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關鍵詞:城鄉一體化;土地管理;研究
1當前城鄉一體化建設中土地管理存在的問題分析
(1)城鄉一體化建設中土地開發整理后的土地質量低,沒有實現真正意義上的“占補平衡”。《土地管理法》在確立占補平衡制度時,對補充耕地的質量要求作出了,明確規定:占補平衡必須由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地。但是,不少開發整理項目為了使建設項目占用耕地能夠得到及時的補充,以滿足建設項目占用耕地審批的需要,對補充耕地的質量往往只停留在幾個簡單的數字上,項目質量不符合要求,開發出的耕地質量較差,很難形成一定的生產能力,甚至一邊開發整理一邊拋荒。這不僅沒有實現真正意義上的“耕地占補平衡”,而且造成了資源的破壞和開發資金的浪費。
(2)城鄉一體化建設中土地管理過程中以犧牲長遠的整體利益來換取近期的局部利益。土地開發整理投資周期長、投資金額大,一些地方急功近利,追求當年開荒、當年收益而不顧被開發區域的小氣候環境、土壤環境和土質水文環境,對后備資源的開發沒有充分考慮生態環境的適應性。這邊退耕還林,那邊毀林開荒;這里退耕種草,那里毀果園開發的怪現象,或者在土地整理項目中只重視田塊的方整,而忽視對河流、丘陵地等生態景觀的規劃,其結果是短期得益,隨著時間的推移小區域環境的惡化將逐步顯現,致使所開發的土地再一次荒蕪。
(3)城鄉一體化建設中土地管理專業隊伍素質不高。土地開發與管理是一項復雜的系統工程,它涉及諸如:農業工程、林業工程、環境工程、機械土方工程、建筑工程、農田水利工程、道路橋梁工程、農業設施工程等眾多分項工程,具有跨行業、多學科和多技術的特點。
(4)開發城鄉一體化建設中土地管理的投資主體較為單一。對于土地開發整理,應當尊重市場經濟規律。目前,政府的投資存土地開發整理工作中發揮了重要的導向作用,發揮了主渠道作用。政府的投資主要來源于包括新增建設用地土地有償使用費、上地開墾費、農業重點發展基金等等。但是,單靠政府的力量,難以包攬土地開發整理所需的資金。
2加強城鄉一體化建設中土地管理工作的對策
(1)土地開發管理要適應經濟結構調整和切實增加農民的收入為前提。土地開發整理要與當地農村經濟的發展結合起來,與發展高效農業、生態農業、特色農業結合起來,與增加農民的收入結合起來,成為農村經濟和農民收入的增長點。土地開發整理的指導思想、管理政策與規劃設計上,要從增加和建造高質量耕地與農用地出發,立足干服務現代農業,服務農業規模經營,服務提高農業質量和綜合經濟效益,只有這樣,土地開發整理才真正具有生命力。
(2)土地開發規劃應充分考慮保護生態環境。土地開發規劃要與土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、水利工程規劃、林業規劃、小流域治理規劃結合起來。實行生態型土地開發整理,搞好必須的農田基本建設和基礎設施建設,適應農業產業化、現代化的發展趨勢,使其融合于現有農地與社區景觀中,構成和諧的統一整體,做到既增加耕地,又不破壞環境。實現經濟效益、資源、環境三者有機地統一。
關鍵詞:地下管線;建設管理;濟南
城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分,被稱為城市的“血管”和“生命線”。因此,做好城市地下管線建設管理,關系到城市的安全運行,已成為當前和今后城市持續健康發展的必然選擇。
一、城市地下管線建設管理現狀
城市地下管線是城市的重要生命線,是現代化城市高效率、高質量運轉的根本保證。近年來,國內各城市結合道路改建擴建,不斷加大地下管線設施建設力度,城市綜合服務功能大大提升。以濟南市為例,目前濟南市共建有供電、供水、供暖、供氣、通訊、排污、消防、照明、寬帶等20多種地下管線,管網遍布整個城區,總長度約1萬公里,其中城區供排水、供暖、供氣管線的長度就達5,000多公里。這些管線涉及城建、電力、信息、廣電、鐵路、公安、軍事等多個部門,基本上由各權屬單位和各行業部門進行鋪設和管理。
濟南市和國內大多數城市一樣,都沒有建設像歐美城市那樣先進的地下綜合管廊(共同溝),各種管線都是平鋪直埋,密密匝匝像“蜘蛛網”一樣遍布整個城市,由于在地下管線建設方面缺乏統一規劃管理,因而導致道路隨意刨掘和“拉鏈工程”屢見不鮮,特別是野蠻施工造成地下管線受損事故頻繁。據不完全統計,2008年濟南市僅供水和燃氣管線受損事故就近600起,直接經濟損失約500萬元,間接損失高達數千萬元。如清河北路工程施工中,曾造成一直徑1,200mm的供水主管線“下折漏水”,致使周圍10km2范圍內停水或降壓,近1.2萬用戶停水。地下管線受損事故頻繁發生,嚴重影響了城市生產和居民生活,也嚴重損害了政府威望,社會各界對此反響很大。更為嚴重的是,地下管線受損還將給城市安全帶來巨大隱患。由于地下各種管線相互鄰近,其中一種管線受損,極有可能影響到另一種管線的安全,特別是電力、燃氣等高危性管線一旦發生事故,勢必出現連鎖反應,不僅財產損失巨大,而且還會嚴重危及到人民群眾的生命安全。2009年3月27日濟南市歷下區漿水泉路一根直徑300mm的中壓天然氣管道被施工單位挖斷,直接影響了城市東部城區5,200多戶居民用氣,離事故泄漏點約30m處就有一個加油站,如果燃氣著火,其后果將不堪設想,這條管線在一個月內被同一家施工單位先后兩次挖斷。
二、城市地下管線建設管理中存在的問題
在城市快速發展過程中,地下管線受損有時是難以避免的,世界上任何一個大城市無一例外地都發生過此類事故。但地下管線受損事故頻繁發生則需要引起高度重視。從實際情況看,造成城市地下管線受損的主要原因,除了部分施工企業野蠻施工外,更深層的原因是城市管理問題,凸顯了在城市建設和管理上還存在著“重地上、輕地下”的觀念。
1、地下管線施工現場管理不到位。按照相關規定,在道路或管線施工前,其他管線產權單位都派專門監護人員到場,同時提供管線具體圖紙,但施工現場管理不到位的問題十分突出,有的施工單位擅自移動挖掘位置、擴大挖掘面積;有的施工單位不嚴格按照規劃定點和圖紙設計進行挖掘鋪設,變更后不按規定辦理變更設計手續;有的施工單位偷工減料,管線覆土深度遠遠低于規劃要求和施工標準,為其他管線的施工埋下安全隱患;還有部分施工單位為搶工期,采取“歇人不歇馬”的做法,輪班操作挖掘機的施工人員對管線鋪設情況不相互告知,導致地下管線受損事故頻繁發生。
2、對野蠻施工事故的賠償處罰機制不健全。從目前情況看,野蠻施工造成的地下管線受損,雖然影響范圍大、造成的損失重,但在處理中卻缺乏相關適用的具體法規和措施。現有的《城市地下管線工程檔案管理辦法》等,也僅僅只是規定了施工企業損壞地下管線給他人造成損失的,應依法承擔賠償責任,但卻沒有具體的賠償標準和相應的處罰機制。目前,因施工造成的管線受損事故,通常都是由管線產權單位與施工企業雙方協商處理解決,但賠償數額遠遠低于所造成的直接經濟損失。如,2008年濟南市燃氣管線受損造成的直接經濟損失超過100萬元,但賠償數額不足10%,至于間接損失和相應處罰往往是不了了之。正是由于這種對事故處理手段不強的做法,導致野蠻施工屢禁不止。
3、對地下管線建設缺乏統一管理。由于地下管線投資主體不同,產權單位隸屬關系復雜,而城市又缺乏一個專門的部門對地下管線建設實施統一管理和協調,因而往往是各管線產權單位各行其是,管線建設隨意性較大,“隨建隨報”現象十分普遍,造成了同一條道路在較短時間內被多次挖掘,給城市管網的安全運行埋下巨大隱患;還有不少建設單位以所謂重點工程為由,自行簡化報建手續,施工前對地下管線不查詢、不勘測、不辦理規劃定點和建設工程許可,甚至“建而不報”,因而出現了“今天你挖斷我的電纜、明天他刨漏你的水管”的問題。
4、地下管線信息管理滯后。目前,由于缺乏對管線產權單位向城建檔案部門報送竣工資料的強制措施,加之這些單位隸屬關系復雜難以協調,致使城市地下管線資料歸檔率低,許多城市地下管線檔案資料殘缺不全,地下管線信息資源無法做到共享利用,嚴重制約了城市建設發展。部分管線產權單位管理粗放,許多“竣工圖”實際只是一種“示意圖”,僅能反映管線大致走向和方位,缺少垂直定位,甚至有的管線產權單位連自己的管線具置都不知道,給后續管理帶來很大難度。
三、完善城市地下管線綜合管理機制
1、加強地下管線建設管理立法。為確保城市建設和城市安全,必須依法對地下管線規劃建設進行管理。進一步加快城市地下管線管理法規的立法進程,明確城市地下管線的管理體系和執法主體,進一步規范地下管線的規劃審批程序、建設要求和管理內容,特別是要對管線竣工測量和報送城建部門備案等要求作出明確規定,強化法律責任和保障措施,使地下管線建設管理步入制度化、規范化和法制化的軌道。同時,研究制定地下管線共同溝的具體實施規范、技術標準、使用管理制度,積極開展試點建設,為共同溝技術推廣積累經驗。
2、逐步形成城市地下管線統一管理機制。城市地下管線的管理實際上是對地下空間資源的一種管理,是一項政府行為。針對各種地下管線產權單位各自為政、多頭管理的問題,各城市應成立城市地下管線規劃建設管理辦公室,統一行使協調職能,負責制定全市地下管線發展規劃和年度建設計劃,對地下管線的開挖施工進行協調管理,承辦管線工程的申請、查勘、初審、發證及挖掘回填作業的監督檢查和驗收,負責地下管線事故的監察處理和仲裁。今后,凡是沒有管線發展規劃和年度建設計劃的管線項目,一律不再給予審批,堅決杜絕“隨建隨報”行為。
3、加強城市地下管線規劃環節管理。將各類地下管線發展規劃統一到城市總體規劃范圍內,在規劃中要明確各類管線的建設時序,使各類管線的建設時序與城市道路發展規劃相一致。同時,要對各類管線規劃執行情況加強監督檢查,對發現不按既定規劃要求進行管線建設與管理的,要采取必要的措施加以糾正。加強城市道路管理綜合規劃工作,指導各管線權屬單位合理利用城市地下空間資源,避免各類管線之間及與相關建(構)筑物之間的矛盾,為各類管線的工程設計、施工及管理提供條件和依據。
4、強化城市地下管線建設環節管理。嚴格要求管線建設單位按照有關要求履行報批手續,進一步加強對管線建設行為的監督管理,對不履行報批手續、不按照批準的方案施工、隨意改變管線方位的行為加大處罰力度,把施工企業的不良行為記入單位信用檔案,并視情節、性質及危害程度,分別予以通報、經濟處罰、評標扣分、限制市場準入、責令停業整頓、降低企業資質等級或吊銷資質證書、營業執照以及有關責任人的執業資格證書等處罰;對因野蠻施工情節特別嚴重、造成公共安全事故的,司法機關要嚴格依法追究施工單位和直接責任人的刑事責任。
5、嚴格地下管線竣工測量和歸檔管理。地下管線工程屬于隱蔽工程,如不進行竣工測量、編制管線工程竣工圖,將嚴重影響今后新建改建管線的規劃、設計和建設,也會給城市安全留下事故隱患。今后地下管線工程覆土前,建設單位必須委托具有相應資質的工程測量單位進行竣工測量,編制符合國家標準的管線工程竣工圖,報城建部門歸檔管理,有關部門必須強化監督、加強管理。對于不按規定查詢地下管線的,規劃部門不得對其管線工程進行規劃定點審批;對于不辦理規劃定點和建設工程許可的,要堅決予以查處。
6、開展地下管線普查工作。地下管線資料是城市規劃建設管理不可缺少的基礎性信息資料。地下管線普查的直接目的是查清地下管線的現狀,并在此基礎上,建立起城市統一的地下管線信息共享平臺,為城市規劃建設管理奠定基礎。鑒于國內各城市地下管線基礎資料欠賬太大,已嚴重影響和制約了新一輪城市規劃、建設和發展,各城市應成立專門的地下管線普查工作領導機構,開展全市地下管線普查補測工作,并依據普查數據資料,建立起綜合地下管線動態管理系統,實現數字化管理。
主要參考文獻:
[1]唐世平,徐飛.淺議城市地下管線管理[J].市政技術,2009.6.
關鍵詞：地鐵工程；施工現場；安全風險管理
隨著城市的不斷發展和建設，外來人口不斷的涌進城市，造成城市的空間容量出現不足，同時也給城市的交通帶來了嚴重的負荷，為了解決這一由人口問題帶來的問題，許多一線城市都相繼投資修建地鐵。地鐵的建設過程多在地下進行，而地下施工情況相對于地面施工來說比較復雜和隱蔽，存在很多不確定性十分不利于施工的進行，同時地鐵建設規模一般都比較大、發展進度比較快，然而施工技術與工程建設管理力量很難滿足地鐵建設的發展進程，這樣在很大程度上增加了地鐵工程施工現場的安全風險。
1地鐵工程建設的主要特征
1.1工程環境條件復雜
車站通常采取淺埋暗挖法、蓋挖法或者明挖法來修建，有很多都是位于十字路口，工程施工對于交通有一定的干擾。由于地下管網比較密集，緊鄰建筑物，工程環境非常復雜；其中隧道采取淺埋暗挖法或者盾構法建設，在城市的干道下穿、側穿建筑物來修建，同時還可能會穿越河流、鐵路以及各種形式的地下管道，在施工當中具備很大的安全風險。所以，為了確保地面不會發生坍塌，地下管線、鐵路、道路、地鐵、建筑物以及河流等的安全都非常重要。
1.2施工風險大
地鐵工程建設大多是城市中心地下線，工程的構成非常繁瑣，施工風險也比較大，施工難度也隨之增加，施工方法多，但是不可預見的因素也多。如果地下管線改移難度比較大，加上交通改線等因素，不得不由蓋挖法更改為淺埋暗挖法來建設，這也增加了一定的施工難度。因為地鐵修建需要經過很多的建筑物，工程本身的風險以及環境風險都會相應的增加。
1.3工程前期工作量大、工作難度高
新建的鐵路工程范圍是非常廣泛的，地下線的加固、修改以及交通改線等協調工作量巨大，加上時間的限制，大大增加了地鐵建設工程的難度。
2我國地鐵施工安全風險管理現狀分析
2.1地鐵風險管理缺乏整體策劃
《城市軌道交通地下工程建設風險管理規范》（GB50562-2011）中對城市軌道交通建設全過程中的重點風險進行了梳理，其中，規劃階段風險管理重點是重大風險源的辨識；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要風險因素及方案可行性風險。受地鐵建設目的與施工場地的因素的影響，地鐵項目建設過程是一項十分復雜的龐大系統工程。因地鐵建設規模巨大，使得地鐵的建設線路較長、標段多與項目參與方眾多，造成建設過程中存在許多子系統，這些子系統之間既相互協助，又相互矛盾。地鐵項目建設在參與各方之間（承建單位，供貨商，工程圖紙設計單位，監理單位等）、建設個階段之間（規劃、設計、招投標及施工）以及各工種之間產生了大量界面，是地鐵工程施工現場風險管理工作更為復雜。
2.2地鐵風險管理隊伍缺乏專業人才
相對于國外的地鐵建設而言，我國的地鐵事業剛處于起步階段，人才儲備量不足，尤其是缺乏一些具備專業技能素質高、綜合實踐經驗豐富以及能夠科學分析預測施工風險并制定風險防范的高精尖人才。根據事故原因調查結果顯示，由人員因素引起的地鐵施工事故原因主要有：工程項目設計由新人進行接手，嚴重缺乏圖紙設計經驗，使得在項目圖紙設計過程中出現錯誤，然后審核人員工作不認真，將這些不合格的設計方案審核通過；一線施工人員操作失誤，導致安全事故的發生；監理單位對地鐵建設的質量檢測力度不夠、相關數據評估不科學，使一些地鐵的基礎設施建設不合格，在投入使用之后容易引發安全事故（見圖2）。
2.3安全風險責任機制不合理，缺少先進的管理經驗
我國的工程建設系統當中主要包含施工方、監理方與業主三個方面。在現如今的工程建設管理當中，安全風險責任的最主要承擔者是施工方，監理與業主監理比較小的一部分責任。但是在實際的地鐵工程建設的事故中，安全風險是由多個方面引發的，而不是單純的施工方的責任，同時，缺少先進的管理理念，過去傳統的管理體制已經不能適應地鐵工程建設的需要。
2.4地質、水文和周邊環境等諸多環境因素影響
地鐵施工地質有好有壞、含水量有大有小、結構物復雜、管線繁多等實際情況，基坑或區間隧道開挖方法一般為明挖、暗挖、盾構法等工法，施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開裂、坍塌等事故。運用正確的施工方案和圍護方案才能夠確保施工階段土體穩定、地下管線安全，避免出現地面坍塌、管線斷裂、建筑物開裂等事故。
3地鐵工程施工現場安全風險管理實施建議
3.1制定科學合理的風險管理全程策劃
為了使地鐵工程項目的建設能夠順利的進行，在地鐵項目立項之后，開始實現施工之前，工作人員需對地鐵的全程施工進行研究，對施工過程中可能遇到的問題和突發事故等進行深入的研究，并針對可能出現的問題和故障制定科學合理的風險預測和管理體制。對于地鐵工程項目施工現場的安全風險管理方案的制定方式，可以根據地鐵公司自身的實力而定，如果地鐵公司有能力與時間完成，風險管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司沒有能力或條件不允許的情況下，地鐵公司可以委托有能力的單位進行制定。地鐵施工之前要有明確的項目總體目標、工程實施目標、階段目標和制定安全風險管理方針。對于安全風險管理制度要有明確的責任制度、完善的安全組織機構等（詳情見圖3）。
3.2加強監理人員的素質建設
對于監理人員來說，需要不斷深化理論學習，對于可能用到的各類法律法規知識、經濟類知識與管理方法等都要有所了解。還要注重經驗積累，在實際工作中總結經驗，吸取教訓，遇到問題要學會獨立解決，也可以請教有經驗的人，切不能隨意為之。而作為監理單位，要提高人員素質與能力，就需要有完整的培訓體系，還有強化員工的自主學習能力，以不斷適應發展變化的監理情況。
3.3促進監理制度的完善
工程監理應該強化法制建設，貫徹執行“有法必依、執法必嚴”的方針，有效規范監理工程師的執業行為，提升他們的法律意識，積極引導監理工作公正的開展。監理企業與從業人員要奉行“公平、公正”的準則，要實事求是。以法律為準則，以合同為條件，以技術為方法，將法律、法規、合同等視為建設市場管理的核心，將建設工程的質量和安全，作為監理的重點，才能保證達到建設項目預定的目標。
3.4建立適合地鐵工程建設發展現狀的安全風險管理技術規范標準
地鐵項目施工需要有國家和各省市地方標準的支撐，并且這些標準也是地鐵工程施工風險識別和風險評估的最主要依據之一。但是我國在風險管理技術控制及風險管理技術規范方面還不夠全面，所以相關部門需要從地鐵施工的實際情況入手，結合不同地區的發展情況，擬定具有針對性的技術規范，全面強化安全風險管理法律法規，擬定風險閥值以及數據庫系統，提升施工安全性。以構建安全風險管理體系的方式明確各個施工部門安全風險管理責任，在項目立項之前對項目進行風險評估，對不合格的工程可以一票否決，結合問卷調查論證等方式對項目進行整改。將規定的安全投入轉換為專項提取，結合審計監督的方式提升工作質量。工程的安全風險管理經費必須做到專款專用，不可以因為任何外界情況造成擠壓占用，也可以通過強制性的方式落實各項方案，將安全責任落到實處，體現動態施工以及動態管理的實效性。
3.5嚴格控制地鐵勘察，探明地鐵修建的地質情況
在地鐵修建的過程中，對地鐵修建的地方進行勘查是一個必經的步驟。在地鐵修建的設計階段應當對地址的穩定性進行準確的判斷，地鐵修建的地方不能包含不良地質。針對錯綜復雜的管線，根據實際情況設計好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應注意進行技術交流，以便各個單位能夠對地鐵的修建掌握詳細的資料。
4結束語
綜合上文所述，在進行地鐵建設施工之前，提前制定完善的地鐵工程施工現場安全風險管理制度，有利于對后期施工過程中突發事故進行控制，有效地保障了地鐵項目建設的順利進行。在很大程度上提高了地鐵建設決策的科學性與合理性，降低了施工過程中安全事故的發生，對于地鐵建設工作有著十分重要的現實意義。
作者:寇宏 單位:四川中鐵建地鐵投資管理有限公司
參考文獻
[1]王國莫，曹萍娟，劉維寧，等.地鐵工程施工的風險管理[J].城市快軌交通，2014（25）：39~40.
市場經濟是一種人與人之間自由交換的行為體現。與之相反的是計劃經濟，計劃經濟意味每個普通人的生活，都必須依政府的計劃行事，每單交易要按照計劃進行。中國改革開放30多年來的成就，已證明了中央計劃經濟的路走不通，以及市場經濟中人與人之間能自由交換的成功。改革開放以來，政府給了企業家許多自，意味著將原來的中央計劃體制，改為企業部分計劃體制，由每個企業決定和計劃該生產什么、何時生產。當然，也給了普通個人發揮聰明才智的機會。在市場經濟環境下，最重要的是相互合作。市場的發展，將專業進行細分，一個項目的完成涉及到各方參與方：投資單位、施工單位、設計單位、供應商等。各企業間是合作關系。同時企業與雇員之間，也是以勞動合同為契約的合作關系，雇員以自己的才能與勞動得到企業的雇傭工資。企業內各部門間圍繞著企業的主體目標進行合作。
2房地產企業成本管理的內容
經濟學中的成本意味著“節儉”。因為資源的有限，就必須有以“節儉”為目的的成本管理。成本可以分為會計成本、經濟成本、邊際成本、機會成本、沉沒成本、時間成本、資金成本、人力成本、土地成本等等，雖然類型不同，但都是成本。房地產企業的成本管理，包含各部分成本：有融資時的資金成本、項目的建造成本，人力資源管理的人力成本，以及隱形的溝通成本、因失誤造成的沉沒成本等等。管理學學者彼得•德魯克曾說，“在企業內部，只有成本！”每個環節的資金花費，便是成本。成本的發生伴隨著決策。當企業在決定投資某個項目時，就意味著成本的發生。雖然在投資這個還是那個項目經過詳細的測算，但仍然是主觀的判斷。而接下來的成本管理，只能在決定投資多少的額度之下，管理好這個額度以保證利潤最大化。從這個角度來看，成本管理等同于成本控制。房地產企業的成本管理，根據房地產開發的各階段進行劃分，可分為投資階段的成本概算、設計階段的施工圖預算、施工前的招標合約管理、施工階段的預結算。以“預算不超概算、結算不超預算”為原則，房地產企業的成本管理已由側重施工預結算管理向以目標成本為中心的成本控制轉變。
3房地產企業成本管理中的市場經濟思維
3．1以目標成本為中心的成本管理體系
3．1．1目標成本的概念目標成本，顧名思議，是估算一個項目將要發生的成本，以此作為目標值，以保證項目利潤目標的實現。目標成本的數據來源于經驗值的積累。企業通過對市場的了解，對一些歷史數據的分析，得到這些數據。完整的目標成本應包含項目發生的所有費用，通過將目標成本根據成本科目分解為13項費用。
3．1．2體系的建立目標成本的目的是要保證成本的控制，因而要把成本管理各階段進行連接起來。如圖1所示，以項目目標成本表劃分，進行招標的招標控制價和合約規劃管理，保證每份合同有規劃、價格有依據。在施工過程中發生的簽證變更和沉沒成本要進行動態管理，保證成本數據的連續性。同時房地產成本管理不僅是成本部門和成本人員的工作，更是一項全員參與的工作。要涉及到財務、項目管理等各職能部門在計劃運營的管理下，協調各部門資源，降低各部門之間的溝通成本，合理利用各項資源。
3．2企業內和企業外的競爭、合作
3．2．1企業內的運營市場經濟，意味著知識的分散性，認識若干事物取決于面對事物的人，準確來說，它們分散于每個人的大腦中。專業化的分工，是市場經濟的特點之一。一個造價工程師，他可以通過為地產公司提供專業服務，換取機械工程師們制造的汽車，而不用他親自動手去制造一輛汽車。而且就制造一輛汽車來說，它也涉及到廣泛的行業，如礦業、石油、塑膠、機械、電子、玻璃等成百上千種行業。專業的人做專業的事情，這樣可以提高工作效率，一個龐大的部門或者企業，只有通過精細化的分工，形成流水式的作業，才能提高工作效率。就如現在汽車制造業，在流水線上有若干工種配合，每個工種只做一小部分專業工作，然后越來越熟練，就會提高生產效率。專業分工讓每個人的生產效率得到了提高，因為一個人反復做同一件事情自然會越來越熟練。但是專業化的分工之下，也可以造成封閉的、工具化的頭腦。在工作之余或者過程中，對自己知識體系的自我更新就顯得特別重要。如果不想成為這個工業化時代在自己專業聰明，卻在專業之外的事務一無所知的人，更需如此。正是由于專業劃分的優缺點，需要企業運營將企業內部資源進行整合。個人在資源整合中通過其他專業化人員的幫助和發揮自己的專業優勢中完成企業利潤目標。而知識的分散性又讓企業內部的合作、協調變得非常重要。
3．2．2產業鏈的競爭、合作市場經濟另一個重要的特點是競爭。在市場中，總體來說，只有那些能以物美價廉的產品和服務滿足消費者的企業，才能脫穎而出。競爭讓各企業不斷提高自身業務管理水平，提高生產效率。科斯在《企業的性質》中提出交易成本的概念，提出當企業內部成本小于市場中的交易成本時，形成企業。在市場中，房地產企業將一些施工單位和材料供應等納入企業內部，實現縱向一體化管理；也有精簡企業業務，僅作投資部門，將項目外包建設的。本文章不做討論是企業越做越全，還是精簡業務更好。兩者無論哪種形式，都要保證企業的利潤目標。而利潤的實現，需要項目全過程中各方的合作和競爭。
4某房地產企業內兩個項目成本管理對比
4.1目標成本管理體系減少合同發生數量A項目建設周期為2011年9月至2014年12月，項目開發時間較早，未建立目標成本管理體系，造成項目內工程界面劃分不清楚，產生大量交接工序的專業和零星分包工程。B項目建設周期為2013年12月至2016年10月，項目立項時建立目標成本，至2015年3月已發生合同94項，根據目標成本規劃預期將發生合同148項，該項目預估共發生242項合同。每產生一項合同，意味著造價工程師需完成清單、標底編制、招標工程師需組織招標談價、合約工程師需制作合同，由此帶來的企業內部成本的增加。目標成本管理體系可以提前規劃項目發生各項費用，做好各工序交界面的劃分，減少專業和零星合同的發生。
4.2目標成本管理體系控制合同金額A項目屬于成本核算型，即在工程發生后通過控制簽證、結算金額，降低成本。而B項目的目標成本管理體系在方案設計階段測算成本，以預留成本金額作為招標控制價，若超出預留金額則修改設計方案或增加投標單位重新招標，降低合同金額，變事后被動型為事前控制型。
4.3與供貨商建立長期合作價格B項目主要施工材料：涂料、瓷磚、潔具、燈具、門等與專業供應商建立長期合作機制，采用“甲指材”模式，指定施工材料的供貨商。通過此種方式一方面通過長期合作，可降低材料價格；另一方面保證了材料供應質量。
5總結
在油田地面工程的施工建設過程中，監理人員所起到的作用也是十分關鍵的，如果他們無法順利的完成本職工作，監督管理的力度不夠，或是所采取的監督管理措施不夠全面和合理，那么就很容易導致油田地面工程施工中出現各類不良現象。
2油田地面工程施工管理的有效措施
針對上述我們所介紹的油田地面工程施工建設過程中存在的主要問題，我們應采取科學合理并且具有針對性的施工管理措施，從而保質保量并且按時的完成油田地面工程的施工建設工作，最大限度的提升油田企業的經濟效益。
2.1做好油田地面工程項目施工前期的管理工作
在油田地面工程施工建設的前期階段，為了盡可能的保證施工設計方案以及施工圖紙的可行性和合理性，企業必須重視對設計人員和勘測人員的管理工作，重點提升他們的專業素質和綜合能力，通過采取一系列的有效的管理措施，確保設計人員和勘測人員到施工現場進行實地考察時，他們能夠掌握最為準確并且全面的施工現場的地質資料。另外，對于油田企業的實際生產經營情況也要有充分的了解，從而設計出最為科學合理并且符合實際情況的設計方案，從而有效的預防施工中出現各類質量問題。
2.2進一步的完善和管理油田地面工程的施工體系
應重視對工程項目施工體系的管理工作，同時采取有針對性的措施來不斷的完善施工體系，從而促進油田地面工程施工全過程的順利進行。在油田地面工程的施工過程中，其會涉及到很多的單位和部門，那么在管理和完善其施工體系時，就必須協調好各個單位和各個部門之間的工作和關系，確保各個單位和各個部門之間能夠相互配合的完成各項施工活動。另外，還應根據油田企業的自身特點和實際情況，不斷的改進工程項目的施工體系，保證各個單位和各個部門之間的工作真正的實現明細化、責任化和合理化，從而保證油田地面工程項目施工的順利完成。
2.3重視對施工人員的管理工作
施工責任制度管理。在油田地面工程的施工全過程中，建議應嚴格的實行施工質量的責任制度，應進一步的細化施工中每一個單位、每一個部門、每一個環節、每一個階段、每一道程序以及每一個人員的責任，借助于這種權限明確并且職責分明的方式，從而有效的管理工程項目施工過程中的各類大小事宜，保證項目的順利完工；施工技術管理。在項目的施工準備階段，施工單位的相關人員應深入的研究并且了解項目的施工圖紙文件、施工規劃、施工組織設計以及施工技術規范等內容，而對于施工技術這樣人員，相關人員必須能夠熟練的掌握各項技術，并且施工時應能夠熟練的操作和使用各個機械設備和技術，同時應大力的推廣和應用施工的新技術，在充分保證施工人員安全的基礎上，最大限度的提升油田地面工程施工的整體質量；施工安全管理。由于施工單位的大部分施工人員都是不夠重視施工安全的，因此，施工單位就應更加的重視對他們進行安全方面的培訓和教育工作，讓他們充分的認識到施工單位對自身以及整個工程項目都是極其重要的，施工人員在施工中應采取有效的安全防護措施，如佩戴安全防護手套和安全帽等，確保每一名施工人員都是安全的。
2.4加強對監理人員的管理工作
要想更加有效的約束監理人員的工作行為，那么施工單位和監理單位就應建立相應的較為完善和規范的監理制度，同時制定出有針對性的加強措施，確保監理人員所采取的每一項監理行為都能夠嚴格的落實到位。由于油田地面工程的每一個施工階段、施工環節以及每一項施工技術都是有著自己的特點的，那么監理人員就應根據它們的差異性和獨特性分別制定出有針對性的監督和監察的措施，嚴格的監督和管理施工全過程中的每一項施工活動，同時應重點做好項目施工中關鍵部位的監督和檢查工作，從而及時的發現油田地面施工過程中易暴露出的問題，發現問題后應積極的分析問題出現的問題，從而迅速的制定出有效的解決措施，及時的將問題解決，有效的預防問題和事故進一步的蔓延和擴大，保證油田地面工程施工工作的順利進行。
3結束語
關鍵詞：主題公園；迪斯尼；杭州；體驗經濟；盈利模式
緒論
現代的主題公園出現在20世紀50年代，1955年迪斯尼開創了第一個主題公園——迪斯尼樂園．第二個迪斯尼世界出現在10年以后，從此規模不斷擴大，一直到亞洲的東京迪斯尼樂園和巴黎的迪斯尼樂園，以及2005年建成的香港迪斯尼樂園和已經審批成功計劃于2014年完工的上海迪斯尼樂園。迪斯尼樂園一直代表著世界主題公園的最高水平，每一個迪斯尼主題樂園都聞名于世。20世紀70年代以后，世界范圍內出現了一批大規模的主題公園，盡管這些主題公園各有特色，其文化內涵各不相同，但在某種程度上都延續了迪斯尼樂園的創作理念和手法，使得主題公園在世界的發展迪斯尼化。
在迪斯尼樂園發端、帶動和開發模式的演化下，全球主題公園經過50多年的發展，形成多樣性、特色化的局面，成為現代旅游業的重要內容。主題公園業在世界的發展相當之迅速，該產業逐漸成為全球性產業。
一主題公園概述
（一）主題公園概念
主題公園是一種以游樂為目標的擬態環境塑造，從游樂園演變而來。17世紀初，歐洲興起了以綠地、廣場、花園與設施組合再配以背景音樂、表演和展覽活動的娛樂花園，被視為游樂園的雛形。游樂園的理念很快由歐洲傳至美國，美國迅速成為游樂園瘋狂增長的沃土，1955年美國人沃爾特•迪斯尼以出色的想象力和創造力，在洛杉磯創造了一個愉悅世界的迪斯尼主題公園，迪斯尼主題公園的出現，標志著世界上第一個具有現代概念的主題公園誕生。
主題公園雖然走過近六十年的歷程，但是至今世界關于主題公園的定義還是比較模糊，主要是因為主題公園的形式和內容隨著時代的進步而不斷改進變化。美國主題公園在線認為，主題公園通常面積較大，擁有一個或多個主題區域，區域內設有表明主題的乘騎設施和吸引物。美國國家娛樂公園歷史協會指出，主題公園是乘騎設施、吸引物、表演和建筑圍繞一個或一組主題而建的娛樂公園。主題公園傳入國內后，學術界對主題公園也試圖給其以準確的定義，較有代表性的有：保繼剛認為“主題公園是一種人造資源，它注重于特別的構想，圍繞著一個或幾個主題創造一系列有特別環境和氣氛的項目吸引旅游者”。樓嘉軍認為“主題公園是現代旅游業在旅游資源的開發過程中所孕育的新的旅游吸引物，是自然資源和人文資源的邊際資源、信息資源與旅游企業經營活動相結合的休閑度假和旅游活動空間，是根據一個特定的主題，采取現代化的科學技術和多層次空間活動的設置方式，集諸多娛樂內容、休閑要素與服務設施為一體的現代旅游目的地”。董觀志把主題公園稱作旅游主題公園，認為“旅游主題公園是為了滿足旅游者多樣化休閑娛樂需求和選擇而建造的一種具有創造性游園線索和策劃性活動方式現代旅游目的地形態”。
盡管關注的角度不同，但所有學者普遍認同的一個觀點是：主題公園是一種人工創造物，有一個或幾個特定的主題，建造目的是為了滿足游客的休閑娛樂需要，具有綜合功能。
（二）國內主題公園概述
隨著社會經濟文化的發展，主題公園的內涵在不斷深化和豐富。國內主題公園起步較晚，但發展迅速，一個主題公園是1989年落成于深圳的錦繡中華，隨后全國各地雨后春筍般出現了各種類型的主題公園，數量上急劇增加。據不完全統計，從上世紀九十年代至今，國內主題公園已經有2500多家，題材從中外名勝、歷史古跡、神話傳說、山海人文、到休息那娛樂、科幻刺激等，發展區域遍及全國絕大部分省份城市，模不斷擴大，投資不斷上升。中國的主題公園從無到有，從小到大，從簡單到復雜，與國外一百年的發展相比，只有短短二十幾年的發展歷程，但它對于豐富人們娛樂旅游內容，提高人民生活質量，推動當地社會經濟發展都起到了積極作用。主題公園作為一個獨立的經濟行業初現端倪，成為豐富國內旅游產品和滿足海內外旅游者日益增長的旅游需求的一支生力軍。
二杭州主題公園發展概況
（一）杭州主題公園發展概況
上世紀80年代末，全國主題公園建設方興未艾，紛紛取得不俗業績，經濟效益可觀，正是在這種背景下，杭州著名主題公園——宋城于1993年開始修建，面積40多公頃，以清明上河圖為藍本，真實再現了南宋遺風。宋城抓住南宋文化特色，不斷挖掘市場需求，提出了“給我一天，還你千年”的宣傳口號。宋城開業后，大獲成功，一舉引爆了杭州的主題公園業，打破了杭州旅游業自古以來以西湖為中心、以觀光覽景為主要旅游形式的傳統格局，同時也開辟了中國民營旅游業發展的新紀元，多年來培養了一批數量不斷增長的旅游者。未來世界娛樂公園也在次年即1994年建成開業，在當時可謂同高科技與參與性項目為一體的主題公園，占地面積32公頃，總投資2.3億元。剛開園時以其獨特風格的建筑和不落俗套的景觀，吸引了眾多游園者，但是由于缺乏富有內涵的創意理念等問題，未來世界于十年后關門歇業。宋城與未來世界是杭州第一批主題公園，隨后幾年，杭州又建成了杭州樂園、山里人家、紅燈籠外婆家、美國城、東方文化園、杭州新城DO都城等。
總體而言，杭州主題公園經營狀況可以按下列方式概括：
第一，主題鮮明，經營良好的主題公園。包括宋城、杭州樂園。這類主題公園特色突出，位置較好，管理規范，使它們從同類景區中脫穎而出。
第二，主題無特色，經營一般的主題公園。包括山里人家、美國城、東方文化園、杭州新城DO都城等。這一類主題公園在杭州占大多數。
第三，經營較差的主題公園。如未來世界，產品創新不夠，盈利模式單一是其關門的主要原因。
（二）杭州主題公園發展存在的問題分析
中國旅游研究院2009年最新監測表明，目前我國約有1000家主題公園，其中70%處于虧損狀態，10%有盈利增長。僅在長三角地區，1998年至2007年，就先后有投資10億元的江蘇福祿貝爾、投資4億元的上海環球樂園、投資3億元的上海美國夢幻樂園、投資2.6億元的杭州未來世界等多個大型主題公園項目倒閉。
1主題不突出
國內主題公園市場就像一塊大蛋糕，但是如何下刀讓所有的旁觀者猶豫不定。但是主題公園無主題則注定是死路一條。有的主題公園沒有主題活動，純粹搞成了游樂場，有的主題公園的主題品味低、游玩后就覺得毫無意義。大部分主題公園選擇主題時還處于低水平的“模仿”階段，全國范圍內曾出現一點紅，紅一片的現象，很多主題都有一種似曾相識的感覺。這些主題雷同、表現形式層次低的主題公園的重復建設給國家的人力、物力、財力等造成了極大的浪費,最終影響到主題公園的可持續發展。
主題是主題公園的核心和靈魂，要根據市場而定。國外的主題公園一般要進行嚴密的市場調研，對市場需求消費者行為以及相關軟硬件條件進行調查，為決策提供基礎數據。之后，國外的主題公園還要花相當長的時間進行可行性研究，研究內容包括市場，企業形象設計及未來發展等方面。可行性研究耗費時間也相當驚人，例如洛杉磯迪斯尼樂園的前期研究策劃工作長達數年。在這樣的嚴密策劃流程指導下，國外的主題公園能夠避免盲目投資帶來的損失，使自己與市場需求保持一致，設定了獨特吸引人的主題。
2體驗價值低
主題公園建成后，并不代表投資也結束，還需要陸續投入資金保證游樂項目的更新，要圍繞主題恰當開發產品內容，滿足游客對主題體驗的需求。如在杭州世界休閑博覽園內，貢多拉是威尼斯人的驕傲，一般木料選材、外面黑漆的質地、工序均與上等鋼琴相同，座椅一定是高檔羊羔皮，質地和工藝非常考究。貢多拉的經營者世代相傳，堅持手搖。但是，休博園里的貢多拉，尺寸縮小近一半，改為電瓶自動檔，船體制作粗糙，操作人員素質低形象差，完全扭曲了“貢多拉”形象，尤其給游客植入錯誤概念，使得該項產品策劃嚴重縮水，與休閑主題相去甚遠。另外還存在荷蘭花街沒有風車，黃金海灘沒有沙灘，江南水鄉沒有橋廊的尷尬局面。再以“中西景觀”這種以靜態展示為主的建筑物復制品為例，這種主題公園除了個別規模宏大、有一定特色的建筑物能夠滿足游客的視覺享受外，剩下的大部分建筑物既沒有文物型建筑的科學價值，又沒有實用價值。由此，我們就不難想象出杭州未來世界這類“中西景觀”靜態展示的主題公園的落魄原因了。游客渴求自己能親身參與,自己既是觀賞者，又是被觀賞者。通過參與，能讓游客最大程度地介入、了解旅游，滿足游客的心理需求，因此，參與型的項目會受到越來越多游客的歡迎，它是未來旅游的發展趨勢。
3門票價格偏高盈利模式單一
杭州市的主題公園門票價格偏高,動輒幾十，上百塊也屢見不鮮，景區內部重復收費、服務不周到等現象依然存在，加強管理、改善經營機制是主題公園發展的必由之路。杭州市主題公園在門票定價方面，要符合一般游客的消費水準，并針對不同年齡層次的客源制定不同的價位，采用一票制，改變過去重復收費的現象，主題公園像其他耐用品行業一樣,必須先取得客戶的業務重復。
開發者在整個主題公園開發鏈條中只注重用“娛”的方式來回收成本，沒有重視帶動其他鏈節，如吃、住、行、購、游的共同發展，所以，造成了主題公園收入結構單一，主要以“門票”的形式來回收成本的局面。杭州未來世界失敗的很重要的原因就是因為盈利模式單一，高額的門票會造成游客一次易的心理特點，即當游客花了大價錢買了門票后，就已經給他們造成了一種印象，認為園內所有消費都一定像門票一樣被定了驚人的價格，因此游客舍不得再在園內進行其他消費，從而導致了他們對主題公園消費的單一結構。像未來世界這樣的主題公園沒有足夠的收益，也就導致沒有足夠資金開發新產品，陷入惡性循環，最后關門歇業。
三杭州主題公園發展歷史機遇與區位優勢
（一）歷史機遇
黨的十七大明確提出，要積極發展公益性文化事業，大力發展文化產業，激發全民族文化創造活力，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。在《文化產業振興》規劃全文的重點任務的第七條“擴大文化消費”中指出：要不斷適應當前城鄉居民消費結構的新變化和審美的新需求，創新文化產品和服務，提高文化消費意識，培育新的消費熱點。努力降低成本，提供價格合理、豐富多樣的精神文化產品和服務。加快建設具有自主知識產權、科技含量高、富有中國文化特色的主題公園。
在全國重視創意文化產業發展的大背景下，杭州市委制定打造文化創意產業中心的目標。發展文化創意產業是杭州市的“藍海”戰略。杭州市政府目前大力扶持包括動漫游戲，藝術品類，文化會展等在內的重點門類，并采取了一系列政策。杭州市委對文化創意產業的發展十分重視，每年會投入5000萬資金扶持文化創意產業的發展。2009年以來，杭州先后出臺《關于鼓勵為文化創意企業提供融資服務的若干意見》、《關于鼓勵為文化創意企業提供融資擔保的實施辦法》，并與七家在杭金融機構簽訂了戰略合作框架協議，通過提供貸款、擔保服務、貸款貼息補助和擔保補助及引導創投基金等具體措施幫助中小企業融資。并且鼓勵優秀文創企業上市融資。總之，杭州市政府對于文化創意產業的政策扶持，為主題公園的發展提供了舒適的環境。
（二）區位優勢
杭州發展主題公園具有得天獨厚的區位優勢，杭州是我國的歷史文化名城，有著豐富燦爛的“良渚文化”、“吳越文化”和“南宋文化”，并且有著舉世聞名的秀美風光。杭州既有自然和人文資源，又有充足的客源，是一座資源—客源型城市。杭州位于中國東南沿海、長江三角洲腹地，浙江東北部，地理位置優越，交通便利，華東地區一個億的消費群體是它的潛在市場，發達富庶的長三角洲是它有力的依托。主題公園所在的城市除了客源市場條件好以外，還必須有良好的城市對外公共交通，也即可進入性要好。杭州的旅游交通快速、交通、舒適、安全，使得杭州主題公園對這些城市的“向心力”不斷增長，吸引了源源不斷的長三角地區廣泛游客游玩。同時，杭州目前正處于“西湖時代”邁向“錢塘江時代”的黃金歲月，一個人文杭州、休閑杭州、最具有活力的杭州正以嶄新的姿態展現在人們面前。杭州旅游休閑資源和周邊旅游資源互相捆綁的合作優勢，配合杭州深厚的歷史文化底蘊，以及政府投入2000多億元建造“健康、活力、文明、諧美”的生態城市的決心，共同營造了主題公園良好的投資環境。
四杭州主題公園發展策略
迪斯尼主題公園在世界范圍內的叱咤，以及雄心勃發擬在中國大陸的又一番占領，也許并不是一件壞事，迪斯尼的到來極有可能推動中國主題公園的新一輪進步提升，它將是大陸主題公園學習的很好榜樣。毗鄰上海的杭州的主題公園也可以學習迪斯尼的一系列優秀管理經驗。
（一）圍繞主題不斷創新
張廣瑞指出：“主題是主題公園的靈魂,因為主題公園對旅游者的吸引力和震撼力很大一部分來自有創意的、高品位的主題思想。主題選對了,開發時就易形成自己獨特個性,而且也能提升旅游者的審美品位。”
主題是主題公園的靈魂所在，主題的確定及其創意的新穎性是主題公園成功的一半。迪斯尼樂園從不固步自封，總是不斷地進行自我否定，追求創新與發展，創意新穎，并成功運用高科技手段，常變常新，個性強烈，使迪斯尼樂園能夠保持長盛不衰。主題公園的建設要樹立獨具匠心的觀念，走出重復、雷同、照搬的工業化生產的誤區。旅游景區是一種各具特色、內含豐富的特殊資源，它的開發本身就是一種文化建設，需要獨具慧眼、具有特色。人造景觀的開發建設必須要選題準、構思巧、創意新,需要獨具匠心，尋找市場空缺只有這樣設計建設的主題公園，才是旅游精品，才有較強的市場生命力。選擇一些為大眾所喜聞樂見的主題來興建，只有在結合了大眾文化與地方特色的基礎之上，才有可能建成經典優秀的主題公園。
宋城的成功，最大原因在于其主題符合浙江人再現歷史盛世，寄托歷史情結的審美情趣。加之宋城集團對這種主題的動態表達手法，彌補了靜態展示文化的缺陷，這就賦予宋城以時代審美的特征。
（二）深化主題公園體驗性
體驗經濟是服務經濟進一步深化的結果，它關注的不再是產品或傳統意義上的服務，而是顧客消費或使用的全過程。企業提供的不僅是商品或服務，而是最終的體驗，體驗經濟的出現是人們需求變化的新趨勢。主題公園是旅游業中的典型企業，其存在的根本和發展的動力來自其提供的新穎而快樂的體驗。我們可以明確的是主題公園的體驗屬性使得這個行業能夠較其他行業更快的進人體驗經濟的時代，而且這個時代已經到來。
為了提高游客的體驗感，就要進行產品創新。產品創新固然重要，但卻并不意味著可以隨心所欲。圍繞主題進行產品創新是一個首要的原則。結合主題公園產品的特點及消費心理，提出征服消費者內心的“品位”概念，創造一種強調體驗的品牌形象是體驗經濟時代提出的必然要求。在產品創新的過程中，還必須突出顧客參與。在體驗經濟中旅游產品的核心是旅游體驗,無形性和參與性是其最本質的特征。不僅要強調旅游企業和顧客之間的互動，更要調動顧客與顧客的互動。另外，在產品創新過程中要注重運用多種方法與技術，巧妙地將各種高科技手段與產品結合起來。學者B•約瑟夫•派思這樣描述體驗經濟與服務經濟：“當顧客要購買一種服務時，他購買的是一組按自己的要求實施非物質形態的活動。但是當他購買一種體驗時，他是在花費時間享受某一企業所提供的一系列值得記憶的事件——就像在戲劇演出中那樣——使他身臨其境。”
到宋城游玩的游客可以穿上宋代古裝，觀看民間藝人絕技，品嘗麥芽糖、武大郎燒餅等民間小吃，或到打鐵鋪試試身手，和親朋好友一起打糍粑，再到演武場上玩玩諸葛連弩、木牛流馬等古代游戲；宋城景區是具有濃厚宋文化氣息的主題公園，宋城運用豐富多彩的表演將枯燥的文化形象逼真地表現出來，寓教于樂，使游客在觀看表演和參加活動中不知不覺地學習宋代歷史文化，這也是體驗服務的精髓所在。對于宋城的標志性演出—《宋成千古情》，也在與時俱進，09版《宋城千古情》，將推出全新的“曼妙江南”、“采茶新雨”、“踏浪錢江”等場景，展現江南水鄉風情和古老杭州的獨特韻味。敢于創新，專注創新，增強游客的體驗性，成為宋城立于不敗之地的利器。
（三）注重人文管理理念
“商業最成功的體現,往往是來自商業對人性化的關懷。”主題公園要想提供快樂的氛圍，既要讓員工感受到快樂，也要讓游客感受到快樂。主題公園多數并沒有給游客帶來賓至如歸自由自在的體驗，服務人員普遍角色意識不強，工作狀態略顯疲憊，熱情度不足，專業感不強。而迪斯尼主題公園在這一方面氣到了模范作用，迪斯尼在樂園許多隱蔽的地方放置各種可愛的小道具，當游客們為了某個游樂項目排隊等候或者玩累了駐足休息時，往往會突然發現這些精致的玩具，迪斯尼經常仔細檢查每一處細節，對樂園的整個形象，包括顏色、聲音、氣味等都精益求精，他甚至雇人在樂園中巡邏，以確保公園內所有顏色都保持協調。這種嚴格把關確保了迪斯尼樂園的質量，細節安排上的貼心讓游客們感受到了迪斯尼對待客人的誠意。情感化服務的實現，必須樹立“以人為本”的經營管理觀念，貼近市場，充分考慮到個體顧客的體驗需求，充滿人性溫情地為游客創造情感體驗，提升游客的體驗價值。其次，情感化服務又是多元化的，通過細微化、延伸化、個性化、人文關懷等不斷變化的服務，使游客產生愉悅、驚訝、激動、感動等情感體驗，使被尊重的情感體驗直達心靈，這樣才能提高主題公園的重游率旅游專家普遍認為，一個主題公園的正常生命周期在7年到8年，通過科學的管理，生命周期可以無限延長。
（四）拓寬盈利模式
從投資的角度看，單一的盈利模式本身就是一種風險，這使得主題公園管理者很難獲得有效的融資成果，而設立在主題公園內部的各種固定資產，在沒有客流的情況下幾乎一文不值。迪斯尼樂園的盈利方式有:門票、餐飲、旅游商鋪租金、具備知識產權特點的旅游紀念品銷售以及其他收費的服務構成。整個盈利模式的架構是:以不斷提升的品牌知名度吸引游客，在獲得門票收入的同時，通過出售具備知識產權特點的旅游紀念品獲得二次盈利，又由旅游紀念品的發售進一步擴大迪斯尼品牌的影響力，這一盈利模式使迪斯尼樂園具備一種頑強的生命力。這給杭州的主題公園盈利模式拓展予以借鑒：要引導游客多層次消費,就要對主題公園進行綜合性開發，使旅游產品結構具有層次性。除了旅游和休閑，更重要的是其外部效應或外溢貢獻，如交通、住宿、飲食、商業、金融服務等方面直接給城市帶來的收入。對于一個城市來說，主題公園在帶動相關第三產業的發展方面，其作用最為明顯，即通過主題公園帶來的大量人流，帶動當地的物流、信息流、資金流和商品流的運轉，使區域經濟的發展更具活力、更具競爭力、更具生命力。
杭州樂園在這一方面做了一個很好的示范。在開發之初，杭州樂園就沒有被當成一個單純的景區來開發。它由3個主題公園、1個氡溫泉度假村，1個會議中心、2個網球和高爾夫球俱樂部以及天城旅游景觀房產等幾大部分組成。它們相輔相成，互為支撐和補充，組合成觀光、休閑、大型演出、高級會議、展覽、主題節慶、娛樂、運動、度假、養生、居住等不同功能。這些內容極大地增強了杭州樂園的綜合性休閑度假功能，從而降低了對旅游觀光門票收入的依存度。杭州樂園的年收入中，門票收入占了不到1/3。
（五）走主題公園品牌化道路
成功主題公園的范例說明，強烈的個性和突顯的特色是主題公園生存和發展的基礎和保障，而品牌是吸引游客和回頭客的關鍵。華僑城總裁任克雷認為，“已經成長起來的大型旅游企業、主題公園企業應較為理性地加速發展。創中國主題公園品牌是大計。”所以，主題公園應努力建立自己的品牌，堅持走長期、有效、不斷發展的品牌之路，盡快把自己的主題公園變成名牌產品，為主題公園的發展系上安全帶。
主題公園品牌化的作用表現在一下幾個方面：幫助識別企業產品，并與競爭者相區別；暗示產品特性和產品量；幫助游客避免風險；提高重游率和游客忠誠度。品牌實際上也是企業形象的塑造和升華、主題公園在開發之初就要形成一種概念化形象，獲得轟動效應，樹立品牌，增加無形資產，為以后主題公園產品的長期經營，可持續發展奠定良好的基礎。在品牌保持方面,要做的工作主要有：企業發展要深謀遠慮，目標明確，文化特色鮮明；必須認為品牌是主題公園產品的一部分；必須知道品牌是企業營銷組合和營銷戰略的一部分；對品牌進行決策規劃，認真落實。
（六）加強宏觀調控
主題公園的競爭是企業行為，這就決定了政府的角色只能是方向的引導者和宏觀調控者。自我國主題公園建設開始以來，我國政府和旅游管理部門宏觀調控乏力，導向作用不強，很多地區旅游業總體發展規劃工作跟不上或不適應旅游業發展，對主題公園的開發也沒有制定切實有效的指導性措施，特別是對于同一市場范圍內出現同類型主題公園現象不加控制，對主題公園的市場準入審批把關不嚴，導致論證不足，盲目上馬或重復建設，資源浪費驚人。因此，加強政府引導、管理作用必不可少。打破過去各自為政的做法，從數量上控制同一市場范圍內出現同類型的主題公園，這樣做有利于國家在全國范圍內系統、全面地考慮主題公園的建設布局，使主題公園在空間布局上更加合理，不會造成主題公園之間在客源上的惡性競爭；二要政府進行宏觀掌握，促使單個主題公園和其他不同類型的景區共同形成一個文化旅游圈，以便使主題公園的發展真正能擴大影響、降低風險。三要抑制開發超前于地區消費水平的主題公園的項目，拓展企業進行生態建設的投資渠道。因為企業大量主題公園開發的失敗只能造成資源的浪費和破壞，對旅游業的形象破壞也很大，容易引發旅游業的泡沫經濟，造成不良影響。四要盡快制定《主題公園管理條例》，使管理工作做到有法可依，有章可循。為企業創造有利的經營條件，適時提供必要服務。行政管理部門要樹立牢固的為企業服務意識，支持企業的存在與發展，如供水、供電、公共衛生、公共交通、社會治安、信息、通訊等。
結語
中國作為世界上旅游資源最豐富又在最近20多年來發展速度最快的國家,根據世界旅游組織1997年作出的“到2020年,中國將成為世界第一位旅游接待大國和第四位客源輸出國”的預測,主題公園將是我國未來旅游產品發展中的一個重要方向,這將是中國旅游必須長抓不懈的一個目標。
鑒于主題公園是為人們在參與中獲得快樂的人造景觀，是以歡樂為第一特征的旅游吸引物，有著異質文化、多樣性和時代性強等特征，杭州市在經濟社會進一步發展，人民生活比現在有較大提高時，適當建一些主題特色鮮明、貼近群眾生活的主題公園，以豐富旅游資源和產品，活躍居民生活，還是有可能和必要的。
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[13]冷志明.關于我國主題公園營銷創新的思考[J].重慶三峽學院學報,2005(6).
1.1研究區域概況
1.1.1二卡自然保護區二卡自然保護區位于呼倫貝爾市滿洲里市東北，地理坐標：N49°26′~49°32′；E117°45′~117°51′，屬黑龍江流域。區域屬中溫帶大陸性氣候，冬季漫長寒冷，夏季溫涼短促，降水集中，春秋兩季降水少，多大風。年平均氣溫-0.1℃，極端最低氣溫-42.7℃，極端最高氣溫40.1℃，降水量319mm，蒸發量1405.5mm。保護區的核心區位于北部，總面積1927hm2；緩沖區位于核心區，面積1611hm2；其余區域為實驗區，面積為3143hm2。二卡自然保護區的地理位置及功能區劃見圖1。保護區主要由湖濱平
原、沖積平原、河谷漫灘、沙地沙崗、高平原等地貌組成。保護區中部301高速公路橫穿而過，路基每隔400m設置一處涵洞，以維持南北區域的水力聯通。1.1.2海拉爾河保護區主要受東側的海拉爾河補給。由于地處高緯度地區，海拉爾河徑流量年內分布極為不均：11月至翌年3月為冰封期，徑流量極小；4月至10月為非冰封期，非冰封期徑流量占年徑流量約95%。海拉爾河發源于大興安嶺西側，呈東至西流向。海拉爾河在二卡自然保護區附近為河流下游，屬于典型的平原型河流。河流兩岸地勢平坦開闊，當徑流量較大時，河水出槽漫灘，為河漫灘濕地提供補給。海拉爾河上游擬建某水利水電工程（A工程），工程建設后將改變二卡自然保護區斷面的水文情勢，繼而影響保護區的濕地生態系統。
1.2研究方法
1.2.1水文基礎數據二卡自然保護區植物的主要生長季節為5-9月，因此以1961~2010年共計50年內的海拉爾河嵯崗水文站的5-9月水文資料為基礎，針對月均徑流量進行分析，總計250個數據樣本。嵯崗水文站位于二卡自然保護區上游約30km的海拉爾河干流上，從嵯崗水文站至二卡自然保護區的海拉爾河段內，無支流匯入，也無取水口。因此，嵯崗站的水文資料可較好的表征二卡自然保護區附近的海拉爾河水文情勢。
1.2.2植被基礎數據采用TM5影像作為基礎信息源進行遙感解譯。遙感解譯結合資料收集、現場調查進行：2011年8月通過植被調查以及現有資料為解譯提供參照；2012年9月通過現場調查，對解譯成果進一步驗證。
1.2.3濕地分類對于濕地的定義及分類，目前被普遍接受的是1971年于伊朗拉姆薩爾簽署的《濕地公約》。其濕地定義為：濕地系指不問其為天然或人工、常久或暫時性之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水體者，包括低潮時水深不超過6m的水域。《濕地公約》同時還對海洋濕地、內陸濕地、人工濕地的濕地類型進行了細分。二卡自然保護區內的濕地屬于內陸濕地，參照《濕地公約》對濕地類型的分類，結合保護區植被類型，本研究區域涉及的濕地類型有：湖泊濕地、季節性河流濕地、灌叢沼澤、草本沼澤和鹽化沼澤。
1.2.4濕地景觀破碎度濕地景觀破碎度表征著濕地被分割的程度，計算公式如下。式中，C為濕地的破碎度；N為某濕地類型斑塊的總個數；A為某濕地類型的總面積。
2結果與討論
2.1海拉爾河月均流量分析基于嵯崗水文站1961年至2010年5~9月份的水文資料，海拉爾河最小月均流量為5.91m3/s，最大月均流量為558.54m3/s。以10m3/s為梯度對海拉爾河月均流量進行頻數及頻率統計，統計值區間為0-560m3/s，根據統計結果繪制頻率密度圖及頻率分布圖見圖2。海拉爾河位于高緯度地區，冬季存在封凍現象，不適宜按照枯水期、平水期、豐水期進行水文周期劃分。為了研究需要，將海拉爾河流域主要植被生長期（5~9月份）的月均流量劃分為低、中、高三類徑流水平：月均流量小于58m3/s為低徑流（出現頻率P≥75%）；月均流量在58~186m3/s的為中徑流（75%>P>25%）；月均流量大于186m3/s為高徑流（P≤25%）。綜合考慮遙感數據的可用性，分別選取三個時段代表海拉爾河的低、中、高徑流期。2009年8~9月為低徑流期，月均流量分別為61.42m3/s、56.01m3/s，時段平均流量為58.72m3/s（P=74.6%）。2010年5~8月為中徑流期，月均流量分別為161.21m3/s、108.21m3/s、98.91m3/s、108.70m3/s，時段平均流量為119.26m3/s（P=44.4%）。2009年5~7月為高徑流期，月均流量分別為149.09m3/s、157.43m3/s、264.53m3/s，時段平均流量為190.35m3/s（P=23.8%）。
2.2不同徑流期內濕地差異分析采用三個時段末的TM5影像作為基礎信息源進行解譯，以研究水文情勢對二卡自然保護區的影響：2009年10月1日、2010年9月7日、2009年8月3日的影像資料分別代表海拉爾河低、中、高徑流期。解譯成果及統計見表1、圖3及圖4。二卡自然保護區的濕地面積受水文情勢的影響較大，在低、中、高徑流期內濕地面積比例分別為43.03%、53.66%、69.56%。此外，濕地類型在不同徑流期也存在著較大的差異。低徑流期內，保護區濕地以鹽化沼澤為主，占總濕地面積的50.31%；中徑流期內，保護區內各類型濕地的面積較接近，季節性河流濕地、草本沼澤及鹽化沼澤的比例分別為28.40%、25.14%和28.31%；高徑流期內，保護區以季節性河流濕地為主，占總濕地面積的52.3%。對比三個研究時段可見，隨著海拉爾河徑流量的增加，時段末的濕地總面積以及季節性河流濕地面積增加、鹽化沼澤面積減少。水文情勢是制約濕地類型與演替的最基本因素。海拉爾河徑流量的變化，引起保護區的水量、淹水歷時、淹沒范圍、漫灘頻率等水文情勢變化，短期改變區域的淹沒狀況及濕地類型，如低徑流期的鹽化沼澤在高徑流期被淹沒成為季節性河流濕地。同時，水文情勢對濕地的理化環境產生影響（如營養物質的可獲取性、土壤和水體含鹽量、pH值和沉積物特性等），繼而引起保護區濕地植被的組成、結構和功能的變動，最終帶來濕地的演替。地勢較低的區域可得到較充足的水源補給，維持長期積水狀態，成為湖泊濕地；地勢適中的區域不定期得到水源補給，區域不斷處于“干-濕”交替中，逐漸發育成為灌叢濕地、草本沼澤或鹽化沼澤。而地勢較高的區域不能得到足夠的水源的補給，在當地氣候條件下發育形成濕地以外的生態系統。
2.3濕地生態閾值分析生態系統發生突變的點或區間，在生態學領域稱為“生態閾值”。生態閾值目前尚無統一定義，但公認的一點含義是：當生態因子擾動接近生態閾值時，生態系統的功能、結構或過程會發生不同狀態間的躍變。濕地生態系統對環境具有適應、調節能力，且該能力與濕地面積呈正相關，濕地面積也被諸多研究者作為生態閾值判別指標。以二卡自然保護區為代表的大部分河漫灘濕地缺乏觀測資料或基礎研究，制約了河漫灘濕地的生態閾值研究。河流的水文情勢是河漫灘濕地形成與演替的最基本因素，與濕地面積之間也有著較好的相關性。因此，可以河流水文情勢為基礎，從濕地面積角度進行生態閾值分析。海拉爾河的低、中、高徑流期不僅引起二卡自然保護區濕地總面積的變化，同時還短期改變了保護區內濕地類型的分布狀況，帶來濕地景觀破碎度的差異。景觀破碎度反應了空間結構的復雜性，在一定程度上表征了生態系統的穩定性，可作為濕地穩定性的評價指標。從表2可見，在海拉爾河的低、中、高徑流期，二卡自然保護區濕地的破碎度分別為1.02、0.84、0.64，徑流量越低，濕地破碎度越大。更值得關注的是，湖泊濕地的破碎度在低徑流期達到了1.37，比中、高徑流期增加了一倍以上。二卡自然保護區是典型的河漫灘濕地，徑流補給是濕地水源的主要來源。湖泊濕地形成于地勢較低的區域，是整個濕地的中心區。湖泊濕地的面積萎縮且破碎化程度上升，表明整個濕地區域的水量已經較為缺乏，亟需得到新的徑流補給，濕地已處于較不穩定的狀態。本研究選取的低徑流期末（平均流量58.72m3/s，P=74.6%），保護區濕地面積占全區面積的比例僅為43.03%，濕地景觀破碎度達到1.02，尤其是湖泊濕地的破碎度出現一個較明顯的躍變，由中徑流期的0.57增加到1.37。結合生態閾值的含義，此時段的濕地狀態可近似的作為區域的生態閾值，即維持二卡自然保護區濕地面積占全區域面積的43.03%。
2.4工程對濕地影響評價擬建A工程引起海拉爾河水文情勢的變化突出表現在平水年及枯水年：平水年內，二卡自然保護區斷面5~9月份月均流量由159.75m3/s減少至134.75m3/s；枯水年內，二卡自然保護區斷面5~9月份月均流量由66.9m3/s減少至52.6m3/s。基于本文2.2小節研究內容，海拉爾河月均流量與二卡自然保護區的濕地面積比例存在著正相關，月均流量越大則濕地面積越多。月均流量對濕地面積的影響是多元的，其相互關系受到諸多因素的影響。為了半定量評價A工程對濕地的影響，假定月均流量與濕地面積比例為線性相關（如圖5）。采用內插法易得，平水年內，二卡自然保護區5~9月份月均流量減少導致濕地面積比例由58.87%減少至56.32%；枯水年內，二卡自然保護區5~9月份月均流量減少導致濕地面積比例由45.23%減少至42.34%。結合本文2.3小結研究結果進行A工程建設對濕地的影響評價。平水年內，A工程建設導致二卡自然保護區濕地面積比例減少至56.32%，濕地生態系統受影響程度處于可接受范圍內。枯水年內，A工程建設導致二卡自然保護區濕地面積比例減少至42.34%，已低于43.03%的生態閾值，濕地生態系統健康及穩定將受到一定的影響，需要采用人造洪水等措施以減少水文情勢變化對濕地的影響。
3結論與展望
一、我國房地產企業發展現狀
自從國家推行新的住房改革計劃以來，我國的房價走勢一路高歌猛進。特別是自06年起至今，幾乎所有一二線城市房價已經成倍增長。房地產業過熱，掀起了全民的炒房運動。給經濟的運行帶來了較大的影響。目前房價的走勢已經遠遠超出了普通公民的承受能力，越來越多的房子被擁有更多社會資源的人所占用，這就造成了社會上房產資源分配的嚴重不均衡。少數人占據了大多數的資源。并且目前這供需之間的矛盾已經成為民生領域的一個重大問題。所以當前政府明確表態要將房地產調控進行到底，抑制房價的過快增長。隨著最新限購令的出臺，以及銀行貸款環節的壓力，大多數房產商已經經受不住壓力，開始緩慢降價。面對即將到來的降價潮，房地產企業如何通過控制財務成本，最大限度的減少不必要的開支度過房地產嚴冬已經成為當前房地產企業需要重點考慮的問題。
二、房地產財物成本管理模式
（一）房地產財物成本管理概念探究
在整個建設生產過程中，對整個流程的成本以及各項費用管理的具體措施，并在實際情況中借鑒前人的經驗以實現財物成本管理的科學化與規范化，即計劃、制定決策、考察、評估、控制等一系列過程，優化各項成本管理途徑，以取得最佳利潤的目標，這要求企業在開展建設的過程中，應當將涉及成本的各個方面進行綜合考慮，以基于事前狀況做好應對后期突發狀況的相應預防措施，以保證減少失誤的同時，獲取最大化利潤。房地產企業整體發展水平在一定程度上受其自身財物成本管理能力限制，因此，全面分析現階段企業的財物成本管理模式，找到自身的問題鎖在，并從實際情況出發，制定有效的解決措施，以為后期的發展做好準備。
（二）目前我國房地產財物成本管理模式
運用落后管理理念，財物管理與成本管理系統并不相容。一方面，在計算成本過程中，多數房地產企業仍沿用老套方法，即過度依賴由財物部門制定的各類決算報告，這導致企業不能預先或準時進行財物成本管理核算，例如，已經處于施工階段的財物出現問題，由于事先并未對其做好預測，僅依靠企業解決突發狀況的能力對其進行彌補所起的作用微乎其微，因而造成不必要的人力、物力的大量浪費，加大了生產過程中的可變成本，從這個角度來看，傳統的財物成本管理方式對實際生產中各類項目產生的“追加成本”不能及時預算，因而不利于整個企業的長期發展。另一方面，近年來，房地產以迅雷不及掩耳之勢迅猛發展，遠遠超過了與之相適應的財物成本管理體系，導致企業財物發展規模與財物成本管理體系存在尖銳的矛盾，影響企業的盈利。即使部分企業已經引進了新型財物成本管理制度，但由于從領導到員工整體理念并未進行革新，因而在貫徹新型財物成本管理制度過程中，仍以“老式方式”履行“新式問題”，不僅無法提高企業的財物成本管理能力，而且在一定程度上削弱了企業的核心競爭力。
三、新時期提升房地產財物成本管理模式的對策
（一）宣傳系統化管理理念
在優化企業財物成本管理模式時，企業應統籌自身所涉及的各類相關產業，做到全面、客觀、系統化分析企業現階段使用的財物成本管理系統，保證宏觀管理與微觀管理（宏觀管理包括企業整體所要管理的方面，而微觀管理指的是企業財物成本管理的具體內容、采用的相應方式以及不同層次的管理對象等）的全面性，根據不同成本控制內容的變化制定兼具靈活性、科學性與規范性的財物成本管理體系，同時，財物部門應當做到與時俱進，以市場經濟為變化的大背景，時刻關注財物成本中的增加與擴展成本，保證其實施的有效性，并注意影響財物成本變化的主要因素：科技成本、人力成本、產權成本等，以其變化為基點，時刻評估財物成本管理的實際效果，使其發揮最佳價值。
（二）合理控制市場管理成本
房地產收益較高的背后承載著較大的風險，因此，做好相應的市場財物管理的工作是企業財物管理部門的重中之重，但據相關數據顯示，以往企業在此方面投入的成本過高，由于管理方式欠缺、市場財物變動信息獲取與利用的不及時導致效果甚微，對此，為優化企業財物成本管理質量，企業應綜合自身的資金狀況與所要實現的財物成本管理目標，合理控制用于物資采購、人力、器械、技術等方面的成本，從實際建設生產出發，調動企業全部員工的積極性，合理調整其工資標準與福利水平，盡量為其提供較為安全的施工環境，從而使其價值得以最大化發揮，以為企業獲取較大的利潤。另外，做好市場財物成本管理的關鍵是分清主次，即準確把握影響企業利潤的因素-風險成本管理，要求企業加大風險成本投資，聘請專業人員對市場信息進行分析，從而為企業整體財物成本管理提供有價值的信息，以減少不必要的損失。
（三）發揮銷售成本最大化價值
房地產企業的銷售過程是指將建好的樓房銷售給顧客這一環節，在這期間，宣傳費用則占據了了銷售成本的主要地位，在宣傳過程中，要求企業做好綜合評估，依據員工的工作能力、各個銷售點的人流量等合理分配宣傳人員與銷售資金，并制定科學的宣傳計劃，定期進行信息反饋，及時糾正宣傳計劃的不足等，以減少“虛報假賬”、“貪污”等不良行為發生的機率，堅持“用合理的宣傳成本獲取最大的宣傳效果與銷售業績”的工作原理，降低企業銷售成本。
（四）提升財物管理團隊專業化水平
[關鍵詞] 歷史文化名城可持續發展城市特色城市形象
中國作為歷史悠久的文明古國，在廣闊的土地上，產生了許多各具特色的著名城市。這些城市集中體現了中華民族的燦爛文化和光榮傳統，是歷史遺留給我們的珍貴財富。自1982年起，國務院將其中保存文物特別豐富、具有重大歷史價值和革命意義的101座城市公布為國家級歷史文化名城，這是阿我國保護歷史遺產、促進城市經濟建設與歷史文化協調發展的重大舉措，而如何使這些名城煥發文化活力和實現持續發展在，則是我們面臨的檢舉的歷史任務。長期以來，人們在界定歷史文化名城的內涵時，大都重于關注古建筑、遺跡等有形的歷史文化遺產。相應地，在討論歷史文化名城的命運時，主要關心和重視的是其現代化和快速發展，尤其是經濟的快速發展，以及在這一過程中如何有效地保護、開發歷史文化遺產。仿佛歷史文化名城在可持續發展方面的內涵、要求和特點與其他城市追求持續發展的惟一區別就是保護和開發物質形態的歷史文化遺產。事實上，歷史文化名城最重要的資源是無形的，或者說是借助于各種物質形態的文化遺傳表現出來的深厚的歷史文化積淀和豐富的歷史文化資源。因此，歷史文化名城的持續發展就具有特殊內涵：第一，歷史文化名城經濟層面的持續發展。第二，城市的個性及其持續延展。第三，充分認識歷史文化資源本身對歷史文化名城實現可持續發展的重要性。
一、歷史文化資源是名城追求可持續發展的進程中所面臨的最豐富的資源
對于大多數歷史文化名城而言，追求可持續發展所需的自然資源、物質資本和技術力量都比較貧乏，但有著極其豐富的歷史文化資源，因此，挖掘、發展和弘揚中國歷史文化名城遺產，形成地方特色文化或名城文化，是歷史文化名城可持續發展的基本標志。
歷史文化名城的文化資源包含著城市人們所創造的物質文化、精神文化、制度文化、行為文化等系統。它是滿足人類生存和生活的物質需要的物質產品及其所表現的文化系統。物質文化系統體現著城市一定時期的生產力發展水平，反映了人和城市及其環境的關系，一般體現為顯而易見的物質形態。城市行為文化系統，是人們處理個體與個體、個體與群體關系的產物，體現為人們的個體活動和群體活動，如個體和群體的生活習慣、人際之間的交往和關系。城市制度文化系統是人類在一定的歷史條件下所形成的社會規范體系，體現為規范化了的社會制度，如婚姻家庭制度、禮儀制度、地方習慣規約等。城市精神文化系統，是城市歷史發展過程中的思維活動和心理活動，是城市人們的文化心態及其在觀念上的反映，體現人們的價值觀念。這些文化系統之間既可以通過實物形態的景觀，也可以通過非物質形態的景觀，甚至于通過有形和無形的文化景觀交融于一體而表現出來。所以從這個方面講，歷史文化名城這幾種文化系統又可以分為兩大類系統，即有形的文化景觀系統和無形的景觀系統(又被稱為文化基質)，這些共同構成歷史文化名城的文化遺產系統，構成歷史文化名城的城市歷史特色。
歷史文化名城的文化內涵是附著于城市自然景觀之上的人類活動的各種歷史形態，是城市歷史文化的綜合體，反映了一個城市的歷史特征，它包括名城空間格局、建筑風貌、文物古跡、風景名勝等，這些景觀一般能為人們的肉眼所感覺得到，物質形態較為具體，也容易形成物質形態上的區分，如詩情畫意的江南水鄉歷史名城，顯露的是小橋、流水、人家的恬淡風情；古城北京宏偉壯觀的空間形態、布局嚴整的城市規劃以及古樸典雅、氣勢磅礴的建筑，體現著歷史的厚重；無形的文化景觀即文化基質是不被人們直接感知的、無形的文化因素，是有形的文化景觀所表達的創作主體的思維方式和行為方式，表現為名城的生產方式、價值觀念以及民風民俗、、思想道德、人們的生活方式。除此之外，文化基質還表現為一種文化“氛圍”，“它離不開現實環境卻又是捕捉不到的抽象，它離開了具體卻又讓人能夠立即感受得到、體驗得到，并得以形成印象與記憶……它讓人們一步入這個城市，就有一種‘城市文化’的感覺和享受，它有感染性，是彌漫于城市空間的‘氣候’。”歷史文化名城的文化基質――深層內涵和本質特征可以透過文化景觀的物質外貌得到體現。
城市特色與社會生活和歷史風貌密切相關，它蘊含著人與社會的內在素質，反映了人類城市歷史的文化積淀。
二、歷史文化資本稟賦在城市可持續發展中的作用
與一般城市或新興城市相比，文化資源對歷史文化名城經濟社會的持續發展具有更大的促進作用。但是有的地方，對歷史文化名城注重其文化底蘊，忽略其經濟源泉，這不利于它們充分發揮自身的特有作用。
經濟學已經充分地證明了文化資本對一個國家和城市長期經濟增長的解釋力。文化是一個民族的靈魂、血脈和根系，是一個城市的形象和窗口，是社會進步的重要標志。文化是由知識、信息、各種藝術組成的。知識是對 客觀事物的認識。人們掌握知識越多，勞動能力就越強。所以“科學技術是第一生產力”；信息是自然界和人類社會中各種事物的動態表現，人們收集、整理和傳播信息，有效地把握事物的動態，就為高效率地進行生產和經營、處理各項事務創造了有利條件；藝術的根本功能是增進人類的身心健康，因為勞動能力與身心健康也是互為條件的。一般說來，身心健康的人勞動能力較強，而健康狀況較差的人勞動能力也較差。從經濟活動的角度來看，文化是指人們所選擇與遵從的特定價值觀體系，它構成了人們的主觀模型。獲取特定的價值觀體系為每個人將來的生活提供極大的便利，它減少了人們在每件事上都需要做出分析判斷所消耗的精力和資源。從這一意義出發，人們所習得的能夠為其未來帶來收益的特定價值觀體系就被稱為文化資本，因為它是未來收入的資本化。
文化資本通過潛在地制約和影響制度安排、技術進步及物質利用來制約或促進經濟發展：首先，文化資本投資能夠促進人力資本投資。人力資本投資表現在人們對特定操作技能的掌握，體現在人們獲得“怎么辦”的知識；而文化資本則體現在人們獲得“為什么”的知識。林毅夫曾提出“意識形態是人力資本，它幫助個人對他和其他人在勞動分工、收入分配和現行制度結構中的作用做出道德評判”。因此，意識形態是能產生極大外部效果的人力資本。為此，任何政府都通過向意識形態教育投資來對個人意識形態資本積累進行補貼。其次，企業文化乃企業成敗的關鍵。企業是國家與城市經濟增長的微觀基礎，制約企業發展的因素同樣在國家與城市經濟增長中扮演重要角色。人類歷史上經濟革命的前提是文化資本的積累與擴展，同樣一些國家和地區的長期停滯則反映在文化資本的缺乏甚至減少。在經濟增長過程中，或許是文化資本的偶爾積累帶來了利潤，利潤吸引更多的人來迅速地學習或復制特定的文化資本，要想阻攔這種觀念的傳播幾乎不可能。當更多的人習得了特定文化資本后，該國家或地區的文化資本似乎被“鎖定”在一個獨特的路徑上并沿著這一方向持續擴展下去。而導致經濟增長的特定文化資本會進一步同各種相近的思想觀念混合在一起，自我組合，互相傳遞。有利于經濟增長的文化資本的自我強化行為推動著那些有機會進人增長軌道的國家，在相當長的一段歷史時期內人均收人持續地增長而且這一增長速度似乎并不會下降。 報酬遞增的特性使得文化資本具有很強的“溢出效應”，當一個群體中更多的人擁有相同的文化資本時，群體的規則就更容易遵循。如在一個市場中，人人都很講信用，則市場的整體信用程度就會提高。但是，這也隱含著這樣一個推論，在一個不講道德、欺騙成風的社會，整體道德水平一定是低下的。不僅如此，文化資本形成的長期性也導致了其改變的緩慢性。歷史研究表明，當外來文化與原有文化接觸時，外來文化要符合原有文化價值，或至少不與之沖突時，才可能比較容易地得到廣泛的接受。當眾人直接看到帶人新價值的改革可以有益于增進既成價值時，便比新的價值單獨出現容易被一般人接受。
對于一個特定的城市而言，“文化資本”具有特殊的資本意義：作為一個人格化的城市，城市人的行為文化，城市市民的社會行為規范與風范也具有“文化資本”屬性，城市群體的教育程度越高，個人文化資本越充分，市民的文明行為舉止就越有文化資本意義，因而使城市更具有文化魅力和文化凝聚力，進而能從高層面上創造經濟與社會價值。同時，良好城市市民社會行為風尚，本身就是“城市文化資本”意義上的投資環境，亦如有的城市提出的口號:每一個人都是投資環境。當然，城市作為一種社會關系與有機社會環境體，城市視覺系統的“文化資本”意義上直接的，通過城市視覺環境的美學價值、藝術價值、生態價值的創造所創造出的“最佳人居城市”，可直接轉化城市文化與社會資本價值，一個城市所具有的良好視覺系統，可以直接使市民得到生活享受，并必然成為投資者投資熱土和創業地，這是“城市文化資本”意義上不言而喻的。
具體到歷史文化名城， 歷史文化資本這一要素的獨特性和重要性在于，它是通過制約其他生產要素而起作用的。如它制約著對物質資本的選擇，表現在大量的禁忌阻止發展中國家去利用自己豐富的資源；文化資本要求技術引進同樣必須考慮與當地文化的融合；它還影響著人力資本的發揮，被管理學歸屬于“X效率”中；同樣，它對于制度選擇有著重要作用，可以說，歷史文化資本變遷決定了制度變遷。總之，無論在什么社會中，與生產活動和財富積累有關的價值觀念都將是決定經濟發展的程度和方向的重要因素。
文化資本對經濟可持續發展的推動力稱為文化力。歷史文化名城的文化優勢必然也必須轉化為巨大的經濟發展動力，即具有強大的文化力。總而言之，文化作用于人，不管有形還是無形，都影響著居民的文化素質，從而影響著經濟的發展。鑄造產品特色，擴大產品文化內涵。每一座 歷史文化名城都是在特定的自然環境與社會條件下形成的。它們的文化都是有特色的文化。出產于歷史文化名城的各種產品――貨物與服務，或多或少都帶有那個城市的文化氣息。例如，四川省自貢市的井鹽，山東省曲阜市的孔府家酒等，都包藏特有的歷史文化內涵。一個產品，首先是實物構成，由眾多有形物質轉化而來；其次是科學技術含量、生產者的經營理念、消費者的價值觀念等文化因素的集合。這兩個部分，有的是實物成分多一些，有的是文化成分多一些，具體產品具體分析。人類社會進入21世紀，科學技術高度發達，知識經濟日趨繁華，產品的文化成分必然日益增加。在這個意義上，新世紀中產品的文化內涵是否豐富，對其市場地位具有決定作用。產品的品牌形成過程是從知名度經信譽度到美譽度。從中看到，產品的文化內涵也是基本的和重要的因素。孔府家酒行銷全國及世界，酒的品質只是其一，重要的是人們看重孔夫子所代表的儒家文化。如果歷史文化名城的產品都能夠把自己的歷史文化精華傾注其中，不僅會大大提高產品的質量及其知名度、美譽度，而且還會反過來為歷史文化名城增光，拓展企業文化，增進經濟效益。歷史文化名城給企業提供的經濟與文化環境優于非歷史文化名城，因而企業的發展前景廣闊。正是這樣，企業無論對外開拓或引進技術和外資，都擁有更加便利的條件。企業是人們進行商品生產與經營的社會組織機構，人是企業活動的根本，人的活動是以文化為指導的，所以文化是企業的基礎。 歷史文化名城的豐厚文化底蘊，是企業文化取之不盡用之不竭的源泉。如果歷史文化名城都哺育出若干與自己齊名的、享譽海內外的大型企業，不但名城經濟突飛猛進，全國經濟也會得到巨大利益。
三、歷史文化資源的資本化是歷史文化名城實現可持續發展的基本途徑
把歷史文化優勢轉化為經濟優勢，就是要以文化建設為基本途徑，實現歷史文化的資本化，進而促進經濟的持續發展。把地方特色傳統文化的繼承、保護和開發與產業體系的培育和發展相結合，以文化產業帶動相關產業，形成地方特色經濟新的增長點。從歷史文化名城的發展共性可見，形成初期是以經濟為基礎的，經濟推動著文化的發展。隨著文化的發展，文化又會成為經濟發展的動力。發展文化產業是把地方文化資源轉化為社會經濟資源的根本途徑。