時間：2022-06-06 04:51:05
導語：在環保考察報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以后，寧波市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;寧波市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建筑垃圾經營服務企業資格證書》;對建筑工地市容環境衛生管理采取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮江市建筑垃圾管理情況
鎮江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法于一體，提高了行政管理效能。
鎮江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建筑垃圾處置核準業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規范性文件。對建筑工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，并確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數量的衛生保潔費用，以利于開展監督考核。
早在的時候，鎮江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市于12月經市民政部門批準，成立了鎮江是建筑垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區建筑施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市于已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規范。
11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規范渣土設置場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建筑垃圾處置監管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規范化。
四、意見和建議
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監控平臺和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監督管理工作進一步規范化。
根據《云南省環境監察總隊關于赴*市考察學習的通知》精神，按照局領導的安排，我很榮幸地代表昭通市環境監察支隊隨隊到*市考察學習了*市的環境監察工作，現將考察學習期間的有關情況報告如下。
一、考察學習的基本情況
為學習借鑒*市環境執法先進經驗，提高我省環境監察人員業務素質，根據《*云南2009年環保合作工作備忘錄》及省環保廳《關于印發2009年全省環境監察業務培訓計劃的通知》要求，2009年6月7日*11日，省環境監察總隊組織各州（市）環境監察支隊負責人前往*考察學習不同行業現場執法特點、技能與技巧以及學習突發環境事件應急處理的措施及方法。在為期一周的考察學習活動中，主要參觀考察了白云港污水處理廠、御橋垃圾焚燒發電廠、*化工區（賽科）、太古升危廢處置單位和*市環保局在線監控中心，與*市環境監察總隊進行了執法交流座談，在座談會上，*市環境監察總隊負責人就*市的環境監察工作情況及環境執法理念向我們作了詳細介紹，云南方就有關排污收費、應對突發環境事件、現場環境執法、污染糾紛調解、減排項目環境監察、現場環境稽查、環境監察能力建設以及如何增強服務意識等方面的問題與*市環境監察總隊進行了廣泛交流。通過這次考察學習，使我更進一步了解到*市的經濟社會發展狀況，感受到昭通與*市之間的差距，認識到我市環境監察工作所面臨的形勢和存在的問題，同時，通過學習和借鑒他們的寶貴經驗，也進一步增強了我認真履職的決心和信心，有效提升了我的思想意識、宗旨觀念、工作思路以及業務素質，開闊了眼界，增長了見識。
二、考察學習所取得的收獲
通過與*市環境監察總隊相關人員的廣泛學習和交流，他們的工作經驗和執法理念有幾點值得我在今后工作中去認真學習和借鑒。
（一）建立健全了一個領導班子和組織機構。*市環境監察總隊現有編制61人，有總隊長1人，副總隊長2人，內設機構有辦公室、監察一科、監察二科、綜合執法科、熱線科、稽查科和法制科共一室六科，各科室根據自己的職能職責，設置了相應的工作崗位。總隊長負責全總隊的工作，兩位副總隊長協助開展工作并負責督促落實各自分管的工作，各科室按照各自的職能職責把各項工作進行了細化并責任到人，責任科室領導負責科室工作的具體督辦，科室人員按照自己的職能職責抓好各項工作落實，較好地促進了各項工作的正常運轉。
（二）確立了一個科學合理的工作思路。*市環境監察總隊結合年度環境監察工作的實際，堅持貫徹落實科學發展觀，緊扣“提高環境質量，促進科學發展，爭創全國一流”的主題，圍繞市局中心工作，從年初開始，就制定了相關的管理制度和確立了科學合理的工作思路，召開了以“規范執法行為，實施精細化監察”為主題的專題研討會，重點突出了部門職能調整組合，組織開展了干部競聘上崗活動，加大了環保法律法規的宣傳教育和加強了全體監察人員的業務培訓，在全市轄區內推行了精細化監察和實行了執法建議書制度，進一步規范了現場取證、制作筆錄等公文文書，就如何解決環境監察和工作中的難點等問題進行了有效探討，在全市嘗試公眾參與環境執法等一系列活動，通過典型環境違法案件的曝光，成功地打造出了*市環境監察的聲勢，較好地保障了城市環境安全。
（三）注重打造一個環境執法品牌。一是以加大執法力度為立足點，通過媒體曝光和加強后督察等執法手段，實行執法建議書制度，逐步解決了監管不到位以及以罰代管的問題；二是以創新監管機制為著力點，試行精細化監察和開展在線監控數據的管理，針對企業違法排污問題，采取不定時的檢查手段，加大對違法排污企業的監管力度，督促企業增強環保意識，完善污染治理設施，保障城市環境安全；三是以關注民生改善為突破口，進一步完善應急響應機制，保障飲用水源地環境安全，注重環境執法規范化和解決單為環境而的問題；四是以增強服務意識為結合點，注重執法與服務并重，嘗試公眾參與執法，提高全民的環保意識；五是以注重素質培養為支撐點，開展執法交流和撰寫調研報告，全面提高環境監察人員的整體素質；六是以狠抓隊伍建設為切入點，開展干部競聘上崗和加強業務技能培訓，注重落實環境稽查制度和體現政風行風，逐步解決了個別人員不認真履職的問題。
三、通過考察學習，對下步工作的思考
通過這次考察學習，對照我市的環境監察工作，使我清醒地認識到我市環境監察工作中還存在許多問題，自身在履職過程中也還存在創新精神不強，管理不到位，制度不健全，凝聚力、戰斗力不強等問題，我將以此次考察學習為契機，重點從以下幾個方面去加以改進。
（一）要注重加強支隊班子建設。在工作中要進一步理順工作關系，搞好班子內部團結，增強班子的民主決策意識和內部管理能力，在兩位副支隊長的協助下，充分調動全隊人員的工作積極性，徹底解決凝聚力、戰斗力不強等問題。
（二）要進一步加強隊伍建設。結合全市環境監察工作的實際，逐步探索開展環境稽查工作的思路，通過開展現場環境監察和環境執法等實戰演練，逐步提高支隊全體人員的環境監管能力和執法水平；通過送出去和請進來等相關培訓手段，全面提高全隊人員的業務技能，逐步扭轉個別人員履職不主動的問題。
（三）要創新管理機制。一是建議局黨組為支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，以便將各項工作層層分解，責任到人（20*年9月6日，經局黨組會議研究，同意支隊增設監察一大隊、監察二大隊、綜合室三個內設隊室，并以昭環通[20*]32號《關于昭通市環境監察支隊設立內設機構及職能分工的通知》行文各縣區環保局）。二是借鑒*市環境監察總隊實行的執法建議書制度和推行的精細化環境監察模式，轉變工作作風和改進工作方法，逐步解決環境監管不到位以及以罰代管等問題，確保全市的環境安全。
黃浦區位于上海市中心，是上海的經濟、行政、文化中心，被譽為上海的“心臟、窗口和名片”。近年來，該區以發展服務業為主，逐步形成金融服務、專業服務、商貿流通、文化創意、休閑旅游、航運物流六大產業格局，發展水平在全市領先。圍繞濱江和北、中、南4個規劃片區，著力推動“一帶”、“兩街”和“五個功能區”，優勢互補、聯動發展、整體提升。其中“一帶”就是外灘金融集聚帶。2013年，黃浦區700余家金融服務企業，貢獻了近13%的稅收，全區服務業占比高達87%（全區沒有第一產業，第二產業沒有企業、只有統計數據）。
黃浦區作為上海市的行政中心所在地、國際金融中心核心功能區、重要商業區和文化中心，具有得天獨厚的區位、交通、人才優勢，這是幾十年發展積沉起來的軟硬環境，短期內不可復制。但是，通過實地考察和與部門、企業交流，黃浦區在營商環境方面的獨到之處，值得我們學習借鑒。可以概括為四個吸引力：
一、政策吸引力
首先，招商引資政策配套齊全。黃浦區對區域發展規劃定位科學準確，凡符合產業規劃且達到一定規模的全力引進。他們制定的招商引資相關政策，包括六個方面：一是扶持中小企業發展，二是人才公寓，三是外灘金融集聚帶建設優秀人才引進，四是鼓勵中國公司設立地區總部，五是支持中小企業改制上市，六是人才發展資金管理。六個方面的政策，充分說明黃浦區重招商更重安商。政策標準統一、公開透明，即使實行“一事一議”，也只是對個別條款進行具體約定，便于操作。
黃浦區招商政策另一個特點是力度大。稅收政策方面，根據企業類型，實行所得稅一免、二免二減半或三免三減半，按國家政策不能享受減免的由財政優惠，流轉稅實行超額優惠，老企業實行增收分成，遷進企業按比例優惠。扶持政策方面，投資5億以上的，政府為企業提供無償開辦資金500―1000萬元，3年內按40%、30%、30%的比例發放，籌建期間無償提供辦公場所。激勵政策方面，設立人才發展基金，高管個人所得稅超過25%的部分全額扶持，購房的每人給予20萬購房補貼，租用公寓補貼一半。獎勵政策方面，凡是在黃浦區設立公司總部或改制上市的，給予一次性資金獎勵，因上市籌措的銀行貸款，可按利息的50%予以獎勵，納稅人年繳納稅收100萬以上且超過3年的，區政府進行專項獎勵。以上內容體現了黃浦區招商政策的吸引力。
二、效率吸引力
黃浦區金融辦與現代服務業促進辦公室、政府招商辦公室三個機構統一辦公，為企業提供全方位服務，只要符合審批條件，快審快批，絕不拖延。黃浦區行政服務中心最初名稱為企業服務中心，進駐部門14個，服務事項40項，2013年更名為行政服務中心后，進駐部門17個，服務事項81項，全部實行前臺受理、后臺審批，審批章全部在窗口，沒有前置條件的服務業注冊實行聯審聯辦，平均辦理時限1.14天，有前置條件的不超過一周。此做法類似于目前聊城市實行的“四證聯辦”機制。
黃浦區行政服務實行首問負責制并真正落實到位。企業到行政服務中心辦理審批手續，第一個為企業服務的工作人員就是首問負責人，無論遇到什么問題，無論是否屬于本窗口服務范圍，都由其為企業進行協調、服務，在最短時間內辦理完畢，不刁難、不推諉，充分體現了黃浦區公務員隊伍的職業素養和辦事效率。
三、服務吸引力
雖然有吸引力強的招商引資政策，黃浦區更是以細致、真誠、周到的服務，贏得了外來投資者的普遍認可和贊譽。一是營造了優良的政務服務環境。黨委、政府的決策不是停留在口頭上、文件中，更多地是體現在自上而下整個公務員隊伍的精神面貌和工作作風上。公務員具備了較高的職業操守和較強的主動服務意識，作風端正、廉潔自律，全力為企業發展提供便捷通道和高效服務，做到了“企業只要在上海經營一天，政府就要為企業服務一天”。二是實行“首席聯絡員”制度。外來投資者最先接觸到哪個部門，該部門的負責人即為“首席聯絡員”，企業無論遇到什么問題和困難，大到機構設立、辦公場所建設或租賃，小到高管人員就醫、子女入學、車輛掛牌等，都由“首席聯絡員”負責協調解決。三是提供專業性指導。黃浦區內企業落地后，根據金融服務、專業服務、商貿流通、文化創意、休閑旅游、航運物流六大產業板塊，由相關部門主動上門對接，為企業提供專業性指導服務。比如，對金融服務業，金融辦為企業進行國家政策宣傳、解讀，開展風險教育、防范教育等，指導企業規范運行，規避風險。四是人性化服務。比如企業納稅實行稅管員制度。黃浦區政府從服務細節入手，根據企業類型確定稅管員，他們政策熟、服務優，便于對同一類型企業遇到的共性問題進行總結，向上反映，改進工作。這些做法，使黃浦區真正做到了“政策留人、服務留人、感情留人”。
四、誠信吸引力
黃浦區不僅制定了有吸引力的政策，同時更注重政策的兌現落實。外向型經濟倒逼該區與國際接軌，恪守法律、遵照市場經濟規律辦事，形成了按程序審批、按制度辦事的工作作風，體現了較強的契約精神和誠信意識。一家在滬投資的企業負責人提到黃浦區政府的講規矩、重誠信，給我們舉了三個例子。一是辦公樓裝修審批申報材料不齊全，消防部門積極主動幫助補齊材料，沒有因為審批耽誤裝修進度。二是企業2012年設立時，依政策應給1000萬元開辦費，分三年交付。2013年，企業擔心不能兌現，準備找領導協調，但被明確告知，政府會按協議執行，不用找任何領導。不久，區財政預算通過后，資金很快撥付企業帳戶。三是企業成立一年多時間里，沒有一家執法部門上門檢查，更不存在吃拿卡要現象，企業不用花費任何精力應付檢查。
黃浦區政府積極營造發展環境的做法，可概括為：優惠的政策、誠信的政府、高效的審批、溫馨的服務。這與十報告中“推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”的要求不謀而合。正是由于黃浦區政府發展思路清晰、招商政策到位、行政服務高效、政府誠信為本，才使營商環境不斷優化，招商引資工作成效顯著，實現了招大項目、招好項目，數量、質量同步增長，促進了經濟快速發展。
【關鍵詞】寰椎椎動脈溝環；PBL教學法；橫突孔
【中圖分類號】R322 【文獻標識碼】A【文章編號】1004-4949（2013）09-277-02
有文獻指出有關下位頸椎骨質增生性疾病的臨床報道較為普遍，但高位頸椎病的解剖學資料確較為少見[1]，本文考察4例存在變異與畸形寰椎的相關臨床數據，旨在提供一定的參考意義。
1材料與方法
1.1 材料來源于方法： 材料來源于形態實驗中心4例存在變異和畸形的骨性寰椎，按照體質人類學的考察方法考察并使用馬丁直尺測量臨床常用數據，測量結果與《中國人解剖學數值》對比分析。
1.2 測量的內容與方法： 橫突孔的前、后徑和左、右徑分別為橫突孔在矢狀面和冠狀面的最大距離。寰椎矢狀徑、全寬、椎孔矢狀徑和椎孔橫徑：按張繼宗等編著的《人體骨骼測量方法》進行觀測。
2 考察結果
2.1 非測量性考察： 發現A1號寰椎椎孔略偏左側，左側橫突孔明顯小于右側，上關節凹外緣骨面肥厚與后弓上面骨質有融合形成解剖學上的“寰椎椎動脈溝環”此溝環不完整，左側椎弓根下緣銳利并有向下關節凸延伸跡象，兩側后弓未融合，無后結節，兩端大部分能吻合，但斷緣較為光滑，不排除后天因素所致；A2號寰椎雙側上關節凹外側有增生骨刺，左側上關節凹與橫突相融合形成解剖學上的“寰椎椎動脈溝環”，融合的骨環上方骨面不完整有另一個卵圓形孔，形似橫突孔，卵圓孔內側緣前方光滑，后方較前方銳利，右側后弓靠近下關節凸處有融合，形成與平行的骨性通道；A3號寰椎椎孔略偏左側，齒突凹上緣骨質明顯贅狀增生，后弓高扁，與橫斷面近乎垂直，右側上關節凹與橫突相融合形成解剖學上的“寰椎椎動脈溝環”，融合的骨環上方骨面不完整有另一個卵圓形孔，卵圓孔內側緣光滑，右側橫突孔外側骨板明顯較左側薄；A4號寰椎椎孔呈瓶形，雙側橫突孔后方均有穿透骨質的小孔，小孔呈長梭形。
2.2 骨性測量結果： 使用馬丁直尺測量4例寰椎各組數據，與中國人解剖學數值和馬玉祥、周曉輝[2]寰椎椎孔的形態觀測的結果以及張正洪、王軍[3]等50例寰椎解剖學觀察結果對比分析，結果如下：A2號寰椎卵圓孔矢徑6.05mm，橫徑4.08mm；A3號寰椎卵圓孔矢徑6.14mm，橫徑5.00mm；A4號寰椎穿透骨質的小孔軸長3.07mm；A4號寰椎全寬與矢徑指數為132.89，明顯大于235例寰椎椎孔形態觀測結果，A1、A2、A3和A4號寰椎橫突孔徑值（表1）。
分析討論
正常的寰椎不會出現寰椎椎動脈溝環，解剖學者認為溝環屬于先天畸形，并不是寰枕后膜骨化形成的，溝環是人類進化過程中形態學的退化痕跡，臨床報道溝環出現率低于10%，但韓春[5]指出國人中椎動脈溝環的實際變異率高于影像學發現率，且國人寰椎椎動脈溝的解剖變異半環型占大部分，提出對發生椎動脈溝環全環及下突或者吻突變異側，推薦前行三維CT掃描輔之重建，國內有文獻[5]指出溝環的出現改變了椎動脈第三段的血流動力，引起溝環綜合征，并且根據溝環形態分了斷橋型、鐘乳石型、增生型和骨刺型，李小[6]丘根據其形態分完全型、斷環型和半環型，指出寰椎的后弓在X線膠片上形成兩條致密的骨性邊緣，易被誤認為寰椎溝環，闡述了鑒別的要點，國內多數學者一般認為寰椎椎動脈溝環的出現可能導致椎動脈痙攣引起缺血或因溝環的出現影響頸椎的活動、頸源性眩暈等一系列的臨床癥狀，但華逢濤，郝占林等[7-8]通過利用影像學技術多例有溝環的寰椎和沒有溝環的寰椎指出寰椎后橋內有椎動脈、椎靜脈和第一頸神經前支通過，橋孔的存在對血管神經有保護作用，因此不會壓迫穿過橋孔的神經血管更不會產生臨床癥狀。可見寰椎的變異與畸形對椎動脈的影響上存在爭議，還需學者進一步研究。
參考文獻
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ABR記者孟為實習記者張嫣
每到年末，都會有一個以汽車公司命名的環保獎項如約而至，它就是福特汽車環保獎。
從2000年，福特汽車決定將全球化的這一舉措帶入中國開始，今年已經是它走過的第14個年頭，它也成為了中國汽車界持續時間最長的環保和CSR項目。
14年里，它分發了1410萬元的項目獎金，有301家優秀的環保團體或個人獲得了獎金資助或提名鼓勵，有超過320家民間環保組織接受了它提供的能力建設培訓。
如果僅從金錢投入來看，福特汽車環保獎在中國的投入并不算多，但是從堅持的時間和投入的精力來看，這個獎項顯然有了其應有的分量。
那么，當人們站在一家跨國車企所開展的CSR項目角度來看福特汽車環保獎，它的成績又怎樣？
它沒有給企業帶來直接的銷量，它沒有給企業帶來可以賣弄的營銷噱頭，但它已經成為了中國由企業出資并獨立運作、國內規模最大的環保獎項評比活動，它在環保界所創造的影響力遠遠超過了其在汽車界的風頭。
而這樣的成功讓它贏得更多的是品牌美譽度的提升。
當然，福特汽車董事長比爾·福特在2012年參加中國福特汽車環保獎頒獎后接受采訪時也表示，每一個獲獎的組織、個人，乃至于因他們的環保舉措而受益的人們都是福特汽車的朋友或是消費者，通過彼此的溝通和關系的改善，福特汽車也會向他們詢問如何幫助自己改善業務。
14年的光陰，福特汽車環保獎如何落地中國并持之以恒地將這個項目延續下來，下一步，它是繼續堅守，還是創新向前？《汽車商業評論》專訪福特汽車（中國）有限公司副總裁李英，為您描繪一個具有獨特氣質的汽車企業CSR項目。
初入中國
講述福特汽車環保獎在中國就不得不先談它在全球范圍內的影響力。
1980年代，當全球汽車業對于環保這個話題還不感冒，甚至有些抵觸情緒的時候，作為福特汽車第四代傳人的比爾·福特便成為了環保事業的堅定支持者。
他一方面承諾福特將生產更多的小型車，降低對環境的污染；另一方面，盡管他的聲音孤獨，在汽車業也是曲高和寡，但他仍四處演講，傳播他對汽車企業應當承擔保護環境責任的理念。
這種堅持源自福特家族價值觀的傳承。
1903年，當他的曾祖父亨利·福特以“打開通往全人類自由出行的通道”這一理念成立福特汽車公司開始，企業履行社會責任就是其家族和公司所堅持價值觀和經營理念。
于是，比爾·福特有了他的那句名言：“一個好公司和一個偉大公司的區別在于：一個好的公司能為顧客提供優秀的產品和服務，而一個偉大的公司不僅能為顧客提供優秀的產品和服務，還竭盡全力使這個世界更加美好。”
1983年，福特汽車在英國首次發起了“亨利·福特環保獎”，其宗旨是鼓勵各階層人士積極參與有助于保護本地環境和自然資源的活動，隨后發展成為了今天的福特汽車環保獎。
在過去的30年中，福特汽車環保獎的授獎活動已經遍及五大洲，成為全球規模最大的環保獎評比活動之一。
1999年，福特汽車與長安汽車簽訂了成立合資公司的合營意向書，為了給即將國產的福特產品打好品牌基礎，他們決定以承擔企業社會責任為切入點，提前做好福特品牌的鋪墊工作。福特汽車環保獎就這樣來到了中國。
福特環保獎雖然在全球都重視青少年的環保教育，但它的一個特色是針對不同的區域，因地制宜，用最適當的形式，扶持當地最需要開展的環保項目。
例如，在地中海地區，福特環保獎依托世界自然基金會扶持當地海洋生物和水土流失等保護項目；在馬來西亞，它也與世界自然基金會合作扶持當地對水資源和森林的保護；在尼日利亞，它則將更多的精力和錢財投入到保護當地環境、文化遺產和自然資源等方面。
在中國應該選擇什么樣的項目，成為了擺在福特汽車面前如何將福特汽車環保獎本土化的一道難題。
最終它們選擇了支持中國的NGO組織，也就是人們常說的草根環保組織。
“這完全是一個本土化的決定，與國外的環保組織有著相對豐富的資源不同，中國草根環保組織的生存狀況比較艱難。”李英告訴《汽車商業評論》。
例如，在注冊上，中國政府并未對大量的NGO組織敞開大門。即使能夠注冊成功，政府能夠給他們提供的資源支持也十分有限，這大大制約了它們的發展。即使到今天，這樣的生存狀態仍然沒有太大的改變。
而NGO組織恰恰又是中國環境保護進程中最為堅定、也最有執行力的一個群體。
“他們什么都不圖，心甘情愿地投身于環境問題的解決，并貢獻自己的時間和精力。他們是星星之火可以燎原。他們需要幫助，而沒有人可以幫助他們。”李英說。
但福特汽車相信，環境保護工作需要政府、民間和企業三方合作，動員全民參與，推動環境保護意識的普及，中國的環境狀況才能大有改觀。
因此，福特汽車最終將福特環保獎鎖定在扶持中國NGO組織和民間個人以及他們所開展的環保項目。
2000 年，福特汽車公司拿出100萬元作為獎金，開始了它們在中國的“福特汽車環保獎”之路。
嚴謹
從2000年開始，福特環保獎走過了14年的歷程，但它能夠獲得今天在環保界中的聲望與地位，靠得不僅僅是時間的積累，還有它公正、透明、嚴格的評選流程。
福特汽車環保獎之初，也有人認為這是企業在作秀，但時間是攻破猜疑的最好工具。
李英說：“我們從來沒有想過把它當做一種品牌營銷，或者為企業的某些利益去服務，它就是一個純粹的企業社會公益項目，一個純粹的環保獎。”
福特汽車在這個獎項中更多的是充當幕后英雄和后勤保障的角色。
每年6月，福特汽車環保獎的活動網站都會開通，接受各個NPO組織和個人在網站上的申請。它還設立了專門的團隊與申請者聯系，負責檢查申請者的資料是否需要補充，是否有情況需要說明。
每年，福特汽車環保獎都會收到200份以上的申請，但是只有30個能夠獲獎。如何來保證它的公正性？
“在福特汽車環保獎的整個評獎過程中，評審環節和結果全部由國內環保領域專家組成的評審團完成，福特汽車只負責給他們提供差旅和食宿的費用，做好行政工作。”李英表示。
每年的評選分為兩個階段。
第一個階段，由評審團從200余份申請中初選40-50個名單，然后在第二輪評審前，會招募志愿者深入到全國各地的申請項目進行考察；第二個階段就進入了最終評審環節。
這些志愿者大多來自于福特汽車的內部員工。
“福特汽車亞太區的總裁非常重視這項活動，會親自發郵件給中層領導表示，雖然要占用上班時間，但仍希望他們能夠支持員工帶薪脫產參與考察。”李英告訴《汽車商業評論》。
福特汽車可持續發展傳播主管張朗萱曾參與過2010年到2012年三年的實地考察。她給我們提供的一份考察報告模板顯示了這種實地考察并非簡單的走一走，看一看。
在這份考察報告模板上，除了要注明項目的編號、地點、項目負責人等基本信息，還要重點考察“項目的實用性與實際產生的貢獻”、“主要負責人的獻身與投入”、“可復制性”、“新穎性”、“項目規劃與資金需求”等5個指標，并進行詳細的描述。
更重要的是，它還要求參與調查的人員必須對項目負責人、參與者、受眾、環保項目責任單位、甚至當地公安系統等進行面訪，并將這些文字形成報告，綜合來考評項目的好壞。而這也是最后環保獎評選結果的重要依據之一。
正是堅持這樣的流程和嚴謹性，才使得福特汽車環保獎脫離了人們心中企業求名逐利的形象，在提高環保獎的知名度和美譽度的同時，間接地提升了福特汽車的美譽度。
打造生態圈
盡管福特汽車環保獎在中國取得了成功，但它在發展面前也遇到了難題。
李英坦言，盡管環保獎設有兩年的項目跟蹤期，但隨著環保獎在中國的時間越來越長，獲獎項目越來越多，福特汽車也沒有更多的精力去關心和關注每一個獲獎者在較長時間后續的發展和生存狀態。
例如，2012年的福特汽車環保獎獲獎者之一是一位來自北京的攝影師，他走遍北京所有垃圾廠，拍攝了很多照片并辦了照片展，這個展覽在社會上引起很大轟動。但今后這個人是否還關心環保，又是否持續他的環保項目？這些都成為了擺在福特汽車面前的問題。
2012年，福特汽車對135家民間環保團體進行的調查中發現，超過70%的中國民間環保組織正在進行組織架構上的調整與發展，以求達到社會影響與環境影響的最大化，從而保證其組織機構的長期可持續性發展。
因此，除了資金上的資助，福特汽車還要積極為中國民間環保團體做長遠發展規劃布局。
2012年5月，福特汽車宣布斥資25 萬美元（約合人民幣158萬元）推出“綠色晉級”計劃——在一年的時間內，對中國100家草根環保組織在上海、北京、昆明和深圳進行了針對“項目開發與管理”、“非營利組織治理”、“新媒體、新公益”、“學習網絡”、“創新模式”和“企業社會責任”等六大課程的能力建設培訓，其中23家具有頗高潛力的環保團體還獲得了導師項目指導。
對于福特汽車環保獎的未來，李英的設想是要搭建一個平臺，匯集能匯集到的NGO組織，以形成一個民間環保組織的生態圈。
為了實現這個生態圈的計劃，2012年，福特找到了一個新伙伴——NPI。
“他們是專門孵化民間NGO的組織，福特選擇與之合作，是想讓草根環保組織通過NPI的孵化機制，得到更持續的發展。”李英對《汽車商業評論》說。
為此，福特汽車計劃在2013年投入50萬美元，用以扶持NGO組織的發展。此后每年，它們都會增加25萬美元的投入，一直增加至175萬美元為止。福特汽車的這項支出已經寫在了它們的財務規劃上。
NPI將主要負責與福特汽車開發對NGO組織能力建設的課程。這些課程包括不同方面的專家進行的培訓。例如，如何與其他公司合作，讓公司和環保組織達到一個共贏；又例如，如何利用社交媒體去宣傳項目，如何與利益相關方保持好的聯系，如何為NGO建立合理科學的管理機構等技能培訓。
此外，福特汽車還要求NPI對環保組織進行“一對一”的咨詢時間，請專家針對每個不同NGO在實際中遇到的問題進行答疑解惑。
當然，建立一個生態圈不能僅僅只有NGO組織，它還要更廣泛地借用的資源。
福特的員工就是這個生態圈中重要的一環。
“以往，福特汽車的員工參與環保獎，大多是自發行為，沒有形成機制。”李英表示，現在他們正在搭建一個員工志愿者平臺。根據對環保參與程度的不同，員工可以分為三個層面：
第一個層面，員工只是被動地知道公司在做什么；第二個層面，他們會利用自己的時間為關注的項目做貢獻；第三個層面，則是用他的專業知識去為關心的環保組織，提供專業上的支持。
搭建這個平臺，可以讓員工更清楚地知道企業正在做什么，企業希望支持怎樣的項目以及公司的投入和計劃，同時它也可以讓員工從不同層面，按照自己的興趣和情況去參與到志愿者活動中去。
下一步，福特汽車還計劃將國內合資公司的員工也納入到這一平臺中。
媒體也是這個生態圈中的一部分。
每年福特汽車環保獎結束后，福特汽車都會邀請媒體對這些獲獎者進行采訪和報道。而這些采訪和報道在很大程度上可以幫助NGO組織和個人獲獎者與政府或相關主管部門搭建一個溝通的橋梁，以獲得政府更多的支持。
韓金寶抽象繪畫展
2011.4.30- 6.30
西安么藝術中心
西安思班藝術發展有限公司
上海思班都市建筑藝術展覽服務有限公司
舞光食色
2011.5.6-5.29大未來林舍畫廊
德國藝術家迪特?容(Dieter Jung)是將全息術（Hologram）用于藝術創作的先驅者，也是最早從事科技跨越藝術領域的藝術家之一，30余年來在世界各地推動著科技結合藝術的創作方向。5月北京?大未來林舍畫廊展出的“舞光食色”中，我們將一睹迪特1989年以來的創作。
戴玉強無電音樂會為“我們的家園”環保展助力
4月22日，“我們的家園”大型環保繪畫展與戴玉強綠色低碳音樂會在北京世紀財富中心聯袂舉行，在世界地球日之際，以藝術傳播低碳理念、用音樂關懷地球生態的公益主題點燃了人們環保的熱情。音樂會將是國內首個純無電音樂會，而繪畫展環保公益的主題吸引了馬六明、高惠君、馮良鴻、何文訣、段江華等50位優秀畫家，他們紛紛提起畫筆，創作了100幅全新的環保題材的作品。畫展策展人、《中國當代藝術周刊》主編黃扉表示，“當我們享受科技帶來的便捷的同時，我們也在失去與自然的和諧。潔凈的空氣、干凈的飲水、賴以生存的土壤、森林和草原、豐富多樣的野生動植物，是否會在未來成為一種奢侈的記憶，這完全取決于我們今天的選擇。”
南方風景畫派亮相美麗道藝術中心
4月16日，“南方的風景六家”油畫展在美麗道藝術中心開幕，共展出雷務武、黃菁、劉南一、韋軍、楊誠和龐海燕共6人的作品。這些出自南方風景畫派的畫作，不同于黃土高原雄渾粗礪的古老和滄桑，不同于北方大地璀璨金秋的坦率和成熟，也不同于青藏雪域純潔高傲的孤獨與固執。這是一群自覺追尋風景生命奧秘的藝術家，他們不倦的探索充滿著生命的活力，猶如綠蔭如蓋的大樹。
中國學院實驗藝術教育大會即將召開
2011年4月28-30日，中國學院實驗藝術教育大會在中央美術學院召開，與會嘉賓幾乎囊括了國內藝術界所有重要人士，包括諸多在藝術院校任教的知名藝術家、國內大部分藝術院校的相關負責人、數家重要美術館核心領導；國外嘉賓則包括數家國際知名藝術院校及知名美術館、藝術中心的相關負責人，以及知名藝術史學家和策展人等等。國內與會人數超過百人，國外嘉賓分別來自美國舊金山藝術學院、美國芝加哥藝術學院、美國紐約視覺藝術學院、英國倫敦圣馬丁藝術學院、巴黎國立高等美術學院、法國巴黎蓬皮杜當代藝術中心等。大會包括考察報告、研討會、高端論壇、交流對話等形式，圍繞“和而不同――第二屆學院實驗藝術文獻展”、中國高等藝術院校實驗藝術教育的現狀問題，以及中國當代藝術的國際化處境等話題展開深入探討。此次大會規模空前，勢必將在中國藝術院校及相關領域引發實驗藝術的一股熱潮。
FORCE文化空間開館展：鏡花緣
關鍵詞： EPD教育理念 化學教學 滲透方法
我們在化學教學中強調對所學知識、技能的應用，注重學習的過程和學生的實踐與體驗，注重培養學生收集、分析大量信息的能力和判斷、反思和運用的能力，使學生運用所學知識尋找解決問題的途徑，達到培養今天的學生能適應明天的社會發展需要的目的。把EPD的教育理念滲透到化學教學中，使學生通過關注社會和環境，懂得責任，這是提高人口素質、保護環境、實現可持續發展的途徑、關鍵和基礎性工作。
在化學教學過程中，我注重開展環境教育，貫徹EPD教育理念，并取得了一定的成績。下面我結合平時的化學教學分析其中所體現的EPD教育理念，探討在化學教學中進行EPD教育活動模式的方法。
一、EPD教育理念的滲透
1.師生教學中的滲透。在化學教學過程中滲透EPD的教育理念，使學生關注自然，關注社會，關注環境，富有情感，懂得責任。滲透環保意識，我是這樣做的，在平時教學過程中適時適當地滲透環保意識，強調環境與人類的密切關系，使學生深刻認識到環境保護的重要意義，樹立強烈的環保意識，增強環境意識和社會責任感。例如：（1）講到“空氣”時，讓學生看有關空氣污染的新聞，初步了解我們賴以生存的環境已受到可吸入顆粒、有毒氣體等的污染，再介紹這些污染物大多是化學物質，在今后的學習中還會不斷接觸到，這樣，激發學生對化學學習的興趣，也對環境教育做了鋪墊；（2）學習“二氧化碳”時，介紹“溫室效應”的成因、危害及消除措施；（3）學習《愛護水資源》時，播放畫面：未經處理的工業廢水，直接排放到江河中，水色發黑，發出惡臭，河面上布滿死亡的魚，赤潮現象，人喝了誘發癌癥和嬰兒畸形……看到我們賴以生存的水被污染，學生的表情都變得嚴肅，緊接著布置思考題：對于水污染問題，你認為應該如何治理？同學們提出自己的治理觀點：對工業生產中產生的污水進行綜合治理，不能任意排放，在日常生活中不使用含磷洗衣粉洗衣服等。意識到優美的環境與自己的學習息息相關，愿意現在在學校認真學習化學知識，將來走出學校利用化學知識多做環保工作。也有研究性學習小組通過參觀考察和社會調查（如參觀水泥廠、化工廠、調查周邊的水環境等）使學生了解周圍環境污染的原因，思考討論防治的對策。這樣動態教學，學生不僅掌握了環保的有關概念，更重要的是環保意識已植根于腦海中，認識到了保護賴以生存的環境，我們責無旁貸。學生有了這樣的意識，就達到了教學目的。學生放下書本，關注社會可持續發展，關注環保，將學習應用到實踐中，思考、研究和提出有利于解決問題的建議，促使學生樹立主人翁精神和責任感。
2.學生自主探究中的滲透。在學生自主探究的過程中，我們力主落實學生在環境、人口健康及可持續發展多方面專題教育活動中的活動主體地位，努力培養學生終身學習和終身發展所需要的主體探究精神與能力。在學生自主探究學習過程中，我們指導學生無論從選題、查閱文獻還是開題、實施和結題，都需帶著EPD理念自主參與，重視學生的“主動發展”和EPD理念的體現。例如寫《關于學校飲用水的調查及建議》一文，學生從關心同學們的身體健康角度出發，他們確定主題后，到圖書室或利用網絡查找資料，同時通過問卷調查，進一步了解我校飲用水情況，最后將實踐所學知識匯總成文，并組織答辯。在這次活動中，他們既了解了有關飲用水及檢驗飲用水（如硬水和軟水的檢驗）的化學知識和實驗技能，又參加了社會實踐，提高了分析問題和解決問題的能力，更值得肯定的是，他們結合EPD理念認識到了這一探究活動對同學們健康、對學校、對社會的具體影響，促使他們樹立了社會責任感。
3.學生合作活動中的滲透。合作活動就是以學生開展小組及全班討論與其他合作探究活動作為教學的主要活動形式。學生在自主合作中，共同參與有關解決環境，人口與經濟社會可持續發展問題，提高相關知識水平與能力水平。在學生合作活動實施中，所有要外出實踐的活動，都由學生親自聯系，在活動過程中學生分工合作，互相幫助，共同探討，極大地促進了學生之間、師生之間及學生和家長、社會之間的合作和協調。讓學生更了解人與自然、人與社會、人與人之間的相互依存關系，充分體現了EPD理念在實踐活動中的滲透。
二、在化學教學中進行EPD教育活動模式的方法
為了在今后的化學教學中更好地滲透EPD教育，依據EPD教育的主體教育思想和可持續發展教育思想，提出構建EPD教育活動模式的設想，方法如下。
1.指導學生開展與EPD相關的環境或人口調查，學生收集整理資料，指導學生進行研究，處理結果和撰寫報告，組織研究成果的交流研討，并提出有關保護環境、人口、關注社會可持續發展的建議。
2.指導學生從自然、社會和生活中選擇和確定專題進行研究。組織學生自主選擇探究活動主題和自主設計活動方案，幫助學生了解、掌握相關活動所需知識，促進學生間的相互合作學習，并培養學生主動地獲取知識、應用知識、解決問題的能力。在活動中組織學生召開與調查或考察報告交流或答辯會，提高創新性。
在初中化學教學中，針對相應的教學內容制定相關教學策略，應以課堂教學和研究性學習為主，將EPD教育理念滲透到課堂教學中。通過進行環境教育、人口教育和可持續發展教育，使學生關注自然，關注社會，關注環境，懂得責任，改善環境，提高人口素質，實現社會的可持續發展。
參考文獻：
[1]王信領等.可持續發展概論.山東人民出版社，2000，1-5.
科學發展觀與又好又快發展(下)
當前宏觀經濟形勢及未來政策的取向
提升沿邊開放與構建周邊國際產業合作帶
“不確定”的后奧運經濟的確定性
刺激內需，保經濟增長，刺激內需的關鍵是投資
論自主研發對我國汽車工業安全的意義及其措施
我國服務外包產業的分析和對策
創新型國家建設與自主創新戰略探索——“創新型國家與高技術產業發展”論壇綜述
我國商業銀行從事投資銀行業務研究
我國貨幣政策的效率研究
民間金融：是取締還是招安?
加快稅收調控，推廣環保型汽車
中國農民工市民化的社會成本研究
中國農村信貸交易的物權困境與抵押設計
農村土地股份合作制產生原因解析
跨國公司在華并購的敵意行為分析
基于當前宏觀經濟形勢下的國有投資公司策略選擇
首都資源：收益、成本與比較優勢
住房市場失衡：市場失靈還是政府失責
卷首語
全球金融危機與中國的對策(下)
國外社會政策新發展及對中國的啟示——民建中央社會福利與社會保障訪問團赴卡塔爾、奧地利、荷蘭的考察報告
我國經濟增速下滑的產業因素與需求因素
常懷感恩 心存敬畏——訪中國物資儲運總公司總經理 韓鐵林
金融危機下的我國資源型產業結構調整問題
關于江蘇節能減排工作的調研
我國股票市場資源配置效率的實證分析
關于社保基金資本運作問題分析
金融危機背景下中小企業面臨的融資困境與出路
影響我國中小企業發展的外部因素的實證研究
EVA在高新技術企業經營者薪酬中的應用研究
返鄉農民工就業培訓長效機制的構建——以金融危機十七省返鄉農民工實證調查為視角
農產品供給不足條件下的農村勞動力就業
刺激增長的重點和有效性:國際經驗和教訓
我國證券投資者保護基金制度的創新與不足
金融危機沖擊下的民營企業:挑戰嚴峻、信心增強——2009·中國民營企業家問卷跟蹤調查報告
卷首語
當前中國的宏觀經濟形勢
防“過熱”更需防“過剩”
企業利潤與企業社會責任
中國銀行業需在開放與安全之間尋求戰略平衡
企業社會責任與社會進步密切相關——東軟集團董事長兼總裁劉積仁訪談錄
世界經濟:競合格局的變化
世界經濟增長率的測度以及中國貢獻的分析
現階段房價調控措施分析及其對策研究
談我國房地產市場發展的幾個問題——兼論政府調控房價的著力點
“耗散結構”理論思想對企業經營管理的啟示
國有資產授權經營的現狀與對策分析
基于治理結構的企業員工關系研究
信息時代的企業內部市場網絡組織變遷——以海爾的組織結構變化為例
資源獲取動機下的企業兼并理論綜述
網絡經濟視角下的壟斷與中國反壟斷改革
生態現代化戰略需以黃河流域為重點
北京市國有企業技術創新問題及對策
經濟快速增長下的自主創新——2006·中國企業創新專項調查報告
卷首語
加強社保理論和戰略研究 建立中國特色社保體系
關鍵詞：綠色貿易壁壘；農產品；綠色產品
一、綠色貿易壁壘理論
1、綠色貿易壁壘的概念
從廣義講，綠色貿易壁壘指的是一個國家以可持續發展與生態環境保護為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙。從狹義上說，綠色貿易壁壘實際上是一種市場準入的障礙，是指進口方通過制訂嚴格的環保技術標準，復雜的衛生檢疫制度或采用綠色環境標志、綠色包裝制度，以阻止或限制某些外國商品的進口。
2、綠色貿易壁壘的基本類型
綠色貿易壁壘的內容比較廣泛，大致包括以下五種類型:
（1）綠色技術標準。綠色技術標準是通過立法手段制訂嚴格的強制性環保技術標準，限制國外不符合環保技術標準的產品進口，對貿易實施限制。這些標準都是根據發達國家生產水平和技術水平制訂的，對發達國家來說，是可以達到的，但對于發展中國家來說是很難達到的，因而勢必導致發展中國家的產品被拒在發達國家之外。
（2）綠色環境標志。綠色環境標志是一種在產品或其包裝上的圖形，是由一國政府或其授權部門按照一定的環境標準頒發的，用來表明該產品不但質量符合標準，而且在生產、使用、消費、處理過程中符合環保要求，不危害人體健康，對環境無害或危害極小。其基本目的是引導消費者進行綠色消費，從而引導企業自覺調整產品結構采用清潔的工藝。
（3）綠色包裝制度。“綠色包裝”也稱環境之友包裝或生態包裝。綠色包裝一般是指對生態環境和人體健康無害，能循環復用和再生利用或降解腐化，促進可持續發展的包裝。
（4）綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度是建立在現代科學技術基礎上的。各種檢疫措施不僅極為嚴格，而且繁瑣復雜。基于保護環境和生態資源，確保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制訂了嚴格的環境與技術標準。由于各國環境和技術標準的指標水平和檢驗方法不同，以及對檢驗指標設計的任意性，而使環境和技術標準可能成為綠色貿易壁壘。
（5）綠色補貼。它是指一種將資源環境費用內在化以降低外部經濟效果使成本與效益盡可能在生產和經營者身上得到統一的一種手段。為了保護環境和資源，有必要將環境和資源費用計算在成本之內，使環境和資源成本內在化，發達國家還將嚴重污染環境的產業轉移到發展中國家，以降低環境成本，使發展中國家的環境成本因此而提高。
3、綠色貿易壁壘的特點及實施條件
（1）綠色貿易壁壘的特點
綠色貿易壁壘具有其他非關稅壁壘所不具有的特征:
第一，表現內容上具有合理性。貿易保護主義者抓住消費者的心理，以保護人類、動物的生命或保護環境與資源為理由，表面上符合可持續發展的歷史潮流，也迎合了綠色消費的需要，以達到其貿易保護主義的目的。
第二，保護對象上具有廣泛性。綠色貿易壁壘具有廣泛的保護傾向，不僅對產品本身的質量，而且對產品從生產前的設計一直到消費后的最終處理都有限制。近年來還從產品貿易擴展到服務貿易、技術貿易等領域，呈現出無所不包的態勢。
第三，保護方式上具有隱蔽性。一些國家對某些商品質量、規格、性能和安全等規定了極為嚴格、繁瑣和特殊的標準，檢驗手續繁瑣復雜，而且經常變化，使外國商品難以對付和適應。其目的是利用環保之名行貿易保護之實，使出口方難以預見其內容及變化而難以對付和適應，但又不易產生貿易摩擦。
第四，制訂形式上具有合法性。大多數非關稅壁壘不是通過公開立法來加以規定和實施，而國際貿易中的綠色貿易壁壘則有相應的法律為依據，如1994年的《技術性貿易壁壘協議》(簡稱TBT協議)和《實施動植物衛生檢疫措施協議》(簡稱SPS協議)，同時，各國還制訂有本國關注的一些法規，如1989年美國實施的609條款。
第五，動態性。發達國家所制訂的綠色貿易壁壘措施會隨著其貿易伙伴經濟和技術水平的進步而調整，從而使得綠色貿易壁壘出現不斷提高的趨勢。如近年來，日本對進口大米檢驗的量化指標已經從1993年的20多項增加到2000年的104項。有些國家規定，當某種具有綠色標志的產品在其市場的占有率超過2096時，該國對其環境標志的要求就會做出提高的調整。
（2）綠色貿易壁壘的實施條件
綠色貿易壁壘這種貿易保護措施，雖然能有效地阻止外國商品進入本國市場，但并不是所有國家都具有實施壁壘的條件。到目前為止，實施壁壘的主要是發達國家如歐盟、日本、美國，而受影響的主要是發展中國家如中國。這主要是因為:
①綠色貿易壁壘主要是通過規定高藥殘標準來提高農產品的市場準入門檻，如歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.2——0.3ug/kg，這個標準不僅是我國就是歐盟本身也很難達到標準。
②實施綠色貿易壁壘要具有完善的檢測體系。僅有高藥殘標準是不夠的，必須輔以先進的檢測設備、檢測技術以及高素質的檢測人員。具有先進的檢測技術、設備可以增加應檢農藥的種類，以及最大限度的提高限量標準，這樣就可以對低檢測水平的國家形成壁壘。
二、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀及原因分析
1、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀
作為世界上最大的農業生產國，我國己經具備相當的農產品競爭力，在水稻、蔬菜、水果和畜產品、水產品、茶葉等方面具有較大的比較優勢。我國以發展中國家的身份加入WTO后，良好的制度條件為我國擴大出口、發展開放型經濟提供了廣闊的空間。然而，“走出去”的道路上并非陽光燦爛，作為我國具有相對優勢的農產品出口首當其沖，頻頻受挫。近年來雖然我國農產品的出口額一年比一年高，但農產品出口增長速度一直低于出口總增長速度，究其原因，除了我國出口的農產品主要是初級產品、產品附加值低以外，農產品出口屢遭國外綠色貿易壁壘是另一大重要原因。
自1996年8月起，歐盟成員國相繼停止從我國進口禽肉和部分水產。我國有關部門和企業按歐盟法規進行了全面整改，并于1997年接受了歐盟獸醫代表團的考察。代表團考察報告對我國的相關工作給予了充分肯定，但歐盟只做出了恢復從我國3家工廠進口兔肉的決定。1998年9月、1999年6月和1999年10月，歐盟獸醫代表團先后三次來華考察。2000年5月，歐方公布決議，認可我國山東、上海可以對其出口禽肉，但未批準我國加工廠注冊。2001年歐方專家來華考察我國動物及動物源性產品殘留物質監控體系，隨后向歐委會提交了一份關于我國殘留監控體系的片面的、不切實際的考察報告，導致我國凍雞出口下降了41%，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜的出口分別下降了20%和29%。
近年來，許多進口國更是加大了對我國出口農產品的檢測、檢疫力度，這又在很大程度上增加了我國農產品出口的難度。2002年日本對我國青島的肉雞產品檢疫項目增加了10個指標，對蔬菜農藥殘留化驗檢測項目，由入世前的4項增加到46項；韓國對我國出口蔬菜的檢測僅農藥殘留的檢測指標最高時就達200多項；歐盟對我國茶葉的檢測項目從過去的6種農藥殘留檢測增加到62種；據《中國新聞網》報道，美國以擔心輸入病蟲害為由，自2005年4月1日起，禁止進口中國的人造圣誕樹等人工木制裝飾品，僅此一項禁令將會影響中國對美國上億美元的出口。
2、我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的原因分析
使我國在經濟發展過程中的資源浪費、環境污染、植被破壞、水土流失異常嚴重。因此在一定程度上破壞了農產品的生產環境，同時由于各種衛生、農藥標準也因耕作方式不當而常常不合格，從而使中國成為遭遇綠色貿易壁壘的大國。
（1）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國內原因分析
①我國環保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念。我國在向現代農業轉化的進程中，盡管農作物的產量不斷提高，但由于我國環保意識淡薄，沒有及時采取有效的環保措施，致使農業的污染也日趨嚴重。工農業造成的19各種污染，通過周圍的環境(土壤、水等)作用于農作物，使農產品受到污染，導致“問題蔬菜、問題糧食”的產生。此外，由于食品加工、包裝、儲運等環節設施落后，導致食品后續污染問題嚴重，造成食品生產前期污染未消除，后續污染依然存在的狀況。然而，目前美國、德國、日本等發達國家都已建立了環境標志制度，國際標準化組織也推出ISO14000標準認證，其環境管理體系成為世界各國企業跨越綠色貿易壁壘的重要跳板，但我國企業并沒有作出積極的反應。
②我國環境標準過低，農業生產企業認證能力薄弱。環境標準是有關控制污染、保護環境的各種標準的總稱。在我國已有的國家標準中，采用國際標準和國外先進標準的不足50%，高新技術標準嚴重缺乏。此外，國外標準在產品研發階段就已開始制定，而我國的標準制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴格的標準制約嚴重影響了我國農產品的品質。另一方面，我國農產品要進入國外市場，就需要獲得國際上公認的和特定進口國家的綠色認證，一些企業擔心認證會降低價格競爭能力，造成認證不積極，普遍存在僥幸的心理。如在綠色標志認證方面，我國外貿企業要獲取國外認可的綠色標志，不僅要支付大量的檢驗、測試、評估等費用，還要支付不菲的認證申請費和標志的使用年費，使一些企業望而生畏。
③農產品檢疫系統不健全。從中國近年來發生的假大米、有毒奶粉、冠生園劣質月餅事件到最近被查出的“蘇丹紅一號”等事件，“蘇丹紅一號”在十年前就已經被禁了，為什么在今天又查出它存在于大量食品中，在其他國家關注食品安全之際，我國的衛生檢疫系統卻還形同虛設，更為可氣的是，還有一部分官員在開綠燈，使中國農產品生產者對其產品本身的質量要求不高而導致農產品受阻國外的綠色貿易壁壘，因此中國的檢疫系統建設勢在必行。
④環保法律規范不健全，執法力度不夠。正是由于我國法律中有關農產品各種標準的規范不健全，才使發達國家常常鉆我國法律的漏洞。目前我國引進外資、進口等環節中的環境條款還不完善，對國外進口產品和外商投資企業的環境保護要求不嚴，對外國產品和污染密集型企業的進入管制較為寬松。且在事實上，存在有法不依、執法不嚴的現象。
（2）我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的國際原因分析
①國際社會對保護生態環境和食品安全的關注日益強烈。隨著經濟的高速發展，人們的生活水平迅速提高，生態價值觀被廣泛接受，人們對自己的生存環境和衛生食品安全日益關注，追求高品位生活的意識也越來越強，對衣、食、住、行的要求越加嚴格，“綠色”成為了一種時尚，一種健康的代言。這促使發達國家政府通過立法滿足國內居民的綠色需求，保護本國產品在國內市場的競爭力。為此，發達國家政府便在國內推行綠色生產、綠色營銷和綠色消費，實施綠色管理，通過制定相關法律與政策，約束和限制國外未達到本國或國際環境標準的農產品進入本國市場。
②將同一標準使用在處于經濟與科技發展不同階段的國家。發達國家的科技水平較高，處于技術壟斷地位，同時有強大的經濟實力作后盾，它們制定了眾多的環保技術標準和環境標志，是想利用生產和銷售綠色產品，發展綠色科技和相關服務，控制未來的世界市場。而發展中國家面臨著極為迫切的經濟增長甚至是溫飽問題，在環保領域的缺口較大，它們既無雄厚的資金，又無可以利用的高科技手段，其環保水平尚處于初始階段，在短期內缺乏實施同一環境標準的能力。而在兩個發展水平不相等同的階段適用同一標準，這本身就是不合理的。這就使發展中國家在環保上始終處于被動局面，導致發中國家的產品被排斥在發達國家之外，極大的制約了發展中國家經濟的發展和環保步伐的加快。
三、我國應對農產品出口中的綠色貿易壁壘的對策
1、強化國民綠色經濟意識，完善國內環保法規
（1）加大傳媒宣傳環保的力度。21世紀經濟的主旋律將是綠色經濟，政府應呼吁提高國民的可持續發展意識，開展環境教育。環境教育的最終目的是為了將環境意識化為公眾自覺的環境行為，因而要充分發揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環境保護事業，使其知曉我國經濟的“綠化”是一項公益事業，受益的應是整個國家和每一個公民。同時，政府要注重發揮職能指導作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿易、綠色生活的思想融入我們社會經濟發展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿易壁壘，又可保持我國經濟的可持續發展，使之適應全球一體化浪潮，并與國際貿易體系接軌。
（2）制定和完善國內相應的環保法規。在國內立法方面，應加快我國環境保護法律與國際接軌的步伐，縮小與發達國加環保水平的距離。其中，值得注意的是，國際社會在處理貿易與環境爭端案件時，與貿易有關的國際環境法和國內環境法往往倍受重視。從已處理的貿易與環境爭端的一些案例的裁決來看，只要引用的國內環保法律規定準確、有權威性，維護環境利益的一方往往勝訴，而對環境保護不利的一方則往往敗訴。因此，必須加速與貿易有關的環境立法。
2、改善我國農產品生產的外部環境
（1）整治農業環境，治理農業污染。主要是加強對農業環境、漁業水域、草原牧區、特別是土壤環境的監測。一是要定點、定期對主要農(畜)產品污染情況開展例行監測；二是開展對大中城市郊區、工礦企業周圍等重點區域土壤環境例行監測；三是定期對重要水源進行常規性監測。及時掌握農業環境受污染損失狀況，提出相應的治理對策，調整產業結構(例如受污染的土地種植花草等)，進行植物修復。
（2）控制農業水源污染，解決湖泊、大中型水庫的富營養化問題。首先要糾正或扭轉偏施、重施氮肥的習慣，推廣節氮施肥技術。調整肥料結構，實行配方平衡施肥，大力發展多元高效肥，推廣專用復合肥，積極推行有機無機肥配套施肥體系，同時應加強改善生態環境的新技術的研究。其次，要推進有機肥工程，以減少化肥的用量，采用多種形式使秸稈還田，集中處理加工畜禽養殖基地的雞糞、豬糞等使之成為商品有機肥料。結合疏浚河道開發利用豐富的河泥資源，大力開展河湖清淤工作，同時實施河湖岸植樹，減少水土流失。
（3）加強對農業環境科學的研究。政府應增加農業環保科技的投入加強農業保護宣傳培訓，提高各級農業管理與技術人員及廣大農民群眾的農業環境保護意識，增加科技投入，引進國外先進的農業環境保護技術模式，引導農業結構合理化，逐步建立起農業經濟、生態環境和社會效益相統一的農業結構體系，努力做到生產技術生態化，生產過程清潔化，農業產品無害化。
3、實施扶持綠色產業的政策措施
（1）制定綠色產業傾斜政策。一是要在稅收上給予優惠，在一定時期內，對綠色產業企業可以減征或免征增值稅，對企業新開發的綠色產品也可以緩征所得稅。二是要對綠色產業企業在貸款利率、貸款額度上實行優惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資。三是要在工商注冊上對綠色產業企業給予照顧，并賦予一些規模較大的綠色產業企業以出口經營自。
（2）建立農產品國際綠色貿易壁壘預警機制。大量事實表明，綠色貿易壁壘之所以能起到限制與障礙作用，其中一個重要的原因是企業對進口國的技術法規、標準和合格評定程序不了解。我們可以借鑒發達國家的做法，組成專門的機構，收集研究我國主要出口農產品可能在哪些國家遇到什么樣的綠色壁壘，提出需要采取的應對措施，形成預警機制，以改變目前這種遇到壁壘就無所適從的狀況。
4、積極推行IS014000標準
國際標準化組織制定的IS014000系列國際標準己于1996年正式公布。該標準以改善全球環境、促進國際貿易為目標，涉及從原材料的開發生產到產品制造使用及報廢處理的所有環節和活動。對于任何不符合該標準的產品，任何國家都可以拒絕進口。因此，為了適應國際市場對出口產品環保標準的要求，我國應制定和實施與IS014000環境體系國際標準配套的國內法律法規以及適合我國國情的環境標志法律法規，通過立法程序把IS014000環境體系國際標準轉化為國家標準，在全國范圍內推廣實施。
5、大力發展綠色農業，開發綠色食品
面對綠色貿易壁壘，開發綠色農業、發展綠色食品將有益于我國農產品出口、提升農產品在國際市場上的競爭力。具體方法：
（1）實行專業化生產、規模化經營。目前，我國出口的部分綠色農產品多為農戶零星生產，這種小規模分散經營阻礙了農業技術的改進和管理水平的提高，難以降低產品成本，參與國際競爭。要想在國際市場上占有一席之地，采取專業化生產、規模化經營是必然選擇。只有企業聯合起來，才能降低成本、提高質量、增強實力、實現規模效益，從而擴大經營范圍，提高市場占有率和競爭力。應考慮扶持一批綠色農產品出口企業，實行貿工農一體化和企業集團化效益。可采取“公司+農戶”的組織形式或者新的生產經營方式“公司+農場”，實現綠色農產品出口生產的規模化經營。
（2）建立綠色農產品生產基地。我國具有生產綠色農產品的自然條件、技術條件和社會環境條件，可以建立一批綠色農產品生產基地，利用科技成果優勢，實現綠色農業加工增值。
6、積極推行農業標準化工作、推廣綠色技術
農業標準化工作就是以農業科技和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、選優的原則，把先進科技成果和綠色技術轉化為標準，并加以監測、實施，使業生產、加工、管理和服務實現標準化、規范化、程序化的活動。實施農業標準化，既可提高農業科技成果的轉化率，推動我國農業增長方式轉變，又可以促進農產品優質化，增強我國農業的國際競爭能力。我國要加強對國際農業標準的研究，而在這一過程中，就需要企業自主研究和引進先進的環保技術、生態技術，并將其大力推廣，使綠色技術上升為“農業標準化”中重要一部分的。我國根據農產品國際市場的需要，不斷更新農業標準，并使農產品品質標準與安全衛生、分級、包裝、運輸標準相配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系。從而為我國農產品順利進入國際市場創造有利條件。[]
參考文獻
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