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導語：在行政管理專業調查報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
“人才培養模式改革與開放教育試點”
（2020年7月）
一、總論
按照國家開大行政管理專業（本科）綜合實踐環節教學大綱的要求，為保證綜合實踐環節教學工作的順利進行，北京開大特制定行政管理專業（本科）綜合實踐環節實施細則，根據本細則具體組織與實施綜合實踐教學。
行政管理專業（本科）綜合實踐環節一般包括社會調查和畢業作業兩部分。
二、社會調查
（一）目的
社會調查的目的是加強學生對國情、民情以及社會政治、經濟、文化生活實踐的了解。通過學生運用行政管理理論和行政管理知識去分析問題、解決問題，培養和訓練他們獨立認識、觀察社會的能力。
（二）要求
1．社會調查必須在學生學習行政管理專業課程學分達到全部課程總學分60%以上的基礎上進行。社會調查的時間為3周，3學分。不得免修。
2．社會調查的內容應限定在本專業實踐范圍內。北京開大根據行政管理專業的特點，制定行管專業社會調查相關選題，學員可以在選題的范圍內選擇調查題目，也可根據自己的工作的自行確定社會調查題目。選題確定應與社會調查指導教師協商決定，經指導老師批準后，開始調查寫作。
社會調查可采取行政機關、企業和社區實習、實地綜合考察等形式。參加行政機關、企業和社區實習、實地綜合考察等活動的學生應獨立完成調查報告。完整的調查報告內容包括：社會調查題目、參加時間、地點、方式、內容、過程、發現的問題、結論、效果和體會等。提供社會調查報告時還需同時提供調查過程的相關資料。調查報告正文字數不得少于3000字。
（三）指導教師條件及職責：
1．社會調查的指導教師應具有認真的工作態度和豐富的專業知識，熟悉開大工作情況；應具有行政管理專業或相近專業本科及以上學歷，且具有中級及以上專業技術職務，具有5年以上相應專業教學經歷或實際工作經歷。
2．社會調查的指導教師應根據教學實踐工作的具體要求和安排，制定詳細的工作計劃。指導學生確定選題，對學生社會調查全過程進行指導，解決社會調查中的有關問題；指導學生制訂反映社會調查成果的文字材料寫作計劃，檢查寫作提綱，審閱學生寫作初稿，提出具體修改意見，指導學生進行文獻檢索，推薦參考書目和資料并指導閱讀；針對學生社會調查全過程表現寫出具體準確的評語，并給出初評成績。
3．每名教師指導的同一屆各類各層次學生總數：專職教師不超過30人，兼職教師不超過20人。
4．指導教師以學生參加社會調查活動的情況、效果、撰寫文字材料綜合運用專業知識的水平，在社會調查過程中的表現以及調查單位的反饋意見等作為評定成績的依據。
（四）成績評定
社會調查的成績考核以學生提供的社會調查報告為依據，社會調查由指導教師給出初評成績，由電大分校復審，北京開大驗收，國家開大抽查、終審。
1．社會調查的成績評定采用百分制。指導教師對學生在選題（占20分）、觀點是否明確和正確（占30分）、材料是否豐富和翔實（占30分）、邏輯是否嚴密和結構是否嚴謹（占15分）、語言文字是否流暢和優美（占5分）等五方面進行綜合評定，給出具體分數。90分（含90分）以上者為優秀，80—90分（含80分）為良好，70—80分（含70分）為中等，60—70分（含60分）為及格，60分以下為不及格。
關于北京***公司的盡職調查報告 致:***先生
北京市康德律師事務所 (以下簡稱本所)接受***先生的委托，根據中華人民共和國公司法中華人民共和國公司登記管理條例及其他有關法律法規的規定，就北京****房地產開發有限責任公司(以下簡稱****公司)資信調查事宜出具關于北京****房地產開發有限責任公司資信調查報告(以下簡稱本調查報告)。
重要聲明:
(一)本所律師依據中華人民共和國公司法 中華人民共和國律師法等現行有效之法律、行政法規及本調查報告出具日以前已經發生或存在的事實，基于對法律的理解和對有關事實的了解，并按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神出具本調查報告。
(二)本所律師根據****公司提供的相關資料，已對****公司的主體資格進行了充分的核查驗證，并已對本所律師認為出具本調查報告所需的文件進行了審慎審閱。包括但不限于公司主體資格、公司的章程、公司的股東及股本結構、公司的財務和稅務、公司的訴訟與仲裁。本所律師保證在本調查報告中不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
(三)****公司已向本所律師保證和承諾，其已提供本所律師為出具本調查報告所必需的、真實的、完整的復印材料;其所提供資料上的簽字/或印章均真實、有效;其所提供的副本材料或復印件與正本或原件完全一致;其所提供的資料文件均為真實、準確、完整，無虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。
(四)本所律師僅根據****公司提供的相關資料對其資信情況相關事項發表法律意見，并不涉及有關財務會計、審計、內部控制等非本所律師專業事項。
(五)本調查報告僅供***先生在本次之目的使用。未經本所及本所律師書面同意，***先生及其他任何法人、非法人組織或個人不得將本調查報告用作任何其他目的。
基于上述聲明，本所律師依據中華人民共和國公司法等法律、行政法規和規范性文件的規定，按照律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神，對****公司提供的有關文件和事實進行了核查和驗證，以***先生特聘專項法律顧問身份，現出具法律意見如下:
第一節釋義、引言
一、釋義
在本調查報告中，除非另有說明，下列詞語具有如下特定含義:
公司章程北京****房地產開發有限責任公司章程
本所指北京市康德律師事務所;
本調查報告指關于北京****房地產開發有限責任公司資信調查報告。
二、引言
本所接受***先生的委托，作為其特聘專項法律顧問，對北京****房地產開發有限公司資信情況進行了核查與驗證，具體內容如下:
1、北京****房地產開發有限公司的主體資格;
2、北京****房地產開發有限公司的章程;
3、北京****房地產開發有限公司的股東;
4、北京****房地產開發有限公司的股本結構;
5、北京****房地產開發有限公司的財務、稅務;
6、北京****房地產開發有限公司的債權債務，訴訟、仲裁情況。
第二節正文
一、北京****房地產開發有限公司的主體資格
(一)北京****房地產開發有限公司經北京市工商行政管理局密云分局注冊，領有北京市工商行政管理局密云分局頒發的企業法人營業執照。
2、公司住所:北京市***工業開發區水源路***號;
3、法定代表人:***;
4、注冊資本:1000萬元人民幣;
5、實收資本:1000萬元人民幣;
6、公司類型:有限責任公司(自然人投資或控股);
7、經營范圍:一般經營項目:房地產開發、銷售;房地產信息咨詢(中介服務除外);家居裝飾設計;自有房屋的物業管理、接受委托從事物業管理;
(二)北京****房地產開發有限公司于2011年4月7日經過北京市工商行政管理局密云分局年度檢驗。
本所律師提示:****公司僅向本所提供了上述(四)中對核定的房地產開發資質為待定資質的批復文件，并未提供暫定資質證書或其他資質等級證書等有效證明其房地產開發資質的相關文件。
二、北京****房地產開發有限公司的章程
公司章程，是就公司組織及運行規范，對公司性質、宗旨、經營范圍、組織機構、議事規則、權利義務分配等內容進行記載的基本文件。是公司存在和活動的基本依據。
根據****公司向本所提供的北京****房地產開發有限責任公司章程顯示:北京****房地產開發有限責任公司于2001年10月15日制定了公司章程，章程內容對公司的名稱和住所、經營范圍、注冊資本、股東的姓名、出資立式、出資額、股東的權利義務、股東轉讓出資的條件、機構設置以及議事規則等作了詳細的約定，全體股東均在公司章程上簽名。
本所律師經審核認為:根據公司法相關規定，****公司成立時的公司章程對注冊資本、股東人數、出資方式、出資額、公司的機構設置及產生辦法、議事規則等內容均符合公司法以及相關法律法規的規定，亦合法有效。全體發起人股東均在公司章程上簽名之時，公司章程正式成立，且對全體股東產生具有法律拘束力之效力。
本所律師提示:本所律師僅對****公司提供的****公司成立之時公司章程的內容、形式的合法性作出判斷，并不對****公司成立之后公司章程內容是否發生過修改或變動作出任何評價或判斷。
三、北京****房地產開發有限公司的股東
四、北京****房地產開發有限公司的股本結構
(一)****公司設立時的注冊資本、實收資本
根據****公司向本所提供的企業法人營業執照公司章程內容顯示:北京****房地產開發有限責任公司注冊資本為1000萬元人民幣，實收資本為1000萬元人民幣。
(二)****公司設立時的股權設置、股本結構
經核查，****公司設立時的股權設置、股本結構如下:
股東姓名出資額(萬元)出資比例(%)
崔曉玲150、0015%
王衛軍200、0020%
許隨義250、0025%
宜敬東150、0015%
崔白玉250、0025%
本所律師認為:
****公司設立時的注冊資本和實收資本符合公司法等相關規定。
股權設置和股本結構由全體股東在****公司章程中作出了明確約定并在工商登記部門進行了備案登記，體現了全體股東的真實意思表示，產權界定清晰，合法有效。
本所律師提示:****公司未向本所提供設立時對股東出資相應的驗資報告等相關文件，本所律師僅對****公司提供的現有的相關資料作出上述相關問題的判斷，對****公司設立之后股本及股本結構是否發生變動不作任何評價或判斷。
五、北京****房地產開發有限公司的財務、稅務
(一)****公司未向本所提供銀行開戶許可證
(二)****公司未向本所提供財務會計報告審計報告以及其他財務報表
(三)****公司未向本所提供貸款卡
(四)****公司未向本所提供稅務登記證以及相關的稅務發票。
本所律師認為:****公司作為合法成立并有效存續的房地產開發有限公司，應當按照法律規定編制財務報告或相關納稅登記，應建立建全財務和稅務制度。由于****公司未向本所提供上述相關證件、資料，本所律師對****公司的財務、稅務狀況不作任何法律評價或判斷。
六、北京****房地產開發有限公司的債權債務，訴訟、仲裁情況
本所律師提示:本調查報告僅對****公司向本所提供的相關資料進行審驗核查后所作出的相應法律評價或判斷，對在本調查報告中列明而缺乏獨立證據支持的相關事項不作任何法律評價或判斷。
(一)****公司未向本所提供相關債權債務憑證，本所律師對****公司是否對外發生債權債務情況以及是否設定相關擔保(抵押、質押、保證等)不作任何法律評價或判斷。
(二)****公司未向本所提供訴訟、仲裁、行政處罰等相關文件，本所律師對****公司目前是否存在重大訴訟、仲裁及行政處罰等不作任何法律評價或判斷。
第三節結語
一、本調查報告基于相關法律、法規及北京****房地產開發有限責任公司提供的相關證明材料，通過核查、驗證，提出上述意見，供***先生參考。
二、本調查報告主要依據以下法律、法規:
(1)中華人民共和國公司法(1999)
(2)中華人民共和國公司法(2005)
(3)組織機構代碼管理辦法
(4)中華人民共和國公司登記管理條例
(5)房地產開發企業資質管理規定
(6)中華人民共和國稅收征收管理法
(7)中華人民共和國律師法
北京市康德律師事務所
律師盡職調查報告這種文件形式是最近十年逐漸傳入中國，現在已經被廣泛地運用在公司并購、股權或項目轉讓、資產或債務重組、證券上市、不良資產買賣以及其他的重大經濟活動當中。據報告，著名的摩托羅拉公司在決定進入中國投資之前，所花費的盡職調查費用高達1億美元。
什么是律師盡職調查報告？通俗一點來講，就是在雙方達成交易之前，一方委托律師對交易雙方背景、交易標的合法性以及交易模式和程序進行調查和了解情況，并形成書面報告供交易一方參考。盡職調查是努力將交易信息從不對稱到對稱的過程（當然，也存在制造新的信息不對稱的可能），從而有效減少或最大限度消除由于信息不對稱對交易雙方所造成的風險。因此，盡職調查的結果對雙方是否最終達成交易起著非常關鍵的作用。
盡職調查是交易雙方博弈的重要環節。買方聘請律師進行盡職調查，就是要通過律師的專業眼光，發現交易當中的瑕疵、風險和不完美之處，因此買方更愿意盡可能多了解賣方的情況尤其是負面信息。對于賣方而言，配合律師進行盡職調查是促使交易成功的前提條件，但是，賣方必須在盡量提供足夠多的信息和盡量少提供負面信息之間進行權衡，若信息提供過于全面，則可能導致買方將來的法律索賠訴訟，賣方會有心理顧慮；若過份夸大負面信息，則買賣雙方都可能臨陣退卻。所以，律師在進行盡職調查時應當充分考慮到買賣雙方的心理不同、期望差異和顧慮，對于賣方關鍵材料提供不足之處，應當窮追猛打，鍥而不舍，如此才真正顯示出律師的作用；對于次要問題，則應當在提醒買方存在風險的前提下靈活處理，避免成為交易殺手。
二、律師盡職調查報怎么寫
1、封面
盡職調查報告一般需要制作獨立的封面，以表示莊重。封面形式各間律所風格不一，不需統一要求。
2、前言
主要分為如下五個部分進行陳述：
委托來源、委托事項和具體要求；
調查手段和調查工作概要；
出具報告的前提；
報告使用方法和用途；
導入語。
如下是一份關于銀行委托某律師事務所進行貸款債權及其附屬權益進行調查分析的《法律盡職調查報告》前言部分的樣本：
根據**銀行**支行（下稱“**銀行”）與**律師事務所（下稱“本所”）簽訂的《項目盡職調查委托合同》，以及《中華人民共和國律師法》以及相關法律法規的規定，本所接受**銀行的委托，作為整體處置**公司（下稱“主債務人”）項目（下稱“本項目”）的專項法律顧問，就本項目的債權及擔保債權權益有關事宜（下稱“本項債權”），出具本盡職調查報告。
為出具本法律意見書，本所律師審閱了**銀行提供的與本項債權相關的法律文件的復印件，走訪了相關的政府部門，并就有關事實向**銀行有關人員進行詢問、聽取了有關人員的陳述和說明。
本法律意見書基于以下前提作出：有關文件副本或復印件與原件一致，其原件及其上的簽字和印章均屬真實；有關文件及陳述和說明是完整和有效的，并無任何重大遺漏或誤導性陳述；且無任何應披露而未向本所披露，但對本項債權的合法成立、存續、數額等有重大影響的事實。
在本法律意見書中，本所僅根據本法律意見書出具日前已經發生或存在的事實及本所對該等事實的了解和本所對我國現行法律、法規和規范性文件的理解發表法律意見。對于沒有完整書面文件支持的事實，本所依據政府部門提供的文件、專業經驗和常識進行了一定的假設并基于該等假設進行法律分析和作出結論，而該等假設可能與事實存在差異或不符。
本法律意見書的任何使用人應當清楚：盡管本所律師已盡力對所掌握的事實和文件進行專業分析并作出結論，但鑒于各個法律從業者對特定事實的認定和對法律的理解不可避免地存在差異，且法律理論與實踐也不可避免地存在差異，因此司法實踐結果可能與本法律意見的判斷存在差異。本法律意見書所認定的事實以及得出的法律結論僅為本律師作出的客觀陳述及獨立法律判斷，不構成對相關法律事實、法律關系、法律效力或其他法律屬性的最終確認、保證或承諾。使用人針對本項債權的任何決定均只能被理解為是基于自己的獨立判斷而非本法律意見作出。
本所在此同意，**銀行可以將本法律意見書作為本項目的附屬文件，供有關各方參考使用，除此之外，不得被任何人用于其他任何目的和用途。
本所律師按照中國律師行業公認的業務標準、道德規范和勤勉盡責精神，出具盡職調查報告如下：
三、正文
以一份某企業并購項目當中的律師盡職調查報告為例，正文由如下部分組成：
并購主體必須調查交易主體設立的程序、資格、條件、方式等是否符合當時法律、法規和規范性文件的規定，包括交易主體設立過程中有關資產評估、驗資等是否履行了必要程序，是否符合當時法律、法規和規范性文件的規定，涉及國有資產時是否取得有關批準。此外，還要調查交易主體現時是否合法存續，是否存在持續經營的法律障礙，其經營范圍和經營方式是否符合有關法律、法規和規范性文件的規定，其未來的存續是否存在限制性因素等等。
組織結構主要調查企業的組織機構圖、規章制度、歷次董事會、股東會、監事會的決議、會議記錄等。對在有關部門備案的文件，應當到有關部門去核查驗證。
關聯方主要調查與并購主體存在法律上的關聯關系的各方以及其他利益相關者。具體包括但不限于控股股東、控股子公司、實際控制人、債權人、債務人、消費者、監管部門等。同時視乎客戶的委托要求，有可能對其核心成員的道德信用也納入調查范圍，因為道德風險可能會引發其他諸如經營、法律、財務等風險。當然，鑒于中國目前的信用體系并不完善，這方面的有效調查手段很少，因此在實際調查當中這方面的調查多數流于形式。
主要財產調查體現為以下幾個方面：首先，權屬查證。有形財產如土地使用權、房產、設備等，無形財產如商標、專利、著作權或特許經營權等，主要審查財產以及已經取得完備的權屬證書，若未取得，還需調查取得這些權屬證書是否存在法律障礙；其次，權利限制。調查財產是否存在權利被限制例如抵押、質押等情況，調查財產是否存在產權糾紛或潛在糾紛；第三，現場核實。調查財產是否存在租賃情況以及租賃的合法有效性等問題。
經營狀況主要包括行業發展的來龍去脈、產業政策的演變、對外簽訂的合作協議、管理咨詢協議、研究和開發協議；供貨商的情況；主要購貨合同和供貨合同以及價格確定、相關條件及特許權規定；市場開拓、銷售、特許經營、委托、以及獨立銷售商的名單；消費者的清單；有關存貨管理程序的情況；主要競爭者的名單；產品銷售模式及其配套文件等；作出的有關產品質量保證文件；有關廣告、公共關系的書面協議等等。債權債務企業的債權債務對未來的權益會產生重大影響，但又難以僅從表面文件發現，所以往往是陷阱所在。因此，對于企業的應收應付款項應當重點調查其合法性和有效性；在調查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時效的同時，核查其是否存在潛在的風險；在調查企業對外或有負債情況時，應著重對抵押、質押、保證以及其他保證和承諾的風險進行核查。此外，對于企業經營過程當中常見的因環境保護、知識產權、產品質量、勞動安全等原因產生的侵權之債也應當納入債權債務的調查范圍之內逐一予以核實。
環境保護應當調查企業的生產經營活動和已經投資和擬投資項目是否符合有關環境保護的要求，是否具有相關的環境評測報告和證書。
產品質量企業產品是否符合有關產品質量和技術監督標準，是否具有相關的產品質量證書。
財務調查財務狀況是企業經營狀況和資產質量的重要標志之一。但是，基于避稅或其他原因，企業的財務狀況和數據往往有不同的處理方式，有時候并不真實反映企業的真實狀況。因此，有必要對財務數據作必要的調查，這類調查一般是委托會計師事務所進行的，主要包括以下內容：銷售收入；產品銷售成本；市場開拓情況；研發的投入與收益情況；原始財務報表；經過審計的財務報表；采用新的會計準則與原有會計準則的不同之處所產生的影響；會計政策可選擇條件的不同選擇所產生的影響，等等。
人力資源在這方面應調查的信息資料需包括以下內容：主要人才的個人檔案；聘用合同資料；勞動行政管理部門有關員工福利規定的文件；保密協議；知識產權協議；競業禁止協議；經營管理者和關鍵人員的年薪和待遇歷史情況與現狀；員工利益的未來安排，如退休金、股票期權、獎金、利益分享、保險、喪失勞動能力補助、儲蓄、離職、節假日、度假和因病離職的待遇等；人才流動的具體情況；員工糾紛的具體情況，等等。
保險調查的范圍主要是保險合同、保險證明和保險單，險種主要是一般責任保險、產品責任保險、火險或其他災害險、董事或經營管理者的責任險，以及雇員的養老、失業、工傷保險等。
訴訟或處罰針對企業可能存在尚未了結的或可預見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件，以走訪相關部門的形式予以調查核實。另外，還應當調查企業高級管理層如董事長、總經理等核心管理層人員是否存在尚未了結的或可預見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。
優惠政策由于我國存在名目繁多且行政級別不同的稅收優惠、財政補貼，如果并購主體存在享受稅收優惠、財政補貼的情形，則要對相應的政策是否合法、合規、真實、有效予以特別關注，在某些情形下，這些政策是企業生存和贏利的關鍵。
地方政策鑒于我國地域情況差別很大，我國法律的規定僅僅是原則性的，各地區的行政規章在理解和執行上往往有很大差異，例如報批時間上的不同和報批文件制作要求的差異等，這些差異將對交易雙方的成本核算構成直接影響，有時甚至直接影響交易結構。因此，在盡職調查報告當中加入此部分調查非常有必要。主要包括兩類內容，一是地方政府、部門針對本行政區域內所有企業的普遍規定，如行業投資政策、稅收優惠政策、財政補貼政策、反不正當競爭、環境保護、安全衛生等；一類是針特定行業或范圍企業的特殊政策，如：審批程序、審批條件和各類許可證等。:
上述盡職調查內容和結論將會對并購當事人未來的利益、風險產生一定的影響，這些影響就是“去脈”，而依據則是已經發生的事實一一“來龍”。調查就是要理清其中的來龍去脈，進而對從政策、產業、行業、財務、法律、人員等等諸多方面的風險、收益進行整體評估。整體評估的結果將構成并購的基礎。
四、尾部
格式如下：
本報告僅供參考，不作證據或其他用途。
**律師事務所
第一條為加強對地質資料的管理，保護地質資料匯交人權益，充分發揮地質資料對資源保護、開發與經濟建設的作用，根據國務院《地質資料管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區域以及本省管轄的海域內開展地質工作形成的地質資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。
依照《條例》規定應當向國家匯交的地質資料，其匯交、保管和利用按照國家有關規定執行。
第三條本辦法所稱地質資料，是指在地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料和巖礦芯、各類標本、光薄片、樣品等實物地質資料。
本辦法所稱工程建設項目地質資料，是指為滿足工程建設項目需要，開展地質工作所形成的各類成果地質資料，包括地質災害危險性評估、壓覆礦產資源調查與評價、工程地質勘查（察）、水文地質勘查、工程物探等形成的地質資料。
第四條縣級以上人民政府應當加強對地質資料管理工作的領導，督促有關部門依法履行職責，將地質資料管理工作經費納入財政預算。
第五條省國土資源行政主管部門負責本省地質資料匯交、保管和利用的監督管理。
省國土資源行政主管部門所屬的地質資料檔案機構（以下簡稱省地質資料檔案機構）承擔地質資料的保管和提供利用工作，受省國土資源行政主管部門的委托承擔地質資料的接收和驗收工作。
發展改革、經貿、建設、交通、水利等部門應當協同國土資源行政主管部門做好地質資料管理工作。
第二章地質資料的匯交
第六條在本省行政區域以及本省管轄的海域內從事礦產資源勘查開發的探礦權人或者采礦權人，為地質資料匯交人。
政府出資的前款規定以外的地質工作項目，承擔有關地質工作的單位為地質資料匯交人。
前二款規定以外的地質工作項目，出資人為地質資料匯交人。匯交人可以委托承擔地質工作的單位直接匯交。有多個出資人的，各出資人共同承擔地質資料匯交義務。
第七條地質資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執行。
除成果地質資料（包括文字報告及附圖、附表、附件等）、國家規定需要匯交的原始地質資料和實物地質資料外，其他原始地質資料和實物地質資料由匯交義務承擔人匯交地質資料目錄。
原始地質資料已在成果地質資料中反映的，可以免交原始地質資料復印件。
依照《條例》第九條規定，應當向國務院地質礦產主管部門匯交的地質資料，匯交人應當將其地質資料目錄同時抄送省國土資源行政主管部門。
第八條工程建設項目地質資料匯交人應當依照《條例》第十條第（四）項規定的期限匯交地質資料。
工程建設項目地質工作已先行通過驗收或者分階段驗收的，自驗收之日起180日內匯交地質資料。
第九條匯交人應當匯交兩份紙質資料以及相應的電子文檔，紙質資料內容與相應的電子文檔資料內容應當一致。
探礦權人、采礦權人匯交地質資料時，應當隨附勘查許可證或者采礦許可證的復印件。
匯交經過評審、鑒定、驗收的地質資料，應當隨附評審、鑒定、驗收的正式文件或者復印件。
第十條省國土資源行政主管部門應當自收到匯交的地質資料之日起15日內完成驗收，對驗收合格的，出具地質資料匯交憑證；對驗收不合格的，退回匯交人補充、更正后，在60日內重新匯交。
第三章地質資料的保管和利用
第十一條匯交的地質資料由省地質資料檔案機構集中保管。
其他不需匯交的地質資料由承擔地質工作的單位自行歸檔保管，其目錄應當于每年3月底前報送省國土資源行政主管部門。
第十二條省地質資料檔案機構應當建立地質資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護、安全等必要設施，配備專業技術人員，保障地質資料的完整和安全。省地質資料檔案機構的館舍建造以及設施配置參照國家有關檔案館設計規范執行。
地質資料檔案工作人員應當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應的地質資料檔案管理專業知識。省地質資料檔案機構應當建立相應的工作人員管理制度，加強對工作人員的教育、培訓和考核。
第十三條探礦權人、采礦權人匯交的地質資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對資料內容予以保護；有效期屆滿之日起30日內將其資料內容予以公開。
前款規定以外的地質資料，自匯交之日起90日內予以公開。對資料內容需要保護的，匯交人應當在匯交時辦理保護登記手續，保護期自辦理保護登記之日起計算，最長不得超過5年；需要延續保護的，匯交人應當在保護期屆滿前30日內，到省國土資源行政主管部門辦理延期保護登記手續，延長期限不得超過5年，未辦理延期保護登記手續的，不再予以保護。
第十四條政府出資開展地質工作形成的具有公益性質的地質資料，自匯交之日起90日內向社會公開，無償提供全社會利用，不得辦理保護登記手續。
前款所稱具有公益性質的地質資料的范圍按照國家國土資源行政主管部門制定的《關于公益性地質資料范圍的公告》執行。
依照本辦法第二十四條的規定補交的地質資料，匯交人補交時未提出保護申請的，不再辦理保護登記手續。
第十五條保護期內的地質資料只公開資料目錄。但是匯交人書面同意提前公開其匯交的地質資料的，自收到書面同意函件之日起，由省地質資料檔案機構予以公開。
第十六條保護期內的地質資料可以有償利用，有償利用的具體事項由利用人與地質資料匯交人協商確定。
縣級以上人民政府及其有關部門因救災需要，查閱保護期內地質資料的，查閱人應當持同級人民政府或者省級有關部門出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質資料檔案機構無償提供查閱。省地質資料檔案機構也可以根據相關應急預案的規定，為縣級以上人民政府及其有關部門主動提供查詢服務。
縣級以上人民政府及其有關部門因規劃、決策、行政管理需要查閱保護期內地質資料的，經省國土資源行政主管部門同意后，由省地質資料檔案機構無償提供查閱。
第十七條已經公開的地質資料，任何單位和個人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復制。復制地質資料的，省地質資料檔案機構可以收取復制工本費。工本費的具體標準由省價格行政主管部門核定。
省地質資料檔案機構應當建立地質資料信息服務網絡系統，公布地質資料目錄，提供查詢服務。
第十八條涉及國家秘密或者著作權的地質資料的保護、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權法的有關規定執行。
第四章法律責任
第十九條對違反本辦法規定的行為，《條例》等法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。
第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規定的，由省國土資源行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條匯交的地質資料經驗收不合格，匯交人逾期拒不補充、更正的，視為不匯交地質資料，由省國土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規定給予行政處罰。
第二十二條省國土資源行政主管部門、省地質資料檔案機構有下列情形之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有權機關按照管理權限依法給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法披露、提供利用保護期內地質資料的；
（二）限制他人查閱、摘錄、復制已經公開的地質資料的；
（三）未按規定保管地質資料，造成地質資料損毀、散失或者保密地質資料泄密的；
（四）超過核定的標準收取復制工本費的；
（五）其他、、的行為。
第五章附則
第二十三條城市規劃區范圍內的工程建設項目地質資料的原始檔案，由各級城市建設檔案機構按照《*省城市建設檔案管理辦法》的規定接收和管理，匯交人應當將其復制件匯交至省地質資料檔案機構。
第二十四條本辦法實施前，匯交人依法應當匯交而沒有匯交的地質資料，由省國土資源行政主管部門組織清查后，按照《條例》和本辦法的規定補充匯交；其他由各承擔地質工作單位自行歸檔保管的地質資料的目錄，于本辦法實施后180日內報送省國土資源行政主管部門。
第二十五條本辦法自2008年9月1日起施行。
附件：1．*省成果地質資料匯交細目
2．*省工程建設項目地質資料匯交細目
3．*省原始地質資料匯交細目附件1
*省成果地質資料匯交細目
一、區域地質調查資料
各種比例尺的區域地質調查報告及其地質圖、礦產圖。
二、礦產地質資料
（一）礦產勘查地質資料：各類礦產勘查地質報告、礦產資源儲量報告。
（二）礦產開發地質資料：各類礦山生產的勘探報告、資源儲量報告、閉坑地質報告。
三、水文地質、工程地質資料
（一）國土整治、國土規劃區的水文地質、工程地質調查報告和地下水資源評價、地下水動態監測報告。
（二）供水能力≥3萬方/日的地下水供水水源地的地質勘察報告。
（三）單獨編寫的礦區水文地質、工程地質報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質報告以及巖溶地質報告。
四、環境地質、災害地質資料
（一）地下水污染區域、地下水人工補給、地下水環境背景值、地方病流行區的水文地質調查報告。
（二）地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質災害調查報告。
（三）建設工程引起地質環境變化專題調查報告，國家級重點工程和國家、省級開發區環境地質調查評價報告。
（四）地質災害防治工程勘查報告。
（五）一、二級地質災害危險性評估報告。
五、地震地質工作資料
地震地質調查、考察、研究報告。
六、物探、化探地質資料
區域物探、區域化探調查報告；物探、化探普查、詳查報告；遙感地質報告；國家級重點工程和國家、省級開發區以及大中城市的水文、工程、環境地質工作有關的物探、化探報告。
七、地質、礦產科學研究及綜合分析資料
（一）經國家和省一級科技成果登記的各類地質、礦產科研成果報告以及各種區域性圖件。
（二）礦產產地資料匯編、礦產儲量表、成礦遠景區劃、礦產資源總量預測、礦產資源分析以及地質志、礦產志等綜合資料。
八、其他地質資料
旅游地質、農業地質、深部地質、火山地質、第四紀地質、新構造運動以及土壤、沼澤調查等地質報告。附件2
*省工程建設項目地質資料匯交細目
資料分類資料匯交細目〖3〗指標單位匯交范圍備注水利與漁業水利工程(水庫)庫容量億立方米≥0.1灌溉工程受益面積萬畝≥5標準海塘、江堤保護耕地萬畝≥100水產冷庫儲藏能力噸≥5000漁業港口大中型交通鐵路鐵路干線鐵路隧道長度米≥1000鐵路橋梁長度米≥1000火車站等級級三級以上公路等級級一級以上港口、碼頭大中型獨立公路大橋長度米≥1000獨立公路立交橋型式互通式公路隧道長度米≥1000飛機場飛行區指標4C及以上內河通航建筑通航噸級噸≥300通信電信樞紐、通信調度中心縣（市、區）級以上通信工程電纜長度公里≥500電力核電站所有抽水蓄能電站所有水電站裝機容量萬千瓦≥5火電站單機容量萬千瓦≥5輸變電工程電壓萬伏≥22工業鋼鐵廠年產量萬噸≥100石油化工廠年加工原油萬噸≥50水泥廠年產量萬噸≥100氟化工廠年產單體萬噸≥4其他工業企業占地面積畝≥200非城區50畝以上輸油、氣管線長度公里≥120沉井、沉箱、過江管線、頂管工程及架空索道大中型教科文衛（獨立）學校在校人數人≥3000高教園區占地面積畝≥200體育場（館）座位座≥2000影劇院座位座≥1200會展中心大型醫院、療養院床位張≥500城市建設
基礎設施城市道路長度公里≥3隧道長度米≥250橋梁（含立交、高架）長度米≥100地下鐵道所有城市防洪工程保護人口萬人≥20城市引、供水工程日供水萬噸≥5水廠日供水萬方≥5燃氣廠日供氣萬方≥30城市污水處理廠日處理污水萬方≥5住宅區、商業區和城市改造工程占地面積畝≥200城市垃圾處理場容積萬方≥500人防掘開式工程底層面積平方米≥3000坑地道工程長度米≥1500其它糧食中轉庫及儲庫庫容億斤≥1.5油庫庫容萬方≥5冷庫儲藏能力萬噸≥1火藥庫建筑面積萬平方米≥2其他重點工程地下儲庫、洞（硐）室省級以上一般建筑樓層數層≥20高聳構筑物高度米≥100高邊坡工程高度米≥100礦山(甲類)年產礦石萬噸≥10乙類礦山≥100旅游區、地質公園等建設項目省級以上項目新建村莊人口人≥1000附件3
*省原始地質資料匯交細目
一、區域地質調查資料
各種原始測試數據、鑒定結果、測量結果數據匯總表（含數據庫），實際材料圖，主干剖面實測和修測剖面圖，物化探、重砂成果圖。
二、礦產地質資料
（一）礦產勘查地質資料：工程布置圖、鉆孔柱狀圖，重要槽探、坑探、井探圖，各種巖礦測試、分析數據匯總表（或數據庫），各類測量結果數據匯總表，有關物探、化探原始地質資料。
（二）礦產開發地質資料：各中段采空區平面圖、剖面圖，探采對比資料，各類測量結果數據匯總表。
三、水文地質資料
各類工程布置平面圖，所有鉆孔柱狀圖，各類試驗、測試、監測原始數據、測量結果匯總表，有關物探、化探原始資料。
四、工程地質資料
軟土地區鉆進基巖鉆孔柱狀圖、不良地質工點控制性鉆孔柱狀圖、深度超過30米的鉆孔柱狀圖、實際材料圖，各類工程布置圖。
五、環境地質、災害地質資料
各類工程布置圖、實際材料圖、鉆孔綜合成果圖，各種調查、測試、監測原始數據及測量結果數據匯總表。
六、物探、化探地質資料
各類測量、分析測試原始數據匯總表，實際材料圖。
關鍵詞：行動導向 應用文 寫作訓練
近年來，行動導向理論已經成為現代職業教育、培訓的主流發展趨勢。作為一種教學方法，它強調的是教學活動以項目或任務為目標，圍繞項目或目標，學生在教師有目的、有意識設計的教學活動中，通過教師有意義的指導和演示活動，緊跟教師思維，在思維的模仿中動手掌握職業技能與知識，實現教學目標。在行動導向教學理念的指導下，我校在構建應用文寫作訓練模式方面進行了初步改革與探索。
一.訓練目標的擬定要以學生發展為基點
作為訓練活動的重要組成部分，訓練目標的制定直接影響到訓練內容、訓練重點、訓練活動和訓練效果。因此，在進行訓練設計前，首先要研究分析并擬定科學的訓練目標。
1.訓練目標的擬定要利于學生全面發展。行動導向理念下教學目標的設計，強調的是學生的主體地位，使學生在完成工作項目的過程中學習專業理論知識和實踐技能，鍛煉與他人溝通合作的能力，形成專業知識領域、能力領域、情感領域的綜合素質培養，使學生成為全面發展的、具有可持續發展能力的現代化人才。
2.訓練目標的擬定要適合學生個體發展。學生應用文寫作能力的培養不是一蹴而就的，是螺旋式曲折上升的。每一個學生存在個體差異，這種差異決定了學生不可能在同一個水平線上。因而，為了適合學生的個體發展，訓練目標的擬定應按階段分解成階段性目標。
我們可以把應用文寫作的訓練目標分三個階段：了解基本知識與寫作要求；能根據提供的素材模仿范文寫作；能根據任務需要自由寫作。
二.訓練內容的安排要以工作項目為載體
應用文寫作訓練模式的改革就是要打破按照知識的邏輯組織訓練體系，成為以工作任務為中心組織訓練內容的訓練模式。學生的應用文寫作能力是在完成具體工作任務的過程中逐漸提升的。要有效地培養學生的應用文寫作能力，必須把知識與工作任務緊密地結合起來，使訓練內容與工作任務在動態聯系中形成有機整體，而這個聯系的載體就是項目。學生在以項目為載體所設計的綜合化情境中完成完整的工作任務，從而獲得相關的知識、能力和素質。
例如：行動導向理念指導下的項目化應用文寫作訓練，在訓練課程的整體設計上，可以設置若干工作項目。例如：“大學生創業項目”，這個項目又具體可以分解為三個工作階段――進行市場調查；擬寫計劃書；具體洽談實施。同時按照創業活動的一般流程，根據每個階段職業崗位對應用文寫作技能的基本要求，將相關應用文寫作知識和技能融合在三個工作階段中。如：在第一個階段要進行調查問卷、市場調查報告、市場預測報告的寫作；第二個階段主要是進行創業計劃書的寫作；第三個階段要寫作商務電函、合同、廣告文案等文種。
在選擇工作項目時首先要盡量選擇今后工作、生活中需要的文種，如：合同書、計劃、述職報告、求職信、競聘詞、調查報告等；其次，項目的選擇要突出專業性，應根據學生崗位工作需要進行調整，要緊密結合專業特點進行設置。例如：財經和商業類專業可適當增加經濟類文書的內容，減少行政公文的內容；而對于行政管理專業，行政公文的寫作練習比例則可加大。
三.訓練材料的組織要以學生需求為中心
教師應選擇適合學生需求的訓練材料以激發學生的學習興趣、點燃學生的學習熱情、培養學生自主學習的意識和習慣。在具體操作層面上，教師要充分考察、了解學生的日常生活及學生所處的自然環境、社會環境，結合學生的專業特點選擇訓練材料，讓學生主動參與到訓練過程中，體會學習的樂趣、享受努力的過程、感受獲得的喜悅。
按照行動導向理念的原則，訓練材料是否符合行動導向的科學性，還需要進行試驗、討論、調整和修訂。在試驗的過程中，要將不利于學生能力培養的知識與內容給予去掉，將有利于學生能力培養的內容給予增補；要將不利于學生動手和教師教學活動的內容去掉，將便于學生“做中學”、“教學合一”的內容給予增補；要將不利于學生學科知識與能力結構整合的內容給予去掉，圍繞培養目標，依據學科特點，完善相關內容，形成科學載體。
參考文獻
[1]朱琳.大學應用寫作教程[M].北京：首都經濟貿易大學出版社，2005.
（一）實踐教學是本科教育人才培養目標的基本要求教學方法是為實現教學目標、完成教學任務而設計的。作為一種人才培養的手段，教學方法從根本上來講是由培養目標決定的，培養目標不同，教學手段也不同，培養目標發生了變化，教學手段遲早會隨之進行調整。根據1999年開始實施的《中華人民共和國高等教育法》的規定，本科教育的培養目標是“應當使學生比較系統地掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力”。我國《〈普通高等學校本科教學水平評估方案〉指標內涵說明》中明確指出:“實踐教學與理論教學既有密切聯系，又有相對獨立性，它對提高創新精神與實踐能力有著理論教學不可替代的特殊作用。”由此可見，培養大學生的實踐能力是我國本科人才培養的目標之一，實踐教學是實現培養目標的重要方法。
（二）實踐教學是行政管理學課程的性質所要求的行政管理學是公共管理學科的核心基礎課程，在公共管理學科體系中具有明顯的基礎和導向作用，也是法學、新聞學、檔案學、財政學等與公共組織密切相關專業本科生的選修課。作為一門研究政府對社會進行有效管理規律的科學，行政管理學的原則、原理有很強的理論性。同時，作為系統總結了國家行政管理的科學方法的學科，又具有很強的實用性，行政管理學“貴在有用”。作為一門科學性與藝術性有機結合的實用性很強的學科，行政管理學在要求學生掌握基本概念、原理及方法等理論知識的基礎上必須重視理論在實踐中的應用。行政管理學這一鮮明的特征決定了在教學過程中必須把理論講授和實踐教學有機地結合起來，加強實踐教學，這是提高教學質量、提升學生能力的關鍵所在。
（三）實踐教學是解決目前行政管理學教學存在的問題、培養新形勢下行政管理專業人才的需要持續多年的，導致了我國人才培養的斷裂，因此，隨著高考的恢復，我國各方面的高等人才的培養急需首先補上理論匱乏這一課。20世紀80年代，我國開始研究行政管理學理論，開設行政管理學課程。行政管理學在研究和教學方法上以政治學作為價值取向，采用傳統的研究型、學術型教學方法。這種研究方法滿足了當時一個新的理論和課程最初建立和發展的需要。但是，隨著改革的不斷推進和我國社會的迅速發展，尤其是隨著電子信息技術的廣泛應用，社會對行政管理專業人才的需求由傳統的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉變。據此，國家在20世紀90年代的學科調整中把行政管理從原來隸屬于政治學一級學科轉到了隸屬于公共管理學，突出了行政管理學學科的管理性，即實踐性。從學科的調整可見我國對人才培養目標要求的變化。那么，作為行政管理學科最基礎的課程《行政管理學》的研究和教學也必須隨之發生變化，突出其實踐性。但是長期以來，高校行政管理學教學的軟肋就是實踐教學環節非常薄弱，嚴重影響了行政管理學課應有的教學效果，也是導致學生就業形勢日益嚴峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養目標、行政管理學的課程特點以及目前教學中存在的主要問題，決定了在行政管理學的教學方法上必須進行優化和改革，其中首先必須堅持的一個根本原則就是理論聯系實際，加強和優化實踐教學，綜合運用各種方法和手段。
（一）課堂實踐課堂實踐教學活動是指以課堂為教學場所，在課堂講授的基礎上，為了深化和鞏固學生的認知而開展的教學實踐活動。課堂實踐活動的目的就是為了改變傳統的以教師為主體學生處于被動地位的教學模式，讓學生積極參與到教學過程中來，體現學生學習的主體性，從而深化學生對教師所傳授的理論知識的掌握。課堂實踐教學包括以下幾種方式：
1.案例分析法。這一方法是20世紀初哈佛大學創造的，即圍繞一定的教學目的，把實際中真實的情景加以典型化處理，形成案例，通過學生的獨立研究和相互討論的方式，來提高分析問題和解決問題的能力的一種方法。行政管理學的實用性特別強，它的重點不在抽象的推理，而在指導解決現實的社會公共問題，以及這種解決方法在其他相關情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學教學工作中有普遍的應用價值。
2“.角色模擬”教學法。這一方法在于在課堂上人為地營造某種行政管理情景，讓學生扮演不同的行政管理角色，從事相應的具體工作。通過這一方法，可以讓學生身臨其境，直觀地去感受、領悟所涉及的問題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語言表達能力及人際關系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規細節和現象、需進行較為復雜的綜合方法技能訓練的場合。行政司法、行政執法、公文處理、會議管理、機關物產材管理等內容非常適合運用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎知識后,為加深學生對所講授內容的理解，在教師的組織與指導下，學生通過充分準備，師生圍繞一個主題，發表意見，展開討論。通過討論，既可以達到形成共識、的目的，也可以充分調動學生的主觀能動性，提高其創造性學習的興趣和能力。例如，在教學中針對“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國大部制改革的困境與對策”“行政決策科學化和民主化的路徑“”深化我國行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對我國的啟示”等理論與實踐相結合的問題，就應該運用討論的方法。
4.換位教學法。對于一些簡單的章節可以讓學生通過自學的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機點名，讓個別同學以老師的身份給大家講解，其他同學隨時提問，老師最后作點評。這樣，通過備課、講課，學生把所學習的內容學懂、學透，提高了其自學能力，同時也提高了學生的語言表達和組織能力。
5.任務驅動法。任務驅動法就是教師通過讓學生在完成提出的某一“任務”的過程中掌握知識和技能并提高綜合素質的方法。任務驅動法包括以下三個環節：教師根據教學目標布置教學任務、學生獨立完成任務、教師進行成績評定。“任務驅動”作為一種學習方法，它使教師由“主角”轉變為“配角，充分體現學生的主體地位，極大地激發學生的求知欲，使學生實現了由被動地接受知識向主動地尋求知識的轉變。這一方法既培養了學生的學習興趣，也培養了學生的動手能力和合作精神，提高了他們解決實際困難的能力。
（二）課外實踐課外實踐是指學生在課堂之外、在學校的范圍內進行的實踐活動。這類活動的目的就是為了充分利用學生課下的業余時間，使學生在日常的學習、生活中擴展和加深對理論知識的理解和掌握，并提高其認識問題和分析問題的能力。
1.指導性自學。這一方法是通過教師給學生布置課外作業的方式，讓學生自學來理解和掌握基本理論知識的一種方法。自學的內容大體包括兩方面：一是布置學生閱讀與行政管理學相關的課外書籍，包括經典著作、重要文獻、高質量的專業論文等，其目的是擴大和加深學生對所學的教材內容的理解。二是教材中的一些非重點、非難點的章節，學生通過自己閱讀就能理解的內容。如行政管理學當中的“行政決策”這一章，關于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問題，在管理學等課程中基本的東西都學過，因此，這部分內容完全可以布置學生自學，教師沒有必要花大力氣來講，只是提示學生在把握的過程中注意決策同行政決策的區別就可以了。教學的重點應該放在“行政決策體制以及我國行政決策存在的問題與對策”的教授上。自學不僅達到了擴大和加深學生對所學知識的理解和把握，更主要的是在自學的過程中學生養成了良好的閱讀和思考的習慣。
2.科學研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養學生的科研能力，因此，引導學生參加科研活動是高等教育的特征之一。為了提高學生運用所學的理論知識分析和解決問題的能力，教師應該創造各種機會讓學生參與適當的科研工作。如以教學中的疑點、難點問題為突破口，布置學生撰寫小論文，選拔基礎好的具有刻苦鉆研精神的優秀學生參加教師的課題研究或鼓勵學生參與科研團體等，讓學生有足夠的空間充分發揮和展示個人的才華。
3.模擬實驗。在校內建立行政管理模擬實驗室，模擬各種行政管理場景和運作，使學生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進學生對管理知識和方法的認知，培養綜合管理能力。
（三）社會實踐社會實踐是指學生走出校門進入到真實的社會中去，實現理論學習與社會實踐的緊密結合,通過社會實踐印證和加深學生的理論認知，把學到的理論向實踐轉化，提升分析問題和解決問題的能力。
1.社會調查。針對行政管理要解決的一些社會熱點問題，利用節假日、寒暑假開展專題調研，在調查中深入生活、了解社會，如行政管理學“行政組織“這一章，可以布置“我國省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務員考試制度研究”等。在調研過程中，學生通過設計調查問卷、發袋徇卷、撰寫調查報告等，鍛煉學生的交際溝通、撰寫調查報告的能力。
2.參觀教學法。為了使行政管理學抽象的理論知識感性化，使學生獲得新知識的同時鞏固驗證已學知識，可以組織學生到政府等部門去實地參觀。參觀法資源鮮活、生動，可以充分調動學生的積極性和激發學生的求知欲，同時教學空間被極大地拓展，教學同社會生活緊密相聯。參觀訪問作為課堂教學的直觀印證，對學生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實踐教師指導和講解，要求學生圍繞參觀內容收集有關資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報告。
3.實習。顧名思義，實習就是在實踐中學習，把學到的理論知識拿到實際工作中去應用，以鍛煉工作能力。對于應用性極強的行政管理學這一課程而言，實習具有一切課堂教學所不能替代的特殊功用。為了保證實習的實效，最好應在相對穩定的實習基地進行。
三、問題思考
課堂實踐、課外實踐和社會實踐等多種方法和形式表明了《行政管理學》課程的實踐教學方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學的實踐教學提供了豐厚的理論基礎。但是這只是從應然的角度來講的，而在實際上，教學方法作為實現教學目標的手段和措施，是由多種因素決定的，實踐性教學方法的采用必須從實際出發。從我國目前的情況來看，行政管理學的實踐教學尚屬探索階段，加強實踐性教學必須解決好以下幾方面的問題：
（一）合理地運用實踐教學的具體方法，構建比較合適的實踐教學方法體系實踐教學方法豐富多彩，并不是說在每個學校的教學實踐中對每種方法都要采用，也不是某個教學內容都可以隨意采用某種教學方法。實際上，每種具體的實踐教學方法都有其特定的教學目的和要求，我們必須從客觀實際出發，合理地運用各種具體的實踐教學方法。在多種教學方法中，從達到教學目標的角度來看，可以分為三個層次：一是最基本的基礎實踐手段，其目的是加深學生對行政管理學基本理論和知識的理解，如實驗、參觀、自學；二是強化學生對知識的理解和應用、培養學生運用所學到的理論解決實際問題的能力的中層實踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養學生的綜合實踐能力和提高學生創新能力而設置的高層綜合實踐手段，如項目驅動、科學研究法、調研、實習等。因此，應加深對各種具體的實踐教學方法的研究和探討，合理地對各種方法進行組合，構建比較合適的實踐教學方法體系。
（二）系統地規劃和安排實踐教學體系教學方法作為實現教學目標的手段和方式，與教學計劃、教學內容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學方法，就應該有與之相配套的教學計劃、教學內容和考核方法。從總體上看，教學方法有理論講授和實踐教學兩大類。作為兩類不同的教學方法，其在教學計劃、教學內容以及考核方法等方面存在明顯的區別。在長期的行政管理學的教學實踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學計劃、教學大綱、教學內容以及考核等方面具備了許多經驗，理論講授比較規范和系統。而實踐教學雖然隨著教學改革的進行其重要性越來越被人們所認識，但是由于多種原因，至今還沒有單獨的教學計劃、教學大綱、教學內容以及考核方法，從而使得實踐教學難以落到實處或者變形走樣。因此，加強實踐性教學，必須首先對其進行系統地安排和規劃。如調整和完善教學大綱和教學內容，增加與實踐性手段相適應的內容；明確理論教學與實踐教學在總學時中的比例，改變實踐學時隨意性的情況；將實踐教學內容納入到考試制度中,建立和完善獨立的實踐教學考核辦法，從而使實踐教學得以貫徹落實。
（三）建立和完善一系列保障機制教師隊伍是教學質量提升的根本保障。實踐性教學方法運用的一個最基本的要求就是教師必須具備豐富的實踐經驗和較強的實踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學課的教師隊伍中，大部分教師是直接從學校到學校，博士畢業后直接進入到了高校從事教學工作，這種情況不僅是在行政管理學科比較常見，在其他學科也司空見慣。實踐教學經驗的缺乏嚴重地影響著實踐教學方法的使用，從而成為提高行政管理學課程教學質量的一個瓶頸。因此，加強實踐性教學必須在教師隊伍的建設上下功夫。如有計劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優秀的行政領導干部加盟等。實踐教學方法的成本比理論教學要高得多，一定的物質條件是實踐教學方法運用的前提，無論是實驗設備的配置、實踐基地的建立和使用，還是調查、參觀以及實習方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒有這些條件，實踐教學無法開展。但是，從目前高校的實際情況來看，這部分投入還有很大差距，部分學校甚至是空白。因此，加強實踐教學，學校必須在教學的硬件環境上下功夫。
（四）防止實踐性教學方法目的化近年來，隨著高校教學模式改革問題的提出，實踐性教學方法被許多學者和專家所關注，從而在一些高校的行政管理學課的教學改革中實踐性教學方法被提上議事日程，在實踐中做了一些可貴的探索。但是也出現了一個極端化的現象，就是為實踐教學而實踐教學，實踐教學被異化為目的。而在客觀上，無論是理論講授還是實踐教學，都是實現教學目標的一種手段，方法再重要，也必須要為教學目標服務，否則，過分地抬高實踐教學的地位，忽視其實效性，就會使這一教學手段極端化。因此，正確發揮實踐性這一教學手段的功用，在教學過程中，首先，必須正確區分在教學內容上哪些內容適合使用實踐性教學方法，因為并不是所有的教學內容都適合實踐性教學；其次，實踐性教學方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實際情況出發選擇合適的教學方法；最后，檢驗實踐性教學方法效果的唯一標準是教學目標的實現。
摘要：定量分析類課程實驗教學是全面實現行政管理專業培養目標的重要環節，但在許多高校的教學工作中卻非常薄弱。本文重點論述了該類課程實驗教學對行政管理專業本科生定量分析能力培養的意義，剖析了教學中存在的主要問題，以“社會調查與統計”課程為例，對實驗教學環境進行設計，提出相應的教學保障措施。
關鍵詞：行政管理專業；定量分析類課程；實驗教學
中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章號：1674-9324（2017）13-0270-02
大數據時代，行政管理專業學生的定量分析能力培養愈益重要，但定量分析類課程重理論教學輕實驗教學，甚至實驗教學缺失，在許多高校是一個常見現象，這極其不利學生定量分析能力的培養和培養目標的達成[1]。
一、行政管理專業本科定量分析類課程實驗教學的意義
實驗教學是指學生在教師的指導下，按照實驗設計，對實驗材料（數據）進行操作處理，通過觀察和分析實驗結果以獲取新知識或驗證理論知識的教學活動[2]。它對培養行政管理專業本科生的定量分析能力具有重要意義。
1.有助于增強學生的學習興趣。學習行政管理專業的一般是文科生，定量分析類課程理論教學中的一些公式、定理對他們而言，常常顯得晦澀枯燥[3]，而實驗教學可以讓學生主動參與到數據處理和計算機操作中，看到分析結果，容易獲得一種成就感，從而增強學習興趣。
2.有助于深刻地理解和掌握理論知識。定量分析的理論知識對多數文科生而言是深奧的。一些學生為了應付考試強記硬背，是一種機械式記憶，并沒有很好的理解、掌握。通過實驗教學中的實例分析，結合案例教學，有助于增強學生對知識的深入理解[4]。
3.有助于收獲新知識。課堂講授的知識往往來自教材，而將知識理論運用于實際的實驗教學，常常會讓學生學到一些教材中沒有提到的知識點[5]。例如，統計課程教材主要介紹一些公式和推導過程，但實現統計分析的實驗教學軟件往往擁有更多信息，會讓對知識充滿好奇心的學生進行補充性學習，獲得課本外的知識。
4.有助于實際動手能力的培養。定量分析過程誠然可以按照理論通過手工計算得到一些分析結果，但這在大數據時代越發顯得不具可行性。實驗教學一般是借助一些數據處理軟件來分析實際問題，有助于將研究設想變成現實，對學生論文報告的撰寫和畢業后的工作適應有巨大幫助[6]。
二、定量分析類課程實驗教學存在的問題
1.實驗教學環節缺失。據筆者對所在城市八所部委屬高校的調查，只有兩所學校的行政管理專業對個別定量分析類課程開設了實驗教學，其他學校都是理論講授。由于地方高校在辦學條件和師資力量上相對薄弱，可以預見其他高校該類課程的實驗教學難以令人滿意。
2.實驗教學所占課時比例過低。本地區開展定量分析類課程實驗教學的一些學校，其課時量最多占該課程整個課時量的四分之一。在和同行交流時，筆者發現，多數教師認為實驗教學課時量不足，很難保障學生的學習時間。
3.實驗教學內容隨意。目前，管理類定量分析教材較多，也有一些分析實例可供學生操作學習，但結合某一專業針對性較強的實驗教學內容卻非常缺乏，由此導致準備一門課程的實驗教學內容并不是一件輕松的事情，教學內容系統性不強。
4.實驗教學時間安排不合理。行政管理專業定量分析類課程的實驗教學往往安排在機房，由于機位有限，為了提高計算機的使用效率，常常會安排一個專業的學生集中在某一時段上機實驗，容易導致理論教學和實驗教學在時間安排上并不連貫，出現所學理論幾乎忘了時才被輪到上機實驗的尷尬情形。
5.缺少對實驗教學學業表現的有效考核。由于實驗教學不同于理論教學，難以簡單地采用筆試方式來考核學業的表現。一些教師對這一環節的學業考核要么忽略，要么簡單化，如完全依據出勤率來評定，不能準確地衡量出學生的學習效果。
6.實驗教學并未延伸到知識運用環節。定量分析類課程的理論性和實踐性非常突出，學以致用、理論聯系實際是檢驗這類課程學習效果的指導原則。從某種意義上說，理論知識和實驗教學的考核，都難以真正考查學生運用知識分析實際問題的能力。如果在課業評定時，到實驗教學考核就算結束，難以督促學生在學以致用的過程中形成定量分析能力，全面達成教學目標。
三、行政管理專業“社會調查與統計”課程實驗教學設計
1.教學計劃中科學設定實驗教學課時比例。為了讓實驗教學有穩定且充足的時間，在制訂課程教學計劃時，要設計一定比例的實驗教學課時。一般而言，至少占到總課時量的三分之一，甚至二分之一。
2.準備好系統化的實驗教學內容。任課教師在開課之前須充分備課，根據單元理論知識，結合專業特點，選擇有關素材和實驗數據，形成一個與理論知識匹配、與專業聯系緊密的系統化的實驗教學內容體系。
3.在相對獨立的理論教學單元后及時開展實驗教學。教學時間安排上，避免前期集中理論授課、后期集中實驗教學“兩張皮”的教學計劃。在排課時，應統籌理論教學和實驗教學進度，做到理論學習后盡快實施與之相關的實驗教學，保證理論教學與實驗教學的連貫性。
4.制定合理的實驗教學學業表現評價辦法。實驗教學學業表現既要看結果，但更要看過程。這一過程包括學生出勤、實驗中學生學習的主動性；結果主要看編寫的實驗報告，它們在實驗教學學業評定中所占比重分別是20%、40%和40%。
5.完善課程成績評定方式。考慮到“社會調查與統計”課程的考核包括理論知識掌握、實驗操作能力、實際調查研究能力三個方面，其成績評定應由對應的理論考試成績（閉卷）、實驗教學成績、調查實踐成績（開展調查研究，撰寫調查報告）構成，分值分別占到40%、30%和30%。
四、定量分析類課程實驗教學的保障措施
1.嚴格對教學計劃的執行進行督導檢查。科學合理的教學計劃如果沒有得到全面落實，就如同一紙空文，因此，學校應健全教學督導檢查制度，對實驗教學和日常課堂教學給予同等重視程度的督導，保證教學計劃全面落到實處。
2.加強實驗教學硬件建設。實驗教學需要一定的實驗條件，對實驗室的資源要求較高，這需要學校持續加大投入，不斷改善實驗教學條件。
3.建立促進教師開展實驗教學的激勵機制。實驗教學一般是小班制，所以在計算課程工作量時，要將大班制的課堂教學與實驗教學區別對待，適當提高實驗教學工作量核算系數，激勵教師積極開展實驗教學。
參考文獻：
[1]藍英，李偉，任毅，等.公共事業管理專業管理定量分析課程教學實踐改革探索[J].改革與開放，2014，（7）：82.
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[4]宋俊平.經管類定量方法實驗教學研究與實踐[J].山西煤炭管理干部學院學報，2014，（3）：101-102.
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[6]趙麗娜，李欣，任玉剛，等，改進文科綜合實驗教學的探索和實踐[J].實驗技術與管理，2015，（5）：177-178.
關鍵詞：培正學院；行政管理；第二課堂
中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1009—0118（2012）11—0010—02
一、引言
廣東培正學院開展的第二課堂活動是豐富校園文化生活的一項重要舉措，所謂第二課堂是是指在學校教學計劃之外，引導和組織學生開展的各種有教育意義的健康的課外活動，它包括：政治性的、學術性的、知識性的、健身性的、公益性的和有酬性的（如勤工儉學）、服務性的等等活動。我們認為，第二課堂在很大程度上營造起了課堂教學之外的校園學習娛樂氛圍，它是潛移默化地影響人和開放性地培育人才的園地。
縱觀學院近幾年的學生第二課堂活動，已經形成了自己的特色：社團數量龐大，規模空前，全校42個社團組織，包括文化交流協會、紅藍電腦協會、知識加油站、證券期貨投資協會、連鎖經營研究協會、酒店管理協會等，幾乎所有的院系都有自己的社團組織和成員；校園活動異彩紛呈，包括各種知識講座、競賽和社會實踐活動，學習、文體和娛樂活動等。這是一個有著十幾年發展的學校所必備的優秀的學生活動傳統，已經積淀起來的第二課堂文化大大促進了學生對于第一課堂所學知識的延伸和擴展，從而確保了其實踐能力以及綜合素質的提高。
雖然這些活動在一定程度上滿足了同學們對于課堂之外的學習和興趣要求，但是從總體上講，第二課堂活動與專業的關聯性還不夠強，其中文體娛樂活動占據了學生的大部分第二課堂時間。專業的拓展性還不夠廣，知識性也不夠深。也就是說，我們的第二課堂活動還沒有形成學科方面的特色，需要進一步挖掘，深化專業內涵。現在，我們以公共管理系行政管理專業為例，探討本系的學生第二課堂活動如何圍繞專業知識展開組織和構建。
二、對于行政管理專業第二課堂建設的構想
（一）行政管理專業第二課堂活動的現狀
我所在的公共管理系目前只有行政管理一個專業。行政管理專業是一門實踐性很強的管理學科，它受到行政學、政治學、管理學、法學等多方面學科的影響，學科本身的交叉性、邊緣性特點決定了其專業定位的模糊性，要在豐富多彩的第二課堂活動中凸顯本專業的特色和優勢是比較困難的。一方面原因是本專業同學對于行政管理學科的知識結構內容不甚清楚，對將來的就業趨勢缺乏了解，有的出現了消極厭學的情緒，針對這一狀況，我們有必要制定出適合行政管理專業學生的第二課堂活動，借以提高同學們的學習興趣，輔助任課教師的課堂講授，拉近專業學習與課外活動之間的距離。
另一方面，第一課堂和第二課堂的銜接工作沒有做好，專業拓展教學還沒有能夠滲透到我們的第二課堂活動中。尤其對于培正這樣一個民辦高校的新興專業來說，大部分同學都是調劑后分配到行政管理專業進行學習的，他們的頭腦中還沒有形成專業意識，專業基礎也相對比較薄弱，系部也還沒有前瞻性地指導學生應該如何圍繞專業來開展第二課堂構建。以上造成了學生在第二課堂中難以建設性地開展本專業的活動，面對其他專業的特色活動則有盲目跟風的傾向。同時，2012年的學士學位評估工作馬上就要展開，專業評估建設需要從多方面進行著手，學生的第二課堂活動則是檢驗我們辦學成果的一項重要內容。圍繞專業進行第二課堂活動既可以回答同學們普遍反映和關心的對于本專業不知道要學什么，應該怎樣學的問題，也可以使大家對自己本專業的就業前景和發展狀況有更進一步的了解，更可以使學位評估找到有力的落腳點。
（二）行政管理專業第二課堂活動的組織原則
1、本專業的第二課堂活動是在院團委學生會的統一領導下展開的具有專業建設性的人才培養工作。從總體上看，行政管理專業學生的知識能力不同，對專業的認同度和了解度也不同，因此，需要讓學生樹立專業素質培養第一，輔以第二課堂促進學習的集體意識。以往第二課堂留給同學們的印象是一種主要依照自己的興趣愛好選擇，對于自身專業的學習幫助不是很大的課外活動。一些老師也有這樣的看法，認為教師的教學活動是完成學生專業知識的主要途徑，實踐教學是學生學以致用的重要保障，至于第二課堂應該屬于學生的自由安排，不需要在教學中加以指導。這種想法既違背了教學相長的素質教育目標，也割裂了課堂學習與課外輔導手段相結合的教書育人的關系。我們應該在第二課堂與第一課堂之間架起一座溝通的橋梁，并為行政管理專業的實踐教學搭建平臺，讓學生能夠在突出專業知識的拓展活動中獲得綜合素質的提高。因此，這又不是單純的學生課外活動，需要教務處和科研處的在學習管理上予以支持。同志在北大百年校慶時向全國高校提出了“培養高素質創新型人才”的要求，高等教育法明確指出：我國高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才。大學生課外科技活動作為對第一課堂的有益補充，是培養和提高學生創新素質的重要途徑。最近，《廣東培正學院課外科技活動學分實施辦法》已經出臺，當中將課外科技活動作為選修課程列入專業培養方案，要求本科專業學生至少選修課外科技活動2學分，學生參加后在學期末記錄取得0.5課外科技活動學分。通過學分鼓勵同學們多參加校內外的專業拓展活動是一個良好的舉措，但我們的目標并不僅此而已，關鍵的是要讓學生在實踐中獲得豐厚的專業收獲。
2、行政管理專業第二課堂活動應凸顯專業的學科特色。它既不過分強調思想政治教育與道德修養的作用，也不提倡學生只參加文體娛樂活動等素質教育。本專業相比其他門類專業的特色之一就是它特別強調學習的實踐性，可以說沒有實踐教學活動就失掉了行政管理專業人才培養的靈魂。根據這個特點，我們要將課堂上僵硬的、封閉的、狹窄的行政學、政治學、管理學、法學的知識理論內容融會到課外的實踐活動中去，發揮第二課堂活動內容的豐富性、組織的靈活性、形式的多樣性、知識容量大的優勢，讓同學們在輕松愉悅的氛圍中達到對課內知識的掌握，檢閱他們對行政管理實際問題解決的方法，升華他們對行政管理專業知識的理解能力。由于行政管理學科交叉化的知識內容，影響到了我們在第二課堂活動中的選擇，學生不知道如何開展具有本專業特色的實踐活動，認為不管我們如何創建自己的第二課堂都會帶有其他專業活動的色彩。實際上，內容上的重合并不影響第二課堂形式的創新，我們要在第二課堂中重點開展深入社會，關注民生的實踐活動，讓社會成為我們最寬廣的第二課堂。又因為行政管理專業的學科目標是“培養德智體全面發展，掌握行政管理基本理論和專業知識，熟悉行政管理的政策法規，具有行政管理業務能力與素質，能適合黨政機關、社會團體和企事業單位的行政管理工作，能從事行政管理方面的教學、研究工作的專門人才。”所以我們更要走向社會，從中了解黨政機關、社會團體和企事業單位制定決策的依據，掌握社會各類機構的行政管理規律，也才能為社會主義市場經濟建設提出切實可行的專業意見。
3、行政管理專業第二課堂活動必須結合本院系的實際情況，充分整合校內外的現有資源，在院系配合的基礎上發揮同學們的首創精神。要把第二課堂活動的主動權教給學生，在力所能及的范圍內給他們提供精神支持的和物質保障。當下第二課堂活動在培正學院蓬勃開展無疑是與上級的重視密不可分的，尤其是關乎到學校榮譽的大型文藝表演、學科競賽等對外活動更是受到格外關照。反觀系部組織的一些活動，因為規模小、影響力有限，所以基本上都是自己籌措經費和申請場地，這使得我們不得不花費很大時間和精力去拉贊助、搞宣傳以緩解學生經費預算有限帶來的巨大壓力。所以，對第二課堂活動要做到量力而出，充分利用現有的教學資源和教學條件，例如，可以通過承辦協辦特色的專業學科競賽獲得學院的物質支持；也可以與其他系部或學生社團開展合作，舉辦針對我系行政管理專業背景的第二課堂活動，還可以利用互聯網參加政府部門或者政管理部門的各類考試獲得專業資格證書等。以上辦法在控制活動成本的基礎上既兼顧了學院對于各系部活動的整體組織，又使得學生能有足夠的時間自由參與，對他們職業技能的培養和將來就業的幫助不言而喻。
（三）行政管理專業第二課堂活動的組織構建
1、籌備階段：按照學院的要求，每學期開學兩周內，各系（部、中心）應將本學期的第二課堂活動計劃（包括活動目的、內容、時間、場所和經費預算）上報學生處，由學生處審核批準后才能正式開展活動。因此事先做好一份切實可行完整有專業特色的策劃書非常關鍵。待策劃書做好后，需征詢科任老師對第二課堂活動的建議，在目的、內容和實施方法上給予指導。輔導員做好時間、場所和經費預算的審定，以不影響教學秩序為前提，保證學生經費總體不會超支，規定學生充分利用課余時間和學校場地有計劃地開展。學生會必須做好通知報道工作，可以通過廣播、互聯網等快捷便利、信息涵蓋面大的手段進行宣傳。
2、實施階段：在校內方面，主要是利用課外學習時間開展學科競賽活動，如定期開展行政管理專業的案例討論活動，“定期舉行時政知識競賽、時政演講、時政辯論賽以及公文寫作競賽，以提升學生的表達能力”。定期組織學生參加學校的各類時政報告、政策分析講座，提升他們對于時政理解能力。利用學校計算機實驗室，訓練學生計算機應用、現代化辦公和行政信息處理能力，練習編制行政計劃與人事考核方案，舉辦公務員行政能力測試和申論網絡模擬考試等。在校外方面，主要利用周末和假期讓學生走入社會，考察各種社會組織管理模式和運作流程，“組建社會調查服務隊，就時政熱點、民生問題進行專題調查，在教師指導下撰寫社會調查報告，為政府部門決策提供參考。同時，提升學生的文字寫作水平。”教師要鼓勵學生參加公務員考試，每一年的省考和國考對我們來說是一次難得的實戰機會，也會為將來的學生就業打下堅實的基礎。輔導員要加強思想上的引導，強調專業學習拓展活動的重要性。學生會須安排人員做好考勤和記錄，在學期末總結的時候為教師統計成績和輔導員德育分評定的依據。
3、總結階段：第二課堂活動結束后應該及時總結，對于表現優秀的集體和個人予以表彰和獎勵。如果是集體參與的，在每一項活動結束后的一周都必須填寫我院的《第二課堂活動記錄表》并把活動的具體方案一起上交學生處備案。如果是個人參與的，需要到學期末填寫《學生課外科技活動學分取得情況匯總表》統一由輔導員交給科研處，作為學分統計的憑據。學生會在每學期末須對第二課堂活動進行總結，對于效果較好，影響力比較大的特色活動系部予以繼續支持，對于學生反映效果一般的活動予以淘汰。同時應該邀請教師和輔導員對我系的第二課堂活動進行點評，總結經驗和改進不足。
三、對于行政管理專業第二課堂實踐活動的展望
當今是知識經濟時代，社會選擇人才的標準越來越趨向于實用性，而實用性的核心是要有創新能力和實踐能力，因此，只靠第一課堂的知識講授很難達到培養實用型人才的目的。行政管理專業實質是研究國家政策、研究社會發展的學科，更應該具有引導學生走出課堂深入社會的創新實踐勇氣。要訓練和培養本專業大學生創新能力和實踐能力，必須依賴于高校的第二課堂活動開展。就人才培養而言，沒有專業特色的第二課堂活動只能是嘩眾取寵的表演，加強這方面的研究有助于把我系第二課堂變成求真務實的精品活動，有助于檢驗和轉化學生的學習成果，也有助于深化和拓展學生的專業知識，提高他們的專業技能。
第二課堂要包含具有專業特色的素質教育活動，否則便不能滿足學生進入大學求知創新的根本要求，偏離“以人為本”的綜合素質教育理念。培育良的好第二課堂文化，打造一批具有專業特色的第二課堂活動將是我系學生工作的一項長期任務。要將此項工作落到實處，才會使得我系學生工作始終沿著正確的方向前進，才會在第二課堂建設中走出一條符合我系學生工作特色的道路。
參考文獻：
[1]于志勇.普通高校行政管理專業實踐教學探究[J].長春理工大學學報，2010，（10）.
1 縣級黨校行政管理專業教學存在的問題分析
1.1 教學模式陳舊，互動較差
目前，在縣級黨校行政管理專業教學過程中，依然采用傳統灌輸式教學模式，整個課堂教學以教師為主，學員在課堂下被動的聽講。整個灌輸式教學貫穿于教學的前中后階段。首先，課前教師按照教材和教學大綱的要求，認真備課，認真組織教學過程中，全面突出教學的重點和難點；其次，在課堂教學過程中，以教師為主，教師按照教材內容進行講解，并嚴格進行板書，先進的教學模式如多媒體教學、分組討論教學應用較少，學員只能在課堂下聽教師講課，做筆記；最后，教學完畢后，給學員制定相應的練習內容，并及時對練習內容進行講解。這種傳統的教學模式忽視了學員的主動性和主體地位。在縣級黨校行政管理專業教學過程中，教師課堂教學是前提，學員學習、創新、思考的過程才是核心，所以在縣級黨校行政管理專業教學中要注重教師和學員之間的雙向互動教學，激發學員的學習興趣和學習積極性，提高學員主動學習的能力。同時，縣級黨校行政管理專業課程是一門理論性很強的學科，教師在教學中不能一味的按照教材進行理論教學，要保證學生帶著問題去學習，通過解決問題學習教材中的理論問題。但是現階段，縣級黨校行政管理專業教學模式還比較落后，不能達到既定的教學效果和教學質量。
1.2 縣級黨校行政管理專業實踐教學停留在表面
行政管理專業是理論性很強的學科，在具體教學過程中，為了保證廣大黨員干部能夠很好的進行學習，很好的理解專業課程內容，需要將理論教學和實踐教學結合起來。最近幾年，縣級黨校結合自身發展需求，積極應用先進的教學模式和教學對策，在一定程度上提高了教學質量，但是在進行縣級黨校行政管理專業教學過程中，專業實踐教學依然停留在表面。教師在開展實踐教學過程中，利用多媒體播放影像材料或者幻燈片給學員看，然后教師給出學員問題，讓學員結合影像材料回答相應的問題，這種實踐教學的深度并不是很深入，學員參與性不足，不能提高學員參與的積極性。此外，縣級黨校不能結合實際讓學員進行社會實踐，多是閉門造車，在教室內進行所謂的實踐教學，學員認知面較為狹窄，實踐面有待進一步拓展。此外，理論教學和實踐教學嚴重脫節，黨校和社會脫節。縣級黨校行政管理專業教學過程中重視理論教學，實踐教學課程比例較小。在現有的教學環節中，很多教學內容對廣大黨員干部來說沒有多大使用價值。
2 構建全新的縣級黨校行政管理專業教學模式需要處理好幾個關系
2.1 處理好解決實際問題和傳輸基本理論知識之間的關系
任何一個專業和學科都有學員必須掌握的基本知識，這些基本知識是學員在今后生活和工作中解決問題的重要工具。但是行政管理專業的某些基本理論和具體問題之間的聯系性并不是很強，學員在學習過程中很容易失去學習興趣，從而影響到學員對專業理論知識的學習，因此，在構建全新的教學模式中必須處理好這方面問題，引導學員樹立學習基本理論知識的積極性，為今后在具體工作中解決實際問題奠定堅實基礎。
2.2 教學中要善于提高學生學習主動性，提高教學效果
傳統灌輸式教學模式下，學員被動的在課堂下聽講，將教師所講解的內容不假思索的全部吸收，學員自身的創造性不能全面發揮出來。在全新的教學模式下，教師不再是整個課堂的主宰，而是教學活動的引導者和組織者，針對某一個問題教師為學員尋找一個切入點，引導學員全面參與進來，進一步發揮好學員的主體作用，確保所有學員能夠主動學習，提高課堂活動效率，進而讓學生掌握分析問題和解決問題的方法。
2.3 保證教學模式和縣級黨校行政管理專業課程相適應
縣級黨校行政管理專業教學要求學員除了系統性的掌握理論知識和基礎知識之外，還必須具備較為深厚的文化基礎和堅實的專業基礎，確保學員的知識面不斷得到拓展，要具備改革創新的精神。構建全新的教學模式應該和縣級黨校行政管理專業課程性質、特點和學員培養目標結合起來，為學員更好解決工作中實際問題奠定堅實基礎。
3 縣級黨校行政管理專業教學模式創新分析
3.1 ??建縣級黨校行政管理專業多方面發展的教學模式
多方面的教學模式是指結合地區經濟發展需要，以學員今后發展為導向，構建模塊化的課堂教學模式，制定動態化教學計劃，將專業知識教學和能力年教學全面結合起來。這種教學模式要求結合社會發展需求和學員的實際情況，制定多樣化的培養目標。從基本素質來講，素質教育不僅僅普通教育機構人才培養的總體要求，也是黨校教育的本質追求，其目的是滿足社會和學員個體發展需求。縣級黨校行政管理專業教學過程中，學員應該具備的基本素質包含了思想道德品質、健全的人格和強壯的體魄。從知識結構方面看，縣級黨校行政管理專業教育實際上是一種通才教育，這方面人才需要具備三方面的知識，一個是基礎知識，其次是構成行政管理人員知識結構的基礎，一個是專業知識，就是從事這項工作所必須具備的專業知識，還有一個就是行政管理專業相關知識，這方面知識是為了擴展學員的知識面和解決實際問題的能力，更好的適應社會對人才的需求。從技能方面看，縣級黨校行政管理專業培養的是符合當地社會發展的綜合性應用人才，因此對學員的專業技能提出了很高的要求，要具備協調、組織和決策的能力，同時還要具備良好的語言表達能力、社會調研能力、計算機應用能力。因此，縣級黨校行政管理專業在構建多方面發展的教學模式前，必須結合上述各個方面綜合考量，保證教學效果。
3.2 構建縣級黨校行政管理專業案例教學模式
在縣級黨校行政管理專業教學過程中積極應用案例教學法對提高學員綜合能力和創造力方面具有十分重要的作用。案例教學模式在思維和行動方面要求學員主動參與，在與學生思維方式比較一致的前提下，在案例本身具有全息載體的基礎上，通過針對性的理論教學不斷對學生的思維能力、創新能力產生影響，最終轉變學員的思維模式，從以感性為主的思維模式向著以理性為主的思維模式轉變。案例教學模式就是教師利用行政管理領域的具體案例進行教學的過程，保證學員在課堂學習過程中能夠達到特定的學習目標的教學方法和手段。案例教學模式本身就具備多類型、多層次、靈活性的教學優勢，在進行具體教學過程中，教師可以結合學員實際情況，科學選擇能夠駕馭的不同教學案例，探尋全新的教學模式和教學手段。我國縣級黨校行政管理專業教學中應用案例教學方法還應該注意開發有自己特色風格案例。縣級黨校行政管理專業教學在應用案例教學模式過程中，要注意以下幾方面問題：首先，案例選擇要合適恰當。在應用案例法開展縣級黨校行政管理專業教學過程中，科學選擇案例是基礎，案例內容一定要和行政管理教學的基本原理相結合，保證學員能夠利用基本原理去解決案例中的問題，將抽象的理論知識具體化，保證學員的多面思維能力能夠進一步得到全面拓展；其次，教師要充分進行準備。教師在案例教學過程中發揮著不可替代的作用，在教學過程中摒棄了傳統的教學模式，是一種雙向互動教學的過程，這就對教師的能力和知識結構提出了全新的要求。教師要對案例的背景知識有全面的了解，花費更多的精力和時間充分進行準備，提高教師駕馭案例的能力；最后，要充分調動起學員的參與積極性。學員是課堂教學的主體，學生參與意識越強，課堂教學效果也就越好，因此，在教學過程中要全面提升學生的參與積極性，做好最后總結工作，使得案例在教學資源最大程度的得到發揮。
3.3 構建縣級黨校行政管理專業實踐型教學模式
實踐和操作技能在在縣級黨校行政管理專業教學中扮演著十分重要的角色。通過實踐能夠將理論知識應用到實際環節，并且在實踐中不斷積累管理經驗。因此，需要我們積極構建實踐型的教學模式。首先，采用雙循環教學。將走出去和請進來教學有效結合起來，提高教學的實踐性。教師要善于調研和總結，要走出課堂，搜索實際生活中的典型素材，豐富課堂內容。同時，還要保證學員能夠參與到縣級黨校行政管理工作；其次，觀看教學視頻。影像資料教學在縣級黨校行政管理專業教學中占據著十分重要的位置，從學員進入黨校學習開始，為其安排大量國內外和行政管理相關的錄像和?頻，讓學員對行政管理專業進行深層次的了解，熱愛這門專業，從成功的管理案例中不斷吸取經驗；最后，開展實踐調查。結合所學的相關理論和當時社會公共事件和熱點問題，讓學員利用周末、節假日到社會中開展廣泛的調查，形成調查報告，不斷豐富學員的社會實踐經驗，提高教學質量和效率。