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一、科學規劃，構建實驗平臺體系
我處成立之初，正值全校開展發展戰略大討論之際，通過處領導與全處每位同志談心、召開教師、管理人員、學生等各類人員座談會、走訪各學院實驗教學中心、到相關高校調研等多種方式，認真梳理出妨礙學校實驗室建設與管理方面科學發展、快速發展、和諧發展的突出問題，將發展戰略大討論的成果固化，制定了《郵電大學2011-2013年實驗室建設與發展規劃》。提出以“突出學科優勢，合理調整布局，優化資源配置，強化科學管理，提高投資效益”為原則，構建“3+1”的實驗平臺體系，為教學、科研和學科建設提供實驗平臺支撐。
為創建節約型校園，優化實驗條件配置，強化實驗資源共享利用，制定了《郵電大學關于進一步推進實驗室中心制的意見》，提出了以學校的實際為出發點，以有利于提高辦學效益為原則，以實現實驗資源共享為基礎，以整合各類實驗室資源為手段，進一步完善我校實驗室中心制的方案。
《郵電大學2011-2013年實驗室建設與發展規劃》和《郵電大學關于進一步推進實驗室中心制的意見》已經學校實驗室建設領導小組審議通過。
二、完善制度，提高實驗室工作管理水平
第一、我處作為學校實驗室建設領導小組秘書單位，為使實驗室建設領導小組工作正常、有序、高效地進行，起草了《郵電大學實驗室建設領導小組章程》，明確了學校實驗室建設領導小組和各成員單位的職責，該章程已經學校實驗室建設領導小組審議通過。
第二、建立了實驗室建設每月工作會議制度，本學期已召開4次實驗室建設工作會，及時協調、解決與處理學校實驗室建設工作中的問題。
第三、擬定了《郵電大學實驗室績效考評辦法》，并在第一次實驗室建設工作會議上討論。即將開始對實驗室進行績效考評的舉措得到各學院的高度認同。
第四、與人事處、教務處聯合制定了《郵電大學實驗技術崗位設置試行辦法》，該文件的出臺，將首次對我校實驗室建設與管理工作核算編制。
第五、與后勤管理處聯合制定了《郵電大學實驗用房面積核定辦法》，為有效利用學校資源，合理分配實驗用房提供規范。
三、落實措施，爭取實驗教學示范中心建設有更大突破
實驗教學示范中心建設是我校實驗室工作的重要方面，也是一項艱巨而難度很大的工作。為此，在分管校長領導下，在多位校領導的關注下，一方面抓好國家級實驗教學示范中心申報材料的修改，提高材料質量，從而提高競爭力；另一方面及時了解信息，做好相關工作。我校“通信與信息處理實驗教學中心”申報國家級實驗教學示范中心，首次從江蘇省出線，并得到教育部同意在國家級實驗教學中心增補時予以考慮，目前正在緊鑼密鼓地做好申請增補的相關工作，如若成功，將實現我校國家級實驗教學示范中心零的突破。
通過努力，我校通信與信息處理、電工電子、經濟管理基礎課等3個省級實驗教學示范中心獲得省財政資助，爭取到建設經費360萬元。目前已組織完成了該3個中心建設方案的評審并啟動建設工作。
以示范中心建設為抓手，促進我校實驗室建設水平整體提升。對2007年立項的計算機基礎和物理2個省級實驗教學示范中心進行了校內驗收，組織各學院分管實驗室建設工作院長對這2個中心進行了現場考察，促進了我校省級實驗教學示范中心的建設工作，并加強了學院間的學習與交流。
按照江蘇省教育廳的工作布置，組織完成了對省內其他高校35個省級實驗教學示范中心建設點的網上評議驗收工作。
預先謀劃，組織各學院分管實驗室建設工作院長到工業大學等省級實驗教學示范中心數量最多的高校進行調研，積極做好2011年省級實驗教學示范中心建設點申報準備工作，爭取在2011年我校省級實驗教學示范中心數量有更大突破。
四、精心組織，多方籌措建設經費
2010年，我校申報的5個中央與地方共建實驗室項目均獲資助，獲中央和省財政1100萬元建設經費，使我校在中央地方共建項目上獲得經費再次突破千萬大關，目前已組織完成了這5個實驗室項目的方案評審并啟動建設工作。
為了在2011年能爭取到更多中央和省財政的建設經費，已經啟動2011年中央與地方共建實驗室項目申報工作，并及時與相關學院院長和實驗室建設工作院長溝通，要求扎實做好申報材料工作，爭取2011年能獲得中央財政資助經費突破1200萬元。
積極高效做好與中國聯通合作共建科學研究與人才培養基地項目的相關工作。“兩會三慶”期間，中國聯通公司與我校達成合作意向，為將該項合作落到實處，我處精心組織，積極與中國聯通和江蘇聯通聯系溝通方案的總體規劃意見，規劃項目總體方案，組織相關學院認真做好子項目方案并進行論證，在整合各子項目方案的基礎上編寫完成項目建設規劃書，目前該規劃書已提交中國聯通總部和江蘇聯通。該項目規劃的落實，將有望為學校爭取到突破2000萬元的建設經費。
五、整合資源，提高實驗室利用率
為提高專業實驗室的利用率，提出將專業實驗教學回歸各學院專業實驗室的方案，該方案得到教務處的高度認同及密切配合，從下學期起原安排在計算中心的各學院專業實驗實踐教學任務將由各學院專業實驗室承擔，這一舉措將大大提高各專業實驗室的利用率。
順利完成計算機學院本部軟件與信息安全實驗室和計算機基礎實驗室整體移交通達學院的工作，避免了計算機學院實驗室搬遷仙林造成的資源浪費，同時也為通達學院順利通過獨立學院評估提供教學條件保障。
六、科學管理，做好教學科研儀器設備采購與管理工作
設備采購與管理工作是實驗室建設中的關鍵環節，我處首先完善制度，以制度規范行為，在招標、采購、制單等環節進一步規范流程。
第一、充發發揮專家評委的作用，嚴格執行招標程序。在其它相關職能部門的大力配合下，組織完成仙林行政樓有線無線網絡建設、圖像處理與圖像通信重點實驗室建設等10余項大的教學科研儀器設備采購項目的招標工作，累計采購物資共計2981萬元，通過招投標采購共為學校節約資金115萬余元。
第二、要求儀器設備及時維修，確保完好。采取內部維修、外請維修、外送維修、供應商維修等四種方式，使儀器設備維修工作更加科學、節約、規范。
七、強化服務，為教學科研提供堅實保障
堅持“以人為本，服務師生”的管理工作理念，“在服務中實施管理，在管理中體現服務”。
要求設備采購人員堅持“服務第一，用戶至上”的工作原則，常用設備實際供貨時間不超過三天，用戶滿意度大大提高。
要求多媒體教學保障中心克服人員結構嚴重老化、技術力量嚴重不足等困難，變被動服務為主動服務，改變工作方式，從被動接受報修到主動檢查維修，實施了多媒體教學設備每月檢查制度；在學期末發放了多媒體教學設備問卷調查表；開通了服務信箱、熱線電話和BBS交流平臺，提高了多媒體教室管理水平和服務質量。
八、加強交流，擴大學校影響示
我處在成立半個月后即完成了二級網站的建設，及時宣傳學校實驗室建設各項政策與規定，展示我校實驗室建設成效。
積極與江蘇省實驗室工作研究會聯系，參加了2010年江蘇省實驗室工作研究會年會，并與相關高校溝通，在研究會換屆改選時，我校首次當選為江蘇省實驗室工作研究會常務理事單位。
組織相關人員參加了2010年全國教學儀器設備展示會，參加了2010年全國實驗室工作研究會暨國家級實驗教學示范中心經驗交流會，與兄弟院校交流實驗室管理經驗，借鑒他校好的做法，提升我校實驗室工作管理水平。
上半年以來，在州委、州政府和省局的正確領導下，全州質量技術監督系統以黨的十六大和十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞優化經濟發展環境、整頓和規范市場經濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執法和安全監察職能，根據年初州委經濟工作會議和全省質量技術監督工作會議精神的具體要求，按照“實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發揮四個作用，明確五條要求”的工作目標和工作思路，克服困難、努力落實，工作全面鋪開，為促進我州質監事業的發展和加快全州經濟建設的步伐作出了應有的貢獻。回顧半年來的工作，我們主要在以下方面取得了較好成績。
一、強化組織領導，狠抓工作調度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明顯
今年年初，省局召開了全省質監局長會議后，州局接著召開了由縣市局領導班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會議，傳達國家總局、省局會議精神，部署全年工作目標任務。為了保證目標任務的完成，州局班子統一思想，認真分析研究，采取了行之有效的工作調度措施：一是加大會議調度力度。每月月初召開局務會議，通報上月各項工作完成情況，部署下月各項工作任務，研究新情況，解決新問題。每月編發《會議紀要》，共編輯*期，解決工作上的問題××個。強調工作的計劃性，對照檢查，狠抓各項工作計劃的落實。季末進行小回顧，半年進行一次全面總結。二是加大指導督促力度。工作不僅要通過會議調度，還要深入基層進行調研，加大現場指導督促力度，才能使基層工作更好地落實到位和富有成效。為此，州局各位領導特別是呂繼賢局長高度重視這項工作，他在去年上任伊始，便深入各縣市局、直屬事業單位進行全面調研，做到心中有數，今年上半年，針對各基層的工作狀況，又多次率有關部門，指導督促、幫助解決問題。三是加大檢查通報力度。州局在論功行賞、獎罰兌現上始終態度明朗，從不含糊，主要目的是鼓勵狠抓工作。在抓工作進度的同時，州局實行了檢查通報制度，對工作完成好的進行表揚，對工作滯后、起色不好的予以通報指出。上半年，古丈縣局、花垣縣局來勢較好，永順縣局起色欠佳。通過對工作進展情況進行排隊通報，鼓勵先進、鞭策后進，系統上下正形成你爭我趕、爭先恐后的工作局面。由于全州系統組織領導到位，調度措施得力，工作力度大，干部職工扎實拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目標任務都圓滿完成。
二、切實履行打假治劣職能，抓重點、打反復，在整頓和規范市場經濟秩序中發揮了重要作用
今年州局提出“狠抓源頭，深入打假”的工作方針，堅持抓重點、抓專項，突出打擊了直接關系人民群眾健康安全的假冒偽劣產品。全州質量技術監督系統在打假上統一思想認識，把打假治劣作為整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作來抓，把打假維權作為系統“一號工程”擺在首位，堅持統一領導，統一部署，集中時間，集中力量，上下聯動，形成合力，實實在在地為消費者出氣，為老百姓撐腰，依法懲處制假售假者。
今年的打假治劣，州局采取監督與稽查相結合，通過監督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭。
（一）強化定期監督抽查。產品的質量安全直接關系著人身健康和財產安全，而產品質量好壞關鍵在于企業的質量意識。因此，我們加強了對生產企業的監督管理，建立了監管有序的長效機制，明確了重點監管企業和一般監管企業，做到重點突出，監管到位。全州共完成州級定期監檢計劃××*批次，完成抽檢××*批次，停產××批次，完成率達××%。
（二）市場監督抽查扎實有力。針對行業性、區域性質量問題比較突出，人民群眾反映強烈的食品、農資和建材進行了市場監督抽查。一是在保“兩節”期間，抽查老5類和新10類食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%；二是“農資”專項打假抽查，共抽查復混肥料、磷肥、農藥、農用車、農用水泵、柴油機××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率達××%；三是建材專項打假抽查，共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%。
（三）加大對舉報投訴及省局下轉投訴案件的查處力度。上半年各縣（市）局12365受理案件××*件，其中舉報××起，投訴××起，涉案貨值金額達××萬余元。其中舉報案件中，經查證屬實的大要案件××起，均已立案查處。為企業和消費者挽回經濟損失××萬元。受理省局下轉投訴舉報案件*起（注水牛肉案*起，地條鋼*起，劣質磷肥*起），有*起案件已立案查處，罰沒××萬余元。
（四）開展專項整治檢查。上半年，組織開展了農資、食品、建材、煙花爆竹、計量監督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標識”無證無標等八個專項整治和檢查查處工作。特別是農資、食品、建材、煙花爆竹的專項整治，成效明顯。原創：在專項整治中，全州共出動行政執法人員××××人次，執法車輛××××臺次，檢查生產企業××*家、超市××個、經銷網點××*個，立案查處××起，其中大要案××起，現場處罰××*起，查獲各類假冒偽劣產（商）品貨金額達××*萬元，搗毀制假售假窩點*個。
全州系統在打假上，注重“落實”二字，建立了層層打假責任制，采取了“四結合”措施：重點打擊與日常監督相結合，打假與扶優相結合，城鎮與鄉村相結合，執法與規范相結合，做到查處一種商品，整頓一個行業，規范一類市場，為整頓和規范經濟秩序、服務和促進地方經濟發展做出了一定的貢獻。
三、切實加強各項業務管理職能，抓服務，強管理，為全州經濟發展提供了強有力的支持和保障
今年，各項業務工作都開展得井然有序，在去年的基礎上都有所進展和突破，無論是工作領域、服務手段、服務方式，還是管理措施、安全監察措施都得到加強。
㈠抓質量、樹名牌，促進企業產品上檔升級。今年對全州的生產企業進行摸底調查，共選擇對七0化工有限公司生產的“4號巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業高科技有限公司生產的“微細球形鋁粉”三個企業生產的產品申報為湖南省名牌產品。在培育和創牌過程中開展了企業管理現狀、資源配置現場調查和全面質量管理、iso9001標準及卓越績效培訓班，按照省名牌產品申報條件和要求，針對存在的問題與不足，提出整改要求、建議與方案，幫助企業積極整改、建立健全質量管理體系，指導企業編制省名牌產品申報材料，完成我州三個省名牌產品的申報工作。同時，為啟動我州名牌產品評定工作做了大量的前期準備與調研工作。一是積極主動與政府相關部門溝通并向州政府提交了《關于開展湘西自治州名牌產品評審工作的請示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號文件精神，組織全州質監系統開展了創品奪牌的調研工作，形成專題調研報告，受到州政府辦相關領導的高度贊揚。
㈡抓標準、促發展，進一步為地方工業和農業服務。上半年，深入企業展開標準化活動調查和審查，采取與生產許可證年審相結合，審查企業標準的有效性和合法性；與qs辦證相結合，審查食品標簽標識是否符合國家強制性標準要求；與產品標準實施監督檢驗相結合，審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時著力加強生產許可證的申報和監督管理，組織全州××家獲證企業培訓學習和對××家生產許可證已到期換證的白酒生產企業進行了申請換證動員和宣傳，指導完成*家企業材料、*個眼鏡店和大力建材有限公司申報的水泥材料上報到省局受理。同時為花垣縣*家硫酸生產企業進行全方位服務，深受企業的好評。啟動了雙塘水泥廠等××多家生產許可證獲證企業的年度審查。積極配合開展對無證無標產品的查處工作。
農業標準化是推廣農業科技成果和先進經驗的手段，是農業產業化的必由之路，也是實現農業增效，農民增收，農村經濟發展的有效途徑。今年是我州農業標準化工作進入實施階段的第三年，重點督促抓緊實施第四批和第五批國家農業標準化示范項目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無公害蔬菜》、《花垣烤煙》，在去年的基礎上加大了措施和力度，為瀘溪碰柑爭取今年一次驗收合格做了大量工作，還積極幫助指導其他幾個項目做好資料的收集，以備明年驗收，進一步加快我州農業標準化發展的步伐。
㈢抓計量、強基礎，促進企業技術進步。上半年計量工作已全面部署并鋪開，一是辦好了兩個班：即石油公司加油站站長及計量管理員培訓班和定量包裝管理辦法培訓班；二是完成*家實驗室的計量認證監督審核和*家實驗室的計量認證材料的上報；三是認真開展能源監測工作，積極爭取交通工具和向財政專項資金，在花垣縣對*家重點耗能企業進行能源監測；四是加強對水、電、氣三表的首輪強檢管理；五是進一步抓好醫用計量器具的強檢、執法工作，注重計量檢定和執法要向新領域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個標準裝置的建標和計量管理軟件的試運行。另外，計量檢定進一步向通訊行業和縣級車速里程表檢定領域拓展；還根據省局要求組織相關企業參加省局舉辦的“5·20世界計量日”宣教活動，還認真總結回顧了我州20年計量工作歷程。
㈣抓重點、保安全，扎扎實實地做好三大安全工作。關于三大安全，我們都成立了專門的安全監管機構，配備了專職人員，加強了監管力量。在食品質量安全監管方面，根據我州食品生產企業點多面廣、生產規模小、整體水準低的現狀，我們采取三條長效措施加強對食品的監管，以把好食品質量安全源頭關。一是指導幫扶企業規范化發展，逐步建立食品質量安全準入制度。目前，全州共取得qs證的企業達××家。上半年，共受理企業申請××家，通過各項程序和資料審查已全部上報。二是對食品企業普查登記，劃分等級，實施分類監管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生產加工企業的普查登記，共普查登記××*家，建立健全企業檔案××家。現正根據劃分的類別、等級，針對不同情況實施有效監管。三是加強食品生產企業的抽樣檢驗力度，準確把握質量狀況。加大了定期監檢和不定期抽樣檢驗力度，既掌握了解產品質量，又能“對癥下藥”，幫助企業提高產品質量。上半年共檢近××××批次，其中食品檢驗達××*家近××*批次。州局食品檢測機構已經食品建成,縣市局正抓緊建設之中。在特種設備安全方面，上半年完善了安全信息體系、監管體系、事故應急救援體系“三大體系”建設，層層簽訂責任狀，落實三方責任，建立特種設備安監管的有效機制，為特種設備安全提供有力的保障。一是著力抓好節日期間特種設備安全大檢查，消除事故隱患，為全州人民能過上“安樂、詳和”的節日。半年來，我們已組織開展完成了“兩節”、“五一”、“六一”等節日的安全大檢查和安全出產月宣傳活動。出動車輛××*次，人員××*人次，發現安全隱患××處，下發監察指令書××份，整改意見××××條，目前隱患已整改到位；二是加強特種設備從業人員的培訓發證工作，共培訓××*人，發證××*人；三是開展場（廠）內機動車輛普查整治工作，提高特種設備安全監察的復蓋面，確保該類設備的安全運行；四是深化氣瓶產權改革，繼續強化氣瓶安全監管。多次召開協調會，穩步推進氣瓶產權改革工作，同時督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢，全州共完成氣瓶檢驗××××*只；五是督促發放壓力管道使用登記證；六是嚴厲打擊特種設備設計、制造、安裝（修理履行）的違法行為，糾正非法使用特種設備的現象，規范特種設備從業秩序，消除特種設備違為案件5起。煙花爆竹安全監管方面，雖說面不寬、量不大，但我們還是認真對待，上半年開展了一次全面的普查摸底登記，對永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業進行了安全隱患排查，對發現的問題進行了處理。
㈤抓法制、重宣傳，樹立良好的社會形象。
上半年，組織全州執法人員培訓班；梳理部門行政執法依據，并編印成冊；認真做好了案件審理、行政復議、提案受理等工作；著力抓好了“3.15”系列宣傳活動，在《團結報》上進行優秀企業展示，舉行質量技術監督知識大獎賽，開展了法律、法規、產品質量辨別咨詢等，勒曉陽副州長參加了活動并發表講話；加強內外宣傳，通過新聞媒體采訪報道和《簡報》、投稿等形式使全系統工作情況及時得到反映和肯定，為聯系和溝通上下級部門、兄弟部門的縱橫聯系提供了信息資源和保障，樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（條），被電視臺采播*次，被《團結報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條）。
四、切實加強自身建設，強化內部運行機制，各項管理工作齊頭并進，促進質監事業和諧向前發展
全州系統在加強自身建設方面，始終強調“內練素質、外樹形象”，把加強系統內部建設和各項管理工作作為突破口，狠抓落實。
㈠隊伍建設和人員管理得到加強。近年來公開選調和提拔了一批縣局中層骨干，招考了一些專業技術人員，改善了結構，充實了質監力量，今年上半年又向社會公開招考了一批公務員。上半年，還著力清理了公務員底子和系統人員工資，為公務員法實施做好了有關準備工作。
㈡黨風廉政建設進一步加強。黨風廉政建設關系重大，全州系統始終沒有含糊過，堅持常抓不懈。內部著重抓了黨紀政紀和廉政法律法規教育，開展了《》、社會主義榮辱觀和質檢系統先進典型學習教育活動。年初，繼全州、省局紀檢監察會議后，州局又專門召開了全州系統紀檢監察工作會議，簽訂了責任狀，在認真落實黨風廉政建設責任制的基礎上，結合州委關于開展作風建設的要求，按部署、分階段正在實施。最近，省局召開反商業賄賂會議之會，州局先后召開了黨組會和全州系統紀檢監會議，專門傳達貫徹省局反商業賄賂會議精神，認真部署落實有關工作。上半年，州局還組織力量深入企業走訪調查，有效地開展行風建設。全州系統目前在行政執法、檢驗、檢定和檢測等工作中，未出現一起違法違紀案件。
㈢內部規范管理得到加強。全州系統進一步加強了制度建設和規范性管理工作，進一步規范行政行為，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目標管理責任制，把工作責任和要完成的工作目標任務進行量化考核納入目標管理之中，引進激勵競爭機制，改革管理模式。呂繼賢局長與各縣市局局長、科室負責人、所長簽訂了目標管理責任狀。重新修訂了機關人員工作手冊，進一步改革和完善了機關考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務管理、政務管理等制度，由于領導帶頭執行，并開展檢查落實，內部管理進一步得到規范和加強，致使機關工作秩序井然，工作風貌煥然一新。注重綜合、信息工作，每月收集局務會資料，綜合編輯《會議紀要》*期。積極撰投信息宣傳稿件，上半年共編輯州局簡報*期，撰投信息稿件××余篇（條），被《團結報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條），“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會上，湘西州局被評為全省政務信息先進單位，州局辦公室信息工作人員被評為全省先進個人。
㈣財務管理工作得到加強。進一步健全和完善了系統財務制度，規范了系統財務管理；嚴格控制支出行為，發揮了資金使用效果；精心編制預算，原創：強化預算約束；對外爭取專項資金，內部加強收費管理；抓好了固定資產和應收應付往來款項的清理，開展對縣市局財務執行情況的檢查。上半年檢查了*個單位，通過檢查，發現問題，并針對少數違規行為，及時采取措施予以糾正。另外，還針對系統財務人員狀況和會計制度改革的需要，組織培訓了財務人員。
回顧一年來的工作，我們感到，雖然取得了一定成績，但還存在一些不足：一是業務工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領域、創造新方法、總結新經驗方面差距較大；二是在提高人員素質方面措施還不夠得力；三是內部發展不平衡，有的縣局、科所內部管理和工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大。
五、下一步工作打算
下半年，我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務，對照目標管理各項內容，加強督促和考核，一如既往地狠抓落實，確保完成各項全年目標任務，向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說，下半年重點抓好以下幾項工作：
1、狠抓行政執法工作。一方面既要深入開展行政執法工作，繼續完成好年初計劃的*個專項行動，確保打假治劣“一號工程”取得實效；另一方面又要注重依法行政，確保辦案質量和行風建設不出問題。
2、狠抓三大安全工作。下半年節日較多，食品質量安全監管、特種設備安全監察、煙花爆竹質量安全監管都要進一步加大力度，落到實處，確保三大安全不出大的事故。
截止4月28日，在全縣1069戶應檢工業企業中，工商應檢數1069戶，已檢數929戶（其中集中日當場年檢數550戶，集中日前已檢379戶），集中年檢率86.9%。環保應檢數1069戶，已檢數950戶，集中年檢率88%。衛生應檢數23戶，檢數23戶，年檢率100%。質監應檢數1069戶，已檢數823戶，集中檢率77%。（未年檢企業：一是企業不再運行，需辦理吊銷手續；二是極少數企業負責人出差，未能及時到場集中辦理。）
二、主要做法：
1、超前籌劃，制定方案。
今年是我縣第二年開展企業集中聯合年檢工作，為進一步搞好這項工作，從2006年8月底起，在縣優化辦的組織下，我們與有關參檢部門就開始著手研究如何開展新一年度的年檢工作。經過多次反復討論，將今年年檢對象由原全縣列統企業擴大到全縣所有工業企業，參檢部門擴大到工商、環保、衛生、質監、安監、糧食等部門，年檢方式由企業到縣政務中心集中聯合年檢，改為參檢部門聯合到各鎮上門服務，集中年檢。
2、廣泛宣傳，深入發動。
3月22日，全縣工業企業集中聯合年檢工作會議召開后，迅速將年檢工作的有關內容在《日訊》、電視臺等新聞媒體上進行宣傳。我中心召集參檢部門分別召開專題會議進行了統籌、協調、分工，進一步統一思想，落實措施，堅定做好集中聯合年檢工作的信心和決心。工商局要求：各工商分局要把集中聯合年檢工作作為今年全局優化工作一件大事來抓，廣大工商干部要充分認識到工業企業已占全縣企業數的一半以上，效益以及經濟貢獻是全縣的半壁江山。為企業服務、減輕企業負擔，既是工商部門應盡的義務，也是部門優化服務的一項重要內容。每位參檢人員都要積極為企業年檢簡化程序，努力提高年檢工作效率。環保局主要領導指出，集中聯合年檢工作是促進縣域經濟發展的重要舉措之一，它既是優化全縣經濟發展環境的需要，又是方便群眾和企業，簡化辦事程序的改革，同時又有利于樹立部門的良好形象。要求環保局全體人員要通過開展集中聯合年檢工作進一步解放思想，在為企業全方位服務、全過程幫辦、全天候保障上多下功夫，力求企業滿意、群眾滿意。衛生、質監、糧食等部門負責人都作了年檢前準備工作的認真布置。各鎮及開發區管委會也密切配合，分別進行了宣傳發動，增強企業參加集中聯合年檢的主動性和自覺性。望直港鎮召集會計師事務所、工商分局、企管站、工業園區和參檢企業相關人員，專門開了會議進行部署。魯垛、廣洋等鎮還將縣政府關于開展集中聯合年檢工作的通知轉發給相關企業。通過上下聯動的宣傳發動，為集中年檢工作創造了一個良好的輿論環境。
3、精心組織，全面實施。
一是健全組織，落實人員。在全縣集中聯合年檢工作統一部署下，成立了以優化辦為主，各參檢部門分管負責人參加的年檢工作領導小組，多次召開會議，研究確定具體的工作思路和方法。各參檢部門抽調業務精、能力強、服務好的人員具體介入，落實人員，明確責任，細劃任務，規定時間。各鎮都指派一名分管領導，具體配合年檢工作，妥善安排企業年檢辦公現場，提供后勤保障。
二是耐心細致，認真準備。為確保集中聯合年檢效率，各參檢部門認真做好年檢工作前期準備。工商局將全縣1069戶工業企業的具體名單、企業法人、地址、聯系電話印制成冊，供各參檢部門對照參考，確定各自的參檢對象。局監管科還深入到分局對監管干部進行業務培訓，要求分局對參檢企業一戶不漏地輔導到位。從3月中旬開始，就上門向企業送發《年檢通知書》、《年檢報告書》和《年檢須知》，并對《年檢報告書》的填寫方法、數據來源、印章加蓋等環節進行講解，把年檢的前期準備工作做細做實。同時，還召集全縣4家會計事務所負責人會議，專題布置為公司制企業出具財務審計報告的工作。為加快速度，提高效率，將1069戶企業進行了分區劃塊，讓他們各自承包，以確保在年檢集中日前提供出有效的財務審計報告。衛生部門在提供的1069戶企業名單中，梳理出涉及衛生許可證年檢的企業88戶，其中在有效期內65戶，到期和即將到期23戶。為擴大集中聯合年檢工作的影響，確保年檢效率，他們組織人員，分兩組分別走進這88戶企業，送發年檢告知書。對在有效期內企業動員他們參加集中聯合年檢，對到期或即將到期的23戶進行年檢前準備工作輔導，一般企業就地開展現場審核，盡量讓企業一次性通過，對確需整改的企業提出整改方案，幫助整改到位，確保在年檢集中日參檢。通過扎實細致的前期工作，衛生許可證年檢率如期地達到100%。質監部門充分發揮鄉鎮質監站的作用，現場督促企業參加組織機構代碼證年檢，對未能及時參加集中年檢的企業想方設法通知企業參檢，提高年檢率。
三是現場辦公，確保效果。集中日年檢通過率是集中聯合年檢工作成效的具體體現。這次年檢工作得到了各鎮黨委政府的大力支持和配合，各鎮都分別召開有關會議，布置年檢工作，集中日當天鎮分管領導和鎮企管站人員現場配合，電話聯系企業按期參檢。各參檢部門的工作人員也認真負責做好檢驗工作，現場開票、規范收費，受到了廣大企業主的歡迎和好評。
4、嚴肅紀律，強化監督。
集中聯合年檢工作是優化經濟發展環境的重要舉措之一，為確保企業年檢效率，規范部門年檢行為，縣優化辦在年檢工作中多次強調年檢工作紀律，要求各參檢部門牢固樹立為企業服務的思想，嚴禁多收費或搭車收費的現象發生。我中心還特地制作了年檢工作公示欄，詳細注明了年檢項目、申報材料、收費標準和依據，在每一處年檢現場進行公示，供企業對照執行和監督。在年檢過程中，縣優化辦還組織人員進行回頭看，對已檢過的鄉鎮進行走訪，到工商分局了解，到企業座談，聽取反映，查看收費票據等，確保年檢工作順利、健康地進行。
三、幾點體會
1、領導重視是確保年檢工作取得實效的關鍵。
3月22日召開全縣工業企業集中聯合年檢工作會議，縣委、縣政府分管領導到會作了重要講話，對聯合年檢工作作了明確要求，營造了濃烈的“親商、安商、富商”氛圍。各參檢部門主要領導也積極參與，親自任本部門年檢工作的第一責任人，把年檢工作作為本部門這段時期內中心工作來抓，并提供了人員、車輛、辦公設施等有力的保障。同時這項工作也得到各鎮黨委政府的大力支持和配合。
2、工作細致是確保年檢工作取得實效的前提。
年檢工作從表面上看是證件的檢驗，實際上是對企業一年來的生產、經營等相關活動的全方位審查。所以認真細致地開展年檢前期工作輔導、現場審查、材料把關、年檢現場審核等工作都是這項工作取得實效的前提。
3、集中聯合是確保年檢工作取得實效的有效形式。
各參檢部門聯合在一起，集中到一個現場進行年檢，得到了多方的歡迎和認同。企業普遍反映這種形式可以為企業節省精力，降低成本，減輕負擔。各鎮也認為這種形式體現了政府對企業的關心和服務，有力地促進了鎮域經濟的發展。參檢部門也深切地體會到這種形式有助于工作人員觀念的轉變和業務能力、服務水平、綜合素質的提高。
四、存在問題和建議
今年的集中聯合年檢工作，取得了一定的成效，但也存在著有待提高的地方。部門間協調有待進一步加強，部分企業財務審計報告提供不及時等問題。為進一步做好明年的集中聯合年檢工作，我們建議：
1、進一步加大宣傳力度。建議擴大宣傳面，增加電視滾動字目廣告，發放年檢宣傳材料，各鎮或工業集中區都要通過召開專題會議、轉發縣政府年檢通知等形式，加大宣傳力度。