時間:2023-01-21 03:56:12
導語:在社區班子履職報告的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

我院高度重視規范司法行為專項整治工作,制定具體工作方案,做好動員部署,采取多種形式對干警進行學習教育,不斷提升干警規范司法行為的思想認識水平,為全年專項整治工作打好堅實基礎。
牢牢把握第一階段活動要求,本著即知即改、立行立改的原則,堅持黨的領導、堅持問題導向、堅持“兩個責任”,將不規范司法行為的問題查找和整改貫穿于學習活動始終,不斷提升規范司法行為的能力和水平。
通過學習梳理突出問題,抓緊整改,積極落實,以解決問題帶動工作開展,切實規范行使檢察權,把專項整治工作做得更扎實。
在下一階段的對照檢查中,我院將按照市院部署,結合自身實際,認真開展問題查找、征求意見、梳理匯總,召開專題民主生活會和組織生活會,為下階段整章建制打好工作基礎。
一是開展自查自糾,做好監督檢查。各處室對照重點整治的九個方面內容,召開處室工作會,結合崗位職責規定和執法檔案的要求,從執法理念、執法規范、辦案紀律等方面認真反思自身存在的不規范司法突出問題,切實把突出問題和薄弱環節找準,在4月10日前形成處室自查書面報告,報本院專項整治辦公室。案管辦根據檢立方系統數據情況,每月深入開展案件質量評查,將相關數據分析向各主管檢察長匯報反饋,針對存在的問題及時糾正;監察處定期對辦公秩序、工作秩序、衛生秩序進行專項檢查、檢務督察,對發現問題在內網予以通報,并督促處室負責人做好教育管理,追蹤問題整改落實。
(一)全力推進園區路網建設,不斷完善配套設施。,田林路一期已于5月1日竣工通車,輔助工程將進一步完善;田林路二期a標已完成了設計、招投標工作,目前正在進行征地拆遷;路網一期全線正在進行路基土方工程。田心大道已完成方案設計、項目建議書。藏龍路已完成初步設計。田紅路已委托設計。玉龍路已完成初步設計及項目立項。目前,igbt、磁懸浮、新民b、“555”項目場地平整已全面完成,并向企業交地。時代大道北輔道已完成了初步設計,立項、環評、土地報批、方案設計和道路施工圖設計,前期工作正在有序進行。井龍安置小區已于5月底完成樁基工程,7月份開始主體建設,整個項目逐漸向快速有序的方向推動,確保在十二月完成主體工程建設。
(二)扎實抓好城市提質,不斷提升城區品質。一是提升老舊社區環境品質,改善群眾居住條件。針對老百姓反映較多的排水不暢等民生方面投訴,我局牽頭做好協調和服務,對全區所有無人管理小區的排水問題進行了一次摸底調查,千方百計為老百姓解決“民生”實際問題,目前正在對香樟園小區的排水管網進行全面改造,預計本月底完工。二是繼續推進小街小巷改造,方便居民出行。目前新民路改造工程已完工,報亭路改造工程正在進行財評,預計9月完工。 (三)加強園林綠化建設,不斷提升環境質量。按照創衛復審、創文、創森工作要求抓好全文秘站:區綠化養護管理,精細化養護重賓及精品參觀線路綠化,啟動秋瑾故居綠化建設項目,協調服務田林路、聯誠路、igbt等一批重點工程項目建設。做好綠化養護管理市場化的前期準備工作,創新工作機制和管理模式,全面提升區域綠化管養水平。
(四)加強日常綜合管理,不斷提高履職能力。一是做好道路市政維護工作。半年以來,我局市政維護隊修復柏油路面1200平方,水泥路面500平方,清理下水道8000座次。二是全力備戰創文明檢查。作為我區“創文”城市建設發展專業組主要責任單位,我局行動迅速,對創文工作任務進行了分解,及時督促工作進度,較好的完成了各項創文工作任務。三是做好汛期應急管理工作。根據區委、區政府的指示,我局成立了防汛抗旱工作小組。進入汛期以來,因暴雨導致部分低洼小區和住戶發生內澇。我局第一時間趕往現場,協助當地居民搶險救災,并對排水管道進行搶修、疏通。
二、黨風廉政執行情況
(一)不斷加強政治理論學習,提高防腐拒變能力。認真學習十報告及黨的各項政策法規和各類理論知識體系,緊密聯系自身的工作和思想實際,進一步轉變思想觀念、工作方式和工作作風;認真學習有關工程建設方面的業務知識,及時更新現有知識體系,努力做到政治素質和業務能力同步提高,切實提高工作業務水平和能力。于此同時,帶領全局干部職工加強理論學習,不斷提升班子戰斗力。 (二)牢筑道德紀律防線,作廉潔自律的模范。建設領域面臨的誘惑較多,如果自己不能以身作則,清廉自守,就極易走向錯誤的方向。一直以來我要求自己做到清正廉潔,特別是在人、財、物等敏感問題上,始終做到堅持原則、潔身端行,保持清醒頭腦,不做任何謀取個人私利的事,沒有利用職權干預和插手建設工程和為個人和親友謀取私利,不收受任何單位和個人的現金、有價證券和支付憑證禮品。
三、下半年工作思路
下半年,我將帶領城鄉建設局一班人,繼續加快園區基礎設施項目建設進度,不斷完善老舊社區、小街小巷提質改造,提升市政、綠化養護水平。
(一)推進路網建設步伐:加大全區基礎設施建設項目協調力度,力推項目進展。完成聯誠路、凌鷹路、田林路二期a標一批道路建設,推進石峰區路網建設步伐。
(二)推進小街小巷、老舊小區提質改造工程:完成報亭路改造工程,逐一解決老舊小區的排水問題。
(三)推進農村公路建設:按期按質完成今年農村公路20公里建設任務。
為深入貫徹國家安全生產法律法規和國務院、省、市最近先后下發的《關于進一步加強安全生產工作的決定》精神,進一步明確并有效落實全區各級安全生產責任,真正做到政府依法行政,企業誠信守法,有效提高全區安全生產監管水平,切實保護人民群眾生命和財產安全,根據《市政府關于進一步完善安全生產責任體系的意見》,現就進一步完善全區安全生產責任體系提出如下意見:
一、進一步落實生產經營單位安全生產主體責任
為進一步落實《安全生產法》對生產經營單位及其主要負責人安全生產職責的規定,自*年起,在全區生產經營單位實行《安全生產告知承諾書》制度,所有生產經營單位都要向上一級安全生產管理部門、單位作出履行安全生產法定職責的書面承諾。所有生產經營單位必須嚴格遵守并認真貫徹國家安全生產的法律法規和標準,保證安全生產的必備條件,切實加強內部安全管理,建立健全內部各級、各部門的安全生產責任制,形成嚴密的責任體系,確保安全生產的各項法定職責和義務全面貫徹于生產經營活動的始終。
二、進一步落實各級安全生產領導體系和責任
(一)各鎮、開發區、街道都必須成立安全生產委員會,并設立辦事機構,具體負責安全生產委員會的日常工作;
(二)各鎮、開發區、街道設立的各類經濟園區必須成立安全生產領導小組,并設立專職辦事機構(安監科),配備一定數量的專職或兼職安全生產管理人員,具體負責組織、指導、檢查、監督園區內各類生產經營單位的安全生產工作,業務上接受園區所在地政府(管委會、辦事處)安委會的指導;
(三)各村(社區)必須成立安全生產領導小組,并設立專職辦事機構(安監辦),配備一定數量的專職或兼職安全生產管理人員,具體負責組織、指導、檢查、監督在本村(社區)行政區域內的各類生產經營單位的安全生產工作,業務上受所在地政府(管委會、辦事處)安委會的指導。
具體責任根據《安全生產法》、《江蘇省安全生產監督管理規定》等有關安全生產法律、法規和區政府有關規定執行。
三、進一步落實各鎮、開發區、街道和主管部門的安全生產監管責任
(一)進一步明確各鎮、開發區、街道和主管部門領導班子全員安全生產責任制。各鎮、開發區、街道和主管部門的主要負責人為本地區、本部門安全生產的第一責任人,對本地區、本部門的安全生產工作全面負責;各鎮、開發區、街道和主管部門分管安全生產工作的負責人協助第一責任人,負責具體組織本地區、本部門的安全生產工作;其他分管領導根據職責分工,負責在分管(聯系)部門和行業中貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和方針政策。
(二)按照一級對一級負責的原則,區政府主要負責人與區政府各分管領導以及各鎮、開發區、街道的行政主要負責人簽訂安全生產責任書;區政府各分管領導與所分管部門的主要負責人分別簽訂安全生產責任書。各鎮、開發區、街道應根據區政府的方式相應簽訂責任書,并根據《*區各級安全生產責任制實施辦法》(錫濱政發[*]21號)規定的職責、責任,落實本地區、本部門、本行業的安全生產監管工作。
(三)嚴格執行安全生產履職報告制度。各鎮、開發區、街道行政主要負責人和區有關部門的主要負責人,應按季向區政府及分管區領導提交安全生產履職情況的報告。年終時,應提交年度安全生產工作總結,接受上級政府和領導的考核。
四、進一步明確對生產經營單位安全生產的屬地監督管理
根據《市政府關于進一步完善安全生產責任體系的意見》(錫政發[*]373號)和對生產經營單位安全生產的監督管理采取分級、屬地管理的精神,結合我區安全生產監管工作實際,為便于集中統一監管,切實加強對生產經營單位的安全生產監管,預防各類事故發生,提出以下監督管理原則:
(一)已經完成改制或轉制的原區屬生產經營單位,包括集體資產已經全部退出的生產經營單位、租用集體房產從事生產經營活動的單位、掛靠在各資產經營公司的生產經營單位,其安全生產監督管理工作由其生產經營場所所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
實行母子公司體制的子公司,或由生產經營單位對外投資所組建的各種經濟類型的合資公司,其安全生產監督管理工作,實行條塊結合、以塊為主的方式,由其子公司、合資公司生產經營所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
生產經營單位與其經工商登記設立的分公司在同一鎮、開發區、街道范圍內的,其分公司的安全生產監督管理仍由設立該分公司的生產經營單位負責。生產經營單位與其經工商登記設立的分公司不在同一鎮、開發區、街道范圍內的,其分公司的安全生產管理由分公司所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。生產經營單位在外設立的未經工商登記的生產經營場所(車間或單元),其安全生產管理仍由該生產經營單位負責管理。
(二)區各資產經營公司下屬的未轉改制或尚未完成轉改制的生產經營單位(不包括租用集體房產從事生產經營活動的單位和掛靠在資產經營公司的生產經營單位),仍由各資產經營公司負責安全生產管理。
(三)區政府組建的各類投資性公司(集團),其安全生產監督管理由區級層面進行管理,其所屬的分公司、子公司、合資公司的安全生產監管工作,按照本條第(一)款、第(二)款的有關原則處理。
(四)除已明確由市管理或代管的駐錫中央、部屬和省屬企業、單位外,無明確管理部門的生產經營單位,原則上市屬企業、單位均由其生產經營所在地的鎮、開發區、街道直接實行屬地管理,中央、部屬和省屬企業、單位暫由區各行業主管部門進行管理(是否下放另定)。
(五)本區行政區域內的其他企事業單位或生產經營單位的安全生產,由其生產經營所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
(六)各類安全生產事故指標的統計口徑與考核,與屬地管理的原則相一致,即列入事故單位所在地的鎮、開發區、街道進行統計并納入考核。
五、具體要求
(一)從*年起,區政府向各單位、各部門下達安全生產目標管理任務和控制指標,向納入區考核的重點生產經營單位下發《安全生產告知承諾書》。
(二)各單位、各部門要加強領導,各負其責,齊抓共管,確保全區安全生產責任體系的有效落實。
(三)各單位、各部門將納入本級管理的生產經營單位名單向區安監局備案,原則上不得將實行屬地管理后接收的單位逐級下放到村、社區管理。
(四)實行屬地管理的生產經營單位應主動接受所在地鎮、開發區、街道政府的領導,依法接受當地有關部門的安全生產監督管理。
(一)完善權利運行機制,推進依法行政。在建立健全辦紀檢組、監察室組織機構框架的基礎上,進一步明確紀檢(監察)機構職能及工作、辦事規則、方法。圍繞我辦中心工作,以轉變干部作風、提高行政效能、提升服務能力、密切黨群干群關系為目標,把治理機關“中梗阻”與治理“慵懶散奢”問題結合起來,及時發現工作中存在的苗頭性、傾向性問題。堅持“問政于民、問需于民、問計于民”的群眾路線工作制度,不斷改進聯系群眾的工作方法。扎實有效的開展執法執紀案卷評查活動,針對典型行政處罰案卷樣本進行剖析借鑒,提高我辦依法行政水平,減少行政訴訟案件的發生。
(二)完善陽光工程建設,促進“兩務”公開。以黨務、政務公開為基礎,以黨內外民主建設為出發點,以完善防止領導干部利益沖突制度和領導干部報告個人有關事項制度建設為抓手,結合運用“人防”微信、“人防清風”微博以及人防門戶網站等現代信息公開渠道,進一步深化“決策公開、執行公開和結果公開”工作機制,構建“信息公示、網絡互動、實施監察”三大平臺,做到常規性工作按時公開、臨時性工作及時公開,確保“兩務”公開落到實處、發揮功效,真正把“權利關進制度的籠子”,切實實現“權利在陽光下運行”。
(三)完善管理制度建設,解決“”問題。全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度,推動精文簡會、“三公經費”管理公開、財政預算決算等制度落到實處,杜絕有令不行、有禁不止的現象產生。牢固樹立人防機關服務社會經濟發展、服務基層群眾的良好形象,不斷將機關作風建設引向深入。結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動總要求,緊盯中央八項規定精神不放松,前移紀檢(監察)工作中“執紀、問責、整改”三個關口,盯住重要時間節點和重要工作環節,通過“群眾評、相互講、領導點”的方式,嚴格履行紀檢(監察)職責,著力解決機關黨員干部、工作人員“”方面存在的問題。
二、服務中心、注重監管,持之以恒“促實效”
(一)以人防中心工作為抓手,促進紀檢工作高效發展。按照市委提出的“狠抓落實、穩中求進”工作主基調,以扎實推進和完成年度人防重點工作為抓手,以推進人防工程產權制度改革為牽引,以開展紀檢(監察)廉政監督為重點,突出人防紀檢工作在人防工程、指揮救援、行政審批、行政執法以及機關人事、財務制度落實中的監督與檢查,牢固樹立“無為即是錯、無功便是過”的行為導向,促進紀檢工作高效發展。
(二)以黨風廉政建設為根本,助推紀檢工作穩步發展。積極協助辦黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,利用黨課教育、形勢分析、現實教育等有利時機,時時事事處處講廉政建設,不厭其煩談反腐倡廉,做到警鐘長鳴,促使全體黨員領導干部職工“不敢腐、不能腐、不想腐”,進而形成人防機關“風清氣正”的良好氛圍。認真落實“三書兩報告”制度,形成以追究責任為指向、以落實責任為導向的人防紀檢工作方針,對發現的違法、違紀問題,不遷就照顧,做到一查到底,絕不姑息,助推紀檢工作穩步發展。
(三)以教育實踐活動為基礎,實現紀檢工作持續發展。結合黨的群眾路線教育實踐活動,深化“三型五強”領導班子創建活動和作風建設“五帶頭”活動,堅持高標準、嚴要求,帶頭落實中央八項規定和市委提出的“三遠三近三合一”要求,努力克服自身工作中存在的“短板”現象,進一步暢通群眾訴求渠道,不斷提升清廉、為民、務實的工作作風,真正打造一支基層需要、機關適用、領導放心的人防紀檢(監察)干部隊伍,推動人防核心能力建設和服務民生結合起來,實現紀檢工作持續發展。
三、清廉為民、秉公執紀,持之以恒“抓隊伍”
(一)走基層、結民親,服務群眾“表真心”。根據市委開展“基層走親連心解憂”活動總要求,以服務民生、狠抓落實為切入點,以接地氣、練內功、解民困、暖民心為目的,塑造新形勢下人防干部良好形象。按照我辦開展的“教育實踐活動黨員干部“四聯四強”走訪服務和包村(社區)網格聯系”活動安排以及“點亮微心愿·實現中國夢”當一天社區干部活動要求,辦每名領導干部聯系一個村(社區)、進入一個維穩網格、結對一個困難戶、點亮不少于1個“微心愿”和爭當“紅色義工”,其他干部采取“聯合結對”、“組團結對”等方式開展活動,確保每村(社區)、每網、每戶有領導干部和聯系人。同時嚴格踐行“紅船精神”,領導干部要帶頭搞好調查研究,推動黨員干部下基層、訪民情、辦實事、解難題。把工作在一線做實、在基層做實、在群眾中做實,真正和群眾工作打成一片,行動心貼心。
一是測評內容趨于科學。對街辦和部門設置了統一的測評表,涉及履職情況、工作作風、依法行政、廉政建設、公眾形象五項內容,分為“優秀、良好、一般或較差”四個等次。
二是測評方式操作性強。在年度工作報告大會上,由考核組組織參會人員采取無記名填表方式,進行測評。
三是參評范圍更廣。街辦測評人員為鄉街辦鎮全體領導干部職工;各村、社區黨支部書記、村(居)委會主任;轄區內企事業單位主要負責人。群眾代表、本地人大代表、政協委員;區級部門為領導班子全體成員、科室負責人、下屬二級單位主要負責人,服務對象代表,人大代表、政協委員、黨代表。
由于受各方面因素的影響,民主測評的票面容易出現四種不良現象:一是一邊倒現象,表現為極端的非理性定性,清一色的“優秀、良好、一般或較差”,出現相同票、利益票、人情票;二是無所謂現象,表現為思想上認識不足,事不關已,高高掛起,敷衍了事,出現亂填票或不填票;三是走過場現象,表現為嚴肅性不夠,責任心不強,形式上劃一劃,出現隨意票;四是從測評現場環境看,現在采用的基本是集中起來當場測評,被相鄰參評者的意見所左右,言不由衷劃定結果的現象較普遍,加之測評人員都是考核對象自己邀請的,勢必導致測評結果可能失真。
(一)提高思想認識,增強考核意識。年度目標責任考核評價體系是新時期的一種新機制,廣大干部群眾對整個體系的具體操作和實際運用持有疑慮和觀望的心理,思想上的不重視和意識上的跟不上來,以為與以往的簡單測評沒什么兩樣,勢必影響到測評“保真”行為。要多角度、多層次、多形式地加大年度目標責任考核的宣傳力度,在全社會形成一種強烈的考核氛圍和考核意識,讓測評者真正理解、真情投入并能很好地行使自己的發言權;讓測評對象能夠心系考核、緊張考核,增加考核心理壓力,從而促進工作的開展;讓廣大干部群眾明白年度目標責任考核就是為官當政者的指揮棒和風向標,用民主測評票去說話,就是了解黨政領導班子工作情況和領導干部具體表現,更是貫徹落實科學發展觀的實際情況。
調研中,一般黨員干部給我們解密時說:黨風廉政建設是一項長期、艱巨、復雜的工程,不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎,不僅要全體黨務工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領導班子集體學得正、做得正、行得正良性循環的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領導藝能。分局領導在總結時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設新平臺,拓寬監督工作新領域。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創新才有前途,唯有進取才有動力。*分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧;走進農村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會,編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷,反腐倡廉好的做法和經驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢,發揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網廉政之聲內容,經常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區,將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
*工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中*分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人,用制度約束人,用制度規范人,認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度,做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。
今年*工商分局又根據,新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制,及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法,體現以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,*工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是:
第一:開展履職問責監督,增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉型時期,監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中,更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年*分局以履職問責監督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監督領域。
在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率*%,在分局*個崗位上,排查風險*個,(其中行政審批風險點*個;行政執法風險*個;行政處罰風險*個;內部管理風險點*個)。高風險崗位即:監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等*個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節,融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二:開展述職述廉監督,增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中,*工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內容在網上公示,接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表*人,社會和服務對象代表*人,分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率*%的高分。分局在*區紀委組織的*個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三:開展作風效能監督,增強服務發展能力
分局從機關作風效能建設、執行雙六條禁令入手,重點是主要領導親自到*區紀委、各街道黨工委征求意見,召開義務行風監督員會議,認真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動態分析會議等基礎性工作,扎扎實實地推進作風效能建設,在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風效能建設的監督上,從思想上對照科學發展觀的要求,“強服務、促增長、促發展”做的怎么樣?從工作上對照職能轉型要求,思想怎么轉、轉什么、轉到位沒有?特別是在當前停征“兩費”,實行“陽光津補貼”的大背景下,針對福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態不平衡,工作干勁下降,工作標準降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴;極個別中層和少數干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請假,無故礦工的現象時有發生;組織紀律渙散,工作矛盾積壓,部門和個人形象差,學習力、執行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進黨風廉政建設和作風效能建設發展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優化、三爭當”活動為載體,重點圍繞企業年檢、行政執法、食品安全、窗口單位、執行紀律五個方面,抽查、明查、互查,定期通報督查結果,提出整改建議。堅持管業務、管隊伍,必先管行風的原則,督促干部職工進一步端正服務態度,提高辦事效率,進一步樹立法治工商、服務工商、效能工商的形象,全面推進作風效能建設。
今天會議的主要任務是:回顧總結第二階段分析檢查工作,部署第三階段整改落實階段工作,進一步動員和發動局機關和各直屬單位全體黨員干部積極性、主動性,圍繞“群眾百姓得實惠,科學發展上水平”的總體要求,深入開展攻堅克難、完善機制、整改落實工作,把學習實踐科學發展觀活動真正落到實處。下面我講三個方面問題:
一、分析檢查階段工作情況的簡要回顧
六月份以來,我市教育系統按照“規定行動不折不扣,自選動作有聲有色”的要求,圍繞“集中智慧,廣求民意,剖析問題,梳理思路”的階段主題,根據教育系統面廣量大、百姓關注度高的實際,聯系實際查問題,深挖根源查作風,著眼長遠理思路,扎實開展分析檢查各個環節的學習實踐活動。
(一)開門納諫,廣泛征求群眾意見建議。市教育局和各直屬單位在調查研究階段廣泛征求社會意見的基礎上,進一步廣開渠道,聽取和吸收百姓對改進工作作風、加快教育教學改革和事業進步的建議意見。市教育局就黨委班子履職水平、敬業程度、工作業績、作風狀況向社會各界征求意見,共收回中小學校、各部門意見書28份。大多數意見肯定了教育局班子在開拓事業、深化改革、加快創新方面的成效,并就教育熱點問題的治理對局班子提出要求。歸結起來為:加快農村薄弱學校發展,加強對農村學校實實在在的扶持;加強對教育質量的研究,提高百姓對學校滿意度;加強教師隊伍建設,構建和諧教群關系。應該說這些意見從群眾中來,反映著群眾呼聲,是推進教育科學發展的真知灼見。市教育局把這些意見結合到班子民主生活會的批評與自我批評當中,結合到分析檢查報告的撰寫和整改落實工作中。中小學校也紛紛結合實際,開展向“兩代表一委員”、服務對象代表等社會各界人士征求意見活動。
(二)深刻剖析,開好民主生活會和組織生活會。增強領導班子凝聚力是推進事業科學發展觀的政治保證,開好民主生活會是倡導民主作風,加強溝通,統一思想的有效載體。市教育局和各直屬單位結合科學發展主題,紛紛在規定時間舉行領導班子民主生活會。市教育局班子結合干部屆中述職,一方面發動領導班子成員按“三對照,三查找”的要求,回顧自身工作,梳理今后工作思路;另一方面以科學發展為標準,從思想作風、工作實際、工作績效等方面開展批評與自我批評。局班子各成員坦誠交心,開誠布公,在和諧熱烈、求真務實的氛圍下舉行了民主生活會。各中小學也有序召開了民主生活會和組織生活會,有的學校還借機舉行了發展懇談會,加強了與社區、鎮街和有關部門的聯系。教育局還派出機關干部參加了各學校的民主生活會,加強對學校學習實踐活動的指導。
(三)凝心聚力,突出重點,找準癥結,形成高質量的分析檢查報告。撰寫分析檢查報告是體現“科學發展上水平”要求的核心環節。教育事業涉及千家萬戶,教育發展的質量高低直接影響和諧社會的構建,影響到經濟社會發展的后勁。局領導班子以身作則,科室同志同心協力,共同開展分析檢查報告的撰寫工作。報告全面回顧十六大以來教育事業發展的成果,客觀總結了教育發展的經驗,誠懇深入地剖析了存在的問題,挖掘了思想和作風上的根源,提出未來三年教育發展思路和具體工作措施,使之成為今后幾年教育發展的綱要性文本。為提高剖析問題的準確性,謀劃工作的科學性,改革創新的有效性,市教育局精心組織,召開了分析檢查報告專題評議會,邀請市學習實踐指導組領導、財政、發改、人勞等部門領導和“兩代表一委員”20多人,召開了座談會,對報告進行專題評議,還開展了滿意度測評。與會領導專家對我局的分析檢查工作給予了好評,并提出了建議意見。市教育局還就報告初稿向各部門、各鎮街、中小學廣泛征求了修改意見,共收回意見23份,廣泛傾聽了民聲,集中了民智,促進了交流,凝聚了共識。
(四)積極開展服務企業、服務群眾活動。根據市委安排,市教育局結合自身職能,積極簡化程序、優化服務,提高服務百姓的質量。發動各鎮街中心學校進企業進農村,宣傳外來務工人員子女就讀政策措施;完善中心城區三所初中學校借讀生招收辦法,實行“統一報名、聯合招生、有序錄取”辦法,減少了外來經商人員的“擇校”奔波之苦。
時光飛快,短短一個月的分析檢查階段在緊鑼密鼓的工作中度過,雖然正值教育局招生、兩考大忙季節,我局科學發展觀學習實踐活動還是扎實有序,頗有成效,為第二階段解決難題、完善機制、推動發展打下了堅實的基礎。
二、深入開展學習實踐科學發展觀整改落實階段工作
根據市委統一安排,從7月中旬到8月底,將轉入整改落實階段,整改落實階段是學習調研和分析檢查階段的延伸和提高,是集中體現學習實踐活動成果,檢驗學習實踐活動成效的重要階段。
這一階段總的目標是:圍繞“創
業創新推進經濟轉型升級、科學發展建設國際商貿名城”總載體,緊扣“服務轉型升級,加快教育內涵發展”主題,突出“破難建制,推進科學發展”這一重點,深入解決貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響教育和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設,促進教育事業健康快速發展。
整改落實階段工作將分為三個環節:
(一)有的放矢,制定整改落實方案
各學校、各單位要根據前階段征求到的意見建議和領導班子分析檢查報告中所查找的問題,特別是影響和制約科學發展的突出問題和事關群眾切身利益的熱點難點問題,進行全面分析研究,在此基礎上,梳理整改問題,編制整改目錄,制訂整改落實方案。整改落實方案要明確整改工作責任主體、整改措施、整改重點、整改時限和整改要求。對于具備條件、在學習實踐活動基本結束時可以解決的,要力求解決;對于難度較大、需要較長時間才能解決的,也要列入整改計劃,作為今后工作的重點,積極創造條件,分階段逐步予以解決。
公布整改落實方案,接受社會監督和支持。整改落實方案的初稿形成后,要在7月20日前通過校園網、公告欄等各種形式向廣大黨員群眾公布,引導黨員群眾積極建言獻策,廣泛聽取方方面面的意見建議。并在此基礎上,修改完善整改落實方案。在公布整改落實方案時,要以適當方式作出整改承諾,主動接受監督,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
(二)集中解決突出問題
根據“突出實踐特色、堅持邊查邊改”的要求,各學校、各單位在前一階段已經梳理、確定了若干有關百姓民生和學校發展、學生健康成長的突出問題,目前已有一些問題得到了有效解決,尚未完全解決的問題也取得了一定突破。在集中整改落實階段,我們一方面要開展回頭看,另一方面要注重拓展提升,對一些事關學校發展全局的熱點、焦點問題開展破難攻堅活動,使群眾切實感受到活動帶來的新變化新氣象。特別是針對領導分析檢查報告中梳理出來的問題,要逐個制定措施,倒排時間,有的放矢,爭取在活動結束前集中解決一批群眾反映最強烈的突出問題,在教育經費調配、辦學條件改善、師德建設、教師素質提升等具體問題的解決上,使群眾切實感到教育系統求真務實、精益求精的工作風貌。
(三)努力推進體制機制創新
抓好機制建設是推進教育可持續發展的重要途徑,近些年來教育體制機制建設還是卓有成效的,但隨著經濟社會的發展,一些制度已經落后,有的機制需要進一步完善,一些管理辦法必須改變。
局機關和各學校、各單位要加大改革創新力度,圍繞推進教育又好又快發展、服務和改善民生、提高教育質量的目標,充分借鑒領導班子成員的調研成果,運用領導班子的分析檢查報告,積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設。局機關要結合未來三年教育發展規劃和意見的落實,制定和完善若干機制;各學校也要就教育教學管理和服務群眾工作完善管理制度。對不適應發展形勢、阻礙科學發展的體制機制,要通過適當形式進行公布,及時予以廢止;對一些總體較好、局部內容不適應科學發展的體制機制,要及時進行調整和完善;對一些開拓性的領域,要結合實際創新管理制度,使教育工作與時俱進,科學發展。
要堅持陽光操作,積極引入民主懇談、民主聽證制度,主動聽取社會各界的意見,特別是聽取利益相關家長和企業的意見和建議,充分論證,反復協調,使體制機制建設真正反映群眾意愿、真正符合科學發展的要求。對于需要上級黨委政府或上級主管部門解決的體制機制問題,也要及時向上反映,提出合理化建議和意見。
8月8日前,各學校各單位要將制度政策目錄報局學習實踐活動辦公室備案。到8月底,學習實踐活動基本結束時,各學校各單位要組織開展群眾滿意度測評,并總結提煉學習實踐活動的好做法、好經驗,在8月底前將活動情況總結報局學習實踐活動辦公室備案。
三、明確要求,扎實推進科學發展觀學習實踐活動
(一)加強組織領導。各學校各單位要進一步強化責任意識,切實加強組織領導,高標準、嚴要求,把本學校本單位的整改落實工作抓緊、抓實、抓出成效。要切實抽出時間,組織黨員干部,按規定不折不扣開展各環節活動,保證學習實踐取得實效。
(二)規范活動的組織。要堅持把學習貫穿始終,在強化學習中進一步明確努力方向;堅持把邊查邊改貫穿始終,在整改實踐中進一步明確工作思路;堅持把貫徹群眾路線貫穿始終,讓群眾參與,請群眾評判,受群眾監督;堅持把領導帶頭貫穿始終,引領廣大教職員工破難攻堅。通過整改落實,推動學校健康和諧發展。
(三)強化宣傳引導。各學校、各單位要充分運用各種新聞媒體,大力宣
安全生產自查報告范文(一)
今年,**鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣安監局的指導下,安全生產工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹新《安全生產法》和縣委、政府的文件精神,安全生產工作取得了顯著的效果,確保了人民生命和財產安全。現將我鎮2019年安全生產工作開展情況匯報如下:
一、強化領導,落實了責任
一是成立安全生產工作領導小組。為了進一步將安全生產工作落到實處,鎮黨委、政府成立了以黨委書記、鎮長為組長,分管領導領導為副組長,其他相關人員為成員的安全生產工作領導小組,落實了相關人員責任,做到了“主要領導親自抓,分管領導具體抓”。二是成立安全工作監督考核小組。為了將2019年安全工作落到實處,杜絕一切安全隱患,鎮政府組建了安全工作監督考核小組,對工作不到位、不作為,進行嚴肅處理,對本年度未出現安全事故的(單位)村進行獎勵。三是層層落實責任。為了加強責任意識,年初,鎮領導班子落實一崗雙責,黨政主要領導與分管領導簽定了安全生產責任書,同時鎮政府與各村(社區)、學校、企業業主簽定了安全生產責任書。四是落實了獎懲措施。將安全生產工作納入年度考核,凡出現安全事故的單位將實行一票否決,對責任事故單位或個人建立責任追究制,確保了安全生產工作的順利開展。
二、強化宣傳,營造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多種形式進行全民的安全意識教育。一年來,鎮黨委、政府通過召開“三干會”,鎮機關干部、群眾代表、各村(社區)、單位負責人、企業業主等專題會,部署我鎮的安全生產工作。二是利用安全生產月等活動書寫標語60份,墻報專欄21塊,發放安全生產宣傳資料6500余份,時刻繃緊了安全這根弦,同時深入宣傳貫徹新《安全生產法》和《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。三是加強安全知識培訓。今年進行了2次安全知識培訓,并邀請縣級部門做宣講,基本做到了“人人學安全、人人講安全、人人知安全”,將安全生產工作宣傳到了家喻戶曉,提高了大家的安全意識。
三、健全制度,加強了安全生產規范化管理
今年,我鎮按照縣上相關的文件和安全生產規范化建設要求,一是規范了安全生產制度。制定了安全生產事故應急預案、健全了安全生產工作例會制度,學習制度,培訓教育制度,制定了相關文件,安全生產檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調查制度,對非法生產項目鎮政府安排了線人10名進行跟蹤,發現情況及時進行了處理。三是堅持領導帶隊進行安全檢查制度。
四、強化基礎設施建設,安全生產投入進一步增強
一是鎮、村(社區)、企業安監機構網絡健全,鎮政府配備了3名安全監管員,強化了業務培訓,并加強了與業務部門的執法配合。二是在往年的基礎上,加大了安全生產專項資金投入,特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設備的投入,今年共投入安全生產專項資金3萬余元。三是結合“五個一達標建設”,進行了認真完善,為安全生產工作打下了堅實基礎。
五、認真落實“五個全覆蓋”,健全安全生產責任制
為了健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”體系,堅持安全生產工作”關口前移,重心下移“,今年來給各村(社區)和企業單位下發了《關于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實五到位”》文件,督促村“社區”和轄區企業按照相關要求落實,目前轄區村(社區)和企業已全部落實到位。
六、突出重點,集中開展安全生產大排查大整治
結合我鎮實際,在狠抓各項安全工作中,認真落實縣上全面開展安全生產大檢查深化“打非治違”和專項治理工作,突出抓好了以下重點安全專項整治工作:一是狠抓了非煤礦山安全排查整治,每月鎮政府組織相關人員對相關的企業進行2次檢查,對存在的問題當場發放了整改通知,限期進行了整改。二是抓好了道路交通安全,會同相關部門抓好了非法營運三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛,幼兒園車輛超載3起,整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區域進行多次排查清剿火災隱患5處,為單位和業主敲響了警鐘,確保了無火災事故的發生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點抓好了農村舉辦宴席的安全監管;另方面抓好了學校和商店的食品衛生,今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮轄區學校、商店和幼兒園進行了清理,查出1起過期食品和2起學校食堂沒按要求進行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進行了整改。七是嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產打擊力度,使非法生產煙花爆竹得到了有效控制,一方面通過采取疏阻結合,集中與分散排查;另一方面借用了縣安監局的先進探測儀,做到了“三不漏”,即不漏戶、不漏房、不漏窯,使我鎮非法生產煙花爆竹基本得到了遏制,從去年以來,多次檢查都未發現有非法生產跡象。八是開展安全生產專項整治,對排查出的20處安全隱患進行了限期整改,目前,無安全事故的發生,安全生產死亡指標控制為零,確保了我鎮人民生命財產安全。
七、齊抓共管,領導班子和紀檢組安全生產落實到位
今年了**鎮黨委、政府按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求、黨政主要領導與分管領導年初簽訂了安全生產目標責任書,按照一崗雙責的要求,對分管的安全生產工作負責,基本做到了工作有安排,有部署,有檢查,對發現的隱患進行了整治;同時鎮紀檢書記每季度對安全生產工作進行了督查,對不完善的事宜進行了落實,黨政班子履職到位,確保了安全生產工作齊抓共管。
2019年,我鎮的安全工作在縣委、縣政府的領導下,在縣安監局指導下,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題。一是安全監督管理力度不夠,部分村(社區)、企業由于缺乏有效的監管手段,存在著對安全隱患重視不夠,排查和整治有不到為情況。二是企業安全主體責任意識不強,安全投入不足。三是安全生產責任制不夠健全,由于基層政府在執法上力度不夠,致使業主在安全隱患整治中有不到位的現象。
八、下步工作安排
2019年,我鎮決心在縣委、縣政府的正確領導下,在縣職能部門的指導下,認真抓好以下工作,確保我鎮安全穩定,為**的經濟發展創造良好的條件。一是強化宣傳,牢固樹立安全責任意識。利用各種會議,標語、板報、培訓等方式,學習宣傳新《安全生產法》;開展安全應急自救能力的演練,進一步提高人民的安全意識。二是強化責任,確保安全管理開展有序。按照“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”要求,做到責任到人,措施到位,層層抓落實的局面。三是加大安全隱患排查整治力度,杜絕安全事故發生。
安全生產自查報告范文(二)
xx鄉黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市安全生產工作電視電話會議和區委、區政府安全生產工作會議精神,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,認真履行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監督管理職能,切實把安全生產工作擺在各項工作的首位,狠抓監管、狠抓落實、狠抓創新,確保了全鄉秩序穩定、人心安定、經濟和社會事業長足發展。現將一年來工作自查情況匯報如下:
一、強化責任落實,目標分8分,自評分8分。
(一)落實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,進一步建立健全了全鄉安全生產責任體系,完善了安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作機制,把安全生產納入了經濟社會發展的總體戰略布局,同步規劃、統籌部署。202019年,向黨委會匯報安全生產工作4次,召開安全生產例會6次,鄉全體機關干部、村社干部、企事業單位負責人參加,進一步加強責任落實和監督,研究解決安全生產工作中存在的突出問題,如平發肉聯廠液氨設備已由專業機構進行檢測,已出具專業評估報告。(目標分2分,自評分2分)。
(二)督促落實。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求,督促相關企業完善安全生產制度、加強教育培訓、加大安全生產投入、排查治理隱患、做好應急救援、強化職業危害防治。一是于6月底完成了重點企事業單位《用人單位職業病危害防治八條規定(76號))、《企業安全生產責任體系五落實五到位規定(27號)》、《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》發放,各重點企事業單位配合完成了《企業安全生產責任體系五落實五到位統計表》填報,便于鄉全面了解各企業責任落實情況,有助監管。二是要求各企業完善職工信息臺賬,有效防治職業病。三是完善了鄉境內6家企業的《五落實五到位信息統計表》。(目標分2分,自評分2分)。
(三)強化監管。鄉政府認真落實監管責任,于1月初與各村社、企事業單位層層簽訂和分解安全生產工作目標任務責任書,全面落實“五級五覆蓋,重點落實兩委同責”,轄區生產經營單位的責任書簽訂率達100%,共簽訂目標責任書30份。(目標分2分,自評分2分)。
(四)協調配合。積極配合區安監局、區消防大隊、區經信局、區農業局、區公安分局等做好安全生產事故的調查處理工作,一年來鄉轄區內未發生一起安全生產事故。(目標分2分,自評分2分)。
二、加強隱患排查治理,目標分16分,自評分16分。
(一)進一步完善隱患排查治理體系,要求各企事業單位每月20日前上報《xx鄉安全隱患排查月報表》,鄉安辦結合安全排查情況,統一由系統上報,督促好企業建立完善隱患排查治理制度,實現了安全隱患自查自改自報。(目標分8分,自評分8分)。
(二)細化政府各部門安全生產檢查督點、頻次,鄉安辦每季度對鄉境內企業進行一次“大排查大整治”,各部門根據實際情況每季度也進行排查整治,如林業辦清明前后和暑熱天氣加強森林防火巡查,國土辦加強對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”,開展安全生產檢查暗訪,提高針對性和精確性,推動安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查、考核等全過程的閉環管理,全年共開展排查整治12次,一般隱患整改率達到100%,重點安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號,如恢復樂青加油站經營正在申請中。(目標分8分,自評分8分)。
三、強化基礎,以防為主,防治結合。目標分21分,自評分21分。
(一)加強宣傳教育。以“加強安全法治、保障安全生產”為主題,按照上級要求開展全國第14個“安全生產月”活動;加強安全生產宣傳教育隊伍和陣地建設,積極參與培育安全生產社會監督員隊伍,發揮群眾監督作業,堅持正確輿論導向;加強從業人員和企業主要負責人和安全生產管理人員安全教育培訓,嚴格執行高危企業從業人員準入制度,如加強建筑工匠管理和鄉廚培訓頒證工作,落實“三項崗位”人員持證上崗制度和企業員工先培訓后上崗制度。(目標分3分,自評分3分)。
(二)加強轄區內企業安全監管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關于切實加強開發區安全監管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求,健全我鄉荔德小學、繞城安置點房屋建設安全管理制度,配齊安全生產監管人員和必備的辦公設備、檢測檢驗設備和應急救援裝備等。(目標分2分,自評分2分)。
(三)大力實施“科技興安戰略”。研發推廣先進適用安全技術,加快安全生產技術服務體系建設,深入開展安全生產標準化建設,努力提升安全本質文化水平。(目標分3分,自評分3分)。
(四)做好準備,迎接做好安全社區建設。(目標分3分,自評分3分)。
(五)加強鄉鎮、村社安全生產監管力量。成立專(兼)職安全監管隊伍,具體負責安全監管工作,落實相應的經費和裝備,如各村主任任村安全監管員,發放撲火工具到各村和重點戶。(目標分3分,自評分3分)。
(六)強化職業衛生基礎建設。深入推進用人單位職業衛生制度建設、作業場所職業病防護設施和個體防護等基礎建設工作,落實相應的經費和裝備。(目標分3分,自評分3分)。
(七)全面提升綜合應急救援能力。進一步深化應急指揮平臺建設,提高應急管理和應急救援水平;優化和完善安全生產應急預案,每年年初根據實際修改應急預案,今年開展應急演練2次,著力提高了預案的針對性、實用性和可操作性,實現政府和企業間預案無縫銜接。(目標分3分,自評分3分)。
四、突出重點,專項整治。目標分8分,自評分8分。
(一)強化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產經營建設行為保持長期高壓態勢,嚴格落實“四個一律”要求,杜絕違法違規行為。每月嚴格巡查1次順山石英砂廠,要求按相關規定開采。(目標分2分,自評分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強“雙超”治理,鄉安辦聯合鄉交管辦定期不定期到樂青路沿線進行“雙超”檢查,完善順山石英砂廠、平發肉聯廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農業科技有限公司等企業管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加強鄉交管辦和各村勸導點建設;按照“應建必建”和“全覆蓋”要求,協調配合好區交運局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側護欄,全部完成國道、省道、縣道、鄉道護欄建設任務。(目標分2分,自評分2分)。
(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實推進油氣輸送管道隱患整治攻堅戰,排出隱患整改時間表,強化整改責任落實。目前已與經信局和油氣公司協調,油氣公司整理好安全相關資料后報我鄉安辦,落實應急預案。(目標分2分,自評分2分)。
(四)其他行業領域。突出危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點領域監管工作。加強對液氨設備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業隱患排查整治,消除安全隱患。(目標分2分,自評分2分)。
五、持續開展“六打六治”專項行動。目標分20分,自評分20分。
根據不同時期安全生產特點,針對性地開展“打非治違”聯合執法行動和重點領域安全專項整治,實現“打非治違”常態化。按照上級要求和我鄉實際,開展了今冬明春安全生產和火災防控、勞動密集型企業排查整治、鄉廚宴請管理、企業隱患自查上報、五落實五到、黨政同責、煙花爆竹專項整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項行動,消除安全隱患,確保平安。
六、持續開展“六打六治”專項行動。目標分7分,自評分7分。
一、主要工作成效
一是市場主體穩步發展。截至今年9月底,全市實有市場主體108405戶,較2005年增長了50969戶,增長率為88.74%。其中,內資企業9284戶,較2005年增長了70.69%;外資企業82戶,較2005年增長了32.26%;個體工商戶96083戶,較2005年增長了47.21%;農民專業合作社384戶,帶動農戶7.3萬戶。市場主體總量持續增長,行業布局漸趨合理,第三產業持續占據領先地位,工業主體數量不斷增加,遂寧經濟持續、穩定、協調發展。
二是企業融資更加便捷。利用職能協助企業融資達68.37億元,年平均融資15.13億元,較2005年融資額5.60億增長了166.55%,為解決企業融資難題、突破融資瓶頸作出了積極貢獻。2006年以來,辦理動產抵押936件,融資42.22億元;注冊擔保公司28戶,融資19.6億元;發展小額貸款公司3戶,融資2.7億元;開展股權質押登記10份,融資3.85億元。
三是品牌戰略成效明顯。目前,全市擁有注冊商標1847件,比2005年增長了68.7%。其中知名商標83件、著名商標18件、馳名商標5件、地理證明商標2件。通過實施商標品牌戰略,助推華紡銀華、高金食品、天齊鋰業等3家公司陸續上市,使全市上市公司總數達7家,居全省第二,初步形成了以紡織服裝、食品飲料、油氣鹽化工、機械配套和電子等5大優勢產業。
四是市場秩序不斷規范。查辦各類違法違規案件9722件,年均查處2430件,較2005年增長了42.6%。2009年,查辦違法違章案件2867件、案值4719萬元,較05年分別增長了68.3%和59.2%。4年多來,與公安機關聯合行動,端掉傳銷窩點113個,擋獲傳銷人員1731人,刑拘傳銷人員31人、其中C級以上頭目8人,執法惠民得以體現。
五是民生服務逐步完善。單獨或聯合舉辦招聘會4次,提供就業崗位10萬余個;在政務中心電子顯示屏、工商網站等企業用工需求信息2萬余條;幫助高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工等55575人實現了就業再就業。建立健全12315聯絡站點2548個,較2005年增長了106.32%。消費提示和消費警示588條次。開展12315“五進”活動,受理解決各類消費咨詢、申訴、舉報26089件,為消費者挽回經濟損失486.9萬元。
六是隊伍素質顯著提升。系統上下的凝聚力進一步增強,干部職工的責任意識和服務意識明顯提高,執法為民的理念進一步轉變,工作作風進一步改善,履職能力和業務技能進一步提升,全市工商系統先后有6人次榮獲了省部級以上表彰獎勵。
五年來,我局先后兩次榮獲全省工商系統綜合考評一等獎;連續四年目標考核被市委、市政府評為優勝單位。同時,被國家人事部、國家工商總局聯合表彰為全國工商系統先進集體;被國家工商總局表彰為流通環節產品質量和食品安全專項整治工作先進單位;被省人事廳、省工商局表彰為人民滿意單位;被省總工會、省委宣傳部等部門表彰為四川省職工職業道德建設先進單位;被省人事廳、省整規辦聯合表彰為四川省整規工作先進集體;多次被市委、市政府聯合表彰為五創聯動、招商引資、促進工業發展、國資工作等先進集體。市廣協被中廣協表彰為全國先進集體,射洪縣工商局、直屬分局城南工商所被國家工商總局表彰為全國商標工作先進集體。市委、市政府主要領導肯定性批示28次。
二、主要工作措施
(一)全力服務,進一步優化服務措施
一是出臺優惠政策,營造寬松環境。2006年以來,我局陸續出臺了《關于推進工業強市戰略的實施意見》、《關于發揮工商職能實施“惠民”行動的通知》、《關于進一步推進市六大園區及區縣工業集中區發展的實施意見》、《關于發揮工商行政管理職能作用促進經濟平穩較快發展的實施意見》、《關于充分發揮工商職能積極服務農村改革發展的實施意見》、《關于充分發揮工商行政管理職能支持促進外商投資企業發展的實施意見》、《關于加強政務服務工商窗口建設工作的實施意見》等13個優惠政策文件、229條措施,從開通綠色通道到降低準入門檻,從下放登記權限到簡化辦事流程,從優化服務措施到提高服務效能,多方面多角度營造了寬松的政策環境,為企業落戶遂寧創造了良好條件。
二是強化職能介入,提升服務效能。把行政許可、行政指導、行政執法等職能充分介入經濟社會發展。通過在園區派駐工商特派員、重大項目配備工商秘書等措施,提前介入、跟蹤服務、全面指導,建立和優化省市重大項目登記、返鄉民工、招商引資、外商投資等四個“綠色通道”,全市市場主體不斷發展。將動產抵押登記權限授權下放至基層工商所,不斷完善了股權質押、擔保公司和小額貸款公司等四個協企融資平臺,企業融資更加便捷。實施商標戰略,加強宣傳指導和引導培育、落實中長期規劃、制定短期目標,不斷開創了全市商標注冊和“三名”爭創工作的新局面。省工商局沈健副局長評價“遂寧工商局為全省各市州的商標工作做出了榜樣”,市政府專門發文對我局商標工作進行了通報表彰和獎勵。
三是創新服務方式,增強經濟活力。2006年以來,我局開通了“招商引資企業登記注冊綠色通道”,施行“招商企業工商秘書制”,不斷優化投資環境,并赴上海、江蘇、湖南、新疆、遼寧等地區開展“招商引資項目推介會”5次,引進市外企業68戶,引入資金3.06億元。2009年,為促消費、擴內需,市工商局在8個社區和12個鄉鎮發放問卷300余份,開展了“遂寧市居民消費狀況及預期情況調查”,為促進經濟回升提供了決策參考,得到了保華書記等領導的肯定性批示。自2008年開始,我局每年編寫兩期《市場主體發展報告》,為市委、市政府科學決策、市場主體理性投資提供了依據,得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
(二)加強執法,進一步強化監管手段
一是加強常態監管,促進守法經營。幾年來,全市工商系統運用“進貨索證索票制、重要商品備案制、信譽卡、商品質量承諾”等“兩制一卡一承諾”制度規范了食品經營戶的經營行為;實行市、縣(區)、所三級巡查,落實“六查六看”動態監管等系列措施建立健全了市場監管的長效機制,強化了食品安全。在“禽流感防控”、“三鹿奶粉事件”及后續的“奶制品”等專項整治中,措施落實,工作到位,全市流通領域食品經營秩序良好,安全穩定。組織開展信用遂寧建設,“文明市場”、“誠信個體工商戶”、“誠信私營企業”、“守合同重信用”創建活動,實施信用分類監管,營造了誠信的競爭環境。
二是施行精細管理,提升監管效果。在基層局、所全面推行“所為網、網劃格、格定人、人定責、責定效”的屬地網格化管理,使管理責任精細化;按照市場主體經營規模、經營特點、行業類別和信用等級,實行分層分級分類管理,使管理分類精細化;網格員每周對轄區經營情況進行巡查,各縣區、分局每月對巡查情況進行復查考核,使管理方法精細化;建立完善經營戶的電子檔案,做到經營狀況、監管重點清楚,使管理內容精細化;實行網上監管信息共享,實時掌握監管新信息,為網絡監管打下基礎,使信息管理精細化;推出首問責任制、服務承諾制、責任追究制、AB崗制,為經營者提供深層次的人性化服務,使服務精細化。
三是開展專項執法,營造公平環境。幾年來,我局陸續開展了“糧食市場”、“旅游市場”、“產品質量”、“校園周邊環境”、“注冊商標專用權保護”、“食品安全和食品添加劑”、“奶制品”等專項執法行動。同時,持續開展了以強化消保維權的“節日市場”,強化重建建材、下鄉家電和一次性餐具監管的“重點商品”,強化汽車市場監管的“紅盾金輪”,強化合同監管的“反欺詐”,強化煙草市場監管的“金葉維權”等專項執法行動,嚴厲打擊了違法違規經營行為。特別是在“五創聯動”和“城鄉環境綜合治理”工作中,全市工商干部充分踐行“五創精神”,出色圓滿地完成了市委、市政府交辦的各項工作,為全市經濟的健康有序發展提供了環境保障。
四是改革執法方式,實施人性執法。2007年,我局制定《關于進一步加強行政指導實施行政約見制度的意見》,在登記注冊、年檢審查、日常監管、執法辦案等環節推行行政指導,運用行政建議、行政預警、行政告誡、行政約見等方式,引導經營者知法守法。對輕微違法違規經營者,全面實施行政約見制度,指導企業加強管理、依法經營,達到事前指導、事中規范、事后監督的目的。幾年來,我局實施行政約見1298余件,這一做法得到了保華書記和昌升市長的充分肯定。
(三)注重建設,進一步提升干部素質
一是加強硬件建設,改善辦公條件。投入資金近千萬元,新建、改造基層工商所29個,新建縣級局辦公樓2個,基層規范化建設基本完成。投入資金500余萬元,對全系統計算機硬件進行了優化更新和改造升級,目前,全市工商系統辦公環境逐步改善,人手一臺電腦的目標已基本實現,攝像機、照相機、打印機、復印機、掃描儀等現代化辦公設備更加完備。
二是加強教育培訓,增強能力素質。通過加強繼續教育引導,全市工商系統干部職工的學歷層次不斷提高。目前,有研究生14人,占2%,本科242人,占42%,專科233人,占41%。開展在線考試、干部教育培訓學分制管理等,干部職工的業務培訓得以強化、素質得以提升。5年來,我局在四川大學、西南政法大學、浙江大學等學府舉辦青年干部培訓班6期,舉行綜合業務知識在線考試4次,開展各種專項業務培訓300余次,效果明顯。以創新干部任用機制為突破口,加強干部的上掛、下派、外派等交流學習,選好班子、鍛造隊伍,班子結構更加科學合理,干部素質明顯提升。
三是加強機制創新,促進管理科學。不斷革故鼎新,大膽探索人事考核和工作管理的新模式。2006年,率先在全省引入推行ISO9001質量管理體系,次年通過國際質量認證,促進了機關管理的規范化、標準化、系統化和法制化。2009年,實施“崗位績效管理”,落實職位,使工作無縫鏈接,讓管理更加科學精細,得到了保華書記的高度肯定。同時,通過OA辦公系統的應用,徹底實現了“無紙化辦公”;開發應用“基層管理系統、案件管理系統、流通許可證發放系統、績效考核管理系統”等9大系統,7個子系統,科技手段在業務工作中的應用范圍和廣度不斷擴大。
四是加強監督管理,推動廉政勤政。切實履行黨風廉政建設責任制和一崗雙責,大力推進懲防體系建設,不斷加強廉政文化建設,積極開展民主評議政風行風、“雙風險”查找和防控,基層工商所述職述廉、黨員示范創建、創先爭優和“三滿意”活動等,“陽光工商”深入人心。幾年來,我局簽訂廉政承諾書和責任書248份,開展專題廉政教育10次、述職述廉500余人次,廉政文化建設活動30余次,系統上下為政清簡、政治清明、作風清新、氛圍良好。
三、主要工作體會
(一)黨政人大政協的堅強領導是工商履職的重要保證
多年來,市委、市人大、市政府、市政協一直高度的關心和支持工商行政管理工作,給我局認真履職、做好服務指明了方向。同時,在相關政策上給予了大力支持,2006年,市政府出臺了《關于打造優質品牌,爭創馳名商標的實施意見》,為全市“三名”商標爭創工作增強了動力;2007年,市政府出臺了《關于加強基層工商所建設的通知》,為全市工商系統工商所標準化建設提供了強大的政策支持。將“市場三化”建設納入“五創聯動”,不斷提升了全市集貿市場建設水平;高度重視食品安全工作,下撥食品質量監測專款,緩解了我局經費壓力。
(二)勇于擔責是做好工商服務工作的首要前提
服務經濟社會發展是工商的第一責任。“責任”是完成監管任務、維護市場秩序的客觀需要,是履行工商職責、實現職能到位的內在要求,是服務經濟發展、建設服務型機關的必由之路,是市局黨組要求全系統每一名干部職工應當具備的基本素質。有一份權力就需承擔起一份責任,勇于擔責才能保證工作績效,才能走向成功。我局城南女子工商所被視為全省工商的一面旗幟,曾獲得“全國先進集體”等多項榮譽,她們用實際行動詮釋了責任二字,成為全市工商人的一個縮影。新晨
(三)公平公正是確保權為民用的充要條件
只有公平公正才能充分發揮職能作用,才能樹立執法權威,才能真正做到權為民用、利為民謀。只有做到公平公正,工商工作才會有更大作為,工商工作才會有更高位置,工商工作才會有更深根基,工商工作才會有更大活力,工商工作才會有更好發展。近5年的行政執法案件,沒有一件因執法工作而產生復議、沒有一件因執法問題而提請訴訟,群眾的口碑漸好,有力地推動了遂寧統
一、開放、競爭、有序的現代市場體系的形成。
(四)優質高效是促進工商事業發展的有效支撐
有效率才有效益、有效率才有公平、有效率才有服務,只有“建設高素質隊伍、運用高科技手段、實現高效能監管、達到高質量服務”,才能適應市場經濟發展的需要,才能滿足人民群眾的要求,才能真正促進工商事業發展。我局政務中心工商窗口,高效履職、全心服務,連續9年被評為“市級優秀窗口”,2009年又被評為“省級優秀示范窗口”,有力地踐行了效率的原則。