創建、綜合治理、檔案、保密、保衛和工作。
12、負責對司法鑒定機構和司法鑒定人員違法違紀行為調查、處罰建議和日常檢查監督。
(二)法制宣傳教育科
1、管理全市法制宣傳教育普及工作。
2、承辦市普法依法治理辦公室的具體工作。
3、制訂普法教育和依法治市工作計劃,編寫宣傳教育材料。
4、指導全市各部門、各鎮(街道)的普法依法治理工作,并承辦本局機關的普法工作。
5、抓好全市行政執法責任制的宣傳和推廣工作。
(三)基層工作管理科
1、管理指導全市人民調解工作。
2、管理指導基層法律服務所工作。
3、管理指導全市司法所工作,推動司法所規范化建設。
4、加強基層隊伍建設,抓好法律服務工作者、司法助理員及調解人員的業務培訓。
5、組織司法所工作人員配合開展好農村的法制宣傳和依法治理工作。
6、負責制訂歸正人員教育管理工作計劃。
7、指導各鎮(街道)抓好歸正人員教育管理幫教工作,落實鎮(街道)、村(社區)幫教組織。
8、承擔市歸正人員安置幫教工作協調小組辦公室的日常工作。
9、配合有關部門做好歸正人員的安置工作。
(四)法律服務管理科
1、監督、指導全市的律師、司法鑒定工作。
2、制定和完善律師、司法鑒定工作的管理規定,并負責督查、檢查、考核、落實。
3、加強律師、司法鑒定工作人員的職業道德和執業紀律教育,并負責執法檢查和落實工作。
4、做好律師、司法鑒定工作人員專業技術職務的審核報批工作。
5、負責律師、司法鑒定工作人員辦案質量的督查工作。
(五)社區矯正科
1、貫徹落實國家有關非監禁刑罰執行的法律、法規、規章和政策。
2、牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作。
3、指導鎮(街)社區矯正機構具體承擔好社區矯正的日常管理工作;會同公安機關對社區服刑人員進行監督、教育和考察。
4、根據社區服刑人員的日常表現和考核結果,指導實施獎懲。
(六)公證處
1、監督、指導全市的公證工作。
2、制定和完善公證工作的管理規定,并負責督查、檢查、考核、落實。
3、加強公證員的職業道德和執業紀律教育,并負責執法檢查和落實工作。
4、做好公證員專業技術職務的審核報批工作。
5、負責公證員辦案質量督查工作。
(七)法律援助中心
1、負責制訂全市“148”和法律援助工作總體規劃。
2、解答法律咨詢,普及和宣傳法律、政策。
3、指導鎮(街道)法律援助工作站及時調處、疏導投訴的突發性、易激化的各類民間糾紛和。
4、受理、指派律師事務所、公證處、法律服務所實施法律援助工作。
六、實現行政管理目標的保障措施
(一)統一思想,提高認識。實施行政執法責任制是司法行政管理部門實現職能到位,加強執法力度,規范執法行為,樹立執法權威,全面加強法制建設的一項系統工程,是推動依法治市工作的極其重要的一個環節。通過組織司法行政工作人員認真學習有關法律、法規、規章及其他文件,統一思想認識,確保行政執法責任制工作落到實處。
(二)加強領導,分級負責。在局行政執法責任制領導小組領導下,實行局長負責制,一級抓一級,層層落實責任制。局長對本局的行政執法責任制的情況負總責;分管局長對局長負責,認真抓好分管科室行政執法責任制的組織實施和督查落實;各職能科室認真履行自己的職責,科室主要負責人為本科室行政執法責任制的責任人,上對分管局長負責,下將執法責任分解到人;科室副職和其他工作人員認真做好自己的本職工作,對科室主要負責人負責。局行政執法責任制領導小組下設具體的辦事機構,負責日常事務。
(三)努力學習,提高素質。組織行政執法人員認真學習法律、法規,熟知本部門實施的法律、法規和規章,明確執法職責、執法范圍、執法權限、執法程序和應承擔的責任,提高行政執法人員的業務素質和執法水平,保證行政執法工作的準確性和合法性。
(四)追究過錯,責任到人。本局機關工作人員在行政執法過程中,因故意或者過失而發生違法違紀行為的必須承擔行政執法過錯責任。追究過錯責任,要堅持以事實為依據、公開公正、法律面前人人平等以及處分與教育相結合的原則。本局及工作人員在行使職權時,有下列情形之一的,應當承擔過錯責任:
1、違法或錯誤實施行政處罰;
2、依法應作為而不作為造成損害;
3、超越職權導致行政執法過錯;
4、執法中、弄虛作假、顯失公平,造成惡劣影響;
5、違反法定程序和超越或者,經復議機關復議后被撤銷、變更或者責令重新作出行政行為;
6、違反法定程序和超越或,被人民法院判決撤銷、部分撤銷或者重新作出行政行為;
7、其他應當追究的行政執法過錯行為。
發生行政執法過錯,依法由本局先承擔賠償義務或者其他責任后,根據造成過錯的原因、后果和所采取的救濟辦法等因素,對負直接責任的行政執法人員追究過錯責任。對于過錯責任,分別適用或者合并適用下列責任追究:
1、批評教育;
2、責令檢討改正;
3、暫扣行政執法證件;
4、調離原行政執法崗位,并上報吊銷行政執法證件;
5、責成承擔部分或者全部賠償費用;
6、給予行政處分。
應當給予黨紀處分的,移送紀檢部門處理;構成犯罪的,移送司法機關處理。行政執法過錯責任追究,由局行政執法責任制領導小組決定,具體工作由辦公室負責。本局決定追究行政執法過錯、錯案直接責任人的責任后,屬進行批評教育、責令檢討改正的,由其所在科室負責執行;暫扣行政執法證件的,由辦公室依法辦理;涉及人事任免的,由辦公室依照有關規定程序辦理;涉及行政監察、紀檢的,由辦公室報請局黨組辦理;涉及經濟賠償的,由辦公室(財務科)辦理。
(五)認真考核,強化監督。對本局機關各科室的行政執法責任制考核范圍,主要從行政執法責任制的基礎工作、執法責任制的執行情況和行政執法監督檢查情況三方面進行考核,考核結果采用百分制計分方法。其中:
1、行政執法責任制和政務公開的基礎工作,滿分30分,每項6分;未達標準的酌情扣分,每項扣完為止:①科室領導重視推行行政執法責任制、與崗位責任制有機結合,有本科室具體的實施意見;②根據《市司法局行政執法責任制實施方案》中明確的執法責任,全面承擔本科室的執法責任;③本科室將承擔的各項行政執法責任進一步明確到具體執法崗位、人員;④本科室行政執法人員熟知本部門實施的法律、法規和規章,明確執法職責、執法范圍、執法權限、執法程序;⑤科室領導重視推行政務公開,有具體實施意見;科室之間積極配合協作,無推諉扯皮現象。
2、執法責任制和政務公開的執行情況,滿分50分,每項10分。有下列情況之一的,每起扣2分,每項扣完為止:①年內印發的規范性文件與現行法律、法規、規章有相抵觸的情況,或者制定的規范性文件未按規定進行合法性審查;②本科室及行政執法人員不嚴格履行法定執法責任,或者發生違法違紀情況;③執法責任制的各項指標未達到規定標準、要求,政務公開流于形式,向社會公開事項仍然存在暗箱操作情況;④執法活動不規范,程序不合法、量罰不當;⑤發生因執法錯案引發行政復議或者訴訟,被撤銷、變更、責令重新作出行政行為或者發生行政賠償案件。