時間：2022-10-16 14:26:25
導語：在新疆工作座談會的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、認清新形勢
新形勢下，新聞宣傳工作已經成為政治、經濟、文化和社會進步的一種導向力量，已經成為貫徹黨和政府執政意圖的忠實工具，已經成為民情、民意、民心、民愿的表達渠道，已經成為經濟社會發展成果及狀況的展示途徑，已經成為一個地方社會和諧的窗口。各級黨委、政府和宣傳部門及新聞宣傳單位都要進一步認清新形勢下新聞宣傳工作的重要性，進一步增強做好新聞宣傳工作的責任感、緊迫感和使命感。
二、明確新任務
新形勢下，全市新聞宣傳工作必須堅持以科學發展觀為統領，堅持以構建和諧社會為指導，堅持以依法執政、民主執政、科學執政，立黨為公、執政為民為指針，堅持以實施“十一五”規劃藍圖為己任，堅持以新農村建設為主題。
（一）圍繞中心，服務大局。要始終圍繞黨委、政府的中心工作，始終服務于全市大局來開展新聞宣傳工作。要緊緊抓住三個重點：以扶貧開發為中心，積極推進社會主義新農村建設；
以交通建設為重點，積極解決農村“四難”；
以民營經濟為主體，積極實施“工業強市”戰略。市委一屆十次全會已經制定了××市“十一五”規劃的《建議意見》，既勾畫了全市今后五年的發展藍圖，又提出了當前的任務。市委已經下發了2006年《工作要點》。即將召開的全市人代會、政協會將討論通過《政府工作報告》、“十一五”規劃和新一年全市經濟社會發展計劃。這就是我們的中心，就是我們的工作大局。全市新聞宣傳工作就是要始終把握這個大局，始終圍繞這個中心來做好工作。
（二）突出重點，注重特色。我們的新聞宣傳工作，要在全局、大局中找重點，在重點中出特色，在特色中創亮點。宣傳××的重點、宣傳××的特色、宣傳××的亮點，不是宣傳市委書記和市長兩個人，也不是單純地宣傳哪一級組織，而是要宣傳××370萬老區人民的創造精神、奉獻精神。人民群眾天天在從事生產活動、創造活動，有很多創造性，應該大張旗鼓地宣傳。怎樣從××實際出發推進新農村建設？怎樣貫徹總理指示解決農村“四難”？怎樣按交通部的要求不僅把公路修通修好，還要為西部農村解決“行路難”提供經驗，這些都需要我們新聞宣傳工作者去總結、去挖掘、去提煉、去深化，去下功夫、花力氣。
（三）服務群眾，促進和諧。新聞宣傳必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾，促進社會和諧。我們既要注重新聞宣傳的政治屬性和社會屬性，也要十分注重新聞宣傳的自然屬性和群眾屬性，要把兩者有機統一起來。要服務群眾、服務大眾，讓群眾喜聞樂見。一是要改進新聞宣傳，提倡說新話、說短話、說實話。新聞媒體要更多地反映老百姓的聲音和觀點，讓群眾把讀報紙、看電視作為生活的一種需求。二是要兼顧“兩種聲音”，在唱響主旋律的同時，對帶有導向性的負面的東西，在注意準確性、真實性的前提下，在內部要報道、要曝光，以充分發揮輿論監督的作用，促進作風的轉變，促進廉政建設，促進黨群、政群、干群關系的融洽。三是要更多地關注老百姓生產生活生存中的民情、民意、民愿和民怨，尤其要注重宣傳群眾普遍關注的熱點問題，力求成為群眾心聲的代言人，成為表達民情民意的重要渠道。
（四）強化基礎，創新機制。要按照“大宣傳”、“大文化”的要求，強化新聞宣傳的基礎建設和設施建設。既要重視內宣，又要重視外宣。各駐巴新聞單位要按照黨的新聞宣傳紀律，自覺接受地方黨委和黨委宣傳部門的領導和指導。市、縣（區）宣傳部門要積極主動地為他們提供服務。我們既要重視傳統的如報紙、刊物等宣傳媒體的建設，更要重視現代的廣播電視網絡建設。同時，要強化陣地意識，充分發揮網絡宣傳工具的作用，進一步加強對網吧的管理。要樹立大文化意識，在重視新聞宣傳、重視廣播電視等大眾傳媒宣傳的同時，又要重視文學藝術作品的創作，要加強作協、書協等文學藝術團體的建設。在創新機制方面，主要是堅持公益性和經營性相結合。公益性新聞宣傳單位，是黨委、政府的喉舌，為公眾提供宣傳產品，必須按公益性事業來對待；
經營性新聞宣傳單位，要放開搞活，充分利用市場機制，用市場配置資源的方式發展自己。要進一步理順廣播電視管理體制，有線廣播電視和無線廣播電視的建設問題，必須統一科學規劃，明確職能分工，不搞重復建設，不加重群眾負擔。凡是適宜于光纖電視進入的地方，都要采取光纖傳輸；
少數偏遠山區，如果發展光纖電視成本太高了，可以給老百姓補助適當資金幫助他們安裝無線傳輸設備，以有效解決老百姓看電視的問題。市廣播電視局和××廣播電視總臺要分工合作、共謀發展，服務群眾、服務大局，齊心協力地解決農民群眾特別是偏遠山區農民群眾廣播電視收看難的問題。
三、落實新要求
今天召開新區管理工作座談會，主要任務是總結新區管理體制調整半年多來的工作經驗，研究探討新區管理工作的新思路和新辦法，加快推進新區開發建設和平安和諧發展。總的來看，新區管理體制調整以來，各部門、各單位都能從講政治、講大局的高度出發，緊緊圍繞加強新區開發建設管理和加快新區平安和諧發展兩大目標做了大量的工作，取得了比較好的成效。在此，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝。剛才，新區管委會通報了新區工作的進展情況，一些單位還作了很好的經驗交流，相信對大家做好下步工作會有啟發和幫助。下面，我就做好下階段的新區管理工作講三點意見。
一、思想上要高度重視
首先，要充分認識新區建設的歷史意義。建設__新區，是市委、市政府的一項重大決策，是推進__山城市化進程的一項重要舉措，具有極為深遠而重大的歷史意義：一是增強城市實力。通過加快城市新區開發，能夠進一步拉動我市國民經濟的發展。二是拓展發展空間。形成以新區為中心，帶動本島整體繁榮，為__整個城市發展提供廣闊空間。三是提高城市品位。新區建設充分考慮經濟與社會協調發展，人與自然和諧共處的問題，營造山海優美、環境整潔、功能完善、生活舒適的最佳人居環境。四是提升城市功能。未來的新區將是集政治、文化、教育、服務于一體的現代化中心城區，將引領舟山邁向海洋經濟強市時代。可以說，今天在座的同志能夠承擔建設舟山新區的歷史使命，既是無限的光榮，更是莫大的責任。
其次，要正確認識新區建設任務的艱巨性。新區建設面臨著巨大的挑戰，任務十分艱巨：一是近期集聚能力不強。畢竟一個城市的人氣、內涵和人文底蘊需要一個不斷聚集和長期累積的過程。如何迅速集聚人口、形成規模將是新區近期發展需要解決的一個核心問題。二是開發資金缺口較大。限于市級財政實力，目前新區基礎設施建設資金主要來源于土地出讓，由于國家實行從嚴從緊的土地政策，新增建設用地審批受到控制，使新區的開發資金投入缺口增大。此外，國家宏觀調控后，銀行對建設項目貸款的要求更嚴。因此，如何解決融資難問題，將成為新區建設能否順利推進的關鍵。三是不穩定因素增加。在新區開發建設中，土地征用、房屋拆遷、墳墓遷移、附屬工程承包等都涉及新區農民的切身利益，隨時會引發各種矛盾和糾紛。要保證新區開發建設，必須妥善處理和化解各種矛盾，維護新區穩定。四是市民參與新區建設的熱情度不高。很多市民對新區的規劃、建設、管理情況不很了解，關注的熱情度也不高。因此，如何加強宣傳工作，引導市民認識新區，參與新區開發建設，是擺在我們面前的又一項緊迫的任務。要解決上述種種問題和困難，需要我們各部門、各單位的齊心協力，共同奮斗。
各部門、各單位要充分認識到新區開發建設的歷史意義和艱巨任務，進一步把思想統一到市委、市政府的決策上來，顧全大局、密切配合，共同做好新區管理工作。
二、行動上要更有作為
新區開發建設和平安和諧發展是新區工作的兩大核心任務。各有關部門和單位都要根據各自工作職能，圍繞這兩大任務理思路，想辦法，抓落實，出成效。
第一，要圍繞新區開發建設抓落實。根據“政府主導，市場運作，量力而行，梯度推進”的原則，近年內新區開發建設重點落實五個方面的工作：一是進一步確立中心城區地位。新區不僅要成為全市政治、文化中心，更要成為核心商務區和交通旅游集散中心。二是打造花園城市精品。新區建設必須堅持高起點定位，高水平規劃，高強度投入，高標準建設，高效能管理，建成一個融現代化、特色化和生態化于一體的海島型風>！
第二，要圍繞新區平安和諧發展抓落實。要切實加強對新區農村工作的領導，將解決新區的三農問題與新區的開發建設緊密聯系，互為促進。一是實施暖促工程，推動新區和諧發展。全面完成培訓就業、幫扶救助、新型社區建設、環境改善四大任務，統籌新區城鄉協調發展，務必使新區農民實實在在地感受到管理體制調整后，尤其是在失去土地后，工作有新的保障，收入有新的增加，生活質量有新的提高。只有這樣，新區的農民才會擁護和支持新區的開發建設。二是實施平安工程，切實維護新區穩定。要進一步完善土地征用、房屋拆遷等有關政策，充分發揮基層組織和干部的作用，加強教育和引導，減少發生。三是實施撤村建居工程，大力推進城市化進程。根據城鄉一體化規劃，按照“農村變社區、農業變
企業、農民變市民”要求，使新區的“三農”工作的開展與城市化建設有機結合，同步推進。三、步調上要協同一致
首先，要正確處理好新區管委會與各職能部門之間的關系。新區管委會是市政府的派出機構，承擔著新區的具體管理和協調工作，是一個承擔“塊塊”管理的綜合性管理協調機構。但管委會的人員編制少，也沒有具體的執法人員，不可能承擔具體的行政執法管理工作，新區的各項工作需要由各職能部門進行管理。因此，各職能部門要切實將新區的工作視作自己的份內事，一切服從服務于新區建設，大力支持和配合新區管委會，切實履行好各自的管理職能。當然，新區管委會在統籌管理協調中，也要支持各部門的工作，相互之間要加強聯系與溝通。此外，臨城街道在新區管委會的領導下承擔著大量的基層管理工作，各部門要主動搞好銜接工作。
其次，要進一步理順管理體制。從前段時間來看，一些單位在加強新區管理，支持新區管委會工作方面做得相當積極主動，主要領導親自帶隊，深入新區調查研究，主動與新區管委會聯系，業務工作全面接手。如計生部門，已經在新區設立了計生工作指導分站，計劃生育工作開展得紅紅火火；民政部門，在社會救助體系建設方面做了大量的工作，新區的社會救助工作已經走在了全市的前列；水利部門，在新區水利設施建設方面工作實在，一批新建新修的水利設施在今年抗擊幾次大的臺風中發揮了重要的作用。
由于新區管理對大家來講都是全新的工作，特別是隨著新區開發建設和經濟社會發展的推進，還有很多管理工作需要得到進一步加強。如財政管理體制方面，財政部門和新區管委會要搞好銜接，確保新區工作運作資金及時到位。新區的“撤村建居”工作是一項政策性極強的工作，需要民政局、公安局、農林局等有關部門的共同參與和指導。此外，新區的幼兒園和衛生院管理工作還需進一步加強；新區范圍內的計劃生育和愛國衛生工作，相關部門要納入自己的工作范圍與新區管委會和臨城街道統一管理。
2010年5月召開的中央新疆工作座談會作出了推進新疆跨越式發展和長治久安的重大決策，標志著新疆進入新時期新階段；第二次中央新疆工作座談會是對第一次座談會的繼承和發展，會議作出了進一步維護新疆社會穩定和實現長治久安的重大決策部署，標志著新疆在新時期新階段邁上了新征程。
4年來，天山南北形成了大建設、大開放、大發展的良好局面，兵團大地發生了翻天覆地的變化、書寫了跨越發展的巨變。兵團正由以農為主向城鎮化、新型工業化、農業現代化“三化”同步、三次產業協調推進轉變，從傳統農村生活方式向現代城鎮文明生活轉變，進入了綜合維穩戍邊能力顯著提升的時期、經濟社會持續健康發展的時期，進入了職工群眾生產生活條件改善最大的時期，進入了兵團恢復以來兵地關系最好的時期。
兵團黨委六屆十三次全委（擴大）會議勝利召開，為今后兵團吹響了前進的號角、指明了奮斗的方向、提供了重要的遵循，我們一定要牢記于心、踐之于行。我們一定要深刻把握新疆工作的特殊重要性，深刻把握中央對新疆形勢的重大判斷，深刻把握新疆工作的著眼點和著力點，深刻把握中央關于兵團作用的重要論述，深刻把握中央的戰略策略思想，深刻把握兵團工作的總體要求，站在高處，想在遠處，干在實處，勇于承擔起中央賦予兵團的重要政治責任和歷史使命，從新的歷史起點出發，把兵團工作不斷推向前進。
新年開局，兵黨委六屆十次全委(擴大)會議隆重召開。會議科學總結去年各項工作，全面部署今年工作，總攬全局，求真務實，對于統一認識、堅定信心、凝聚力量，鞏固和延續兵經濟社會發展良好勢頭，意義十分重大。
2011年，兵黨委深入圍繞貫徹落實中央新疆工作座談會精神，兵上下呈現出思想統一、信心增強，發展加快、結構優化，效益提升、民生改善，維穩戍邊能力提高、兵地結不斷加強的良好態勢，實現了“十二五”良好開局。
取得這樣的成績殊為不易，同時我們也要清醒地看到，兵發展中發展不快、發展不足，發展不夠好、發展不平衡的矛盾和問題仍很突出。做好今年的各項工作，我們必須準確把握兵經濟社會發展的總體要求：緊緊圍繞跨越式發展和長治久安兩大目標，牢牢把握主題主線，牢牢把握穩中求進、進中求快、又好又快的要求，著力轉變經濟發展方式，著力深化改革開放，著力加快“三化”建設，著力保障改善民生，著力保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十勝利召開。
貫徹這個總體要求，推動今年及今后一個時期兵經濟社會發展，關鍵在于把握好穩中求進的工作總基調。在兵工作中貫徹穩中求進的要求，必須立足實際、抓好結合，堅持穩中求進、進中求快、又好又快。
穩中求進，就是要保持經濟平穩較快發展，保持社會大局穩定。進中求快，就是要緊緊抓住和用好中央新疆工作座談會和全國對口支持的戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。隨著中央新疆工作座談會精神的貫徹落實，中央和自治區不斷加大對兵支持力度，省市援疆不斷拓展，企業和產業援疆全面啟動。兵各方面工作勢頭良好，我們完全有可能按照科學發展觀的要求實現又好又快發展。
把握好穩中求進、進中求快、又好又快，兵的工作需要在以下幾個方面下工夫：
強力推進“三化”建設。城鎮化是事關兵和新疆發展的長遠大計。兵各級各部門要堅定不移地推進城鎮化建設。要立足兵現階段發展基礎和發展趨勢，突出做大二產、著力做優一產、培育做活三產，加快構建以新型工業化為支撐、以農業現代化為基礎、服務業長足發展的現代產業體系。
全力以赴做好維穩戍邊工作。維穩成邊是兵肩負的政治責任。兵各級要全面貫徹中央關于維護新疆穩定的方針政策，認真落實自治區黨委關于維護新疆穩定的總體部署，落實兵加強維穩力量建設工作方案，著力提高總量、提高素質、提高能力。全力以赴做好維穩戍邊工作。
進一步鞏固和加強兵地結。兵地結是跨越式發展的前提和長治久安的基石。要積極探索市場經濟條件下兵地共融發展的有效實現形式，進一步完善兵地雙方溝通、協調、合作機制，不斷鞏固、加強兵地結和民族結。要牢固樹立兵地共融推進跨越發展、兵地一體維護長治久安的觀念，更加重視和積極有效地處理好兵地關系，真正做到在思想、感情、工作上自覺互通共融。
弘揚兵精神，促進兵文化發展繁榮。在新的歷史時期，我們要以黨的十七屆六中全會精神為指導，深刻認識文化建設的重要性緊迫性，準確把握兵文化的地位和作用，切實增強推進文化改革發展的責任感和使命感，更加自覺、更加主動地推動兵文化發展繁榮，更好地發揮兵在傳播弘揚中華文化、引領新疆文化發展、增進“四個認同”等方面的特殊功能，為推進跨越式發展和長治久安提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。
加快困難場和少數民族聚居場發展。要把加強困難場和少數民族聚居場工作擺在重要位置，舉全兵之力，使困難場和少數民族聚居場發展質量和效益明顯提高，職工群眾生活生產條件明顯改善，人均收入達到兵農牧工平均水平。
目前，在新疆發展的股權投資企業已達260多家，注冊資本達160億元，新疆已成為股權投資企業在西部最大的聚集地。這些股權投資企業大多來自內地，其中不乏知名公司和數額巨大的資金。
260家PE入疆
2011年5月27日，新疆中企股權投資管理有限公司發起第一支1.31億元人民幣私募股權投資基金――新疆中企股權投資有限合伙企業注冊成立。
當然，新疆中企股權投資管理有限公司的誕生并非偶然，這是風險投資搶灘新疆的風景之一。由新疆財經大學EMBA一期、二期8位學員發起的新疆中企股權投資管理有限公司于2010年11月2日在烏魯木齊高新技術產業開發區登記注冊，這是新疆第一只本土私募股權投資基金，從注冊資本到管理團隊均出自本土機構。
據了解，2011年，招商局集團有限公司與新疆生產建設兵團共同設立中新建招商股權投資基金，總規模為100億元人民幣；上海永宣創業投資管理有限公司募資25億元人民幣，此外，深圳創新、達晨創投、九鼎創投等也紛紛先后進駐新疆。
這些企業進駐新疆的時間基本都是在近1年內，在這短短1年時間里，在全疆各地找項目的風司，呈倍數增長。原來是企業找資金，現在是資金找企業，這解決了許多新疆本土中小企業的融資難題。據悉，2010年8月，正在缺錢的新疆喀什宏邦節水有限公司很快拿到了數千萬元的風險投資。不久前，烏魯木齊高新區內一家準備上市的股份公司與上海一家風投企業簽訂協議，讓出7%的股份，換來3500萬資金。
風投的嗅覺一向敏銳，2010年中央新疆工作會議提出“加快新疆經濟快速發展”，讓國內股權投資機構熱情高漲，以前偏愛東南沿海的資本揮師西進，把新疆變成了投資的熱土、風險家的天堂，投資領域從傳統的太陽能、風能與節水綠色產業，擴展到新疆特有的農產品。
風險投資自然是逐利而來，盡管進入時間不長，有的已經得到了豐厚的回報。2010年6月，上海嘉石投資有限公司斥資近6000萬元投資新疆阿克蘇天海綠洲農業科技有限公司，當時市盈率還不到10倍。僅僅6個月，這項投資的賬面回報已接近2倍。據悉，2011年以來，新疆市場的投資項目市盈率大概在10倍，而這一數據去年同期還是5-8倍。更有一位長期考察新疆企業的股權投資機構負責人表示：“現在新疆某些優秀企業進行股權融資的市盈率在15-20倍。”
優惠政策吸引資本涌入
毫無疑問，各風險投資機構如此集中地進入新疆，幕后的推手當然是政策的傾斜。最具里程碑意義的是2010年召開的中央新疆工作座談會，這是自1949年以來中國首次召開中央新疆工作座談會，國家決定舉全國之力建設新疆。2010年8月，新疆出臺了《新疆維吾爾自治區促進股權投資類企業發展暫行辦法》等鼓勵發展股權投資行業的專項政策，在財政稅收、工商注冊登記管理等方面給予股權投資類企業支持和優惠政策。
根據規定，符合條件的股權投資企業在自治區金融辦備案后，可享受5項優惠和鼓勵政策。其中包括，公司制的股權投資類企業可納入自治區支持中小企業服務體系，依法享受國家西部大開發各項優惠政策，執行15%的所得稅率，自治區地方分享部分減半征收等。在工商注冊登記管理方面也設立更為寬松的準入門檻，解決廣大股權投資類企業面臨的雙重納稅問題。
中國證監會也啟動了新疆企業上市融資“綠色通道”政策，即新疆企業上市融資在不降低標準的前提下，給予優先審核（不排隊）安排。由政府主導成立的新疆股權投資企業服務中心，還為股權投資類企業提供“全程免費一站式服務”。“新疆中企股權投資公司從注冊到成立、從了解政策到投資服務都得到了自治區政府和高新區政府的大力支持”，對于落戶的便利，新疆中企股權投資董事長王輝體會最深：“高新區政府設立專門部門，對股權投資機構提供一對一的服務，在開辦、遷址選址、政策解讀、投資企業推薦等方面給予大力支持。”
這些政策和措施極大地鼓舞了股權投資企業的熱情，有投資人士表示：“其實國內股權投資機構很早就在看中西部，但真正采取行動的并不多，中央新疆工作座談會一下子挑起大家投資熱情。”一些股權投資企業在試探性地在新疆成立辦事處之后，已決定明年擴大規模，設立分公司。
農業投資備受關注
新疆礦產資源豐富，此前一直是資本關注的領域，太陽能、風能與節水等綠色產業也一直是風險投資在新疆追捧的對象。在通貨膨脹以及新疆農業政策出臺的預期下，此次資本熱潮則更多地把目光投向了農業板塊。
新疆地區擁有得天獨厚的農業資源，有許多有特色、優質的農產品，比如紅棗、葡萄等，盡管當地種植業主似乎還沒準備好擴大生產，但風險投資已蜂擁而至。上海永宣創業投資管理有限公司已計劃投資新疆一家紅棗種植類企業。中企股權投資成立后的第一筆投資就是分別以720萬元和750萬元入股新疆儀爾高新農業(鄉都酒業)和新疆現代石油化工，董事長王輝表示，目前新疆中企股權投資關注的投資領域，以新疆的特色農業產業為主。新疆中企股權投資的資本及資源，有利于新疆特色農業企業的快速發展。隨著新疆中企股權投資的發展，未來公司關注的投資方向將以新疆的特色產業和優勢資源為方向，投資科技型、創新型的成長性企業。
中央新疆工作座談會，千載難逢，萬眾矚目。6月5日，記者專訪了自治區黨委政策研究室副主任楊力，就中央新疆工作座談會有關問題進行探討。
記者：中央新疆工作座談會上釋放了哪些信號，通過政策解讀，我們又要抓住哪些發展機遇?
楊力：中央新疆工作座談會提出了推進新疆跨越發展和長治久安的目標，強調加快建設繁榮富裕和諧穩定的社會主義新疆，是全黨全國各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責任。為實現上述目標，中央出臺了8個方面55條加快新疆經濟社會發展的政策措施。
8個方面包括：著力解決民生領域的突出問題，加強基礎設施建設和生態環境保護，促進特色優勢產業發展，加快改革開放步伐，加強輿論宣傳、文化傳播、民族宗教、政法設施和基層組織建設，加大財稅、投資和金融政策支持力度，加大對兵團發展支持，加大對口支援力度。總的來看，涵蓋了新疆提出的需要中央幫助解決的主要問題，具有全方位、多方式、大力度、可操作的特點，體現了推動新疆實現跨越式發展和長治久安的基本要求。
在政策支持方面，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征，增加新疆地方財政收入。通過國家支持等方式，讓當地居民便捷、便宜地使用油、氣、煤、電，充分享受資源開發帶來的好處。對新疆困難地區符合條件的企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠，以便更好地“放水養魚”。在使用戈壁荒灘建設產業聚集園和引進產業項目免交土地出讓金和土地使用費，吸引國內外投資者。適當放寬水泥等行業準入限制，逐步放寬天然氣利用政策，增加當地利用天然氣規模等，將加快推進新型工業化進程。
在基礎設施建設和生態環境保護方面，提出建設國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風電基地和國家能源資源陸上大通道。建設一批水利、鐵路、公路、機場等基礎設施。
在改善和保障民生方面，提出了一系列惠民措施，力爭用5年時間完成困難地區的農村安居房工程建設和城鎮、工礦、林區(場)棚戶區改造，用10年時間基本實現游牧民定居，實現住有所居。提高城鄉居民最低生活保障標準。2012年，新型農村社會養老保險制度覆蓋全疆，加大扶貧開發力度，到2020年基本消除絕對貧困現象，實現老有所養。
努力擴大就業，實行積極的就業政策，落實促進少數民族就業的各項優惠政策，大力開發公益性崗位，加強職業培訓，解決好零就業家庭群體、未就業大學畢業生群體和農村富余勞動力就業問題，實現勞有所得。大力發展教育事業，擴大內高班和中職生規模，重點建設一批中等職業學校，提高高中階段入學率。大力發展雙語教育，到2012年基本普及學前兩年雙語教育，2015年基本普及雙語教育，2020年使少數民族學生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。實現學有所教。提高醫療服務水平，鞏固完善城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，到2012年初步建立覆蓋城鄉居民的基本醫療制度，實現病有所醫。努力提高城鄉居民收入水平，通過廣泛就業，加快發展，促進城鄉居民持續增收，適時提高機關事業單位收入水平，堅持向南疆和其他困難地區傾斜，向基層傾斜。統籌提高其他社會成員收入水平。
過去，我們新疆失去的機遇太多，我們一定要把這次千載難逢的歷史性機遇牢牢地抓在手中，不能讓它溜走。
記者：這次會議主旨和議題緊扣保障和改善民生問題，民生改善是新疆發展的硬指標。您認為自治區和各地州在實現2015年城鄉居民收入和人均基本公共服務能力達到西部地區平均水平這一目標上應出臺哪些有力的政策和措施?您有什么建設性的意見?能否用具體實例和數字變化加以說明?
楊力：中央強調，必須把保障和改善民生作為新疆全部工作的出發點和落腳點，這次會議就是緊扣這個主題展開的。目前，最能反映民生的核心指標城鎮居民可支配收入和農民純收入在全國和西部地區是偏低的。新疆城鎮居民可支配收入2005年居全國和西部都是倒數第1位，2009年居全國第30位和西部倒數第2位。新疆農民純收入2005年至2009年都在全國第25位和西部第6位左右徘徊。
2007年，新疆每萬人參加基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險增長速度分別在西部地區排第8位和第10位。
自治區和各地州要實現2015年城鄉居民收入和人均基本公共服務能力要達到西部地區平均水平這一目標。按西部地區城鄉居民收入年均15％的增速測算，到2015年，新疆城鎮居民人均可支配收入必須保持年均17.1％的增幅才能達到西部平均水平，任務比較艱巨。值得一提的是現在新疆已經解決了30萬“五?七”工養老的問題，得到了老百姓的廣泛贊譽。目前首先要建立干部職工收入穩定的增長機制，通過加大財政投入，提高津貼發放水平，逐步提高新疆干部職工的收入水平。同時要建立提高城鄉居民收入水平工作機制，主要是提高企業最低工資標準，提高企業職工基本養老保險金標準，提高城市低保和農村低保補助標準等。要加大教育、衛生、文化、社會保障、公共基礎設施等方面的投入。
記者：新疆的資源優勢怎樣轉化為國家的財富，讓新疆獲得真正的收益，這是自治區和各地州黨委和政府在未來幾年需要認真思考和實踐的主要問題，您認為在實施過程中應避免哪些誤區，如何實現這個目標?
楊力：目前新疆產業結構中資源型、初加工型工業所占比重較高，對資源的依賴程度較強，在工業化初期這種情況較為普遍，也具有一定的合理性，但如果患上了資源依賴癥，就會掉人發展的陷阱。為防止這種情況，今后新疆在開發模式上，應該有所轉變，要大力調整產業結構、采用國內外新技術延伸產業鏈，提高附加值，打造特色鮮明、產業關聯度強、輻射帶動能力大的工業園區，完善產業配套，培育具有比較優勢的產業集群，加快產業結構升級，轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量和效益，促使產業結構由以資源開發型為主向以加工制造型為主轉變。改變過去傳統的資源輸出地低價賣原料賣初級產品的狀況，充分發揮比較優勢和后發優勢，著力推動高起點、高水平、高效益的跨越式發展。努力構建結構優化，布局合理，競爭力強，具有新疆特色優勢的現代產業體系，走出一條依靠資源開發和深加工迅速發展的新型工業化道路。
經過多年發展，新疆農牧業已經站在新的歷史起點上，按照現代農業的發展要求，實現更快發展的條件具備、時機成熟。農業部積極貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口支援新疆工作會議精神，進一步做好支持新疆農牧業發展工作，按照中央關于新疆農牧業發展的總體部署以及對口支援新疆工作的具體要求，依據新疆農牧業發展實際，立足農業部門職能，充分發揮農業系統行業優勢，堅持“硬件”建設與“軟件”建設相結合，“輸血”與“造血”相結合，當前與長遠相結合，充分調動人力、物力、財力、智力等各方面力量，支持和幫助新疆不斷強化農業基礎，推動科技創新，轉變發展方式，做大特色產業，加強市場開拓，增強發展能力，盡快走出一條具有新疆特色的現代農牧業跨越式發展道路。為此，農業部將重點從以下十個方面推進和加強農業援疆各項工作。
大力扶持糧棉生產。穩步提升農業綜合生產能力。進一步爭取中央財政加大對高產創建的支持，帶動大面積糧食生產能力的提升。按照國家千億斤糧食規劃的統一部署，配合國家發改委等有關部門，繼續加大對新疆糧食生產基地建設的支持。加大對設施農業生產技術的指導與服務，推動落實設施農業補助政策。加快在糧棉主產區建立各種類型旱作節水農業示范區，走出一條靠節水突破發展瓶頸、提升生產能力的集約化發展道路。
加強草原生態建設與保護，促進現代畜牧業發展。指導新疆核定游牧民戶數，加強定居點草原保護建設，力爭在“十二五”期間為所有居無定所的新疆游牧民群眾建設定居房屋。進一步加強政策研究，指導新疆制定相關工作方案，爭取早日啟動草原生態保護獎勵試點工作。指導和幫助新疆編制完成“十二五”退牧還草工程規劃，加強與有關部門的溝通與銜接，爭取擴大工程實施范圍，提高中央投資標準，增加禁牧補貼額度，不斷完善工程政策措施。切實加強人工飼草料地建設，為實行牲畜舍飼圈養、推進草原畜牧業生產方式轉變奠定堅實物質基礎。高度重視草原火災和生物災害工作。
強化基礎設施建設，轉變漁業發展方式。指導編制“十二五”期間新疆漁業發展規劃，充分挖掘新疆發展特色漁業的潛力。加大對新疆特色養殖品種良種工程和漁政基礎設施等漁業基礎設施建設的投資力度，推進新疆漁業由傳統漁業向現代漁業的跨躍。擴大增殖放流規模，加強水生生物保護區建設，為加強新疆生態文明建設奠定堅實基礎。
完善農機購置補貼政策。提高農牧業機械化水平。繼續實施農機購置補貼政策，完善農機購置補貼制度。支持新疆糧食、棉花、特色林果業、設施農業等機械化加快發展，不斷提高新疆農業農村經濟發展綜合能力。繼續實施《保護性耕作工程建設規劃(2009～2015年)》，支持新疆加快完善農機化基礎設施建設，加大對新疆農機安全監理、農機推廣鑒定等公益性設施建設規劃指導力度，支持新疆依托農機專業合作組織建設農機維修服務網絡，提高農業機械化公共服務能力。
重視發揮兵團和農墾作用，示范帶動現代農業發展。繼續扶持開展糧棉油糖萬畝高產創建示范片活動，推動和深化測土配方施肥工作，力爭實現糧棉油糖高產創建示范片和果菜標準園創建示范片測土配方施肥技術全覆蓋。與國家有關部門協調，爭取將新疆地方國有農牧場危房改造納入分年度投資計劃，及早啟動實施。
加強特色農牧產品加工，推進鄉村特色旅游業發展。支持新疆加快培育一批優勢產業突出、發展潛力大、帶動能力強的全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，建設一批經營特色化、發展產業化、管理規范化、產品品牌化、服務標準化的休閑農業示范點。幫助新疆舉辦各種類型休閑農業人才培訓班，為新疆休閑農業發展提供人才支持。加強對新疆休閑農業示范點、特色農業節會等宣傳，擴大社會影響，培育特色休閑農業品牌。
重視技術培韌和人才培養，建設現代農業產業技術體系。強化工作指導，不斷加強新疆農牧民教育培訓工作。持續加大對新疆農牧民培訓工作的投入力度，推動提高農牧民培訓補助標準，完善培訓內容，改進和創新培訓方式，提高培訓質量和效果。根據“十二五”現代農業產業技術體系建設規劃，擬新增青稞、糜子、蕎麥、牦牛等體系綜合試驗站建設，并重點向新疆傾斜。
提高良種補貼標準，完善強農惠農政策體系。進一步加大與有關方面的溝通與銜接，盡快推動在目前10元／畝的基礎上適當提高小麥良種補貼標準。同時，根據新疆農業農村經濟發展需要，繼續完善農機具購置補貼、測土配方施肥、畜禽良種補貼、園藝作物及畜禽養殖標準化生產、基層農技推廣改革與示范、農村勞動力轉移培訓等在內的強農惠農政策，推動新疆農牧業持續穩定發展。
加強產銷銜接，確保農產品質量安全。繼續推動新疆加強農產品批發市場建設，鼓勵開展現有批發市場升級改造，擴大輻射范圍和吞吐能力。安排農產品促銷財政專項資金，鼓勵新疆特色農產品開拓國內外市場，培育展會品牌和農產品品牌。密切關注新疆農產品市場運行動態，幫助解決季節性、區域性、結構性鮮活農產品滯銷、賣難問題。繼續加大投入力度，支持新疆健全農產品質量的安全檢驗檢測體系，不斷提升農產品質量安全水平。
前不久，支邊青年劉春娟和她的老支青朋友們回鄉“尋根”。
一師四團寬闊的馬路、高聳的樓房、花草環繞的休閑廣場，設施齊全的學校，綠色的工業園區……支青們記憶中的大漠已變成一座現代化的城鎮。
先進的擠奶機，電腦操控的10萬畝生態園區，大馬力農機、精量播種機、飛機化控、膜下滴灌、機械化收割……團場的變化，令老支青們震驚不已。
老支青們僅僅觸摸到了一個團場的變革。打開新疆地圖，一個個“軍墾城鎮”星羅棋布，260萬兵團兒女筑起了一座座新城鎮。
2011年12月28日，北屯市掛牌。2012年8月1日，梧桐鎮掛牌；11月6日，蔡家湖鎮掛牌；12月29日，鐵門關市掛牌。2013年2月26日，金銀川鎮掛牌。
中央新疆工作座談會以來，兵團城鎮化建設如火如荼，步伐越來越強勁，已經進入加快發展的關鍵時期。
這種快速發展得力于思路正確、舉措有力。兵團上下遵循城鎮化發展規律，堅定不移地走兵團特色城鎮化道路，制定了推進城鎮化3年行動計劃，堅持師建城市、團場建鎮、整體規劃、分步實施，成熟一個建設一個的發展思路。好思路、好舉措迅速推進了兵團城鎮化建設。
這種快速推進得力于總結經驗、大力推進。去年8月，兵團召開了城鎮化建設現場會，南北疆4個師幾十個觀摩點亮點紛呈，催人奮進，令人鼓舞。城鎮化是兵團人的一項新事業，沒有經驗可借鑒。但是，兵團人從不缺乏創新發展的勇氣和干勁。一個時期以來，兵團人探索出的發展城鎮化的好經驗在兵團迅速推廣，增強了各級發展城鎮化的信心和決心。
兵團黨委確定的目標是：到2015年，形成以10個城市、10個墾區中心城鎮、160個一般團場城鎮、400個中心連隊居住區為基礎的城鎮體系。
兵團新城鎮將形成新的區域經濟增長極。設市建鎮能夠有效集聚較大規模的人口和產業，加之本身具有的發展基礎，與地州縣市和各類產業園區的協作配套，更易于促進師域經濟增長。
兵團新城鎮將形成新的財稅增長點。通過設市建鎮擁有財稅管理權限，使產業發展和公共事業投入擁有更強財力支撐，可增強造血功能和自我發展能力，可形成持續性的“自生財力”來源。
兵團新城鎮將形成新的小區域樞紐。在綠洲經濟人口、經濟布局背景下，較難形成大量大中城市，而以小城市、建制鎮良好的區位優勢和發展基礎，兵團新城鎮可逐步發展成為區域性中心。
兵團新城鎮將形成新的公共服務載體。通過設市建鎮促進人口集聚，有利于搭建高效集約的基本公共服務平臺。隨著城鄉一體化進程的推進，城市、團場城鎮和中心連隊在城鎮基礎設施和公共服務設施規劃、建設中能更有效地銜接協同，居民能更充分地享受城市現代文明。
主辦單位：中華人民共和國文化部、新疆維吾爾自治區政府
展覽時間：2012年3月4日至3月12日
展覽展廳：中國美術館1號、6號、8號、9號廳
展品數量：130余件
新疆，古稱西域，地處祖國西北邊陲，亞歐大陸腹地。在兩千多年的歷史長河中，作為連接歐亞大陸的絲綢之路樞紐，多元文化在這里相匯交融，并深深植根于這片深厚博大的沃野之中，成為中華多民族文化中的一朵奇葩。 新疆的繪畫藝術源遠流長，并對中華美術做出了獨特貢獻。在畫家的眼中，新疆猶如一幅天然畫卷，是美的富礦區。這里山巒雄偉、草原遼闊、大漠壯美、戈壁粗獷，美得撼人心魄；這里民風質樸、習俗多樣、文化多元、色彩斑斕，美得讓人陶醉；這里民族和睦、共融共生、變化變革、奮發進取，美得叫人迷戀。新疆的美術作品，同樣是一首激越雄闊的藝術交響，是一部生命之美、和諧之美、天地之大美的壯麗畫卷。 改革開放以來，新疆文化藝術事業猶如戈壁綠洲適逢春雨，煥發出勃勃生機，各民族美術工作者充分利用新疆多彩絢麗的文化藝術資源，扎根民族文化沃土，深入生活，勤奮創作，向社會奉獻了一大批優秀的美術作品，為繁榮新疆美術事業做出了應有貢獻，也成為中國美術界一支重要的力量。