時間：2022-06-13 15:55:44
導(dǎo)語：在消防大隊宣傳工作計劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機制，深化消防工作責(zé)任，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實提高全民消防安全意識，努力提升全社會本質(zhì)安全度，有效預(yù)防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、健全各級消防安全責(zé)任體系
（一）加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設(shè)機構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關(guān)經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關(guān)部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責(zé)任制。
（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關(guān)要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達標；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達標，積極創(chuàng)建“零亡人火災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災(zāi)社區(qū)（行政村）”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
（四）深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災(zāi)隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達到一般火災(zāi)隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復(fù)查、督察督導(dǎo)、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責(zé)等長效管理機制。
（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設(shè)施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災(zāi)防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責(zé)任，依法履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要履行消防服務(wù)管理責(zé)任，維護和保養(yǎng)共用消防設(shè)施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設(shè)施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履行消防職責(zé)監(jiān)督管理，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。
（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責(zé)，著力加強消防宣傳教育隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設(shè)，設(shè)立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務(wù)隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責(zé)任和職責(zé)，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設(shè)施日常維護和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓(xùn)教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學(xué)校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。
（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災(zāi)遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步把設(shè)有自動消防設(shè)施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災(zāi)遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)。積極推動火災(zāi)公眾責(zé)任保險參保工作。加強對建筑消防設(shè)施的監(jiān)管和消防檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)的管理，提高建筑消防設(shè)施完好率和中介服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保建筑消防設(shè)施在火災(zāi)預(yù)防和初期火災(zāi)撲救中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、切實加強滅火救援體系建設(shè)
（九）強化公共消防設(shè)施建設(shè)。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設(shè)，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災(zāi)和處置各類應(yīng)急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加強消防水源和道路建設(shè)，提高消防應(yīng)急供水和消防車應(yīng)急通行能力。
（十）強化多種形式隊伍建設(shè)。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設(shè)的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡(luò)體系。
（十一）強化滅火救援能力建設(shè)。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復(fù)雜火災(zāi)的滅火技戰(zhàn)術(shù)研究，完善各類滅火救援預(yù)案，強化復(fù)雜惡劣環(huán)境適應(yīng)能力和先進裝備應(yīng)用能力的特訓(xùn)，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。加強應(yīng)急救援力量和裝備建設(shè)，完善應(yīng)急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應(yīng)急救援水平。
（十二）強化消防保障能力建設(shè)。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應(yīng)急救援經(jīng)費列入政府年度財政預(yù)算，并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設(shè)，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應(yīng)急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
（一）提高思想認識，形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認識消防工作的重要性，加強對消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂消防工作責(zé)任狀，定期分析研判消防工作形勢，協(xié)調(diào)解決消防重大問題，努力形成消防監(jiān)管合力。
深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《中華人民共和國消防法》的相關(guān)要求，牢固樹立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的指導(dǎo)思想，以“保民生、保增長、保穩(wěn)定”為目標，以有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為主線，以消除火災(zāi)隱患工作為重點，切實增強防火安全意識和防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)事故，堅決預(yù)防和遏制較大以上特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時間安排
今年的秋冬季防火工作從2009年10月19日起至2010年3月31日結(jié)束，分三個階段進行。
（一）部署宣傳教育階段（2009年10月19日至2009年11月4日）。做好思想發(fā)動，制定實施方案，建立工作機制，召開工作會議，對秋冬防火工作進行全面部署。
（二）自查檢查整改階段（2009年11月5日至2010年3月15日）。按照秋冬防火方案確定的重點和任務(wù)，全力以赴做好今年秋冬季的各項防火安全工作。
（三）總結(jié)驗收評比階段（2010年3月16日至3月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要對本年度秋冬防工作進行認真總結(jié)，上報工作情況，做好迎接市政府組織的檢查驗收工作。
三、任務(wù)及措施
（一）落實消防安全責(zé)任，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面負責(zé)”格局
1、按照《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》要求，及時召開動員部署會，落實會議精神，結(jié)合實際，制定方案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處切實履行消防工作職責(zé)并成立組織，全面抓好秋冬季的防火工作的落實，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
2、按照公安部61號令要求，督促各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識，建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的單位消防安全管理機制。明確消防安全責(zé)任人的職責(zé)和任務(wù)，真正把火災(zāi)隱患消除在萌芽階段。
（二）開展消防安全大檢查，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定
1、全面開展秋冬季消防安全大檢查。在秋冬季防火期間，各部門、各單位要全方位地開展一次本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位內(nèi)部的消防安全自檢自查，重點檢查要害部位落實防火措施情況，發(fā)現(xiàn)和解決堵塞占用疏散通道、安全出口以及違章用火用電等問題。針對商（市）場、賓館、飯店、洗浴、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所，檢查是否落實消防責(zé)任人和管理人的消防工作責(zé)任制；疏散通道和安全出口是否保持暢通；疏散指示標志和應(yīng)急照明、自動消防設(shè)施、滅火器材是否完整好用；用火用電是否經(jīng)過審批符合安全規(guī)定；是否定期開展員工消防教育培訓(xùn)、組織滅火應(yīng)急疏散演練。
2、由市公安局牽頭，組成有安監(jiān)、文化、衛(wèi)生、工商、教育、消防等部門參加的聯(lián)合檢查組，對全市各行業(yè)、各部門進行檢查。對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要責(zé)令立即整改，不能立即整改的要依法責(zé)令單位限期整改。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要實行干部分片包干責(zé)任制，深入各村屯檢查秋冬防火工作，督促各村屯建立防火巡邏組織，加強對重點部位的巡邏看護，組織規(guī)劃好各村屯的柴草、秸桿堆放，嚴禁柴草垛入屯，并組織力量進行一次跟蹤檢查，重點加強對農(nóng)村用火、用電部位的防火檢查。
（三）廣泛開展防火宣傳工作，營造濃厚消防安全氛圍
1、全面部署防火宣傳工作。今年的秋冬防火宣傳月定于11月。宣傳月期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門要加大宣傳力度，大力推廣戶外視頻、公益廣告圖板等宣傳形式，賓館、飯店、車站、商貿(mào)市場、公共娛樂場所等人員密集和人員流動較大的場所開展直觀、生動、受眾面廣的消防知識宣傳。充分發(fā)揮各種新聞媒體作用，加大兩節(jié)期間的宣傳力度，把秋冬防宣傳工作逐步推向。
2、深入開展消防宣傳“六進”(進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關(guān)、進農(nóng)村、進家庭)工作。以播放消防宣傳片和組織演練的方式，努力普及火災(zāi)撲救基本方法和消防基本常識，提高群眾的消防安全意識和自防自救意識，為消防宣傳營造濃厚的社會氛圍。
3、大力加強防火知識培訓(xùn)，要著眼于提高各部門、各單位、各企業(yè)的消防安全的意識，增強其消防安全管理能力、撲救初起火災(zāi)能力和組織疏散人員能力，組織開展“四個一”活動：即召開一次消防安全負責(zé)人工作部署會議；對全體員工進行一次消防安全教育培訓(xùn)；組織單位內(nèi)部開展一次消防安全自查自糾；組織員工開展一次實地滅火演練。同時，市消防大隊要派人員對開展的內(nèi)容進行指導(dǎo)，以增強培訓(xùn)工作的實效性。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級各部門要站在“促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度，充分認識做好秋冬防火工作的重要性、必要性和緊迫性，結(jié)合貫徹十七屆四中全會精神全面進行思想發(fā)動，制定合理工作計劃，嚴格按照方案要求，扎實做好防火工作，確保全市火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，責(zé)任落實
局黨委高度重視精神文明建設(shè)工作，始終將該項工作納入黨委的重要議事日程，專門成立了由局長任組長，政委、副局長為副組長，局機關(guān)相關(guān)科室、各派出所、漢旺分局主要負責(zé)人為成員的精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組。年初制定了工作計劃，做到了將該工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，并結(jié)合公安工作實際，扎實開展各項創(chuàng)建活動，將工作列入年度目標管理考核內(nèi)容，層層落實責(zé)任，考核獎懲逗硬，從而建立了長效的領(lǐng)導(dǎo)機制、考核機制、運行機制、監(jiān)督機制和保障機制。
二、將精神文明建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作中
（一）全力維護社會穩(wěn)定（略）
（二）全面加強社會治安基礎(chǔ)管控
積極應(yīng)對當(dāng)前治安環(huán)境的復(fù)雜變化，以人口、場所、組織、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)管理為重點，著力推進“民心、創(chuàng)意、效能”三大勤務(wù)，探索社會治安管理創(chuàng)新。
一是拓展“七大警務(wù)”。著力基礎(chǔ)建設(shè)，完善防控體系，廣泛吸收社會成員單位參與社會控制，推行小治安和創(chuàng)新社會管理。積極探索完善“崗?fù)ぞ瘎?wù)、社區(qū)警務(wù)、農(nóng)村警務(wù)、校園警務(wù)、內(nèi)保警務(wù)、物管警務(wù)、特業(yè)警務(wù)”等“七大警務(wù)”，切實織密社會治安防控網(wǎng)，增強基礎(chǔ)防范的實效性。在警務(wù)推行中，不斷擴大社會參與面，增強社會治安管理的實際控制力。
二是打造“三支隊伍”。建立情報大隊，實施“大情報戰(zhàn)略”，服務(wù)穩(wěn)定工作，服務(wù)治安控制。充實社控中隊，做實基礎(chǔ)“社控”經(jīng)營，改變對場所和行業(yè)無人管無人理現(xiàn)狀；抽調(diào)50名民警成立公安特勤大隊，集中管理，全時空運作，常規(guī)與機動勤務(wù)相結(jié)合，開展武裝設(shè)卡、機動巡邏、集中清查、查緝捕控、應(yīng)急處突等多種勤務(wù)，強化邊際設(shè)卡、重點時期管控和夜間巡控，采取逢疑必查、動態(tài)巡查、蹲坑守候相結(jié)合的手段，增強對城區(qū)及卡點的震懾和控制力，提升集中打壓能力。
三是加強人口管理服務(wù)。認真開展第六次人口普查戶口整頓暨流動人口清查工作，入戶核對224499戶516833人；清理人戶分離人員29390人；常住戶口待定人員457人，暫住人口15510人，外出人員25077人；境外人員9人；漏登戶口25人；重登戶口7人；應(yīng)銷未銷215人（其中死亡未銷212人）；戶口變更及更正項目1716人。
四是加強公安安全管理。立足保障災(zāi)后重建、服務(wù)重點項目，監(jiān)管責(zé)任措施到位，確保未發(fā)生重特大安全監(jiān)管事故。全面排查整治重點地區(qū)、場所、部位治安、安全隱患824處，下發(fā)整改通知書189份。加強槍爆管理，共銷毀炸藥6608.25公斤，普通秒導(dǎo)爆管雷管5978發(fā)，火雷管37915發(fā)，電雷管2815發(fā)，導(dǎo)火索2700米，組織收繳、銷毀非法槍支14支，彈藥75發(fā)，管制刀具55把，查處涉槍、涉爆違法犯罪案件8起，打擊處理涉槍、涉爆違法犯罪人員10人。
五是加強道路交通管理。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城市建設(shè)，完善道路暢通基礎(chǔ)設(shè)施，新增紅綠燈71處，道路交通標識標牌460處，安全固定、流動卡25處；規(guī)劃停車場55處2500個車位，引進市場化運作管理，有效解決城區(qū)擁堵和停車難問題。
六是加強消防管理。嚴格按照上級要求，先后開展了公共聚集場所可燃易燃裝修材料消防安全、高層和地下建筑消防安全、消防產(chǎn)品、學(xué)校、幼兒園及周邊消防安全排查、創(chuàng)建示范學(xué)校等專項整治工作，深入開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，召開現(xiàn)場推進會，全面部署安排，簽訂目標責(zé)任書，更高程度提升社會火災(zāi)防控能力。1-11月，共開展消防監(jiān)督檢查180次，下發(fā)《責(zé)令限期整改通知書》45份，行政處罰案件辦理40件，罰款總額為12900元；全市共發(fā)生火災(zāi)4起，無人員傷亡，直接財產(chǎn)損失21650元。
七是加強出入境服務(wù)管理?？朔]有辦公場所、經(jīng)費短缺和警力不足等諸多困難，正式恢復(fù)公民因私出國（境）受理業(yè)務(wù)。1-11月，共受理中國公民因私出國（境）申請業(yè)務(wù)1535件，登記境外人員臨時住宿290余人次。
（三）堅持公正廉潔執(zhí)法
以提高民警執(zhí)法執(zhí)勤質(zhì)量、提升執(zhí)法公信力、減少執(zhí)法過錯、降低涉法涉訴案件為切入點，確保規(guī)范、公正、廉潔、文明執(zhí)法。今年以來，無無罪判決、無國家賠償和行政復(fù)議案件。
一是規(guī)范教育培訓(xùn)。組織開展《公安機關(guān)執(zhí)法細則》全員培訓(xùn)和警種分類培訓(xùn)，明確民警崗位職責(zé)和執(zhí)法工作標準。增設(shè)一線辦案民警日常執(zhí)法執(zhí)勤資格考試準入制，提高勤務(wù)準入門檻，最大限度規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤，全年共舉辦綜合法律知識培訓(xùn)班四期，受訓(xùn)人數(shù)達900余人次。
二是嚴密流程管理。依托執(zhí)法信息化建設(shè)，完善執(zhí)法管理體系，健全流程管理、獎懲激勵和執(zhí)法標準體系，堅持執(zhí)法檢查、案件合議、審核案件等制度，完善落實網(wǎng)上辦案審批管理、公安機關(guān)執(zhí)法過錯責(zé)任追究、追償。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督。注重執(zhí)法安全跟蹤監(jiān)管，執(zhí)法辦案嚴格實行“五級審核制”；組織開展專題治理，確保涉案非正常死亡案件“零發(fā)生”；加強執(zhí)法延伸監(jiān)督和紀律督察，確保實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量零差錯。
（四）深入推進嚴打整治
針對災(zāi)后治安走勢，及時調(diào)整重心，有針對性地開展專項行動，主動高壓打防，嚴防產(chǎn)生違法犯罪“洼地”和“集群”效應(yīng)。
一是打擊效能提升，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。立足于提高群眾安全感和滿意度，依托信息化平臺，轉(zhuǎn)變打防思路，積極適應(yīng)治安新形勢，努力實現(xiàn)從“只管破大案”向“兼顧破小案”轉(zhuǎn)變，從“被動破案”向“主動防范”轉(zhuǎn)變，從“以案到人”向“結(jié)合以人到案”轉(zhuǎn)變，從“使用傳統(tǒng)手段破案”向“注重依托公安信息系統(tǒng)破案”轉(zhuǎn)變。
三是打重點控?zé)狳c。抓大不放小，嚴打嚴防重特大惡性犯罪，密切關(guān)注影響群眾安全感的多發(fā)財犯罪和熱點問題。立足“多破案、多打擊、多追贓、多深挖”，開展“緝槍治爆”、“打擊涉車違法犯罪”、“二環(huán)路沿線治安整治”、打擊“三電”違法犯罪、打擊涉及援建違法犯罪、“沙吧等歌舞娛樂場所整治”等專項行動。
四是嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪。積極聯(lián)絡(luò)各相關(guān)單位、部門配合開展打擊假發(fā)票專項行動，清查場所210多所（次），收繳各類假發(fā)票3000余份；加大力度保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊制假售假，共搗毀生產(chǎn)銷售假冒劍南春酒的制假窩點4個，印制假劍南春包裝材料的地下工廠1個，立破假冒劍南春刑事案件5起，抓獲涉案人員25人。
五是嚴厲打擊犯罪。繼續(xù)保持對犯罪高壓打擊態(tài)勢，年內(nèi)共破獲涉毒刑事案件12起，查處行政案件45起，抓獲吸食新型36人，依法收繳海洛因25克，**768粒/75.8克，冰毒120.62克，氯胺酮625克。依法列管易制毒企業(yè)67家，易制毒化學(xué)品企業(yè)檢查152家。
（五）深入推進公安信息化建設(shè)
堅持把信息化建設(shè)作為提升警務(wù)效能的重要手段，著力把信息化應(yīng)用固化為民警工作常態(tài)，增強了打防管控核心戰(zhàn)斗力。建設(shè)中，配合德陽市公安局加強應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，增配計算機，完成350M應(yīng)急無線通信基站建設(shè)。同步做好應(yīng)急指揮中心智能化、信息化建設(shè)規(guī)劃。安裝旅館信息系統(tǒng)85套，其中50床位以上安裝率100%?！疤炀W(wǎng)”工程延伸至新建集鎮(zhèn)，已在孝德鎮(zhèn)建成7處高清監(jiān)控點位。信息采集總量達到110506條。初步建立起三級情報信息研判處置機制?，F(xiàn)已通過信息化手段破獲搶劫出租車系列案，抓獲各類違法犯罪人員近70名。
（六）深度構(gòu)建和諧警民關(guān)系
堅持把構(gòu)建和諧警民關(guān)系作為鞏固創(chuàng)新群眾工作的重要途徑和化解矛盾的堅實基礎(chǔ)。
一是突出抓紀律作風(fēng)建設(shè)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂“公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部五個嚴禁”承諾書和“一崗雙責(zé)”責(zé)任書；以“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動為契機，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)和觀念，樹立人民警察良好形象。
二是突出抓專項治理工作。扎實開展警用車輛和涉案車輛專項治理工作，清理出扣押暫扣機動車411輛，并落實專人負責(zé)進行管理；認真開展公安機關(guān)防止執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡集中整治專項行動，落實對涉案人員采取強制措施報督察部門備案制度。
三是突出愛民實踐。實踐中，切實做到與排查化解社會矛盾相結(jié)合；與惠民實踐、重建幫扶、特殊人員幫扶相結(jié)合；與搶險救援彰顯為民本色相結(jié)合；與保障民安相結(jié)合；與大走訪相結(jié)合；與公正廉潔執(zhí)法相結(jié)合；與形象創(chuàng)建相結(jié)合等“七個結(jié)合”，幫民困、解民憂、暖民心，贏得了群眾的廣泛贊譽。今年以來，為群眾捐款5萬余元，結(jié)對幫扶綿遠鎮(zhèn)楓樹村群眾15戶。
四是關(guān)注民生民愿。通過大走訪、“百警進村”、重建幫扶、聯(lián)系基層活動等方式，把基層派出所、警務(wù)室、民警建成民意樞紐，注重樹立公安機關(guān)和民警在群眾中的威信、聲譽和影響力；緊緊圍繞問計、問需、問效、問安“四問”，開好懇談會、特殊群體聯(lián)系會、座談會、壩壩會“四會”；組成災(zāi)后重建工作組、移民工作組、重點人員工作組、留守兒童工作組和遇難群體工作組，掌控、疏導(dǎo)特殊群體及重點人員；把握輿情，及時改進工作。
五是落實從優(yōu)待警工作。解決派出所所長進鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委班子問題，解決29名民警正科級待遇，70名民警副科級待遇。提高民警住房公積金標準，落實民警加班補助金，暢通民警訴求渠道。
六是著力推動公安宣傳。深入挖掘工作亮點，精心打造公安品牌，利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，全面展示廣大民警開展治安防范、打擊違法犯罪、保護災(zāi)后重建成果和服務(wù)人民群眾等做法、經(jīng)驗和成效。全年各類報刊上稿共計130余篇，各類網(wǎng)絡(luò)及電視臺正面報道約130余次。
（七）全力參與應(yīng)急搶險救援
在“8.13”清平泥石流地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對中，公安民警第一時間發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、第一時間因地制宜組織疏散、第一時間向山外報告災(zāi)情、第一時間傳送受災(zāi)圖片信息、第一時間傳遞救援需求、第一時間提出搶險救援決策建議、第一時間全面啟動預(yù)案、第一時間提出安置恢復(fù)穩(wěn)定評估?！鞍藗€第一”充分體現(xiàn)了公安機關(guān)在快速反應(yīng)、應(yīng)急通訊、組織應(yīng)急疏散、穩(wěn)定保障、生命線暢通保障、治安大局控制、決策參謀等方面的專業(yè)作用和優(yōu)勢，為全市整體應(yīng)急救援贏得了先機。目前，清平派出所及民警陳濤成為和公安部宣傳典型。
（八）推進公安機關(guān)恢復(fù)重建
公安系統(tǒng)納入災(zāi)后重建項目正在推進。目前，市應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目大樓主體已封頂；市交警大隊（含車管所、機動車檢測中心）重建項目進入設(shè)計階段；看守所（含武警中隊）及行政拘留所建設(shè)項目進入招投標階段，武警營房主體工程完工；派出所建設(shè)項目中5個所已完成建設(shè)，其余派出所在建或作前期準備。
三、認真開展各項文明創(chuàng)建活動
按照我市《文明行業(yè)創(chuàng)建與管理暫行辦法》的要求，健全了工作制度，建立了運行機制，狠抓文明行業(yè)細胞工程建設(shè)，創(chuàng)建活動經(jīng)?；挝粌?nèi)部的文明科、所、隊、室，堅持定期檢查考評。堅持不懈地搞好片區(qū)共建工作，鞏固和發(fā)展了我局多年的共建成果，使創(chuàng)建工作取得了實效。今年，我局有七人被分別評為精神文明建設(shè)工作先進個人、“十佳”文明市民、文明市民；全局繼續(xù)被命名為**市級文明行業(yè)等榮譽稱號，并被評為精神文明建設(shè)工作先進集體；交警大隊車管業(yè)務(wù)中隊、城南派出所繼續(xù)被命名為“文明窗口”示范單位；局機關(guān)、看守所、城中所、城南所、西南所、漢旺分局繼續(xù)評為**市級文明單位；交警大隊被評為德陽市級文明單位。
四、未成年人思想道德建設(shè)工作更加規(guī)范化
在德陽市公安局的指導(dǎo)下，結(jié)合近年探索“警校共育”具體實踐，采取多種措施繼續(xù)扎實做好未成年人思想道德建設(shè)工作。
（一）健全機構(gòu)，完善制度，規(guī)范管理。繼續(xù)貫徹公安、教育部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步維護校園及周邊治安秩序工作的意見》和《關(guān)于大力開展“警校共育建設(shè)平安和諧校園”工作的意見》，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)、工作目標、工作措施，全面推行“警校共育”，共同維護校園及周邊治安秩序。全市各大中小學(xué)均要建立規(guī)范的警校共育機構(gòu)和校內(nèi)保衛(wèi)組織，從交警、巡警、消防和派出所民警中選派法制副校長或法制輔導(dǎo)員。統(tǒng)一規(guī)范“警校共育”門衛(wèi)值班登記表、內(nèi)部治安巡邏工作登記表、學(xué)校重點部位治安防范隱患自查登記表、“問題學(xué)生”幫教登記表、“六進校園”活動情況記錄、“三防”措施落實情況登記表、巡邏民警簽到冊、征求意見表等基礎(chǔ)臺賬，做到制度上墻、簿冊上案，做到“警校共育”工作制度化、規(guī)范化。
（二）全面落實各項工作措施
1、繼續(xù)落實“見三警簽到”工作措施。在原有工作基礎(chǔ)上，為使駐校民警工作深入校園，工作落實，由交警、巡警、派出所負責(zé)，實行民警簽到制度。在學(xué)校上學(xué)放學(xué)高峰期、高中畢業(yè)班早晚自習(xí)時間、開學(xué)放假和高考中考期間等特別時段，科學(xué)調(diào)配警力，加大對校園周邊的執(zhí)勤巡邏力度和密度，堅持做到“三見”，見警察、見警車、見警燈，預(yù)防案件和事故發(fā)生。
2、落實隱患排查整改。組織國保、治安、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、禁毒緝毒、消防、交警等部門和基層派出所民警，對全市各類學(xué)校、幼兒園及周邊治安復(fù)雜場所、主要交通路段等存在的治安、消防、交通安全隱患進行集中滾動排查，加大對校園周邊治安復(fù)雜場所的排查整治力度，清理整頓出租房屋；會同教育、文化、衛(wèi)生、工商、城建等部門，對校園周邊文化、餐飲、娛樂等場所進行清理整治；完善校園及周邊消防、交通安全設(shè)施，整改消防隱患。
3、完善校園及周邊安全防控體系。全面派駐專職保安，使全市114所學(xué)校保安派駐率達100%。在全市學(xué)校重點要害部位全部安裝了防盜門窗，有條件的學(xué)校安裝聯(lián)網(wǎng)報警技防設(shè)施。在城區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?，加大校園周邊治安巡邏，密實治安巡防體系。
4、大力開展“六進校園”活動。把“法制教育、安全教育治安工作、禁毒宣傳教育、交通管理、消防管理”送進校園。定期不定期到校園開展專題宣傳教育，開設(shè)“知心信箱”，有針對性地開展幫教活動。在學(xué)校和幼兒園的周邊道路設(shè)置“紅領(lǐng)巾通道”，人行橫道線、限速、警告等交通標志，相關(guān)警種組織民警積極配合學(xué)校，對師生開展安全防衛(wèi)常識教育、安全防衛(wèi)技能培訓(xùn)，提高師生安全意識和自防自救能力。繼續(xù)推行愛心行動工程。積極開展“關(guān)愛留守學(xué)生”行動，加強對“流浪兒童”的救助保護，加大對唆使流浪未成年人犯罪的黑惡勢力的打擊力度。為未成年人的學(xué)習(xí)、生活和成長營造了一個良好的社會環(huán)境。同時，積極配合市文明委認真做好未成年人思想道德建設(shè)工作的各項迎檢準備工作，為我市未成年人思想道德建設(shè)迎檢工作做出了應(yīng)有的貢獻。
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到公安精神文明建設(shè)工作的重要性、長期性和艱巨性。我局將在鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，以更大的決心、更強的力度、更實的舉措，發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，奮發(fā)圖強、扎實工作，為**經(jīng)濟社會的振興做出應(yīng)有的貢獻！
五、2011年工作打算
（一）切實加強思想政治教育，確保公安隊伍建設(shè)
1、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強公安隊伍建設(shè)。樹立新時期人民公安公正、廉潔、文明、高效的整體形象。
2、弘揚偉大的愛國主義精神和在抗震救災(zāi)中生華的“**精神”，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。使“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”繼續(xù)成為廣大民警的自覺行為。
3、強化公安隊伍管理，狠抓各項工作的落實，建立競爭激勵機構(gòu)，充分調(diào)動廣大民警奮發(fā)向上的積極性。發(fā)揮“110”報警服務(wù)臺的作用，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。加強黨委、支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、大力倡導(dǎo)“知榮恥、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的新風(fēng)尚。
5、以一線執(zhí)法辦案民警為重點，強化警務(wù)技能訓(xùn)練和實戰(zhàn)技能訓(xùn)練，有計劃地舉辦新警初任、警銜晉升培訓(xùn)和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵民警參加自修、函授、電大學(xué)習(xí)，通過各種途徑，不斷提高民警的文化知識水平，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)，全面增強民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
（二）進一步廣泛開展“講文明、樹立新風(fēng)”活動
1、進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷探索公安精神文明建設(shè)新思路，為營造良好的治安環(huán)境。
2、認真落實好創(chuàng)建文明城市活動各項考核指標，積極參加創(chuàng)建文明城市競賽活動。
3、廣泛開展集中整治、臟、亂差現(xiàn)象，為迎接建國六十周年營造一個歡樂、祥和的氛圍。
4、狠抓文明行業(yè)的細胞工程建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內(nèi)容歸檔及組卷，年終將對單位內(nèi)部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
（三）繼續(xù)認真開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動
1、狠抓文明行業(yè)的細胞工程建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位活動，各單位要嚴格按照《創(chuàng)建文明單位資料歸檔及組卷順序》的內(nèi)容歸檔及組卷，年終將對單位內(nèi)部的文明科、所、隊、室認真組織檢查、考評。
2、加強社會治安管理，做好安全防范工作。治安大隊、交警大隊、消防大隊、各派出所要進一步加強社會治安管理，切實搞好安全防范，不斷增強駕馭社會的能力。
3、加大公安執(zhí)法力度，對特種行業(yè)依法實施管理，尤其要加強對公共娛樂、復(fù)雜場所治安動態(tài)的調(diào)查和掌握。對、聚眾賭博、制黃販黃等治安案件要堅決依法查處。
4、強化交通管理，保證道路安全、暢通有序。要繼續(xù)強化路面控制，做好事故預(yù)防工作，重點抓好“春運”、“十一”等客運高峰期的安全管理和事故多發(fā)路段的整治，遏制交通事故上升的勢頭，杜絕重大交通事故的發(fā)生。要嚴格車輛和駕駛員的管理，嚴厲打擊制販假車輛、假駕駛證件、假車牌照的違法犯罪活動。
5、不斷改進消防監(jiān)督管理機制，落實消防安全責(zé)任。加強消防特勤隊伍建設(shè)，努力提高預(yù)防和滅災(zāi)救援能力。加強對公共聚集場所公共交通工具的重要場所、部位的消防安全檢查，確保不發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故和群死群傷等重大責(zé)任事故。
（四）進一步強化未成年人思想道德建設(shè)工作
1、進一步提高認識，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，按照上級的要求和部署，不斷提高全體民警對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)重大意義的認識，增強廣大公安民警共同參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、繼續(xù)推進社區(qū)（責(zé)任區(qū)）警務(wù)建設(shè)，積極開展警校共育活動，進一步加大對學(xué)校周邊環(huán)境的治安整治力度，努力為未成年人健康成長營造良好的治安環(huán)境。
一、總體目標
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持構(gòu)建社會主義和諧社會，通過規(guī)范工作機制，提升政府監(jiān)管水平；規(guī)范企業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)；規(guī)范業(yè)主行為，提升服務(wù)消費意識；促進住宅小區(qū)環(huán)境面貌大改善、物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量大提高、居民居住品質(zhì)大提升，
努力創(chuàng)建整潔、文明、安全、舒適的宜居環(huán)境。
二、時間安排
規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。
（一）動員部署階段從年月日至月30日。區(qū)建設(shè)局要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查摸底、制定規(guī)范提升物業(yè)管理水平項目清單，同時組織召開有關(guān)部門、物業(yè)公司負責(zé)人、業(yè)主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。
（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區(qū)、各相關(guān)職能部門、各建設(shè)單位要緊密圍繞著“三個規(guī)范、三個提升”的總體目標，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。
（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結(jié)合市里開展的檢查驗收，由區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效管理機制。
三、工作內(nèi)容
認真貫徹《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強區(qū)物業(yè)管理工作的意見》工作要求，按照新建小區(qū)、新建安置小區(qū)、舊住宅小區(qū)三類物業(yè)管理模式，結(jié)合城市建設(shè)管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區(qū)物業(yè)管理水平。
（一）分類指導(dǎo)，把握各類小區(qū)物業(yè)管理重點
1．新建小區(qū)的物業(yè)管理
（1）建設(shè)單位。①配置符合規(guī)定的物業(yè)管理用房，做好前期物業(yè)的招投標，與中標物業(yè)服務(wù)公司簽訂前期物業(yè)合同；②做好物業(yè)承接驗收手續(xù)；③按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業(yè)買售人的物業(yè)，由建設(shè)單位承擔(dān)物業(yè)費用；⑤不得擅自處分業(yè)主依法享有所有權(quán)或使用權(quán)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備。
（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)。①根據(jù)小區(qū)特點，制定物業(yè)管理方案；②按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供質(zhì)價相符的服務(wù)；③實行明碼標價收費公示制度；④協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作；⑤對發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時報告業(yè)主委員會或有關(guān)行政主管部門；⑥在承接物業(yè)或退出物業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定做好查驗和物業(yè)管理資料的移交工作。
（3）業(yè)主委員會。①作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；②協(xié)調(diào)業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系；③定期公布財務(wù)經(jīng)費使用情況，督促業(yè)主及時交納物業(yè)費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責(zé)，配合公安機關(guān)做好維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安，支持社區(qū)居委會開展工作并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關(guān)規(guī)定向社會公開選聘物業(yè)企業(yè)，做好物業(yè)企業(yè)的聘用、續(xù)聘、解聘工作。
2．新建安置小區(qū)的物業(yè)管理。區(qū)屬安置房各建設(shè)單位要按照規(guī)定以協(xié)議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業(yè)企業(yè)進行前期物業(yè)管理。所在街道、社區(qū)要創(chuàng)造條件成立物業(yè)企業(yè)，積極參與區(qū)屬安置房的物業(yè)管理工作。新建安置小區(qū)首套交房后，各建設(shè)單位按市物業(yè)三級服務(wù)等級的收費標準的70%補貼給物業(yè)企業(yè)，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設(shè)單位要將物業(yè)費補貼資金納入建設(shè)投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業(yè)管理工作可以順利開展。
3．舊住宅小區(qū)物業(yè)管理。各街道辦事處、社區(qū)居委會要在對轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)、居民聚集區(qū)域全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市街區(qū)布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施分布狀況，將一些分散、規(guī)模較小的舊住宅小區(qū)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分步實施的原則整合成一定規(guī)模的物業(yè)管理區(qū)域，實現(xiàn)物業(yè)管理的資源共享和規(guī)模效益；并逐步改善區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和治安防范。對暫時無法開展物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)，要依托社區(qū)服務(wù)中心，采取有償或低償?shù)确绞?，為居民提供包括物業(yè)管理服務(wù)項目在內(nèi)的各項社區(qū)服務(wù)，從而解決舊住宅小區(qū)無法開展物業(yè)管理工作的問題。
（二）明確職責(zé)，有效發(fā)揮三級管理體系作用
1．區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）加強對全區(qū)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（2）制定全區(qū)物業(yè)管理年度工作計劃與三年發(fā)展計劃，出臺規(guī)范物業(yè)管理和扶持行業(yè)發(fā)展的規(guī)定。（3）將物業(yè)管理工作納入?yún)^(qū)政府年度工作計劃和議事日程。（4）協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業(yè)管理工作匯報，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。
2．街道辦事處。（1）加強物業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)。各街道辦事處城管辦具體承擔(dān)物業(yè)管理工作職責(zé)，根據(jù)工作實際，要配備一定數(shù)量的專兼職工作人員，確保物業(yè)管理有工作機構(gòu)、有人員負責(zé)、有經(jīng)費保障。（2）物業(yè)管理納入工作議程。各街道辦事處要負責(zé)建立街道物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主代表等參加的聯(lián)席會議，及時有效解決物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的矛盾、糾紛。（3）目標責(zé)任管理。各街道辦事處對轄區(qū)物業(yè)管理工作年度要有目標措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業(yè)管理工作目標責(zé)任書。（4）老舊小區(qū)整治。金山社區(qū)作為建成10年以上無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，是今年我區(qū)老舊小區(qū)整治試點。小區(qū)綜合整治內(nèi)容有：設(shè)置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區(qū)面貌初步改善后，根據(jù)實際采取引進專業(yè)物業(yè)管理、社區(qū)準物業(yè)管理、業(yè)主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區(qū)的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據(jù)本轄區(qū)實際，有選擇性地進行老舊小區(qū)整治。（5）推進業(yè)委會成立和規(guī)范運作。各街道要制定業(yè)委會成立計劃。本轄區(qū)內(nèi)年符合成立業(yè)委會條件的物業(yè)管理小區(qū)成立業(yè)委會應(yīng)達到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區(qū)內(nèi)已具備條件的小區(qū)召開業(yè)主大會并推選成立業(yè)主委員會，同時督促轄區(qū)內(nèi)業(yè)委會建立健全規(guī)章制度，按時完成換屆工作，實現(xiàn)規(guī)范化管理。（6）積極參與安置房物業(yè)管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業(yè)公司不愿接、業(yè)主意見大的實際，各街道要創(chuàng)造條件成立物業(yè)服務(wù)公司，主動參與本轄區(qū)內(nèi)安置房物業(yè)管理。（7）加強宣傳與培訓(xùn)工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導(dǎo)業(yè)主更新消費觀念，順應(yīng)時展趨勢，增強對物業(yè)管理重要性的認識和對物業(yè)服務(wù)消費的認同感;要將遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，自覺繳納物業(yè)服務(wù)費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業(yè)委會委員、社區(qū)管理人員進行小區(qū)綜合管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3．社區(qū)居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區(qū)首次業(yè)主大會籌備組和換屆工作，加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（2）協(xié)助街道、區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理職能單位對小區(qū)項目經(jīng)理和物業(yè)從業(yè)人員的管理和考核，并對物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)的評先評優(yōu)工作提出意見。
（三）齊抓共管，切實形成物業(yè)管理工作合力
1．區(qū)財政局。安排物業(yè)管理專項資金，建立完善物業(yè)管理經(jīng)費保障的長效機制，把規(guī)范提升物業(yè)管理工作列入?yún)^(qū)財政資金專項安排。年區(qū)財政將安排一定資金作為整治、提升物業(yè)管理和獎勵工作到位、成績突出的物業(yè)管理單位及個人的專項經(jīng)費，并逐年提高預(yù)算金額。
2．區(qū)建設(shè)局。（1）加強監(jiān)督管理。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理情況進行調(diào)查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業(yè)企業(yè)資質(zhì)、物業(yè)項目備案、物業(yè)服務(wù)標準、前期物業(yè)招投標、物業(yè)企業(yè)信用檔案、物業(yè)企業(yè)違規(guī)行為查處、業(yè)委會備案、物業(yè)承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規(guī)范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導(dǎo)并督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區(qū)建設(shè)局要牽頭組織相關(guān)單位及人大代表、政協(xié)委員和業(yè)主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理住宅小區(qū)進行重點檢查。每個物業(yè)管理小區(qū)至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)問題的要及時提出整改，對違法違規(guī)行為進行認真查處。（4）組織實施考核。區(qū)建設(shè)局要在9月份之前按照《省城市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》的標準對轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)達標進行考核，按照《市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行辦法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業(yè)管理、企業(yè)文化、服務(wù)業(yè)績、公用設(shè)施設(shè)備維護管理、房屋管理、環(huán)境管理、業(yè)主滿意度等，同時開展物業(yè)項目經(jīng)理考核。（4）創(chuàng)建優(yōu)秀、培育品牌。區(qū)建設(shè)局要指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級、市級物業(yè)管理示范住宅小區(qū)，今年任務(wù)是創(chuàng)建2個市級以上物業(yè)管理示范住宅小區(qū)。同時鼓勵物業(yè)企業(yè)做大、做強，培育、樹立行業(yè)品牌。（5）加大違規(guī)處罰清理。要加大對物業(yè)企業(yè)服務(wù)品質(zhì)差、損害業(yè)主利益等違規(guī)行為的處罰清理力度，并責(zé)令企業(yè)限期整改，督促企業(yè)制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業(yè)委會的成立和規(guī)范運作。要牽頭制定全區(qū)業(yè)委會成立三年規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)助街道辦事處、社區(qū)組建業(yè)主委員會或召開業(yè)主大會。督促建設(shè)單位履行業(yè)委會成立工作中的職責(zé)。（7）加強培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳。要制定培訓(xùn)方案，借助市物業(yè)協(xié)會平臺積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保行業(yè)相關(guān)人員都能持證上崗或得到輪訓(xùn)。采取各種形式，大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策、法規(guī)，讓業(yè)主樹立物業(yè)管理的服務(wù)消費觀念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和業(yè)主規(guī)約。
3．區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。加強對住宅小區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和檢查。在規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區(qū)內(nèi)違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區(qū)內(nèi)焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵、氣體的物質(zhì)；（5）未經(jīng)有關(guān)部門批準現(xiàn)場攪拌混凝土、進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)；（6）小區(qū)周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。
4．區(qū)公安分局。（1）規(guī)范物業(yè)服務(wù)公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓(xùn)，督促保安人員持證上崗；（2）指導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區(qū)保安的工作配合，督促物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安工作，創(chuàng)造安全祥和住宅小區(qū)。
5．區(qū)消防大隊。加強管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)的消防安全。定期對小區(qū)的消防設(shè)施和消防工作進行檢查和監(jiān)督，消除重大火災(zāi)隱患；同時加強對破壞消防設(shè)施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規(guī)違法行為的處罰力度。
6．區(qū)交警大隊。指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)制定小區(qū)安全行車路線，規(guī)范小區(qū)內(nèi)臨時車位的劃定。加強對開放式小區(qū)車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區(qū)治理車輛亂停亂放。
7．區(qū)工商局。加強對物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的廣告監(jiān)管，嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉(zhuǎn)變用途、改變?yōu)榻?jīng)營性用房、無照經(jīng)營等違規(guī)行為的查處。
8．區(qū)環(huán)保局。加強對住宅小區(qū)及周邊的建設(shè)項目環(huán)評審批和環(huán)保設(shè)施竣工驗收的管理；加強監(jiān)督查處住宅小區(qū)及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務(wù)業(yè)亂排放油煙等違規(guī)行為。
9．區(qū)物價局。要對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)小區(qū)收費行為進行全面抽查，督促服務(wù)企業(yè)做好收費標準、服務(wù)內(nèi)容和物價舉報監(jiān)督電話的公示工作；嚴肅查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范收費、業(yè)主明白消費。
10．區(qū)司法局。加強對街道、社區(qū)人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強物業(yè)管理糾紛人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的聯(lián)動機制。
11．區(qū)社區(qū)辦。加強與涉及物業(yè)管理有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；協(xié)助社區(qū)落實人員編制、辦公經(jīng)費、辦公用房，為社區(qū)居委會開展物業(yè)管理工作提供支持。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。物業(yè)管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，各級各部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責(zé)任感。
（二）齊抓共管，明確職責(zé)。各級各部門要根據(jù)區(qū)政府規(guī)范提升物業(yè)管理實施意見中的工作安排，明確工作職責(zé)、落實工作責(zé)任，全力做好協(xié)調(diào)配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯(lián)動、形成合力。
（三）強化監(jiān)督，建全機制。通過規(guī)范提升專項工作，建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度。各級各部門要加強對物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，對工作開展情況實行定期調(diào)度，每月底以月報形式向區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。
五、考核辦法
（一）考核對象。為充分發(fā)揮各級各部門對物業(yè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，落實規(guī)范提升物業(yè)管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區(qū)委員會、區(qū)直各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施工作考核。
（二）考核內(nèi)容（具體考核評分標準詳見附件）。
1．街道辦事處、社區(qū)委員會考核內(nèi)容。（1）加強組織保障。物業(yè)管理組織工作健全，分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責(zé)人明確，經(jīng)費有保障、人員有配備；（2）將物業(yè)管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作年度有目標措施、有任務(wù)分解、有責(zé)任單位，有組織考核；（3）加強制度建設(shè)和制度落實。實施物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，抓好物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳，完成上級部署的專項工作任務(wù)；（4）做好老舊小區(qū)整治；（5）加強業(yè)委會成立、換屆和日常工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。（6）做好宣傳培訓(xùn)工作。
2．區(qū)直相關(guān)部門的考核內(nèi)容。（1）明確本部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，進行責(zé)任分解，明確責(zé)任科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人、經(jīng)辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協(xié)作配合，加強對物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；（3）建立糾紛投訴調(diào)處機制，加大對物業(yè)管理活動中的違法違規(guī)行為的查處力度；（4）加強培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創(chuàng)新與物業(yè)管理有關(guān)的管理與執(zhí)法監(jiān)督工作。
3．物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核內(nèi)容。按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)的《市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)“市物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核暫行規(guī)定”的通知》（建綜〔〕13號）文件執(zhí)行。