時間：2022-05-25 11:25:00
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關鍵詞：林業(yè)局 生產(chǎn) 管理
一、營林生產(chǎn)管理的辦法
為加強營林生產(chǎn)管理，提高營林生產(chǎn)管理水平，保證各項生產(chǎn)指標按時、按質(zhì)、按量完成。依據(jù)國家林業(yè)局下發(fā)的《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《造林質(zhì)量事故行政責任追究制度的規(guī)定》、《黑龍江省營林技術系列標準》及有關規(guī)定，特制定營林生產(chǎn)管理辦法。實行營林生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理制度，對生產(chǎn)過程中達不到質(zhì)量標準和工作要求的，實行生產(chǎn)工資扣發(fā)制度。
二、計劃、統(tǒng)計、調(diào)度管理
人員安排需要各場（所）配備一名專兼職營林計劃、統(tǒng)計、調(diào)度員。根據(jù)生產(chǎn)計劃按月按季安排、落實營林生產(chǎn)，按時填寫各種報表，并做好各種報表和資料的積累及保管工作。生產(chǎn)計劃，各單位根據(jù)林業(yè)局年初下達的營林生產(chǎn)計劃適時組織生產(chǎn)，按時完成各項生產(chǎn)計劃，對完不成計劃的單位，根據(jù)規(guī)定進行處罰。各種命令、代電、通知、日記必須齊全，記錄詳細完整，每個命令、代電、通知必須由林場（所）長或主管營林的副場（所）長簽發(fā)意見，并保存。林場必須有春造日記，記錄營林生產(chǎn)的日常經(jīng)營活動。
三、育苗生產(chǎn)管理
技術隊伍，苗圃必須配備1名責任心強，業(yè)務素質(zhì)高，具有一定的組織能力和管理能力的技術人員。對不按要求配備人員的單位，停發(fā)苗圃技術人員工資。田間管理，各項生產(chǎn)必須按照《黑龍江省營林技術系列標準》進行作業(yè)。對達不到標準的單位從該項生產(chǎn)中扣發(fā)工資。作床，土壤翻耙深度不低于25CM，碎土均勻，土塊直徑1.5CM以下，按要求施足底肥后，進行作床，床面寬110CM，高15-20CM，長20-30M，步道寬60-70CM。作業(yè)質(zhì)量達到“三平、三細、三直”，即床面平、步道平、床道平；碎土細、作床細、施肥細；床道直、步道直、主道直。作壟，壟寬60-70CM，高20-25CM，壟直且寬窄一致，對達不到上述要求的作業(yè)項目不予驗收，限期返工。
播種與出苗：播種要均勻，覆土材料必須用腐殖土、馬糞、泥碳土或用鋸末等配備的營養(yǎng)復合土壤。保證出苗齊，苗木分布均勻，密度變異系數(shù)不超過25%，密度不低于下限標準。對達不到上述要求的單位：（1）覆土材料不合格的每畝扣發(fā)100元；（2）密度變異系數(shù)超過25%的，每超1%扣發(fā)50元；（3）密度低于下限標準的，每降低1%，扣發(fā)50元。
除草，要保持圃地的清潔，無雜草，除草應與松土，間苗相結合，間除病苗、死苗和廢苗。化學除草藥害株數(shù)損失不超過5‰人工除草，一次傷苗不超過2%。除草要及時，如因除草不及時，造成苗木損失或達不到標準的，除不支付除草工資外，同時對林場（所）每畝扣發(fā)100元。日常管理，做好苗木病、蟲害及災害性天氣的預防工作，加強圃地管理，對于春季晚霜不預防、新播幼苗病蟲害防治不及時、除草不及時、化學除草產(chǎn)生藥害，常綠苗木越冬不防寒等人為因素或技術措施不當，造成幼苗損失的，按苗木損失的價格，在育苗生產(chǎn)工資中扣發(fā)二倍的損失款。
換床，換床時首先必須選苗分級，落葉松苗高差4CM為一個等級；紅皮云杉、紅松2CM為一個等級，不同等級的苗木不可在一個小區(qū)內(nèi)換床，不同樹種的苗木不能在同一個換床小區(qū)內(nèi)。苗木要裝在苗木罐內(nèi)，隨取隨換，盡量縮短根系的爆光時間。苗木直立，傾斜角高于80°，根系舒展，埋土深度為地徑以上1CM。窩根（主根內(nèi)角大于150°）率低于5%，及時灌足水分，保證苗木成活率。對達不到上述要求的單位：（1）能在有效期內(nèi)整改的立即整改。（2）在規(guī)定期內(nèi)不能整改的作業(yè)（選苗、苗木分級、苗木直立、灌水）項目按合格率支付工資。
四、苗木管理
營林生產(chǎn)管理工作開展效率和質(zhì)量問題直接會對營林生產(chǎn)儲備資源情況有很大的影響，因此在面對木材需求量不斷增大的形勢下，正確地滿足營林生產(chǎn)管理需要，保證林木的生長質(zhì)量和林木成活都有著重要作用。但是在傳統(tǒng)的管理方式下，政府對于營林工作開展存在很多不全面的認識，為了更好地促進營林發(fā)展和有效管理，必須要建立完善的管理措施，加大管理力度。
2營林生產(chǎn)管理過程中存在的主要問題分析
隨著我國營林生產(chǎn)和建設工作的不斷開展，我國在營林生產(chǎn)管理過程中面臨著多方面的問題，比如說缺乏及時地更替母樹林、種子園的建設類型比較單一等，這些都是當前我國營林生產(chǎn)管理工作開展過程中面臨的主要問題。除此之外，我國營林生產(chǎn)管理水平較低，對于苗木和樹苗的培育管理不能夠很好地和市場相適應，因此出現(xiàn)了很大的不平衡。在實際營林生產(chǎn)發(fā)展過程中，苗木成本投資占有較大的比例，但是當前我國苗木投資比例明顯過大，投資成本非常高，因此在選擇苗木和樹種種植過程中就出現(xiàn)了很大的不平衡，因此在認識上必須要采用優(yōu)良樹種結構加以分析，對于存在結構不平衡的情況能夠給予高度重視。除了上述提到的問題外，我國在認識天然苗木和壯苗的選擇和培育方面也存在很大的誤區(qū)，在營林管理工作開展過程中，經(jīng)營模式也比較落后，因此很大程度上造成了資源的浪費，同時也不能夠合理規(guī)劃營林建設目標，經(jīng)常出現(xiàn)短期發(fā)展行為，嚴重影響了營林生產(chǎn)管理工作的順利開展，降低了營林質(zhì)量。
3加強營林生產(chǎn)管理措施
營林生產(chǎn)管理工作質(zhì)量高低直接對營林生產(chǎn)管理活動開展有著很大的影響，因此加強對營林生產(chǎn)活動開展有效管理工作，推動當前我國營林生產(chǎn)管理工作更上一個臺階，對于推動我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進林區(qū)美化工作開展等各個方面都有著重要作用，下面從幾個方面加以分析探討。
3．1加強建設種苗基地力度
在營林生產(chǎn)管理工作開展過程中，一個非常關鍵的基礎工作就是選擇良好的樹種和苗木，企業(yè)要想使得自身生產(chǎn)過程更加能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益水平，就必須要加強對種子園的擴大發(fā)展，只有不斷擴大其規(guī)模，才能夠更好地滿足營林生產(chǎn)和管理需要，通過繼續(xù)建立一批和本地生產(chǎn)相適應的樹種，從而能夠在營林建設發(fā)展過程中更好地擴大闊葉類苗木的種植比例，這對于調(diào)整我國母樹林的苗木結構組成有著很大的影響力，通過加大對其的培養(yǎng)力度和管理力度，可以有效地推動我國營林生產(chǎn)活動的順利開展。在實際發(fā)展過程中，需要將一些老齡化的天然母樹林及時更換掉，采用符合母樹林條件的近熟林或者是中齡林，這樣可以形成一個完善的苗木培養(yǎng)和種植計劃，使得闊葉母樹可以按照一定的計劃進行培養(yǎng)和發(fā)展。因此在實際營林生產(chǎn)管理工作開展過程中，要想提高我國營林生產(chǎn)管理水平，就必須要加大對母樹林的結構調(diào)整，能夠充分發(fā)揮母樹林的規(guī)劃調(diào)整效果，改善其種植結構，更好地發(fā)揮其該有的效用，使得其產(chǎn)量不斷提升，這樣就可以形成一個平衡的林業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，更好地推動我國林業(yè)結構的發(fā)展和進步。
3．2改善苗圃運行機制
在營林生產(chǎn)管理活動開展過程中，企業(yè)要想更好地提升經(jīng)營效率，提高經(jīng)營收益，就必須要對其運行管理機制進行不斷更新和適應性改革，選擇適合的私人經(jīng)營方式和承包方式等來促進其更好地發(fā)展，不斷推動苗圃的市場化運營發(fā)展速度，能夠采用先進的管理機制，引入競爭機制，從而更好地經(jīng)營苗圃發(fā)展過程，使得其經(jīng)營發(fā)展方式更加靈活有效。當然在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，為了保證發(fā)展過程的有序、高效，必須要建立完善的苗圃運行機制，這樣在合同中通過制定一定的獎勵和懲罰措施，可以保證營林生產(chǎn)活動開展過程中，能夠按照合同約定開展工作，提高工作效率，保證造林的安全、有效，選擇質(zhì)量較高的苗圃來進行安全生產(chǎn)和發(fā)展。這樣就算是開展大面積的種植活動，也可以保證選擇的苗圃質(zhì)量合格。當然也可以將苗圃作為種植樹苗的市場，這樣就能夠減少一大筆培養(yǎng)幼苗的成本，使得我國營林生產(chǎn)管理活動開展更加有效、安全。企業(yè)必須要滿足自身組織對于苗木的需要，這樣才能夠為苗圃經(jīng)營過程選擇更多的客戶，通過擴大經(jīng)營范圍來吸引更多的客戶來進行預定苗木，將苗木培養(yǎng)逐漸推向市場。當然在發(fā)展過程中，也可以通過對內(nèi)承包方式進行發(fā)展和生產(chǎn)管理，這樣可以有效地解決好閑置苗圃的基地管理問題，可以選擇在閑置的苗圃中種植一些花卉、農(nóng)作物、經(jīng)濟作物等來提高苗圃的利用價值，這樣可以減少對培育樹苗的投資成本，提高整個營林生產(chǎn)管理效率，促進營林生產(chǎn)管理活動的可持續(xù)發(fā)展和進步。
3．3加強更新造林生產(chǎn)管理活動
在營林生產(chǎn)管理工作開展過程中，必須要加大對更新造林工作的管理措施實施，通過采用有效的更新改造方式可以明顯地提升企業(yè)的生產(chǎn)保存率和成活率。與此同時針對當前的管理方式進行更新改造方式，需要降低人工苗木投入量，提高工作效率，要在造林發(fā)展過程中，更好地選擇苗木數(shù)量，使得在造林發(fā)展過程中能夠實現(xiàn)更好地利用，避免造成重復作業(yè)的損失和浪費。
3．4培養(yǎng)優(yōu)良樹種
在營林生產(chǎn)管理工作開展過程中，一個很重要的管理措施就是培養(yǎng)優(yōu)良樹種，以市場發(fā)展為導向，能夠培養(yǎng)更多優(yōu)良的樹種品種，為這些優(yōu)良樹種設計良好的銷售管理方式，改變以往的不規(guī)范認識，從提高林木質(zhì)量方面來提高經(jīng)營效益水平，不要一味增加植株數(shù)量，更需要重視植株的培養(yǎng)品質(zhì)。在林業(yè)生產(chǎn)活動開展過程中，逐漸經(jīng)歷了從傳統(tǒng)實木利用到現(xiàn)在單板型人造板的發(fā)展階段，再之后逐漸發(fā)展到了人造板的發(fā)展階段，因此在各個階段的發(fā)展過程中，必須要能夠充分認識三個不同階段的林木工業(yè)發(fā)展過程，提供完善的原料設備，保證其產(chǎn)品生產(chǎn)結構、結構布局、產(chǎn)品規(guī)模等都控制在合適的范圍內(nèi)，更好地滿足市場需要，隨著市場發(fā)展變化及時地調(diào)整其規(guī)劃發(fā)展結構，從而更好地適應市場發(fā)展。
3．5完善集約型管理
營林生產(chǎn)管理活動開展過程中，要想提高林業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，就必須要保證林木生產(chǎn)工作的順利開展，能夠在已有面積上獲取更多的生產(chǎn)量來保證林木的有效生長。在林木具體的撫育培養(yǎng)和管理維護過程中，需要加大投資管理力度才能夠更好地提升其發(fā)展水平，保證其達到預期成效。因此在林木培養(yǎng)過程中，必須要全程不間斷地實施管理維護，因為一旦中途缺乏良好的管理維護，就會使得苗木質(zhì)量下降。因此在營林生產(chǎn)管理活動開展過程中，保證長期經(jīng)營管理方式是提高營林生產(chǎn)管理效率的重要方式，能夠更好地促進樹木的可持續(xù)發(fā)展和成長。通過建立以市場為導向的發(fā)展機制，能夠樹立健全的營林生產(chǎn)管理理念，推動生產(chǎn)發(fā)展，改善環(huán)境，更好地促進營林生產(chǎn)管理活動的順利實施。
4結語
[關鍵詞] 我國營林 生產(chǎn)管理 措施
營林是林業(yè)的基礎，林業(yè)生產(chǎn)必須堅持以營林為基礎的方針，營林上不去，山上增資源就是一句空話，必然制約山下增效益。實踐還將表明，沒有持續(xù)發(fā)展的營林，就沒有持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。營林的這種特殊性質(zhì)，決定了它的特殊地位，這種特殊地位決定了我們?nèi)魏螘r候都不能放松和忽視營林，任何時候都必須重視營林，營林的基礎地位只能加強，不能消弱。為加強營林基礎工作，使之落到實處，必須賦予“以營林為基礎”更為實際的時代內(nèi)容。近年來隨著國家“天保工程”的有力推進，造林更新已成為維持林業(yè)簡單再生產(chǎn)的主要條件，提高造林質(zhì)量，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效是林業(yè)擴大再生產(chǎn)的客觀要求。林地是營林基礎的基礎，是森林資源的重要組成部分，然而林地被隨意挪作他用，每年“蠶食”不少，因此加強林地的保護和管理，保證營林規(guī)劃的實施已成為當務之急。
一、經(jīng)濟規(guī)律管理營林生產(chǎn)
1.1營林生產(chǎn)要以林木生長量作為主要衡量指標。因為林木生長量才是構成產(chǎn)品產(chǎn)量的因子(森林的間接效益也是如此)，一切生產(chǎn)技術措施的效應完全反映在林木生長量上。目前營林生產(chǎn)只是把造林面積作為衡量指標，國家投資也是按照造林面積計算，完成多少造林而積就領取多少國家投資。至于能否成林，生長如何或能生產(chǎn)多少術材和其他產(chǎn)品就已經(jīng)不和國家投資發(fā)生關系了，甚至連主管部門統(tǒng)計數(shù)字也只是每年完成造林面積多少，而不去統(tǒng)計成活率、保存率或林木生長量等更能說明營林成效的數(shù)據(jù)。這是造成造林保存面積少的一個最主要的原因。
1.2要以省或地區(qū)(主要考慮自然區(qū)劃)為單位，把宜林荒山(包括采伐跡地)劃分為不同的營林類型，根據(jù)不同的營林類型確定相應的林木生長量指標。劃分營林類型的依據(jù)是宜林程度和森林產(chǎn)品規(guī)格(例如用材林有大、中、小徑材)，比如說，在南方杉木產(chǎn)區(qū)，把宜林荒山劃分為若干個營林類型，分別確定林木生長量指標。一個地區(qū)造林樹種很多，可以用幾個最主要的造林樹種作為林木生長量指標的基數(shù)(南方可用杉木、馬尾松等)，其他各種樹種可以根據(jù)其生長速度和經(jīng)濟價值定出和該幾個樹種中的其中一個相比的指數(shù)。這樣，國家對林場的營林任務就可以下達造林面積、林木生長量、木材產(chǎn)量及規(guī)格、投資等經(jīng)濟指標。全面完成這些經(jīng)濟指標就可以得到實實在在的營林成效。在此基礎上，制定超額完成經(jīng)濟指標和沒有完成規(guī)定指標的獎罰制度。在不超過投資的前提下，超額完成各項經(jīng)濟指標所得的經(jīng)濟利益可以全部由林場或個人所得。這和工業(yè)生產(chǎn)不同，因為國家雖然沒得到超額部分森林的直接產(chǎn)品，但在森林間接效益方面仍然可以得利不少。
二、強化對森林撫育的質(zhì)量管理
強化后備資源培育，森林撫育工作質(zhì)量和成效穩(wěn)步提高。從調(diào)查設計的審批人手，強化對森林撫育的質(zhì)量管理，對不合格的沒計一律返工，不合格的地塊退回后不得重復上報，同時本著全年作業(yè)，沒計一塊審批一塊的原則，隨時為林業(yè)局審批撫育設計，為保證撫育工作的全面完成提供了保證。在森林經(jīng)營上實行立體開發(fā)，復合經(jīng)營要按照森林經(jīng)營方案和各項技術規(guī)程執(zhí)行，禁伐區(qū)，以衛(wèi)生撫育為主，防止森林病蟲害發(fā)生，以發(fā)揮森林的最大生態(tài)效益；對限伐區(qū)可進行撫育，進行更新性采伐、更新造林和野生植物的采集；對商品林，宜撫則撫，宜改則改，宜造則造，同時盡快轉變森林單純提供木材的傳統(tǒng)思維，充分發(fā)揮和利用森林自身特有生態(tài)優(yōu)勢，實行立體開發(fā)，建立林農(nóng)、林果、林藥、林蛙等復合經(jīng)營模式。為加速后備資源的培育力度，改進對天然中幼林的經(jīng)營管理，從實際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)急需撫育的林分實際情況，劃分為撫育型、封護型、補植改造型，制定切實可行的技術標準和管理辦法，分別采取不同的經(jīng)營措施。本著實事求是的原則對重點公益林區(qū)實施必要的森林經(jīng)營措施，從而更好地維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，提高林地生產(chǎn)力，充分發(fā)揮各種林分應有的功能。加大低質(zhì)(效)林的改造力度，對于低質(zhì)(效)林改造工作，本著宦采則采，宜封則封，宜造則造，宦?lián)釀t撫的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，集中實施綜合經(jīng)營措施。
三、采取有利措施不斷提高更新造林質(zhì)量
幾年來，造林質(zhì)量穩(wěn)步提高。在強化管理的同時，采取多種措施，狠抓了造林質(zhì)量，成活率、保存率大幅提高。在工作中，牢固樹立質(zhì)量第一、效益第一的觀念，始終把工作的著眼點放在質(zhì)量、效益上，一是轉變思想，加強領導，重新認識、重新定位造林工作在林區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要地位。二是要全面落實領導責任制，分清責任，黨政工青齊抓共管，獎懲分明。三是制定措施、求真務實、保質(zhì)保量完成造林生產(chǎn)任務。四是開展綠化植樹活動，美化家園，為職工群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。在總結以往經(jīng)驗的基礎上，形成了自上而下的一整套管理體系。
四、改革營林投入機制，提高投資標準
每畝造林投資標準應提高到紅松300元以上。同時發(fā)揮投資的導向作用，對營造闊葉樹和針闊混交林的給予追加投資。規(guī)范管理的，聯(lián)營分利的建成一片，收松木250元。根據(jù)物價變動，日前，對集約經(jīng)營豐產(chǎn)林、幼培豐產(chǎn)林采取集約化管理措施。對造林苗木采取集約經(jīng)營措施僅僅是單純的施肥或修枝而己，雖然集約經(jīng)營林的面積很多，但林木的生長未達到豐產(chǎn)林的標準。要想獲取最大的林木生長量，應進一步加大投資力度，根據(jù)林木的長勢進行定期施肥、打藥和適時的撫育，直到林木收獲為止。此外，對現(xiàn)有的撫育規(guī)程和采伐強度應進行適當?shù)恼{(diào)整，森工企業(yè)可以根據(jù)山場實際情況，適當加大間伐強度，以達到成林撫育的目的。
綜上所述，采用經(jīng)濟規(guī)律管理營林生產(chǎn)的辦法，是可以改變目前營林生產(chǎn)成效不高的狀況的。當然，要這樣做，開始的工作量是很大的，也會遇到很多問題，比如劃分營林類型的工作量大；標準制定也很復雜，確定生長量指標也要經(jīng)過大量的調(diào)查；生長量的測定怎么進行；懲罰制度的制定等都涉及很多問題。但是，搞好營林生產(chǎn)、加強營林管理勢在必行。另外，我們有三十多年來營林生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和教訓，有一支相當規(guī)模的林業(yè)科學技術隊伍，這些問題是可以逐步解決的。而且，這是屬于技術上的基本建設工作，一次制定，逐步完善，一時難以全面鋪開，可以先在部分地區(qū)、部分林場試驗，積累經(jīng)驗，然后逐步推廣。
參 考 文 獻
[1]奉安臣，白順江，封新國．森林經(jīng)營管理[M]．北京：中國林業(yè)出版社．2000．
[2]張建國，余建輝．生態(tài)林業(yè)論[M]．北京：中國林業(yè)出版社．2002．
[3]鄭小賢．森林資源經(jīng)營管理[M]．北京：中國林業(yè)出版社．1999．
關鍵詞：林業(yè)；造林方法；營林生產(chǎn)管理；分析
林業(yè)是目前我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，而造林是現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的主要措施，其不但能夠帶來經(jīng)濟效益，促進生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，同時還能推動我國的環(huán)境保護工作，帶來巨大的社會效益，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設和諧社會的重要舉措。而與林業(yè)發(fā)展直接相關的森林資源生成周期極為漫長，因此，在對其進行利用時，必須要同時做好保護工作。近年來，我國的自然環(huán)境正在不斷惡化，森林資源更是呈現(xiàn)出銳減的趨勢。在這種背景下，林業(yè)的發(fā)展對于我國的生態(tài)和經(jīng)濟都具有重要意義。優(yōu)良的造林方式和營林生產(chǎn)管理方式是發(fā)展林業(yè)的關鍵所在，其應用不但能夠減緩我國森林資源的減少速度，還能提高國內(nèi)的森林保護成效，對我國經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展有著積極的意義。
1林業(yè)造林方式簡述
1.1利用種子開展造林活動
在林業(yè)造林過程中，利用種子造林是一種較為常見的方法，即把種子播入土壤，此法在現(xiàn)實中可行性強，且效率較高，可適用于大規(guī)模的造林活動。但需要注意的是，此法對造林環(huán)境要求較高，首先林地土壤含水率要達到一定的標準，氣候以濕潤為宜，從而確保樹木在生長過程中能夠獲得足夠的水分。其次，利用種子開展造林活動應遠離人群密集處，林業(yè)活動中往往會出現(xiàn)蟲害或鼠害，將對林地周圍居民的生產(chǎn)和生活帶來極大的不便。此外，種子是種子造林法的關鍵因素，相關人員在播種前應做好種子的把控工作，事先對種子進行篩選、消毒等，以提高出苗效率，保證造林的效益。
1.2利用枝干開展造林活動
林業(yè)生產(chǎn)中，利用樹木的枝干開展造林活動也是一種較為優(yōu)良的方法。樹木具有極強的生命活力，將其枝干分離后進行單獨移植栽種，也有較大的成活可能性。此法取材于林，又還歸于林，可以大大節(jié)省林業(yè)造林活動的成本，相較種子造林法成功的可能性更高，是開展造林活動的一個新方向。而在具體實踐的過程中，工作人員應重視對枝干的選擇，以樹木本身營養(yǎng)較為豐富的器官為佳，新樹成長的速度和質(zhì)量都能夠大大提高。但需要注意的是，從相關研究和試驗來看，此法僅限用于土壤水文條件較為優(yōu)良的環(huán)境，而在一些貧瘠的土地中能發(fā)揮的作用較為有限。
1.3利用樹苗開展造林活動
利用樹苗開展造林活動需要首先在造林地挖掘一定大小和深度的坑穴，而后將樹苗移栽入坑，使用此法時應注意，所挖坑穴的直徑應達到一定標準，確保能夠完整容下樹苗的主要根系。此外，坑穴的深度不能過淺，以避免栽種完畢后樹苗的局部根系暴露在地表土壤之外，進而出現(xiàn)水分不足的現(xiàn)象。但同時，坑穴過深也不利于樹苗生長，其呼吸作用會受到抑制，進而阻礙樹苗發(fā)葉。
2營林生產(chǎn)管理分析
2.1高度重視育苗基地
在造林育林的過程中，相關人員應高度重視育苗基地的作用，加大對其的人力、物力資源的投入。而育苗基地應以嚴格的標準開展育苗工作，不但要致力于研究培育優(yōu)良的樹苗品種，提高幼苗抗病蟲害的能力和生長活力，還要確保相應的產(chǎn)量，從而配合造林工作，全面提高林業(yè)生產(chǎn)的效率和效益[1]。這就要求育苗基地采取現(xiàn)代化的管理方式和體系，預先對樹苗生長過程中可能存在的問題進行判斷，并及時做好相應的準備工作，以更小的成本培育出更高質(zhì)量的幼苗。
2.2設立科學的苗圃經(jīng)營機制
科學的苗圃經(jīng)營機制也是順利開展造林工作的重要前提，相關部門和工作人員在進行造林活動的統(tǒng)籌和管理時，應從實際情況出發(fā)，優(yōu)選出最佳的苗圃經(jīng)營模式和承包模式，利用市場化手段提高苗圃運營質(zhì)量。在這個過程中，經(jīng)營機制可以靈活化和多樣化發(fā)展，從而有效提高競爭效率，便于選出最適宜的方式，還可以設立相應的獎懲機制或協(xié)議監(jiān)管苗圃的經(jīng)營[2]。
2.3強化林地撫育力度
在林業(yè)生產(chǎn)過程中，林地是一切工作和活動的基礎，其生產(chǎn)能力和質(zhì)量狀況直接決定了造林工作的成功與否，因此，開展造林活動時決不可忽視對林地的撫育工作。其中，農(nóng)林間作是一項極其科學有效的方法，在提高土地營養(yǎng)程度的同時，還可以提高其本身的使用效率，使其在農(nóng)林生產(chǎn)活動中發(fā)揮出更全面的作用。強化林地撫育力度能夠使整個育林工作事半功倍，提高樹苗生長的質(zhì)量和效率。
3結語
總而言之，在造林活動中，選擇科學合適的方法，進行因地制宜的操作十分重要，而良好的營林生產(chǎn)管理方式同樣能提高造林的質(zhì)量和效率，是現(xiàn)階段造林活動中必須要關注的2個問題。
作者:景小超 肖軼才 單位:陜西鎮(zhèn)巴縣林業(yè)局木材檢查站
參考文獻
關鍵詞：林業(yè)；造林；營林；管理
我國幅員遼闊，自然資源豐富，遼闊的森林覆蓋率使我國的林業(yè)資源豐富；但是，隨著人類對自然資源的無節(jié)制開采導致我國的林業(yè)資源稀缺，已經(jīng)不能促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。20世紀70年代之前，為了減少林業(yè)資源稀缺帶來的損失，我國采取了很多有效的措施進行補救，隨著時間的推進，我國現(xiàn)在的林業(yè)造林方法以及營林生產(chǎn)管理也更加科學、有效。
1我國的造林、營林現(xiàn)狀
1.1林業(yè)資源儲存不高
我國現(xiàn)階段雖然已經(jīng)采取了有效的措施去節(jié)約林業(yè)資源，但是與世界的平均水平相比，我國的林業(yè)資源儲存量并不高，這在一定程度上制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。我國的林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)一直不夠完善，在進行造林過程中更多的也是當?shù)卣扇〈胧鶕?jù)上級的指示進行營林工作。也正是因為我國的監(jiān)管系統(tǒng)不夠完善，讓林業(yè)專業(yè)的工作人員沒有意識到造林以及營林的重要性，導致林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的效率不高。
1.2增長速度不斷上升
雖說我國的林業(yè)資源儲存量不多，但是現(xiàn)如今我國已經(jīng)認識到了保護林業(yè)資源的重要性，根據(jù)相關的數(shù)據(jù)顯示，我國的林業(yè)資源的上升速度是每年200萬公頃，這樣的上升速度能夠增加我國的林業(yè)資源儲存量。森林資源是我國林業(yè)資源以及經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎之一，我國一定要重視保護森林資源以及林業(yè)資源，促進我國林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2林業(yè)造林以及營林的重要意義
就目前我國對森林資源的重視程度來說，林業(yè)資源的發(fā)展直接影響著我國的經(jīng)濟和生態(tài)平衡，所以，不同地區(qū)的政府部門要根據(jù)所在地區(qū)的林業(yè)資源生長狀況以及土壤、氣候特質(zhì)來進行合理的建林，不斷優(yōu)化營林生產(chǎn)管理方式。現(xiàn)代林業(yè)的良好發(fā)展還能促進人類的身體健康，這樣不僅能夠獲得巨大的經(jīng)濟效益，還能夠促進人類與自然的和諧共生。因此，加強對林業(yè)造林以及營林生產(chǎn)方式的管理是極其有必要的，要引起國家以及居民的重視。
3造林的主要方式
3.1分殖造林法
利用樹木的樹枝、樹干等營養(yǎng)部分進行種植，這種種植方式具備耗費的時間短、成本低、易操作等特點，所以，在造林的過程中這種方式的使用頻率高。對于分殖造林法來講，它更適合在區(qū)域小的地方使用，這樣就可以使樹苗的存活率上升；這種方式可以加快樹苗的生長速度，還能夠使其生長的狀況穩(wěn)定。但是這種種植方式也是有要求的，它對樹苗的數(shù)量以及樹苗本身的生命力要求很高，只有符合這幾點要求才可以將分殖造林法的作用發(fā)揮到極致。
3.2植苗造林法
將需要終止的樹苗直接種植在土壤中，包括穴植法和鋤法。穴植法就是只要根據(jù)樹苗的大小在土壤中挖出大小合適的土坑，之后就將樹苗種植其中并施肥，但是這種種植方式消耗的成本高且更費時費力，而且這種種植方式會受到外界的干擾，很難擺脫環(huán)境帶來的干擾與影響。因此，一定要精確地掌握種植時土坑的深度，過淺就是導致樹苗的根部露在土壤之外，過深就會導致樹苗無法呼吸，這兩種方式都會影響樹苗的存活率。例如在確定了種植的區(qū)域以及樹苗的種類之后，就可以挖取40～60厘米深的土坑，種植深度在30～50厘米。還有一種種植方式就是鋤法，該方法的種植時間短、難度也較小、易操作，而且該種植方式對于土壤的要求很低，存活率也較高，在現(xiàn)如今的造林方式中使用頻率很高。但是總體來說植苗造林法的存貨效率很高，能夠帶來很高的經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
3.3播種造林法
現(xiàn)如今使用頻率最高的方式，主要操作方式就是將種子播撒在土壤中，在通過后續(xù)的維護，促進樹木的健康成長。這樣的造林方式操作性能不高且操作簡單，種子在播撒之后的存活率也很高，這種造林方式在面積大的地區(qū)適用，例如核桃、山杏等資源充足且發(fā)芽率高的樹種。在我國的山區(qū)等大面積空曠地區(qū)，這樣的種植方式是最合適的。但是需要注意一點的是，這種方式的后期維護與管理是重中之重，只有這樣才能保證經(jīng)濟收益。
4營林生產(chǎn)管理方式
4.1建設種苗基地
樹種的選擇對于樹苗來說是極其重要的，只有進一步加強種苗的建設，才能促進林業(yè)資源的高利用率，因此，一定要對種苗基地進行合理控制。首先，要規(guī)劃樹苗的結構，選擇合適的樹苗作為樹種，淘汰不合適的樹苗，這樣才能保證整體的質(zhì)量；其次，要對樹苗進行合理的管理，進行合適的樹苗分布調(diào)整，保證經(jīng)濟收益；最后，要加強樹苗管理，控制樹苗的成本，降低單位面積的成本的同時也要保證樹苗的質(zhì)量，合理選擇樹苗，確保樹苗的生產(chǎn)質(zhì)量。
4.2提升資金管理效率
要想保證林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，資金支持是不能少的，需要堅持以人為本的理念。在具體的發(fā)展過程中，相關部門與林業(yè)負責人應該意識到資金的重要性，加強對資金的有效管理，實現(xiàn)專款專用、使用透明，將優(yōu)先的資金最大化地投入林業(yè)建設中，這樣才能給林業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。除此之外，相關部門還要將資金的一部分運用在聘請專家進行培訓，主要目的就是幫助工作人員掌握專業(yè)的知識，學會運用專業(yè)的手段去促進林業(yè)資源的發(fā)展，加強營林生產(chǎn)管理。
4.3實施運行機制市場化
我國經(jīng)濟發(fā)展總體是遵循市場經(jīng)濟模式，這樣的大背景環(huán)境下，想要保證林業(yè)資源自身的優(yōu)勢，就要進行運行及時市場化管理，相關的營林負責部門可以將區(qū)域進行合理劃分、承包，在簽訂合同的過程中要嚴格遵循合同的要求，確定最終價格，這樣的競爭環(huán)境可以使林木資源的市場經(jīng)濟最大化。具體的工作方式就可以改變傳統(tǒng)的種植模式，降低人工工作量，運用機械來提高單位時間內(nèi)的工作量，保證樹苗的存活率是實施創(chuàng)新技術的核心目的。
4.4提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)
營林技術人員的專業(yè)技術是保證營林能夠正常生產(chǎn)管理的保證之一。在進行種植林木之前，相關負責部門以及工作人員就要對地形進行勘測、調(diào)研，只有在了解土壤環(huán)境的基礎之上，才能進行資金的投入，才能根據(jù)具體的環(huán)境來選擇合適的樹種，最終將樹苗植入土壤中。每個部門之間也需要具體仔細的落實責任，采用先進的經(jīng)驗，優(yōu)化林業(yè)設計，最主要的是加強對林業(yè)對于的建設與管理，要保證林業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣才能確保工作效率。
4.5加強撫育手段
關鍵詞：營林工作 可持續(xù)發(fā)展 分析
推進營造林事業(yè)的發(fā)展，必須堅持以人為本，建設好一批高素質(zhì)營林干部隊伍和業(yè)務技術骨干，只有這樣，才能保障營造林事業(yè)的健康發(fā)展。
一、關于造林方法與災害的防治措施
1、造林的方法
1.1 播種造林法
是將林木種子直接播種在造林地進行造林的方法。這種方法省去了育苗工序，而且施工容易，便于在大面積造林地上進行造林。播種造林的適用條件：適合于種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹種。其要求造林地土壤水分充足，各種災害性因素較輕，對于邊遠且人煙稀少地區(qū)的造林更為適宜。
播種造林的方法有：塊狀播種、穴播、縫插、條播和撒播等。播種前的種子處理包括消毒、浸種和催芽等措施，對保證春播，早出芽，增強幼苗抗旱能力，減少鳥獸等危害極為重要。
1.2 分殖造林法
利用樹木干、枝、根及竹子的地下莖作為造林材料直接進行造林的方法。特點是能夠節(jié)省育苗時間和費用，造林技術簡單，操作容易，成活率較高，幼樹初期生長較快，而且在遺傳性能上保持母本的優(yōu)良性狀。
2、林木的防災減災措施分析
自然災害不可避免，人類能夠做的只是如何利用自然為人類造福：
2.1 加強科學預測提前預警做好防范措施，將災害降低到最低程度。
2.2 科學營造林，這是防災減災重要措施之一。受災林地清理包括受災林木清理和造林與更新方案。要遵循林業(yè)自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，堅持因地制宜、因害設防，突出重點、破解難點、分類實施，不搞一刀切，注重林木清理與科學經(jīng)營、自然恢復與人工恢復相結合，扎實推進林業(yè)災后恢復重建。清理林地不能隨意清除現(xiàn)有植被，要強調(diào)現(xiàn)有植被和目的樹種的保護和利用，對斷梢嚴重林分，針葉樹仍有5～6盤枝條的或闊葉樹潛伏芽萌發(fā)能力較強的樹種，以及有50～60株/667m2正常樹木的林分不宜全面伐除，應只清除折斷和翻樁樹木，以防止造成人為對生態(tài)環(huán)境破壞。
二、營林生產(chǎn)管理的對策
1、強化種苗基地建設
1.1 營林生產(chǎn)最關鍵的是樹種選擇。我國目前很多種子園林建設正處于第2代或者在向第2展，從長遠的利益考慮，需要不斷擴大種子園建設規(guī)模。
1.2 調(diào)整企業(yè)母樹林結構。用一些基本達到母樹林條件的樹木以及趨近于熟林的樹木逐漸更替老齡化的母樹林。對于較為珍貴的母樹林基地，要做到有計劃、有目的地發(fā)展，不僅可調(diào)整母樹林的整體結構、提高經(jīng)濟效益，又可實現(xiàn)良種化選育的目的。
2、搞活苗圃運營機制
努力將苗圃推向市場，實行競爭與多種經(jīng)營機制，合理地運用承包和私人經(jīng)營的方法，將苗圃運營真正搞活起來。
3、加強管理，降低投入
3.1 降低造林成本。首先，合理降低單位面積的苗木成本；其次，降低單株成本，有效提高成苗的產(chǎn)量，并在適宜的條件下，縮短其培育周期。
3.2 林地的選擇。要選擇出適合造林的場地，轉變以往在一個小型造林班內(nèi)只能造一種樹木的錯誤觀念。
3.3 以市場為導向
在造林樹種更新培育上，特別是在集約經(jīng)營豐產(chǎn)林時，要注重市場的選擇。要在考慮市場需求以及價值的基礎上，選擇合適的樹種。
三、加強營林生產(chǎn)管理的措施
林業(yè)的發(fā)展離不開管理，管理可以讓林業(yè)發(fā)展有針對性，規(guī)劃林業(yè)分布，提高林業(yè)質(zhì)量，擴大林業(yè)發(fā)展。
1、遵從經(jīng)濟規(guī)律做好營林生產(chǎn)管理工作
經(jīng)濟規(guī)律是不以人們的意志為轉移的客觀的內(nèi)在的本質(zhì)的必然聯(lián)系，人的經(jīng)濟活動要遵從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。林業(yè)的發(fā)展也離不開經(jīng)濟的發(fā)展，營林也要符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。不能讓人的主觀意識來左右營林工作。
衡量營林造林的重要指標是看樹木的成長質(zhì)量，所有的林業(yè)生產(chǎn)技術主要是通過樹木的生長量和成活量體現(xiàn)出來的。對樹木的成活率、生長率及保存率做實際統(tǒng)計，掌握營林、造林的真實數(shù)據(jù)，這有利于林業(yè)的規(guī)劃、營造，防止林業(yè)發(fā)展的隨意性和盲目性，保證營林、造林的實際保有量。樹木生長的基數(shù)要以其品種、區(qū)域來進行衡量。比如有的區(qū)域以落葉松為主，有的以針葉林為主。
2、提升營林質(zhì)量
加強管理的同時也要采取有效措施，保證營林的成活率和保存率。始終堅持營林質(zhì)量和營林效益并存。要保證營林質(zhì)量要做到以下幾個方面：
第一，重新定位營林。營林在林業(yè)發(fā)展的地位并不突出，甚至被忽視。這是林業(yè)發(fā)展的缺失，需要正視營林在林業(yè)發(fā)展的重要作用。要轉變思想，重新審定營林的地位和作用。為實現(xiàn)林業(yè)快速發(fā)展奠定良好基礎。
第二，落實責任制。落實每名員工的工作內(nèi)容，明確他們的工作范圍，落實責任制，做到賞罰分明。
第三，制定行之有效的措施。營林工作要從實際出發(fā)，制定切實可行的措施，保證造林的質(zhì)量，做到造林生產(chǎn)的基本任務。
總而言之，要提升營林質(zhì)量，加快林業(yè)發(fā)展，就需要科技支持和完善的管理系統(tǒng)，為林業(yè)快速健康發(fā)展服務。
3、加強森林撫育管理工作
[關鍵詞]營造林；林業(yè)；問題；措施
[中圖分類號]F326.2[文獻標識碼]A
1對于目前營林生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
在我國經(jīng)濟社會建設不斷發(fā)展的進程中，對于林業(yè)資源的破壞也越發(fā)激烈，加強林業(yè)資源管理勢在必行，進行有效的營林的生產(chǎn)管理是促進林業(yè)資源發(fā)展的關鍵。我國目前的營林造林的目標，就是加強林業(yè)工程建設，使之達到最大化的生產(chǎn)效益，促進社會和諧穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。但是就我國的林業(yè)工程技術而言，還存在非常大的弱點，技術手段沒有得到很好的更新，林業(yè)技術的研發(fā)過程中，沒有足夠認識技術研發(fā)的重要性，人力資源投入不足，不積極。作為一種復雜的綜合性工程，在生產(chǎn)上往往要求的標準比較高，如苗種的選擇上、種植方面，市場監(jiān)管、產(chǎn)品投入上，這些方面必須進行嚴格把控。
2對于營林生產(chǎn)管理存在的問題分析
2.1營林生產(chǎn)中的幼苗產(chǎn)出
對于營林生產(chǎn)而言，雖然我國相關人員不斷地努力研究發(fā)展育苗技術，但是迫于技術能力方面，以及資金投入方面，還存在非常大的局限限制，導致在幼苗生產(chǎn)的過程中，如若兼顧質(zhì)量就會導致效率下將、兼顧效率就會影響品質(zhì)。兼顧質(zhì)量必定會導致生產(chǎn)環(huán)節(jié)的延誤，這樣必定會導致相應的投入會進一步的增加。
2.2營造林在數(shù)量上與質(zhì)量上存在很不一致性
對于此種情況而言，主要是由于營林工程建設中，某些縣級企業(yè)的相關部門，為了達到快速的完成生產(chǎn)任務量，達到所謂的績效，出現(xiàn)了急功近利的問題發(fā)生，缺乏規(guī)范合理施工，在造林質(zhì)量上缺乏足夠重視，盲目的追求數(shù)量。不循規(guī)蹈矩對林業(yè)工程進行建設，因而導致出現(xiàn)許多不符合質(zhì)量標準的問題，發(fā)生于后期的使用過程中。
2.3缺乏有效的經(jīng)營管理方式
林業(yè)生產(chǎn)在效益上要想獲得非常好的收益，加強整體化的管理方式的實施是非常有利的，同時也會使投入與產(chǎn)出達到平衡。要想實現(xiàn)管理模式的徹底改變，就要實現(xiàn)整體經(jīng)營的管理模式，充分考慮長遠的經(jīng)濟效益，使林業(yè)建設工程不斷向好的發(fā)展。
2.4營造林的生產(chǎn)沒有足夠的資金做后盾
林業(yè)工程項目的建設實施，離不開經(jīng)濟，由于項目工程復雜，存在對方面的因素，不但需要足夠的技術人員，方方面面都需要有足夠的資金支持，所以應當多方籌集資金。如若沒有足夠的資金做后盾，又沒有更多渠道的籌集資金，就無法形成多樣的投資方式。
2.5缺乏健全的生產(chǎn)管理制度
就當前的營林生產(chǎn)而言，由于缺乏健全的生產(chǎn)管理制度，不能有效的實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的有效銜接，生產(chǎn)監(jiān)督管理機制不健全，導致營林生產(chǎn)出現(xiàn)較低的生產(chǎn)效率。
3對于目前我國營林生產(chǎn)管理的對策分析
3.1營林生產(chǎn)標準必須改變
目前，我國在衡量營林生產(chǎn)的主要標準是體現(xiàn)在造林面積上，這種評價方法存在很大的弊端，沒能真正體現(xiàn)營林生產(chǎn)價值與意義。所以必須改變原來的營林生產(chǎn)標準，應當重點對林木生長的存活率以及生產(chǎn)量進行評價，并以此為標準，這樣就會避免一些林業(yè)單位不求質(zhì)量盲目種植的行為發(fā)生，有效降低了經(jīng)濟損失，使林業(yè)單位的行為得以規(guī)范，更好地促進了林業(yè)生產(chǎn)合理化、規(guī)范化生產(chǎn)。
3.2建設高標準、規(guī)模化的種苗基地
營林生產(chǎn)離不開良好的林種培育，只有加強優(yōu)質(zhì)林木種子的選擇，才能實現(xiàn)綜合林木良種的改良，更大的提升其質(zhì)量水平，這也是我國營林生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)。因此，必須要進行規(guī)模化、高標準的建設種苗基地，科學合理的進行選育，根據(jù)適地適樹原則選定當?shù)亓寄酒贩N。使大闊葉樹母樹林的生產(chǎn)比重得到進一步的增加，并對其現(xiàn)有母樹林加強生產(chǎn)管理，做好更替工作，選用一些優(yōu)質(zhì)的相似的年輕樹種，進行取代，促使我國基本母樹林生產(chǎn)機構的進一步的改善，有效確保生產(chǎn)質(zhì)量。
3.3根據(jù)市場需求進行良種培育
以市場為導向，加強市場需求優(yōu)良品種的培育工作，選擇速生、短期、價值高的木材品種進行培育。不但能夠能夠產(chǎn)生很大的經(jīng)濟效益，而且對我國的林業(yè)工程建設具有非常重要的促進作用。
3.4全面改造低產(chǎn)林
低產(chǎn)林的存在對于我國的林業(yè)生產(chǎn)具有一定的阻礙作用，根據(jù)調(diào)查得知，我國目前的低產(chǎn)林還存在相當大的規(guī)模，因為其發(fā)揮的總體效益不是很高，不僅是一種資源浪費，而且還阻礙著我國營林生產(chǎn)的發(fā)展水平。所以，應當對低產(chǎn)林進行全面改造，有效降低殘次林的存在，做好殘次林的植株替換工作。
3.5重視人才的引進與培養(yǎng)，建立高素質(zhì)的人才隊伍
人才隊伍的建設，對于我國林業(yè)工程的發(fā)展意義重大。就當前我國林業(yè)部門而言，在高素質(zhì)的人才使用上還存在非常大的缺口，主要原因是缺乏有效的管理、激勵制度。所以進行有效的管理、激勵制度的建設，重視人才的引進，并對員工進行有效的培訓，對我國林業(yè)工程的發(fā)展具有很好的促進作用。
4加強營林生產(chǎn)管理，推動林業(yè)工程發(fā)展
4.1在營林生產(chǎn)管理中引入經(jīng)濟規(guī)律
要實現(xiàn)林業(yè)工程健康持續(xù)的不斷發(fā)展，一定要全面科學的規(guī)劃營林生產(chǎn)管理的模式，要使造林面積這個單一的評價標準徹底得到改變。因此，必須建立多元化的林業(yè)工程質(zhì)量評估體系，將成林標準、苗木質(zhì)量、生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量都納入評價體系的范圍內(nèi)，根據(jù)這種多元評價體系的建設，引入經(jīng)濟規(guī)律，建立科學的營林生產(chǎn)管理評價制度，并加以實施。
4.2提高苗木撫育質(zhì)量
林業(yè)生產(chǎn)開發(fā)應當根據(jù)立體開發(fā)原則來進行，不能僅是進行簡單的進行平面開發(fā)，和單一樹種的大面積種植，應當實現(xiàn)與實際生產(chǎn)培育工作的有效融合，加強高標準的苗木培育，使之達到很好的質(zhì)量標準。而且對于苗木移栽、生產(chǎn)培育環(huán)節(jié)的質(zhì)量應有效控制，加強病蟲害的防治工作，使之形成立體化的科學培育空間。同時要依據(jù)具體實際，進行采伐活動，更新采伐手段。
4.3加強林業(yè)防護工作
這個方面主要是加強防火以及病蟲害防治。做好林業(yè)工程日常管理工作，制定切實可行的病害防治方案，加強管理，積極有效的控制樹木的病害，加強防火。
4.4加強低產(chǎn)林的改造工作
就目前我國的林地資源來講，還存在非常多的低產(chǎn)林，對于我國的林業(yè)資源造成很大的浪費，存在投入大、產(chǎn)出小的弊端，更甚者導致一些嚴重的損失發(fā)生。所以，必須對其進行改造，通過運用一些現(xiàn)代化的改造手段與技術的應用，使其生產(chǎn)能力得到進一步的優(yōu)化，增加經(jīng)濟效益。
4.5加大生產(chǎn)機械化的投入力度
加大機械化生產(chǎn)投入力度，是實現(xiàn)營林生產(chǎn)效率提高的重要手段，不僅可以大大減少人力資源的投入，而且還會使生產(chǎn)過程更加穩(wěn)定。今后機械化的營林生產(chǎn)必將是一個重要的發(fā)展趨勢。
4.6完善營林工作制度，擴展資金渠道
營林工作應當以市場發(fā)展為導向，完善績效制度、工作質(zhì)量評定、營銷業(yè)績評定等制度建設，使員工保持一種積極的工作狀態(tài)，確保高質(zhì)量、高效率的完成營林生產(chǎn)任務。另外，加大對林業(yè)工程建設的投資力度，擴大投資渠道。加強管理，確保營林生產(chǎn)工作順利實施。
[參考文獻]
[1]石勁松.退耕還林背景下耕地集約利用評價研究[D].陜西師范大學,2012.
第一條為規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國種子法》的有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的申請、審核、發(fā)放和管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證是指林木種子生產(chǎn)許可證和林木種子經(jīng)營許可證。
第三條本辦法所稱林木種子是指林木的種植材料(苗木)或者繁殖材料，具體是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本等木本植物及用于林業(yè)生產(chǎn)和國土綠化的草本植物的籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。
第四條從事主要林木商品種子生產(chǎn)的單位和個人應當取得林木種子生產(chǎn)許可證，按林木種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)；從事林木種子經(jīng)營的單位和個人應當取得林木種子經(jīng)營許可證，按林木種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營。
第五條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的審核、發(fā)放和管理工作，具體工作可以由其所屬的林木種苗管理機構負責。
第二章申請
第六條從事主要林木商品種子生產(chǎn)的或者從事林木種子經(jīng)營的單位和個人，應當向縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門或者其所屬的林木種苗管理機構申請林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。
第七條申請林木種子生產(chǎn)許可證的單位和個人，應當提交以下材料：
(一)注有生產(chǎn)者基本情況、生產(chǎn)品種、技術人員、設施設備情況等內(nèi)容的林木種子生產(chǎn)許可證申請表；
(二)生產(chǎn)用地使用證明和資金證明材料、采種林分證明及生產(chǎn)地點檢疫證明；
(三)林木種子檢驗、生產(chǎn)技術人員資格證明；
(四)林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏設施和儀器設備的所有權或者使用權證明。
申請領取具有植物新品種權的林木種子生產(chǎn)許可證的，應當提供品種權人的書面同意證明或者國家林業(yè)局品種權轉讓公告、強制許可決定。
申請領取林木良種的林木種子生產(chǎn)許可證的，應當提供國家林業(yè)局林木品種審定委員會或者省、自治區(qū)、直轄市林木品種審定委員會頒發(fā)的林木良種證書復印件。
第八條申請林木種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應當提交以下材料：
(一)注有經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營品種、技術人員、設施和設備情況等內(nèi)容的林木種子經(jīng)營許可證申請表；
(二)經(jīng)營場所使用證明和資金證明材料；
(三)林木種子加工、包裝、貯藏設施設備和種苗檢驗儀器設備的所有權或者使用權證明；
(四)林木種子檢驗、貯藏、保管等技術人員資格證明。
申請領取林木良種的林木種子經(jīng)營許可證的，應當提供國家林業(yè)局林木品種審定委員會或者省、自治區(qū)、直轄市林木品種審定委員會頒發(fā)的林木良種證書復印件。
申請領取選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合的林木種子經(jīng)營許可證的，應當提供自有品種的證明或者選育目的品種情況介紹。
申請領取林木種子進出口業(yè)務的林木種子經(jīng)營許可證的，應當提供具有林木種子進出口貿(mào)易許可的證明。
第三章審核和發(fā)放
第九條主要林木良種的林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，由種子生產(chǎn)、經(jīng)營者所在地縣級人民政府林業(yè)行政主管部門審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他林木種子(包括苗木)的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由種子生產(chǎn)、經(jīng)營所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。
實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合，注冊資本金達到2000萬元的種子公司和從事林木種子進出口業(yè)務的公司的林木種子經(jīng)營許可證，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門審核，國家林業(yè)局核發(fā)。
第十條縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當在收到申請或者審核材料之日起15個工作日內(nèi)，對提供的有關材料及生產(chǎn)用地、生產(chǎn)機械、經(jīng)營場所、倉儲設施、檢驗設施、儀器設備等進行審核，對符合本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見或者核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；對不符合本辦法規(guī)定條件的，應當書面通知申請者或審核的機關，并說明理由、退還有關材料。
第十一條符合下列條件的，林業(yè)行政主管部門應當核發(fā)林木種子生產(chǎn)許可證：
(一)具有繁殖種子的隔離和培育條件；
(二)無檢疫性病蟲害；
(三)具有按照有關標準、規(guī)定建立或者確定的種子園、母樹林、采穗圃或者其他采種林及苗圃地；
(四)具有必要的生產(chǎn)、檢驗設施和資金；
(五)具有經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓合格取得資格證書的林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗、貯藏、保管技術人員(其中大田育苗面積不足50畝的，應當具有技術員或者育苗熟練人員；大田育苗面積50畝以上100畝以下的，應當具有相關專業(yè)中等專業(yè)以上學歷、初級以上技術職稱或者經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓的技術人員；采用容器育苗、組織培養(yǎng)、溫室、大棚等先進技術設備進行育苗生產(chǎn)或者大田育苗面積超過100畝的，應當具有相關專業(yè)大專以上學歷、中級以上技術職稱或者經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓的技術人員)。
生產(chǎn)籽粒、果實等有性繁殖材料的，除具備前款規(guī)定的條件外，還應當具備以下條件：
(一)具有曬場、種子加工和烘干設備、貯藏設施，包括種子庫、種子風選和精選機等；
(二)具有恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等必要的種子檢驗儀器設備。
第十二條符合下列條件的，林業(yè)行政主管部門應當核發(fā)林木種子經(jīng)營許可證：
(一)具有與經(jīng)營林木種子的種類和數(shù)量相適應的資金；
(二)具有與經(jīng)營林木種子的種類、數(shù)量相適應的營業(yè)場所；
(三)具有必要的經(jīng)營設施；
(四)具有經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓合格取得資格證書的林木種子檢驗、加工、貯藏、保管技術人員。
經(jīng)營籽粒、果實等有性繁殖材料的，除具備前款規(guī)定的條件外，還應當具備以下條件：
(一)具有種子加工和烘干設備、貯藏設施，包括種子庫、種子精選機、種子包裝機等；
(二)具有恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等必要的種子檢驗儀器設備。
實行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結合的，除具備本條前兩款規(guī)定的條件以外，還應當具備以下條件：
(一)注冊資本在2000萬元以上；
(二)有固定的種子繁育基地；
(三)有3名以上經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員。
第四章監(jiān)督管理
第十三條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營者應當按照林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核定的生產(chǎn)、經(jīng)營地點及生產(chǎn)、經(jīng)營種類進行生產(chǎn)、經(jīng)營，不得超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營。
第十四條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期限為三年。
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期滿后需申請換領新證的，生產(chǎn)或者經(jīng)營者應當在林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證有效期屆滿前兩個月，持證向原發(fā)證機關申請換發(fā)新證。
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證在有效期限內(nèi)，需要變更許可證注明項目的，應當根據(jù)本辦法第九條的規(guī)定，申請辦理變更手續(xù)，并提供相應的變更項目證明材料。
第十五條林木種子經(jīng)營者在林木種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域外設立分支機構的，應當在分支機構所在地重新申請辦理林木種子經(jīng)營許可證。
第十六條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證實行年檢制度。
林木種子生產(chǎn)或者經(jīng)營者應當自林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證發(fā)放之日起，滿一年后的兩個月內(nèi)，持林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到原發(fā)證機關進行年檢，年檢合格的，加蓋驗證章；年檢不合格或者逾期不進行年檢的，其林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證自行失效。
第十七條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證實行年報制度。
省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門應當于每年3月底前將上一年度發(fā)證情況上報國家林業(yè)局。
第十八條林業(yè)行政主管部門應當建立林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理檔案，具體內(nèi)容包括：申請材料、審核發(fā)放材料、年檢材料及有關法律、法規(guī)規(guī)定的文件等。
林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理檔案從林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證注銷或自動失效之日起應當至少保留五年。
第十九條林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木良種的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，應當使用林木品種審定委員會確定的品種名稱，并同時注明良種編號。
林業(yè)行政主管部門核發(fā)其他林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，不得使用良種或優(yōu)質(zhì)品種、速生品種、高產(chǎn)品種等字樣。
第二十條已經(jīng)取得林木良種種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的，應當自知道其生產(chǎn)、經(jīng)營的良種被依法取消或者暫停決定之日起二十日內(nèi)，將已經(jīng)取得的林木良種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機關或者辦理相應的變更手續(xù)；逾期不交或者不辦理變更手續(xù)的，以未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證論處。
第五章附則
三峽大學人民醫(yī)院新生兒科，湖北宜昌 443000
[摘要] 目的 對Orem 自理模式應用在產(chǎn)科新生兒護理當中的臨床效果進行分析與探討。方法 選取我院2012年2月—2014年2月間收治的198例剖宮產(chǎn)分娩的產(chǎn)婦的臨床資料進行回顧性分析，所有產(chǎn)婦隨機分為對照組與觀察兩組，對照組100例給予常規(guī)臨床護理干預，觀察組98例在常規(guī)臨床護理的基礎上行Orem自理模式使之實現(xiàn)自我護理。一段護理時間后，對比兩組產(chǎn)婦相關護理知識熟悉程度，如母乳喂養(yǎng)知識、對新生兒護理措施的熟悉程度。結果 研究結果顯示，觀察組與對照進行比較，對照組的產(chǎn)婦對母乳喂養(yǎng)知識的掌握及對新生兒護理措施的掌握程度明顯低于觀察組，而觀察組的產(chǎn)婦能夠較熟練的掌握母乳喂養(yǎng)技巧及對新生兒護理的相關知識，對比兩組的差異具有統(tǒng)計學意義（P＜0.05）。結論 對Orem 自理模式應用在產(chǎn)科新生兒護理當中的臨床效果顯著，能夠非常好的挖掘出產(chǎn)婦的獨立護理能力，最大程度體現(xiàn)出了護士的臨床價值，具有較好的護理效果，同時也融洽了護士與產(chǎn)婦之間的關系，提高了臨床的醫(yī)療效果，值得臨床大力推廣。
[
關鍵詞 ] 新生兒護理；Orem自理模式；產(chǎn)科；臨床護理中；母乳喂養(yǎng)
[中圖分類號] R47 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2014）06（a）-0009-03
美國護理理論家Dorothea E Orem于1971年提出了Orem自理模式，論述了人在自理方面的缺陷，自理方面的局限與健康之間的關系，及有關人的護理需求，經(jīng)過反復的完美與發(fā)展，慢慢地受到廣大人們的重視，在臨床護理中體現(xiàn)出了非常明顯的效果[1]。我國是于20世紀90年代引進Orem自理模式，且收到了明顯的療效及成效。我院現(xiàn)以Orem自理模式與常規(guī)護理模式做一個研究對比，詳情如下。
1資料與方法
1.1 一般資料
選取我院2012年2月—2014年2月間收治的198例剖宮產(chǎn)分娩的產(chǎn)婦的臨床資料進行回顧性分析，所有產(chǎn)婦隨機分為對照組與觀察組兩組，對照組100例給予常規(guī)臨床護理干預，觀察組98例在常規(guī)臨床護理的基礎上行Orem自理模式使之實現(xiàn)自我護理。對照組所有產(chǎn)婦年齡介于21~40歲之間，平均年齡（32±4）歲；觀察組所有產(chǎn)婦年齡介于22~40歲之間，平均年齡（31±5）歲。
參加研究的產(chǎn)婦在產(chǎn)前均對其進行新生兒護理常識培訓，及相關母乳技巧培訓，對照組：初中文化產(chǎn)婦23例，高中文化產(chǎn)婦35例，大專以上文化產(chǎn)婦42例；觀察組：初中文化產(chǎn)婦25例，高中文化產(chǎn)婦33例，大專以上文化產(chǎn)婦40例。兩組產(chǎn)婦在文化程度上無明顯差異，具有可比性（χ2=1.21，P＞0.05）。
198例產(chǎn)婦均實行剖腹產(chǎn)，其中直刀口產(chǎn)婦156例，橫刀口產(chǎn)婦42例，所產(chǎn)新生兒均屬健康無缺陷，及所有產(chǎn)婦屬單胎懷孕。
1.2 方法
1.2.1 對照組 護士對產(chǎn)婦及家屬給予母乳喂養(yǎng)知識宣傳，及對產(chǎn)婦和家屬衛(wèi)生健康方面的指導，培訓指導母乳喂養(yǎng)技巧，及新生兒的護理常識。對新生兒采用常規(guī)的護理方法，當產(chǎn)婦或者家屬有需要幫助時，護士應該隨時提供幫助。
1.2.2觀察組 產(chǎn)婦在常規(guī)護理的基礎上應用Orem 自理模式，其相關責任護士根據(jù)對產(chǎn)婦新生兒護理技能和母乳喂養(yǎng)技能的評估，針對性地給予支持教育系統(tǒng)、完全的或部分的補償系統(tǒng)等護理，使之很好的掌握新生兒的護理知識和針對性的臨床措施。①支持教育系統(tǒng)在產(chǎn)婦住院整個過程中，必須全程貫穿支持教育系統(tǒng)，在不同的時間階段，隨時留意和關注產(chǎn)婦的心理需求，或矯正其護理能力和護理知識的偏差，或尋求家屬后勤支持。責任護士此時要詳細的示范和講解如何擠奶、哺奶、換尿布、沐浴和撫觸等。②完全補償系統(tǒng) 完全補償護理應該在術后 6 h內(nèi)進行，是因為此時的產(chǎn)婦沒有完全恢復自我護理能力。責任護士要對產(chǎn)婦做好基礎、管道、專科、皮膚等護理工作，消除產(chǎn)婦緊張、焦慮的心理，使其增強母乳喂養(yǎng)的決心和信心[3]。③部分補償系統(tǒng) 部分補償護理應該在術后 6 h后進行，是因為此時的產(chǎn)婦已完全從麻醉中清醒，有了較穩(wěn)定的生命體征，只是還有部分傷口的疼痛，責任護士應鼓勵和協(xié)助產(chǎn)婦增強臨床自護能力[4]。實時的幫助產(chǎn)婦完成半臥位、自我翻身以及給新生兒喂奶、換尿片、沐浴、撫觸等護理。及時的糾正產(chǎn)婦的不當操作。
1.3 評價標準
在臨床期間觀察產(chǎn)婦對自我護理能力，并評估其對新生兒護理技能的掌握程度。在產(chǎn)婦出院前，產(chǎn)婦能夠非常熟練的完成臥、坐、懷抱等姿勢進行哺乳的，掌握程度為優(yōu)；產(chǎn)婦能夠完成臥、坐、懷抱等姿勢進行哺乳的，但有時需要需要護士適當?shù)膮f(xié)助的，掌握程度為良；產(chǎn)婦不能完全完成臥、坐、懷抱等姿勢進行哺乳的，經(jīng)護士協(xié)助仍不能很好的完成的，熟練程度為差。產(chǎn)婦對新生兒護理知識的了解，采用筆試的方式進行評估，筆試成績大于等于90分者為優(yōu)；筆試成績大于等于80分小于等于89分者為良；筆試成績小于等于69分大于等于60分者為及格；筆試成績小于60分者為不及格。
1.4 統(tǒng)計學分析
采用spss 18.0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析，采用χ2檢驗計數(shù)資料，t檢測計量資料，P<0.05，差異有統(tǒng)計學意義。
2 結果
2.1 對比兩組產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)技巧
具體數(shù)據(jù)如下表1。
對比兩組數(shù)據(jù)結果，對照組差評為28例、良72例、優(yōu)0例，所占比例依次為28%、72%、0%；觀察組差評為0、良16例、優(yōu)82例，所占比例依次為0%、16.33%、83.67%。兩組數(shù)據(jù)差異明顯（P＜0.05），在統(tǒng)計學上具有統(tǒng)計學意義。統(tǒng)計結果充分說明采用Orem自理模式實行自我護理的產(chǎn)婦能夠更加準確的掌握母乳喂養(yǎng)技巧。
2.2 對比兩組產(chǎn)婦護理新生兒知識掌握程度
具休情況如下表2。
對比兩組數(shù)據(jù)，對照組不及格產(chǎn)婦為34例、及格32例、良23例、優(yōu)11例，所占比例依次為34%、32%、23%、11%；而觀察組不及格產(chǎn)婦為0、及格0、良7例、優(yōu)91例，所占比例依次為0%、0%、7.14%、92.86%；兩組數(shù)據(jù)差異明顯（P＜0.05），在統(tǒng)計學上具有統(tǒng)計學意義。統(tǒng)計結果顯示采用Orem自理模式實行自我護理的產(chǎn)婦對新生兒護理知識的掌握程度更加熟練。
3討論
本次研究結果顯示，對照組100例產(chǎn)婦，產(chǎn)婦線乳技巧評為差為28例，即28%為不合格者； 占比例為34%。而觀察組中，兩項指標參數(shù)指標均為“0”，即所占比例為0%。兩組數(shù)據(jù)進行對比，差異明顯。所以，觀察組采用Orem 自理模式后，產(chǎn)婦對新生兒的護理知識掌握程度及母乳喂養(yǎng)技巧熟練程度遠遠大于對照組行常規(guī)護理的產(chǎn)婦。說明采用O rem 自理模式的產(chǎn)婦，從很大程度上挖掘了其產(chǎn)婦潛在能力，能夠讓她們獨立完成新生兒護理及熟練掌握母乳喂養(yǎng)技巧。
浙江省慈溪市第三人民醫(yī)院婦產(chǎn)科，谷水君曾在《Orem自理模式在產(chǎn)科護理中的應用研究》研究中提到自己的研究結果，行常規(guī)護理（對照組）的產(chǎn)婦與在常規(guī)護理模式基礎上行Orem 自理模式（觀察組）的產(chǎn)婦生產(chǎn)時間、住院時間比較結果是：對照組剖腹產(chǎn)產(chǎn)婦生產(chǎn)時間為，（1.1±0.3）h；住院時間為，（7.6±0.8）d；而觀察組的產(chǎn)婦生產(chǎn)時間為，（0.8±0.4）h；住院時間為，（5.1±0.7）d。對比別人的研究結果顯示，不管是從產(chǎn)婦掌握新生兒的護理知識及掌握新生兒喂養(yǎng)技巧，還是產(chǎn)婦的生產(chǎn)時間與住院時間來比較，護理中運用O rem 自理模式的產(chǎn)婦各項指標遠遠優(yōu)于只采用常規(guī)護理方法的產(chǎn)婦[2-5]。
從本次研究結果及谷水君曾在《O rem自理模式在產(chǎn)科護理中的應用研究》研究中提到自己的研究結果，表明，產(chǎn)科新生兒中應用O rem 自理模式，能夠提高產(chǎn)婦的自理護理能力，產(chǎn)婦在產(chǎn)前及產(chǎn)后經(jīng)過相關的宣導及培訓，提高了她們的知識面，了解了生產(chǎn)產(chǎn)婦應該如何去注意護理，了解生產(chǎn)的基礎知識，讓其放松及積極主動的去配合醫(yī)生及護士，即讓產(chǎn)婦學會了自理護理知識及技巧，同時也融洽了醫(yī)患關系，提高了醫(yī)護間的工作效率。產(chǎn)科新生兒護理中應用O rem自理模式，能夠提高產(chǎn)婦對新生兒護理能力及自我護理能力，使其熟練掌握新生兒護理知識，提高母乳喂養(yǎng)技巧，改善產(chǎn)婦的臨床指標，減少生產(chǎn)時間及住院時間，值得臨床護理中推廣與應用[6]。
[
參考文獻]
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[4] 張銘偉.Orem自理理論應用于產(chǎn)后護理中的效果分析[J].中國醫(yī)藥指南,2012（10）:406-408.
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