時間：2022-06-26 09:08:06
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項目建設離不開領導的重視。為切實做好重點項目工程建設，確保項目各項工作的順利開展，我局制定項目建設工作方案，成立了以局長譚傳東為組長，工會主席胡圣華為副組長的領導小組。按照分工負責的原則，環洞庭湖土地綜合整理項目具體由土地整理中心負責實施，領導小組派專人駐守工地，時刻做好監督，及時報告工程進展情況，庭園春天賓館項目由萬朝新同志負責全面監管，聯系協調處理各方面關系。
二、項目進展情況。
1、環洞庭湖土地綜合整治（一期）。
環洞庭湖基本農田建設工程是國家在全國耕地保護重點區域開展的十大土地開發整理工程之一，也是我省規模最大、范圍最廣、投入最多、任務最重的農村土地綜合整治項目。該項目為期15年，分三期實施，目前我市一期工程已全面啟動，主要涉及保河堤鎮，包括該鎮大山、榮臺、中心、民興、中南、青苗、七星等七個行政村，一期工程建設規模為2.36萬畝，總投資為4700萬元，主要包括土地平整、廢棄宅基地、荒草地的復墾、農田水利建設、農村田間道路建設等，項目實施階段，我們面臨諸多困難，連續干旱，砂礫無法供應；施工材料，特別是水泥價格漲幅較大；全省電力緊張，停電情況嚴重；農忙季節人工短缺等，我們積極主動跟政府部門匯報，爭取電力部門對項目區電力供應的傾斜，施工時，督促各個標段加快施工，加強監管，提高項目的整體速度，主動跟項目區周邊縣聯系，擴大項目區原材料的供給范圍，降低成本。目前該項目已接近尾聲，預計一期工程在今年8月底前可完成竣工驗收。
2、庭園春天賓館建設。
庭園春天賓館是我局根據市委市政府關于加強我市第三產業發展的總體部署，由我局招商引資，湖南銀廈房地產開發有限公司投資新建的一座四星級賓館，賓館地塊位于九澧大道以北、市鹽業公司以東、桑園變電站以西，占地約20畝，賓館預算計劃投資3200萬元。該項目從去年下半年開始動工，經過近一年的施工建設，目前已完成主體施工，預計今年8月底進行大樓裝修工程，年底交付驗收。
三、具體工作做法。
在項目實施過程中，我局始終堅持 一落實工作責任。把項目工作分解落實到部門的每個工作人員。牢固樹立抓項目就是抓投入，抓投入就是抓發展的工作思路。二狠抓重點項目建設的協調。加強對重點項目建設的協調力度，力爭形成合力，注意跟蹤落實，促進項目加快建設。三加強項目督查。督查把重點放在資金的撥付上，特別是撥付的進度。嚴格按照取現場督查、項目通報等形式進行督查，要求搶抓工期的同時保質量，推進項目實施，強力推進項目落實，確保了重點項目按時按質完成。
四、下半年工作計劃：
1、加強領導，繼續推進環洞庭湖土地綜合整治（一期）工程的施工，切實做好掃尾工作，確保高標準、高質量、高效率完成建設任務，準備迎接省、市領導對（一期）工作的檢查和驗收。
2、積極開展環洞庭湖土地綜合整治（二期）工作的申報，做好項目立項、設計、預算等工作的前期準備。
按照綜合、統一、系統、高效的原則，積極推進機關工作運行的順暢、協調、有序、高效、文明、和諧，著力打造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關。
二、主要任務
（一）計劃管理
1、日常工作。認真落實“五個一”工作制度。每年度12月底前將下一年度工作計劃填寫完整，報分管領導審定；每季度后一月底前將下一季度工作計劃和本季度工作完成情況填寫完整，報分管領導審定；每月底前將下一年月工作計劃和本月工作完成情況填寫完整；每周五下午將下周工作計劃和本周工作完成情況填寫完整，報分管領導（處室負責人）審定；每日下午下班之前將當天工作內容填寫完整。
2、重大開支實行預算制。各處、室每年元月底前將年度單項開支3000元以上的開支計劃單經處室負責人審核、分管領導審定后報至局辦公室和財務審計處，辦公室安排專人匯總報局務會議預審同意后列入預算，未列入預算的原則上不再安排支出。
3、會議實行申報制。建立局常規工作月例會制度，分管局長及有關處室需要對下布置的常規性工作安排綜合會議，一般不再安排專題會議，切實減少和壓縮會議。各處、室每月將所需召開的會議計劃單經處室負責人審核、分管領導審定后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議審核，經審核同意的會議分別進行預算、申報、履行報批手續、聯系安排落實，未報計劃的會議原則上不再安排。
4、發文實行預審制。控制發文數量，各處、室將年度所需發文經處室負責人審核、分管領導審定后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議預審列入年度發文計劃，未列入計劃的除特殊情況外一般不在安排發文。行文程序由擬稿人撰寫后，經處室負責人審核，視不同情況呈送分管副局長、局長簽發，然后編號、繕印、用印、分發、存檔。
5、維修保養。各處、室每年季度后一個月底前將下一季度所需要維修保養的辦公設備和車輛計劃單經處室負責人審核后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總匯報、履行報批手續、詢價、維修保養，未報計劃的辦公設備和車輛無特殊情況原則上不再維修保養。
6、印刷品實行報批后印刷制度。各處、室對所需印刷的材料經處室負責人審核后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局領導審查，經審查同意的履行報批手續、詢價、交印、收發，未報計劃或未經批準同意的印刷品原則上不再印置。
7、辦公用品。各處、室所需的辦公用品經處室負責人審核后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總、履行報批手續、詢價、購置、分發，未報計劃的辦公用品原則上不再購置和配發。
8、培訓實行預審制。各處、室將所需業務培訓計劃單經處室負責人審核、分管領導審定后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議審核，對經審核同意的列入計劃，并分別進行預算、匯報、履行報批手續、聯系安排，未批準列入計劃的培訓原則上不再安排。同時，積極探索市場經濟的辦法開展各類培訓活動，減少機關經費支出。
9、外出考察學習。各處、室將所需外出考察學習計劃單報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議研究，對研究同意的外出考察學習分別進行履行報批手續、組織落實，未報計劃或未經研究同意的外出考察學習原則上不再安排。
10、建立綜合工作檢查制度。各處、室將所需開展的工作檢查計劃單經處室負責人、分管領導審定后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議研究，各處室需要對縣區檢查的工作，原則上實行綜合檢查的辦法，壓縮和減少檢查次數。未報計劃或未經批準同意的工作檢查原則上不再安排。
（二）工作督查
1、日常工作督查。日常工作督查由局效能辦負責，主要是定期或不定期收集工作日志，并報送分管局長、局長審查，同時，對工作日志的收集、填寫、領導審查情況公開、公示。
2、制度執行督查。各處、室每季度后一月底前將本季度本部門牽頭監督執行的各項規章制度落實情況報至局辦公室，辦公室安排專人匯總、送局領導閱審、公開公示，未報落實情況的視同制度未執行落實。
3、上級和局黨組決定及領導重要批示落實督查。對上級和局黨組決定及領導重要批示件，辦公室安排專人逐項登記轉辦；轉辦時，應寫明承辦單位、承辦人、轉辦件的內容、上級和局黨組決定的事項及領導批示意見，要求承辦單位按照決定和批示的內容辦理，將辦結情況按期書面報告；對于要結果的即辦件，要及時進行催促辦理；承辦單位將辦結情況報來后，要認真進行審查，看是否符合轉辦時所提出的要求，工作是否落實；對決定事項辦結情況要書面報告上級和局黨組，對重要批示件辦結情況，要報送原批示領導閱示。
（三）工作協調
辦公室為機關上下、內外、左右工作協調機構。涉及兩個以上處室（單位）的一般性工作協調由辦公室主任或副主任牽頭組織、協調、落實；重大事項或重要工作由分管領導牽頭組織、協調、安排、落實，并根據需要向局長報告。
（四）來訪接待
來訪由辦公室安排專人負責接待，并做好登記、記錄、整理，根據來訪者反映的內容，辦公室主任或副主任提出擬辦意見，呈報分管局長或局長閱批，后轉交有關職能處室辦理，辦結后再由辦公室視情況答復來訪者。
（五）安全管理
對公共財物要妥善保管，落實安全防范措施。個人現金、有價證券及貴重物品不要存放在辦公室內。上班時間辦公室無人時必須關門；下班時必須關好、鎖好辦公室的門窗、抽屜、櫥柜等；值班人員要盡職盡責，嚴禁擅離職守，認真履行交接班手續。禁止在辦公室內亂拉、亂接電源線；嚴禁使用超負荷電器；下班時，必須將各類電器關閉；嚴禁將易燃易爆等危險品帶入辦公區；嚴禁在防火通道、樓道內堆放物品和焚燒廢紙、廢物。
（六）環境衛生
辦公室內部衛生，按各處室負責本辦公室原則，做到制度化、經常化，各處室要認真做好分工區域的衛生工作，定時清理，始終保持清潔狀態。各處室值班人員上午上班前，打掃室內外衛生，整理內務。節假日前要集中開展一次衛生突擊活動。各處室的廢舊物品要隨時清理，不得亂堆亂放。市局將組織有關人員定期和不定期地進行檢查評比，并將檢查評比情況及時公布。
（七）對外交流
辦公室負責市局對外聯系交流，市局領導或有關業務處室外出聯系工作的由辦公室統一聯絡、安排；接到外來聯系工作的通知或電話后，辦公室要認真登記，并及時向有關領導匯報，擬定接待方案，明確接待任務，掌握來賓的姓名、身份、職務、性別、人數；啟程、抵達、返程時間和乘車方式；來局的目的、要求以及活動內容；來局的路線；是否需要迎接以及迎接的時間、地點、路線等，以便做好聯系、安排、落實、接待工作。
（八）保密管理
1、年初制定保密工作及學習計劃，落實保密工作責任制和責任追究制，加強保密工作的監督檢查。
2、積極參加市保密局統一舉辦的保密業務知識培訓，開展多種形式的保密法律法規、知識宣傳教育，增強機關干部職工的保密意識。
3、加強信息系統管理，定期對計算機進行檢查。
4、各處室負責人、局屬單位分管領導要切實加強上網信息保密審查和監督，保證信息不泄密。
（九）文件管理
1、所有文件由專人負責管理。秘密級以上文件要嚴格按保密制度執行存放在保密櫥內，確保安全。
2、文件的閱讀、傳達范圍，未經原發文機關同意，不得自行擴大，嚴格按閱讀范圍傳閱。
3、到上級開會帶回的文件，要及時交文管人員登記保管，個人不得私自保存。
4、借閱文件一般當日歸還，最長不超過三天；三日內辦不完的，要續辦借閱手續，到期不還者，經辦人要及時催還。
5、要嚴格文件閱讀手續，做到送出有登記，收回有清點，文件不亂傳。
6、文管人員對所管理的正式文件、領導重要講話及秘密資料，必須堅持一月一整理、一季一清點、半年一清退、一年一銷毀。在清點核對時發現有短缺現象，應立即查找，同時要及時上報。
（十）會議組織
辦公室根據領導要求，擬定會務籌備工作方案，明確會議的時間、地點、范圍、內容、議程、報到時間、地點和會議預算，待領導審批或研究確定后，辦公室負責組織人員通知、安排、會場布置、會場服務、會議食宿、會議活動。會后根據需要整理會議紀要。
（十一）網上辦公
各處、室要充分利用市政府政務統一平臺和市局局域網平臺，使用機關內部辦公網絡，除涉及全局性的工作意見、總結、文件等，其他文字材料一律在網上傳輸，全面執行在網上上傳下達、相互交流、網上布置工作、網上通報工作動態、網上反饋工作情況，基本實現無紙化辦公。
三、工作要求
1、明確分工，落實責任。機關內部日常事務管理工作方案由市局辦公室負責組織實施，各處室要圍繞機關內部管理工作方案和辦公室的統一安排，嚴格按照規定時間編報涉及本部門的日常事務管理工作。對不及時編報影響工作，要追究分管領導和處室負責人的責任。
——青海省交通運輸廳綜合督查紀實
為了推進大循公路建設標準化施工、精細化管理，不斷提升工程質量和管理水平，打造品質工程，青海省交通運輸廳聯合青海省紀委監委駐廳紀檢監察組于2018年6月4日至7日對青海大循公路開展了綜合督查，督查組44人分為綜合組、橋隧組、路基路面組、機電組、交安組、房建組、安全組、環保組、內業組、建設程序組共10個小組，采取了聽取匯報、現場查看、實測實量、現場詢問、實際操作考核等方式，對大循公路工程質量、安全、環保、廉政各項規章制度進行了全面細致的檢查。
在為期四天的綜合督查中，各檢查組對青海**總監辦具體監理工作提出寶貴意見及建議的同時，將總監辦的五項具體監理工作評價為亮點工程。
誠信，本次綜合督查對人員履約檢查采取的是“三不兩直”的突擊檢查方式，總監辦的合同人員到場率為94.5%，工地試驗室的備案人員到場率為100%，在全線參建單位中到場率均為最高，檢查組對公司以及青海大循總監辦的合同履約意識以及誠信意識給予了贊賞，充分展示了公司“能而有信”的企業文化。
規矩，路面工程瀝青混凝土面層攔水護肩帶質量控制嚴格，外美、內實，各結構層厚度、壓實度、滲水檢測合格率均為100%，受到了檢查組的表揚。青海大循總監辦路面監理組全體監理人員在開工伊始，就堅持做到從細節入手，以標準化施工為切入點，對路面施工現場的工程質量定下了“監理工作規矩”，質量監理目標明確，對進場材料的管控嚴格，重視水穩、瀝青面層的施工質量監管，嚴格控制面層、基層配合比，路面各結構層施工工藝控制嚴格，較好地落實了標準化施工的要求。
超前，本次綜合督查安全組對總監辦于2018年5月19日印發的《關于開展隧道質量安全專項整治活動的通知》（青**總監辦字[2018]26號）文件表示肯定，該文件早于青海省交通廳下發時間，充分顯示了青海**總監辦質量安全監理工作的早部署、早安排。
執行，本次綜合督查建設程序組對青海大循總監辦制定的總監辦管理制度進行了肯定，包括《總監辦管理制度》、《監理日志、巡視、旁站記錄管理制度》、《內業資料管理制度》，系列制度的建立轉變了監理工作方式，提高了監理工作效率，規范了施工現場的管理。
細節，綜合督查內業組對青海大循總監辦工地試驗室的試驗檢測工作給予了高度的肯定，試驗室玻璃器皿檢測齊全，擺放整齊，瀝青樣品抽取及時、留存規范，各功能室設置了設備信息牌，針對總承包模式制定了相應的檢測管理辦法等。
青海**總監辦在今后的工作中將以本次青海省交通廳綜合督查的指導意見為契機，以“嚴的標準和實的態度”迎接后續隧道、交安、機電工程的專項督查，始終將監理規范的標準和要求融入監理工作的方方面面中，確保**公路建設任務的順利完成。
（一）2009年度工作總結:
1、辦理質量安全監督手續174項，建筑面積290.5萬平方米。總造價33.5億元，收取質量監督費944.3萬元；
2、監督竣工驗收103項，建筑面積160.7萬平方米，總造價8.2億元，通過竣工驗收的合格率100%。
3、發出《質量監督意見通知書》248份，質量問題處理合格率100%。
4、1月份，開展建筑施工塔式起重機專項檢查以及匯報工作；
5、2月份，全面啟動xx省建筑節能分部工程質量驗收工作程序；
6、4月份，開展建筑施工安全生產大檢查，全面啟動“安全年”活動；
7、5月份，開展建筑施工安全生產百日督查專項行動；
8、6月份，開展抗震排查和建筑安全生產隱患排查的信息統計和報送工作；
9、8月份，派員參與省廳組織的全省建筑工程節能檢查工作。
10、9月份，積極做好xx工作；
11、11月份，做好迎接住房和城鄉建設部全國建設工程質量安全督查工作；
12、積極響應市委市政府創建國家衛生城，全面加大“創衛”檢查工作力度；
13、全市進一步開展對起重機械和模板支撐系統進行安全專項整治活動。
14、12月份，派員參加了由省廳辦公室召開全省建筑施工質量安全現場管理觀摩會，并做了相應的匯報和總結；
15、完成了上級領導交辦的各項工作。
（二）、積極開展質量監督站自身建設，加強內部監督管理
1、不斷提高站內人員自身素質及業務水平，不僅在政治思想教育方面是長抓不懈，在業務上，一方面定期組織站內人員集中學習各種規范和條文，另一方面積極參加省、部、委組織的各項培訓和交流會，以此來提高監督員的業務素質；
2、為了迎接省監督局對我站的監督機構考核，我站認真學習了“省監督局考核辦法”，明確考核內容，具體工作落實到人，通過積極認真的準備工作，我站順利地通過了考核。
（三）、進一步開展質量監督信息化管理與政務公開工作
為規范工作管理制度，提高辦公效率，我站切實貫徹執行“五星級服務”效能建設，簡化了辦事手續，實行了一次性辦理，方便了服務對象。同時站內部實施了四項基本制度；（1）首問責任制；（2）一次性告知制；（3）服務承諾制（4）限時辦結制。
（四）、繼續堅持樁基工程、鋼結構工程、幕墻工程專項驗收制度，室內環境檢測工作已經全面開展，加強了對裝修工程的監督管理，全年有15項二次裝修工程委托了質量監督。
（五）、節能工作監管開展情況
上半年，省廳出臺了《xx省建筑節能分部工程質量驗收工作程序》，我站根據有關法律、法規和工程建設強制性標準，編制了《建筑節能工程質量監督方案》，有力地推動了建筑節能工作的實施。
（六）、存在的問題
雖然工作中取得了一定成績，但也存在著一些問題和不足，有些工作仍需要進一步地鞏固和深化。以下是存在的問題：
1、少數建設單位缺乏工程建設法規意識，擾亂市場秩序，在不辦施工許可證和質量監督手續的情況下，縱容施工企業盲目施工，影響工程質量及監督管
2、監理單位存在管理不嚴，制度不全，素質偏低，現場監理人員不到位，不按規定進行監理等問題。部分監理單位承接監理任務后，監理人員不足，不按規定實行旁站監理，總監極少到施工現場，現場監理人員業務能力低，不能及時發現質量問題；
3、施工單位存在轉包、違法分包、掛靠、手續不全擅自施工等問題。
（七）、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質量安全監督工作的指導思想：堅持按照黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實《建設工程質量管理條例》等有關法律法規和工程建設強制性標準，堅持依法監督，創新監管模式，提高服務水平，推動我市建筑工程質量安全再上新臺階，促進建設和諧xx。
1、開展形式多樣的質量安全工作研討學習，開展各類質量安全講評活動，提高全員素質；
2、大力開展日常抽查和各類專項質量檢查，依法查處各種違法違規行為，不斷提高質量監督執法效能；
3、繼續深化工程質量通病治理工作，促進我市工程質量水平的進一步提高。
4、加強部門監管聯動，加大對違法違規行為的處理力度。
5、進一步加強對新型墻體材料應用和建筑節能的質量監督。
6、加強對工程質量檢測機構的監督管理，進一步規范檢測行為；
7、加強對深基坑工程的監管，確保周邊環境安全。
今天這次大會，是專門就迎接省文明縣城創建檢查驗收各項準備工作而召開的動員會，目的就是要動員全縣人民迅速行動起來，朝著一個目標——奪取省文明縣城的牌子，精心準備、狠抓落實，打好最后一戰，務求創建成功。等下，縣長還要作重要指示，請大家認真貫徹落實。下面，我就迎檢各項準備工作先講三點意見：
一、省檢查組到我縣檢查的時間行程安排
（一）檢查時間
月日至日
（二）檢查內容
以《省文明城市測評細則》（年版）確定的基本指標9項和特色指標3項為依據，逐一考察打分。其中基本指標135分，特色指標15分，總分為150分，到達135分以上才為合格。
（三）檢查方法
1、聽匯報、審查資料。
2、現場考察、問卷調查。（分2個組同時進行，主要對象是各街道、社區和窗口單位）
3、交換意見。（參加人員：縣主要領導、創建文明縣城有關單位領導）
二、我縣迎檢工作安排意見
（一）成立迎檢工作領導小組
顧問：市委副書記、
組長：縣委副書記、
副組長：
成員：
（二）工作安排意見
根據省檢查驗收工作安排，結合我縣文明創建工作落實完成情況，做好迎檢工作主要要抓好以下幾個方面的工作（兩辦已專門下文進行安排，具體任務見文件，請按文件和任務分解表落實）：
1、認真做好迎檢各項材料的準備。根據省文明縣城測評細則要求，文明縣城主要是考核迎檢單位在9個方面的基本指標和3個方面的特色指標完成落實情況，其中9個方面的基本指標涉及“四個文明”建設的各個方面，內容多達133條，基本上是每一條就是一分，而這133條考核內容其中絕大部分是通過各種材料來體現，因此材料齊不齊全、扎實不扎實，是得分的關鍵，從目前情況來看，我們的迎檢材料絕大部分已經完成，并且嚴格按測評細則進行整理歸類。但我們的工作還要過細，還要對所有材料進行一次全面梳理，對每一條都要認真對照，確保不能因此材料自身的原因而失分、丟分，力爭滿分。其次，我們還要認真做好專題匯報片和綜合匯報材料的準備工作，這次檢查在我縣的檢查時間只有半天，主要是通過聽匯報、審查材料和現場查看、問卷調查的方式進行，因此如何在有限的時間內讓各位檢查組領導專家對我縣文明創建工作有深刻認識至關重要，創建辦、文明辦和廣電局要集中力量、集中智慧、集中時間，拍攝出充分展現我縣文明創建特色、亮點的匯報片。第三，創建辦、文明辦要組織人員認真總結我縣文明創建工作、提煉經驗、挖掘特色，高質量的完成綜合匯報材料的撰寫。
2、認真做好迎檢宣傳氛圍的營造。這次迎檢工作是對我縣文明創建工作的一次綜合驗收，也是體現我縣文明創建工作“全民創建、為民創建、靠民創建”理念的重要平臺。文明創建工作要實現全民知曉、全民支持和全面參與，必須通過一定的宣傳手段來實現。為此，全縣各單位要在前一階段工作的基礎上進一步做好文明創建迎檢宣傳工作。首先，各單位要嚴格按照兩辦下發的“關于做好省文明縣城迎檢工作的通知”文件精神要求，在限定的時間內做好迎檢的各項工作，特別是本單位干部職工的宣傳動員工作。其次，縣內各新聞媒體要從今天開始集中時間、集中力量、突出重點，通過開設專題、專欄等形式，做好迎檢工作的宣傳發動，要在全縣居民中形成強烈的視覺、聽覺刺激，提升廣大居民的知曉率、支持率和參與率。第三，創建辦、文明辦要及時更新縣城各主要街道的創建宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，大力營造迎檢的社會氛圍。第四，霞陽鎮各社區居委會、房產局物業公司以及其他各小區物業公司，要充分利用各種形式、采取有力措施，做好各社區、居民小區的宣傳發動工作，在這次檢查中，社區、小區是現場考察和問卷調查的一個重點，事關創建的成敗，因此，縣房產局物業公司、各居委會、各小區物業公司一定要把對本小區居民的宣傳發動工作做扎實，確保不出任何意外和差錯，督察組將在月25日至26日組織專項督查，對落實工作不力的要給以通報批評。
3、認真做好現場考察、問卷調查迎檢點的準備。這次檢查是明察，并且提前了一定的時間通知我們，在這么有利的情況下，如果我們的各項準備工作還不能做充分、做扎實，那么就是我們工作的失職。為做好現場考察、問卷調查的各項準備工作，我們要認真確定好各個迎檢點，并且做好各個迎檢點的前期準備。現場考察、問卷調查分兩組進行，主要對象是各街道、社區和窗口單位，因此請城管局負責街道迎檢點、房產局和各居委會負責各社區小區迎檢點的選擇確定，所有窗口單位都要做好迎檢準備。各單位確定迎檢點后，要及時通知創建辦、文明辦，并且嚴格按照《省文明縣城迎檢工作任務分解表》的要求在月25日前做好各項準備工作，各窗口單位都要按《省文明單位迎檢工作任務分解表》的要求抓好準備工作的落實，窗口單位名單見《省文明單位迎檢工作任務分解表》。
4、認真做好迎檢環境衛生及其他各項工作。環境衛生質量如何，是評價一個地方整體印象的重要因素，我縣創國衛即將成功，因此要把我縣的國家衛生縣城的形象充分展現。為此，縣愛衛辦、創衛辦要在月27日組織全縣各單位開展一次縣城衛生大清掃，通過衛生大清掃，營造一個清新、整潔、文明、衛生的縣城環境，迎檢省檢查組的到來。其次，縣公路局、交通局要認真做好井岡路改造的各項掃尾工作，縣交警大隊要迅速做好井岡路交通標線的劃定工作，建設局要做好市政設施建設施工的環境衛生維護，確保迎檢期間縣城各主要街道干凈整潔、設施齊全。第三，建設局要做好縣城中心廣場、縣府路等地的美化裝扮工作，縣供電公司要做好縣城的亮化工作，要通過縣城的美化亮化來突出炎陵縣城秀美特色，為特色指標的加分打好基礎。第四，縣城各公共設施責任單位，城管局、郵政局、電信局、建設局、民政局等要做好各自所屬公共設施的維護、更新、修繕，確保無人為損壞、弄臟現象。
5、認真做好市民文明素質檢驗的準備工作。市民文明素質高低是衡量一定地方文明水平的核心指標，我縣創文明縣城，必然要有高素質的市民，因此我們要通過一定的舉措來展現炎陵人民文明熱情、大方好客的特點。城管局要通過一段時間的市容市貌整治促使廣大市民在愛護環境衛生、不亂吐亂貼、不講臟話粗話、在公共場所不吸煙、不大聲喧嘩、在公交車上能主動讓座、友善對待外來人員、耐心熱情回答陌生人的詢問等方面的良好素質，縣交警大隊要通過一段時間的交通規范管理，促使廣大居民和車輛嚴格遵守交通規章秩序，各行其道，不闖紅燈、不亂穿馬路，機動車不超行、插行。各窗口單位，要在服務規范，熱情周到，依法行政等方面充分體現文明素質。
三、幾點要求
同志們，年月我縣正式啟動“五創工作”，從此全縣干部群眾圍繞創建目標、上下一致、齊心協力、扎實有效的開展了各項工作，文明縣城的創建也是如此，在省市文明辦的正確指導下、在縣委、縣政府的正確領導下，我縣的文明縣城創建取得了較好的成效，順利通過了今年6月份的市初檢和省“公共文明指數”測評，各項工作得到了省市文明辦和省市調查隊暗訪組的肯定。現在省檢馬上就要開始，我縣的創建目標能否最終實現，“五創”之中文明縣城的創建能否成為第一個通過的項目，就看我們這一次的迎檢工作是否做得充分、扎實。為做好上述迎檢工作，我提幾點要求：
（一）要高度重視。此次檢查是省文明辦對我縣兩年來文明創建工作的一次綜合檢驗，也是對我縣“四個文明”建設的一次省級檢查，更是事關我縣創建省文明縣城奪牌能否成功的關鍵一役，這次檢查驗收，意義重大、責任重大，各單位，尤其是單位主要負責人一定要從講政治的高度抓好各項迎檢工作，凡是涉及到各單位的工作一定要按兩辦的文件和任務分解表的要求抓好落實，不能有絲毫的馬虎大意，更不能存任何僥幸心理。
（二）要狠抓落實。工作已經確定、任務已經明確，成敗的關鍵就看執行力，因此各單位一定要明確能力強、責任心強的同志為責任人，嚴格工作時限、工作標準，確保各項任務有人抓、有人管，同時要從細節入手，對照任務、逐項逐條落實，確保任務完成的質量和水平。另外，22日至24日，正值傳統節日中秋節休假，因此，時間非常緊，希望大家一定要統籌安排好，做到工作落實和節日休息兩不誤。
一、總體要求
《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據20*年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。
在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
我市城區環衛保潔比較穩定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛生狀況滿意度調查中公廁的衛生僅在50-60，農貿市場、窗口單位的衛生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發黑發臭時有發生。住宅小區內小廣告“泛濫成災”，缺乏定期的清除管理。城區中對迎接省衛生城市復審的創建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。
“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態管理措施。
省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。
（一）加強領導，落實責任。
1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。
（二）加大宣傳，發動群眾。
1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個*”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧*”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。
四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。
十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛*、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎。總體步驟如下：
第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。
印發《*市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《*市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。
市、區政府及各部門按照《*市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。*市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作。
一、加強組織領導，確保安全生產工作落到實處，為進一步加強安全生產監管督查力度，杜絕各類建筑施工安全事故的發生，我局成立國慶期間建筑施工安全生產檢查領導機構，檢查組由山群副局長任組長，建管股股長葉軍、質監站站長向麗明、監察隊隊長肖信道任副組長，成員由建設局質監站、建管股等有關同志組成。
二、 檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎設施和住宅工程，其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。
三、檢查內容
(一)全面貫徹落實安全生產責任制，各施工企業和各工程項目部的安全生產目標分解及責任落實情況。
(二)深入開展防范重、特大施工事故工作情況。
1、針對第三季度和國慶、中秋兩節期間安全生產的特點，加大安全生產監督和安全檢查力度情況;
2、開展專項整治：“防高墜、防坍塌”和建筑施工起重機械安全使用的專項整治情況;
3、排查事故隱患和薄弱環節，對查出事故隱患登記造冊，專人負責和落實整改情況;
(三)加強安全生產應急管理工作，制定應急救援預案和組織演練情況。
四、存在的問題
(一)根據建筑施工安全檢查標準的規定，建筑材料、構件、料具要分門別類，堆放整齊，建筑垃圾也要堆放整齊，但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放，建筑垃圾也亂堆，沒有設置安全通道，一旦發生事故，建筑工人很難疏散。
(二)部分施工企業未設計安全急救方案，對突發事件措手不及，未能及時進行安全救援。
(三)臨時用電：現場電工對《施工現場臨時用電安全技術規范》規范熟悉程度不夠，線路敷設不規范，施工現場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關。
(四)安全管理：企業對項目部安全生產監控力度不夠，部分企業出現以包帶管現象;項目部現場專職安全員到位率低，施工現場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。
(五)施工單位沒有按照云南省建筑施工現場安全內業資料匯編中的要求做好安全資料。
(六)安全責任制的落實有待進一步加強，安全責任制度、安全操作規程只停留在口頭上，未落到實處。
針對以上問題，我局已下發1份停工整改通知書，7份限期整改通知書，各工地整改完畢后，我局檢查組又對各工地進行了復查，在復查中我們還要求建筑企業加大對施工工人安全生產知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產防護意識。
五、 今后工作計劃
(一)繼續加強安全生產宣傳力度和法律法規學習，進一步提高安全意識。
一、評估范圍
黨政機關、各類學校、廣播電視及新聞出版、公共服務行業和公共設施為檢查評估的重點單位和對象。其中，區政府機關、教育、新聞出版、廣播影視、商業、郵電、文化、交通、旅游、保險、醫院、學校等部門和單位為必查單位，其他行業和部門（車站、碼頭、銀行、體育館、博物館、公園等）為抽查單位。
二、評估內容
三類城市評估的主要內容為語言文字管理工作和國家通用語言文字的使用情況。總分計260分，其中主管部門60分，黨政機關58分，學校67分，新聞媒體47分，公共服務行業和公共設施28分。總得分在208分以上為通過，234分以上為優秀。
三、工作步驟
第一階段：宣傳發動階段（2007年5月）。各有關部門和責任單位，特別是新聞媒體要根據《國家通用語言文字法》、《江蘇省實施<國家通用語言文字法>辦法》和《省語委關于開展三類城市語言文字工作評估的意見》精神，做好宣傳發動工作，使全社會都了解《國家通用語言文字法》，了解達標內容，增強迎評意識，并指定工作計劃。
第二階段：自查整改階段（2007年6月）。各有關部門和責任單位要認真做好組織、協調、督查、指導工作，對照《江蘇省三類城市語言文字工作評估指標要素和評分標準》組織力量逐條檢查、落實整改；組織對轄區內的街道、公共場所社會用字重點檢查和整改，6月30日前完成街道、公共場所不規范用字的整治工作；各責任單位設立宣傳標語牌，做好環境布置工作；各有關部門和責任單位完成自評工作，并于7月1日前將單位自評工作的自查材料及迎評匯報材料上報區語委辦。
第三階段：檢查落實，進行預評估（2007年7月）。區語委組織對各責任單位特別是重點單位的檢查，邀請市語委進行預評估，在完成整改的基礎上向省語委提出書面評估申請。
第四階段：迎檢階段（2007年8月）。做好一切準備，迎接省對我區語言文字工作檢查評估。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各有關部門和單位要成立迎評領導機構，在區政府統一領導下，積極組織開展迎評工作。同時，要充分調動有關部門和社會各界的積極性，形成條塊結合、齊抓共管的工作格局。各責任單位在做好自查工作的同時，加強對所屬單位的督查整改工作。
為扎實抓好我鎮2017年春季重大動物疫病集中突擊免疫工作，防止高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫情發生、流行和蔓延，促進畜牧業持續健康發展，根據《2017年國家動物疫病強制免疫計劃實施方案》及自治區、來賓市、興賓區《2017年春季重大動物疫病集中突擊免疫工作實施方案》的精神和要求，結合本鎮實際，制定本實施方案。
一、目標任務
按照“政府保免疫密度、部門保免疫質量”的要求，緊緊圍繞“兩個努力確保”的總體防控目標，利用一個多月時間全面完成高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的集中突擊免疫工作。要求做到高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等五種動物疫病免疫全覆蓋，應免動物免疫密度達到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。完成首免工作之后，全力開展二次強化免疫。
二、時間安排
集中突擊免疫工作從3月1日起至4月30日結束，4月中旬開展免疫效果監測和查漏補免工作。期間區重防辦組織督查三次，分別為3月27日至31日、4月10日至14日、5月5日至14日。
（一）準備階段（3月1-14日）。成立本鎮領導機構，制定突擊月實施方案；召開專題會議部署春防工作；利用多種形式進行廣泛宣傳；對現有的冷藏設備進行檢修或調換；備足注射用具，領取所需疫苗等物資。
（二）實施階段（3月15日-4月30日）。
3月15日-3月30日：對免疫示范村、規模養殖場、公路沿線等重點區域的畜禽開展第一次免疫工作；
4月1日-4月20日：免疫工作向其他村屯延伸，確保應免盡免，不留死角；
4月20日-4月30日：對免疫示范村、規模養殖場、公路沿線等重點區域的畜禽開展第二次免疫工作。
（三）督促檢查階段。區重防辦第一次督查時間從3月27日至31日，第二次督查時間從4月10日至14日，第三次督查時間從5月5日至14日；
（四）總結階段（5月1日-5月15日）。對轄區內進行排查，發現漏免或者新增補欄的畜禽要及時補免。突擊免疫月活動結束后，撰寫春防工作總結，并同各種相關材料、報表按要求進行歸檔，以便備查。
（五）迎接檢查階段(5月16日—5月30日）。做好迎接市級以上檢查驗收的各項準備工作。
三、工作要求
（一）加強防疫物資儲備。一是結合季度生產報表，組織技術人員深入基層對轄區內的畜禽養殖情況進行調查，核算防疫物資、春防疫苗的計劃使用量，為有序、合理儲備物資提供依據。二是對上半年留存下來的疫苗、消毒藥品等防疫物資進行檢查，及時剔除過期、變質等不合格產品。三是根據計劃使用量，及時采購、調配、儲存防疫物資，確保防疫物資種類齊全、數量充足。四是及時檢查冷藏設備，發現問題的及時維修或更換，確保疫苗使用質量。
（二）加強免疫技術培訓和指導。鎮畜牧站要加強對村級防疫員的免疫技術培訓，嚴格按照免疫程序和免疫技術操作規范實施免疫。加強指導村級防疫員規范建立散養動物免疫檔案。免疫過程中，發現有免疫副反應的，要嚴格按免疫副反應處置的有關規定進行處理。
（三）強化重大動物疫病免疫注射工作。春季是多種動物疫病的發生和流行季節，全鎮要全面加強高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的集中突擊免疫工作，做到“應免盡免、不留死角”，確保免疫全覆蓋，應免動物免疫密度達到100%。
（四）加強免疫效果監測與評估。4月中旬，鎮畜牧站要及時采集血清送檢評估，對免疫抗體不合格的畜禽必須進行補免，確保免疫抗體合格率保持在70%以上。
（五）加強免疫檔案管理。要嚴格執行免疫檔案及免疫標識管理制度。畜禽免疫后必須如實規范填寫動物免疫檔案，詳細記錄畜禽的免疫、存欄及出欄等情況，特別要做好所使用疫苗的種類、生產廠家、生產批號、免疫時間等的記錄。牲畜免疫后要按照規定佩戴免疫標識，確保記錄與標識要相符。
1、免疫示范村防疫檔案管理。示范村的所有養殖戶均規范釘掛免疫檔案袋，要真實、完整填寫免疫證及防疫檔案，證與檔的數據要一致，牲畜強制免疫后耳標佩戴率要達到100%；
2、規模養殖場防疫檔案管理。轄區內的規模養殖場，要建立健全防疫檔案，包括消毒情況記錄、免疫情況記錄、疫苗出入庫記錄及病死畜禽處理情況記錄，牲畜強制免疫后耳標佩戴率要達到100%；
3、散養戶防疫檔案管理。畜禽強制免疫后要及時填寫防疫檔案薄，牲畜強制免疫后耳標佩戴率要達100%。
4、鎮畜牧站防疫檔案管理。建立健全疫苗進出庫登記，完善冰箱、冰柜日溫度記錄，做好免疫進度記錄。
（六）加強信息報告工作。鎮畜牧站要落實專人，切實做好免疫信息收集、匯總、統計、上報等工作，及時匯報免疫過程中出現的問題。在集中突擊免疫期間，上級要求啟動春季免疫工作進展周報制，從3月7日起，鎮畜牧站每周二10時前將免疫進展情況報送區動物疫病預防控制中心和鎮黨政辦。
（七）加強檢疫監管工作。把好產地檢疫、屠宰檢疫、市場監督檢查和流通監管，嚴禁無檢疫合格證、無免疫耳標的牲畜上市，嚴禁屠宰經營染疫畜禽，對違章經營和調運者，要嚴肅查處。對病死動物要進行深埋等無害化處理。
（八）切實做好春季動物防疫的迎檢工作。
一是做好轄區內防疫示范村、養殖場、沿路重點村的排查及補漏工作；二是檢查證、檔是否齊全、完善，證、檔數據是否一致；三是檢查牲畜是否有未掛耳標；四是整理好迎檢材料，檢查是否成立了領導機構？是否制定了工作方案？是否簽訂了全年的防疫責任狀？人員分工是否上墻？各種記錄是否齊全？五是檢查冷鏈設備的使用、疫苗的保管等是否按規定進行？疫苗、消毒劑是否存在質量問題？六是入場檢疫工作是否正常？檔案等材料是否已完善？
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。當前天氣晝夜溫度落差大，是動物最容易發病的季節，要加強對動物防疫工作的領導，按照國務院規定的“地方各級人民政府對本地區動物防疫工作負總責，政府主要領導是第一責任人”和“政府保免疫密度，業務部門保免疫質量”的要求，強化工作職責，層層落實責任制，及時組織人力、物力、財力投入到春季重大動物疫病突擊免疫活動中，確保各項防控工作有力、有序、有效開展。
為切實加強工作領導，成立xx鎮2017年春季重大動物疫病集中突擊免疫工作領導小組，成員名單如下：
組 長：盧xx
副組長：韋xx
成 員：劉xx
黃xx
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮畜牧站，辦公室主任由曾運豐同志兼任。
各村委（社區）也要相應成立工作機構，加強工作領導。
（二）強化防疫管理，規范監督執法。一是加強對規模養殖場動物防疫工作的監管，繼續推行“規模養殖場掛牌獸醫責任制”工作制度，督促、指導養殖場業主按照免疫程序和要求實施免疫，規范建立動物防疫檢疫檔案，杜絕養殖場虛報免疫數據現象，確保養殖場真正做到“真苗、真打、真有效”，應免畜禽的免疫密度達到100%；二是加強對村級動物防疫員的監管，確保人員到位、冷鏈到位、免疫到位；三是全面加強動物檢疫監管工作，著重抓好動物產地檢疫，規范建立各種檢疫臺賬，嚴格執行定點屠宰場動物憑證憑標進場屠宰的規定，按照檢疫操作規程進行檢疫出證，完善檢疫工作記錄，對沒有檢疫合格證明的畜禽及其產品，一律不能銷售，達到以檢促防的目的；四是進一步規范動物衛生執法行為，加強動物衛生監督執法案件查處力度，加大對轄區內動物及其產品養殖、屠宰、經營、運輸、儲藏等流通環節的監管，嚴厲打擊逃避或抗拒檢疫和販賣病死動物及其產品的行為。凡是沒有免疫證的，以未經免疫論處，不得出具檢疫合格證明，不得進入流通領域，病畜禽及其同群畜禽的撲殺不得補貼。凡在免疫過程中弄虛作假，不免疫又出具免疫證明的要依法追究有關責任人的責任。