聯(lián)勤聯(lián)動工作方案

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第1篇

一、工作目標(biāo)

通過路面巡邏管控、專項集中整治、完善全設(shè)施、排查治理隱患、交通全宣傳、服務(wù)群眾、規(guī)范執(zhí)法等一系列措施，進一步改善公路通行秩序、全面減少各類交通事故的發(fā)生、堅決杜絕重特大交通事故，使創(chuàng)建公路真正成為交通秩序的“示范路”、事故預(yù)防的“樣板路”和群眾通行的“放心路”，努力為黨的十勝利召開創(chuàng)造全、暢通的道路交通環(huán)境。

二、創(chuàng)建范圍

市級文明交通示范創(chuàng)建公路：省道308線路段。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公部交通管理局《公路交通管理分類評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，全國文明交通示范創(chuàng)建公路沿線考評不低于90分，國省道創(chuàng)建公路沿線不低于85分，縣鄉(xiāng)道沿線不低于80分。市級文明交通示范路段將由市公局督促創(chuàng)建與驗收、省廳予以抽查。

四、創(chuàng)建排

（一）宣傳發(fā)動階段（月）。協(xié)調(diào)新聞媒體開展系列宣傳報道，廣泛持久地開展宣傳。

（二）大力創(chuàng)建階段（月至9月）。落實創(chuàng)建措施，深入推進創(chuàng)建工作，市局將于6月底先期公布一批已達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范路段。

（三）鞏固創(chuàng)建成果階段（10月至11月）。查擺、整改創(chuàng)建工作中存在的問題，鞏固創(chuàng)建成果。

（四）總結(jié)表揚階段（12月）。對創(chuàng)建活動進行全面總結(jié)，表揚一批示范創(chuàng)建單位。

五、創(chuàng)建措施

（一）強化路面管控

1、科學(xué)合理部署。將勤務(wù)與事故預(yù)防工作相結(jié)合，嚴管客運車輛特別是長途客車、臥鋪客車、旅游包車、校車以及危險化學(xué)品運輸車等重點車輛。加強連續(xù)坡道、橋隧相連、臨水臨崖等交通事故多發(fā)易發(fā)路段的巡邏，加強惡劣天氣、交通流量高峰和交通事故多發(fā)時段的管控。

2、創(chuàng)新勤務(wù)機制。建立勤務(wù)責(zé)任制，劃分勤務(wù)責(zé)任路段，定人定崗定責(zé)，落實勤務(wù)責(zé)任。要強化聯(lián)勤聯(lián)動，緊密結(jié)合轄區(qū)全形勢，采取錯時巡邏、交叉巡邏、循環(huán)巡邏、遞進巡邏、延時巡邏等形式，提高路面見警率和管事率。通過技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，加強對事故多發(fā)路段、交通違法多發(fā)路段、交通秩序混亂路段和車流量集中路段、時段的遠程巡查，及時掌握路面動態(tài)交通狀況，及時查糾嚴重交通違法行為。

3、加強勤務(wù)督查。定期檢查考核勤務(wù)落實情況，通報存在問題，推動勤務(wù)落實。

（二）持續(xù)開展“三超一疲勞”等嚴重交通違法專項整治行動

1、查處重點違法行為。以嚴查超員、超速、超載、涉牌涉證、涉酒違法等嚴重交通違法行為為重點，結(jié)合我市實際，持續(xù)開展整治，形成嚴管高壓態(tài)勢，降低路面顯見性違法。

2、開展集中統(tǒng)一行動。每月第一周和第三周的周四為集中整治“三超一疲勞”違法行為專項行動全國統(tǒng)一行動日。行動日期間，要采取部門聯(lián)動、全線互動、區(qū)域聯(lián)勤、警力下沉、集中用警、異地調(diào)警等形式，加強協(xié)調(diào)配合，對發(fā)現(xiàn)的動態(tài)交通違法行為要立即通報沿線服務(wù)站、收費站、臨時執(zhí)勤點，攔截違法車輛，強化現(xiàn)場查處工作，營造整治聲勢。在全國集中統(tǒng)一行動日，局屬各單位要針對區(qū)域交通違法特點和事故規(guī)律，有針對性地組織開展專項整治統(tǒng)一行動。每月組織開展一次不少于7天的交叉互查，推動各項整治工作措施落實。

3、提高違法處罰執(zhí)行率。依托交通全服務(wù)站、收費站和執(zhí)勤點等，通過公路卡口攔截系統(tǒng)，對交通違法行為依法進行處罰，力爭將當(dāng)天發(fā)生的交通違法行為當(dāng)天處理完畢。對異地駕駛?cè)朔乾F(xiàn)場交通違法行為，要及時錄入公交通管理綜合應(yīng)用平臺轉(zhuǎn)遞到車籍所在地公交通管理部門，非現(xiàn)場交通違法行為查處率要提高10%以上。要定期清理動態(tài)監(jiān)控資料，每月收集裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794-）的衛(wèi)星定位裝置采集的客運車輛監(jiān)控記錄資料，依法查處和通報超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。

4、加強源頭管理。要加大對客運企業(yè)的監(jiān)管力度，對兩年以內(nèi)有兩次以上超員違法行為記錄的客運企業(yè)，要依照《道路交通全法》的規(guī)定，對企業(yè)主要負責(zé)人、主管全和經(jīng)營的企業(yè)負責(zé)人、部門負責(zé)人以及全管理人員，分別處以2000元以上5000元以下罰款。對發(fā)生嚴重交通違法行為或交通事故的客運車輛所在運輸企業(yè)，要協(xié)調(diào)交通運輸、全監(jiān)管等部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并責(zé)令整改隱患。

5、完善應(yīng)急處置預(yù)案。要健全完善交通應(yīng)急處置預(yù)案，加強與氣象部門的協(xié)調(diào)溝通，及時獲取惡劣天氣預(yù)報信息，做好交通影響評估，視情分級啟動應(yīng)急機制。要協(xié)調(diào)交通、路政、養(yǎng)護等部門，提前備足應(yīng)急物資、裝備。出現(xiàn)雨霧冰雪等惡劣天氣時，要協(xié)調(diào)交通運輸部門和公路經(jīng)營管理單位及時處置。除處理道路交通事故、路面嚴重結(jié)冰、大霧能見度低等無法通行的情況外，不得采取封閉道路的交通管制措施，要通過警車帶道、間斷放行、分車型放行、分流繞行等措施，確保轄區(qū)道路全暢通。

（三）綜合治理交通全隱患

1、整治全隱患。會同交通運輸、監(jiān)部門對文明交通示范創(chuàng)建公路開展交通標(biāo)志標(biāo)線和全設(shè)施排查，對創(chuàng)建公路缺乏指示標(biāo)志、彎道坡道無提示標(biāo)志、交通標(biāo)線不清晰、視線誘導(dǎo)設(shè)施不齊全、服務(wù)區(qū)出口無引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)線等全隱患，要研究提出調(diào)整和增設(shè)方案，提請政府掛牌督辦，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門限期完成整改。省道、縣鄉(xiāng)道全隱患、排查整治率達到90%以上。

2、降低行駛速度。要協(xié)調(diào)交通運輸部門和公路經(jīng)營單位，在事故多發(fā)路段、道路交叉口、周邊環(huán)境復(fù)雜路段增設(shè)完善減速提示標(biāo)志、減速壟和震動減速帶等設(shè)施，降低車輛行駛速度。

（四）豐富宣傳措施，營造宣傳氛圍。

1、廣泛宣傳創(chuàng)建活動。月日是2012年度第一個集中行動日。局屬各單位要組織電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對集中行動的各項活動進行集中采訪報道，形成集中宣傳聲勢。創(chuàng)建期間，要持續(xù)不斷開展宣傳，通過各類媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施，努力使創(chuàng)建活動家喻戶曉，營造良好的社會輿論氛圍。

2、加強重點人群宣傳。要結(jié)合“牽手平行”主題活動，進一步加強對公路重點客運車輛源頭管理，對轄區(qū)客運企業(yè)駕駛?cè)恕⒙糜诬囕v及校車駕駛?cè)私⑿麄鞴ぷ髋_賬，并將車輛承包到民警進行屬地化管理，通過手機短信、微博、QQ等平臺，及時向駕駛?cè)说缆吠ㄐ星闆r、惡劣天氣條件出行全提示、重特大道路交通事故情況和交通違法及記分等信息，完善“點對點”精細化管理。

3、開展宣傳提示服務(wù)。在查糾、處罰交通違法行為時，積極開展宣傳服務(wù)活動。通過親切問候、溫馨提示、貼心服務(wù)等舉措，教育、引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注交通全，文明出行。要在創(chuàng)建公路入口懸掛或設(shè)立“文明交通示范公路、請全文明駕駛”等標(biāo)志，在省道每3公里設(shè)置一處固定宣傳提示牌，在公路跨線橋懸掛宣傳橫幅，在公路路面刷寫宣傳提示語，在公路服務(wù)區(qū)擺放宣傳展板，在執(zhí)勤崗點發(fā)放宣傳材料，并通過道路和車載電子顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳交通違法行為的危害及現(xiàn)行法律法規(guī)處罰規(guī)定。

4、強化媒體宣傳。積極邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)，跟蹤報道，切實營造媒體高度關(guān)注、公眾大力支持并積極參與的創(chuàng)建活動氛圍。要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，組織新聞媒體記者走訪創(chuàng)建公路，采訪創(chuàng)建工作，曝光秩序混亂路段，曝光嚴重交通違法行為，引導(dǎo)社會輿論廣泛關(guān)注、支持、參與創(chuàng)建活動。

5、發(fā)動群眾參與創(chuàng)建。結(jié)合“三訪三評”深化“大走訪”和“牽手平行”活動，在創(chuàng)建路段沿線設(shè)置公告牌，公布創(chuàng)建工作舉報電話，發(fā)動廣大交通參與者投身創(chuàng)建活動，自覺遵守交通法規(guī)，并對創(chuàng)建工作、通行秩序、執(zhí)勤執(zhí)法等工作進行監(jiān)督，對交通管理工作提出意見和建議。建立客運車輛嚴重交通違法舉報獎勵制度，依托110、122報警平臺和微博受理群眾客運車輛交通違法行為舉報，及時查處交通違法行為。向駕駛?cè)税l(fā)放征求意見單，在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投票窗口，通過短信、信函、電話、問卷調(diào)查等方式，以人民滿意為創(chuàng)建最高標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾評議。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作取得實效，縣局成立縣文明交通示范公路創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣公局副局長吳芳生任組長，交管大隊長張振良任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠交管大隊，由交管大隊副大隊長張四海任辦公室主任，創(chuàng)建工作辦公室（掛靠交管大隊機動中隊）負責(zé)創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)、信息收集匯總等工作。

（二）加強部門協(xié)作。要按照“道路客運全年”活動的要求，主動加強與交通運輸、全監(jiān)管、旅游等部門以及公路建設(shè)、經(jīng)營、養(yǎng)護單位的協(xié)調(diào)配合，加強對客運企業(yè)、旅游包車運營企業(yè)的源頭監(jiān)管，督促指導(dǎo)運輸企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，消除源頭隱患。要協(xié)調(diào)交通運輸、全監(jiān)管部門和公路經(jīng)營養(yǎng)護單位對道路開展交通全隱患排查整治，在事故多發(fā)路段增設(shè)完善交通全設(shè)施。

（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。要加強規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法教育，端正民警執(zhí)法思想，提高民警執(zhí)法能力。要規(guī)范執(zhí)法程序，使用移動測速設(shè)備測速的要由民警操作，使用車載移動測速設(shè)備測速的要使用制式警車。要嚴肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴禁交通協(xié)管員違規(guī)參與執(zhí)法，嚴禁民警當(dāng)場收取罰款，堅決杜絕公路“三亂”。要加強執(zhí)法監(jiān)督，有配備執(zhí)法音像記錄設(shè)備的，在條件允許的情況下對執(zhí)勤執(zhí)法全過程進行錄音錄像。要會同交通運輸部門清理公路限速標(biāo)志。要對民警集中進行全防護教育，加強全防護檢查，嚴防民警傷亡事故。