時間：2022-08-22 13:38:22
導語：在個人扶貧匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、動態調整方面 ：此次數據調整，我鎮新增貧困人口1141人，清退1047人，其中整戶新增187戶401人，整戶清退403戶713人，返貧33戶74人，我鎮此次數據調整凈增貧困人口34人。目前我鎮建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊填寫方面：我鎮專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓會，鎮扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項、填寫范本一一發放到人，并把各村連續兩天集中在鎮里集中培訓，工作站人員分組全程指導，發現問題及時處理，實行村村驗，戶戶過，努力做到系統、手冊信息相一致。針對區扶貧局針對系統中存在問題的多次通報，我們認真核對，立行立改，有則改之，無則加勉。通報中我鎮存在的各種問題，我們已全部修正完畢，并再次安排工作站人員分組分村對系統信息進行比對，力爭信息零錯誤。
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時間逐村逐戶進行檢查指導，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規范、享受政策是否全面、袋內資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進行了全片檢查，發現問題立即督促整改。為使此項工作有始有終，我鎮前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發事件外，我鎮的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實政策、整改提升，切實提升我鎮脫貧攻堅質量，確保在省檢、國檢以及市區考核中位居前列。當前，我們再次組織幫扶人員進村入戶，填寫貧困戶登記表，開展問卷調查，確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統四方面信息一致，數據統一。當前我們正在把最新收集上來的數據與國辦系統一一比對，發現問題及時處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅工作，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級廣播、制作噴繪、發放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標語墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時段滾動宣傳扶貧各項政策，村級廣播更是全天候播放脫貧攻堅相關內容，發放紙質材料一萬余份。幫扶人更是經常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮目之所及，皆是脫貧攻堅；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實情況：
1.2017年產業扶貧實施情況。 2017年共安排產業資金到戶543戶，到戶資金472.54萬元，其中442戶產業扶貧資金入股特色種植養殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產業扶貧基地4個，帶動貧戶就業230人；20個村居全部建成光伏電站，村集體經濟收入確保不低于6萬元；享受光伏到戶資金197戶,產業扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實情況。健康脫貧，應享盡享，“351、190”政策的實施使得貧困戶就醫支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮共有15166人享受新農合報銷868.235萬元、大病保險報銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補償11.90萬元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實施情況。主動與教體局、中心校聯系，安排村組干部入戶核實核準貧困戶子女就學信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學前教育、義務教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元，58名大學生每人3000元的雨露計劃資金扶持。安排村組干部、轄區學校上門宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請相關助學金、大學生路費資助、國家生源地助學貸款、雨露計劃、義務教育階段貧困（寄宿）生各種補助等，確保不讓一戶因學致貧。
4.住房安全保障政策落實情況。對照“兩不愁、三保障”要求，住房安全是生活標準的底線。我們入戶查驗，積極鑒定，迅速落實。2017年1-8月份，我鎮危房改造406戶626.93萬元，其中重建288戶574萬元，修繕118戶52.93萬元。改造工程已全面完成，驗收也已結束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進行中。
根據區組織部統一安排，自2018年5月底，我從XXXX選派到高廟鄉我村村村任駐村工作隊隊員，駐村以來圍繞脫貧攻堅工作，以推動精準扶貧、辦好惠民實事為已任，我認真做好聯系、協調等各項工作，現將2019年駐村工作總結如下：
1.做好駐村工作交接。駐村后，我迅速進入工作角色，與駐村工作隊長、第一書記、村支書見面，了解我村詳細基本情況，與全村各貧困戶入戶對接，熟悉國、省扶貧系統，確保吃住在村，為脫貧攻堅工作打下堅實的基礎。
2、深入調查摸底，摸清村情民意。駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清村的基本情況，掌握矛盾產生的根源，我協助第一書記孫越多次召開村兩委班子擴大會議，詳細聽取了黨員干部、群眾對村班子評價，了解當地民情風俗、經濟發展情況、村發展計劃、村里急需解決的問題等，初步掌握該村的基本情況；聽取群眾對發展本村經濟的意見和建議，了解群眾真正想什么、盼什么，需要他們解決哪些問題，真實地了解到農民的現狀和實情。
3、狠抓自身建設，提高服務群眾能力。作為駐村工作隊員，在第一書記的帶領下，認真學習各種政策，不斷加強自身素質的提高，力爭做到自己受教育，群眾得實惠，為農民群眾解疑難、辦實事。
4.做好易地搬遷相關工作。根據易地搬遷工作要求，要求各幫扶單位迅速對接貧困戶，耐心細致做貧困戶思想工作，動員搬遷，幫助貧困戶搬家；錄入貧困戶易地搬遷舊房及宅基地處置情況表，錄入河南省易地搬遷信息。目前，我村179戶貧困戶已全部搬入社區，工作隊在入戶過程中，購買食材在貧困戶家中幫助做飯，同吃一鍋飯，在吃飯的過程中了解貧困戶的思想動態，交流了解貧困戶家庭情況，增進了感情，提升了滿意度。
5.做好社會愛心扶貧工作。統計我村注冊社會扶貧網工作進度，通知各幫扶單位做好社會愛心扶貧工作對接，要求各幫扶單位注冊愛心人士，貧困戶注冊個人信息，貧困戶在平臺發起需求，各幫扶單位愛心人士通過社會扶貧APP進行捐贈，實現貧困戶和愛心人士直接對接；貧困戶可以根據自己的實際情況幫扶需求，村級信息管理員審核需求，各幫扶單位愛心人士進行幫扶對接，幫助貧困戶解決問題，充分發動廣大社會力量，形成整套幫扶體系，最終幫助貧困戶解決困難，實現脫貧。
6.參加扶貧培訓。參加在三門峽市教師進修學校學術報告廳召開的脫貧攻堅工作培訓會，培訓組織十分的嚴密，內容安排十分的豐富，授課形式多樣，針對性、實效特別強。9月份，工作隊參加在教師進修學校覺醒的湖濱區“抓黨建促脫貧”知識競賽。
7.開展技能培訓。切實增強貧困群眾的勞動技能，提高其自我發展、自我創業能力，加快增收步伐，通知各幫扶單位組織貧困戶尤其是缺技術的貧困戶，參加湖濱區貧困勞動力汽車駕駛員（C照）、電焊和電工技能培訓班。貧困戶拿到技能證書后，及時收集證書、結業證、身份證等材料，幫助貧困戶申請及上報短期技能培訓補助申請表。
8.核實我村村建檔立卡貧困戶證件號碼異常核實統計表、姓名異常核實統計表；錄入我村村應享未享學生名單，核實在校生狀況；通知、收集、整理各幫扶單位每周上報的入戶登記表、入戶照片；統計各幫扶單位每天開展的幫扶責任人進村開展幫扶工作情況；通知各幫扶單位做好金融扶貧政策宣傳講解、通知各單位入戶宣傳扶貧熱線。
9.做好入戶工作。協助第一書記做好入戶工作，到貧困戶家中了解情況，為社區居住的貧困戶送去愛心超市積分卡，力所能及幫助改善貧困戶生產生活中的困難。
一、指導思想
以系列重要講話精神為引領，認真落實中、省、市、區關于精準扶貧的工作部署，以“四個切實”（切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）為基本要求，以“六個精準”（精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效）為努力方向，以“五個一批”（產業培養扶持一批、能力提升就業一批、社會保障兜底一批、醫療救助扶持一批、重大項目帶動一批）為重點內容，整合資金資源，扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環保、衛生等各項基礎設施建設，積極引導農戶創新創業，加快貧困村全面小康建設步伐。
二、工作內容
（一）完成剩余脫貧任務。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標，制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案，堅持“兩不愁三保障”標準，整合資源力量，補齊達標短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標。
（二）加強脫貧監測預警。對脫貧監測戶和戶邊緣戶適時開展監測，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實各項措施，加大幫扶（助）力度，確保穩定脫貧。定期對脫貧不穩定人口進行監測預警，每月摸排并建立監測臺賬，切實提高脫貧的穩定性、可持續性。常態化開展發生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發生貧困人口納入幫扶對象，將貧困邊緣戶納入幫助對象。
（三）扎實推進專項扶貧。深入貫徹落實區委、區政府打贏脫貧攻堅戰三年行動實施意見，科學規劃道路建設項目，根據退出村實際情況，分類別、分區域對脫貧人口、退出村開展差異化、精準化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通過集中培訓、集中組織的方式，對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網式排查，全面摸清住房安全保障突出問題，對存在安全鑒定不準確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質量不安全、改造意愿不穩定等問題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號。
（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質是否達標，用水方便程度和供水保證率是否符合相關要求。對存在季節性缺水、水質不達標和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號工作。
（六）抓好脫貧攻堅政策落實。加強排查貧困戶各類政策落實情況，整合資源力量，及時對標整改。教育扶貧政策方面。繼續落實控輟保學“六長責任制”，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。落實省外就讀學生資助、義務教育“三免一補”、貧困中高學生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系，學生資助實現應助盡助。健康扶貧政策方面。繼續落實貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政補貼政策，全面落實貧困人口“十免四補助”和縣域內定點醫療機構住院治療先診療后付費政策，確?？h域內住院自付費用占比不超過10％。持續開展慢病認定，提高慢病政策知曉度，確?？h域內慢病門診個人自付費用占比不超過10％。完善貧困群眾健康檔案，推進家庭醫生簽約服務。
（七）抓好數據質量核實核準。按照全國扶貧開發信息系統錄入要求，開展部分村數據質量剖析，抓好培訓，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項目庫建設數據不真實、不完整、不準確的問題，核實核準整改到位。加強數據統計監測，確系統數據、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”，做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據中、省安排部署，組織開展脫貧攻堅普查，重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況，村級基礎設施、基本公共服務、產業發展、社會保障、精準幫扶、資料歸檔等內容做好普查準備，做到脫貧攻堅過程清楚、結果真實，確保脫貧攻堅全面普查過關過硬。
（八）抓好項目建設和資金管理。按照鎮村申報需求、部門踏勘規劃、會議集中審定程序，統籌安排扶貧道路建設項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期，堅持每月調度，落實主管部門一線指揮督戰、實施單位一線主戰推進機制，全面加快項目進度，嚴把項目質量。優化資金撥付和報賬流程，健項目評審、竣工驗收、財務決算機制，確保年度支出進度達到95%以上。
（九）抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準”“三保障”回頭看發現問題徹底整改，抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監察、績效評價等各級反饋各類問題整改，梳理臺賬，落實措施，明確時限，逐條驗收銷號。
(十)嚴格駐村和結對幫扶管理。加強第一書記、駐村工作隊管理，對能力不能勝任、履職不合格及時調整召回，同時加強干部結對幫扶的動態管理，根據人員變化及時調整更新，確保所有貧困戶幫扶責任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強組織領導。局成立了精準扶貧領導小組，由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局屬各單位、機關各股室相關負責人為成員的精準扶貧領導小組，領導小組下設辦公室,負責統籌協調精準扶貧日常事務。
（二）強化責任落實。落實精準扶貧工作的領導責任，建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準到人的工作機制，形成主要領導負總責，分管領導協調抓，聯系領導具體抓，駐村工作隊一線抓，幫扶成員結對抓的工作格局。
***市財政局
今天，A司長在百忙中蒞臨我市檢查指導工作，是對我市財政工作、特別是農業財政工作的極大關心和支持。對趙司長和省廳各位領導的光臨，表示熱烈的歡迎，對財政部和省廳多年來對我市的關心支持表示衷心的感謝！下面，我就近幾年我市農業財政工作基本情況，簡要匯報如下：
一、***是典型的人口大市、農業大市和水利大市
***位于***省東南部，轄9縣3區，180個鄉鎮、辦事處，7151個村居。全市面積達1.72萬平方公里，耕地面積1000萬畝，總人口1072萬，其中，鄉村人口871.6萬人，面積和人口均占全省的九分之一；境內有10公里以上的河流300多條，擁有大中小型水庫902座(大型水庫7座、中型 30 座、小一型153座、小二型712座)，占全省水庫總數的16.5%。
2010年，全市糧食總產達468.8萬噸，連續七年實現增產。全年新增造林面積38.2萬畝；累計出欄生豬 548.7萬頭、家禽1.64億只，肉類總產量68.8萬噸，水產品產量12.4萬噸。全市規?；B殖場區發展到2855個，其中，國家級標準化示范場區15個、省級22個。年末農用機械總動力達863.6萬千瓦，農用運輸車和拖拉機等主要農業機械數量達48.6萬。全市市級以上農業產業化龍頭企業389家，其中國家級3家，省級54家。全市基本形成以蔬菜和果品兩大優勢產業為主導,以花生、黃煙、桑蠶、柳編、銀杏、金銀花、板栗和茶葉等優質農產品為特色的現代農業產業格局。***是全國最大的花生生產基地縣；蒼山縣成為遠近聞名的“***南菜園”。***的銀杏,平邑的金銀花,臨沭、***和***的杞柳,***、***的板栗,***的黃煙,***、臨沭的茶葉都成為遠近聞名的優質產品。
二、近幾年全市農業財政工作取得明顯成效
近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級財政部門的關心支持下，我們認真貫徹落實中央、省、市“1號文件”精神，帶著感情抓“三農”，積極優化支出結構，不斷拓寬籌資渠道，持續加大投入力度，全面落實中央、省、市各項強農惠農政策，扎實推進農業重點項目建設，取得明顯效果。2010年，各級財政用于“三農”方面的支出達98.3億元，比上年增長38%。
（一）提前半年完成病險水庫除險加固任務。病險水庫除險加固關系防洪、抗旱、供水和生態安全，事關經濟發展、社會穩定和人民群眾生命財產安全，是一項重大民生工程。***共有大、中、小型水庫902座，小型病險水庫就有819座，占全省的20%，是全省除險加固任務最重的市，開展好這項工程尤為重要和緊迫。2008年1月，省委、省政府決定用三年時間基本完成病險水庫除險加固任務，市委、市政府確定了“提前半年完成除險加固任務”的目標。我們對此高度重視，集中資金重點投入。為減輕縣區財政資金壓力，經市政府批準，對小型水庫除險加固資金市級按20%配套，即小一型水庫平均每座補助90萬元，小二型水庫平均每座補助15萬元，具體按除險加固任務數量分檔定額補助。按照這一方案，僅小型病險水庫除險加固，市財政三年就需承擔2.35億元。2008-2010年，市財政共安排專項資金4.5億元，用于除險加固工程，確保除險加固工程順利開展。截至2010年6月16日，我市在全省率先完成32座大中型和819座小型病險水庫除險加固任務，實現“三年任務兩年半完成”目標，恢復增加興利庫容3.46億立方米，恢復改善灌溉面積68.7萬畝。為此，省政府專門給我市發來賀信。今年9月，省政府《關于表彰全省病險水庫除險加固工作先進市縣和先進個人的通報》（魯政字〔2011〕220號），授予我市“全省病險水庫除險加固工作先進市”稱號，我市還有三個縣榮獲“先進縣”稱號。
（二）扎實推進小農水重點縣建設。2009年起，為加快推進小型農田水利建設，財政部和水利部決定，實施小農水重點縣建設。我們按照省里要求，認真研讀省里的申報指南，依據評審細則，按滿分標準安排配套資金。積極配合水利部門，指導有關縣區認真編制規劃，充分準備材料，積極參加競爭立項。目前，我市有8個縣入選小農水重點縣，市縣共安排配套資金11400 萬元（其中，市財政安排 2700 萬元，縣區財政安排8700 萬元）。截止2010年，我市小農水重點縣建設共完成工程投資17005萬元，其中，省以上建設資金9000萬元，建成9大片區規模萬畝以上農田水利工程，徹底解決了21.3萬畝農田灌排溉問題。
（三）積極開展能繁母豬補貼工作。根據上級要求，為調動農民養豬積極性，穩定發展生豬生產，會同畜牧部門采取有效措施，研究制定能繁母豬補貼工作實施方案，召開專題會議安排部署，扎實有序開展工作。2007-2008年，全市共補貼能繁母豬1021707頭，共發放補貼資金近6000萬元。2011年能繁母豬補貼項目正在實施中。
（四）努力做好扶貧工作，促進農民增收。一是做好扶貧開發工作。市財政每年安排扶貧專項資金500萬元，2008-2010年籌集安排財政資金6000多萬元，帶動群眾投入9000萬元，全面完成第三期重點鄉鎮扶貧開發任務。扶貧項目涉及9個縣區19個鄉鎮，項目覆蓋480個村、35萬貧困人口。二是順利開展互助資金試點。從2007年開始，我市在全省率先開展國家級和省級貧困村村民發展互助資金試點工作。2008年8月1日，中央農村工作領導小組辦公室《農村要情》刊發了我市互助資金試點的做法和經驗。為擴大互助資金的規模和作用，2009年起，市財政每年預算安排1000萬元，在全市100個適宜村開展互助資金市級試點。截至2010年底，全市試點村達348個，共成立互助資金組織291個；互助資金總量達9596萬元，其中，財政投入資金5220萬元，吸引會員出資4374萬元；入會農戶83626戶，占試點村總戶數的62.2%；累計借款農戶達26146戶，累計獲益3071萬元，有力促進了農民增收。
（四）快速調度資金，妥善應對突發事件。去秋今春，我市遭遇嚴重干旱，農作物生長及人畜飲水面臨嚴峻挑戰，全市548萬畝小麥，受旱面積達508萬畝，其中重旱面積186萬畝，累計有14萬人、4.4萬頭大牲畜發生臨時性吃水困難。面對嚴重旱情，我們在及時足額把上級抗旱補助資金撥付到縣區的同時，緊急籌集資金支持抗旱，2010年兩次下撥資金500萬元，2011年年初，在預算未經市人代會批準的情況下，通過增撥調度款的形式下撥2560萬元，并按照 “急事急辦、特事特辦”的原則，會同水利、農業等部門制定資金分配使用方案，盡快下達撥付到縣區，為抗旱工作的順利開展提供保障，確保了夏糧大災之年不減產。
（五）努力爭取擴大農機具補貼范圍，惠及更多農民。農機具購置補貼對象最初的重點是玉米聯合收割機等大型機械，不適合在我市大面積推廣，我市農民購機積極性不高。為此，我們認真開展農機需求調查研究，摸清農民急需購置的機械設備情況，積極向省財政、農機部門反映，建議將我市適宜的手扶拖拉機、沼氣出渣機、茶葉加工和煙草種植收獲機械等小型農業機械列入補貼范圍，得到上級認可，將這些機械納入補貼范圍，極大調動了我市農民勾稽積極性。2008-2010年，爭取上級補貼資金14370萬元，市財政安排1130萬元，共補貼農戶36780戶、補貼農機具49845臺套，加快了我市農業機械的推廣進度，提高了全市農機化水平，對促進農業穩定發展和農民持續增收起到了積極推動作用。
（六）全面落實各項農業良種補貼政策，不斷提高農民種糧積極性。我們會同農業部門，認真貫徹落實上級政策規定，加大力度，強化措施，嚴格補貼程序，確保良種補貼資金落到實處。2008年以來，共落實、發放小麥、玉米和水稻等補貼資金3.97億元，累計補貼面積3548.3萬畝。通過實施良種補貼，加快良種推廣使用步伐，提高糧食生產水平，確保了糧食生產穩定發展，實現了糧食連年增產。到2010年，全市糧食總產達到468.76萬噸，比2008年增產36.29萬噸。
三、當前農業財政工作的最大困擾是財力不足
目前，我市地方財政收入只有全省的1/24，人均財力僅為全省平均水平的2/5。最近幾年，盡管我市農業和農村經濟取得較大發展，但受財力限制，很多時候力不從心，還存在許多突出問題和制約因素，主要表現在：一是市縣財力緊張，增加投入困難；二是一些農業財政資金存分散、重復和交叉，難以形成合力；三是農民增收的長效增長機制尚未建立，農民增收困難等等。
四、今后全市農業財政工作的基本思路
（一）在支農資金投入上實現新突破。一是積極調整優化支出結構，不斷加大財政資金投入，確保中央省市各項強農惠農資金的貫徹落實。二是按照“政府引導、財政拉動、農民主體、社會統籌”的原則，充分發揮市場機制的作用，積極吸引金融資金投入，廣泛調動社會力量參與，努力形成多層次、多渠道、多元化的支農資金投入機制。積極探索建立農村公益事業建設新機制，對通過農村“一事一議”籌資籌勞開展小型農田水利、農村戶用沼氣、村村通自來水、扶貧開發、村莊綠化等項目建設的，給予優先扶持或獎勵，鼓勵農民自愿投資投勞，改善自身生產生活條件，建設美好家園。同時，采取財政貼息、以獎代補、先干后補等政策手段，引導農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織等社會力量投資現代農業建設。
二是在支農資金監管上實現新突破。嚴格縣級報賬制程序和方式。針對審計等部門檢查中出現的問題，進一步對財政支農項目資金報賬提款管理辦法進行修訂，從報賬程序、手續制度等方面入手，加強審核監督力度，增強責任單位和責任人的責任意識。同時，積極借助審計、財政監督、投資評審、社會中介機構等外部力量，加大對事關農民切身利益、社會密切關注、容易出現問題的項目和環節的監督檢查力度，及時發現、嚴厲查處資金使用管理中的違紀違規行為。特別是對扶貧開發、水庫除險加固等工程建設，委托社會中介機構從項目立項、計劃或實施方案編制、項目實施、預決算編制、項目建設監理、項目竣工驗收等，對資金運行的全過程進行動態監控和監督檢查。
三是在支農資金整合上實現新突破。繼續從橫向、縱向和縣級試點三個層面推進支農資金整合。注重挖掘橫向整合潛力，加大縱向整合力度，努力實現政策銜接和上下聯動。重點推進縣級支農資金整合，著力探索資金整合新模式、打造新平臺。建立支農資金整合工作績效考核制度和引導激勵機制，鼓勵各縣區自主開展支農資金整合試點，對成效突出的縣，市財政在支農資金分配中給予傾斜和獎勵。
全縣各鄉鎮、國營場的366個行政村。
二、考核內容及辦法
(一)計分辦法。
先進村目標考核采取計分制，總分為200分，并根據各項指標的完成情況進行加減分，加分不封頂。
1、年內完成新上固定資產投資過100萬元的項目1個得20分，每增加1個項目或增資100萬元加10分，沒有完成投資過100萬元項目不得分。
2、二、三產業稅收較上年增長20%的得20分，每增(減)1個百分點加(減)5分。
3、新增投入過20萬元的私營企業3個、個體工商戶30個得20分，每增(減)1個私營企業加(減)5分，每增(減)1個個體工商戶加(減)1分，扣完20分為止。
4、村支部書記個人有投入過10萬元的創業致富項目、年純收入在2萬元以上的得15分，收入每增(減)2萬元加(減)5分。
5、農業結構調整具有鮮明特點，特色產業占比重達50%的得10分，每增(減)1個百分點加(減)5分。
6、農民人均純收入超過全縣平均水平且居所在鄉鎮前列(前5名)的得15分，與全縣農民人均純收入平均水平相比，每增(減)1個百分點加(減)5分。
7、完成農村公路建設、農村改水、稅費改革、草危房改造、新型醫療制度建設、農業開發、進萬家帶百姓增千元牽手致富工程等農村七件實事年度任務的得70分，每完成一件實事得10分，少完成一件實事減10分。
8、農村各項政策落實到位得30分。
(二)一票否決。
先進村目標考核實行一票否決制，凡是存在下列情況之一的，一律不得參加先進村評選。
1、有新增村級債務的。
2、村級規范化建設沒有達標的。
3、發生縣級以上集訪或重訪事件的。
4、計劃生育沒有達到合格村標準的。
5、社會治安綜合治理沒有達到平安村標準的。
(三)考核認定。
1、先進村考核采取各村自報、鄉鎮(場)推薦、縣有關業務主管部門考核、縣組織綜合考察的辦法，在12月中旬至下旬進行。
2、所有考核指標，均以縣委組織部、縣計劃局、縣統計局等相關單位的認定為準。
3、年終綜合考察認定主要采取審材料、聽匯報、看現場等形式進行。
三、考核的組織
先進村考核由縣委農工辦牽頭負責，縣委組織部、縣計劃局、工商局、局、農業局、多管局、水務局、開發局、海洋與漁業局、農機局、氣象局、扶貧辦、計生局、交通局、衛生局、財政局等單位配合實施。
四、獎懲
根據考核結果，縣政府將對排名前40位的行政村進行表彰獎勵。各鄉鎮(場)、各單位要堅持實事求是的原則，核準查實各項指標數字；各行政村要如實上報各項數據和工作情況；對弄虛作假的單位將給予全縣通報批評，取消獎勵，并追究有關責任人的責任。
根據《關于印發市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展16個扶貧專項2020年工作總結的通知》文件精神，現將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下：
一、組織領導
（一）專題研究分析。繼續堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室（聯席）會議，專題研究扶貧專項工作，聽取工作推進情況匯報，確保各扶貧專項工作實現周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作，確保工作順利推進。
（二）持續深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農業產業、新村建設、就業、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調研、指導、檢查，確保工作落實落地，全年指導督導共計8132人次。
二、目標完成情況
（一）資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元，實際投入（到位、撥付）資金82607.32萬元，完成率118%，其中：中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
（二）項目完成情況。全年計劃實施項目（到村項目）903個，已完成項目669個，完成率74%。
（三）開展培訓情況。全年開展農業技術培訓、企業貧困人口職業技能培訓、林業工作培訓、社會保障業務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業務類培訓、健康扶貧業務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓實扶貧專項工作
1.抓實農業產業扶貧專項
新建和改造提灌站18座；糧油綠色高產高效創建面積5萬畝；壯大新型經營主體，規范發展農民專業合作社20個，創建市級以上示范社6個，新增家庭農場8個，培育新型職業農民210人；新建新型基層供銷社6個、社有網點15個；開展農業技術扶貧，培育農業科技示范戶50戶；培訓一村一名農技員370人次，培訓指導貧困人口4695人次；發展特色小微產業園，組織全縣29個鄉鎮有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發展特色種養業，建成特色產業園2158個，建設和提升扶貧產業園20個，通過公司（園區）+小農戶發展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業產業扶貧專項
一是持續推進農產品加工企業技術升級改造力度，擴大企業規模。二是積極向上為農產品加工企業爭取工業發展資金，今年以來爭取工業發展資金2685萬元。三是鼓勵企業加大農產品收購力度并與農戶建立聯結機制。以雄健實業、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業為代表全縣農產品加工企業本地收購力度進一步增強，大大的增加了農戶的種植信心，為農戶增收創造了有利條件。四是通過項目實現土地流轉增值。我縣農產品加工企業利用項目與農戶簽訂土地流轉協議，并聘用當地農戶進行種植，使農戶能夠就近就業。
3.抓實貧困家庭技能培訓和就業促進專項
一是摸清家底，精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排，準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業創業情況，建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉移就業臺賬”。二是精準送崗、促進轉移就業。通過“春風行動”“就業扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務，引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉移就業。加快落實政策，鼓勵企業及農合社開發適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業。成功申報市級就業扶貧示范基地37個，累計吸納就業954人；申報市級就業扶貧示范村45個。共計發放獎勵資金454萬元。三是支持創業，帶動就業。多渠道宣傳創業政策，支持貧困戶創業。提供“第一書記全程跟蹤，專家結對線上指導”的幫扶服務，助力成功創業，截至目前，已有6人提交申報資料，5人完成審核并兌現4.5萬元創業補貼。四是兜底就業、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業援助，大力開發道路維護、鄉村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現兜底就業8331人、兌現崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補，鼓勵外出就業。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳，鼓勵貧困勞動者通過轉移就業實現增收。截至目前，已完成30個鄉鎮的務工獎補申報、審核、資金發放工作，共為22156名貧困勞動力發放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅，充分利用鄉鎮的廣播電視公共服務網點，為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來，已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農村廣播“村村響”工程升級改造工程，確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉鎮436個村的應急廣播“村村響”聯網工程，為確保廣播“村村響”、“長期響”，累計為全縣各鄉鎮提供配送換修廣播傳輸專用設備室內258臺次，室外557臺次，廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝，兌付補償資金218.74萬元，惠及公益林農戶67847戶，其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態林管護項目。完成管護退耕還林生態林4.18671萬畝，完成兌付補助資金83.74萬元，惠及退耕還林農戶35426戶，其中貧困戶2361戶。三是林業產業扶貧項目。栽植優質經果林4498畝，惠及1000余戶貧困戶，完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間，對新申請農村低保的，優化簡化審核審批程序，不再開展入戶調查和民主評議；對已經納入低保的困難家庭，暫停開展復查復核動態管理工作，新增農村低保5556戶7160人（其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人）?，F有農村低保對象34500戶41233人，其中建檔立卡對象16731戶21858人，累計發放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發放困難殘疾人生活補貼，現有補貼對象13154人，發放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月，二級50元每人每月的標準發放，現有補貼對象10275人，發放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差，為1180名補貼對象發放資金126.47萬元。三是城鄉居民養老保險，為1.96萬名困難群眾代繳基本養老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養，發放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶，一是住房安全得到了保障，改善了貧困群眾人居條件;二是農村面貌有所改善，危舊房實施拆舊建新，美化了農村環境，提高了農村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施，增強了貧困戶建設美好家園的信心，加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施，我縣完成12090人的搬遷工作，新建搬遷戶住房5924套，使搬遷戶的住房和居住環境得到極大改善，解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷，新建聚居點距離場鎮較近或交通條件更好，方便搬遷戶就醫和上學。二是促進鄉村特色產業發展。結合易地扶貧搬遷，對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉，引進業主發展規?；a，建設優質糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產等現代農業產業園區，促進了特色產業發展，為搬遷戶穩定增收打下基礎。三是促進鄉村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設，形成了一批配套設施完善、環境整潔、產業發展的新村，促進了搬遷群眾從傳統農民向新型農民轉變，從農民向市民轉變。大力開展文明家庭創建、感恩教育、家庭美德教育，引導搬遷戶逐步改變陳規陋習，養成良好的生活習慣，提升了群眾的獲得感、幸福感，促進了農村精神文明建設。
9.抓實教育扶貧專項
一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作，通過學校、鄉鎮政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實，切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學，在校園內外多渠道、多形式的進行宣傳、普及，使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉，深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象，精準施策，確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業。對送教上門兒童，完善人頭檔案，并制定個別化送教教學方案，做到“一生一案”。三是根據國家、省、市學生資助政策，結合我縣實際情況，梳理并制定了學前教育、義務教育、高（職）中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據貧困學生檔案，對照“教育幫扶政策清單”，2020年，將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內進行資助，確保建檔立卡學生應助盡助，精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發放受助告知書，明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫保和補充醫保個人繳費部分，由財政出資2755萬余元，確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內住院“先診療后付費”“一站式結算”，統籌使用各類醫療保障政策和衛生扶貧救助基金減輕醫療負擔，貧困人口縣域內住院個人支付比例控制在10%以內。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障，累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定，在縣域內公立醫院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內。四是全面實施家庭醫生簽約服務，建檔立卡貧困戶實現“應簽盡簽”。五是持續推進建檔立卡貧困人口免費體檢，在冊貧困人口實現“應檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯網路建設為主題，持續提升道路通行能力，促進了農村產業經濟發展，讓農村群眾得到了實惠，為全縣決戰脫貧攻堅戰略提供了有力支撐和保障。二是持續深入推進村社道新（改）建工程，切實解決貧困地區群眾出行難問題，2020年分兩批下達各鄉鎮新（改）建村社道項目（財政專項扶貧資金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設，為全縣150個美麗宜居鄉村的創建工作奠定了扎實的基礎。
12.水利建設扶貧專項
農村飲水安全鞏固提升項目為鄉村飲水安全提供了有力了保障，進一步解決和鞏固飲水安全問題，為社會經濟發展和地方穩定提供條件。一是根據全縣農村飲水安全達標復核情況，立足于飲水安全達標，6月底，已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作；二是2020年農村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元，新建集中供水3處，改擴建工程19處，管網延伸19處，分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題，其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月，定向資金共計撥付5319115元，2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作，目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧保”項目，均已完成。三是扶貧日系列活動，開展脫貧攻堅系列文藝活動，舉辦戲劇專場演出14場，積極組織社會各界開展自愿捐贈活動，開展脫貧攻堅獎評選表揚活動，在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等，營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網相關工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元，其中：中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元，完成率159.19%，其中：中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元，支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個，實際完成項目20個，完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設扶貧專項
一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元，完成新建基站60個、優化基站43個。移動公司完成投資4078萬元，完成建設開通FDD基站129個。聯通公司完成投資260萬元，完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網絡端口建設方面。電信公司投資400萬，完成光纖互聯網寬端口建設5104個，寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元，完成光纖互聯網寬端口建設11456個，寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。
16.抓實電力建設扶貧專項
一是2020年農網升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元，通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元，完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作，發現整改隱患87處，提前完成了貧困戶安全用電檢查工作，確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區治理完成情況。按照《臺區低電壓治理三年行動方案》，2020年計劃完成192個臺區低電壓整治工作，已完成192個配變臺區低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據政府土坯房拆除進度，完成土坯房改造涉電遷建357戶，移表1011只，撤除低壓線路4.08公里，新建低壓線路7.72公里，新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現農村“低保、五?！必毨裘赓M用電基數（15度）的優惠政策，2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數優惠金額優惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續規范推進扶貧小額信貸。持續挖掘建檔立卡貧困戶自我發展的內生動力，對有發展生產意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經多方努力，6月末收回全部“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續增長。9月末，全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元，同比增長8.18%，增幅位列全市第二。四是產業精準扶貧貸款快速增長。9月末，全縣產業精準扶貧貸款余額余額9.74億元，同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩步增長。9月末，全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元，同比增長4.82%。
18.抓實商務和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標識推廣使用，增強扶貧產品的影響力。協助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業55個產品取得了“扶貧”集體商標標識，鼓勵扶貧標識產品進商超。二是大力拓展產品銷售市場，組織96家次企業參加了市消費扶貧暨“扶貧”產品迎春年貨大集分會場等9場展銷會，累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產品上平臺，引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產品。四是持續開展消費扶貧，動員集中區辦公區、縣檢察院、悅來鎮等13家縣鄉機關食堂采購米面油菜等扶貧產品12.0574萬元；洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產品共計350萬元；全縣218個行政（事業）單位參與“以購代扶”活動，先后采購種植類、養殖類農副產品20余種，累計購買總額達1282.3萬元（包含“832扶貧采購網”購買扶貧產品489萬元）。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合，依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量，全面拓展宣傳陣地，圍繞子女贍養到戶項目獎補工作開展宣傳講解，明確了在脫貧攻堅期內只能享受一次的規范指南，在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村（社區）一法律顧問”工作機制，根據村級建制調整工作，在全縣436個村、86個社區及時調整法律專業人才資源，統籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次，舉辦法治宣傳講座201次，發放法律宣傳資料6900余份，參與解決矛盾糾紛95件，修訂村規民約5條，起草協議26份，辦理訴訟案件4件。
（二）特色亮點
1.特色產業到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產業到戶獎補項目，摸清了各鄉鎮2020年建檔立卡預脫貧戶特色產業發展情況、特色產業到戶獎補項目的實施情況，一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入，為實現穩定脫貧奠定了基礎，另一方面極大地激發了貧困戶積極參與產業發展激情，并增強貧困戶脫貧致富的信心，消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產業獎補到戶項目受益農戶852戶、1086人，發展蔬菜、水果、養殖等特色小微產業園1821個，兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準幫扶，企業培育帶動就業
一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業企業對貧困村和貧困戶進行產業幫扶、就業幫扶、醫療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶，德凱纖維、宏發電聲、凱達門業、雄健實業、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業通過現金收購農戶農產品、幫助貧困學生完成學業。二是企業培育帶動就業成效顯著。引導和扶持工業企業面向貧困戶招工，解決貧困戶就業人數共計171人。涉農工業企業通過在貧困村建立生產基地，建立“公司+基地+農戶”模式，帶動貧困群眾就業，新增中小微企業79戶。
3.開展“進企業、送政策、解難”活動
通過“進企業、送政策、解難”活動，走訪縣內147家企業，宣傳各項政策，了解企業需求。通過“校企合作”模式，在宏發電聲等企業開展線上職業技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉”模式，在龍臺鎮、白果鄉等多個鄉鎮開展特色農旅“2+2”產業發展扶貧專班、“1+N”創業意識加農村實用技術專班，共計培訓貧困勞動力2842人、兌現生活補貼118.69萬元。
4.強化協調，為貧困戶改造提供便利
組織鎮、村主動上門服務，最大限度地降低農戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環節的難度，并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下，組織鄉鎮主動協調主要建材的采購與運輸，以降低貧困戶建房成本，同時組織鄉鎮、村出面，協調施工方或建筑工匠，采取墊資建設或政府統一組織實施加固改造等方式，幫助無啟動資金的貧困戶改造危房，最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”，改善貧困戶人居環境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐，積極組織鄉鎮大力實施兩建三改，貧困戶可在住房安全有保障的前提下，根據人居環境現狀，按照缺啥補啥的原則，因地制宜，因戶施策，確保不斷改善貧困戶人居環境，實現貧困戶住房安全功能配套、環境衛生、出行方便。
6.開展文化惠民，助力攻堅
為豐富群眾文化生活，一是組織了“送春聯下鄉”活動，覆蓋了30個鄉鎮的45個場鎮；二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次；三是組織流動圖書車走進鄉鎮、學校50余次，送去圖書6000余冊；四是加快推進農村體育基礎設施建設，向市體育局申請爭取新建農民體育健身工程210個，農村體育中心戶17個，新建全民健身路徑15條。
7.從點到面，從戶到片，全面實現城鄉供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源，在老牛坡村修建供水站并進行管網延伸。項目總投資150萬元，于2019年11月25日開工，通過各方努力，歷經5個月的建設，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉—白果鄉。白果鄉實施的響灘子水廠管網延伸工程計劃總投資7046萬元，該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水，項目完工后，沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區季節性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出，為解決飲水安全問題，鞏固提升飲水質量，對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億，2020年底進行試水，2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾（貧困戶3022戶、8011人）用水標準。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結合“三八”國際勞動婦女節活動契機，縣婦聯積極組織動員愛心企業參與到脫貧攻堅工作，切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷，進一步提升貧困婦女健康知識，防治大病返貧現象產生。3月，積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元（保額）用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月，積極對接市婦聯，爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動，為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元，為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風險防控
一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制，對轄區全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信，截至9月末,評級比例100%，授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款，化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監測，發揮協調機制和部門合力，切實防范化解扶貧小額信貸風險，已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險，成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
（三）創新工作
1.農業產業扶貧專班
農業農村局成立了了局長任組長，分管領導任副組長，相關股室負責人任成員的產業扶貧專班工作機構，其職責是推進我縣農業產業扶貧，規范高效使用產業扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產業扶貧資金，發展扶貧產業項目，構建扶貧產業項目（園區）與貧困人口的利益聯結機制，使全縣貧困人口受益率達到60%以上，從而穩定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會，反映問題、討論問題、解決問題，實行任務清單制管理，專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協調組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋，相關小組或站股抓好落實，并及時反饋回專班，以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業有限公司“掛面產業示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產業園建設”兩個涉農項目，項目竣工投產后能夠全面帶動農戶對小麥、油菜種植的積極性，暢通了銷售渠道，為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規劃布點科學，強化引導統規自建
結合鄉村振興，以“小規模、組團式、微田園、生態化”的方式，鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房，并注重聚居點配套基礎設施建設，新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施，實現“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付，報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農業農村股，縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作，報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后，極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道，對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制，免于經濟困難審查，降低法律援助門檻，做到當天受理、專人專辦，有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前，為貧困戶辦理法律援助案件12件，提供法律咨詢300余人次；為貧困戶辦理公證15件，免收公證費3200余元。
四、存在問題
（一）農業產業分散，利益聯結尚未全覆蓋
產業基地布局零星分散，沒有形成區域發展、規模發展，產業集中度不高，對扶貧開發、農民增收貢獻度低。利益聯結沒有全覆蓋，很多新型經營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制，或者有利益聯結機制還不完善，并沒有真正與農民實現合作共贏，帶動貧困戶發展能力較弱。
（二）工業產業基礎薄弱，發展制約因素多
雖然我縣工業產業扶貧取得一定進展，但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱，產業規模小，帶動力明顯不足；二是產業發展資金缺乏，兩個扶貧項目建設進度緩慢；三是扶貧對象在產業發展中存在較多制約因素，比如：地方工資收入水平低、就業技能技術欠缺、產業發展基礎不均衡等。為持續推進工業產業扶貧專項，下一步我們將采取以下舉措：一是加快推進工業扶貧項目。加快推進兩個涉農扶貧項目，鼓勵企業加大對本地農產品的收購力度，增強農戶的種植信心。二是繼續強化工業企業吸納貧困人員就業能力。重點抓好以凱洲新城、高新區為核心的園區建設，為園區承載產業搭好平臺，利用承接成都產業轉移契機，加大項目推介和招引力度，把園區建成為促進就業、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
（三）林業產業整合資金難，帶動增收效益不明顯
一是林業產業脫貧資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中，示范園的建設、新品種的引進推廣方面，政府投入不足，力度不大，林業部門資金整合困難，是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。我局計劃因地制宜發展特色林果產業，輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金，致使林業產業難于做大做強。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段，生產規模較小，尚未實現產業規模化、基地建設標準化，科技培訓及推廣方面發展滯后，致使我縣林業產業市場競爭力不強。
五、意見建議
（一）加強項目整合，建設現代農業體系
做大做強特色產業園區，加強項目整合，建設現代農業體系。整合項目和資金，集中投向產業帶、現代農業園區和扶貧產業園區，推動扶貧產業發展。以縣政府“2＋2”＋N產業導向為引領，建設各類農業園區和扶貧產業園區，實現貧困人口流轉土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業掙薪金，促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目，應該明確業主和村集體按一定的比例簽訂分紅協議，分配時重點向貧困人口傾斜。
（二）加大對積極參與脫貧攻堅工業企業的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業企業在項目安排和產業扶持上給予支持。為支持企業發展，鼓勵其吸納更多貧困勞動力，在企業（項目）符合縣級工業發展基金支持方向和條件的前提下，予以重點支持。二是給予參與工業產業扶貧的企業宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體，對參與扶貧開發做出成績的工業企業進行跟蹤報道，宣傳他們的經驗和先進事跡，以提升企業的形象和社會知名度；為表彰企業參與農村扶貧開發所作出的貢獻，建議每年評選扶貧開發工作成績突出的單位，由縣上給予表彰，在電視臺上向社會公告；對積極參與扶貧優秀工業企業及其個人頒發榮譽證書或獎牌。
（三）科學規劃農村飲水安全工程
加快推進農村供水“十四五”發展規劃，積極引進社會資本，向上爭取專項資金，減輕財政壓力。深入推進城鄉供水一體化，提升自來水普及率，實現農村群眾享受與城市居民“同質、同網、同服務”的供水待遇。
各位領導、校長：
大家好！第一次在這里作述職報告，心里有些忐忑不安。其實說不上是述職，只是把自己在幼兒園的工作在這里向各位領導及校長們做一個匯報，有說的不對的地方請大家批評指正。
一、努力學習，提高個人修養
雖說我是幼師畢業的，但到幼兒園工作之前一直在小學教書，所以轉崗到幼兒園后我一直堅持學習，我知道，作為一名管理者，從理論水平到實踐能力，從專業素養到業務技能，從廣博的知識面到良好的學習習慣和方法，都要不斷地充實和更新，以保持先進的思想和超前的意識。因此我非常注重自身素質的全面提高，努力學習幼兒園的各種相關知識。在這里我也要非常感謝領導們給了我多次外出學習培訓的機會，也讓我能夠較快的走進幼兒教育勒塊精彩紛呈的土地。另外我還堅持深入教學第一線，每學期的教研公開課，只要有時間我都堅持聽課、評課、議課，積極參加教學研討活動，每學期我的聽課次數都在十五節以上。尤其是每期選送老師參加市里的講課說課比賽，我都是全程參與，每節課都要用心的聽，給出意見，幫助提高。
二、倡導民主， 精心管理
“以人為本、用盡其才”是我倡導的管理策略。本期我們共有老師45人，其中聘用老師38人，聘用老師當中幼師專業的極少，正式老師中又全部是二十歲左右的大小孩，面對這樣一群比較特殊的老師，我們的做法是：“提倡人與人的交往中以誠相待，在處理各類問題時以工作為重，以個人感情為次。”在工作中盡量做到多一點商量，少一些命令，將自己融身與教職工之中，營造一個人人平等、寬松、融洽的人際氛圍。領導要求老師怎樣對待孩子，領導也必須這樣對待教師，把愛平均分給每個教師，積極看待教師在原有水平上的進步等等。只有在良好的環境中，教師才能發揮工作的積極性、主動性和奮發進取性，才能逐漸形成人人為本園做貢獻，人人為本園添光彩的優良園風。由于幼兒園師資的特殊性，我們幼兒園的中間核心力量都是近幾年分配下來的幼師，她們年輕有活力，創新意識強，但也有著九零后共同的缺點，那就是教學經驗不足，工作上還缺乏主動性。所以我首先是信任她們能將工作搞好，委任她們各自管理自己的一個年級組，讓她們有一個展示自己的舞臺，盡情發揮各自的才能。同時一點都沒松懈對她們的監管，從每天的值日到平時在幼兒、家長以及其他老師面前的一言一行我都時時提醒著她們。每年的八月就與所有聘用老師簽訂聘用合同，與所有老師簽訂安全責任書，既規范了教師的行為，又維護了教師們的合法權益。在每班兩教一保三個老師的搭配上也是絞盡腦汁，俗話說三個女人一臺戲，一個班三個女老師稍有配合不好就會直接影響到整個班的活動的開展，嚴重的還會影響到整個幼兒園的工作的順利進行，因此每學期安排老師時，我們幾個人都要反復斟酌，根據每位老師的優缺點，合理搭配、優化組合。平時工作中發現老師有情緒不好的時候都是及時詢問原因，快速的進行心理疏通，絕不讓矛盾升級惡化。
三、扎實推進，保教工作再上新臺階
切實提高幼兒園保教工作質量，是幼兒園提高整體辦園水平的重要標志。我園在保教工作方面抓重點、求實效，確保保教工作每年上一個新臺階。
1、家園聯系
當前，家園共育作為擴展教育發揮各種教育資源的一種手段，越來越受到幼教工作者的關注。為此我園認真致力家長工作，努力探索新時期家長工作的特點。
我們倡導教師要建立家園關系，即互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持。同時切時做好家長工作，充分發揮家委會的作用，通過多種形式的活動，增進家園聯系。如幾年前每班就建立了班級家長群、平時每天接送孩子及時與家長進行面對面的溝通、每班的教室門口都有一塊家園聯系欄，向家長宣傳各種衛生保健、安全、育兒等方面的知識。每學期都要舉辦一次大型的親子活動（上半年圍繞六一，下半年以運動會的形式開展），學期期末的最后一天召開家長會，向家長展示幼兒的學習成果，宣傳科學的家庭教育觀念等等。
2、師資培訓
我園教師隊伍大多數是非專業教師， 為提高教師自身專業素質和業務技能，能在較快的時間內熟悉幼兒園的工作，并在教育教學工作中具有突破性的發展，我們對教師進行了大量的培訓。我園多次組織教師到市幼兒園、其他姊妹園現場觀摩學習。每年暑期老師集訓里面都安排了上期外出培訓學習的老師對其他老師進行再次培訓的活動。同時我們還想方設法請專家來我園進行培訓，比如長江出版社愛立方的培訓老師每期都來我園對老師們進行新教材方面的培訓。我園還購買了各種光盤，幫助教師通過觀看教學視頻進行學習，提高教學質量。還購買了多種雜志，為教師及時獲得最新的教學方法提供了方便，每期都有針對性的要求老師寫學習筆記，教師們的工作能力得到大幅度提高。另外， 我園每期都開展不同的業務大練兵活動，如試講課、公開課、觀摩課等，課后的說課、評課環節中采用“自評—互評”的方法引導教師反思、質疑、探究、分析， 從而有目的的引導她們的教育觀念、教育方法、 教育策略的轉變。為了提高教師的業務能力水平，還舉行了教師普通話比賽、簡筆畫比賽、鋼琴比賽等基本功大賽，保育員也舉行了保育員理論知識比賽和疊被子比賽。
3、教科研
在上級專家的引領下我園的課題《論瓶瓶罐罐在幼兒園區角活動中的應用和研究》被評為黃岡市學前教育研究麻城子課題，并且在2017年秋季一開學我們就有計劃有步驟的開展相關的工作，從院子欄桿的布置到每層走廊的吊飾都是利用收集過來的瓶瓶罐罐來打造，并且每層都有不同的風格。教室的區角材料的投放也加進了瓶瓶罐罐，去年幼兒園年檢，我們還圍繞課題的開展制作了ppt進行匯報，得到檢查領導的一致好評，還被作為典型交流到市局。本期我們的教研也是圍繞瓶瓶罐罐開展戶外游戲活動，大家講課、評課、說課，不亦樂乎。由于長期堅持了每位老師的講課制度，幾年下來，老師們的教研水平顯著提升，胡交玲老師多次參加市教育局舉辦的幼兒教師講課、說課、錄像課比賽均獲得較好的成績。17秋和18春我們一共承辦了四次麻城市幼教送課下鄉任務，四次活動中我園幼兒精彩的表現獲得了市幼兒園專家的好評，王慧敏老師的語言課《永別了，襪子！》獲麻東南片賽區一等獎。
4、衛生保健、安全工作。
我園嚴格執行衛生保健制度，為新入園的每位幼兒創建健康檔案，掌握幼兒健康狀況的第一手資料，合理搭配幼兒膳食。為了給幼兒提供衛生舒適的生活學習環境，我園給每班配備了空氣消毒燈、消毒柜、各種滅蚊滅蠅的設施設備。在日常工作中， 我園注重培養保育員的責任意識、 服務意識， 認真與各崗位人員簽訂崗位責任書，就環境衛生、消毒、通風及晨午檢等工作制定細則及獎懲制度，每月都要進行一次全園的衛生大檢查，并且將檢查結果公布在教師群里，還與當月老師的績效工資掛鉤。
安全工作是幼兒園最重要的工作之一。我園是一個超大規模的幼兒園，人多地少，安全壓力大，所以安全工作尤其需要花大力氣去抓。我們堅持把安全工作放在重中之重來抓，重點落實以下工作。
（1）定期檢查全園安全設施，排除安全隱患，每月對全園的水電設施、戶外玩具器械消防設施、班級設備、周邊環境等進行安全檢查并記錄，提出整改措施。
（2））抓好幼兒接送安全
本期開始我們啟用了寶貝在線刷卡接送幼兒制度：家長送孩子來要和孩子一起刷卡照相，接孩子也是如此，每個孩子綁定的手機上立馬就會收到相應的照片和信息，這種高科技的接送制度避免了以往單憑接送卡接送孩子沒有相關記錄的漏洞，而且孩子們也特別喜歡這種方式。 校車接送時跟車員到每個班接送幼兒同樣要履行刷卡手續。校車管理上，我園在學期初即下發致家長一封信，校車接送學生，每天堅持記錄，每天堅持備案，與家長、校車司機一同構建幼兒的安全上學通道。
（3）注重班級安全工作，期初與各位班主任簽訂班級安全責任書，明確安全責任，讓她們積極主動地做好安全工作。每月的績效工資里還有一個安全獎，也想通過獎勵的方式提高老師們的安全責任意識。還通過定期學習提高老師的思想認識，每周的教師例會上都會有針對性地學習一些安全知識、安全案例分析，增強教師的安全意識，每周五各班級對幼兒進行安全教育，增強幼兒的安全意識與自我保護能力。
四、精準扶貧。由于我們的人數多，精準扶貧的對象也多，相應的工作量也大。但我們嚴格按照中心校的要求，克服多種困難，高質量的完成各項任務。今年的教育精準扶貧，我們七個正式老師（其中五人都是剛畢業的年輕幼師）得了本園六十五名幼兒的入戶走訪工作，提前兩天我和方愛春老師就將所有的準備工作做好，明白卡和扶貧手冊全部打印好，利用三個下午放學的時間，配備好相應的熟悉勒片區的老師，最后全部順利完成了入戶走訪工作。
五、存在的問題及今后的發展方向。
金無足金，人無完人。雖然我們盡心盡力，但在工作中還有一些不足之處。在今后的工作中， 我們將在以下方面加以改善：
1、要將安全工作進一步細化，采取可行的措施杜絕幼兒磕磕碰碰之類事故的發生。
2、日常的教學管理要狠抓落實，教研活動和業務學習的制定要更加具有針對性。對教師的培訓還要加大力度，爭取在最短的時間里培養出一批業務能力強、思想品質高的優秀幼兒教師。
3、保育員的管理還要大力度。
主要做法和措施
一、加強項目實施管理，確保工程質量。
（一）嚴格項目申報程序。所有扶貧開發和移民后扶項目，按照“由下至上、逐級上報”的程序，即村組提出申請，鄉鎮統一上報，縣扶貧和移民辦實地勘察審核后再通過市扶貧和移民辦向省扶貧和移民辦申報。實地勘察審核既有利于防止村組用已有項目套取項目資金，又有利于保證項目的可行性。
（二）強化項目實施管理。在扶貧和移民后扶項目的實施中，縣扶貧和移民辦在嚴格執行國家及省、市有關規定的同時，還采取了一系列有效措施，加強對項目實施的監督、管理，使每個項目都公開、透明地運行，以保證工程質量。
一是鼓勵村民參與項目建設。對扶貧和移民后扶項目所在地村民自愿義務投工投勞參與項目建設的予以支持和鼓勵，并將因此節約的資金用于增加當地項目的工程量，作為對當地村民的獎勵。這樣做，一方面可以降低項目實施的成本，保證在資金有限的情況下完成項目建設；另一方面可以加強對項目的實施監督，群眾參與項目建設就可以了解項目建設所需的經費和運行情況，有利于更好地履行監督權。
二是聘請監理公司監督工程質量?？h扶貧和移民辦與市中韻咨詢監理公司和龍源工程監理有限公司分別簽訂了協議，由中韻咨詢監理公司和龍源工程監理有限公司對全縣所有扶貧和移民后扶項目進行監理，從而在工程項目的建設上提供了質量保證。工程結束后，如果沒有監理公司的工程質量評估報告，就不撥付工程結算款。
三是嚴格按規定程序選擇項目施工單位。嚴格實行招（投、議）標，杜絕“暗箱操作”和“人情工程”。其中，30萬元以上（含30萬元）的項目按國家規定向社會公開招投標；30萬元以下（不含30萬元）10萬元以上（含10萬元）的項目按縣委余辦字[2008]75號文件要求由鄉鎮政府主持競標會議確定項目施工單位，并接受行業監管部門、鄉鎮紀委等部門人員的現場監督；10萬元以下（不含10萬元）的小額工程項目按縣政府余府辦抄字[2009]83號文件精神，由村民代表會議或村組干部會議通過直接發包的議標方式確定項目施工單位，并接受行業監管部門、鄉鎮紀委等部門人員的現場監督。
四是推行項目監管責任制和責任追究制。所有扶貧和移民后扶項目都實行項目監管責任制和責任追究制。
1、項目監管責任制。為加強對項目的實施和管理，縣扶貧和移民辦分三個組分片管理各鄉鎮的扶貧開發和移民后期扶持項目，每組二人（其中副科級領導干部一人）。每個扶貧開發和移民后期扶持項目明確項目責任人和項目監督人。項目責任人為項目單位負責人和縣扶貧和移民辦管理該鄉鎮項目的干部，負責項目實施每個環節的落實工作。項目監督人由縣扶貧和移民辦不負責管理該鄉鎮項目的干部和項目所在村的村黨支部書記擔任，負責項目實施進度和項目實施質量的監督。在縣扶貧和移民辦分片管理項目的干部中，各組交叉擔任項目監督人，彼此相互監督，防止干部在項目管理中出事。
2、項目責任追究制。嚴格執行項目責任追究制?？h扶貧和移民辦每年將不定期組織人員或邀請審計、紀檢監察部門及財政檢查部門對各鄉鎮的扶貧和移民后扶項目進行檢查，若所檢查的項目存在違法、違紀、違規等問題，縣扶貧和移民辦將對本辦負責管理該項目的人員進行通報批評，并取消其當年評先評優資格；嚴重違紀的，還將移交紀檢監察部門依紀處理；觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任。
五是強化項目檢查和驗收。在項目實施過程中，縣扶貧和移民辦的項目負責人及項目單位負責人積極配合項目施工單位或承包人實施項目，并進行經常性的質量、進度監督檢查，主動向有關領導報告項目實施情況。項目監督人進行不定期抽查，對檢查中發現的問題，責成施工單位及時糾正。施工中遇到的問題，及時協調解決。每個扶貧開發和移民后期扶持項目，竣工后都要進行驗收。驗收時間為項目竣工之日起十五天以上一個月之內。項目驗收工作根據項目等級、投資規模和管理權限按有關規定，分級負責組織。按規定由縣級負責組織驗收的扶貧開發和移民后期扶持項目，驗收工作由縣扶貧和移民辦負責該項目的責任人牽頭，會同鄉鎮紀檢部門和扶貧或移民管理部門的干部、項目監督人以及項目工程監理等相關技術部門人員共同組成驗收小組，對照施工設計方案和合同要求，聽取施工單位情況匯報和審閱有關資料，并現場查驗、評估。扶貧開發項目的驗收還有縣財政局干部參加。項目驗收合格后，按規定填寫驗收單。所有參加驗收的人員在驗收單上簽字，并加蓋部門的公章。驗收單一式二份，縣會計核算中心報賬一份，縣扶貧和移民辦存入項目檔案一份。對投資5萬元以上的扶貧開發和移民后期扶持基礎設施建設項目，在竣工的同時，設立長久、醒目的項目標志牌，標明項目具體名稱、項目建設單位、項目竣工時間等，防止其它部門單位利用扶貧和移民后扶項目套取項目資金。
六是加強項目檔案管理。每個扶貧和移民后扶項目從開工之日起，縣扶貧和移民辦都要按有關規定建立項目檔案，做到一個項目一個檔案。檔案內容包括項目可行性報告、確定項目施工單位的會議記錄等有關議標發包等材料、施工合同（協議書）、責任書、開工申請、開工前照片、竣工后照片、驗收報告（單據）、監理報告以及撥款票據復印件等資料。完整規范的項目檔案對加強項目管理，防止盜取項目和挪用項目資金起到了重要作用。
二、加強項目資金管理，保證資金運行安全。
（一）項目資金實行專戶管理。扶貧和移民后扶項目資金均實行專戶管理，確保專款專用。其中，扶貧開發項目資金由縣財政局設立專戶管理，實行縣級財政報賬制；移民后扶項目資金由縣扶貧和移民辦通過縣會計核算中心設立專戶，實行縣級移民管理機構報賬制。
（二）嚴格項目資金撥款程序。扶貧開發項目資金按照縣級財政報賬制的要求，報縣財政局按規定程序撥款。移民后扶項目資金按照縣級報賬制的要求,結合全縣財務集中核算的實際情況，確定了項目資金撥付“五步走”的程序。第一步：項目實施人（單位）提交開工申請書，填寫項目撥款申請單（50%的款項），交村移民項目管理小組和鄉鎮審核后報縣扶貧和移民辦；第二步：縣扶貧和移民辦接到申請單后，在3個工作日內依次由項目管理人、分管領導（財務審核人）、單位負責人審簽并送縣會計核算中心撥款；第三步：縣會計核算中心接撥款申請后，在2個工作日內依次經崗位會計、稽核會計、總會計、中心主任審核并將項目資金撥入項目法人賬戶（10萬元以上的撥入公司法人賬戶）。撥入項目法人賬戶的存折、密碼由項目管理小組和施工單位分開保管；第四步：項目管理小組收到首次撥款后，即刻要求施工單位組織施工，施工過程中根據進度需要，按照上述程序可再提出用款申請；第五步：項目完工后，承建單位及時做好項目決算，經縣扶貧和移民辦驗收合格后，開出項目資金等額稅務發票，到縣扶貧和移民辦結算?？h扶貧和移民辦在5個工作日內憑稅務發票及報賬憑證匯總表等有關資料到縣會計核算中心銷賬。由于嚴格了撥款程序和時限，從而既確保了資金的安全運行，又提高了辦事效率。
（三）實行項目質量保證金制度。所有竣工驗收項目均預留5%—10%的資金作為工程質量保證金。自工程竣工驗收之日起，若一年內未出現質量問題，再將質量保證金撥給項目施工單位。若工程質量存在問題，則將質量保證金轉為工程維修費用，并按項目責任書和施工合同有關條款處理。
存在的困難和問題
雖然大余縣扶貧和移民辦在加強項目實施管理，防范項目資金風險方面做了許多有益探索，也取得了較好的成效，得到了貧困村村民和移民安置區群眾的充分肯定，但與形勢發展的要求還有不小的差距，實際工作中仍然還存在一些困難和有待改進的問題，主要表現為：
一、群眾參與項目實施管理的民主程序不夠到位。扶貧開發和移民后扶項目都要充分尊重項目所在村組群眾的意見。但是通過抽樣調查發現，無論扶貧項目還是移民后扶項目，對于項目檔案中的民主程序記錄內容，當地村民群眾多數不知情，有的甚至只有村干部知情，導致檔案中民主程序記錄的真實性不高。
二、項目規劃和項目實施之間存在一定的矛盾。由于規劃與實際建設之間的時間差，加之項目批復和項目資金下達較慢，趕不上實際情況的變化，有些項目往往在批復或資金下達之前就已通過其它途徑完工。
三、多數項目小而散，實施后效果不明顯。多數項目資金額度小，項目實施后變化不大，成效不明顯。如今年實施的移民扶持項目全縣共75個，平均每個項目的資金只有7.0488萬元，有的項目甚至是用來補充完善其它部門單位的項目，不能凸顯扶貧和移民部門項目扶持的成效。
四、實施項目扶持的工作經費不足，影響日常工作的開展。每個扶持項目的確定申報、規劃設計、招標（議標）、工程質檢監理、工程量驗收等各個環節都要發生費用。其中，有的費用可以列入項目成本而沒有列入成本，有的費用按規定則不能列入成本。扶貧和移民村是項目實施的主體，而絕大多數扶貧和移民村都是村級經濟薄弱村，工作經費沒有保障，為了節約開支，有些管理工作往往只是走過場。縣級扶貧和移民管理機構作為項目實施的行業監管部門也同樣要為項目實施管理開支各種經費，主要是項目檔案資料打印費、工程監理費、干部下鄉伙食補助費、汽車加油費等等，這些支出按規定都不能占用項目資金，只能從單位工作經費中開支，因工作經費本來就不充足，從而影響單位正常工作的開展。
五、其它部門單位在貧困村和移民村套用扶貧和移民項目，扶貧和移民管理部門不得而知。因不同部門單位沒有實現項目信息聯網，所以其它部門在貧困村和移民村因重復建設而套用項目的問題，扶貧和移民管理部門鞭長莫及。
六、不同部門單位在同一村組的同類項目建設單價不統一。由于各扶貧和移民村組項目的資金總量是相對固定的，所以村組干部和村民都希望在保證工程質量的前提下，項目單項價盡量偏低，以增加項目工程量；而施工單位和承包人的愿望則與此相反。因此，項目建設單價如果太低，要么保證不了工程質量，要么招不到施工單位或承包人。扶貧和移民管理機構作為扶貧和移民后扶項目的行業監管部門，要統籌兼顧各方利益，提出合情合理合法的項目標底價，確非易事。
七、扶貧和移民管理機構尚待加強。扶貧開發和移民后扶項目的實施管理頭緒多、難度大，需要一個健全、完整的機構。目前縣級扶貧和移民管理機構的內部設置和人員配備并不能完全滿足管理職能的需要。扶貧和移民后扶項目都要落實到組（自然村）。由于鄉鎮一級沒有設立扶貧和移民管理機構，多數鄉鎮只是指派民政所干部兼管這項工作,且工作職能和責任也不明確；各行政村也沒有安排扶貧和移民專干，縣扶貧和移民辦又難以直接管理到組（自然村），縣、組（自然村）之間的扶貧和移民后扶項目管理出現了“真空”，這給扶貧和移民后扶項目的實施管理增加了難度。
對策和建議
筆者認為，解決上述困難和問題的根本途徑是：圍繞確?！叭齻€安全”（工程質量安全、資金運行安全、干部安全），實現“三個提高”（提高項目實施效益、提高項目資金使用效率、提高群眾滿意度）的目標，針對目前縣級扶貧和移民管理部門在項目實施管理中存在的各種困難和問題，多措并舉、循序漸進，逐步提高項目管理的規范化、科學化水平。
一、組織村民參與項目管理，加強群眾監督。
扶貧和移民后扶項目都要落實到村組，直接受益的人是項目所在村組的村民，自己的事情自己辦才最認真、也最放心。因此，不僅項目的確定要經過當地村民代表會討論，而且項目的發包、合同的簽訂、施工管理、驗收、決算都要村民代表參與，并將項目實施情況在本村張榜公示，廣泛接受群眾監督。
二、調整項目規劃實施時間，加快項目實施進度。
（一）在扶貧和移民后扶項目規劃保持五年時間不變的前提下，制定規劃時要突出重點，重點選擇急需解決、事關民生、效果顯著的項目，小而散效益不明顯的項目盡量不納入規劃。
（二）在保證五年規劃內各村項目資金總量不變并通過民主決策實施順序的前提下，實施項目時采取各村依次“輪轉”的方式，將原來要五年才能實施完的規劃項目集中資金力量，用一至二年時間完成實施。
三、建立健全激勵機制，調動基層干部積極性。
（一）建立健全對貧困村和移民村的考核激勵機制。對項目實施進度快、質量好的貧困村和移民村，在安排結余資金項目是優先考慮，并適當給予獎勵；對項目實施積極性不高、進度慢的村，少安排甚至不安排結余資金項目。
（二）加強對干部的考核激勵機制。對工作認真負責、所負責的項目能保質保量按時完工、項目資料規范齊全、成績突出的干部予以獎勵；對不按規定程序辦事、管理水平低、群眾意見大的干部予以通報批評并取消其評先評優資格，違法違紀的移交有關部門追究相應的責任。
四、建立并完善多方監督機制，確保干部安全。
（一）強化內部管理。扶貧和移民管理部門內部要建立工作責任制，實行分工負責，明確責任。
（二）加強部門監督。本級審計、紀檢、檢察等有關職能部門，要定期或不定期的對當地扶貧和移民后扶項目實施管理及項目資金運行情況進行檢查。通過經常性的檢查、監督，推進各項管理制度的落實，預防各類違規、違紀和違法行為的發生。
五、“三管齊下”，解決項目管理經費問題。
（一）凡有法律或政策依據可以納入項目建設成本的經費，盡量列入項目成本開支，如項目的規劃設計費、工程質檢監理費、稅費（不含個人所得稅）等。
（二）建議上級扶貧和移民管理部門爭取有關部門的支持，出臺相關政策妥善解決基層項目管理工作經費不足的問題。
（三）因地制宜，培植支柱產業，發展村級集體經濟，增加村級經濟可開支來源，解決部分項目管理費用。
六、推行項目信息聯網公示制度。在縣級以上政府網站，將轄區范圍內各部門各單位所有已經審核批復的項目工程在網上公示，接受公眾查閱和監督，防止一個項目套取多方資金。
七、實行部門聯動，定期建材及基建工程單價?？h建設、財政、審計、物價等部門嘗試共同制定各類建材和基建工程預算單價，并以文件形式或通過政府網站每季公布一次，確保不同部門監管的同類建設項目在同一鄉鎮單價相同、相鄰鄉鎮單價相近。
在去年的培訓中，東瓜鎮工會聯合會一共舉辦了5期培訓班，內容涉及到廚師、家電、家政等行業，有近500人參加勞動技能培訓，從“輸血扶貧”到“技能扶貧”，東瓜鎮工會聯合會為農民工脫貧致富提供了一條可靠的途徑。
做職工群眾的貼心人
“跑了這么遠的路，真是太感謝你們了，一定要吃晚飯再走。”一位退休老職工拉著東瓜鎮黨委副書記、工會主席楊開喜的手說。
兩個月前，這名老職工生病住院，由于這名老職工的家離東瓜鎮距離較遠，而且行動不方便，為了避免這名老職工來回奔波，東瓜鎮工會決定采取上門服務的方式來為這名老職工辦理醫療互助相關手續。
從材料收集到補助款的發放，東瓜鎮工會聯合會的干部都是親自上門服務。當醫療互助補助款審批下來之后，楊開喜又為這名老職工送去補助金，于是出現了文章開頭的一幕。
在東瓜鎮，很多上了年紀的退休職工都享受過工會這樣的貼心服務。
哪一個身體狀況如何？哪一個患了什么疾??？在東瓜鎮工會干部腦海里，對轄區內的老職工情況都是“門清”，其中還發生過一件事情。
去年，有位老職工生病住院，工會知道后，馬上安排工作人員到醫院進行慰問。這名老職工自己都感到奇怪，自己生病的事沒有告訴任何人，怎么工會就知道了。
事實上，東瓜鎮工會聯合會信息這么靈通，關鍵是工會組織結構的健全，除了東瓜鎮工會聯合會外，還有機關工會、學校工會、社區工會、企事業單位工會的組織網絡已全面鋪開。
僅在2014年就新組建工會30家，發展會員861人。到目前為止，轄區內的企業普遍建立了工會組織。
有一個青年，父母離異后，他和奶奶相依為命?？既〈髮W之后，奶奶無力承擔他的學費，不知他在什么地方聽到工會有金秋助學的活動，他陪同奶奶一起來到東瓜鎮工會聯合會，希望能得到工會的救助。
東瓜鎮工會聯合會常務副主席孫家元了解到，這名青年的父母并不屬于東瓜鎮的轄區，但考慮到他們的實際困難，東瓜鎮工會聯合會還是從自己的工作經費中擠出一部分資金，對這名青年進行救助。
隨著服務對象的不斷增加，東瓜鎮工會聯合會原有的辦公條件已經滿足不了新形勢下的工作需求。東瓜鎮由兩個鄉鎮合并而成，職工書屋和鎮文化站在一起，由于文化站距離鎮政府較遠，很多職工反映，看書不太方便，大家看書的積極性不高，職工書屋形同虛設。
針對職工的需求，東瓜鎮積極向上級部門匯報爭取，投入35萬元建成了綜合一體的職工之家。設有職工活動室、職工書屋、職工食堂等場所。
在職工活動室安置了跑步機、背力板、乒乓球桌等綜合健身器材。
在健身器材旁邊就是職工期盼已久的職工書屋，有各類書籍上萬冊，同時還開通了電子書屋，以滿足職工不同的閱讀需求。
在職工書屋的借書登記簿上，數十頁的職工借書的登記簿已經幾乎用完。
職工看書時間長了，到活動中心做做運動，一靜一動之間，構成了職工豐富多彩的生活。
在職工之家一樓，是東瓜鎮的職工食堂，早餐3.5元，中餐5元，以方便實惠的價格吸引了廣大職工。
從東瓜鎮回到城里還有一段距離，回家太費時間，不回家又沒有合適的去處。自從職工之家成立起來后，圖書室和職工活動中心成為職工下班后的樂園。
技術改變生活
“通過電工知識培訓，讓我學到一門技術，同時對安全生產、外出務工等相關法律知識有所了解，感謝工會為我們創造這樣的機會，今后，我將把這些知識技能運用到生產生活當中，發家致富”。一名接受電工培訓的村民高興地說。
為促進貧困地區農村勞動力素質和技能不斷提升，使農村勞動力轉移由體能型轉移向技能型轉移。東瓜鎮通過廣播、標語等形式在全鎮展開宣傳，同時動員村社干部走村入戶進行動員。
由于宣傳到位，老百姓對這種“政府出錢，個人受益”的培訓方式表現出了濃厚的興趣。
去年夏天舉辦的電工培訓，盡管溫度一度高達38度，但從沒有一個培訓人員缺課。
去年8月份，東瓜鎮工會聯合會舉辦了一期家政服務培訓班，培訓結束當天，恰逢溫州家政服務工公司來楚雄招聘，在這期培訓班中，一共有12名培訓學員與溫州家政服務公司簽約。
一個參與培訓的女學員說：“原來也想出去打工，但苦于沒有一技之長，怕出去找不到工作，沒想到經過這次培訓，技術也有了，工作也有了著落?！?/p>
在去年的培訓中，東瓜鎮工會聯合會一共舉辦了5期培訓班，內容涉及到廚師、家電、家政等行業，有近500人參加勞動技能培訓，從“輸血扶貧”到“技能扶貧”，東瓜鎮工會聯合會為農民工脫貧致富提供了一條可靠的途徑。
東瓜鎮有一個養蠶基地，從抽絲到制作蠶絲被都有專人培訓。
除了農民工技術培訓之外，東瓜鎮還在規模以上鄉鎮企業組織勞動競賽。
楚雄恒基管道工業有限公司在勞動競賽之后，參加勞動競賽的職工說：“通過勞動競賽，我認識到自身的缺點和不足，同時也學到了其他同事的優點和長處?！?/p>
不但職工通過勞動競賽收獲大，很多企業主對勞動競賽給予極大的肯定，他們認為，通過勞動競賽不僅激發了員工的創新熱情，也完善了企業的創新機制，從而提升了企業的創新能力，有力推動了企業的升級發展，勞動競賽與企業發展緊密結合了起來。
信任是最好的贊賞
“有職工上門來尋求幫助是好事情，說明職工信任我們?！睏铋_喜說。
近年來，隨著建筑業的興起，很多建設大軍涌入東瓜鎮，在這股經濟大潮中，為東瓜鎮的經濟發展注入了生機的同時，也帶來了一系列的社會問題，欠薪糾紛就是其中一種現象。
東瓜鎮工會聯合會常務副主席孫家元就曾經參加過一個欠薪的糾紛的處理。
一個建筑企業，在接受一個工程項目之后，把工程層層轉包出去，并且管理上也存在漏洞，工資不是直接發放到工人手上，工程結束后，包工頭自己卷著工人的工資跑了，導致上百名工人拿不到工錢。
找不到包工頭后，情緒激動的工人正準備上訪，如果這件事處理不好，可能導致群體案件的發生。
面對這樣的事情，東瓜鎮工會聯合會積極和相關部門協調，妥善處理了欠薪問題。
為職工解決欠薪糾紛只是其中的一個方面，東瓜鎮轄區企業多，有不少小微企業還存在一定的安全隱患。
工會作為安全生產管理的成員單位，每一次參加安全檢查時，東瓜鎮工會聯合會都利用這樣的機會進行安全宣傳，有效地降低了安全隱患。同時，東瓜鎮工會聯合會還積極規范企業用工，督促勞動合同的簽訂，深受廣大職工群眾的歡迎。