時間：2022-08-02 12:33:30
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四、工作要求
1、提高認識，切實增強專項整治的緊迫感。批發市場物資集中，人員密集，大部分市場建設之初缺乏消防統一規劃，防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患，一旦發生火災，極易火燒連營，造成大的財產損失和人員傷亡。大多數板材加工企業與居民區距離較近，企業規模小、設備簡陋，消防安全隱患更加突出，一旦發生火災事故，嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全。因此，各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識整治工作的復雜性、艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作做為我區創建“平安河東”工作的一項重點內容抓緊、抓好、抓實。
2、嚴格標準，確保整治效果。要嚴格按照上級確定的統一標準，結合我區實際，重點解決市場和板廠消防管理缺位，消防設施缺乏，消防通道間距不足等突出問題。各批發市場要健全消防領導組織，確定專人從事消防安全管理工作，配齊各類消防器材，保證充足的消防水源，嚴格電源、火源管理。各板材加工企業要提高廠房耐火等級，留足防火間距，配齊消防設施器材，各有關街道、村（居），要按照規定配齊消防摩托車和消防泵，隨時做好預防和撲救火災的準備。通過治理，使全區的批發市場和板材加工企業消防安全狀況得到根本改善。
3、加強宣傳教育，提高從業人員消防安全意識。從近期全國發生的幾起特大火災事故來看，公民消防意識淡薄，自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體，大力宣傳消防法律、法規、防火、滅火和火場逃生常識，切實提高批發市場和板廠從業人員的消防技能，督促他們自覺地做好各項消防安全工作。
4、切實加強組織領導，明確責任。區政府成立由分管副區長為組長，區公安、財政、建設、規劃、安監、物價、供電、工商等部門負責人為成員的市場專項整治領導小組，具體負責全區專項治理工作的領導組織和協調實施工作，各街道也要成立相應的治理領導機構，街道辦事處主要領導為治理工作的第一責任人，分管領導要具體靠上抓落實，并及時將治理情況上報區領導小組辦公室，確保治理工作有條不紊地順利開展。
一、指導思想和工作目標
指導思想：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產的兩個主體責任，消除液氨制冷企業的安全隱患，強化應急救援措施，建立安全生產長效機制，提高液氨制冷企業本質安全水平，有效遏制重、特大事故的發生。
工作目標：年內全區液氨制冷企業完成安全隱患整治工作。
二、方法步驟及時間安排
專項整治工作，從今年開始至結束，分三個階段進行。
第一階段：隱患認定階段
各單位要按照專項整治工作方案的內容和要求，制定本區域、本單位《液氨制冷企業專項整治工作方案》，對本區域、本單位液氨制冷企業開展自查自糾，發現存在的隱患和問題。
第二階段：整改落實階段
督促企業委托具備資質的安全評價機構對企業進行安全現狀評估，落實整改責任、資金和整改措施等工作，限期整改存在的安全隱患及補辦有關資料、手續等工作。
第三階段：評審驗收階段
各相關企業要在隱患整改結束后，經安全評價機構確認。對未按要求整改的企業，區安監、工商、環保、質監、消防等部門要按各自職責責令企業停產、停業整頓或限期整改。對未按期整改的企業，要依法予以處罰或關閉；對按規定完成改造并通過驗收的企業，報區安委會辦公室備案。
三、工作要求
開展液氨制冷企業專項整治工作是做好安全監管的一項重大舉措。各有關單位要高度重視、認真研究、精心安排，確保整治工作取得實效。
（一）加強組織領導。為切實做好液氨制冷企業專項整治工作，區政府成立液氨制冷企業專項整治工作領導小組，具體負責各項專項整治工作的開展。各有關部門和相關街辦要認真履行職責，安排專人負責此事，要根據專項整治工作的進度安排，加強協作，及時溝通，督促企業認真落實安全生產主體責任，加大安全投入，認真整改安全隱患，確保圓滿完成專項整治工作。
（二）明確職責、分工負責。此次專項整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則開展。各有關部門和主要任務單位任務分工如下：
1、區安監局：
（1）督促相關企業安裝液氨泄漏報警儀、配置事故柜和防護用品以及對機房控制室和人員值班室的改造工作；
（2）聯系市安委會辦公室對市屬液氨制冷企業進行安全評估；
（3）負責企業負責人和安全管理員人員的培訓工作。
2、區工商分局：
（1）加強市場巡查，發現企業有無許可證生產經營行為的立即向許可審批部門通報，協助許可審批部門予以查處取締；
（2）按照所屬管理職責，對未完成整改工作的企業進行查處，違法情節嚴重的，依法吊銷其營業執照。
3、區環保分局：
（1）負責液氨制冷企業環境風險評估的審批和驗收工作；
（2）加強監督檢查力度，負責液氨制冷企業環境事故應急預案審查和驗收工作。
4、區質監分局：
（1）負責協調壓力容器、管道、安全閥、壓力表等相關設備的檢驗工作；
（2）負責特種設備操作人員的培訓工作。
5、區消防大隊：
負責企業消防備案情況、消防器材配備和消防通道暢通等工作的檢查、督促和整改驗收。
6、廿里堡街道辦事處：
（1）負責聘請相關專家對轄區內相關企業進行安全評估；
一、工作目標
通過全校消防安全、線路安全、食品等安全整治工作，進一步排查和整改校園存在的火災隱患、線路隱患、食品隱患等推動本校提高“檢查消除火災隱患、組織幼兒疏散逃生、開展消防宣傳教育活動”的能力，督促本校落實安全責任制，切實加大日常檢查、巡查力度，努力提升廣大師生的安全意識和自我防范能力，確保校園安全。
二、組織領導
為確保專項整治各項工作落到實處，安全專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：各班班主任及任課教師
三、整治內容
1、消防、食品、線路等安全制度，應急疏散預案制定。
2、校園建筑安全標志定期組織檢驗、維修，完好有效。
3、校園疏散通道、安全出口、消防通道暢通。
四、實施步驟
（一）成立相應的組織領導機構，抽調精干力量，組成工作專班，明確相關人員的工作責任，召開會議對檢查工作進行動員部署。
（二）排查摸底。進行全面檢查，發現問題要逐一進行登記。
（三）集中整改。對查出的問題，集中人力物力，在開學第一周期間整改完畢。制度不完善的加緊制訂。確保安全工作達到國家規定的要求。
（四）及時總結專項行動中好的經驗、做法，完善學校安全制度，建立安全長效機制。
五、工作要求
一、指導思想和總體目標
為深入貫徹市安委《企業復產復工安全工作提示》文件精神和市安委辦《關于近期幾期安全事故情況的通報》（X安辦〔2020〕X號）要求，按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的部署要求，盯緊重點領域，全面徹底、扎實細致開展安全生產大排查大整治，嚴格抓好隱患整改工作，牢固樹立“安全第一、預防為主”的理念，堅持標本兼治、重在治本的原則，按照安全發展的要求，落實鎮黨委政府監管責任和企業安全生產主體責任，抓好各行業、各領域，特別是易發生群死群傷事故的重點行業、重點領域和重點部位的安全檢查工作。通過深入細致的檢查，發現存在的突出問題和存在的危險因素、薄弱環節、事故隱患和管理漏洞，及時采取強有力措施，限期實施整改，徹底消除各類事故隱患，堅決遏制重特大事故的發生，確保我鎮安全生產工作形勢持續好轉。
二、組織和分工
成立由鎮黨委副書記、鎮長XX為組長，安全生產分管負責人XX為副組長，安監辦工作人員人員為成員的安全生產專項整治行動工作領導小組，鎮安監辦負責有關資料收集、文件起草，指導、協調、督促各村、各企業、生產經營單位開展安全生產專項整治工作。
三、工作目標
通過整治，力爭實現“三個下降”、“兩個杜絕”的目標。“三個下降”，即安全事故次數、死亡人數、財產損失數3項指標明顯下降;“兩個杜絕”，即堅決杜絕發生社會影響惡劣的安全生產事故，堅決杜絕發生2人以上的集體死亡事故。
四、整治時間、對象和重點
(一)整治時間：2020年4月至2020年12月
(二)整治對象
重點整治我鎮范圍內商場市場、道路渡口、工廠企業、施工工地、學校、醫院、敬老院及教會、網吧、KTV等人員密集場所。
(三)整治重點
1.消防通道是否關閉、封堵或占用，疏散通道、疏散樓梯或安全出口是否存在影響人員逃生的現象。
2.消防救援設施設備是否配備齊全并擺放科學合理。
3.疏散指示標志和消防應急照明燈是否存在被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標識錯誤等。
4.生產經營單位的電線、電器、電源等設施設備是否存在安全隱患問題。
5.有無違反消防安全管理規定，儲存、使用易燃易爆化學危險物品等。
6.是否定期開展消防安全培訓，所有員工是否知曉相關消防安全知識，掌握撲滅初期火種和逃生常識，落實定期檢查等措施。
7.施工現場工人是否正確佩戴、使用安全防護設備，項目負責人是否為工人購買保險。
8.其他影響群眾生命財產安全的現象。
五、整改措施
(一)依法開展整治。
各有關部門要按照職責分工，組織開展安全大排查，采取強有力措施和手段，依法查處安全生產違法違章行為，重點強力整治各類用電隱患、火災隱患。對不符合消防安全要求的各類場所，要嚴格落實業主的主體責任，責令限期整改，使之達到安全要求。對逾期不整改，或整改不到位，以及受條件限制難以整改的，要依法聯合有關部門責令停產停業整頓或予以關閉。
(二)加強綜合執法。
各有關部門要在鎮政府的統一領導下，加強協調，密切配合。各部門要充分發揮各自的職能作用，多管齊下，做好安全隱患專項排查及整治工作，提出有針對性的工作措施，相關部門認真履行監督檢查職責。要重點加大火災隱患和火災事故的查處力度，對不依法履行預防火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員，依法嚴肅給予查處;對發生火災造成人員傷亡和重大財產損失，以及拒不整改火災隱患導致火災事故發生的，依法追究有關單位責任人及相關人員的法律責任;對達不到安全生產條件的各類場所，依法吊銷其相關證照。
六、整治步驟
本次安全隱患排查整治工作從現在起到12月31日前，按照部署發動、組織實施、鞏固提高三個階段進行。
第一階段:部署發動階段(4月5日前)。主要做好以下工作:
逐級召開會議，制定專項整治方案進行動員部署，充分動員群眾，營造社會輿論聲勢，方案，落實責任。
第二階段:組織實施階段(從4月5日至12月)。
(一)全面排查。
制定具體實施方案，召開會議，層層發動，全面部署。要通過新聞媒體和安全生產資料分發，大力宣傳專項整治工作，營造全鎮聲勢浩大的整治氛圍。并對所有列入整治范圍的場所進行摸底調查，并對檢查中發現存在安全隱患的，要立即發出限期整改通知書，督促各場所經營者限期整改。
(二)自查自改。
各場所經營者在期限內務必按照本方案整治要求組織自查自改，對查出的安全隱患立即整改，無法在要求期限內整改完畢的，必須先停產停業，并采取可靠的措施，確保安全，待整改完畢后方可投入使用。
各村、企業、生產經營單位必須采取切實有效措施，按照屬地管理和“誰所有，誰出租，誰負責”的原則，督促、指導各場所經營者按照整治要求進行整改。各相關部門必須按照整治要求進行地毯式檢查，對未按要求整改或整改不合格的，一律依法查封、取締、停止出租;對存在無證照經營或逾期經營等違法行為的，一律依法取締、關閉，情節嚴重者，追究當事人責任;對拒不接受檢查、拒不進行整改、拒不執行處罰決定的，依法從嚴處理，防止群體性事件的發生。
第三階段:鞏固提高階段(12月份)。
各村、企業、生產經營單位要進一步鞏固整治成效，及時總結整治經驗，加強日常工作監管，建立長效管理機制，對工作不力，整治效果差的單位，責令重新整治并在全鎮給以通報。
七、工作要求
這次安全隱患排查整治行動，時間緊、任務重，必須要集中時間、集中人力、集中精力，徹底開展大清查、大整治，確保專項整治取得成效。
(一)提高認識，加強領導。
要認真吸取XX鎮發生的火災事故教訓，充分認識專項整治工作的重要意義。專項整治涉及面廣，政策性強，復雜程度高，事關社會治安和穩定。各職能部門、各村、企業、生產經營單位必須全力投入專項整治工作，保證責任落實到人。
(二)精心組織，統籌安排。
各村、企業、生產經營單位要根據鎮里統一布置、結合實際，認真研究，制定切實可行的實施工作方案，統籌安排、周密布置，層層動員，廣泛發動，有計劃、有目的地開展各項工作。
(三)明確職責，狠抓落實。
開展安全隱患排查整治工作，能否取得成效，關鍵在明確責任，狠抓落實。
一是各有關職能單位、各村、企業、生產經營單位要明確職責分工，各負其責。
凡在專項整治工作中存在不履行管理職責，情節惡劣，造成嚴重后果的，追究刑事責任。
二是要落實宣傳發動工作，注意發揮新聞宣傳的覆蓋優勢，充分利用安全生產資料、互聯網等傳媒平臺和鎮政務公開欄、村務公開欄、宣傳欄、標語等形式大力宣傳專項整治的范圍、內容、要求。
今年上半年，全區共發生各類安全事故48起、死亡14人、受傷29人、直接經濟損失1726.9萬元，同比事故起數下降30.4%、死亡人數下降39.1%、受傷人數下降51.7%，直接經濟損失上升28.3%。其中：道路交通領域發生事故24起、死亡5人、受傷22人、直接經濟損失25.7萬元，同比事故起數下降42.9%，死亡人數下降66.7%，受傷人數下降47.6%，直接經濟損失下降24.5%。火災事故14起，同比下降26.3%，死亡1人，無人員受傷，與去年同期持平，直接經濟損失51.2萬元，同比下降83.6%。建筑施工領域發生安全生產事故4起，死亡4人，與去年同期2起2人相比上升100%，無人員受傷，同比持平，經濟損失400萬，同比上升81.8%。工業企業發生生產安全事故4起，死亡2人，受傷5人，經濟損失550萬元，與去年同期6起亡5人傷18人損失780萬元相比事故起數下降33.3%、死亡人數下降60%、受傷人數下降72.2%，經濟損失下降29.5%。其他事故2起，死亡2人，受傷2人，經濟損失700萬元。
（1）三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況
__區2015年市級掛牌項目10個，區級掛牌項目22個，鎮級掛牌項目26個，加上__年跨年度整改的市級掛牌項目2個，全年共將整改掛牌隱患項目60個。目前2015年的三級政府掛牌督辦隱患已經有太平街道沈橋村家具工業區、黃橋街道中心幼兒園、黃橋街道老年安置房3項市級掛牌，以及13項區級掛牌，和18項鎮級掛牌完成整改，共計投入資金1375萬，整體整改進度過半。
（2）“十大專項整治”推進情況
粉塵涉爆企業專項整治：截止目前，全區118家涉爆粉塵企業，取締粉塵工藝57家，關閉23家，38家處在停產整頓、限期改正中，已對3家涉爆粉塵企業試點安裝監控系統，計劃逐步實現涉粉企業的監控全覆蓋。勞動密集型企業消防安全專項整治：各地共排查各類勞動密集企業465家，存在隱患單位351家，發現火災隱患及消防違法行為990處。截止目前，各地已督促勞動密集企業整改隱患588處，整改隱患單位212家?！拔逍∑髽I”專項整治：共排查出各類“五小企業”1737家，上半年共關停219家。違法建設堵塞消防通道問題專項整治：截止7月底，共檢查各類單位、場所390家次，發現火災隱患及消防違法行為285處，其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的149處，督促整改91處,拆除堵塞消防通道的違法建筑面積2萬多平方米。危險化學品安全突出問題專項整治：對轄區涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品生產儲存裝置或重大危險源的36家企業實施自動化控制系統改造工作，目前已完成28家，其余企業正停產改造中。對工業區外化工企業加大整治力度，經信、安監、消防、住建等部門進行聯合執法，上半年關停企業3家。建筑施工安全生產專項整治：上半年檢查在建工程250個，涉及建筑面積1464.24萬平方米。檢查共簽發《建設工程安全隱患整改通知書》190份，《建設工程施工局部停工整改通知書》 29份，提出整改意見1330條。專業市場專項整治：成立了專業市場專項整治領導小組，強化對市場日常檢查的頻次和力度，開展聯合執法和集中整治行動，重點整治市場內占道經營、違章搭建、無證無照等問題。輸油管道專項整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計劃，制定整改方案，已落實整改，暫未發現其他重大安全隱患。非法學校及不合格民工子弟學校取締專項整治：定期組織多部門聯合安全督查，已向10所非法學校送達了《行政處罰聽證告知書》，正在進行聽證程序中。淘汰落后產能專項整治：上半年關停淘汰落后企業135家，完成年度目標任務300家的45%。其中，家具企業90家，占69.8%；紡織服裝企業11家，占8.5%；機械五金類企業8家，占6.2%；塑料造粒企業7家，占5.4%；建材企業5家，占3.9%；其他企業8家，占6.2%。
（二）消防工作情況
全區共接處警698起，其中火警547起（居民住宅類89起、企業廠房類21起、家具企業類10起、人員密集場所12起、交通工具48起、垃圾雜物草坪類367起），死亡1人。與去年同期相比，火警起數上升了1.48%，成災數下降了58%，火災亡人數下降50%。
1.全區存在的問題
（1）企業主
體責任落實不到位，隱患整改進度慢。個別企業安全生產責任制落實不夠，在企業主體責任的落實上避重就輕，流于形式，投入不夠，防護不力，安全生產條件未得到根本改善。部分企業還仍然存在三類人員無證上崗情況，新進員工未經安全培訓就上崗還仍然存在。不少企業員工安全操作規范沒有嚴格執行，員工安全防范意識不強，遵章守紀意識較差，企業安全有章不循，違規生產，違章操作、冒險蠻干的情況時有發生。（2）產業結構層次低，源頭治理上力度還不夠。我區存在大量無證無照企業和“五小企業”，雖然前兩年淘汰了“五小企業”1377家，去年淘汰關停了503家劣勢企業，但是推進的力度還不夠大、進度還不夠快，破解淘汰劣勢企業和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。家具小作坊還有2000家左右，這些小作坊普遍存在安全生產意識不強、管理不嚴、操作不規范等問題，加大了安全生產事故發生的概率。
（3）基層執法力量偏弱，能力還有待進一步提升。一是安全監管人員、裝備配備不到位，村（社區）網格協管員兼職問題仍然存在，鎮屬工業園沒有配備或配齊專職協管員，日常監管責任人不清晰。二是安全監管隊伍不夠穩定。安全監管、協管人員大部分是合同工，人員編制、執法資格無法得到解決，問責壓力傳遞不到位，人員流失現象依然存在。三是監管能力還不高。具有安全監管專業知識的人員比較少，“不知道查什么、怎么查”，排查隱患能力差，對發現的安全隱患未能做到及時督促企業整改，未能有效解決事故隱患。
（4）監管手段不多，聯合執法、“智慧安監”等成效不足。一是聯合執法的制度和機制尚未完善，存在職責不清、分工不明的問題。二是聯合執法行動方案未作認真的籌劃，執法環節不能有效的銜接，現有的“聯合執法”往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗鼓，而實際執法效果不佳。三是部分板塊監管員、協管員尚未配備“智慧安監”執法終端；監管人員自身“智慧安監”平臺操作不熟練，上傳率不高；企業“自查自糾”上傳率總體偏低，未能發揮安全信息化監管的效能。
2、各板塊存在的問題。
（1）開發區（不含北橋街道）：開發區安監局未真正運行，對下屬澄陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統籌協調、業務指導力度不夠；三級政府安全生產重大事故掛牌隱患整改進度緩慢，其中市級掛牌三緣精密僅停產，拆除工作尚未啟動；企業底數不清，實際企業數量與“智慧安監”上報數量不符；監管員、協管員職責不明，監管員、協管員存在混崗現象。上半年“智慧安監”監管員上傳510條，協管員上傳6條，自查自糾上報企業166家。
（2）高鐵新城：高鐵新城與北河涇街道監管層級不夠明確，且未成立安全生產管理辦公室；監管人員配備不足、職責不明；建筑施工領域安全事故多發頻發；富民工業區對小家具作坊的準入控制不夠嚴格，有返潮現象。上半年“智慧安監”監管員上傳13條，協管員上傳2條，自查自糾上報企業4家。
（3）度假區：重點領域專項整治力度有待加強，__年市級掛牌度假區水上交通安全項目尚未整改完成；現有的安監辦兼管條線較多，專職安全監管人員數量不足。上半年“智慧安監”監管員上傳22條，協管員上傳42條，自查自糾上報企業20家。
（4）元和街道：轄區內存在大量的無證無照小作坊和“三合一”現象；油漆市場雖然已經取締了分裝現象，但內部管理依然混亂，零售店面內仍存放油漆；事前處罰進度緩慢，面對大量違法非法現象，整治、處罰力度不夠。上半年“智慧安監”監管員上傳104條，協管員上傳494條，自查自糾上報企業43家。
（5）北橋街道：莊基、石橋村等產業結構層次仍然較低，“五小企業”問題突出，安全基礎較差；從“4.13”事故來看網格覆蓋仍有漏洞，對企業的動態管理力度有待加強。上半年“智慧安監”監管員上傳774條，協管員上傳1659條，自查自糾上報企業240家。
（6）太平街道：大部分監管人員無編制、無執法資格，鎮屬工業園網格專職協管員未配備到位；企業重生產輕安全、主體責任不落實的情況依然存在，自查自糾不徹底，“智慧安監”上傳率不高；一些行業領域日常監管工作還不嚴格、不深入、不細致，部門間的聯合監管和執法協調機制亟待進一步完善。上半年“智慧安監”監管員上傳137條，協管員上傳579條，自查自糾上報企業62家。
（7）黃橋街道：監管力量較為薄弱，監管人員流動性大，村級協管員兼職現象嚴重，履職不到位；隱患的檢查與整改未做到舉一反三，如胡灣村老年過渡房，雖經掛牌已增設消防栓、統一供應熱水等，但在督查中仍發現亂拉電線、裸線等隱患問題；事前處罰進度不快，上半年度未對企業進行處罰。上半年“智慧安監”監管員上傳263條，協管員上傳193條，自查自糾上報企業100家。
（8）渭塘鎮：部分區域、部分企業管理混亂、問題突出、隱患嚴重，對發現的隱患未能及時整改，對一些“老毛病”、“老問題”視而不見；三級掛牌單位隱患整改進度偏慢。渭塘鎮共有重大隱患掛牌市級1家，區級2家，鎮級3家，目前，市區兩級均未完成隱患整改；建筑部門對違法違規查處不到位，渭塘文體服務中心仍存在無視安全生產法律法規，冒險蠻干的現象，非法違法行為屢禁不止。上半年“智慧安監”監管員上傳253條，協管員上傳1196條，自查自糾上報企業361家。
（9）陽澄湖鎮：勞動密集型企業較多，動態安全隱患仍然存在；部分企業安全生產資金投入不到位，車間設備老化嚴重，基礎薄弱，員工安全培訓教育和自我保護意識還不夠，如秋原弘業藺草公司車間員工作業時未佩戴勞保用品，車間內粉塵未及時清掃。上半年“智慧安監”監管員上傳89條，協管員上傳362條，自查自糾上報企業299家。
（10）黃埭鎮：重點領域整改進度較慢，2項市級掛牌項目均未整改到位且黃埭鎮小商品市場安全隱患較為嚴重，涉粉企業整治方面，除關停企業外，其余企業的整改力度不夠，進度緩慢；各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板；村級協管員未真正發揮作用，檢查企業不到位，上半年協管員檢查記錄上傳“智慧安監”系統僅為個位數，管理嚴重缺位，黃埭潘陽工業園作為黃埭鎮的重點工業小區，目前工業區的網格協管員依然未到位。目前依然未能正常運行區安監局根據強權擴鎮文件要求下放的100多項
行政執法權限。上半年“智慧安監”監管員上傳200條，協管員上傳9條，自查自糾上報企業63家。（11）望亭鎮：專業市場較多，主體責任和監管責任有待進一步加強；安全生產“運動式”檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產大檢查需要轉化為長效機制；檢查成效有待提高，督查中發現舊木市場消防栓位置欠妥等問題，監管員、協管員在日常檢查中未能及時發現。上半年“智慧安監”監管員上傳115條，協管員上傳752條，自查自糾上報企業467家。
1、全區存在的問題：
（1）消防行政許可方面：大量生產經營類用房為二次開發建造，未經消防行政許可，從而無法對建筑結構、耐火等級、使用性質、裝修材料把控監管，存在先天性火災隱患。
（2）房屋結構方面：很多建筑耐火等級較低，使用易燃可燃材料建造及裝修，建筑防火間距不足。部分企業擅自改變使用性質，車間改倉庫、倉庫含住宿、辦公改旅館等，火災荷載和危險性增大。
（3）違章建筑方面：部分企業主為了擴大生產，廠房面積未經審批無限擴大，在通道內任意搭建彩鋼棚，堵塞消防車通道，占用防火間距；部分家庭小作坊使用彩鋼棚搭建臨時建筑，無任何消防設施，用于生產加工，危險性很大。
（4）消防水源方面：全區各主次干道上共有市政消火栓1342個，目前共有353個消火栓損壞，完好率為73.7%。另外，個別鄉鎮市政消防設施私人承包，無法滿足突發性事故用水需求。
2、各板塊存在的問題。
（1）__經濟開發區（澄陽產業園）：靈前地區的各類家具生產、儲存、運輸企業及華鴻路、澄虹路兩側的多層公共建筑“三合一”隱患普遍存在；梅家角、張家里、楊家浜地區的出租屋用作家具生產作坊，且無任何消防設施、通道。
（2）度假區：“農家樂”比較集中，主要由民房改造，無消防手續、房屋耐火等級較低，無消防設施。
（3）高鐵新城：部分小場所、小作坊，主要由民房改造或在民房前搭建彩鋼棚，前面生產，后面住人，無消防手續、房屋耐火等級較低，無消防設施。
（4）元和街道：蠡西村蠡黃路以北區域存在大量老式廠房，違章搭建、建筑耐火等級低、防火間距不足、無消防水源。廠房出租給多家使用方之間未設置防火分隔。
（5）北橋街道：靈峰工業園內的家具企業，將一幢廠房分租給多戶，租戶之間采用木工板或石膏板分隔，完全不考慮其安全性，消防設施也經常處于關閉、損壞狀態；石橋村和莊基村的塑料行業
“三合一”等問題比較明顯；莊基村和靈峰工業園的印染行業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用。
（6）黃橋街道：大莊村、木巷村的電鍍企業在生產中使用電加熱工藝，且無任何防范措施；生產車間均未進行消防審核、驗收；從業人員年齡較大，素質較低，發生火災后自救、逃生能力差；未按標準設置消防設施。
（7）太平街道：太平黎明工業區、蓮港等地的家具企業是家庭作坊式企業，在自家小樓用于生產加工，危險性很大。
（8）陽澄湖鎮：陸巷村的服裝企業廠房無消防手續，且缺少消防水源，部分企業未接通消火栓，缺少安全出口，車間通道內、樓梯內都堆滿貨物，相鄰建筑之間的間距不足，特別是民房改成的服裝小作坊，存在“三合一”現象；十圖、圣堂、戴溇等地的家具企業，普遍存在耐火等級不夠，改變廠房性質，將丁類廠房作為丙類廠房使用，電氣線路私拉亂接等問題。
（9）渭塘鎮:渭西村的印染企業廠房內生產區與倉儲區之間未作防火分隔或者分隔不到位，貨物堆放雜亂，安全出口、可開啟外窗經常被遮擋無法使用；企業設置室外、室內消火栓數量較少，有的消防栓的管徑達不到規范要求，這樣容易導致自救能力不足，一旦發生火災往往造成較大損失和影響。
（10）黃埭鎮：黃埭鎮鶴涇羊馬角區域:家具作坊連片，建筑耐火等級低、缺少消防水源等問題；黃埭時代超市，政府建造出租，無消防手續，建筑耐火等級低且存在缺少消防排煙設施、未設置火災自動報警系統、部分電線未穿管保護和搭建木質夾層等隱患。
（11）望亭鎮：物流倉儲企業主要存在廠房耐火等級較低，由于廠房建造年數較長，很多廠房使用可燃材料作房頂。由于歷史原因，普遍存在消防水源達不到規范要求的問題，大部分企業沒有室外、室內消火栓，有的消防栓的管徑達不到規范要求，部分村（社區）也未設消防取水碼頭。
1.強化監管，抓好隱患排查治理。以“隱患排查治理”為重點，探索建立“周旬月季”隱患排查制度，結合不同時期特點，加大隱患排查整治力度，做到數據不能有虛假，責任不能有空缺，工作不能走形式，整改不能不落實。對生產經營單位存在重大隱患一時難以整改且不能保證安全生產的，要立即停產停業整治；對不具備安全生產條件且難以整改到位的，要依法關閉取締。對查出的各類隱患逐一登記建檔，對隱患排查、登記和整改銷號的各個環節實行全過程跟蹤管理，做到“人防、物防、技防”到位。
2.嚴格執法，督促主體責任落實。嚴格落實從嚴治安，對查處的重大安全生產非法違法行為或多次出現的安全隱患，一律跟進行政執法，對主要負責人、對單位采取“雙罰”措施，做到該罰則罰、該停則停；對因未落實企業主體責任而發生事故的單位，依法依規從嚴追究責任，從重進行處罰，對涉及違法犯罪的責任人一律移交司法部門追究刑事責任，警示并督促企業落實主體責任，確保生產安全。
3.突出重點，強化安全專項整治。按照年初的工作計劃和區委、區政府聯合印發《關于進一步加強當前安全生產監管工作的實施意見》，周密部署，精心組織，把掛牌隱患整改、各類專項整治與開展大檢查結合起來，做到“隱患不排除、檢查不停止，問題不解決、督辦不放松，整治不徹底、驗收不通過，責任不追究、堅決不放過”。相關責任部門按照“誰主管、誰牽頭、誰負責”的原則，實行各負其責，齊抓共管，堅持回頭看，反復抓，一抓到底，確保按時完成掛牌隱患整改和專項整治工作。
4.統籌協調，做好安全基礎工作。一要抓好安監隊伍建設，尤其要加強安全網格協管員力量建設，配備專職安全監管人員，構筑安全生產監管第一道防線。二要加大資金投入，配齊各級安監部門的監管裝備，夯實安全基礎，提高安全生產保障水平。三要強化培訓學習，定期開展安全知識培訓，提升整體隊伍素質，各級領導干部都要成為安全生產的行家里手。四要做好標準化創建工作，對安全生產標準化創建工作進行再動員再推進，做到企業統一思想認識、清晰責任義務、明確推進時限，完成2015年企業安全生產標準化達標創建任務。五要充分利用信息化手段，通過“智慧安監”信息平臺，提高監管效率，培養企業自查自糾意識。
5.完善考核，構筑齊抓共管機制。切實加強各地、各部門班子成員安全生產工作責任制，建立多層級的考核制度，強化對村（社區）網格化監管工作開展的考核，完善多層級的考核制度，在考核中拉開差距，拉開獎勵檔次，讓每一層級、每一條線都有擔子，形成一級盯一級，層層抓落實的監管機制。落實常態化督查制度，將日常巡查制度與專題巡查、階段性重點督查相結合，將上級部門直接督查與第三方中介機構暗查暗訪相結合，直擊監管成效。
1.繼續推進重大火災隱患整治工作。各地要迅速約談本轄區內尚未完成整改銷案的重大火災隱患單位負責人，對整改期限長、火災風險大的重大火災隱患單位，必須采取果斷措施，協調組織有關職能部門依法堅決予以關停，嚴禁“邊整改、邊使用”。經整改完畢需要恢復生產經營的，由各板塊組織有關部門進行整改驗收，驗收合格后方可恢
復生產經營。2.繼續推動勞動密集企業火災隱患集中整治工作。針對前階段對勞動密集企業排查發現的火災隱患，各地政府要聯合有關部門，采取聯合執法，集中整治措施，集中查處一批違法建筑、違規企業，集中拆除一批彩鋼板違章建筑，集中關停一批行政許可手續不全的企業，確保轄區勞動密集企業不發生群死群傷火災事故。
3.繼續開展夏季消防安全大檢查工作。加大對轄區商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查力度，同時強化對重點單位、企業和易燃易爆場所的監管，及時發現和消除火災隱患，嚴防轄區發生火災事故。
4.繼續推進違法建設堵塞消防通道問題專項治理工作。各地要組織安全辦、派出所對轄區違章建設堵塞消防通道情況進行全面梳理，并督促企業、單位落實整改（拆除）。對存在安全出口疏散通道堵塞封閉等問題且仍未整改的，嚴格按照有關消防法律法規予以處理。
5.繼續加大對違規搭建泡沫夾芯板整治。加大力度對廠房、車間內違規搭建泡沫夾芯板情況進行排查，對排查發現的問題，及時督查企業、單位進行整改。對整改不積極的企業要會同相關職能部門進行聯合執法，強制整改。
6.全力做好抗戰勝利70周年紀念活動消防安保工作。各地、行業部門和物業服務企業全部發動起來，實行群防群治。要采取集中檢查、錯時檢查、隨機抽查等方式，緊盯重點單位場所排查，強化互查互檢、聯防聯控，確?；顒悠陂g轄區不發生重大和有影響火災。
7.繼續推進全區消防安全網格化管理工作。依托安全生產監管網格，進一步完善本轄區消防安全網格化管理工作，明確網格長及網格員消防工作職責、任務及目標，定期對網格化管理工作進行考核，保證網格化管理工作的順利進行。
一、工作目標
以最大限度減少災害事故危害為目標，進一步明確消防車通道管理職責，完善基礎設施，建立長效管理機制，重點整治占用、堵塞、封閉消防車通道的消防安全違法行為，強化警示教育和宣傳力度，有效保障消防車通道通暢，確保滅火救援順利開展，為保障人民群眾生命財產安全創造良好的消防安全環境。
二、工作時間
即日起至2020年2月底。
三、組織領導
為確保此項整治工作落到實處，成立街道辦事處消防車通道專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，具體負責專項行動工作的組織協調、檢查督導、信息報送、工作通報、宣傳報道等。辦公室設在街道安監站，賈茹同志為辦公室聯絡員（聯系電話:7232711）。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（1月22日前）。各社區結合實際情況，召開會議、明確職責、細化措施，廣泛發動，落實工作任務，發動群眾對消防車通道治理工作進行監督，營造良好的整治氛圍。
（二）督促整改階段（1月22日至2月20日）。各社區按照實施方案，與轄區物業聯合對消防車通道進行排查并登記造冊。對檢查發現的違法行為督促整改，務必達到不留死角、不漏隱患的標準和要求。整治難度大的及時上報街道。要對轄區內排查出的隱患進行“回頭看”，強化整治效果。
（三）總結驗收階段（2月21日至2月底）。街道將會通過定期檢查和隨機抽查等多種形式，對專項行動成果進行驗收，并在街道范圍內進行通報。
五、工作任務
各社區要按照《消防安全責任制實施辦法》落實消防工作主體責任，成立消防車通道專項治理工作小組，明確專人負責專項治理工作，督促指導居民樓小區開展消防車通道占用、堵塞、封閉和樓道堵塞等違法行為綜合整治，定期組織人員開展消防車通道專項檢查，及時糾正發現的違法行為，確保消防車通道時刻保持暢通。
六、工作重點
（一）集中清理消防車通道上設置的停車泊位、固定隔離樁，以及消防車通道與建筑之間設置的障礙物。
（二）突出整治高層住宅小區消防車通道違法停放車輛，長期無人管理、久拖不改等問題。
（三）突出整改高層住宅室內消火栓系統不能正常供水，消防永帶、水槍、卷盤等設備損壞缺失，消防水池、消防水箱等儲水量不足，報警控制設備、消防水泵、穩壓泵和穩壓設施等故障停用等問題。
（四）廣泛普及消防車通道使用管理常識類宣傳，充分利用城市大屏、樓宇廣告播放相關火災案例、公益廣告，每個住宅區每棟樓至少張貼一幅嚴禁占用消防通道的提示或海報。
七、工作措施
（一）全面宣傳發動。充分利用廣播、電視、網絡等媒體，發動社區居民和物業服務企業，聚焦高層建筑、大型商業綜合體、賓館飯店、學校醫院、養老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及居民住宅區，廣泛發放、張貼公告和簡潔明了的消防宣傳標語。發動群眾積極參與專項治理行動，推動社會形成保持消防車通道暢通的共識。
（二）強化規范管理。各社區組織成立管理機構，督促有物業服務企業的小區加強消防車通道巡查檢查，及時發現并制止亂停亂放行為。對無物業服務企業的住宅小區，各單位要落實專門人員，加強消防車通道管理，防止被占用、堵塞。
（三）開展自查清理。督促指導社會單位和物業服務企業依法履行消防車通道管理職責，認真開展自查自改，重點清理消防車通道違法停放車輛，違章搭建構筑物或者設置攤位，違法設置固定障礙物等情況。對占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位，要督促社會單位當場清理，督促物業服務企業勸導居民群眾當場自行挪移，清除障礙。對不能當場挪移的車輛、構筑物和固定障礙物，要督促管理使用單位及時整改，確保暢通。
八、工作要求
（一）全面動員部署。各社區要明確工作任務，細化工作措施，落實工作責任，深入開展消防車通道專項治理，推進冬春火災防控工作，確保轄區消防安全形勢持續穩定。
根據教育部辦公廳《》的要求，結合教育系統實際，制定本實施方案。
一、整治目標
以*思想為指導，全面貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。
通過專項整治，推動各地各學校樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步建立健全安全管理制度機制，完善責任體系和風險防控體系，扎實推進教育系統安全治理體系和治理能力現代化，堅決杜絕重特大事故發生，確保安全形勢持續向好，實現教育系統安全發展高質量發展。
二、主要任務
（一）推進安全責任體系建設。
進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法，推動健全地方ZF的領導責任、教育部門的監管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制，加強學校安全制度化、規范化和標準化建設。（責任處室：人事處、學校安全管理處、督導室）
（二）推進安全管理體系建設。
推進安全宣傳教育和培訓體系建設。把關于安全生產重要論述和有關法規文件納入各級教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學習重要內容，通過集中學習、專題研討、培訓等形式，及時傳達貫徹中央和自治區黨w、ZF的決策部署，定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發展理念，推進安全宣傳教育常態化、制度化，指導學校建立教職員工安全業務培訓制度，嚴格落實學生安全教育教學有關要求，不斷師生提升安全素養和風險識別能力，提高應急處置和自救互救能力。（責任處室：辦公室、機關黨w、學校安全管理處、基礎教育處、高等教育處、職業與成人教育處）
（三）推進安全基礎保障體系建設。
推動地方ZF落實安全投入有關政策措施，加大學校安防基礎設施建設力度，進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關地方性法規和標準，規范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業建設和人才培養，為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監控聯網應用為重點，構建自治區、盟市、旗縣、學校視頻監控聯網系統和連接公安部門的應急報警系統，實現隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。（責任處室：財務處、政策法規處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）
（四）推進安全風險管控和隱患治理體系建設。
建立安全隱患“三個清單”（問題清單、責任清單、整改清單）制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估，健全安全風險評估、管控、公告制度，落實安全風險管控措施，實現隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環管理。推動各級建立學校安全聯席會議機制，加強與應急、市場、公安等部門的協同聯動，促進資源共享、信息互通和綜合治理，形成護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、各有關業務處室）
（五）推進應急處置能力體系建設。
全面修訂完善教育系統突發事件應急預案，進一步規范值班值守、突發事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度，定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監測、研判和處置機制，提高風險防范能力。（責任處室：辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處）
三、開展重點領域安全專項整治
（一）開展學校食品安全專項整治。
以開展“校園食品安全守護行動”為重點，聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環節，進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監管責任，嚴管嚴控食品經營風險，堅決防范校園發生群體性重大食品安全事故。
*年，全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%，“四D”、“六T”廚房規范化建設全面啟動，中小學、幼兒園相關負責人陪餐制全覆蓋建立，創造條件推進家長陪餐制度實施；*年，全區學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%；*年，全區學校、幼兒園食堂餐飲服務從業人員食品安全知識培訓率達到*%，食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上，中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。（責任處室：學校安全管理處、體育與衛生藝術教育處）
（二）開展學校消防安全專項整治。
以完善消防基礎設施、打通消防生命通道和微型消防站建設為重點，*年，集中解決一批校舍消防驗收問題，完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作，重點部位微型消防站全覆蓋，中小學全面啟動消防操活動；*年，城市校舍消防未驗收問題得到基本解決，城市校園微型消防站達到全覆蓋，中小學消防操活動全面開展；
*年，全區校舍消防未驗收問題得到基本解決，消防基礎設施正常運行，校園微型消防站達到全覆蓋，各級各類學校消防安全制度健全，專業管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應急疏散演練常態化開展，消防安全管理水平進一步提升。（責任處室：學校安全管理處、各有關業務處室）
（三）開展校園及周邊環境整治。
以“護校安園專項行動”為抓手，加快推進《中小學幼兒園安防建設三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎上，*年，城鎮幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率、“護學崗”達到*%；*年，鄉村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監控系統達標率達到*%，城鎮幼兒園封閉化管理達到*%；*年，全區中小學幼兒園完全實現“三個*%”。
以建立和完善學校聯席會議機制為重點，協調有關部門加強月會商機制、定期通報機制、聯合整治機制、督導檢查機制、聯動應急處置機制建設，持續開展校園周邊治安環境、文化環境、食品衛生環境、交通環境整治，形成常態化護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、督導室）
（四）開展實驗室?；钒踩珜ｍ椪巍?/p>
按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則，進一步健全實驗室及危化品安全管理責任體系和運行機制，明確安全主體責任和日常管理責任，形成從購買、儲存、使用、監督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監管體系。*年，全面排查各級各類學校實驗室及?；番F狀，摸清底數，建立危險源電子臺賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級各類學校實驗室及危化品安全管理制度、突發事件應急預案及處置機制，改善重大危險源儲存管理條件；
*年，各級各類學校實驗室及?；钒踩芾碇贫?、應急處置機制全面建立，日常管理職責明晰，運行科學規范、安全有序，有關管理人員、科研實驗人員安全教育培訓（每年不少于*周）制度常態化，建立高等學?？蒲袑嶒炇抑卮笪ｋU源在線監測預警機制。（責任處室：科技與信息化處、基礎教育處、高等教育處、學校安全管理處）
（五）開展校車交通安全整治。
嚴格落實《校車安全管理條例》，繼續推動各級ZF建立多渠道籌措校車經費的機制，通過財政資助、稅收優惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協調配合應急、公安、交通等相關部門建立應急救援機制，持續開展拉載學生車輛、校園周邊交通環境綜合整治，堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現象。督促指導學校和校車服務機構嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，加強對駕駛人和隨車管理人員的培訓，強化源頭管理、動態監測，保障學生交通安全。（責任處室：學校安全管理處、督導室）
四、時間安排和要求
（一）動員部署（*年*月-*月）。
制定印發《全區教育系統安全專項整治三年行動實施方案》，各級教育部門、高等學校根據《實施方案》的要求分層制定具體實施方案，落實專項整治分工責任，成立工作專班，全面部署和啟動專項整治工作。
（二）排查整治（*年*月至*年*月）。
按照《實施方案》提出的重點領域專項整治工作任務，全面排查摸清底數，找準問題和薄弱環節，制定整改措施，明確整改責任時限，確保按時完成年度工作目標任務。
（三）集中攻堅（*年全年）。
在全面排查、建立“三個清單”的基礎上，堅持立查立改、邊查邊改，實行問題銷號管理。要對梳理出的重點難點問題進行專題研究，實行領導包案制度，細化責任和措施，加大攻堅力度，確保專項整治取得明顯成效。
一、工作進展情況
在全面開展“平安交通”工作中，我們按照市處下發的《方案》要求，我們進行了再部署、再動員、層層落實，重點整改。進入6月份以來，領導班子多次召開專題會議，進一步強化組織領導、責任分工，不斷把“平安公路”專項整治行動工作推向深入。根據市處的要求，班子成員認真分析本單位本行業領域內安全生產的形勢和任務，深入查找存在的隱患和薄弱環節，研究制定加強整改的對策與措施。
二、主要工作成效
進入全面檢查復查階段后，我們按照《方案》提出的要求，緊緊抓住工作重點，開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”工作，現已取得階段性的明顯成效。
一是養護巡檢制度完善。養護人員深入公路巡檢，及時填寫巡檢日志，對巡檢留下影相、紙質記錄痕跡。6月份以來，面對惡劣天氣，我段組織養護科對達亨養護公司進行安全檢查。重點檢查專養公路三、四類橋梁、防汛物資儲備庫，以及防汛預案等安全生產方面的工作。同時對公路安全設施也進行了安全隱患檢查，對不利于安全生產工作的方面進行立即整改。
二是路政巡路頻率加密。為保安全暢通，針對路樹遮擋公路標志牌的情況、我們組織路政科進行了專項治理，同時對損毀的交通安全設施及失去功能的交通設施及時恢復，避免因標志不全、警示不夠引發各類交通事故。對“騎路貿易”、“違法搭建”進行了再治理，實現了公路與周邊城鎮，路域環境的和諧。巡路重點巡查那些急彎、陡坡、危橋等重點路段，需設置特殊警示標志的危險路段，設置臨時性標志對車輛予以警示或疏導，并保持警示標志完好。在巡路中保證路政巡查頻次，做到巡查內容和記錄格式統一。
三是安全隱患重點排查。為認真貫徹落實遼公路發文件精神，我們組織路政、養護科全面開展了公路交通安全隱患排查治理工作。在排查治理工作中，緊緊圍繞六項排點內容，對國省干線、專養縣道逐條線路進行了安全隱患排查，在完成排查任務的基礎上，建立完善了安全隱患路段登記臺帳、電子檔案以及銷號制度。
四是注重消防安全工作。我們組織綜合辦對所屬辦公場所的消防安全進行了認真排查，重點排查檔案室、財務室、機房、庫房、消防通道等重要場所，對排查出來的問題堅決進行整改。根據排查情況重點落實防火檢查制度、防火應急預案、消防設施以及器材配置等。防汛期間，我們嚴格執行領導帶班制度，所有值班人員堅守崗位，并認真執行信息報告制度。每天下班 ，綜合辦對辦公樓都進行一次安全檢查，關閉辦公室所有的電源開關，從源頭上治理火患。
根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》、××區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》的精神，全區部署開展為期八個月的火災隱患排查工作，為更好地落實工商部門對商場、集貿市場的火災隱患排查工作，特制定本方案。
一、工商部門的職能
根據市政府辦公室《關于轉發××市火災隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關于開展商場集貿市場火災隱患排查工作的通知》、區政府辦公室《關于轉發××區火災隱患排查治理工作實施方案的通知》精神，經與區經貿部門商定，××區工商局在本次火災隱患排查工作中的職能為：由區經貿部門牽頭負責，區工商部門配合開展對全區商場、集貿市場火災隱患排查治理，依法注銷或者吊銷不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的單位。
二、工作目標
配合區經貿部門全面排查治理商場、集貿市場等場所的火災隱患，落實消防安全責任制，整改和消除火災隱患，建立健全火災隱患排查工作的長效機制，建設“平安××”、推進××經濟區建設和構建社會主義和諧社會創造良好的消防安全環境。
三、組織機構
區局決定成立火災隱患排查治理工作領導小組，負責組織協調火災隱患排查治理工作。
四、此次專項治理的內容和重點
專項治理的對象：商場、集貿市場等人員大量聚集的場所。
專項治理的重點：_、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；_、消防法律、法規、規章制度的貫徹執行情況；_、消防安全責任制、消防安全操作規程建立及落實情況；_、單位員工消防安全教育培訓情況；_、單位滅火和應急疏散預案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區設置情況；_、消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設以及電氣設備運行情況；_、建筑室內裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；__、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔、轉載請務必注明來自范文中心:/安全出口、疏散通道設置、消火栓、自動消防設施運行電氣線路敷設及電氣設備運行等情況；__、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。
四、具體措施及時間步驟
（一）動員部署階段（_月_日至_月__日）
各業務股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員，并結合當地的實際情況，安排專項治理的各項工作，明確分工，落實責任，保證時間、人員、任務、責任四落實。并及時按照區政府的統一部署，積極配合區經貿、消防等部門在全區范圍內掀起開展消防安全專項治理的。
（二）組織實施階段（_月__日至__月__日）
_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場、集貿市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區經貿局根據所轄地的具體情況開展調查、摸底、登記造冊，分發《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區政府確定的治理范圍、內容和本工作方案，配合區經貿、消防等部門督促各經營單位認真開展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股，以便匯總上報。
_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關單位進行自查自糾的基礎上，由區局會同經貿、消防等部門，協調各基層工商所開展對全區商場、集貿市場逐個檢查整改，對于一時難以整改的火災隱患，要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。要督促指導隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管監控。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會和農運會舉辦期間責令停業、停止使用、停止施工。
_、治理成效鞏固時段（_月_日至__月__日）
要緊緊圍繞消防安全，切實加強消防安全保衛措施。要集中開展消防監督抽查，加大對商場、集貿市場的錯時檢查頻率和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴防重特大火災事故的發生。要充分利用當地媒體，廣泛開展火災隱患整治工作宣傳，加大對經營者的消防法律法規知識培訓，有效提高經營者的消防自律意識，進一步鞏固火災隱患治理成效。
_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對冬季風干物燥，易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。
（三）驗收階段（__月_日至__月__日）
按照區政府的統一部署，認真做好迎接市政府火災隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度，在每月結束后_日內將《____年火災隱患排查治理月報表》（詳見附件），每季度結束后_日內將火災隱患排查治理工作階段性小結和《____年火災隱患排查治理月報表》，通過oa系統報送區局市場、合同股、注冊股。重大火災隱患還應填報《重大火災隱患一覽表》（附件）。發現重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結束后，領導小組辦公室要認真總結經驗教訓，做好專項治理工作的專題總結，認真查找這次整治中所發現問題的根源，制定有關管理措施，做好經常性管理監督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。
五、專項治理的幾點要求：
_、加強宣傳，提高認識。對這次整治工作，轉載請務必注明來自范文中心:/各工商所要積極配合經貿、消防等部門，全面加強宣傳發動，要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳，統一思想認識。
_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應引起高度重視，加強組織領導，認真貫徹實施，對商場、集貿市場本著“誰投資，誰受益”，“誰開辦、誰負責”的原則，落實責任到人，全面、細致深入開展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場、集貿市場負責人應切實負起消防安全第一負責人的責任，建立“安全自查，隱患自除，責任自負，接受監督”的安全管理機制，并廣泛發動職工、經營者積極參與此次專項治理活動，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識，自覺落實隱患的整改工作。
_、強化措施，確保成效。各工商所要積極配合區經貿，消防等部門采取有力措施，加大督促落實整治的力度，嚴格依法查處各種違法違規行為，對不采取措施整改隱患的單位，堅決處理，該罰款的就罰款，該停業的應責令停業，做到發現一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專項治理活動要在區政府的統一領導下各職能部門密切配合，各司其責，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進行。