時間：2022-02-15 19:14:33
導語：在防疫工作要點的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、當前形勢分析
1. 成都現有確診病例16人，其中新增本土4人，新增無癥狀2人；重慶現有確診病例7人，其中新增本土1人.
2. 全國高風險地區5個；中風險地區69個，其中四川共有9個，為成都市錦江區、金牛區、成華區、郫都區、高新區、東部新區。
3. 省市區已處于應急備戰狀態，上周陸續召開防疫會議，發放文件，部署和督查防疫工作。
4. 認清形勢，警醒猛醒。
二、傳達上級文件及會議精神
三、疫情防控工作安排
（一）場所管控
1. 校園封閉式管理。
2. 戴口罩，查碼（健康碼、場所碼、行程碼），測體溫，消毒。
3. 消毒通風。教室、室外。
4. 清潔衛生
（二）人員管控
1. 個人防控。
嚴禁外出（外出報備）、健康報告（師生《健康登記表》每月一張，每日填寫，存檔）。
2. 信息排查。
（1）要求主動報告師生員工及家人（同居人員）旅居史、接觸史，有否從境外、中高風險地、重點地區返回人員，班主任每日報告學生及家長情況，教職工報告自己情況。
（2）省外返回人員的管控。
（三）晨午檢及因病缺勤追蹤、復學查驗。
（四）疫苗接種
1. 教師加強針的接種（第二劑接種6月后，最近接種疫苗2周后），11月10日前接種加強針。
2. 學生疫苗接種安排
（1）學習《工作流程》和注意事項。
（2）時間安排11月10日后，等通知。
（3）地點：大通小學
（4）組織：家長、教師（每班3人）
（5）表冊發放、填寫及收集。
2.是否落實工作人員疫情預防措施。
每日早晚測量工作人員體溫，并做好記錄。定期對工作人員進行傳染病預防專業知識、隔離消毒、兒童意外傷害和突發疾病處理等培訓，所有工作人員須掌握預防和控制感染的知識，以及相應工作規范和要求，做到應知應會，并適時組織演練。加強機構內工作人員管理，做到核酸檢測全覆蓋，加強協調統籌，力爭將兒童福利機構工作人員納入疫苗優先接種范圍。
3.是否加強人員出入管理。
除確有必要外，外來人員不得進入機構內。對確需入院的外來人員做到“五必”，并執行消毒流程，但原則上不得進入兒童生活區。疫情防控指南明確不能進入的六類人員均不得進入機構內，綜合性社會福利機構要分區管理，兒童生活區與成年人生活區進行物理隔離、分區居住，工作人員須是只服務兒童的專職人員。對學校放假返院的兒童，要嚴格執行入院后分區隔離，進行核酸檢測并隔離觀察14天無異常后，方可與院內其他兒童接觸。
4.是否加強物品和車輛出入管理。
減少后勤采購人員物資采購頻次，對采購的貨物（食材等保障性物資）實行無接觸配送，車輛及物資經消毒后由專人運至機構內指定區域，機構人員無接觸。工作人員盡量避免將網購物品寄送機構，確有網購物品的，需在機構外簽收，不得帶入機構內。所有進入機構車輛均停放到指定區域并進行消毒。
5.是否做好封閉管理期間兒童日常防護和就醫服務。
每天早晚為兒童各測量一次體溫，并做好記錄。與附近醫療機構建立兒童就醫綠色通道，出現病情立即轉送救治。協調衛生疾控部門派遣流動醫療小組開展醫學排查和治療指導。確需外出就醫時，提前規劃好就診醫院、時間、車輛、路線、陪同人員等，避免因外出就醫導致交叉感染。外出就醫兒童回機構前應當進行核酸、血清抗體檢測并在機構內隔離觀察室（區）觀察至少14天無異常后，方可轉入生活區。
6.是否落實安全管理責任措施。
有安全預案、措施，落實安全責任人。不定期組織開展建筑物、消防、食品、服務等安全隱患排查整治，加強兒童居住區域巡視巡查，防止建筑物垮塌，火災，煤氣、煤煙中毒和凍傷、凍死事故。嚴格執行食材原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度。兒童福利機構內設醫務室的要停止對外開展服務，避免與外界患者接觸感染。
7.是否開展心理疏導。
加強對機構內兒童及工作人員精神關愛，在符合疫情防控要求的前提下，通過組織小范圍、非聚集性娛樂活動等方式減壓釋負，。強化心理狀況排查，對發現有心理危機的兒童及工作人員進行進行心理疏導和干預。
一、突出 “早”字，確保有序開展
一是早部署。根據農業部和省局的要求，即時召開了婁底市動物疫病防控動員部署會，并結合婁底市防控工作特點，制定下發婁底市獸醫工作要點、動物疫病的免疫計劃、監測計劃和流行病學調查方案。二是早準備。按照免疫計劃要求，加強與有關部門的協調與溝通，做好重大動物疫病防控日常應急物資的儲備，保障正常供給，不斷檔脫節。2012年婁底市共采購和發放豬口蹄疫濃縮苗380萬mL、合成肽438萬mL，牛、羊雙價苗164.56萬mL，禽流感苗829.08萬羽份，高致病性豬藍耳病苗496.4萬頭份，豬瘟脾淋苗61萬頭份、細胞苗546.2萬頭份，調撥發放了價值45萬元的消毒劑、防護服。
二、突出 “嚴”字，確保有力開展
一是嚴責任。堅持把動物防疫工作納入績效考核管理，建立目標管理責任制，層層簽訂簽訂目標責任書，實行一級抓一級，一級管一級，有目標，有責任，獎懲掛鉤；并全面推行行政和技術雙軌責任制，做到行政防疫責任狀層層簽訂到村，技術責任狀簽訂到場。以增強工作責任感，調動工作積極性。二是嚴制度。嚴格按照“政府保密度、部門保質量和五不漏”的要求，及 “免疫到邊，冷鏈到底”的原則，縣、鄉、村三級聯動，免疫注射全覆蓋，不留死角，不留漏洞，并落實補防日制度，做到“四個100%”，豬瘟、高致病性豬藍耳、高致病性禽流感、口蹄疫應免畜禽免疫密度達100%；免疫耳標佩戴率100%；免疫建檔率達到100%；病死畜禽無害化處理率100%。三是嚴規程。在防疫過程中要嚴格執行防疫操作規程，做到一畜一針，注射部位嚴格消毒，每種疫苗必須配備使用專用注射器械，嚴禁不按防疫規程操作的行為發生，防止人為傳播疾病。畜禽免疫后，按照規定對家畜打掛動物標識，發放免疫證，進行免疫登記。切實做到免疫動物、耳標、免疫檔案、免疫證四應對，完善防控工作追溯體系，確保免疫質量。
三、突出 “實”字，確保有效開展
一、、安全衛生工作，突出一個“細”字。
（一）、重安全管理，全力打造平安、和諧校園。
1、五有五進。安全教育有宣傳標語、有宣傳櫥窗、有安全提示語，組織安全教育系列活動有教案、有記載。安全教育進廣播，進課表，進課堂，進班隊會、進晨會。
2、三制三預。在原制定的各種安全制度和各種安全預案的基礎上，又制訂了 “龍鳳鎮中心小學交通安全日查周結月報制度” “龍鳳鎮中心小學教學樓樓道安全管理制度”“龍鳳鎮中心小學消防安全制度”“龍鳳鎮中心小學校園學生意外傷害事故應急處置預案”“龍鳳鎮中心小學防汛應急預案”“龍鳳小學突發事件處置預案”等。
3、六表四冊。制定了“行政值日表”“教師樓道值日表”“教師食堂值日表” “教師食堂購物值日表” “班主任護送學生、食堂值日情況記載表”“輔導員中午護送學生、樓道值日情況記載表” “中午離校學生花名冊” “中午離校學生統計冊”“出入人員登記冊”“出校學生登記冊”。到目前為止，無論是中午，還是下午，老師們都會準確的將本班學生有序的、安全的送出校門前街道口。
4、兩狀一書。一是與班主任簽訂《班主任安全工作管理》責任狀28份，二是與輔導員簽訂《輔導員安全管理》責任狀14份。三是給家長下發了三份“有關安全的給家長的一封信”，與家長簽訂《中午離校學生安全管理》協議書322份。
5、5迎5改。本學期先后迎接龍鳳鎮鎮政府，龍鳳鎮派出所，恩施州市教育局、恩施州市安監辦，省州市衛生局等5大家領導多次安全、衛生工作指導和檢查。學校先后多次組織有關成員，對校園消防設施、安全隱患一一排查，先后消除5處安全隱患（加高幼兒園圍墻，更換幼兒園和校園老化電線，封閉校園中間通道和安裝幼兒園鐵門更換增添滅火器，安裝監控設備）。
6、8123991安全工程。本學期又成功安裝了8個滅火器。成立了1個精干護校隊，請進了2位專職門衛。配備了3支橡膠棒和9節防衛鋼管。并投入2萬余元資金安裝了9個監控點和1臺監控操縱臺。為全校師生的安全保駕護航起到了至關重要的作用。
（二）、重衛生防疫，全力打造平安、健康校園。
為全面落實縣委**年工作要點，適時檢查各項工作進展情況，及時反映工作中的好經驗和存在的問題，順利完成年初縣委、縣政府確定的各項目標，現就今年督查工作安排如下：
1、貫徹落實銀川市建設“兩個最適宜”城市動員會精神情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、宣傳部、機關效能辦公室
2、全縣農業產業結構調整落實情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、林業局
3、全縣春耕生產、農資市場供應情況（2月下旬至3月初）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、工商局、供銷社
4、高速公路兩側綜合整治及農村莊點衛生整治情況（3月份）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農綜辦、衛生局、農牧局、林業局、水務局
5、春季動物防疫工作（3月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、衛生局
6、社會主義新農村規劃編制情況（3－4月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局
7、春季農田水利建設開展情況（4月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、水務局、農綜辦
8、工業重點項目開工建設情況（4月下旬）；縣委辦、政府辦、發改局、財政局
9、春季植樹造林情況（4月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、林業局、農綜辦
10、“陽光工程培訓”及勞務產業發展情況（5月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、勞動就業局、扶貧辦
11、農村經濟合作組織運行情況（6月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、林業局、農經站、供銷社
12、新農村建設情況（6月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農綜辦、衛生局、農牧局、林業局、水務局
13、設施果蔬生產情況（6月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、林業局
14、城市建設情況（7月上旬）；縣委辦、政府辦、城建局、發改局
15、**年上半年各鄉鎮、部門目標任務落實情況（7月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、農牧局、林業局、水務局
16、“平安永寧”創建工作（7月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、政法委、司法局
17、道路交通建設情況（8月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、交通局、城建局
18、科技特派員創業行動落實情況（8月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、科技局、農牧局、林業局
19、工業重點項目落實情況（8月下旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、發改局、財政局
20、新農村建設整體情況（9月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、城建局、農綜辦、衛生局、農牧局、林業局
21、校園周邊環境整治情況（9月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、教體局、政法委、安監局、工商局
22、秋季農田水利基本建設及農業綜合開發大會戰進展情況（10月初至11月中旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、水務局、農綜辦、農牧局、林業局
23、農村合作醫療開展情況（11月上旬）；參加單位：縣委辦、政府辦、衛生局
24、全縣各項工作檢查考核驗收（12月中旬）；參加單位：縣目標考核領導小組成員單位
現將我區《2012年農業安全生產和農產品質量安全工作要點》下發你們，望結合本單位實際，遵照執行。
一、指導思想
2012年我區農業安全生產和農產品質量安全監管工作，要認真貫徹落實農業部、省農業廳、市農業局、區食安委和區安委辦的各項工作部署和“平安”創建的要求，深入貫徹實施科學發展觀，堅持“政府主導、抓大促小、控制源頭、綜合監管”的工作方針，大力推廣農業標準化生產，強化農業投入品質量監管，狠抓農產品質量監督抽檢，積極開展各項專項整治行動，著力加大農業安全生產和農產品質量安全監管力度。
二、工作目標
在全區建立50個農業安全生產和農產品質量安全工作示范點，通過示范點帶動以點促面，全面提高優質農資覆蓋率，農產品檢測合格率穩定控制在98%以上，確保不發生重大農業安全生產和農產品質量安全事故，切實保障農業生產安全和人民群眾消費安全，促進現代農業健康可持續發展。
三、主要措施
（一）加強組織領導，健全完善區鎮村三級監管工作機制
進一步完善區鎮村三級監管網絡，層層落實責任制，嚴格實施考核制度。根據《區人民政府辦公室關于印發區“三位一體”農業公共服務體系建設的實施方案的通知》（潯政辦發〔2010〕96號），區農林局內設農產品質量監管科，各鎮（開發區）農服中心內建立農產品質量監管站，各行政村建立農業公共服務站，并要求落實農技員、防疫員、農產品質量安全監管員兼職人員1名。各鎮檢測設備已全部到位，2012年一季度要確保監測工作正常開展。通過全區上下共同努力，形成區鎮村聯動、高效運轉的農業安全生產和農產品質量安全工作監管機制，完善監管制度，落實監管人員，明確監管責任，切實保障農產品質量安全工作經費及農產品檢測經費，制定和完善農產品質量安全事故應急預警機制。
（二）加強宣傳教育，努力營造農業安全良好氛圍
各鎮（開發區）要利用各種新聞媒體以及宣傳單、宣傳展板、農民信箱、組織培訓等群眾喜聞樂見的形式，深入社區、集市、農村、基地，廣泛宣傳農業安全生產和農產品質量安全工作的有關法律法規，普及農業安全生產和農產品質量安全知識，增強生產者的主體意識和責任意識，增強消費者的消費安全意識和自我保護能力，加大對動植物防疫、農技推廣、農產品質量安全宣傳教育培訓工作，同時及時公布農產品質量安全監管信息和消費警示。為震懾制假售假不法分子違法行為，進一步凈化農資市場，區農林局執法大隊在“3.15”期間開展農資打假“綠劍護農”假劣農資集中行動，全面開展農資打假“綠劍”護農行動。并結合各級開展的“放心農資下鄉進村”活動，聯合工商、質監等部門全面開展農資打假“綠劍護農”暨放心農資下鄉進村活動。積極做好農業法律法規、農業知識的宣傳咨詢和放心農資下鄉進村活動。努力營造農業安全生產和農產品質量安全工作的良好氛圍。切實加強鎮、村農產品質量監管負責人的業務知識培訓，著力提高業務能力，增強其責任感、使命感。
（三）加強監管監測，努力提高農產品質量安全水平
2012年，我區將繼續深化農產品質量安全工作整治行動，突出水產品質量安全等整治重點。加大監督執法力度，嚴厲打擊違禁物農業投入品，規范農資市場秩序，積極探索農資連鎖配送機制，全面推行農資經營臺帳制和索證索票制，嚴厲查處打擊違法生產、銷售、使用農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的行為，將農業投入品監督抽檢合格率穩定控制在90%以上。積極開展初級農產品產地環境監測和生產環節監管及動物防疫工作；組織農產品的監測監控，建立檢測制度，實施定點定期監測，指導督促企業自檢，認真配合上級例行監測和監督抽檢，嚴防不合格產品流入市場，原則上對全區規模以上基地鮮活農產品上市前都要進行抽檢，確保全年種植業農產品檢測合格率98%以上，畜產品檢測合格率99%以上，水產品檢測合格率98%以上，杜絕農產品質量安全事故發生。
（四）加強技術指導，努力提高標準化生產程度
根據現代農業發展實際和“抓大促小”的工作方針，在全區創建50個以上農業安全生產和農產品質量安全示范點，重點加強指導，推行標準化生產，完善臺賬記錄。各鎮（開發區）和農林局局屬各科站要深入基地，加強技術指導，規范生產秩序，督促完善基地生產臺帳記錄、投入品管理、有關票據管理、落實生產質量控制措施、生產操作規程、企業管理制度等有關軟件建設，要努力完成年度“三品”目標任務，積極做好涉及有關鎮的標準化示范推廣項目、農技推廣示范項目、科技示范場項目的實施工作，并積極申報標準化項目，積極做好有關項目備案工作。
（五）完善應急預案，做好農業安全應急處置工作
一、主要生產指標完成情況
預計全區肉類總產量16000噸，同比去年增長4.3%；蛋類總產量12165噸，同比去年上漲了24.5%；奶類總產量10000噸，同比去年增長23.2%。生豬存欄90000頭，同比下降3.2%，出欄155000頭，同比下降4.4%；雞存欄120萬只，同比下降6.9%，出欄雞125萬只，同比增長0.6%；羊存欄130000只，同比下降4.4%，出欄110000只，同比增長17.5%；牛存欄14000頭,同比增長22.8%，其中奶牛存欄5600頭，同比增長30.6%。全區畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量已達到全區養殖總量的65%以上。
二、畜牧業經濟運行情況及特點
今年以來我國部分地區暴發了高致病性禽流感，我區采取了積極有效的措施，克服了疫情帶來的負面影響，扭轉了飼料原料價格上漲的被動局面，為畜牧業生產的平穩運行奠定了基礎，超額完成了年初既定的各項任務目標。總體上看，畜產品產量增長，價格全面上升，效益明顯提高，全年畜牧業可實現穩定增長。
1、生豬產銷兩旺，市場價格看好。今年以來生豬價格、仔豬價格的走勢與以往不同，一直處于較高水平，活豬價格保持在8.5元/千克以上，仔豬價格21.5元/千克，豬肉價格保持在15元/千克以上，其價格已創歷史新高。價格大幅度上漲的主要原因是，受禽流感疫情的影響，禽肉產品消費下降，消費者對豬肉的需求增加，刺激了豬肉價格的上漲，以及飼料原料價格的上漲和仔豬短缺等。目前，農民養一頭商品豬可獲利250元，效益明顯高于往年，農民養豬的積極性較高。
2、家禽業恢復穩定生產。高致病性禽流感疫情對我區家禽業生產的影響不大，隨著禽類產品價格的逐步回升，農民養雞的積極性有所提高，雞蛋價格已從去年的平均每公斤3.5元，上漲到今年的每公斤5.5—6元，淘汰雞價格從去年的平均每公斤4.5元，上漲到今年的平均每公斤8.5元。
3、奶牛業發展勢頭強勁。奶牛養殖業繼續保持突飛猛進，成為畜牧業生產中增長最快的產業。目前，全區年底奶牛存欄已達5600頭，同比增長30.6%，受飼料原料價格的上漲，奶牛飼養成本增加，經濟效益有所下降，目前農戶養一頭奶牛年盈利在3000元左右。
4、肉牛生產穩中漸升。今年以來，肉牛市場價格同比去年有所上漲，同時隨著世行貸款發展養牛項目在我區的實施，農民養肉牛的積極性很高，去年我區新建的肉牛小區今年開始大量補欄，肉牛存欄達8000余頭，同比增長了18%，農民養一頭肉牛可獲利450元左右。
5、肉羊生產平穩過渡。今年我區實行了禁牧政策，對我區養羊業產生了一定影響，羊飼養量略有所下降，禁牧政策對養羊業生產的影響比預期的要小，主要是我區積極扶持農民舍飼養羊，引導養羊業向集約化、規模化、產業化方向發展，同時大力推廣新技術，依靠科技，提高了養羊業的經濟水平，據統計，舍飼養羊農民出售一只羊可獲利70元左右。
三、采取的主要措施
今年我區畜牧業圍繞動物疫病防治、服務體系建設和優勢區域布局三大重點，主要抓了以下工作：
1、以防治禽流感為重點，抓了動物疫病防治工作。
今年年初我國部分地區暴發了高致病性禽流感，我區在黨和政府的統一領導下，成立了防治高致病性禽流感指揮部，堅決貫徹執行國務院制定的“加強領導、密切配合、依靠科技、依法防治、群防群控、果斷處理”的工作方針，堅持預防為主，發揮疫苗優勢，提高防疫效果，同時采取積極的措施，有力地保障了家禽業的健康發展。經過一系列的措施，我區沒有發生高致病性禽流感疫情，防治工作得到了階段性勝利。今年的動物疫病防治工作一是加大了禽流感防治力度，禽流感防治是今年我區動物疫病防治的重中之重，區委區政府高度重視，投入了10萬元防治經費，購置了75萬頭份禽流感疫苗，3.5噸消毒液，150套防護服以及手套、口罩、雨鞋、編織袋等，對我區重點防護區的雞群全部進行了免役，雞舍和交通要道進行了全面的消毒，確保了我區雞群和人民群眾的安全；二是加大布病防治力度，根據省市按排，我們對轄區10個鄉鎮64個疫點村的28500只羊進行布病檢疫，檢出陽性羊570只，全部按要求進行了撲殺深埋處理，消除了傳染源；三是在繼續加大對口蹄疫強制免疫的同時，對豬瘟、雞新城疫等重大疫病進行了強制免疫，免疫率達到了上級的要求，確保我區沒有發生重大疫病；四是加大產地檢疫和屠宰檢疫力度。今年全區檢疫動物：豬84626頭、羊47250只、牛867頭、禽629300只、其它動物2479頭（只），動物產品：肉類7845噸、種蛋255萬枚、皮2400張、毛類50噸、奶類200噸。共檢出動物疫病8種：口蹄疫、羊布病、雞新城疫、豬瘟和豬丹毒，染疫動物7145頭（只），不合格動物產品1850公斤，全部按照有關規定進行了處理。
2、以發展奶牛業為重點，抓了畜牧業結構調整。
一是抓了畜禽結構調整，按照我區畜牧業發展總體思路，奶牛養殖業突飛猛進，繼續保持兩位數的增長速度，奶牛業作為我區的一大優勢產業，將成為我區農村經濟新的增長點和農民增收的重要途徑。全區年底奶牛存欄已達5600頭，同比增長30.6%；二是抓了畜產品結構調整，通過抓龍頭企業建設，特別的畜產品加工企業的發展，進一步加快了畜產品結構調整，博瑞乳品有限公司年加工鮮奶達1800余噸，民信屠宰廠年加工豬肉達5000余噸；三是抓了種植結構的調整，以提高蛋白質和經濟效益產出率為重點，進一步加大了優質紫花苜蓿和青貯飼料專用玉米的推廣力度，以種植制度改革來推動畜牧業結構的調整優化。全區優質牧草種植保留面積已達6萬余畝。
3、以示范小區建設為重點，抓了畜禽標準化規范生產。
我區養殖小區（園區）在原有的基礎上，今年又有了新的突破：一是小區數量增加。今年新建完工的小區（園區）6個，全區累計達60個，其中奶牛養殖小區8個，肉牛養殖小區10個，瘦肉型豬養殖小區20個，養雞小區6個，肉羊養殖小區5個，綜合養殖園區4個。新建成張慶鄉演武村第三養殖園、長凝鎮眾旺肉羊育肥場、烏金山西沛霖肉羊育肥場、東陽鎮逯村奶牛養殖小區、修文鎮陳侃村奶牛養殖小區、張慶鄉北胡喬村奶牛養殖小區；二是小區標準高。今年我區新建和續建的養殖小區標準都有所提高，養殖小區建設正在和標準化生產相結合。修文鎮陳侃村和張慶鄉北胡喬村兩個規模在500頭的奶牛示范小區，每個小區投資60萬元配備機械化擠奶站，購置國內先進的上海利拉伐魚骨式擠奶機14組，目前已正式投入生產，新建成了東陽鎮逯村規模為500頭的奶牛示范小區，明年完成擠奶站建設以及配套設施建設。每個奶牛養殖小區內舍飼間、草料間、運動場、青貯池都按統一標準建設，突出圍欄隔離，道路分設（奶牛專用道不與人車混行），集中擠奶，沼氣照明，小區內建立防疫室，專門有一名業務技術強的獸醫為小區服務，小區采用合作社的管理辦法，入區奶牛統一編號、登記造冊、建檔管理。長凝眾旺肉羊育肥場和西沛霖肉羊育肥場成為我區舍飼養羊的新典范、新亮點。我們在積極探索養殖小區建設和發展模式上，采取了“公司+基地+農戶”的經營模式，建設上統一規劃用地、統一設計標準、統一奶畜禽品種、統一疫病防治、統一規范生產，制定實施嚴格的小區管理制度，規范養殖方式，使養殖小區真正成為現代化的養殖基地。
4、以基層中心站建設為重點，抓了動物疫病防治體系建設。
組建畜牧獸醫中心站是深化基層畜牧獸醫體系改革的具體嘗試，根據省市要求，我區投入了15萬元配套資金，保證了今年我區烏金山、修文、北田、長凝四個中心站的建設任務的完成，新建面積650平方米，每站化驗室50平方米，配備了顯微鏡、冰柜、超凈工作臺等診療設備，以及電話、傳真機、電腦等通信設備，明年完成張慶中心站的建設。畜牧獸醫中心站建成后將使我區基層獸醫服務體系進入一個更高的層次，將有利于動物防疫工作的開展，為今后養殖業的發展奠定堅實的基礎。
5、以冷配中心建設為重點，抓了畜禽良種繁育體系建設。
畜禽良種是畜牧業發展的源頭和主導產業。今年我們把畜禽良種繁育體系建設作為我區畜牧業提檔升級、向專業化、產業化和現代化畜牧業轉變的關鍵環節。一是成立了區冷凍配種中心，張慶、修文、烏金山、莊子建立了人工授精站，冷配中心對全區18名技術人員進行了培訓，發放了上崗證，實行了統一供精、供液氮，規范了技術操作；二是引進優良品種，優化品種結構，推廣品種改良技術。列入我區畜產品優勢產區的鄉鎮，品種區域化優勢已取得了一定的突破，肉羊優勢產區的烏金山、北田、莊子、長凝、東趙、什貼六個鄉鎮良種肉羊覆蓋率已達到60%以上，今年依托奇爾公司、長凝眾旺肉羊場和西沛霖肉羊場，對廣大農村開展羊的胚胎移植、人工授精服務，為我區市場提供良種肉羊500余只，人工授精1500余只。奶牛、禽蛋和瘦肉型豬優勢產區的郭家堡、張慶、修文、東陽四個鄉鎮良種覆蓋率已達到80%以上，我們把養殖小區（園區)作為推廣品種改良技術的載體，推廣奶牛胚胎移植30頭，推廣豬優良雜交組合，二、三元雜交豬和雙雜交豬已占到全區的60%以上。
6、以世行貸款項目為重點，抓了畜牧業招商引資工作。
世行貸款發展養牛項目自2006年實施以來，到今年年底，項目建設提款報帳已完成，共891萬元貸款發放到農戶手中，直接收益農戶469戶。項目戶數完成情況：養牛生產新增母牛戶209戶，育肥戶146戶，奶牛戶114戶；項目投資完成情況：新增母牛戶5672200元，其中利用世行貸款304200元，育肥戶6790560元，其中利用世行貸款2743680元，奶牛戶8440985元，其中利用世行貸款3124320元，養牛生產共完成投資20903745元,利用世行貸款共計891萬元，縣站完成投資117924元，鄉站鄉站完成投資273000元。項目區完成情況：七鄉（鎮）28個村，其中莊子6村112戶、張慶3村36戶、郭家堡7村142戶、修文4村100戶、東陽4村55戶、什貼2村7戶、北田2村17戶。項目區牛發展情況：母牛1045頭、育肥牛1451頭，奶牛473頭。為了保證該項目的順利實施，我們加強了項目管理和服務體系建設，國家、省世行項目辦共對我區世行項目進行了兩次大檢查，三月份進行世行項目采購后審檢查，四月份進行世行項目檢查，對我區世行項目工作給予了充分肯定。世行貸款發展養牛項目在我區的順利實施，進一步加大了我區畜牧業招商引資力度，我們積極爭取國家農業部、省市財政及業務部門的支持，大力引進畜牧業推廣項目，今年，我區被農業部列為動物疫病診斷中心建設項目，此項目爭取到國家資金80萬元。
7、以創立名牌為重點，抓了龍頭企業建設。
畜產品走向市場，被消費者接受，需要有多方面的效應支持，但其中最重要的一個效應就是名牌效應，所以創立畜產品名牌就成為一個地方、一個企業發展畜牧業生產的重要內容。為此，我們對現有的品牌：“博瑞”乳品、“鯤鵬”飼料、“亨通”飼料和“澤榆”豬肉予以積極扶持，一方面是培育全市乃至全省的飼料產業龍頭企業。目前，我區有生產規模較大飼料加工企業10個,全區年產各種飼料達10萬余噸，到2006年底產量將達50萬噸，屆時，我區不但發展成一個飼料生產的集散地，還將成為一個飼料原料生產的重要基地。二是培育各種畜產品加工龍頭企業。如“博瑞”乳品有限公司，我們通過大力宣傳，擴大其市場知名度，積極爭取項目，改進生產設備，擴大奶源基地規模，進一步增強了其品牌效應。目前“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已經申請綠色產品認證，而且“博瑞”乳品已經通過了iso9001：2006國際質量體系認證，在創立精品名牌方面邁出了可喜的一步。
8、狠抓畜牧業技術推廣服務，幫助農民增收。
今年我們圍繞職能創新，轉變作風，深入實際，推廣技術，搞好服務。一是分析養殖形勢，提供信息服務，搞好科學引導；二是組織科技下鄉12次，培訓養牛、養羊、青貯技術16次，培訓5000余人次，印發技術資料2萬余份，其中種草技術資料5000份，青貯秸桿技術資料5000份，動物防疫宣傳資料2006份，養牛培訓手冊1000本；三是推廣了em發酵秸稈等畜牧業實用技術，幅射面超過60%，全區共推廣利用em發酵液2噸，同時積極參與全國胚胎移植高新技術在我區的推廣；四是現場指導人工種草和秸桿科學加工利用，全區今年完成人工種草8000畝，秸稈青貯氨化完成10萬噸。
9、狠抓機關建設，使機關工作出現人心思上、爭先創優的新局面。版權所有
今年我們按照區委區政府的要求，認真地開展了“三項治理”和“整頓機關作風、優化發展環境”等工作，進一步加強了領導班子建設，靠領導班子成員的優良思想和工作作風，影響和帶動機關建設；進一步建立健全了機關財務管理、車輛定點維修和加油、定點接待等制度，使機關各項工作更趨于規范化、制度化，工作效率大大提高；進一步加強機關學習，強化干部職工的思想政治和業務素質工作。正是有全局上下廣大干部職工的無私工作，不僅保證了各項工作取得了良好的成績，而且使區畜牧局在社會上樹立了良好的形象。
四、目前存在的問題
1、基層畜牧業執法體系不健全，基層畜牧工作和動物檢疫人員缺少。我區10個鄉鎮畜牧獸醫站，在編人員只有17名，每個站平均不到2人，對貫徹“兩法三條例”特別是防疫工作的開展帶來很大難度。動物檢疫人員不足，對產地檢疫和屠宰檢疫工作帶來很大難度。
2、龍頭加工企業少且規模偏小，名牌產品少，對畜牧業的帶動力不足。
3、動物疫病控制體系不健全，動物疫病檢測設備簡陋，社會化服務體系不完善，特別是市場信息服務嚴重滯后，民營流通體系不健全，難以實現生產與市場的有效接軌。
4、當前的動物疫病形勢仍然嚴峻，禽流感疫情雖然得到了有效控制，但全國時有發生的其它疫情，將對我區畜牧業發展產生威脅和不利的影響。
5、品種結構不盡合理，品種改良參差不齊。食草型牛羊發展相對滯后于食糧型豬雞；豬、雞、奶牛良種化程度較高，肉牛、肉羊良種化程度較低。
6、養殖小區（園區）管理滯后，標準化生產制度不健全，缺乏動物防疫、治療、配種等方面的技術人才，以及糞便等排泄物對養殖小區（園區）產生威脅和不利的影響。
五、2007年工作要點
根據省、市要求以及區委區政府關于重點扶持奶牛業發展的一系列部署，2006年全區畜牧業工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的“十六大”精神，以農民增收、產業增效為目的，以動物防疫基礎設施建設和畜禽標準化生產為重點，以科技進步為支撐，以加強動物防疫為保障，大力推進畜產品區域布局規劃進程，促進全區畜牧業持續、穩定、健康發展。主要發展目標是：到2006年底，全區肉類總產量要達到17000噸，禽蛋總產量要達到13000噸，奶類總產量要達到13000噸，奶牛存欄達到8000頭，畜牧業收入3.5億元，占全區農業總收入的45%，農民人均牧業純收入達到600元。畜牧業專業化、產業化經營的規模養殖總量力爭達到全區養殖總量的70%以上。重點抓好以下工作：
1、加強動物疫病防治工作，力爭不出現重大動物疫情。一是堅持不懈地抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、布病、豬瘟、雞新城疫等重大疫病的防治工作，力爭不出現大的疫情；二是加大動物及其產品的檢疫工作，重點抓好產地檢疫和屠宰檢疫，做到出欄必檢、有宰必檢；三是建立疫情監測網絡體系，在區畜牧局防治站建立疫情測報站，在5個畜牧獸醫中心站建立5個鄉鎮疫情測報點，形成完整的動物疫情測報網絡；四是完善基層動物防疫體系建設，根據省、市要求，2006年我區重點建設張慶畜牧獸醫中心站，同時完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心站配套設施，每站建筑面積200平方米，化驗室50平方米，配備相應的儀器設備。
2、大力推進畜產品區域布局規劃工作進程。按照全面、協調、可持續的科學發展觀,以及扶優扶強的非均衡發展戰略，2006年，我區優勢畜產品區域化生產將初步形成，比較優勢逐步顯現，要進一步加快畜牧業規模化、產業化經營的不斷發展。
奶牛優勢產區：郭家堡、東陽新建兩了500頭的奶牛示范小區，同時新建兩了機械化擠奶站，張慶、修文新建兩個人工授精站，優勢產區內實施奶牛胚胎移植500頭，種植青貯玉米10000畝。
瘦肉型豬優勢產區：張慶、修文新建兩個人工授精點，擴建張慶郝村華利種豬擴繁場，為全區提供優質種豬500頭，張慶、修文新建兩個規模在3000頭以上的養豬小區。
禽蛋優勢產區：張慶演武要逐漸形成禽蛋交易市場，張慶新建規模為5萬只以上的養雞小區，張慶、修文各新建兩戶萬只以上的養雞大戶。
肉羊優勢產區：烏金山、長凝、北田新建3個人工授精站，烏金山、長凝新建兩個規模在1000只以上的肉羊育肥場。優勢產區的六個鄉鎮，每個鄉鎮新建規模在200只以上的養羊示范戶（場），每個鄉鎮實施羊胚胎移植50只、人工授精200只。
3、加快養殖小區建設步伐，推進畜牧業規模化、標準化、產業化進程。小區建設重點做到“五統、四通、兩化、一加強”，即“五統”：統一規劃用地、統一設計標準、統一畜禽品種、統一疫病防治、統一規范生產。“四通”：通水、通電、通路、通訊。“兩化”：道路硬化、環境美化。“一加強”：加強小區管理。
4、強化世行貸款發展養牛項目服務管理體系建設。我區世行貸款發展養牛項目提款報帳已完成，2006年的工作主要是項目服務管理體系建設和項目農戶的后續建設（包括續貸和轉貸），以及部分農戶貸款資金本金、利息的回收。要逐步完善區鄉兩級項目服務管理體系，列入世行貸款發展養牛項目的鄉鎮，要加強項目管理體系和服務體系建設，強化奶牛和肉牛的疫病防治、品種改良和社會化服務，保證項目順利實施，使項目初步見到實效。
――奶牛和生豬產業克服不利因素,實現穩定發展。今年以來,受金融危機、“三鹿奶粉”事件影響和進口奶粉沖擊,我省牛奶價格同全國一樣持續走低,上半年全省平均價格為2.0元/公斤,同比下降23.1%,目前為1.97元/公斤左右,飼養一頭單產5噸的奶牛平均虧損1 000元左右,大部分奶戶都在艱難維持。生豬方面,受產業生產周期影響和進口豬肉沖擊,去年以來出現了商品豬市場供大于求的現象,導致2月起豬價持續走低,上半年全省平均仔豬18.4元/公斤,同比下降54.0%;活豬10.4元/公斤,同比下降33.8%;豬肉15.9元/公斤,同比下降23.5%。6月起生豬價格有所回升,目前活豬為10.89元/公斤,豬糧比在7.1:1左右。據測算,上半年出欄一頭100公斤的肥豬,平均虧損30元左右,目前逐漸轉虧為盈。盡管上半年兩大主導品種生產形勢較為嚴峻,但在國家和省委省政府一系列及時有效措施的扶持和保護下,我省奶業和生豬發展基礎并未動搖,并未像其他省份一樣出現大量倒奶和淘殺母牛的現象,仍擁有全國最大的優質荷斯坦奶牛群;在全國生豬生產下滑的大形勢下,我省能繁母豬數量穩定增長,生豬產業未傷“元氣”,“北豬南調”、“南豬北養”的發展態勢已初步形成。據行業內部統計,到6月末全省奶牛存欄231.1萬頭,同比增長9.2%,生豬出欄1 512.2萬頭,同比增長13.2%,產業在逆境中仍保持了穩定發展的態勢。預計經過一段時期的低迷運行,我省奶牛和生豬產業將在全國率先恢復。
――家禽業快速恢復,肉牛肉羊生產效益穩定。今年以來,我省家禽業克服了價格低迷的不利因素,效益逐步好轉,養殖積極性不斷提高,市場供應充足。雞蛋價格從4月起逐漸回升,上半年平均價格為6.0元/公斤,同比基本持平,目前在6.3元/公斤左右,飼養一只蛋雞平均利潤為6.15元;白條雞價格10.1元/公斤,同比下降17.2%,飼養一只肉雞平均利潤為1.64元左右。與去年同時期比較,目前蛋肉雞生產形勢比較穩定,養殖效益趨于合理。牛羊肉一直是我省市場行情比較穩定的畜產品,上半年全省牛肉平均價格28.3元/公斤,同比上升0.3%,飼養一頭肉牛平均利潤為480元左右;羊肉平均價格為26.2元/公斤,同比上升3.9%,飼養一只肉羊的凈利潤為110元左右。據行業內部統計,到6月末,全省家禽存欄2.2億只,同比增長9.0%,出欄1.4億只,同比增長11.7%;肉牛、肉羊存欄分別達到566.6萬頭和1 067.2萬只,同比增長1.3%和3.2%,出欄212.2萬頭和401.8萬只,同比增長5.4%和4.9%。預計下半年,我省家禽業和肉牛肉羊業將繼續保持穩定發展的態勢。
――畜牧業發展方式加快轉變,產業已初步實現轉型升級。今年上半年,全省已發展各類專業戶41.8萬個,養殖場7.1萬個,養殖小區4 019個,規模化經營比重達到了70%;各類專業合作組織1 751個,擁有會員13萬人,組織化程度進一步提升。與此同時,由于近年來我們大力推廣TMR全混日糧飼喂、青黃貯利用、生豬人工授精等先進適用技術,標準化養殖比例已達到65%左右。這次產業波動在導致個別市縣養殖數量下降的同時,也為產業進一步轉型升級提供了機遇。一部分散戶經過一段時期的養殖低谷被淘汰,而規模養殖場資金、技術條件較好,承受風險能力強,受到的影響較小,預計產業恢復后將迅速提升生產能力,這將會促使我省規模化、標準化養殖水平進一步提高。與此同時,由于加快淘汰性能差的個體,畜禽良種化水平也將有所提高,目前我省奶牛、蛋雞和生豬的良種率基本達到100%,肉牛的良種率也已達到65%。良種化、規模化、標準化的快速發展,使我省畜牧業初步實現了向質量效益型現代產業轉型升級。
――飼草飼料建設穩步推進,草原防火工作成效顯著。今年上半年,我們以松嫩平原草原禁牧工作為重點,加快“三化”草原治理步伐,極大地改善了我省西部地區,特別是哈、大、齊高速公路兩側的草原生態環境。全省共改良建設草原168萬畝,防治草原蟲害94萬畝,防治草原鼠害180萬畝,草原禁牧面積達2 850萬畝。與此同時,大力推進青黃貯補貼政策,擬購置青黃貯機械805臺,建青貯窖35萬立方米;種植青貯玉米363萬畝,比年初計劃增長3萬畝;草原防火工作克服了春季氣溫高、干旱少雨、草原地表可燃物多等不利因素,僅發生草原火警2次,過火面積20.7公頃,無重、特大和一般草原火災發生;飼料工業穩定發展,據統計,上半年全省飼料總產量達265萬噸,全省飼料質量總體合格率為96%,同比提高2個百分點。
上述成績,是我們全省畜牧戰線上下在逆境中積極應對,共同努力取得的。2009年上半年,我們著重抓了以下幾方面工作:
1.進一步強化動物疫病防控工作。上半年,針對我國部分省市發生重大動物疫情和人感染高致病性禽流感的嚴峻形勢,制定了2009年獸醫工作要點,加大工作力度,有效規避了疫情風險。一是強化工作措施。堅持集中免疫和常年補針相結合,做到了“應免盡免,不留空檔”,應免率均達到100%;確保免疫效果,做到了“真苗、真打、真有效”;強化監測報告,及時全面掌握疫情動態;加大了A型口蹄疫疫情和豬感染甲型H1N1流感監測力度,共采集樣品13 950頭份進行A型口蹄疫實驗室監測,采集豬樣品2 400份進行豬流感疫情檢測;在候鳥停息地、棲息地和濕地周邊市縣建立免疫保護帶,建立健全外引牲畜檢疫審批手續,嚴防外疫傳入。二是嚴格督導檢查。制定出臺了重大動物疫病防控工作區域督導責任制方案,層層制定重大動物疫病防控工作區域督導責任制方案,分工明確、職責清晰、責任到人,確保各項防控措施落實到位。三是大力推進動物防疫體系建設。下達了第三批防疫體系建設項目投資計劃,對還沒有得到中央投資建設的266個鄉鎮獸醫站進行了項目申報工作。四是部署防控豬感染甲型H1N1流感工作。緊急下發了畜牧獸醫部門防控豬感染甲型H1N1流感實施方案(試行),組織有關人員對198家種豬場、484家商品代飼養戶、707戶散養戶和10個交易市場、152家屠宰場開展了流行病學調查工作。通過一系列行之有效的綜合性防控措施,繼續保持了全省高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫情穩定。
2.推進奶業、生豬業又好又快發展。一是認真落實《黑龍江省千萬噸奶戰略規劃》和《黑龍江省五千萬頭生豬規模化養殖戰略規劃》,細化各項工作措施,加快推進全省奶牛業和生豬業規模化、標準化、產業化進程,上半年新建奶牛養殖場(小區)201個,完成任務的52%,新建生豬養殖場(小區)602個,完成全年任務的50.6%。除落實國家和省里政策,開展奶牛保險、規模場建設、青貯機械補貼等工作外,為落實省政府專題會議精神,省局召開了新聞通報會,向新聞媒體闡述了我省扭轉奶業形勢采取的系列綜合措施;組織召開全省進一步加強生鮮乳價格管理工作電視電話會議,加強生鮮乳價格管理,穩定奶農積極性;制定了全省奶業及乳制品的宣傳方案,力爭在較短時間內大幅提升乳品品牌知名度和生產企業形象。在此基礎上,積極與財政部門研究扶持奶牛和生豬生產的一系列政策,包括省級投資提高乳制品企業收購鮮奶貸款貼息比例、啟動學生奶計劃、支持生豬中介組織發展等。據調研了解,這些扶持政策受到了廣大養殖者的認可和歡迎。
春運工作是關乎群眾切身利益的重要民生工程，是交通運輸開年的核心工作。全市交通運輸系統要把春運工作作為當前一項重要任務，以“安全順暢、舒心春運”為主題，按照交通運輸部“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”的總體要求，以“情滿旅途”活動為載體，堅持早動員、早部署，進一步提高思想認識，精心謀劃實施，切實抓緊抓好、抓出成效，更好地滿足人民群眾出行需求，保障經濟社會平穩運行。
__年全市交通運輸系統春運工作要圍繞實現“安全、順暢、溫馨、提升”的目標，努力做到“四個堅持”：堅持安全第一，加大安全工作力度，杜絕發生重特大安全責任事故；堅持主動作為，強化溝通協調，科學組織運力，做好應急運輸準備，保障道路水路暢通，抓好春節假期小型客車免費通行工作，防止發生旅客大面積滯留現象；堅持以人為本，強化民生意識，推行和諧執法，提升服務質量，防止發生重大服務質量事件；堅持夯實基礎，適應群眾出行要求提高的新常態，強化基層基礎工作，建立完善長效機制，把節日運輸作為檢驗平時工作成效的重要抓手，繼續提升節日運輸保障能力，提高交通運輸綜合服務水平。
（一）__年春運形勢特點。
1.運輸組織難度加大。春節期間，學生流、探親流、務工流、旅游客流容易形成交替疊加，高峰時段供需矛盾突出，運輸壓力和組織難度大。隨著民航、高速鐵路的增量擴容，一定范圍上引起道路運輸結構性變化，運輸組織存在不確定性。全省營運黃標車淘汰工作持續推進，多數地市對黃標車上路行駛做了限制，導致部分營運客車無法正常經營；800公里以上長途客運班線，未經安全評估合格的，從1月1日起要停運，無法避開凌晨2-5時運行且未實行接駁運輸的，到期后不再予以延續經營，勢必造成一定范圍的運力緊張。
2.安全形勢不容樂觀。全國、全省安全生產形勢依然嚴峻，我省接連發生“11.16”重大火災事故、“11.19”重大道路交通事故，元旦前夕上海外灘踩踏事件造成36死47傷，教訓慘痛，敲響警鐘。春運期間是安全關鍵期，也是交通運輸事故易發、多發期，容易出現低溫、冰凍、雨雪、霧霾、大風等極端天氣，引發封路、交通事故和旅客滯留，對道路運輸造成十分不利影響。
3.強化服務成為新常態。春運組織工作是檢驗黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要載體，是充分體現政府民生情懷、集中反映交通運輸服務水平的重要抓手，對全市交通運輸系統提出了很高的工作要求。當前，如何結合實際突出特色，全面提升服務質量，保障人民群眾安全、便捷、順暢、溫馨出行，在解決“走得了”的基礎上，進一步解決“走得好”的問題，已經成為春運工作的重心。
4.綜合運輸地位日漸突出。當前，民航、高鐵等運輸方式，以其快捷性、大容量、多樣化特點，逐漸成為廣大人民群眾出行的重要選擇之一。緊緊圍繞高鐵車站、機場等客運接駁樞紐場站，統籌謀劃道路客運、城市公共交通，促進各種運輸方式有效銜接，開展多式聯運、接駁運輸，保障群眾更加便捷地實現換乘，更好地體現綜合運輸服務屬性，已經成為做好春運工作、提升服務質量的重要內容。
（二）客流預測和運力準備。春運期間，預計全市交通運輸系統完成客運總量為1300萬人次。其中，預計道路客運完成客運量約210萬人次，將與去年基本持平；全市城市公共交通客流量將達到790萬人次，比去年略有增長；出租車運量將達到300萬人次。
預計節前客流量從__年2月4日起逐漸增大，高峰期將出現在2月11日、17日。節后客流高峰將出現在2月24日、3月3日。2月18日和2月24日高速公路通行壓力將較大。
運力方面，全市將投放客運車輛1780輛，其中省、市際線路班車500輛，客運包車340輛。因鐵路、航空等交通方式的分流作用，以及私家車的普及，整體看運力比較充足。
（一）加強運輸組織調度。各級交通運輸主管部門要加強調查分析，調度充足運力，科學組織運輸。一是加強分析預測和運力配置。針對今年春運特點開展道運輸市場分析，主動掌握客流變化，制定旅客運輸方案和應急疏運方案，合理配置運力，落實支援計劃。二是加強動態調度和跟進管理。督促運輸企業利用客票銷售動態信息，調整班次密度，合理疏導旅客，避免出現旅客滯留現象。三是組織包車直達運輸。督促運輸企業深入學校、企業等重點旅客集散點，組織實施包車運輸，減少旅客中轉換乘。四是保證客運車輛正班、正點運行。五是加強熱點地區、旅游景區景點、重點線路的運輸組織，提前調配運力，增加班次。六是加強城市公共交通，城市公交要增加班次，延長運行時間，及時集疏運旅客，特別是安排好火車站、高鐵站、旅游景區景點和夜間的公交運力。七是加強農村道路運力投入，滿足鄉鎮群眾節日出行需求。八是統籌兼顧，做好煤炭、油品、糧食、化肥等重點物資和特運任務運輸，以及肉禽、蔬菜等節日
物資運輸，滿足企業生產和居民生活需要。（二）保障公路、水路暢通。一是加強巡查和養護工作。各級公路管理部門針對高速公路、重要國省干線公路等事故易發、易積雪、易結冰等路段，以及橋梁、隧道等基礎設施，加大巡查和養護力度，確保公路設施狀態良好。二是落實春節假期小型客車免費通行政策，強化部門聯動，采取切實措施，確保高速公路通行順暢。三是各收費站在收費廣場前等適當位置，設置符合國家統一規定的臨時交通標志標線和交通引導標志牌等設施，指引車輛分車道、分車型進入收費站，確保收費站車輛順暢通行。四是繼續嚴格執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，確保整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛優先便捷通行。五是港航部門要加強對浮橋企業的監管力度，根據經營資質管理規定，對轄區內浮橋企業逐家梳理、排查。
（三）加強交通運輸安全生產。
一是嚴格落實安全生產責任。各有關部門要切實增強危機感和責任感，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化春運安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，督促各運輸企業認真執行安全管理的各項規定，嚴格落實企業安全生產主體責任，進一步加強安全生產管理，把安全生產責任落實到崗位、落實到人員、落實到具體環節，堅決遏制重特大事故發生。
二是全面排查安全隱患。結合省廳開展的全行業冬季安全隱患大排查大整治專項行動，做好春運期間安全保障工作，組織開展春運安全大檢查，對投入春運的車輛技術狀況，以及車站、浮橋等場地要進行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實整改措施，確保不留隱患死角。要始終保證運輸設備以及消防、救生等設施處于良好的技術狀態，嚴禁安全技術條件達不到要求的運輸工具和設施投入春運。要組織對參加春運的駕駛人進行集中排查，嚴禁駕駛證記滿12分的駕駛人參加春運。針對公路沿線重點部位、薄弱環節和存在的問題，開展安全隱患排查治理活動，重點排查服務區、收費站等人員密集場所，大橋、特大橋、危窄橋、隧道等基礎設施，山區公路、急彎陡坡、平交道口等重點路段，增加完善交通安全設施，嚴格落實三級以下山區道路禁止夜間通行客運車輛制度。
三是加強安全生產管理。各級交通運輸主管部門要加強安全生產源頭管理，督促客運站嚴格執行出站檢查制度、營運客車安全例檢制度，落實“三不進站”、“六不出站”安全管理責任。督促公交企業加強公共交通運營調度和安全管理，深入查找和整改運營安全隱患，完善安全應急預案，全面提升運營安全防范和應急處置能力。對運距800公里以上的車輛要加強檢查，嚴格執行長途客車凌晨2-5時停車休息或接駁運輸制度，特別是對運距1500公里以上的車輛，要逐輛核查核實安全措施，凡是安全措施不落實的，一律停運整改。對初次參加春運的駕駛人，要提前組織熟悉運營線路及沿線路況，掌握道路安全隱患和事故多發點段，防止因道路不熟引發交通事故。加強營運車輛動態監控，利用重點營運車輛聯網聯控系統，安排專門人員進行全天候監控，及時發現糾正違法違規駕駛行為。港航部門要切實做好渡口浮橋防凌和防大風、防火災、防大霧、防碰撞、防泄漏、防破壞等“六防”工作。
四是加強重點領域安全監管。要嚴格執行“三品”查堵制度，重點查處夾帶易燃易爆危險品乘坐車船，切實加強危險品運輸的安全監管，配合公安部門落實重大節假日危險品運輸車輛禁行高速公路的管制措施。深刻汲取上海外灘踩踏事件教訓，督導重點車站、浮橋落實安全檢查和防恐安保措施，嚴格防范因旅客擁擠造成傷害事故，與公安部門密切配合嚴防恐怖事件的發生。強化包車客運信息化監管，完善省際包車客運標志牌備案管理制度，利用“包車客運管理信息系統”，結合全國重點營運車輛聯網聯控系統，保障包車客運安全、規范運行。加強惡劣天氣運輸安全管理，完善安全防控措施，加強道路運輸安全駕駛技能和應急知識的教育培訓，配備必要的防滑設備，完善安全提醒制度。加強水路運輸監管，以“四類”船舶為重點，嚴禁“三無”船舶非法營運。港航企業要嚴格危險貨物作業安全管理，認真排查清除碼頭等重點部位的安全隱患。要切實做好冬季內河等水域渡口渡船專項整治活動，確保渡運與浮橋安全生產。
（四）改善提升交通運輸服務。
一是進一步增強服務意識。各級交通運輸部門和企業要深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動要求，牢固樹立“以人為本”的服務理念，繼續開展“情滿旅途”和“六個一”（開一條綠色通道、道一聲親切問候、遞一杯溫情熱水、給一把貼心攙扶、持一路和藹微笑、送一句新春祝福）活動，努力營造文明、溫馨、和諧的出行環境。繼續打造“泰山文明號”品牌，發揮全市“泰山文明號”班線、公交、出租客運車輛的示范帶動作用，積極在春運期間為廣大旅客提供優質服務。要嚴格按照六項交通運輸行業服務規范的要求，進一步規范服務質量，全面提升交通行業服務標準和水平。要積極配合其他部門，切實保障“好客山東賀年會”期間交通安全順暢，認真做好運輸工具和場站的衛生防疫工作。按照市旅工辦有關通知要求，各汽車客運站和高速公路收費站、服務區需張貼“好客山東賀年會”海報。
二是進一步拓展服務內容。各運輸企業要積極創新售票方式，增加客票代售點，提供上門售票、電話訂票、網上購票、手機購票、團體預售往返票等多種服務，繼續為外地務工人員、學生旅客提供預訂往返票服務。客運站要增加售票窗口，延長售票時間，及時班車時刻和票源等信息。要在客流高峰期間增派服務人員，引導旅客購票、乘車，解答旅客咨詢，為有困難的旅客提供幫助。運輸企業要為旅客候乘、中轉、餐飲和住宿等提供便利。夜晚有旅客候車時，要開放候車室并提供必要服務。
三是進一步方便群眾出行。要充分發揮道路客運、城市公共交通作用，緊密銜接鐵路、民航等運輸方式，圍繞鐵路車站、機場等客運樞紐做好接駁換乘，增加車次班次，延長營運時間，增強集疏運能力，提升旅客換乘的方便性。要加強公眾出行信息服務，充分利用公路出行信息服務系統，并通過電視、廣播、網站、短信、微信、微博等多種形式，向公眾及時天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息，方便公眾出行。按照上級有關要求，積極配合有關部門，引導和組織旅客錯峰出行，協調解決存在的問題。
（五）提高應急處置和保障能力。一是建立完善應急預案。春運期間，不確定性因素較多，要在
總結往年經驗教訓的基礎上，針對可能出現的冰凍、極寒、大雪、大風、大霧等惡劣天氣和大批旅客滯留等突發事件，認真完善應急預案，對應急救援、應急運力組織、應急保障等措施進行統籌安排。二是備足應急設備物資。做好各類應急車輛、應急食品、應急藥品、應急油料等物資的準備工作。在易積雪結冰路段、事故多發路段和運輸場站，提前備好備足防滑、除雪、除冰、救援等應急物資、大型清障和鏟冰除雪設備。三是做好異常天氣預報預警工作，與相關部門密切溝通協調，根據惡劣天氣預報，及時預警信息，做好啟動應急預案的有關準備，加強綜合運輸體系間的聯動預警。四是要加強應急值守工作，組織好應急隊伍，確保應急運輸車輛、救助船舶處于良好狀態，堅持值班待命。五是妥善處置突發事件。當突發事件、極端惡劣天氣造成旅客大規模、大范圍、長時間滯留和運輸中斷時，要及時啟動應急預案，調集各方運力資源。（六）加強運輸市場監督管理。一是嚴格控制非營運客車參加春運。春運期間，如需抽調非營運客車參加省內中短途客運的，要確保車輛技術狀況符合規定，按規定投保承運人責任險，駕駛人員應接受運輸安全意識、技能和客運業務培訓，提前熟悉運行線路路況，并持當地縣級以上道路運輸管理機構出具的證明運行。禁止抽調非營運客車參加省際旅客運輸。二是加強運輸市場監督管理，各級交通運輸主管部門要增派執法力量，加大對客運站、配客點等地的監督巡查力度，依法嚴格查處站外攬客捎貨、倒客甩客、非法載客等違法違規行為；要聯合有關部門，嚴厲打擊借春運之機非法營運、哄抬運價、亂收費、亂罰款等違法行為，維護規范有序、公平競爭的市場秩序，進一步維護旅客合法權益。三是加強交通運輸公路執法監督，切實做到“五個嚴禁”，即嚴禁違規上路執法、嚴禁無執法資格的人員執法、嚴禁趨利執法、嚴禁擅自提高或降低執法標準、嚴禁亂罰款和亂收費。四是暢通公眾訴求渠道，利用12328交通運輸服務監督電話，主動接受社會監督，24小時提供咨詢服務，認真傾聽公眾的意見和建議。
（一）高度重視春運工作。春運工作涉及群眾切身利益，社會各方高度關注。__年春運期間，旅客出行規模繼續呈增長態勢，也可能出現大霧、雨雪等惡劣天氣，對運輸組織、安全監管和應急保障都提出了更高的要求。各單位要充分認識做好春運工作的重要性和艱巨性，進一步提高思想認識，精心謀劃組織，完善體制機制，緊密結合前期開展的春運各項準備工作檢查以及整改情況，全面抓好落實，確保完成各項春運任務。各單位對春運工作所需的人力、物力、經費等要予以重點保證。
（二）明確組織分工。市局成立以黨委書記、局長邢長彥同志為組長，各分管領導為副組長，機關各科室、局直各單位及市公路局、市公交公司、泰安交運集團主要負責同志為成員的領導小組，領導小組辦公室設在局綜合運輸科，具體負責春運工作的綜合協調工作。各成員單位要根據各自職責分別就公路暢通、運輸組織、安全管理、執法監督、免費通行、新聞宣傳等方面制定詳細的工作實施要點，做好相應工作。各縣市區交通運輸主管部門，要分別成立相應的領導機構和工作機構，結合本地實際，制定春運工作方案，統一組織、指揮、協調、監督、檢查本地區、本行業的春運工作。交通運輸企業作為春運工作的責任主體要將春運工作整體責任細化、分解，落實到車船和全體干部職工。市局各成員單位及各縣市區局的春運工作方案、實施要點和各項預案，請于__年1月28日前報市局綜合運輸科。
全市交通運輸各級各單位及各運輸企業，要將春運工作責任落實到每一個單位、班組、個人。嚴禁工作敷衍、應付，對于因等行為造成春運工作重大失誤和損失的，依照有關法律、法規，嚴肅追究有關責任人員責任。
（三）強化協調聯動。各級交通運輸主管部門要緊緊依靠當地黨委和政府，根據春運辦有關安排部署，及時匯報春運工作準備、開展情況及重大問題，并主動加強與鐵路、民航、公安、安監、宣傳、旅游、氣象、消防等相關部門以及相鄰地區的溝通和協調，做好工作方案、應急預案對接工作，建立聯勤聯動應急處置機制，及時聯合處理跨區域、跨部門的問題，做到信息互通，資源共享，措施聯動，共同做好春運工作。
（四）全面督導檢查。各級交通運輸管理部門及運輸企業，要按照市局安全生產檢查的通知精神，緊密結合春運工作任務，在春運開始前對本地區、本單位參加春運的企業和重點車輛以及重點路段、公路橋梁、港站、浮橋等進行一次全面檢查，重點排查安全隱患并列出清單，實行銷號制度，及時下達隱患整改通知書，限期整改。全市各級交通運輸主管部門對春運準備工作都要進行督導，督促被查單位制定整改計劃，落實整改措施。市局有關科處室要分別對分管工作領域的春運工作進行督導、檢查和暗訪。春節前夕，市局將組織對各單位春運工作進行督導檢查。
（五）嚴格值守帶班。交通運輸各級各單位及運輸企業，要規范細化并嚴格執行春運期間領導帶班制度和24小時應急值班制度。領導同志要親自帶班，率先垂范，靠前指揮，深入春運工作一線進行現場指導和督促檢查，確保春運工作安全有序進行。各單位高度重視行業維穩工作，暢通投訴受理渠道并在相關媒體、車船、車站、碼頭上予以公布明示，妥善處理各類投訴事項，遇有緊急情況在妥善處理的同時，及時上報市局。市局值班室電話：____。