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男方：______，身份證號：_______，住_____省_____市_____區_____路_____棟_____單元______號。
女方：______，身份證號：_______，住_____省_____市_____區_____路_____棟_____單元______號。
男、女雙方于_____年經人介紹認識，交往___后，______年____月_____日雙方在______民政局辦理結婚登記。 _____年_____月______日兒子(女兒)出生，取名_____。因夫妻感情不和(或性格不合等原因)，自愿離婚，經雙方協商一致，對有關事項，達成如下協議：
一、男方張三自愿與女方李四離婚。
二、關于孩子撫養權、探望權的約定：
兒子(女兒)______由男(女)方______撫養，女(男)方____每月_____日之前支付兒子(女兒)____生活費_____元，直到兒子(女兒)_____能獨立生活為止，教育費、醫療費憑票據男(女)方各自承擔二分之一。
在不影響孩子的生活、學習的前提下，女(男)方_____(指沒有直接撫養孩子的一方)每月可探望兒子(女兒)____兩次，探望當天晚上孩子可與探望方共同生活，男(女)方______(指直接撫養孩子的一方)應予以配合。
三、夫妻共同財產約定：
1、關于房產的約定：
(1)、位于______省_______市______區______路_______棟______單元_____號的房屋，系雙方在婚(前)后共同購買，男方支付首付款____萬元，女方支付首付款_____萬元，雙方共同向銀行按揭貸款____萬元，主貸人為_____，雙方已經償還銀行本金及利息____萬元，尚欠銀行本金及利息_____萬元。經協商，雙方確定房屋歸男(女)方所有，房屋過戶所產生的相關稅費由男(女)方(即得到產權的一方)承擔，銀行的本金及利息由男(女)方(即得到產權的一方)償還。放棄產權的一方要協助得到產權一方辦理提前還貸、涂銷抵押、產權過戶、產權登記等手續。
(2)、得到產權的一方自愿補償放棄產權一方____萬元，在簽訂協議當天補償放棄產權的一方____萬元，辦理離婚登記當天支付_____萬元，剩余款項在離婚后____日內支付完畢
2、關于夫妻存款的約定：
夫妻關系存續期間雙方共有存款為____萬元，其中男方名下有_____萬元存款，女方名下有____萬元存款，雙方各自分得_____萬元。
3、關于夫妻車輛的約定：
夫妻關系存續期間雙方共同購買汽車一輛，車牌號為______，現登記在_____名下，雙方同意該車輛歸___方所有，取得車輛的一方補償沒有取得車輛的一方_____萬元，該款于___年___月____日前付清。
4、關于其他財產的約定：
男、女雙方婚前個人財產歸各自所有，婚后的個人生活用品以及個人首飾歸各自所有。
三、夫妻債權債務的約定：
夫妻雙方沒有共同的債權債務，夫妻各自名下的債權由債權人本人享有權利，債務由債務人本人承擔責任。
四、關于隱瞞、虛報、轉移婚內財產的約定：
男、女雙方在簽訂本協議時均沒有隱瞞、虛報、轉移婚內共同財產，如有隱瞞、欺騙，一經核實，自愿放棄該財產，雙方對此條款均予以確認。
五、違約條款：
本協議雙方均自愿履行，任何一方違反本協議，均自愿賠償對方______萬元。
以上協議是雙方真實的意思表示，協議一式三份，自雙方在民政部門辦理離婚登記后生效。
男方： 女方：
_____年____月____日 _____年____月_____日
無糾紛離婚協議書模板2017
男方：______，男，漢族，___年___月___日生，現住浙江省樂清市清江鎮西沿村，身份證號碼：
女方：：______，女，漢族，：___年：___月：___日生，住浙江省樂清市清江鎮西沿村，身份證號碼：
雙方于20___年3月10日在鎮政府登記結婚，婚后于20___年11月1日生育一女兒名：_________。現夫妻感情已經完全破裂，沒有和好可能，經雙方協商達成一致意見，訂立離婚協議如下：
一、男女雙方自愿離婚。
二、子女撫養、撫養費及探望權：
女兒夏子怡由男方撫養，隨同男方生活，撫養費(含托養費、教育費、醫療費)由男方全部負責，(女方在自身經濟條件允許下可不定期給與支持。)在不影響孩子學習、生活以及與男方溝通的情況下，女方可以探望男方撫養的孩子。
三、夫妻共同財產的處理：
1、夫妻婚后存款及現金等均歸男方所有(作為女方提供撫養女兒的費用)。
2、現居房屋歸男方所有(作為女方提供撫養女兒的費用)。
3、現家中電器、家具(附清單)等均歸：______所有，男方不得以任何名義變賣、轉送。
4、女兒______的首飾暫由女方保管，待其18周歲后歸還。
5、其他財產：婚前雙方各自的財產歸各自所有，男女雙方各自的私人生活用品及首飾歸各自所有。
四、債權與債務的處理：
雙方確認在婚姻關系存續期間沒有發生任何共同債務，任何一方如對外負有債務的，由負債方自行承擔。
五、協議生效時間的約定：
本協議一式三份， 一份二張，男、女雙方各執一份，婚姻登記機關存檔一份，自婚姻登記機頒發《離婚證》之日起生效。
一、雙方自愿離婚；
二、雙方無子女，不存在撫養爭議；
四、關于股票和現金：男方林江名下的股票歸男方所有，男方一次性給付女方桃麗十萬元人民幣補償款；雙方各自名下的存款和現金歸各自所有。
第二份離婚協議，簽訂時間：2004年6月12日在辦理離婚登記時達成的離婚協議，協議內容：
一、雙方自愿離婚；
二、雙方無子女，不存在撫養爭議；
四、雙方各自名下的其他財產歸各自所有。
補充協議
雙方已于2004年6月12日辦理離婚登記手續，現男方考慮女方收入較少，但自愿另行給付女方人民幣十萬元，并于協議簽訂之日起三十日內付清。
現女方向法院稱：原、被告于2004年6月12日辦理離婚登記手續后，原、被告又簽訂了補充協議一份，根據該補充協議，男方應向女方一次性給付十萬元人民幣，并在三十日內付清，但現時間早已超過幾個月有余，男方仍不支付，故要求男方支付。
男方則辯稱：原、被告雙方就離婚問題已在2004年6月12日達成離婚協議，且辦理完畢了離婚。但在辦理完離婚手續后，女方以短信等方式，向男方朋友和家人散布侮辱、誹謗男方的言語。為此，在女方這種卑劣手段的威逼下，男方不得已答應女方付款十萬的條件，因此，付款并不是男方的本意，請法院駁回原告的訴訟請求。
法院經審理后認為：離婚協議及離婚后補充協議是當事人真實的意思表示，理應遵守。現離婚協議與離婚補充協議并不矛盾。現被告辯稱該協議是在原告威逼迫使情況下簽訂，并未向法院提供相關證據佐證，法院不予采信。故判令被告向原告支付10萬元人民幣。
區分醫患糾紛與非醫患糾紛,是研究醫療糾紛與醫療事故的很需要前提。對于何謂醫患糾紛前面已作了較為詳細的介紹,值得注意的是,以下兩各情況不屬于醫患糾紛:
1、不具備執業醫師資格的人,無論是在非醫療機構內還是在合法的醫療機構內“行醫”,其與患者之間的糾紛都不屬于醫患糾紛,而屬于“非法行醫”
2、執業醫師在非執業地點行醫時與患者發生的糾紛,有時也不屬于醫患糾紛。根據《醫師執業注冊暫行辦法》第二條的規定:“醫師經注冊取得《醫師執業證書》后,方可按照注冊的執業地點、執業類別、執業范圍,從事相應的醫療、預防、保健活動。執業地點是指醫師執業的醫療的醫療、預防、保健機構及其登記注冊的地址。執業類別是指臨床、中醫(包括中醫、屆族醫和中西醫結合),口腔、公共衛生。末經注冊取得《醫師執業證書》者,不得從事醫療、預防、保健活動。”因此,執業醫師非因受其所執業的醫療機構的指派,而在非執業地點(包括其他醫療機構或非醫療機構)行醫,屬于“非法行醫”‘與患者發生的糾紛也不屬于醫患糾紛。
由此可見,醫患糾紛要領中提到的醫療服務,是指有執業資格的醫務人員在其執業地點進行的醫療活動。其他的“醫療服務”‘均應屬非法行醫。
根據協議,HTC將向諾基亞支付部分費用,雙方的合作范圍將涵蓋HTC的LTE專利組合,并尋求未來的技術合作機會。由于保密協議,兩家公司并未公布更多合作細節。
諾基亞首席知識產權官保羅·梅林表示,“對于能夠與HTC達成和解及合作協議,我們感到非常高興。HTC是諾基亞標準關鍵專利的長期持有者,此協議能夠強化諾基亞的專利組合,并讓公司致力于知識產權的授權業務。”
HTC法務負責人雷憶瑜稱,“HTC智能手機擁有完整的專利組合,而諾基亞也是業界具備優質專利組合的公司,在簽署該協議后,HTC將更加專注地為用戶提供創新性的產品與服務。”
據悉,諾基亞的專利包括多項硬件功能,比如天線、射頻、電源管理,以及多種軟件功能(多任務、導航、應用商店、保存電子郵件附件等)。2012年,諾基亞曾起訴HTC、RIM和優派,稱這些公司在全球范圍內侵犯了其45項專利。
關鍵詞：復合材料 機械連接 動態顯示 數值分析
中圖分類號：V214.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）05（a）-0038-03
機械連接具有安全、可靠、傳遞載荷大和耐環境影響等突出優點，是復合材料結構中最常用的連接形式[1]。當前國內外學者對復合材料機械連接的研究主要是數值模擬與試驗研究[2]。試驗研究是當前最常用的研究方法，但無法獲取復合材料中各鋪層的應力及損傷等信息。而數值摸擬具有高度的可視化和可操作性，建立準確的數值模型可彌補試驗的不足，為復合材料連接結構的設計和制造提供參考。當前對復合材料機械連接的數值模擬研究主要是基于ABAQUS建立復合材料機械連接的二維[3]或三維數值模型[4]探討數值模型的準確性，并通過調整連接的相關參數，分析不同參數對連接結構的影響[2]。這些模型大都是基于ABAQUS/Standard建立的，這種模型通常計算成本較高，且當局部發生嚴重損傷時，容易出現網格畸變而導致計算不收斂。ABAQUS/Explicit通常用于分析沖擊、爆炸等動力學問題，能高效地分析非線性大變形問題。因此，該文將研究一種基于ABAQUS/Explicit模塊探討復合材料機械連接的數值分析方法。
1 數值建模
該文采用基于Webull分布的復合材料漸進損傷模型，編制了VUMAT用戶自定義材料子程序。采用ABAQUS/CAE，建立了基于ABAQUS/Explicit的準靜態拉伸復合材料螺栓連接數值模型，包括單釘搭接和雙釘搭接兩個數模。模型均由兩塊相同的復合材料開孔板和簡化的螺栓裝配而成。參考陳詳忠[5]的試驗情況，數模尺寸如圖1所示。復合材料板鋪層方式均為[45/-45/0/90]s，單層厚0.225 mm。
考慮到夾持端為非考核區，這里將模型的夾持端簡化成了剛體，所有單元均采用C3D8R單元。螺栓與復合材料板之間均采用通用硬接觸，摩擦系數0.15。模型一端固支，對另一端沿軸向施加從0～1 mm線性均勻增加的位移載荷。對于給定的模型，ABAQUS/Explicit的最小分析步長是一致的。因此，用ABAQUS/Explicit求解時，設定的加載時間越短，計算效率越高。但是加載時間過短，當接近結構的固有振型頻率時，將會產生振動效應，此時的準靜態拉伸計算結果是無效的。對于上面兩個模型，當設定的加載時間為0.01 s時，均可獲得較為平滑的載荷-位移曲線。
2 計算結果與分析
2.1 結果驗證
圖2為通過計算所得的載荷-位移曲線。單釘連接和雙釘連接模型的載荷均隨著位移的增加而線性增加，但雙釘連接模型的載荷-位移曲線的斜率明顯大于單釘連接模型。說明雙釘連接接的連接剛度大于單釘連接。當接近極限載荷時，載荷-位移曲線會出現一定波動，這主要是由孔邊的擠壓破壞引起的。之后載荷急劇下降，代表釘孔徹底擠壓失效。
為了驗證模型的準確性，表1中分別給出了通過數值計算和試驗測得的極限載荷和極限強度。從表1中可以看出，單釘連接模型的計算正好位于試驗結果的范圍之內，而雙釘連接模型計算結果僅為試驗結果最小值的70%。相對試驗結果，數值計算結果整體偏低，但單釘連接模型準確度高于雙釘連接模型。這主要是因為搭接的極限強度受螺栓A緊力影響較大，適當增加螺栓預緊力大為可提高復合材料連接的極限強度，尤其是雙釘連接[6]而該文模擬的是0預緊力的情況。
2.2 損傷分析
圖3給出了單釘和雙釘連接的孔邊損傷示意圖。單釘和雙釘連接孔邊位于擠壓一側的單元基本已被全部刪除，即這些單元在加載過程中已經徹底失效，釘孔遭受擠壓破壞。對于雙釘連接，兩個螺栓傳遞的釘載是相同的。但通過圖中的損傷情況可以看出，同一塊板上的兩個孔所承擔的載荷并不相等，其靠近根部的孔承受的載荷大于靠近端部的孔，在加載過程中靠近根部孔邊提前失效。
3 結語
該文采用數值分析方法對復合材料機械連接問題進行了研究，并得出如下結論。
（1）通過施加從0開始均勻連續變化的載荷，基于動態顯示的ABAQUS/Explicit模塊也可用于分析準靜態問題。
（2）對于復合材料機械連接問題，在同樣的鋪層和厚度下，雙釘連接的連接剛度要大于單釘連接。
（3）對于雙釘連接，同一塊板上的兩孔所承受的載荷并不相等，接近根部的釘孔所承受的載荷較大。
參考文獻
[1] 王芳，趙美英，萬小朋.復合材料層壓板機械連接失效分析[J].機械設計，2006，7（23）：40-43.
[2] 尹玉，李小強，李東升，等.復合材料層合板機械連接研究進展[J].航空制造技術，2016（11）：72-77.
[3] 劉忠獻，聶江，郭璐璐.復合材料結構多釘連接設計、分析與試驗技術[J].航空制造技，2015（1）：109-114.
[4] 張九民，顧汝佳，李洪雙，等.基于響應面法的復合材料連接結構可靠性分析[J].計算力學學報，2016，5（33）：711-716.
乙方：
事件經過簡述：
甲乙雙方于 年 月 日，本著友好協商的原則，達成以下協議：
一、經甲乙雙方協商一致，甲方一次性退還乙方購買電視機款項金額 元（大寫：元），同時補償乙方要求的損失費 元（大寫： 元）；
二、本協議為一攬子解決方案，乙方不得就本次糾紛事件再向甲方、甲方總公司及子公司、四川長虹電子集團有限公司及其子公司提出任何賠償要求；
三、用戶購買的 型號電視機及其購機發票、使用說明書等附件全部交給甲方；
五、甲、乙雙方必須遵守協議的各項約定，任何一方違反本協議約定，給對方造成損失的，須向受損方另行支付違約金 元（大寫： 元）；
六、凡因執行本協議過程中，發生與本協議有關的任何糾紛，甲、乙雙方同意提交綿陽仲裁委員會進行仲裁；
七、本協議一式兩份，經雙方簽字后生效。
甲方：四川快益點電器服務連鎖 乙方： 證明人：
有限公司分公司 乙方身份證號：證明人身份證號：
甲方代表：
甲方身份證號：
年 月 日 年 月 日 年 月 日篇二：相鄰權糾紛人民調解協議書范本 相鄰權糾紛人民調解協議書范本
（一）相鄰權糾紛人民調解協議書格式
人民調解協議書
（相鄰權糾紛用）
（ ）呼 人調字 號
申請人姓名 性別 出生年月日 民族 職業住址 身份證號碼聯系方式
申請人姓名 性別 出生年月日 民族 職業住址 身份證號碼聯系方式
被申請人姓名 性別 出生年月日 民
族
職業住址 身份證號碼聯系方式
被申請人姓名 性別 出生年月日 民
族
職業住址 身份證號碼聯系方式
糾紛的主要事實和爭議事項：申請人 的 位于,與被申請人的相鄰。被申請
影響申請人的，造成了申請人的 1 人
。歷史
上，，現申請人 要求被申請人 。
本案各方當事人自愿將機動車事故糾紛申請 人民調解委員會調解。經審查，本案符合人民調解委員會受理條件，在人民調解員主持調解下，各方當事人自愿達成如下協議：
1、被申請人 于本協議簽訂后的 日內。_經濟糾紛協議書范本。
2、被申請人 賠償給申請人經濟損失人民幣元。于 付清。
本協議書具有民事合同性質，受法律保護。各方當事人
應當按照協議自覺和及時履行自己的義務，不得擅自變更或者解除本協議，否則將承擔法律責任。
雙方自愿于本協議簽訂后30日內向呼圖壁縣人民法院
申請司法確認，一經司法確認，本協議即具有法律效力，一方拒絕履行或者未全部履行的，對方可以向作出確認決定的人民法院申請強制執行。
本協議一式 份，由雙方當事人、調解組織各執一份，
具有同等效力。
胡總書記2011年2月19日在中央黨校重要講話提出的新形勢下社會管理的目標，就是要牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。他在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會的能力專題研討班上提出：要建立健全的人民調解、司法調解和行政調解相結合的社會矛盾糾紛調處機制。
作為我國最大的城市上海，在這方面走在全國的前面。早在2003年，為進一步強化新時期人民調解與訴訟調解的銜接，上海市高級人民法院、市司法局召開人民調解工作專題座談會，提出建立“探索訴訟調解工作在法官主導下適度社會化的新模式”，選定普陀、黃浦、長寧等區進行試點，試點法院在“案件立案審前，可將部分有可能通過人民調解委員會調解解決的糾紛，在征得雙方當事人同意后，委托相關人民調解委員會進行調解”。
如果人民調解與司法調解能夠有機地結合，形成一種有效的人民調解與司法調解對接機制，不僅可以將爭議和糾紛化解在萌芽狀態，而且可以達到和諧息訟，終止糾紛的理想狀態，更有利于減少甚至合法消除無休止的上訪現象，從而使社會達到持久的和諧狀態。這就是本文的目標和宗旨。
根據我們對已經試點的普陀、黃浦、長寧和浦東新區法院進行的調研，通過分門別類召開主審法官、司法調解員和街道人民調解員的座談會和訪談的形式，查閱相關案例文本和調解協議書，面談部分通過雙調的爭議雙方當事人，發現人民法院主導型的“訴調對接”，在當前多元糾紛解決機制的創新發展中獨樹一幟，作用突出。法院在“訴調對接”工作中，扮演構建協調機制的統籌者、機制運行的協調者及制度層面保障者的角色。浦東新區法院與浦東新區的梅園和濰坊街道的人民調解委員會，在調解協議書的法律效力方面有著長期的合作實踐，也積累了相當多的寶貴經驗，但也存在一些問題并針對這些問題提出一些建議。
一、 目前上海市雙調對接中心的運作模式和成效
1.運作模式
首先是調解格局。目前上海訴調對接中心通常由區法院設立“訴調對接中心”與區聯合人民調解委員會合署辦公，辦公地點直接與法院立案庭相鄰。訴調中心主任通常由區法院任命民庭副庭長或資深法官擔任外，法院還聘請退休的資深法官及邀請區司法局選派人員擔任中心副主任，協助主任管理中心的辦案業務和日常事務，同時基本上形成了包括專職調解員調解、退休法官調解、行政調解在內的訴調對接“大調解格局”，工作人員的工資津貼通常由司法局實行政府購買服務的形式發放。以普陀法院為例，訴調對接中心現共有專職調解員14人（其中包括退休法官4人、人民陪審員4人，社區法官3人），另外還與公安交警等部門合作，成立了交通事故糾紛調委會，形成了綜合大調解格局;二是調解人員除資深法官擔任調解員外，對聘請的調解員都進行定期的專業培訓，司法專業化程度在不斷提高;其三是案號規范化，中心一般都設立案件檢索系統：如普陀法院的訴前調解立案號，從原來的繳字號、預字號，現統一規范到“訴前調字號”，并在院辦公室及立案庭幫助下設立了案件檢索系統，隨時方便調解員及當事人查尋。
2.工作成效
從調解范圍看，糾紛調處類型趨于多樣，如普陀區院調解工作室訴前調處糾紛案由2008年8種到2010年1月已達25種，目前已包含所有民事、刑事附帶民事賠償、涉少等案件，較2008年案由種類增加了三倍多;從工作成效看，現有的對接中心通常為法院工作減負明顯，分流民事糾紛案件近三成：以普陀對接中心為例，2010年中心包括訴前調解、審前調解在內，共接受各類法院委托調解糾紛5843件，調解成功2728件，真正實現了以“調”止“訴”的目的。同時快速提升糾紛化解率：如普陀中心訴前糾紛平均調處周期為10.2天，相較于民事案件通常需要50天左右的平均審理速度，縮短了約80%的時間，且接近七成糾紛在7天內調解成功，遠低于市高院關于委托調解的期限規定。上海其他區級法院也因為訴調對接中心的有效工作而極大減少了工作負擔，同時矛盾和糾紛也能得到較早較快的解決。
3.相關經驗的總結
根據上海市浦東新區和其他區人民法院與其所轄區人民調解庭有效的聯動合作經驗，重點考察了庭前調解制度、委托調解制度和庭中調解制度的運行和效果。庭前調解制度是指將人民調解設定為法院調解的前置條件。即規定家庭成員之間和鄰里之間的民事案件和輕微的刑事案件，當事人必須首先申請人民調解。因人民調解無效或超過人民調解的范圍或能力的，由人民調解員出具書面受理結果，然后當事人才可以去申請法院調解或訴訟；委托調解制度是指由人民法院將某些已經立案的較小的民事和輕微的刑事案件，委托所在區域的人民調解庭預先調解，將矛盾和問題通過人民調解先行化解。法院可以根據所在轄區的人民調解庭調解的能力和法律允許的范圍，勸說當事人先行人民調解，這樣既可以節省當事人的訴訟成本和法院的司法成本，也可以維護當事人雙方的情面。庭中調解是指法院可以根據案件的情況直接將人民調解作為法院調解的一部分。即由調解法官決定是否直接邀請所在轄區的人民調解庭參與調解已經審理的案子。最終形成一套有效的系統的雙調對接機制。目前，上海區級法院設立的訴調對接中心受理的案件，基本上都是法院通過立案庭委托的庭前或訴前調解。
二、仍然存在的問題
1.人民調解協議書的法律效力問題
根據2011年元旦實施的《中華人民共和國人民調解法》第32條規定: 經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人仍然可以向人民法院提訟。
該法在兩種調解對接上有個新規定，即第33條: 經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自生效三十日內共同向人民法院申請司法確認，但法條并沒有要求雙方當事人必須去申請司法確認，使得案件沒有終結。鑒于沒有經過法院確認的調解協議書都不具備法律強制力的，當事人都有反悔的權利和可能，這樣人民調解協議書達成后仍然有不少反悔案件，因此案件并沒有完全終結。
2.關于調解人員的專業素質和工資待遇的問題
目前上海市區級法院設立的雙調對接中心的調解員有相當一部分來自于人民調解員，有的沒有經過專業訓練，僅憑工作經驗和社會閱歷，專業水平和法學理論水平有待提高。由于在轉型期間我國社會變遷速度加快，涉及的案件越來越復雜，新的法律不斷出現，舊的法律也在不斷修改，比如最近最高院關于我國婚姻法司法解釋三，對離婚案件中房產分割糾紛案件的調解和審判影響甚大，這就要求調解員要不斷跟上形勢，掌握新的法律知識和精神。
同時由于調解的案件不斷增加，調解的工作量也迅速加大，而調解人員待遇普遍過低，以普陀雙調中心為例，工作人員的工資和津貼共為1420元/月，而工作量卻相當大，這樣不利于調動工作人員的工作積極性。
3.關于雙調中心體制完善的問題
目前上海各個區級法院已經先后建立了雙調對接中心，但是各個對接中心的隊伍建設和辦公設備的配制是不盡相同的，工作效果和成效也不盡相同。由于體制的問題和領導重視的程度不同，使得有的對接中心工作弱化，可有可無；更有些中心有名無實，徒有其名，難以實際運作。
三、建議與對策
1. 關于調解書的法律效力問題的建議和對策
由于人民調解案件中的雙方當事人在人民調解協議書簽字后，仍然可以申請仲裁或上訴到法院，糾紛或案件可能并沒有終結。但經過法院確認的人民調解協議書是具有法律強制執行力的。這種做法不僅可以減少訴訟和司法成本，而且能夠保障協議的有效執行，是運用法院機制對人民調解給予支持的重要保障性措施。但《人民調解法》第33條只是規定人民調解協議書“可以”申請法院確認，而不是“必須”申請法院確認。因此特建議將第33條中的“可以”改為“必須”，將雙方當事人的選擇權改為一種義務。
為減少和降低人民調解協議的反悔率，盡早盡快終結案件，因此特建議:制定《人民調解法實施辦法》或由最高人民法院作出相關司法解釋，規定對已經達成的人民調解協議書當事人雙方都必須申請法院確認，申請司法確認的費用可以免費。根據最高人民法院于2011年3月21日通過的《關于人民調解協議司法確認程序的若干規定》第31規定:“人民法院辦理人民調解協議司法確認案件，不收取費用。”
申請司法確認作為人民調解工作的最后一個環節，但不是所有申請司法確認的人民調解協議書都能獲得法院的司法確認，而必須根據調解協議書的合法程度和專業質量，法院可以依法并有權決定是否給予人民調解協議書以司法確認。只有經過司法確認的人民調解協議書才具有法律強制力。
2.關于調解人員的專業素質和工資待遇的建議
針對目前雙調對接中心的調解員專業素質參差不齊，因此特建議:雙調對接中心的所有未曾做過法官的兼職調解員，都必須經過相應的培訓和考核取得上崗證書，以提高調解隊伍的專業水準，可考慮制定調解員工資分級制度，將調解員分為資深調解員、一般調解員和助理調解員三類，制定各類調解員的崗位要求和工作職責。
同時鑒于雙調中心的調解員工資待遇普遍較低的現狀，因此也特建議提高現有訴調中心調解員的工資津貼標準，將工資與級別掛鉤，同時按照多勞多得的原則，按照調解案件的數量和質量建立績效獎勵機制。
3.關于完善現有雙調對接中心制度的建議
首先是各個區級法院必須高度重視雙調對接中心的工作，在人員配置、辦公場地和設備方面要給于應有的重視，同時要將各個區級法院的雙調中心是否能夠有效地正常運轉，納入到區級法院和同級司法局的工作考核當中。以使雙調對接工作長效化和制度化。
4.在完善現有的訴調對接機制的前提下，完善多元調解機制，充分發揮多元調解機制在化解矛盾和糾紛中的作用，促進社會的和諧與穩定
■5天搞定糾紛，比審判效率提高
朝陽法院副院長王遠捷告訴記者，“訴前調解聯動工作機制”與朝陽法院推行的“庭外和解三項制度”有所不同，前者是不收訴訟費進行調解，后者是收了訴訟費后進行和解。
截至11月20日，朝陽法院共收案45458件,其中大量案件可以通過調解來完成，比如說，業主與物業的糾紛、供熱糾紛、房屋租賃糾紛等，這些糾紛若通過調解來完成，省錢省時，可以大大節約司法資源。
“也就是說，能夠調解的糾紛不需要花費訴訟費、律師費來到法院來打,也不需要很長時間就能結案。按照規定，如果讓法官主持調解，法官必須在5天內調結，特殊情況下可以延長2天，如果讓街道、鄉司法所來調解，必須在15天調結，特殊情況30日內調結。訴前調解效率是非常高的。”
王遠捷補充說，擔當人民調解員的有法官、法院特邀調解員，以及街道、司法所的工作人員等。調解必須建立在當事人自愿情況下才能進行，當事人若不同意，法院應依法給予立案。
■調解書具有強制執行力，可向法院申請強制執行
據記者了解，對于人民調解員調結的協議書，如果當事人申請，法院可以對調解協議進行確認，然后由朝陽法院民四庭簡易組按照庭前和解程序依法出具調解書，這樣，調解協議就具有與法院裁判書同樣的法律效力，如果一方當事人拒不履行調解協議，另一方當事人可以向法院申請強制執行。
■調解糾紛范圍
（一）業主與物業公司之間發生的物業管理糾紛、供用熱力合同糾紛、房屋租賃合同糾紛及其他糾紛；（二）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；（三）宅基地和相鄰關系糾紛；（四）交通事故和工傷事故引起的權利義務關系較為明確的損害賠償糾紛；（五）勞務合同糾紛（包括建筑企業拖欠農民工工資引發的群體性糾紛）；（六）訴訟標的額較小，當事人之間權利義務關系較為明確的欠款合同糾紛；（七）消費者權益糾紛；（八）市場內商戶租賃攤位合同糾紛；（九）土地承包糾紛；（十）征地拆遷糾紛；（十一）其他可以在訴前調解解決的糾紛。
新聞內存
【關鍵詞】人民調解；訴訟制度；銜接
中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)02-077-01
我國現行的糾紛解決方式除了人民調解以外，還有司法調解、行政調解、仲裁、訴訟等多種方式。在各種糾紛解決機制中，人民調解是基礎，是維護社會穩定的“第一道防線”。2010年《中華人民共和國人民調解法》的制定出臺，充分總結了幾種解決方式之間互相銜接、互相配合、發揮各自優勢化解社會矛盾的經驗，在充分貫徹調解優先原則的基礎上，對人民調解與其他機制的相互銜接作了程序性規定。當前，隨著我國經濟轉軌、社會轉型，不穩定不確定因素增多，進一步加強人民調解與訴訟制度的銜接，充分發揮各自職能作用，對于有效預防化解糾紛、維護社會和諧穩定具有重大意義。
筆者認為，加強人民調解與訴訟制度的銜接既要堅持各自的法律屬性，又要緊緊立足于工作開展的實際情況，著眼于更加有效地發揮各自職能優勢，形成化解矛盾糾紛的合力。
一、有探索設置人民調解前置程序
多年來的實踐經驗告訴我們，人民調解在某些特定類型的糾紛中的成功率和履行率都很高，但是，由于多種原因，許多當事人并未將人民調解作為解決糾紛的首選方式，而是直接到法院，一方面給法院造成了極大的壓力，占用了有限的司法資源，另一方面也給自身糾紛的便捷解決帶來了弊端。筆者了解到，挪威的《糾紛調解法》規定，除特殊重大糾紛外，所有民事糾紛在向法院以前，都必須經過調解委員會的調解。近年來，我國上海、黑龍江等地也逐步探索對特定類型糾紛實行人民調解前置，取得了很好的效果。筆者認為，附條件的設定人民調解前置符合實踐發展方向，有其必要性和可行性。具體設想是：對權利義務關系簡單明確的婚姻、繼承、贍養、撫養、扶養、收養、相鄰關系、宅基地、人身侵權、農村土地承包、小額債權債務等糾紛，當事人未經人民調解直接至法院的，人民法院在受理前應當要求當事人先行人民調解。對未經人民調解組織調解,案情簡單、爭議不大到人民法院的民事糾紛,人民法院在征得當事人同意后,可以暫緩立案,移交人民調解組織調解,調解成功的,由人民調解委員會名義出具人民調解協議書，調解不成的,由人民法院審查立案。
二、是開展訴前銜接
對人民法院已經受理的民事案件，在立案之前，由法官對糾紛進行簡單的判斷，如果認為此案件屬于人民調解的工作范圍，且與民間糾紛聯系緊密，更適合于人民調解，可以在征得各方當事人同意的前提下，將案件移交糾紛發生地或當事人所在地的人民調解委員會調解，人民調解委員會調解成功，制作人民調解協議書，法院不予立案；調解不成功的，終止人民調解工作程序，法院重新審查，符合立案標準的立案受理。
三、開展訴中銜接
對人民法院已經立案的糾紛，法院在征得當事人的同意后,可以將案件委托給人民調解組織進行調解，調解成功達成司法調解協議書,當事人不得就原糾紛再次提訟。調解不成的，人民法院依法判決。人民法院在審理民事案件時，根據需要，可以邀請人民調解員參與案件的審理工作，協助法官做好當事人的思想工作，防止矛盾糾紛激化，幫助法院更多地使用調解方式結案，讓當事人自覺執行調解協議。
四、在執行中開展人民調解
對進入執行階段的案件，可以邀請人民調解員擔任人民法院執行聯絡員，發揮人民調解員信息靈、情況熟的獨特優勢，協助人民法院開展執行工作。特別是人民法院在執行工作遇到阻力時，人民調解組織積極參與執行和解的調解，就執行判決協商，達成調解協議，提高執行率，緩解執行難的壓力。