時間：2023-02-03 00:42:56
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統一領導、分級負責。《中華人民共和國統計法》第四條：國家建立集中統一的統計系統，實行統一領導、分級負責的統計管理體制。國務院設立國家統計局，負責組織領導和協調全國統計工作。各級人民政府、各部門和企業事業組織，根據統計任務的需要，設置統計機構、統計人員。
拓展小知識：《中華人民共和國統計法》第九條：統計調查必須按照經過批準的計劃進行。統計調查計劃按照統計調查項目編制。國家統計調查項目，由國家統計局擬訂，或者由國家統計局和國務院有關部門共同擬訂，報國務院審批。
部門統計調查項目，調查對象屬于本部門管轄系統內的，由該部門擬訂，報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構備案；調查對象超出本部門管轄系統的，由該部門擬訂，報國家統計局或者同級地方人民政府統計機構審批，其中重要的，報國務院或者同級地方人民政府審批。
（來源：文章屋網 ）
在中國，長期以來，農業科技管理的主體主要是以各級政府縱向調控和直接領導為主，而農業科技管理機構由于缺乏主體地位，其應有的作用提升緩慢，使得其對科技投入和產出不能提出明晰的統計指標，導致科技支撐容易喪失準確方向和適宜力度，嚴重影響了地方農業經濟的發展。其次，科技統計作為一項基礎性工作，不象項目管理、成果管理工作具備產出性，因而極易被忽視。目前90%以上的農業科研院所沒有專職的科研統計人員，均以其他管理人員兼職，科技統計力量極為薄弱。同時，農業科研院所的科技統計活動多是由兼職統計人員單獨完成，科技統計人員業務水平和理解能力參差不齊，容易造成指標間的概念混淆。科研統計主要是為制定規劃和政策，確立發展目標和方向提供科學依據，沒有規范、全面、準確的統計數據，就不可能做出科學合理的分析。但科技統計工作涉及面廣，耗時長，尤其是規模較大、成果較多的農業科研院所，每年的統計報表工作量大，表間關系及其復雜，只要統計指標稍微變化，就會影響科技資源在科技活動的分配和合理利用。統計指標內容繁多，指標的連續型、科學化、規范化、標準化程度不高。中國在對科技活動、特別是R&D(研究與實驗發展)活動的定義方面，存在地區之間統計對象主體差異較大、與國際統計口徑不一致的現象[3]。每一農業科研院所每年均需針對不同的上級部門報送相似又不同的科技統計，更換表頭、形式或改換一兩個指標的統計報表在農業科研院所的科技統計工作中尤為常見。此外，農業科研院所科技統計管理普遍信息化程度低，各項科技統計調查之間缺乏有效的綜合管理和工作關系協調，難以實現信息綜合利用和信息共享。
2科技統計的設計原則
OECD是最早開始收集科技統計數據的國際組織，筆者結合目前科技管理創新需要，在遵從以下指標設計基本原則的基礎上，對現有農業科研院所科技統計指標進行調整和改進。
2.1科學性
所設計的統計指標應響應國家“科教興國”的戰略目標，能客觀、科學地反映農業科研單位的科技投入、科技產出等科技活動，從而為當地農業科技發展提供導向性信息服務。
2.2全面性
統計指標應力求全面、系統地反映當地農業科技發展條件，科技活動過程、科技成果轉化能力以及科技投入對當地經濟發展的影響，以便更好地研究和揭示農業科技活動的內在規律以及科技與當地社會經濟發展的內在聯系。
2.3可比性
科技統計指標中各指標的設置和含義應一致，以便科技活動統計有統一的標準和規范。因此，在指標設計時應借鑒國內外同行通行的標準和規范，這不但能提高信息共享程度，也方便統計結果在同行之間進行分析比較。
2.4可行性
主要指所設計的指標在全面反映科技活動客觀實際的基礎上，能夠進行數據觀察統計，同時指標簡單、明了，不會引起統計人員理解歧義和偏差。同時，指標間不存在信息重疊，以免影響指標體系的準確性和科學性。
3統計指標的構建
本文所構建的科技統計指標主要反映農業科研院所科技活動過程，包括科技投入、科技活動以及科技產出3個一級指標，并在3個階段上，對影響因素進行分析構建二級和三級統計指標(見表1)，從而構建適合農業體系科研活動客觀實際的科技統計指標體系。在二級和三級指標方面，主要是根據農業科技過程中的主要涵蓋范圍及服務主體進行設計。區別于一般高校的科技統計指標，本文在科技投入和科技成果中加入了技術獲取投入和服務三農的科技成果，使農業科研活動得到更好的詮釋。科研管理信息化是實現科技管理創新和信息化共享的重要手段，也是評價科技管理水平的重要指標。因此，在表1的科研投入性指標中，特別強調了信息化投入情況。實現科技統計信息化，實現科技資源共享，提高了科技統計的準確性和科學性，從而更好地為領導決策提供科學依據。目前統計指標主要根據內部結構特征對所有指標進行分組，但隨著農業科技活動集約化程度以及科技知識的綜合化程度的不斷提高，使得各科技統計指標日趨復雜化，統計指標之間沒有明確可分的界限，即使是一些科技統計比較先進的國家，也不能夠解決科技統計的隱匿性所產生的問題。
4科技統計的采集及其共享平臺的構建
4.1科技統計信息采集存在的問題
農業科技統計主要是以年報表的形式進行量化，并通過計算機數據采集系統進行自動化處理。但由于各研究所統計口徑和分類不統一，數據準確性差，時效性弱，致使綜合利用難度大、利用效率低。同時，各科研院所統計人員大多為臨時抽調，工作連續性差。崗位認識程度低，專業知識缺乏，統計業務不熟悉，在統計數據采集過程中難免會出現各種誤差，嚴重影響農業科研統計質量與績效。農業科技統計由于受到資金、時間的影響，信息化以及共享程度低。采集系統啟動時間較長，傳統數據采集業務處理時間長、上傳數據速度慢，成本高，這大大限制了科技統計進程。因此，建立數字化采集及共享平臺，可以弱化科技統計因工作量大而對其他工作帶來的不利影響。同時，由于數據采集信息化后，可以隨時對資源數據庫進行修改和整理，從而大大節約了重復投資的成本。
4.2科技統計數字化平臺
對科研統計數據的收集，主要采用計算機進行數據自動化處理，構建數字化共享平臺，對統計數據進行整理、歸檔、傳輸、更新，從而建立完善的科技統計資源數據庫，并運用區域網絡環境，達到科研院所之間信息共享，減少對統計資料進行人工查詢和處理的時間。科技統計數字化平臺體系框架如圖1所示。目前，比較成熟的數字化平臺存在于全國各大高校中，如西安財經學院設計的科技統計在線和檢索系統平臺，在二級學院需要信息時，在平臺內及時、準確地檢索出各類數據[4]。由此可見，將科技資源及科技信息，從而實現科技資源共享，從而為各領導階層提供適宜的科學依據。而科研統計信息化，可以深化科技創新管理體制的改革，從而在管理方式上實現科技創新。
5結論
【關鍵詞】：來料加工；統計信息；服務質量；管理決策
前言
一、概念分析
（一）來料加工企業介紹
本人所在公司的主要業務是來料加工業務，屬于勞動密集型產業，是一種擁有獨立生產能力的生產加工企業，通常，統計信息質量的高低直接影響著經營決策的制定，所以對本企業而言，需要能夠根據自身發展特征、當前經營狀況制定一個合理而完善的管理決策，而這首先需要擁有準確的統計信息。
（二）統計信息介紹
所謂統計信息指的是對報告中出現的相關問題及全部內容進行規范化統計的一個過程。而統計信息質量指的是統計信息需要體現一定的及時性與真實性及全面性。隨著社會經濟改革的逐漸深化，所有制結構模式呈現多變化，此時投資主體與資本市場也同樣呈現多元化發展，正因如此統計信息逐漸成為社會各界人士的關注點。無論是債權人、管理者還是投資者、廣大民眾、政府單位都在健全與改進管理、客觀真實評估經濟現狀方面做出積極努力，統計信息成為社會各界人士的首選管理參考數據，因此對統計信息的質量、實時性提出更高要求。不過因受不同因素的局限，專業人員法律意識薄弱，業務素養與政治素養不是很高，對統計數據進行不正規的調整與修改，使統計信息真實性受到質疑，統計信息質量得不到保障，從而受到國家相關部門人員的高度關注。
二、提高統計信息質量服務經營管理的決策
來料加工企業中所使用的原材料、生產加工設備、多數輔料以及辦公器具通常都是通過外部企業進行提供的，在統計信息的時候，不需要將此類計劃在內，只需要根據時間先后順序對進出口數量、批次以及結余量進行統計，以備查賬。下面主要對如何提高統計信息質量提出個人建議。
（一）不斷提升統計人員及部門主管人員的整體素養
只有整體素養高的統計團隊才能做出質量優異的統計信息。所以，只有不斷提升統計人員及部門主管人員的整體素養才能從根本上保證統計信息的高質量。各部門要采用科學、公正的管理方法選撥出優秀的管理人才，對他們的表現業績進行定期考核，實施素質化育，從根本上提升管理人員的整體素養。強化統計人員的專業知識培訓。明確規定要如實、客觀統計，在做好本職工作的基礎上不斷提升個人素養，對法律觀念薄弱的統計人員進行定期培訓，使他們在短時間內勝任本職工作。
（二）變革管理機制、提升管理水平
對當前統計管理體制實施深化變革，最近幾年基于統計管理體制層面我國展開深入的研究與探索，并且也獲取了不小的成就。不過在會計人員改革方面并沒有采用傳統的人員逐級委派制度。若推行了統計人員逐級委派機制，部門負責人員就喪失了聘用及任免統計人員的權力，委派人員在人員工資、福利待遇等多項問題上也就與部門不存有任何關聯，不會受到任何束縛。由此一來，不僅提升了統計人員的地位，強化了統計監督機制，健全了統計執法，還使單位統計人員的專業素養得到有力提升；不僅便于管理統計人員，還能從根本上提升統計人員的綜合素養。
（三）統計工作者充分履行職責、確保信息的精準性與全面性
來料加工企業中的掌控權主要集中于股東手中，受自身構成機制的影響，企業統計工作者更應該充分履行職責，對本企業統計信息的真實性、完整性進行負責；此外，我國各級政府及其統計部門應該依法實施監督，對各單位提供的重要統計信息要認真檢查審核，防止統計腐敗現象的發生。逐步建立各級統計信息中心，有效地開發利用統計信息資源，滿足國家宏觀調控和社會公眾對統計信息的需要。
（四）不斷強化執法力度與監督力度
當前，針對統計方面的相關問題我國已經出臺了較為完善的法律，并且形成了一套統計法規體系。各部門單位要根據個人發展現狀，創建相適應的統計制度，在加強管理的同時要從源頭上做好監督工作。此外，要求每個人都積極參與到統計監督中來，創建一套相對健全的統計監督體系。必須做到有法必依、違法必究，從根本上發揮法治的功效，進而實現統計信息質量的提升及有效保證。
自上個世紀80年代以來，以計算機、控制和通信技術在交通領域的應用為重點的智能交通系統技術，一直是世界各國用來解決交通擁堵問題、改善交通環境的最重要技術手段。上世紀90年代美國系統地提出第一個智能交通體系，在此之后，日本、歐盟、韓國等國家和地區，以及國內一些大、中城市都相繼開展了關于智能交通系統的相應規劃、研究及應用[1]。智能交通系統的實際應用效果使得各國政府、投資主體以及用戶逐步地認識到智能交通系統技術在解決城市交通擁堵問題中所起到的巨大作用。
本文提出的智能交通一體化運維系統是智能交通系統的重要組成部分，主要為智能交通系統的穩定、安全、高效、快速應用提供強有力的支持。
1 智能交通一體化運維系統概述
1.1 智能交通一體化運維系統所面臨的問題
隨著智能交通系統建設的深入，城市交通管理對智能交通系統的依賴也越來越強，如何確保所建設的智能交通系統穩定、安全、高效地運行，如何實現對所有智能交通系統和設備的智能實時監控，如何在故障發生的第一時間啟動最優運維流程，調用最有力的資源快速解決問題，恢復系統運行等等問題是擺在每一個智能交通系統運作管理者面前的重要問題[2]。
例如某市交警支隊智能交通系統涉及9大系統，設備類型有400多種，數量有幾萬臺之多。目前由5家以上單位負責運維服務，但由于各個單位缺乏對系統、設備維護管理上的整體考慮且自成一套實施流程，導致設備流程單據格式和內容都存在很大的差異，很難實現總體的統計、評定和服務質量的評估，久而久之運維服務質量無法提升，無法滿足智能交通系統建設和應用的發展需要，運維成效較不理想。
1.2 智能交通一體化運維系統需求分析
智能交通系統存在著設備種類多、覆蓋范圍廣、部署分散、系統功能復雜、運維方式不統一等多方面的特性。主要功能需求包括：智能交通設備設施資產的生命周期管理、設備狀態和視頻質量等的智能監控、流程管理、財務結算管理、知識管理、服務水平管理等。
2 智能交通一體化運維系統的體系結構
2.1 設計思路與架構
根據運維管理實際需求，智能交通一體化運維管理系統的結構整合了ITIL理念，分為運維門戶層、運維管理層、監控管理層、數據統一匯聚管理等四個層次，層次之間進行整合并通過安全、高效的內部接口保障各層之間數據的共享和互通。在功能上無縫集成RFID、PGIS、智能監控與分析等相關技術，并在統一的平臺上實現業務數據監控、設備監控、視頻質量診斷、流程管理、資產管理等功能。給用戶方決策管理層和系統運維管理人員、第三方運維外包服務公司、工程運維人員等提供一個智能化、操作風格統一、交互界面友好的運行維護系統。
2.2 系統功能設計
2.2.1 運維門戶層
運維門戶層作為面向操作員和管理層的最終界面，提供一站式、個性化的登錄管理門戶和報表展示窗口，擁有單點登錄、多種服務視圖、基于角色的權限控制、個性化定制、信息、個人待辦事項、部門公告、通知提醒、信息統一展現和報表管理等功能，旨在幫助各個層面的使用者更好地獲得當前設備的實時狀態、業務運行情況以及各流程處理進度等信息。
2.2.2 運維管理層
運維服務管理層的設計從服務管理的角度出發，結合ITIL v3，ISO20000等國際標準。在層次上采用了包括數據層、控制層、服務層和展現層四層架構模式[3]，功能上包括運維管理基礎平臺、配置及資產管理、維修維護管理、問題管理、變更管理、配置管理、服務水平管理、資產全生命周期管理、知識庫管理等功能，同時結合核心管理數據庫的概念[4]，不僅為運維管理平臺提供統一、可信的數據支持和監督管理，其開放接口更可為其他用戶現有的業務系統提供配置管理數據支撐。
2.2.3 監控管理層
監控管理層主要將基礎架構部件和外場設備中收集到的性能數據和各種告警事件，經過初步的過濾后，發送到運維管理平臺進行處理。并通過預先設定相關的閥值，建立起一整套的性能、故障、容量等預警和報警機制。在結構上分為數據采集層、監控數據匯聚處理層、統一展現層三層，涵蓋了數據抓取、數據分析、數據整合、主機監控、網絡監控、存儲監控、虛擬主機監控、電子大屏監控、其他設備監控等功能。
2.2.4 數據統一匯聚管理
數據統一匯聚管理主要提供核心管理數據庫數據的輸出與匯總管理，并可在此數據標準上輸出PGIS地圖、大排查系統、RFID標簽、智能卡口、SCATS、誘導系統等各種應用。
3 系統的實踐
智能交通一體化運維管理系統已在某市交通管理部門得到實際應用。表1是該交警支隊智能交通部分系統在運維管理系統上線前后運維質量的提升情況（數據是將2011年12月和2012年12月進行比較后所得）。
4 結束語
智能交通運維管理系統的建設已成為智能交通系統的重要組成部分，本文以某市交警支隊智能交通一體化運維管理系統設計與實踐為基礎，提出了一套全新的設計與實現方法。此方法已在某市交警支隊智能交通系統的運維管理工作中取得了較豐碩的成果。實踐證明，該方法能夠有效解決交通信息設施覆蓋面廣、設備多、系統復雜、運維外包服務單位多等問題，充分考慮作為運維人員的工具和助手，能有效減輕運維人員的日常工作壓力，并且具有良好的可擴展性和良好的推廣應用前景。
參考文獻：
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關鍵詞：多媒體管理；管理及服務系統；ISO9000質量管理體系
中圖分類號：TP311.52文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 04-0000-02
Multimedia Management and Service System Design Based on ISO9000 Quality Management System
Feng Jianping,Huo Jieting
(Inner Mongolia Business Vocational College,Hohhot010070,China)
Abstract:In this paper,the University multimedia management system and ISO9000 quality management system combining,multimedia management and service system design based on ISO9000 quality management system,mainly including two aspects,one is the quality management system applied to the teaching service,second,the quality management system applied to the internal management,and internal management at the same time in order to better serve the teaching,both through the ISO9000 quality management system can be achieved unprecedented unity.
Keywords:Multimedia management;Management and service system;
ISO9000 quality management system
一、ISO9000質量管理體系與多媒體教室管理現狀
（一）ISO9000質量管理體系
ISO9000質量管理體系是ISO9000族的核心標準。ISO9000系列標準總結了工業發達國家先進企業的質量管理的實踐經驗，對推動組織的質量管理，實現組織的質量目標，提高產品質量和顧客的滿意程度等產生了積極的影響，并受到了世界各國的普遍關注和采用。
ISO9000質量管理體系是組織的領導者有效的實施質量管理工作必須遵循的原則。其稱之為“PDCA”的模式可適用于所有過程，是ISO9000質量管理體系的精髓。PDCA模式可簡述如下：
P－策劃：根據顧客的要求和組織的方針，為提供結果建立必要的目標和過程。
D－做：實施過程。
C－檢查：根據方針、目標和產品要求，對過程和產品進行監視和測量，并報告結果。
A－處置：采取措施，以持續改進過程業績。
管理界普遍認為，PDCA模式是一種科學的工作方式，它是組織管理的基本工作方法，是改進任何一種管理工作的合乎邏輯的有效工作方式。可以說，PDCA模式是一個組織改善其績效的必由之路
（二）多媒體管理現狀
現階段多媒體管理主要分傳統管理及現代化管理兩種管理方法。傳統管理主要是指教師填寫紙質多媒體預約單，再由管理員整理后在上課前開放預約的設備。這種方法工作量大，人工操作容易出錯，不易維護，而且如果設備出現問題或是教師調課、換教室，就得去多媒體管理部門登記，不利于問題的及時解決。現代化管理主要是利用基于網絡的多媒體管理系統，教師在家通過網絡就可以預約多媒體設備的使用。這種方法大大提高了工作效率，極大地避免了人為的錯誤，但是現有的多媒體管理系統只是普遍實現了預約功能，而且預約時間多為一星期左右，這使得長期使用多媒體設備的教師至少每周預約一次，帶來了使用上的不便。另外，這類系統大多缺少關于多媒體設備的相關情況及教師或學生與管理員的互動，不利于多媒體的管理。
二、基于ISO9000質量管理體系的多媒體管理及服務系統
基于ISO9000質量管理體系的多媒體管理及服務系統（注：以下簡稱“系統”）根據質量管理體系的要求不僅能夠更好地服務教學，還可以實現對內部服務人員的有效管理。
（一）提高服務質量，為教學提供保障
ISO9000質量管理體系的管理思想蘊涵了“預防、監督和持續改進”等科學管理機制。系統的設計應以學生和教師（顧客）為關注焦點，按照PDCA模式的要求，以保障教學質量、服務教學、提高學生和教師的滿意度為質量目標，以期實現持續改進、不斷創新。我校多媒體服務部門的質量監控引入ISO9000質量管理體系，能夠使多媒體教學服務的全過程中不同環節均處于受控狀態，確保了教師、學生的授課質量，為教學提供優質服務。系統強調PDCA，先策劃好再實施，通過檢查發現不足，通過改進過程獲得更好的結果。
P―策劃，依據客戶（教師、學生）需求來建立目標及必要的過程。此階段，系統設計了預約多媒體設備的功能。由于講授的課程不同，使用設備的情況也不盡相同，有的課程采用傳統的教學方式，偶爾需要多媒體設備輔助講授，比如高等數學；有的課程需要計算機全程參與，比如三維動畫等計算機類課程，所以系統的預約又可分為臨時使用預約和長期使用預約。其中，臨時預約可預約一個星期內的設備使用，長期預約可一次性預約整個學期的設備使用，當教師上課情況發生變化時，可根據需要隨時登錄系統進行預約更改。
D―實施與運行，根據系統統計的設備預約情況在教學過程中開放相關設備，設備管理人員在多媒體使用過程中提供技術支持，以保障教學活動的順利開展。
C―測量與評價，教師和學生可針對系統或設備在預約或使用過程中出現的問題，在系統中留言或填寫設備報修記錄，系統管理員會根據情況通知相關系統維護人員或設備管理人員進行系統或設備的維護。
A―持續改進，針對上一階段提出的具體問題，采取有效的措施進行改進處理后，給予提問者回復并要求提問者對問題的解決結果進行確認。系統還可根據教師預約及使用情況提供設備預約、使用、維修等統計數據，提供給相關部門及領導參考。
以上四個過程不是運行一次就結束，而是周而復始地進行，一個循環完了，解決一些問題，未解決的問題進入下一個循環，這樣階梯式上升的。多媒體管理服務部門質量管理活動的全部過程，就是按照PDCA循環，不停頓地周而復始地運轉。下圖為多媒體系統服務教學PDCA模式圖。
（二）加強內部管理，為教學保駕護航
高校的多媒體服務部門在高校的多媒體建設與發展中充當著不可替代的重要作用，它的定位是否準確，作用發揮的是否充分，直接影響到高校的多媒體管理效率和發展水平。多媒體教學，除了老師認真教以外，多媒體的環境、設備條件和管理水平，對教學效果有著重要影響，它既反映了學校的辦學水平，又直接關系到人才培養的質量。多媒體服務部門必須要加強內部管理，充分發揮現有多媒體設備的作用，能夠為教師順利地完成教學任務、提高教學質量提供強有力的保障。
基于ISO9000質量管理體系的多媒體管理及服務系統按照PDCA模式的要求，對多媒體服務部門內部管理進行了規范，提高多媒體服務部門的競爭力。
P―策劃，只有明確自己的定位，才能更好的行使自己的職權。多媒體服務部門要實行科學化管理，建立行之有效的規章制度。因此，根據新形勢的發展和需要補充和修訂多媒體服務部門管理職責，形成一套科學完善的職責細則。這些規章制度可提高教師、學生遵守操作規程與愛護公物的意識，減少設備損耗，提高設備使用的安全度，也為多媒體服務部門行使職責提供更可靠的依據。
D―實施與運行，根據相應規章制度，系統要求需根據多媒體設備的使用情況，認真做好日常維護、定期維護和故障排除等維護管理工作，保障設備的正常運行。系統可對需要維修的設備進行跟蹤，由管理員進行登記，保存有關的維修記錄，維修后送回由管理員標注完成，還可以幫助管理員準確把握設備的狀態，減少設備故障率。多媒體服務部門的內部管理工作，不只包括設備的管理，還包括服務隊伍的管理。只有做好服務隊伍的管理，才能保障設備的有序管理，才能為教學提供更好的服務。技術人員要從“管理員”向“服務員”的角色轉變。系統對服務隊伍采取上班簽到、下班簽退、值班記錄及維護記錄多方面、全方位的考核方法，強化多媒體服務部門內部人員管理。
C―測量與評價，系統可根據設備維護情況生成相關維護日志，從而可以全面反映出設備的使用情況及狀態。系統還可根據報修人員提供的反饋信息對設備管理人員進行考核，根據安全、衛生、紀律、成果、事故等情況對管理人員進行評級，使我們的服務隊伍不但是“服務員”，還要成為指導員、技術員。
A―持續改進，服務創新型多媒體服務部門對服務隊伍提出了更高的要求，他們不但要懂技術、會管理，而且要善于協調各方面的關系、處理應急的問題。一流的服務就要有一流的人員，上級領導也可根據系統提供的各項統計數據對服務、對內部管理方法提出改進要求，從而達到持續改進的目的。總結經驗，成功的經驗加以肯定并適當推廣，失敗的教訓加以總結，未解決的問題放到下一個PDCA循環里。
三、總結
從管理和服務方式的整體看，多媒體教室就是一個成果和人才的加工廠：“客戶”（教師和學生）拿出產品的設計要求（預約使用計劃）；多媒體管理人員進行審批；多媒體技術人員進行項目的物質準備和技術準備；“客戶”進入多媒體教室成為“主人”，在工作中進行自我管理；多媒體技術人員進行快速的服務并對問題進行處理；（成果和人才）產品的生成；循環上述過程。
基于ISO9000質量管理體系的多媒體管理及服務系統按照PDCA模式要求設計，多媒體服務部門對外服務教學、保障教學質量，對內加強管理，力求打造一支結構和諧、誠信待人的服務團隊，為教學保駕護航。
參考文獻：
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[2]仝其根,李紅艷,劉慧.超越傳統管理模式創建服務創新型專業實驗室的思考.實驗技術與管理,2004,4
關鍵詞：交通監理；社會利益；管理體制對比；道路交通管理
一、前言
中國過去十幾年來在經濟增長和減貧上取得了舉世矚目的成就，其重要成就是基礎設施尤其是交通基礎設施的發展。高速公路，是一個公共產品，要保證這個公共產品的社會、經濟效益的最大化，必須有一套科學系統的管理機制與之相適應。從社會效益的角度來講，根據系統原理，高速公路交通管理體制必須具有系統運轉所要求的統一性、整體性、綜合性，各種管理職能應相互聯系、相互作用，構成有機的整體。發展的同時，相對應的會出現一定的隱性問題。本文就針對高速公路管理體制的現狀展開一定的分析。
二、國內高速公路交通管理體制
我國道路交通管理體制經歷了三個發展階段。
第一階段：“兩家分管”(1949～1984年)：這一階段，我國道路交通管理由交通部門與公安部門在不同的區域實行“兩家分管”。
第二階段：“三家分管”(1984～1986年)。這一階段，我國道路交通管理體制的主要特點是，基本上形成了以交通部門管理為主，實行交通部門、公安部門與農機部門分別管理不同地區或不同領域的格局。
第三階段：“兩家共管”(1986年至今)。這次改革從原則上賦予了公安機關統一負責全國城鄉道路交通管理的職責，實行道路交通安全公安部門負責，道路交通管理的其他要件主要由交通部門負責的“兩家共管”體制。
三、國外高速公路交通管理體制比較分析以及我國高速公路發展的現狀
實行決策與執行相分離的縱向機構格局，有利于保證政府行政管理的公平和效率。與美、英、德等國的道路交通管理現狀相比，我國在許多方面還存在著差距。造成這種落后局面的原因，一方面是因為我國經濟發展水平就、科技實力、政府依法行政水平和管理能力的落后，但更深層的原因則是體制方面的問題。目前，道路交通管理體制上的弊端是制約道路交通管理水平乃至國家運輸事業發展的一個極為關鍵的因素。通過分析可以看出，國外的道路交通管理體制，基于資源合理利用、部門之間便于協調和機構人員精簡的原則，都進行了道路交通管理各項職能的整合，并由交通運輸部門主要負責道路交通管理工作，而其他部門，包括警察部門，更多地是發揮輔助和協助執行的功能。
目前從總量上看，我國高速公路已經得到了飛躍式發展，基本能夠滿足經濟和生活的需求；從面積密度來看，東部等發達地區并不亞于美國等發達國家，甚至還超過了發達國家水平。目前高速公路發展存在的另一主要特點是區域之間差異化明顯。我國各地區高速公路建設情況同其經濟發達情況大體保持一致，經濟發達的地區，高速公路面積密度比較大；經濟較落后的地區，高速公路面積密度也相對滯后。這一局面的形成主要同我國之前推行的優先發展發達地區交通基礎建設的戰略規劃有很大的關系。從我國高速公路規劃布局情況來看，我國高速公路發展將參考經濟發展狀況的同時，兼顧區域間的均衡化發展。這將有助于減小和改善東西部地區高速公路建設的巨大差距和區域協調發展。
四、高速公路管理的主要內容及存在的問題以及加強高速公路安全管理的對策
高速公路交通管理失誤是指由于管理方面的缺陷和責任，導致高速公路交通事故的發生。雖然管理失誤是導致交通事故的間接原因，它卻是背景原因，且是高速公路交通事故的本質原因。我國高速公路交通科學化管理目前尚處于探索階段，與我國高速公路現狀相適應的管理體系尚未形成。由于高速公路在我國起步較晚，相應管理法規建設滯后，專業管理人員不足，致使管理水平總體不高。
1. 高速公路運營管理的主要內容
高速公路的運營管理是指高速公路建成通車后，對其收費、養護、交通、安全、服務等系統進行計劃組織、指揮，確保安全暢通、充分發揮其社會效益的同時，使高速公路企業獲得較好的經濟效益。它的主要內容養護管理、收費管理、路政管理、交通管理、監控與通信管理、服務區管理和綜合開發。
2. 我國高速公路運營管理存在的主要問題
我國高速公路管理尚處在初級階段，存在一些較為突出的問題。一是養護標準、效率和機動性不高，質量難以保證。我國目前高速公路公司的養護管理模式主要有兩種，一種是自營的高速公路養護模式，與其它管理自成一體、配套齊全，但造成養護人員和設備的大量浪費；另一種是采用外包的手段，把養護管理推向市場，自己則少買設備、少設人員，這樣往往較難及時完成養護維修任務；二是路政管理中的失誤現象比較突出。我國高速公路路政管理出于管理體制不順、執法主體不明、執法通道不暢、管理人員素質不高等客觀原因導致其管理水平不高，特別是路政管理中的危險品運輸車輛檢查、非正常情況下交通管制、緊急救援等工作的失誤現象在日常管理中比較突出，沒有完全發揮路政執法管理的應有功能；三是交通管理體制不暢，信息化水平不高。按照我國有關法律，高速公路的交通安全管理在分工上屬公安部門的職責，但又是高速鄉路運營管理的重要環節。我國在高速公路交通安全管理中存在不少問題。
由于高速公路交通管理的特殊，對交通管理人員提出了更高的要求。首先要明確交通部門和公安部門的職責分工。必須在重新確立道路交通安全主管部門的基礎上，明確交通部門和公安部門在道路交通管理體制上的職責分工問題。其次，理順交通系統內部的管理體制問題。必須切實理順交通系統內部的管理體制問題，轉變政府職能，加強依法行政。其三，建立統一的高速公路交通管理模式。建立統一的高速公路交通管理模式，借鑒國外的管理經驗，從網絡布局規劃、公路建設養護就、交通基礎設施的設置，到收費管理方法、公路運營辦法、交通控制手段、交通安全執法等各個方面，建立起全國統一的標準。
五、結語
實現高速公路交通管理的順暢、高效，需要從法律上明確界定交通部門主管的高速公路統一執法機構的地位，理順交通部門與公安部門的關系。高速公路交通管理體制改革涉及到眾多的利益群體，要認真完善與高速公路交通管理體制相關的其他管理體制，保證這項改革能夠順利進行，實現我國高速公路交通管理體制的全面創新。
參考文獻：
一、通過構建和諧機關，有效地提高工作效能
（一）團結協作的領導班子，為建設和諧機關發揮表率作用
只有團結的、有戰斗力的領導班子才能帶領機關全體工作人員共同做好各項工作。建設團結和諧的領導班子，首先要明確班子成員的職責和分工。盤縣水利局對每一位領導進行具體分工，明確了責任，黨組班子充分發揮了領導核心作用，班子成員密切配合，領導班子做到了分工不分家，維護班子的團結統一。全體領導成員牢固樹立大局意識，和衷共濟，群策群力，班子成員的主動性、積極性得到了充分的發揮，做到了兼聽則明，提高決策的民主性和科學性。
（二）建立健全各項管理制度，規范機關運行
為了確保效能建設的各項工作都能落到實處，必須牢牢抓住制度建設這一根本。制度是大家行為的規范準則，強化制度建設是機關效能建設的內在要求。好的制度，可以提高機關工作效能，可以規范機關管理，建立健全機關工作人員崗位職責及各項管理制度，使機關各項工作納入制度化、規范化軌道，建立有監督約束的權力運行機制。盤縣水利局制定了《盤縣水利局規范化管理制度匯編》，包含了行政管理、黨務、人事管理、后勤管理、水利建設管理四大類制度，通過運用進行不斷完善充實，切實做到用制度管人，按制度辦事，最大限度地減少了干部職工工作中的隨意性和盲目性，鏟除了內耗和推諉扯皮的土壤，真正使各項規章制度不只是掛在嘴上，貼在墻上，而是實實在在的落實到行動上。同時，我局還將相應的獎懲制度納入綜合目標考核中，對效能建設進行了全過程跟蹤、督促和檢查，形成了健全的長效監督機制。
二、通過提升機關效能，進一步促進和諧機關建設
（一）在學習中提升機關效能，促進和諧機關建設
學習是提高素質的基礎，增長才干的主要途徑。盤縣水利局結合學習型機關建設；自覺把理論學習作為第一需要、第一追求、第一責任，通過學習，提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅定理想信念，增強辯證思維能力，掌握分析問題、解決問題的科學方法。近年來，盤縣水利局大力倡導八個方面良好風氣、社會主義榮辱觀教育、民族團結教育、從政道德教育、作風教育、法律法規教育等內容，并認真撰寫心得體會、學習筆記。通過學習進一步提高了干部職工政治思想水平和業務素質，為完成全年度水利建設各項任務提供了思想和組織保證。二要學習政策規定。上級的政策規定是我們處理問題、做好工作的依據。三要學習高科技知識和市場經濟知識。掌握高科技知識和市場經濟知識是實現機關工作的重要途徑，是高質量完成工作任務的重要舉措。為使全局干部職工不斷進行“知識充電”，選拔優秀干部參加州委組織部、機關工委等有關單位組織的干部教育培訓和水利系統干部職工教育培訓工作。四要學習新經驗。新經驗是著眼于解決新情況、新問題在實踐中探索的結果，對做好某一方面的工作具有啟示和指導作用。科學借鑒先進經驗，可以開闊思路、減少失誤，找到獲取最佳工作效果的捷徑。發動干部職工積極參與效能建設，使每個職工在思想上達到“四個明確”：即明確效能建設的目的意義，明確效能建設的內涵和范圍，明確效能建設的指導思想，明確自身的工作職責和任務。加強效能建設貴在堅持，貴在監督落實。要在機關掀起人人講學習，時時抓學習的良好學習熱潮，推動機關干部職工素質的全面提高。
針對當前信息技術的發展和體育部門無紙化辦公的需求，提出一種基于web技術的大學生體質測試管理系統。通過對大學生體質測試的業務和工作流程的分析，將系統角色分為教師、學生和管理員三個角色，同時結合系統開發需求，利用++SQLServer等技術體系對系統進行開發，從而實現了對學生體質測試成績的網絡化管理。
關鍵詞：
體質健康；測試；web技術；；網絡化
隨著我國經濟和社會的發展，體質健康開始逐步進入到人們關注的視野。如何提高全民的素質，成為當前人們思考的重點。而大學生作為體質健康關注的重要組成部分，對其身體體質進行全方面為的監控和管理，是當前提高高素質人才體質的一個重要步驟。同時，隨著現代信息技術的不斷發展，智能化、網絡化成為當前應用的趨勢，并成為當前應用的主流。本文結合當前的計算機技術，設計了一款用于大學生體質健康管理的軟件，并對軟件開發進行了簡單的介紹。
1目標和原則
1.1設計目標根據國家體育總局和教育部對大學生體質要求，對其中的測試項目進行分類，從而通過網絡化的方式對學生的體質測試成績進行統計，以此更好的利用網絡化的方式為后續的大學生體質分析奠定數據基礎。
1.2設計原則根據上述的分析，筆者認為該系統的設計需要遵循以下幾點原則：1）穩定性對系統使用者來講，穩定性是其使用的前提。通過較高的穩定性，可提高系統使用的體驗度。因此，在系統運行中，必須保證不會因為一般的認為或者是外部的異常原因導致系統出現崩潰。同時在系統出現問題后，相關的數據可及時的得到備份，并在第一時間可迅速恢復，保證今后系統的正常運行。2）安全性在系統當中存儲著大量的個人信息，因此，對用戶來講，安全性是系統設計的一個重要方面。由此在對系統的設計中，必須有一套完整的安全訪問機制，加強對用戶登錄和身份的驗證，以此保證系統的安全。3）可擴展性在對系統的設計中，必須充分考慮將來系統的業務擴展問題。而對本體質測試系統來講，隨著體質測試的不斷應用，其功能需求也在不斷的擴展。因此，良好的可擴展性是保證這些需求的基礎。4）用戶友好性在對界面進行設計中，人性化設計是系統能否滿足用戶需求的一個重點。而對系統界面進行設計中，不僅僅包括靜態的界面設計，還包括動態的人機交互設計，總之就是用戶在使用系統時，能感受到最大的便捷和服務。
2系統整體架構設計
對系統整體架構設計來講，本文則采用當前比較流行的瀏覽器/服務器模式。該模式為Web興起之后的一種網絡結構，是從傳統的C/S（Client/Server）演變而來的。而在該系統中，采用B/S模式的原因主要為B/S模式的成本和技術簡單，有利于對系統功能進行擴展。同時該架構模式在數據的安全性方面也非常高。對B/S模式來講，將數據全部集中在服務器中，客戶端不需要保存任何的數據和信息，也不需要對數據進行實時更新，從而保證了整體使用的安全性。本文將系統分為三層：表示層、應用層和數據層。其中，表示層主要由.aspx頁面、可視化客戶端等構成。這部分主要為系統通信和訪問的窗口，是系統與用戶交流的接口，對數據進行搜集和展示。業務層是整個系統的核心，該層主要包括各種不同的邏輯處理功能，負責對具體的業務進行處理，如體質課程管理、體質測試分類、體質測試成績錄入等。而業務層調用類LoadUser，該類會和數據層通信，完成登錄驗證，最后把結果返回。最后一個是數據層，數據層主要由數據庫表組成，在數據庫中存儲著學生、體育工作者的相關信息，這些信息提供給業務層使用，從而實現與數據庫的交互。
3系統網絡拓撲圖設計
對系統的運行來講，要保證系統的運行，良好的網絡拓撲結構是關鍵。而網絡拓撲結構，就是計算機與網絡設備要實現互聯，必須使用一定的組織結構進行互聯，這種結構就叫網絡的拓撲結構。網絡拓撲結構可以形象地描述出網絡各組成部分的相互關系及在網絡中的相對位置。在對本系統的網絡拓撲布局中，考慮到使用的實際，采用分散式控制的方式，即當網絡中的任何節點出現問題，不會影響整體網絡的正常運行，從而提高了網絡運行的可靠性。具體如圖所示。
4系統實現
系統實現需要良好的開發環境，從而保證系統的正常和高效率的運行。在對本系統的實現中，主要采用軟、硬件結合開發的方式。1）開發電腦主機配置型號：XEON51104核；內存4G；硬盤500G開發工具：VisualStudio2008C#語言
5結語
關鍵詞：管理系統 最經濟控制 研究
中圖分類號：O232 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（c）-0140-02
最經濟問題最初是在20世紀70年代對外提出，在學術界得到了重視，是研究經濟控制的重要理論之一，影響至今。同時，這一理論也被廣泛運用于各個領域，但隨著社會經濟、高科技的不斷發展，最經濟控制問題的缺點也逐漸暴露，若使最經濟控制問題的缺點徹底解決，則需要對管理系統的最經濟控制問題進行透徹的剖析。
1 最經濟控制問題的提出和探討
1.1 最經濟控制問題的提出
最經濟問題是在最優控制理論和最經濟結構的問題重合而產生的，最經濟控制的含義即在特殊的控制要求下，能夠使技術的設計可行，使設備投資、運作系統用的費用最優的方案，也就是說，在特定的能控性和能觀性技術指標當中，使得系統的經濟費用在設備投資資金和系統運作成本中耗費最低，用線性關系對其表示即：
1.2 管理系統的最經濟控制
基于最經濟控制概念的提出，將最經濟控制的概念運用于經營管理領域上，對其分層階梯性構架控制，包括組織管理級、優化協調級和現場執行即三種[1]。組織管理級即肯定并認同管理帶來的經濟效益。越是先進有效的管理技術越是能夠提高經濟效益和生產效率，這也就是說，我們應當重視管理技術的選取和管理水平的提高，保障最經濟控制的最終實現。
1.3 最經濟控制的研究
現在，最經濟控制問題是在傳統的控制理論上經過發展、調整而產生的，是以簡單的局部硬件管理系統、系統的線性關系包括其中的穩定作為假設條件進行研究的。所以，在研究最經濟控制這一問題上，要求我們建立正確的數學模型，利用數學中的微積分和線性代數等方法對這一問題進行探究，力求找到最優的答案。
由于在實施方案的現實當中有著不可預知的復雜問題或是系統與系統之間會出現一定的非線性關系，這些不確定因素導致了我們要用數學方式需求最有答案困難重重，這就要求我們不光利用數學建模等方法找尋答案，在遇到復雜關系如非線性控制、離散事件系統控制[2]等等這類問題時，要拓寬思路，尋找更多的解決辦法。
2 管理系統中最經濟控制問題的提出和研究
2.1 管理系統中最經濟問題的可靠性
在管理系統中，最經濟問題影響到管理系統的正常運作，若是管理系統的可靠性較高，則在運作過程中，即可降低意外的發生，保障管理系統的使用效率和質量。因此，最經濟問題的可靠性問題的重中之重，即要求全面提高系統的可靠性。在初級階段，若要增加經濟成本，則$hp和$kp增加，但$yp會隨之大幅下降，且$p呈下降趨勢：
Ge=（）
從這一共識來看，隨著Ge增大，經濟效益才能不斷增多。另外，我們注意到其意義的不斷提高還對其他方面也有一定影響。最經濟控制問題的可靠性不單通過管理系統的運作周期提高而成本降低，還需要通過產品的質量來獲得直接經濟效益。
2.2 WSR的最經濟問題分析
WSR是物理、實力、人理三個詞的漢語拼音首字母縮寫而組成的：物理指的是管理系統自有關物質運動的相關理論，主要表現為物與物之間聯系；事理指的是做某事的道理，主要表現為對物的安排和處理事與事之間的關系；人理指的是做人的道理，表現為建立人與人之間的關系[3]。在這一系統中，相互獨立也相互制約著，因此，要實現管理系統最經濟控制問題，要全面考慮到WSR的問題。
2.3 ABC、BDA模型分析法對最經濟問題的分析
ABC分析法來源自19世紀意大利經濟學家巴雷托（V.F.Pareto）從調查研究國民收入分布中發現了關鍵的少數及一般的多數規律，在調查過程中發現，占人口比重小的少數人，他們的收入反而占了總財富的較大比例，占人口比重大的多數人，他們的收入在總財富比例中僅占有很小一部分[4]。經過這一研究的現象，巴雷托的除了ABC模型管理法理論，其其本原理是：按照管理對象在技術等方面的重要特征，對管理對象進行分類，分別為A類B類和C類[4]。
ABC分析法在管理法中被廣泛應用，因為其所指出的關鍵性少數和一般性多數的概念是一種常見的社會經濟現象，所以在商業、工業等等領域也有對ABC分析法的應用。針對這一方法的分析我們可以將管理系統的最經濟問題進行分類，即在保障管理系統的正常運作的情況下，將資金投入到另一系統上，達到系統的最經濟控制投入與效果成比例，這時的$yp為最科學值。
將最經濟控制問題利用BDA模型進行簡單分析：事前控制指的是管理系統在開始正常運作之前的控制機制，主要表現在企業的所有制、資本運作和管理制度等，還可以表現為產品的開發、原材料的采購、其他資源配置等等；始終控制指的是在管理系統運作中的具體控制，包括對機械設備原型、產品質量、生產調度、市場運行、財務管理等等的管理；事后控制指的是在管理系統完成一個周期后、進入下一個周期前的反饋控制情況，主要是通過事后總結經驗教訓、對運行后的結果進行全面評價、對工作技術人員的考評和在專業技術上的改進等等[5]。事后控制不僅直接關系到整個控制系統的效果，更是一種具有一定規模的調整控制形式，其最經濟控制的BDA模型可以用下述函數進行表示：
上述公式中，C*d表示BDA模型系統的最經濟控制代價（成本），v*d表示BDA模型系統的最經濟控制效益，d表示多狀態含義，F表示最經濟控制的控制功能和品質函數，C表示為最經濟控制的控制成本函數，B為事前控制，D為事中控制，A為事后控制，AB即使變量也是函數。
這一模型系統是用來表示系統動態的，其中的最經濟控制問題中的經濟可以認為是“節約”也可以認為是“合算”，在其模型中的目標函數可以理解為是“節約”和“合算”的綜合[5]。從整個系統來看，最經濟控制問題應當從“節約”和“合算”的角度來看，BDA三個變量也應當是印象最經濟控制問題的綜合整體變量。
3 結語
現在，我國在管理系統的最經濟控制問題仍需要進一步的研究和探討，其中的可靠性、周期成本和系統的經濟價值也可能影響到經濟效益，也包括人為因素對其的影響。本文利用WSR、ABC、BDA三種模型方法對管理系統的最經濟控制問題作出了簡單分析，隨著社會經濟的不斷發展，我們應當對管理系統的最經濟控制問題進行更加深入的探究，以便找尋最優方案。
參考文獻
[1] 盧潤德.一種以可靠性為對象的最經濟控制問題求解方法[J].統計與決策，2008（2）：153-154.
[2] 劉運妙.廣義系統的最經濟控制結構綜合問題[J].青島建筑工程學院學報，2000（2）：83-89.
[3] 羅亞康.管理系統的最經濟控制問題分析[J].戰略研究，2013，4（2）：40-41.