時間：2023-02-27 11:07:38
導語：在煤礦個人季度總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一是省局工作會議后，##辦事處于2月11日召開全體監察員會議，全面傳達學習全國安全生產工作會議和全省煤礦安全監察工作會議精神，結合轄區煤礦安全生產形勢，組織各科進行了討論，通過學習討論， 使全體監察員認清了目前的安全生產形勢，明確了今年工作的目標和重點，堅定了搞好轄區煤礦安全監察工作的決心和信心。一致認為：董局長關于《加強和改進煤礦安全監察執法工作、推進煤礦安全生產再上新臺階、再創新水平》的工作報告，對2016年的工作部署具有很強的前瞻性和指導性，為我們搞好今年的煤礦安全監察工作指明了方向和目標。辦事處全體監察員決心把省局工作會議精神貫穿于全年的工作目標中去，繼續開拓思路、創新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過硬的措施和扎實的作風，強化現場監察，加大執法力度，努力完成省局下達的各項工作指標，促進轄區煤礦安全狀況的穩定好轉。在此基礎上，我們分別召開主任辦公會和處務會，進一步統一思想認識，明確工作思路，要抓好2016年的工作，必須開好頭，起好步，每年的春秋季節是煤礦事故的多發期，因此，首先要抓好前幾個月的工作，以此推動全年的安全監察工作，會后制定了辦事處2016年工作要點，明確了全年的工作重點和工作目標。對全年工作特別是“兩會”期間的煤礦安全監察工作進行了重點部署。
二是按照《2016年吉林煤礦安全監察系統安全控制指標考核及獎勵辦法》，我處制定了《2016年##煤礦安全監察辦事處安全控制指標考核及獎勵辦法》，成立了以主任為組長，書記、副主任為副組長的安全控制指標考核領導小組，對省局下達的安全控制指標進行了分解，按全年和季度落實到了科室和人頭，按季度考核（監察一科全年控制指標30人；監察二科21人；監察三科32人）。考核辦法明確規定，對分管轄區煤礦死亡人數超標的科室或在監察執法工作中，有嚴重失職、瀆職和違紀行為的監察員，取消其安全控制指標獎勵資格。
三是為落實省局關于《開展煤礦安全質量標準化》創建“樣板井”工作要求，##辦事處今年確定被評估為b類的江源縣松樹大成煤礦、新一號井、靖宇縣農機礦、八道江區垠寶礦等4處礦井為首批創建“樣板井”礦井，此項工作正在開展中。
四是加強基礎建設工作。
今年，辦事處在基礎建設方面主要作了以下工作：
一、加強領導成立組織
年所得12萬元以上納稅人個人所得稅自行納稅申報工作今年是第二年進行，縣局領導高度重視，成立局長為組長，分管領導為副組長，各股、室及各分局負責人為成員的年所得12萬元以上納稅人個人所得稅自行納稅申報工作領導小組，并且將此項工作列為第一季度的工作重點，局長辦公會議進行安排并了解申報進度，對個別分局工作不力進行督辦。
二、自行納稅申報結果年所得12萬元以上納稅人個人所得稅自行納稅申報17人，年所得額3195888.48元，已扣稅款632029.57元，應補稅款82144.30元，應補稅款人數11人，應補稅款數額最大的項目是許疃煤礦，稅款82144.30元；申報人數最多的行業是煤礦和個體工商戶；申報人數最多的職業是單位的主要領導和個體戶經理。
三、主要做法
1、宣傳方式：一是將省局印制的《個人所得稅自行申報指南》100多份向高收入行業人群發放；二是在縣電視臺播放游走字幕宣傳年所得12萬元以上納稅人個人所得稅如何自行申報；三是召開高收入人群座談會進行宣傳。四是對高收入者上門宣傳稅收政策次數達60人次；五是將縣局印制的《個人所得稅宣傳手冊》100多份發給高收入行業人群；六是縣局將《個人所得稅自行申報辦法》及申報口徑放到縣局域網上供大家學習，初步統計訪問200多人次。
2、宣傳范圍：主要是收入較高人群，特別是實行年薪制的單位和個體工商大戶及承包承租經營收入較大的。如縣移動公司、縣聯通公司、縣新華書店、許疃煤礦、縣電信局、縣人民銀行、縣銀監會、縣農業發展銀行等單位的主要負責人和建筑安裝、房地產開發承包人和物流公司負責人。
四、存在的問題
1、由于支付收入以現金為主，收入難以監控。
2、由于收入的多元化，有些收入難以把握，如張某工資薪金收入6萬元，房屋租賃收入8萬元，而房屋產權不是張某的，產權所有人是其愛人，收入核實相當困難。
3、由于某種原因、建筑業，房地產業的承包者收入可能超過12萬元的標準，但賬證不健全，收入難以查實。
五、下步工作打算及建議
1、對收入較高行業進行12萬元納稅輔導，提高納稅人的納稅意識。
2005年是我礦搶抓機遇、創業發展的關鍵年。根據礦黨委2005年工作會議的安排以及創建本質安全型企業的整體規劃，結合企業安全工作的實際，現就2005年的安全教育工作作出如下安排：
一、任務要求
1、貫徹落實十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。
2、強化“本質安全、珍愛生命”理念，為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。
3、著眼于“三違”的長效治理，強化本質安全意識及應知應會教育，培育職工嚴細實的工作作風。
4、繼續深入貫徹《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、
規范行為的養成，進一步趨近企業本質安全的目標。
二、主題理念
本質安全，珍愛生命；人的本質安全，是最核心、最關鍵的本質安全。
三、主題內容
明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明，影響人們安全目標實現的主觀方面的因素：一是對規
程標準的不了解；二是對違章作業的危害性認識不足；三是對安全和生產的關系處理不當；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，2005的安全宣傳教育將圍繞
“明規范、曉利害、知輕重、強責任”（簡稱“12字”工作內容）等重點工作進行。
（一）明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹，引導職工上規范崗干標準活。
學習內容包括：1、新《煤礦安全生產規程》原文，要求正確理解規程的嚴肅意義，與原有規程的不同之處，以規程對照自己工作實際。2、要求熟練掌握并應用各
崗位工作標準。3、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用；4、《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，要求正確把
握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。
學習方式：1、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式，利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。
2、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀，制定專門培訓計劃，建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系，要求每個職工熟
記崗位的應知應會內容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓盲點。
3、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實，做好骨干人員的輸出培訓。
4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形
式宣傳規范（標準），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進宣教活動。
5、礦將舉行一次學習規程（標準）集中輔導活動。
6、學習規程（標準）要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案，抓好教考分離，落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將
對各基層單位學習規程（標準）的情況進行考核。
（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性，安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識
到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度，不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。
學習內容：集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。
教育方式：安監部編制安全事故案例學習材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學習并按照《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要
求，運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生
的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標找差。加強對安
全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查，查找問題癥結，制定整改措施。
（三）知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系，樹立起系統的安全利益觀，增強大家主動遵章
以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求，圍繞生命不可復得
、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的
經濟損失，算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作
業對子女、家屬榮譽上的損失；四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產，或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可
能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬。《煤礦安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求，違規作業就要承擔相應法律責任。結
合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內涵，明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置
。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。
（四）強責任。即強化管理者的安全責任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大
綱》第四章第二項對管理人員的要求，除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外，應加強對本質安全企業基本理念的學習，提高
對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學習體會，人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上
都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根
源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點加強基層區隊干部、
班組長的安全教育工作，強化他們的責任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。
四、主題活動
2005年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司（集團公
司）。
“四無四保”活動的主要內容包括：1、上年度職工個人安全工作總結，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行
情況。2、上年度本人安全工作的體會認識，用一兩句話表述出來。3、自己認為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、
心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實在、具體可操作。6、
由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施：
1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四保”計劃。
2、分級管理。職工及班組“四無四保”計劃管理考核由所在黨支部負責；技術員以上干部的“四無四保”計劃管理考核由政工部負責。
3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統一對職工“四無四保”計劃執行情況進行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允
許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。
4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
（一）要大力宣傳以人為本的安全發展觀，進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。
要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系，狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合，要分工明確，責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員版權所有
抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。
（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安
全監管體系，充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發
揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育
工作的檢查考核機制。
（三）要保證教育活動主題突出，整體目標與階段目標、繼承與創新相結合。四個方面的主題內容，可統一安排，但務必做到主題突出，階段清晰。在統籌安排全
年安全宣傳教育工作時，對一些傳統的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內容的區隊安全教育活動的質量。注意突出
重要節日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
（四）安全教育要繼續貫徹落實《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》，在去年理念教育的基礎上，做好經驗的總結推廣，提高先進典型效果，使安全教育保持連
主要任務是貫徹落實5月4日全省非煤礦山平安生產工作暨地下礦山平安避險“六大系統”建設推進會精神，縣政府決定今天在此召開全縣二季度平安生產工作會議。回顧總結春季平安生產大檢查和非煤礦山“五個”專項整治工作，安排布置二季度平安生產工作。剛才，宜海同志通報了元至4月全縣平安生產情況，安排安排了二季度重點工作任務，完全同意。下面，再強調幾點:
一、深化認識，分析形勢。切實增強做好當前平安生產工作的責任感
各鎮、各部門、各生產經營單位認真落實市、縣平安生產工作的布置和要求，開年以來。深入開展平安生產專項整治、春季平安生產大檢查和非煤礦山“五個”專項整治行動，取得了一定效果，全縣春季平安生產形勢總體穩定。但是也要清醒地看到縣道路交通、工礦商貿、鐵路施工行業先后發生28起生產平安事故，特別是34兩個月，礦產企業就發生了2起機械傷害事故和1起山體滑塌自然災害，這充分說明我縣一些行業和領域對平安生產工作重視不夠、春季大檢查開展還不深入、隱患排查整治還不到位，工作中還存在一定的單薄環節和漏洞。
已進入主汛期，當前。隨時都有可能發生的強降雨天氣極易引發山洪、泥石流等自然災害，對尾礦庫、棄渣場、排水泄洪系統等礦山設施平安構成威脅；同時，天氣也進入高溫期，生產單位的務工人員容易發生疲勞困乏，進一步加大了操作因素引發各類生產平安事故的風險。4月26日，省政府召開了全省平安生產電視電話會議，5月4日至6日，省安監局在漢中又召開了全省非煤礦山平安生產工作暨地下礦山平安避險“六大系統”建設推進會，對當前和后幾個月，特別是世園會期間的平安生產工作提出了明確要求。
要充分認識做好當前暨二季度平安生產工作的艱巨性和復雜性，各鎮、各部門、各生產經營單位。充分認識到平安生產既是經濟建設和生產發展的根本保證，也是維護社會穩定的重要環節，決定著社會的穩定、個人的命運和企業的前途，自覺把思想統一到縣委、縣政府的要求上來，牢固樹立“警鐘長鳴，常抓不懈”理念，以對全縣人民高度負責的態度，深入分析這一時期平安生產工作特點，針對本鎮、本行業、本單位存在單薄環節和突出問題，制定完善各項工作措施，全力防范和遏制重特大事故發生，努力營造平安穩定的社會環境。
二、密切配合，突出重點。再掀檢查整治行動新
請大家結合各自實際，縣安委會印發了關于認真開展“迎世園抓平安保穩定”活動的通知》和《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》對今后一段時期的平安生產工作進行了全面安排安排。認真抓好落實，這里我主要強調以下幾項工作：
春季平安生產大檢查開展不平衡，一要強力推進平安檢查和非煤礦山“五個”專項整治。從剛才通報的情況看。抓落實的力度還不夠，特別是以大西溝礦區為重點的五個”專項整治，進展緩慢，效果還不理想。各鎮、各牽頭部門要始終將非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防、民爆煙爆、危險化學品、食品藥品、建筑施工、特種設備、電力等九大領域的平安檢查整治擺在重要議事日程，非煤礦山領域要突出“五個”專項整治，單位主要領導要親自安排安排，空虛檢查、整治力量，采取強有力的針對性工作措施，力促檢查整治工作強力推進，順利推進，取得實效。各行業檢查組不只要做到每個月拉網式排查一次，不留死角，落實隱患整改責任及時限，書面向縣安委會匯報工作進展情況，跟蹤督查、驗收，而且要把檢查組成員名單、檢查方案、現場檢查簽字檔案、督辦責任落實名單報縣安委會辦公室備查。這里重點強調一下，非煤礦山“五個”專項整治工作，5月20日前必需完成所有棄渣壩設計、居民搬遷規劃、土地征用和其它整治任務，6月底前完成居民搬遷建設規劃和棄渣壩施工、驗收，7月初起動居民新房建設工程。
明確打擊重點，二要重拳反擊嚴懲非法違法生產經營行為。縣安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》對“打非”范圍內容、聯合執法組成、時間方法、工作要求進行了周密安排。各相關執法部門要迅速行動。對證照不全的非法開采、生產、建設的經整改后仍不具備平安生產條件的對事故隱患拒不整改和停而不整改的關閉取締后又擅自生產建設的尾礦庫超設計庫容排放的等六種現象，堅決關閉取締。要加強溝通與配合，大力實行聯合執法，強化執法責任和措施，抓住關鍵環節，綜合運用經濟、法律和行政等手段，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，重拳反擊，公開嚴懲，堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強大的影響力、威懾力。
尾礦庫閉庫，三要加快推進重大興安舉措的實施。平安規范化建設。地下礦山監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡等六大系統建設，煙爆公司改造升級等工作，都是年度平安生產考核的硬指標，也是提升企業平安生產水平的根本要求。目前，上述各項工作的有效實施時間僅剩36個月了有的工作才起步，有的工作還未啟動，再這樣下去根本無法完成任務，也無法向市上交賬！這里我特別強調，各實施企業的主要負責人要親自把這幾項工作拿在手上，從人力、經費、設備上給予充分保證，力促上述工作盡快啟動，確保按期完成。各相關鎮和部門要嚴格依照行業規范規范抓好督查督辦，對行動遲緩、推動不力、進度達不到時間要求的依法嚴處重罰，強力推進工作落實。凡列入以上工程計劃的企業，10底前仍不能完成任務的按省、市要求一律關停。
已進入主汛期，四要切實做好重點領域平安防汛工作。目前。要認真汲取去年“717洪災、今年“318山體滑坡災害的沉痛教訓，牢固樹立防大汛、抗大災的意識，加強防汛全安檢查和設施治理，嚴防汛期自然災害引發的尾礦庫潰庫、漫壩、泄漏和礦山滑坡、坍塌、淹井事故發生。各生產經營單位要對尾礦庫的平安設施進行全面檢查，對存在隱患進行完全整改，確保排洪涵洞、進水孔口、攔洪壩、截洪溝等排水構筑物無損毀、無淤堵，尾礦庫干灘長度、水位符合要求，庫區道路、通訊、照明設施可靠疏通；地下礦山要重點排查地下含水層、井口防排水設施、各類老窯、廢井等可能積水區域，確保排水設施齊全有效，嚴防透水、淹井事故發生；露天礦山要抓好防滑坡、防垮塌、防泥石流平安管理工作，修繕采場排水系統。要對企業爆破器材庫房的防雷設施進行檢測，凡不符合安全規定的一律更換。要對礦區、生產經營區和主支河流堆放的廢礦、雜物進行全面清理，對年久失修或垮塌的河堤進行修復；要對未治理到位的棄渣場、危橋險路設立警示標志，落實專人進行24小時監控;要對選廠、車間、經營區、宿舍區四周的排洪渠進行全面整修、加固。各檢查、整治組要把生產經營單位的防汛工作納入檢查整治內容，督促企業完善應急救援指揮機構，空虛搶險救援隊伍，修訂各類應急救援預案，備足搶險救援物資，整修搶險救援機械設備，確保平安渡汛。
企業過去存儲的金額已不能保證事故搶險、救援、善后處置的順利進行，五要嚴格按新規范快速將風險抵押金存儲到位。新的工傷平安條例》已經實施4個多月了目前僅死亡1人事故賠償就達50至60萬元。為此，縣委常委會明確要求提高企業風險抵押金存儲規范，縣政府已制定了提高后的存儲規范及方案。縣安監局要督促各生產經營單位嚴格依照新標準，7月底前將風險抵押金存儲到位，對未在規定時限內足額存儲到位的企業，要采取責令停產整頓、停供火工材料、拉閘停電、不予申延辦相關證照等非常措施，力促企業風險抵押金足額存儲到位。
三、強化措施，加強領導。力促全縣平安形勢穩定好轉
強化督辦。繼續實行鎮、部門主要領導平安生產工作責任制，一要加強領導。各牽頭部門主要負責人要將安全檢查、專項整治、打擊非法違法行為等三項工作擺上重要議事日程，做到親自布置，實地指導，嚴格檢查，主動協調解決工作中的困難和問題；要進一步夯實企業工程實施和隱患治理主體責任，企業的法人代表必需牢固樹立抓安全就是抓效益的理念，把檢查、整治、打非工作作為強化平安管理，改善生產條件，加快發展的重大機遇，切實加大工程和隱患治理力度。縣政府督查室將把世園會暨二季度的平安檢查、專項整治、打擊非法違法行為等三項工作納入當前的督查督辦內容，將工作效果作為季度考核和年終考評的重要依據。
為了明確文化定位，金鳳煤礦組織了全員大討論，并梳理、提煉反映礦井特點、符合礦井發展目標和豐富管理內涵的理論體系，使干部員工形成普遍共識。經過廣泛征求職工的意見和建議，金鳳煤礦領導班子將特色文化定位為“五德”文化，并將“五德”文化體系根植于金鳳煤礦的優良傳統及管理經驗。
（一）德育金鳳：重在育。
通過社會道德、職業道德、個人品德教育，培育一支講道德、守紀律的新型員工隊伍，為把金鳳建成一流礦井提供可靠保證。其具體標準是：愛國、愛企、愛家；顧大局、識大體；講禮儀、有誠信、懂感恩、盡責任；遵紀守法，吃苦耐勞；勤于奮斗、甘于奉獻、勇于創新。
（二）德行金鳳：重在行。
其標準是：做到“德”“行”兼備、“德”“行”一致、“德”“行”并舉。生活中勿以善小而不為，多做善事；工作中勿以惡小而為之，多盡責任。做到“日行一善”，讓德育之花開遍金鳳每一個角落。
（三）德潤金鳳：重在潤。
其標準是：道德之風覆蓋整個礦區，礦區充滿和諧團結向上的氛圍，金鳳煤礦有一大批值得驕傲道德模范和優秀員工，讓每一名金鳳員工在金鳳煤礦都有幸福感和自豪感。
（四）德安金風：突出安。
擁有良好道德素養的員工是平安礦區的建設者，干部盡職盡責執行到位，員工盡職盡責工作干隊，我們的生產安全、政治安全就有了保障。其標準是：礦區實現長治久安，我們金鳳員工也成為神寧集團最幸福的員工。
（五）“德興金風”突出興。
我們通過“育”，培養一支優秀的員工隊伍；通過“行”，使道德行為落地生根；通過“潤”，進而使員工隊伍的整體道德素質實現質的飛躍，實現了“安”，有了這樣忠誠于企業的金鳳人和優秀的道德文化，金鳳煤礦一定會久興不衰！
二、強化學習，措施得力，特色企業文化建設整體推進
（一）強化學習理念滲透。
金鳳煤礦黨委從提高員工思想意識入手，堅持利用門戶網站、黨建信息化平臺、“金鳳之聲”廣播節目等宣傳陣地，運用報告會、座談會、演講等形式，采取懸掛理念圖示、標語等氛圍烘托的方式，深入開展對“德育金鳳”的教育培訓，培育出一支講道德、講安全、講奉獻的員工隊伍。大力傳播用心實踐企業文化的真實、生動、感人故事，推動文化理念落地。
（二）是健全學習機制。
建立“學習+激勵”的管理模式，使員工的學習逐步形成制度化，科學化。通過編印形勢任務教學材料、召開座談會和交流會，組織參觀《金鳳展廳》等獨特的教育資源，利用政治學習日、安全講堂等載體，學習安全生產知識等，增強員工的責任感和使命感。同時，注重新入職員工的培訓學習，將接受“德育文化”作為入職第一課，使他們在和諧團結的氛圍中譜寫自己的輝煌人生。
三、“德育金鳳”文化踐行特色鮮明，文化管理效果顯著
以神寧文化為總綱，金鳳煤礦不斷開拓進取，務實創新，從工作中探尋思路，從群眾中凝聚思想，從發展中汲取經驗，金鳳煤礦在特色文化建設中取得了顯著的效果。
（一）德育金鳳為思想建設筑牢根基
以“德育”為核心，實現建設“安全、高效、和諧、卓越的數字化、花園式現代化礦井”為目標，金鳳煤礦積極搭建廣闊的“日行一善”活動平臺，每月評選20名“日行一善”積極分子、每季度評出10名“德育明星”，進行獎勵并參加道德講堂巡回宣講，不斷傳播凡人善舉的正能量；扎實開展學雷鋒志愿活動、送溫暖工程等系列活動，教育員工在感恩中行善，自覺做一名感恩的金鳳人，不斷擴大了“善”的影響力和感召力，切實提升了文化育人的實際效果。
（二）德安金鳳為安全生產打造銅墻鐵壁
“德安金鳳”安全文化是金鳳煤礦在堅持礦本質安全管理方針、創先爭優培育責任文化的長期實踐探索中逐步形成的一套科學有效的安全文化管理模式，以“生命高于一切，責任重于泰山，一切生產事故皆可防可控”為安全理念、以“力爭零死亡，追求零傷害”為安全目標，金鳳煤礦組織員工反復學習“德安”文化理念、崗位標準化作業流等內容，全方位地提升員工安全文化素質。同時，各支部采取安全培訓等形式，全方位地加強安全法律法規的宣傳教育，把安全目標教育、安全知識教育、政策法規教育及自我保安教育作為重點內容來抓，不斷引導廣大黨員爭當先鋒和排頭兵。
（三）德行金鳳為責任落實凝心聚力
[關鍵詞]煤礦生產；安全管理；實踐研究；問題分析
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.052
與其他行業相比，煤礦生產的危險系數相對較高，其工作環境復雜，充滿不確定因素，某些不安全因素無法預見，需要進行動態的、完善的、科學的安全生產管理，才能進一步降低事故的發生率，提高煤礦生產的安全性。
1 安全管理的基本概念及要素
基于系統安全工程的觀點而言，安全是指客觀事物的危險程度為人們所普遍接受的狀態，相應地，安全管理就是在特定原則的指導下通過對群體活動進行組織、指揮、協調等各項活動，以達到個人單獨活動無法達到的管理效果，實現企業經營的預定目標。煤礦生產的安全管理主要以企業單位負責任、生產管理者及全體員工為對象，按照煤礦安全管理的一般原則，科學地組織、指揮、協調，以實現安全生產活動。煤礦安全管理根本任務就是對生產過程中的各種生產因素進行分析，發現、分析、消除、控制各種危險，降低煤礦事故、職業病及各種損失的發生率，促進煤礦企業的正常生產、經營，實現其經營利益最大化的目標。
煤礦安全管理的基本要素包括人、機、法、環等四個方面。其中“人”是指煤礦生產相關的所有人員，包括一線員工、間接單位員工、基層管理隊伍、中層管理人員及高層管理人員等。可以說人的因素是煤礦安全生產的決定性因素。“機”即煤礦生產中涉及的各類電氣設備、機械設備、勞動工具及勞保用品等，煤礦生產設備正常、穩定地運行是保證煤礦安全、穩定生產的基本要素。“環”包括兩個方面，一方面是煤礦企業所處的地域環境、自然環境等，另一方面則是指煤礦企業的井下作業條件，包括煤礦企業所處地域的地質條件、水、火、瓦斯等自然環境、監測監控系統的完善性、安全救援及緊急避險系統的有效性等。“法”主要指制度的落實及執行，每個國家針對煤礦企業均制定了嚴格的安全規章制度、操作準則及規范等，只有保證落實、執行相關的法律法規，并結合自身的實際情況制定企業內部的安全生產管理辦法，才能進一步保證企業生產的安全性。
2 某煤礦事故發生的原因分析
煤礦事故發生的主要原因包括客觀因素及主觀因素，其主客觀因素包括煤炭生產超負荷、違規開采、煤礦資源匱乏等，此處不作重點討論，主要針對主觀因素展開分析。先看某煤礦幾個實例。實例1：某日該煤礦某礦井地面壓風機房風包釋壓閥保護套打出擊穿機房一角，分析原因可知操作人員未按規定對壓風機風包進行每班排污，風包內油水化合物積聚造成風包溫度急劇升高，風包超壓，釋壓閥瞬間高壓釋放拉斷閥桿，導致保護套打出擊中機房。實例2：該煤礦某采區皮帶運輸巷延接風水管路皮帶停止運轉，由于管路在皮帶機里側，兩名職工就登上皮帶機延接管路，在延接第二根管子時皮帶機突然運行，其中一個作業人員在慣性的作用下拖閃在地，另一個操作人員手持管子無法放開，管子撞到巷幫導致其右手扭傷。該事故是由于嚴重違章操作所致，兩名操作人員缺乏安全意識，在皮帶機上延接管子時未與皮帶司機做好交接，是一起明顯的違章事故。分析上述兩起事故可知，發生煤礦事故的主觀因素包括以下幾個方面。
首先，安全管理不到位。安全管理存在較多漏洞，企業未認識到安全管理的重要作用，投入不足。煤礦企業的經營目標是追求利益最大化，在煤炭供不應求的市場環境中，很多企業過于側重提高產量，降低了安全生產的標準。很多企業未進行專業的安全培訓，雖然我國對煤礦從業人員的基本素質、專業素質要求均比較高，但是專業人才的匱乏使得企業的人才資源出現了很大缺口，但是企業卻未對員工進行崗位培訓、安全教育，導致企業安全生產意識淡薄，未形成一套科學、完善的安全制度，未落實安全責任制。其次，安全監督機制不完善。一些地方政府管理缺位，對煤礦企業的安全生產缺乏有效、持續的監督。即使有監督人員深入現場進行檢查，但僅針對操作人員是否違反操作規定等細節問題進行檢查，忽略了整體的、宏觀方面的檢查，比如礦井設計、設備的整體運行等。此外，安全監督需要職工群眾的積極參與，但是職工，特別是一線生產人員通常將精力都放在了生產上，企業對職工定位不準確，對他們的安全責任承擔不足。最后，安全教育工作未落實。煤礦企業一些領導安全觀念淡薄，企業中未開展真正有效的安全管理，僅針對設備的安全性、如何通過合理的技術操作避免事故等方面進行安全生產教育，并且行政部門較少參與企業的安全教育。
3 國外煤礦安全生產管理經驗借鑒
煤礦安全管理是世界性問題，人類在煤礦生產過程中積累了很多寶貴的經驗，世界各國在安全生產方面有很多值得我們學習、借鑒的地方。
3.1 美國完善的安全培訓體系
首先，美國早在20個世紀70年代就通過了《聯邦礦業安全與健康法案》，對煤礦安全管理做出了詳細規定，比如每年至少每季度全面監察礦井生產安全情況，調查死亡事故及嚴重的非死亡事故；審核煤礦經營人員提交的頂板控制、通風方案及培訓計劃，此外，在《煤礦安全監察程序》中，對煤礦安全監察人員必須履行職務程序也做出了詳細規定。其次，美國對監察人員的錄用條件及過程十分嚴格，不僅對其學歷做出要求，還對其工作經驗做出要求，必須具備5年以上現場工作經驗，且具備良好的職業道德。監察人員初選合格后還必須經過國家安全及健康學院的培訓，對安全法規、事故處理技術等進行系統培訓，再進行考核，合格后實習1年才能負責真正的安全監察工作。最后，美國煤礦企業將安全培訓作為日常管理的重要內容，足見其對安全培訓的重視，其在礦山安全健康法規中有明確規定，如果發現煤礦企業未按要求對礦工進行必要的安全培訓，則勞工部長就會簽發命令要求撤離該礦工，直到其接受必要的安全培訓為止。
3.2 澳大利亞高昂的事故成本
作為全球第四大煤產品開采國、世界上最早的煤產品輸出國，澳大利來的煤炭生產水平位于世界的領先地位。其在20世紀90年代，推出了《職工生產安全法》《職工生產健康法》等，且間隔幾年會進行修訂、完善。其中最為突出的就是澳大利亞發生煤礦礦難的成本非常高，澳大利亞政府在確定煤礦企業發生了突發事件后，會對其實施較高的罰款；如果出現礦難事故，則煤炭企業的經營者及相關事故責任人等均需承擔相應的法律責任。此外，如果煤礦企業發生礦難而導致礦工死亡的，責任人可能會承擔數百萬以上的罰款，如果特別惡劣，則該煤礦企業就會被停產。在高昂的事故成本壓力下，企業自然而然會增加安全生產的責任心，因此雖然澳大利亞有十多萬的礦工，但是事故發生率卻非常低。
3.3 加拿大的“避險港”
加拿大有著非常豐富的礦產資源，其煤炭開采、煤產品的生產加工等技術均處于世界領先水平，當然，加拿大煤礦生產技術的先進性也體現在其是“煤礦開采零死亡率”的國家之一。21世紀初加拿大某煤礦有上百位煤礦工人在下井時發生了火災，經過二十多個小時的救援，所有礦工均安全被救出。這次礦難中的近百位煤礦工人均安全無恙，就是得益于事故發生時他們藏身于一個鉀鹽礦的“避險港”里，整個鉀鹽礦分布很多“避險港”，這種避險港可以有效隔絕有毒氣體，發生礦難時可以保證礦工在港內正常地生存、呼吸。加拿大政府強制要求每個煤礦均設置這種“避險港”。此外，加拿大煤礦委員會還要求每個煤礦工人必須配備緊急設施及供氧裝備，這種個人應急裝置在加拿大地下礦井中的應用十分廣泛，可以通過土壤、巖石向外界發送求救信息，便于救援。
4 提高煤礦安全管理有效性的策略
4.1 加強人員培訓
上文中提到，人的因素是影響煤礦安全管理有效性的決定性因素，尤其是一線員工在生產操作時違反設計、不按操作規程操作等，均有可能導致事故發生，因此該煤礦將人的因素作為安全管理整改中的重中之重。
首先，加強了安全教育培訓工作。我國一線礦工的整體綜合素質、專業素質均相對較低，培訓是增強其安全意識的重要途徑。該煤礦將安全思想教育作為整個教育培訓工作的基本內容，以增加一線礦工的安全意識及責任感；為一線礦工提供更多學習專業技能及安全知識的機會。專業技能主要包括煤礦生產機械設備的操作、生產過程中的自我安全防護技能等，具體包括機電安全的相關知識、化學品倉庫的相關知識、起重機及框內運輸的安全知識、有毒有害作業防護知識等。教育培訓中以典型事故案例分析為主，收集企業內部或行業內的安全事故案例，讓事實說話樹立員工的安全意識，增強其安全責任感。員工培訓必須持續化、常態化，定期組織項目部的中高層管理人員、特殊作業人員、專業技術人員等到行業先進企業或國外進行學習培訓，借鑒先進經驗，再由他們回到企業內部培訓其他員工，以提高企業整體的技術水平及安全管理水平。
其次，在企業內部加強了安全文化的建設。企業文化對職工的影響是潛移默化的，是持續的、長久的、潛意識的，該煤礦充分認識到了安全文化建設的重要意義，因為企業安全管理的對象大部分學歷不高，安全意識薄弱，向其灌輸安全理念、用科學的安全制度約束其生產行為、引導其樹立正確的安全價值觀，可促使其對自己的行為更加嚴格，預防、降低人為因素導致的安全事故。當然，在安全文化建設過程中要有意識地通過人的心理、情感、道德等各方面塑造文化、增強文化的影響力與穿透力，尤其是針對文化基礎較為薄弱的一線操作人員來說，情感方面的文化塑造可以對其形成心理暗示，幫助其樹立安全意識，在企業內部形成良好的安全管理氛圍。
4.2 加強制度體系的建設
首先該煤礦在企業內部實行了安全目標責任制，并將其作為企業內部安全生產的保障措施。安全生產責任制是以安全生產領導、管理為核心，將各項目部負責人任命為安全生產第一責任人，從項目經理到中層管理人員，從總工程師到基層的技術人員，從安全副總經理到安全員，從生產副總經理到一線礦工，每個人都必須承擔起相應的安全管理責任，在安全生產方針的指導下，遵循“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的原則，明確各個職能部門、項目部門及員工個人安全管理的責任與義務。此外，項目部還將崗位制度、崗位操作規范、安全責任標準等采用書面的形式匯編成冊，并在生產現場采用現場標志管理、可視化管理，以提高安全管理的可操作性。其次，制定了安全目標管理制度。所謂目標管理即企業在特定時期內需要達到的特定目標，在安全管理方面，則以企業整體的安全管理目標為指導核心，將其逐層分解至各個部門、員工個體，保證各個部門均有明確的安全管理目標，在該目標的指導下協調各種關系，保證各個職工均處于科學的組織目標體系內，明確自身的地位、作用、責任及義務，從而提高企業整體的安全管理水平。再次，結合企業實際情況制定專門的安全管理預案。該煤礦自2014年以來，連續兩年每個季度均進行了事故應急救援演練，常態化、持續化的安全管理專業預案可以保證在發生重大事故時，企業及員工個人可以采取科學、有效、靈活的應急處理措施。此外，該企業還針對重大事故的匯報、處理、搶救等一系列流程制訂了標準化的操作規范，保證安全管理落到實處；進一步完善安全檢查制度，減少三違現象，規范職工的操作行為，增強其安全工作的責任心。最后，制定有效的激勵機制。在企業內部建立安全管理績效考核機制，將安全管理的成效與相關負責人的個人工作績效結合起來，制定專項的安全管理獎懲制度，并將獎懲結果與行政處理結合起來，引起相關責任人的重視。此外，該煤礦還設置了專門的安全管理專員，主要職責就是深入井下實地勘察，及時發現危險源，監督礦工是否存在違規操作等，以保證安全管理規章制度的落實執行。
4.3 加強煤礦的安全與技術投入
煤礦生產體現出勞動密集、技術密集的特點，其生產技術涉及多個專業，而先進的生產技術不僅是提高煤礦企業生產效率的核心，也是提高其安全管理有效性的核心。煤礦企業的安全生產監測、科學技術研究等會得到國家相應的政策扶持及資金支持，其中安全生產管理的研究費用更是逐年提高，以保證煤礦生產的安全性。該煤礦在加強企業的安全與技術投入方面主要采取以下措施：首先，在2013年增加了生產設備的研發與采購預算，以改善煤礦開采挖掘的工作環境，并成立了專門的設備檢測檢修部門。分析煤礦事故的發生原因可知，很多情況下正是沒有對一些較小的、精密的儀器進行定期檢修，才會導致嚴重的安全生產事故。該煤礦借鑒了美國等發達國家的做法，在企業內部成立了專門的設備檢測檢修部門，其主要工作職責就是針對各種精密儀器進行檢測、維護，及時更換不合格的儀器；保證生產部門應用的各種儀器均是經過檢測部門確認合格的，最大限度上保證設備、儀器的安全性。其次，完善了應急管理體系。該煤礦在原有道路建設標準的基礎上，使用在主井鋪設的潔凈客場，并設計一個固定長度的避難硐室，保證特定區域內的鍍鋅管車間直接連接地面。避難硐室要求可有效隔離各種有害氣體，并儲備氧氣、食物、水等物資，以保證礦工的基本生存條件。最后，優化信息傳送機制。煤礦安全生產監控系統對挖掘機械、電氣設備的環境參數要求較高，現場傳感器采集到實際參數后上傳至局域網，再由專門的計算機系統進行分析，才會得到具體的監測結果。該煤礦以前采用的是FSK模式傳輸信號，通信過程使用的是普通信號。但是在應用過程中，由于煤礦生產環境十分惡劣，雨水、屋頂密封性不好等因素，會導致信號電纜連接錯誤等問題，而且這種通信故障修復十分困難，需要通信維修部門連續工作十天左右才能恢復正常，嚴重影響了企業的生產及安全管理。因此該煤礦對信息傳送機制進行優化，采用了無線通信的方法，大大提高了信息傳輸的效率及穩定性。
5 結 論
自該煤礦實施安全管理改革以來，其安全管理體系得到了完善，職工學習、培訓的機會更多，安全意識也不斷增強，特別是一線礦工，無論是綜合素質還是專業素質均得到了顯著提升，團隊的凝聚力、向心力更強。該煤礦建立了立體的安全管理網絡，實現了安全管理飛躍式的發展，不僅各項規章制度得到了完善與落實，在科學的考核機制的激勵作用下，各種的漏洞也大大減少，安全管理工作進入了健康的軌道。自2013年以來，該煤礦各種傷亡事故顯著下降，實現了死亡事故為零的安全管理目標。由此可見，該煤礦的安全生產管理改革初見成效。當然，煤礦企業的安全管理工作涉及方方面面，并非一蹴而就，企業必須正視安全生產管理中存在的諸多問題，通過吸納優秀人才，采購先進設備，不斷增加安全管理投入，加大宣傳教育力度，增強員工安全生產意識，堅決落實安全管理目標責任制，采用現代化的企業管理模式，提升煤礦企業的自身水平，以滿足新時期煤礦企業安全管理的要求，從而保證煤礦安全、健康、可持續發展。
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各位領導：
今天，國家局安全質量標準化核準組蒞臨我煤礦集團公司檢查和指導工作，充分體現了對我們集團公司的關心和重視，也是對我們質量標準化工作的鞭策和推進。在此，我代表集團公司黨政和全體員工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就公司的安全質量標準化工作，向各位領導作一匯報：
集團公司自1986年以來一直堅持開展安全質量標準化工作，始終把安全質量標準化工作視為企業的形象工程、生命工程、效益工程和基礎工程，給予了高度的重視，公司上下形成了“搞一輩子煤礦，就要抓一輩子標準化”、“要安全、先達標”等理念，不論在企業發展的哪個階段，一直都對安全質量標準化工作常抓不懈。20__年是我們深入開展安全質量標準化的一年，20__年我們定位為安全質量標準化年，決心把安全質量標準化工作轟轟烈烈，扎扎實實地開展起來，開創公司安全質量標準化工作新局面，并從方方面面加強了管理。去年以來我們的做法主要有以下幾個方面：
一、高度重視，完善制度，保障安全質量標準化全面展開
我們形成了這樣一個共識：抓好安全質量標準化是煤礦企業生存和發展的命脈，是實現安全生產的基礎，也是煤礦一切工作的基礎，是提高企業核心競爭力的關鍵。質量標準化搞不好，安全生產沒有保證，企業就沒有進入市場、參與競爭的能力，生存發展就是一句空話。要做到“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質量標準化”，強化自覺抓質量、保安全、求生存、圖發展的戰略意識。而要搞好安全質量標準化，首先必須重視它。所以我們從提高地位、加強領導、完善制度等方面對開展安全質量標準化工作給以了大力保障。
首先，突出安全質量標準化工作的重要地位。我們把安全質量標準化工作與各級班子的工作業績掛鉤，作為年底考核生產單位領導班子工作業績的重要依據。并且安全質量標準化季度考核結果作為精神文明考核的重要內容，具有一票否決權。集團公司每季度召開標準化工作會議，對標準化工作進行總結、安排、考核；各礦每月召開標準化例會，研究總結上月工作，分析問題，提出下月的工作目標、措施及要求，保證了質量標準化工作穩步發展。
其次，加強了對標準化工作的組織領導。完善了集團公司和礦兩級安全質量標準化領導組，按照主要領導親自抓，切塊管理、分工負責的原則，規定上到集團公司總經理，下到區隊長的各級行政正職對安全質量標準化全面負責，分管安全的副職具體負責。同時明確各級部門的責任，規定各級安監部門是綜合檢查和考核的主管部門，各專業職能部門負責考核、檢查、指導本專業的標準化工作。從而形成了從企業負責人到職工層層負責的標準化責任體系，為搞好質量標準化工作提供了組織保障。
第三，健全安全質量標準化制度體系。搞好質量標準化工作的關鍵是有科學、嚴密的制度和對制度嚴格的落實，規范人的行為，促進物的規范管理，達到現場環境協調有序。因此，我們十分重視安全質量標準化管理制度的建立，把它作為搞好安全質量標準化的一項基礎工作來對待。我們對照《安全質量標準化標準及考核評級辦法》，結合實際，細化、量化、深化了檢查考核標準內容，出臺了《集團公司安全質量標準化考核辦法》、《安全綜合業務質量標準及考核辦法》、《安全質量標準化管理制度》、《深入開展安全質量標準化活動的實施辦法》等制度規定和采、掘、機、運、通、防治水六個專業的實施細則，形成了安全質量標準化檢查評比、考核獎懲體系，為安全質量標準化建設提供了制度保證。
第四、建立激勵機制。我們一直堅持對安全質量標準化工作進行評比，對優秀單位和落后單位分別給予獎勵和處罰。今年，我們提高了季度安全質量標準化考核獎懲數額，對前5名礦井分別獎勵15萬元、10萬元、8萬元、5萬元、3萬元；通風專業單項獎勵第一名，獎勵1萬元。落標（指未完成規劃目標的單位）的礦井罰款10萬元。對作風扎實、檢查到位、評級嚴細、原始資料齊全、上報及時的業務部門給于一定的獎勵。對于作風漂浮，檢查態度不端正，責任不落實、工作不到位的業務部門進行處罰。為提高各單位開展安全質量標準化工作的積極性，我們實行重獎重罰，出臺了新的安全獎懲辦法，分月度、季度、年度三種形式對標準化、安全風險抵押和安全獎罰進行考核，計劃用于安全和標準化獎勵的資金達到近5000萬元。
二、精細管理，加強檢查，實現現場動態達標
我們以實現全員、全方位、全過程“上標準崗、干標準活”為目的，堅持以人為本，推行精細化管理，通過質量標準化使現場安全管理水平得到提高。
一是明確責任，規范現場操作行為。從嚴從細分解指標，形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，現場管理人員做到目標明確、分工細致、指導到位、考核嚴細；操作層責任清晰、工序到位、行為規范、操作熟練，做到“上標準崗、干標準活”。從設備穩裝到物料碼放、從設備維修到現場操作，通過人的規范操作，實現現場動態達標。深入實施安全質量標準化“就近管理”和班組全過程管理，注重情感、責任、素質三項管理，突出崗位個體能力的發揮和班組這個基本生產單元效能的發揮，以“想、看、干、管”為核心，規范了員工進入工作面后的工作程序，責、權、利相統一，使每個崗位的作業人員主體責任更明確，行為更明確，杜絕了重傷以上事故。
二是積極推行精細化管理，注重生產全過程的每個環節、每道工序的管理，把每項工作具體 細化、量化到生產全過程，達到人人、事事、時時、處處有科學、嚴謹、規范的制度去約束，以精細化的制度去實現精細化的行為、精細化的產出。
三是堅持動態檢查和綜合檢查結合，加大檢查力度。各礦都成立了標準化小分隊，每天對現場情況進行抽查，每月組織全方位的安全質量標準化綜合大檢查，覆蓋率達到了100。集團公司通風、生產、機電、地質等部門，分專業每月對各礦井安全質量標準化進行抽查，安監部門每月進行綜合抽查，每季度抽查覆蓋率不低于80。集團公司每季度組織各業務部門開展全方位的綜合大檢查，結合抽查情況對礦井進行季度評比。我們規范檢查行為，做到一把尺子，一個標準，公開、公正、公平；提高檢查質量，按照要求使用檢查儀器和工具，進行布點、上線、測量，逐條逐項進行檢查，不能有缺項、漏項；落實檢查責任，檢查人員按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，實事求是，認真填寫安全質量標準化檢查表。在檢查中嚴格按照新標準和新規程的條款進行，重點檢查考核設施、裝備、資料等基礎工作，主要從現場管理上的標準化水平去考核評比，以此促進安全質量標準化扎實開展。對檢查發現存在嚴重問題或隱患的單位，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。去年以來，公司共開展安全質量標準化大檢查6次，動態抽查35次，
三、夯實基礎，求真務實，提升安全質量標準化管理水平
我們高度重視安全質量標準化基礎工作。對照標準，制定實施規劃，加強裝備、設施、資料等基礎性工作，實現安全質量標準化工作從注重物的管理向提高人員素質、規范操作行為轉變，從注重形象達標向扎實開展基礎工作達標轉變。
一是完善基礎裝備，保證裝備的適用性。按照安全質量標準化標準的要求完善和使用好各類基礎裝備，在裝備的選購上，做到符合標準，適用可行；在裝備的使用上，嚴格按照有關規定加強日常的維護，規范人員的操作，確保裝備正常運行。
二是完善基礎設施，保證設施的可靠性。嚴格按照安全質量標準化標準建造各類基礎設施，嚴把基礎設施的質量關，加強對基礎設施的檢查和驗收，確保數量和規格符合要求；嚴格基礎設施的管理，責任到人，保證設施的完善可靠。
三是完善基礎資料，保證資料的規范性。針對基礎資料方面存在的問題，我們對各類記錄、臺帳、報表、規程、措施、圖紙等資料統一了標準和格式，做到了內容齊全，數據準確，裝幀規范，統一歸口，全部建檔管理。
四、典型引路、以點帶面，安全質量標準化工作整體推進
我們按照“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作方法，促進了安全質量標準化工作的不斷深入。
一是建精品，創品牌，標準化工作整體推進。我們強化安全質量標準化工作精品意識，大力開展品牌創建活動，集中人力、物力對薄弱環節進行高標準整治，做到薄弱環節有突破，優勢專業有鞏固，領先項目有創新。從管線吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、圖牌板管理等基礎工作和“點滴小事”入手，建設安全質量標準化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品盤區”、“精品礦井”，建設“標準工程”、“放心工程”，去年以來共創建采煤、掘進、運輸等專業品牌示范點69個。我們根據各個時期、各單位的標準化達標情況，采取一事一推廣的做法，在品牌示范區適時召開現場推廣會。去年，我們在××礦召開了現場會，認真總結、積極推廣××礦的安全質量標準化先進經驗，掀起了全公司安全質量標準化建設的。今年我們在××礦召開了標準化后進現場會，針對不足積極整改。通過學習先進、鞭策落后，各礦的標準化意識得到提高，形成了各礦自找差距，你追我趕，抓法多樣，相互促進的標準化工作局面。如××礦強化基礎管理，積極培育亮點工程，改善整體面貌，安全質量標準化水平一躍進入前五名。××礦實施標準化動態達標掛牌管理，推行了回采、工掘隊組標準化專項補貼工資，推動了安全質量標準化工作的扎實開展。××礦在創新安全質量標準化理念、運行機制和工作方式上下功夫，推行安全班前預想、班后兌現制，提高了安全管理水平。這些礦在安全質量標準化工作上大膽創新，勇于探索，在提高本礦安全質量標準化水平的同時，也帶動了集團公司安全質量標準化工作的深入開展。
二是抓培訓，練內功，提高員工隊伍素質。我們堅持“以人為本”的原則，突出專業培訓，突出崗位達標，組織開展多層次、多途徑的培訓。建立了以集團公司安全技術培訓中心為核心，以高級技工學校、××職業技術學院為基地，以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網絡，“現代化設施、教材、教師隊伍”三項建設得到加強，堅持對所有職工及安全管理人員進行安全培訓，我們對區隊長、班組長、主要安全工種、主要技術工種采取集中培訓，特別注重抓好特種作業人員的資質培訓，強化基層管理人員和特殊崗位人員的標準化知識和技能；礦培訓科組織抓好職工的崗前培訓、重復培訓和新技術培訓。區隊通過班前學習、安全活動等形式，針對現場的實際組織職工學習安全質量標準化知識。通過技術比武，崗位練兵等多種形式，開展崗位技能培訓，全面提高員工的安全技術素質，規范員工操作行為，做到人人上標準崗、干標準活。04年共培訓員工68515人（次），安全管理人員2798人，特種作業人員5305人，安全從業人員素質得到普遍提高。堅持請進來、走出去的方法，先后組織25批基層干部到全國先進單位學習觀摩，結合實際積極推廣應用。
三是抓重點，尋突破，促進質量標準化工作向縱深發展。按照七臺河會議精神，我們修定了標準化工作的規劃目標，將工作的重點轉向了“一通三防”動態達標，把提高“一通三防”基礎設施質量、基礎裝備的作用作為突破口，與采、掘、機、運質量標準化工作有機結合起來，推動了標準化工作整體提高。
五、保證投入，依靠科技，推動標準化建設的發展
先進的技術和設備，是提高安全質量標準化水平的重要途徑。我們始終堅持優先保證安全質量標準化的投入，推廣使用新技術、新裝備，不斷完善安全質量標準化基礎設施。20__年共計投入資金5722萬元，用于改善采掘機運通各系統狀況，完善安全設施、設備，購進安全儀器儀表等，有力地促進了標準化建設的創新和發展。
在“一通三防”方面，投入2092萬元對高瓦斯礦井瓦斯監測系統全部更新升級，并投入321萬元建立了瓦斯移動抽放系統。推廣使用了168套局扇自動切換裝置。采用瓦斯抽排風機、風障、排瓦斯尾巷等方式對19個工作面的上隅角瓦斯進行綜合治理。積極采用灌漿、均壓、封堵等措施對××礦307盤區等11處火區進行了重點治理。對××礦的放頂煤工作面采用噴灑阻化劑（氯化鎂）的方法，有效的防止了采空區自燃發火。完善防塵管路及設施，積極推廣煤體注水、架間噴霧，有效改善了作業環境。
在采掘方面，近三年來，我們累計投入7億元用于更新采掘設備。引進了大采高、低位放頂等十多項綜采新工藝。04年，引進了世界先進水平的薄煤層開采刨煤機1套，綜采支架連續記錄觀察儀16套。繼續推廣使用錨桿錨索聯合支護技術，全年為掘進隊組更新和裝備錨索鉆機85套，應用錨索8.2萬套，加強了壓力集中區域和大斷面巷道的頂板管理。
在機電方面，以完善機電設備各類保護為重點，上齊上全了盤區皮帶、煤電鉆、電機等綜合保護裝置879臺，安設了瓦電閉鎖裝置382臺。采掘工作面全部實現了瓦斯超限全電壓自動斷電。消滅了超長距離供電，加強了提升、運輸、主扇等大 型設備的維修與保養，確保機電設備的正常運行。
在運輸方面，加強了大巷、盤區運輸的標準化管理，斜井安裝了國內先進的傳感式防跑車裝置67套。在××礦引進試用了無極繩連續牽引車，在××等7個礦推廣使用了泄漏通訊系統，進一步提高了運輸裝備水平。
在防治水方面，認真堅持“有疑必探、先探后掘、先放后采”的原則，對積水區域實行動態跟蹤管理，先后在××等礦采用了國內先進的瞬變電磁法、激發極化法等物探新技術對小窯采空區積水進行了探測，礦井防治水工作創出了連續19年百萬噸死亡率為零的好成績。
六、嚴格獎懲，重獎重罰，堅決做到不安全不達標
我們始終堅持嚴格的安全質量標準化考核、評比、獎罰制度，突出對安全指標和安全工作任務完成情況的考核，突出對“一通三防”工作的考核，做到月考核、季評比、年度總評。
一是實行安全、“一通三防”一票否決制。礦井季度出現一人死亡事故，季度礦井落標；年度安全考核指標超控，礦井落標。“一通三防”單項落標，則礦井落標。
二是把對安全工作實行定量控制和考核作為標準化工作的重要內容，通過簽訂《安全生產工作目標責任書》和《安全遵章守紀協議書》，將安全控制指標層層分解到各單位，將標準化責任層層落實到各崗位。對安全工作落實情況、質量情況和完成情況進行嚴格考核，按照制度規定獎罰兌現，每月對安全工作落實不力的單位和責任人在安全例會上進行通報批評。
三是把安全質量標準化工作直接與安全獎罰掛鉤。《安全獎罰辦法》、《安全風險個人抵押辦法》都把標準化作為重要考核指標，增強了員工抓安全質量標準化的自覺性，有力地推動了安全質量標準化工作。
各位領導、同志們，雖然我們在安全質量標準化建設工作上做了一些工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到工作中還存在著不足，距離上級的要求還有一定差距。安全質量標準化工作是一項常抓不懈、持之以恒的系統工程，我們一定以這次檢查為動力，努力發揚與時俱進、開拓創新的精神，真抓實干，不斷進取，努力開創××煤礦集團安全質量標準化新局面。
一、扎實做好思想政治工作。
原屬國投礦建公司的機電裝置項目部劃撥給公司，2010年3月。成立了機電裝置公司，剛一開始，職工們心理上有些難以接受，再加上經營考核方式發生了變化，原來的內部模擬市場化運作的方式現在變成完全市場化運作，一下子推向市場，職工們思想認識上還存在著許多差距，職工對公司機電公司信心缺乏，擔心工資收入受到影響，職工情緒動搖很大，特別是剛劃撥后，許多職工不愿意簽定勞動合同，為些機電裝置公司的黨政領導及時深入職工的班前會，主動找職工談心，協助他提高對公司的認，并且多次召開職工大會，正面宣傳、正確引導他由于思想政治工作宣傳到位，職工們基本上都能夠認識到位，并主動簽定了勞動合同，沒有一人漏簽、棄簽。
由于國司的工資考核和財務結算日期有所差異，4月份。造成機電裝置公司工資考核下不來，機電裝置公司就暫時借資，由于借資的數額與其劃撥前的三個月的平均工資相差很大，而且，再加上國司的工資郎新系統與公司的郎新系統不兼容，職工的下井津貼和夜班、加班、技能津貼等都沒有體現進去，以及在交接過程中，職工的養老平安基數和住房公積金基數的數據沒有交接清楚，職工們感覺到不理解，情緒動搖很大，造成職工們心里發生了猜疑。為此，機電裝置公司黨政一班人，一邊向公司領導反映問題，并與公司職能部門進行緊密地溝通，一邊切實深入職工當中，三班參與職工班前會，組織召開多次職工大會，安撫職工的情緒，向廣大職工說明情況，認真做好職工的思想工作。由于發現及時，工作細致，方法得當，職工們很快地就消除了心中的疑慮，并全心力地投入到平安生產中去。
但機電裝置公司在公司堅強正確的領導和大力支持下，上半年是公司機電裝置公司最艱苦的3個月。黨政一班人在思想上超前思考，迅速地轉變觀念，迎難而上，積極穩妥地做好職工的思想政治工作，不時拓寬裝置業務，不時地適應了新形勢發展的需要，從而順利地完成了隊伍過渡和管理上的無縫對接”
二、建立健全各項規章制度。約束行為
機電裝置公司成立后，3月底。機電裝置公司一班管理人員就開始重視制度建設，不時地建立健全各項規章制度，把隊伍穩定做為制定制度的動身點，把鍛煉隊伍做為提升管理的根本點，不是全盤否定，而是日臻完善，把好的制度繼續執行下去，把不好的制度進行重新完善，最大限度地照顧到職工的情緒，短短的二個月，就建立健全的各項規章制度，先后制定和完善了各崗位責任制，并制定和修改了職工工資分配制度》入井虹膜考勤管理規定》計件工資分配方法》管理人員請銷假制度》等，迅速地與公司接軌，也使管理走上了健康發展的軌道。
三、管理思想實現了等米下鍋”找米下鍋”轉變
雖然是內部模擬市場化運作，機電裝置公司在沒有劃撥為公司時。但是并沒有采取市場化運作的方式，工資考核仍然依照所在礦的職工平均工資水平進行內部平衡工資，而不是完全依照市場化那種干的多，就拿的多的思路，也就是說，干的多少與工資沒有多大關系，所以最后就造成了干多干少一個樣，礦方安排干什么活就干什么活，每月工程施工報個進度，預算一下差不多就行了從而極大地挫傷管理人員和職工的工作積極性。
機電裝置公司成立后，2010年3月底。經營考核方式上發生了重大的變化，采取了完全市場化運作的方式，把機電裝置公司全面推向了國司機電裝置的市場，再加上公司領導的正確領導，政策上還給予了很多的支持，以前是無人問津的剩山芋”現在卻成了皇帝女兒不愁嫁”香餑餑”不論是什么工程，只要有能力施工的一律承攬下來，不搞平衡工資，多勞多得，不勞不得，干多少得多少，除了繳納相關的管理費用后，工程結算全部返還施工單位，從而極大地激發了干群的工作積極性，職工的勞動熱情空前高漲，職工們信心百倍，一改“等、靠、要”觀念，甚至還有職工主動協助聯系工程的現象，以前的等米下鍋”一下子就轉變到找米下鍋”比方：4月底板集煤礦搶險階段性作結束后，板集項目部沒有其他工程施工，為此機電裝置公司及時向公司領導并通過積極溝通，想方設法承攬了劉莊煤礦多項機電裝置工程，將板集項目部的職工調配到劉莊項目部，施工銜接的工程，積極地“找米下鍋”從而保證生產的接替，也穩定了職工隊伍。
四、機電裝置公司劃入公司后。
當時還屬國投礦建公司時，2010年13月份。完成的工程總量分別為601217元，667024元，716777元，4月份，劃撥為公司時，當月完成的工程總量為1051323元，5月份更是一路飆升到1400000元，僅4月份、5月份二個月就完成了2451323元的工程總量，比第一季度3個月的1985018元還多出466305元，其中5月份的工程總量比2010年前二個月總和還多出131759元，相當于3月份的2倍，這也足以說明，機電裝置公司成立后，工作量比以前大幅度地增加了為公司創造的效益也大幅度地增加了也顯示出了劃撥入公司后的強勁勢頭。
2010年上半年，從總體上講。公司機電裝置公司共完成機電裝置工程總量為5005860元，相當于2010年的110月份的工程總量，施工大大小的機電裝置工程97項，比去年同期增加了70多項，2010年全年施工工程的2倍多，工程合格率100%任務計劃完成率為423%
機電裝置公司職工工資收入共計3135618人均5396.53含個人和社會統籌的五金）全員工效利用率高達171%比2010年的151%提高了20個百分點。相關專題：上半年工作總結2010年上半年工作總結機電裝置公司2010年上半年工作總結僅供范文寫作參考，2010年15月份。切勿完全照抄！
五、痛定思痛。制定措施，全力抓好平安工作
由于工程的緊急和礦方工期要求的緊張，6月份。再加上機電裝置公司的工種幾乎都是機電裝置工，不熟悉井下運輸作業，職工對輔助運輸的平安知識了解的不夠全面。再加上管理人員在平安管理上不夠細致，發生二起輔助運輸平安事故，事故發生后，單位也及時采取了措施，果斷地停工整改，從思想認識、管理方式、施工管理、工序流程、現場管理等方面認真地進行總結過失和錯誤，痛定思痛，并采取了以下幾個方面的措施，加強平安生產的管理：
1正確處置好平安與生產的關系
機電裝置公司狠抓習慣性“三違”本著“寧可不生產，事故發生后。也不能違章”原則，切實擺正平安與生產的關系，堅持做到四個“一切”即一切為了平安，一切服從平安，一切服務平安，一切優先平安，以扎扎實實的工作推動平安生產穩步前進，保證平安生產。
切實增加職工的平安意識2加強平安培訓。
都是生產骨干，這二起事故的受傷者。自身的平安意識很淡薄，為此，機電裝置公司加大對生產骨干的培訓力度，并充分地利用班前會、班后會、周五平安例會、一日一題”一周一例”等學習時間，向職工積極宣傳貫徹公司的平安管理文件精神，并積極開展全員的平安生產法律法規和平安專業知識學習培訓活動。從而進一步提高平安管理水平，增強他平安意識。
層層落實平安責任制，3加強現場平安管理。加大獎勵力度
機電裝置公司切實加強現場的平安管理，凡出事故發生后。并層地落實平安責任制度，并規定凡出現“三違”班組，對跟班隊長、班長進行嚴肅的處置和處罰。參與本班作業的職工，依照平安聯保、互保的責任，對相關的責任人要進行不同水平地處罰，從而進一步增強職工的平安意識，讓從隊長到班長、生產骨干、工人都能按章作業。
六、發揚敢吃苦、打硬仗的精神。
機電裝置公司先后完成了劉莊煤礦進風二石門皮帶裝置、二期制冷工程裝置、西區井下變電所改造工程、西區電纜橋架安裝、板集煤礦地面辦公區和生活區線網安裝、一礦新風井的電纜橋架裝置等近百項機電裝置工程，2010年上半年。而且在每次工程會戰中，隊伍都得到很好地鍛煉。
板集煤礦搶險過程中，2010年4月份。任務就是命令。板集項目部的干群們不管白晝黑夜，十幾個電焊工分四撥三班全天24小時焊接搶險所需要的φ108mm管路，僅一天的時間就加工完了礦領導安排的800多米的管路加工任務，深受領導的贊賞。
劉莊西區需要上一套移動制冷站，5月份。工期很緊，機電裝置公司克服了資料短缺、隊伍搬家難、運輸距離遠等困難，提前二天完成了礦方要求的裝置任務，受到公司和礦領導的一致好評。
由于劉莊煤礦急需要上二期的制冷工程，6月份。機電裝置公司科學組織、合理布置，盡最大努力來調配人力資源。把板集項目部職工及時抽掉進行補充，用二個項目部的職工，采取“大兵團”集體作戰的施工方法，全員一起上，全力以赴保證了該項目工程的順利施工。僅用不到一個月的時間就完成了3600多米ф219*2制冷管路裝置，并安裝了16臺空氣制冷機和16臺風機、24臺開關，創下了單項機電裝置工程設備月裝置總量新紀錄。
職工們都主動地放棄了休班，整個施工中。舍小家，顧大家，弘揚了人特別能吃苦，特別能戰斗的精神，從而按質按量按期地完成了重點工程的裝置任務，再一次深受礦領導的贊賞。
一礦新中央風井3000米兩路3*185電纜敷設。機電裝置公司的干群們克服高溫高空作業帶來的許多困難，6月底。僅一天的時間，就敷設電纜1000多米，整個電纜敷設僅用了3天的時間就全部完成了供電任務，得到礦方的充分認可和贊賞。隊伍也在一次次的裝置會戰中得到鍛煉，所施工的工程質量也受到礦方表揚，第二季度機電裝置公司所施工的工程全部按質按量完成，個個都是精品工程。
三、管理人員身體力行。自覺踐行科學發展觀
緊密地結合生產實際，機電裝置公司在學習科學發展觀的實踐活動中。用科學發展觀的思想來指導生產，特別是管理、技術人員充分發揚民主，集中智慧，針對施工的機電裝置工程多、流動性大、分布區域廣的特點，認真優化工程施工方案，努力做到小型機電裝置工程投入少、見效快，大型重點機電裝置工程集中“兵力”實行“兵團作戰”從而實現工程施工人員精干、施工進度明顯、工程質量優良。
管理人員身體力行，工程施工現場。主動深入井下，深入現場，與工人打成一片，一邊現場指揮平安生產，一邊也能深入職工之中，與他談家常，說心里話，解他思想，洞悉他心思。為職工解決工作和生活上的難題。就在這三個月不平常的時間，機電裝置公司先后組織10多次職工大會，參與許多次職工班前會，為職工們消除了心里的疑慮，保證了隊伍的穩定和生產正常接續。
2010年上半年工作中的缺乏和下半年工作規劃
機電裝置公司雖然做出了許多的努力和工作，2010年上半年。但季度的工資水平不高，職工的思想還不穩定；其次，還有個別職工的平安意識還需要進一步增強，隊伍整體素質還需要進一步提高，平安培訓力度還需要進一步加強，現場平安管理工作還需要深層次挖掘。下半年，機電裝置公司的施工工程將有30多項，戰線將進一步延伸，裝置會戰的戰場將會拓寬到礦區的所有的礦井，可以說是工程緊，任務重。下半年將重點圍繞著以下幾個方面進行開展工作：
繼續在新區建設中大打“精品工程”仗。1打好新區建設工程會戰的主戰場。
積極拓展業務，2開拓創新。著力提高市場競爭力，打出的特色，打出公司機電裝置公司的品牌
各縣（市）煤炭局要進一步明確承擔應急管理工作職責的科室和工作人員，并指定專人負責。要進一步明確工作職責、建立制度機制、落實保障措施，充分發揮應急管理機構的組織協調和綜合監管作用，積極適應安全生產工作新常態，確保應急管理工作的順利開展。
各縣（市）煤炭局要按照國家相關規定督促和指導轄區內煤礦企業設置安全生產應急管理工作機構，確保企業安全生產應急管理主體責任的落實。大中型煤礦企業必須建立安全生產應急管理組織機構并配備專職應急管理工作人員，具體負責本企業的安全生產應急管理工作。小型煤礦應確定機構或人員負責安全生產應急管理工作。
各縣（市）煤炭局和煤礦企業要深入貫徹《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）要求，完善建立應急值守和應急救援信息跟蹤報送制度，加強生產安全事故現場指揮協調、救援實施和組織管理，嚴防發生次生衍生事故，確保應急救援到位。全面落實《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》（安監總廳應急〔__〕95號），規范生產安全事故應急處置評估工作，持續改進應急準備工作。
一是各縣（市）煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產安全事故專項應急預案確定的工作職責，進一步規范本部門事故信息和預警信息接報處置程序、應急救援響應程序，建立和完善應急處置工作流程和工作機制，加強應急值守，做好應急處置工作。二是要進一步加強與預案成員單位的聯系與協作，建立統一應對煤礦生產安全事故的部門之間應急救援協調聯動機制、協同防范自然災害引發事故災難的預警機制，形成合力，確保事故救援響應快速、應對科學、保障有力。三是加快推進瓦斯監測監控平臺的升級改造建設工作。督促轄區內煤礦企業實行24小時應急值守，做好各類事故及預警信息處置和統計報告等工作。
各縣（市）煤炭局要按照有關法律、行政法規要求督促轄區內煤礦企業建立專業應急救援隊伍，積極引導煤礦企業聯合組建礦區救援隊伍，整合礦區應急救援資源，建立統一、高效的應急救援隊伍體系。凡未建立專業礦山救護隊的煤礦企業要與就近具備相應資質的專業礦山救護隊簽訂救援服務協議。督促煤礦企業嚴格落實應急管理工作的企業主體責任，依法指導煤礦企業落實應急管理經費投入，及時補充人員并更新必要的救援設備和個人防護裝備，逐步改善和提高礦山救護隊基礎訓練等設施，落實礦山救護隊正常運行維護費用，儲備足夠的自救互救器材和應急救援物資。年內阜康市完成聯合礦山救護隊的組建任務。其余縣（市）要結合轄區煤礦企業實際，逐步推進，不斷提高應對煤礦生產安全事故處置能力。
州礦山救護隊要嚴格按照國家有關規定，對礦山救護隊實行軍事化管理，強化訓練水平和強度，日常訓練要與實戰相結合，創新訓練方式，提高現場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰術演練，努力提高訓練水平和業務素質，保證救援隊伍整體戰斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規程》、《礦山救護隊質量標準化考核規范》等制度標準的要求，定期對礦山救護隊的訓練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢，州煤炭局每半年組織一次達標檢查。
各縣（市）煤炭局要按照《關于印發__州__年煤礦預防性安全檢查工作計劃的通知》（昌州煤字〔__〕31號）要求，配合州礦山救護隊做好本轄區煤礦企業年度預防性安全檢查工作，督促煤礦企業按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預防性安全檢查工作實施方案，受檢煤礦企業要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術服務工作的監督指導，確保各項服務工作科學、安全開展，礦山救護隊在開展安全技術服務工作時，要嚴格按照《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》等標準規范的規定程序進行，嚴禁違規、違章操作。
根據《__突發事件應急預案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區突發事件預案管理辦法》有關規定，一是各縣（市）煤炭局要根據本級政府煤礦生產安全事故專項應急預案和部門職責組織制定本部門應急預案并報送本級人民政府應急管理機構備案，同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣（市）煤炭局要根據事故的實際處置過程和預案演練過程中暴露出的問題及時對部門預案進行修訂，健全和完善本部門在應急準備、監測預警、應急處置、協調聯動等方面的制度和機制。要加大對部門預案的學習和培訓工作，確保相關人員熟悉預案內容。二是加強煤礦企業生產安全事故應急預案管理，落實應急預案報備制度。各縣（市）煤炭局要指導轄區內煤礦企業做好應急預案的編制、評審和備案工作，做好企業預案與本級政府專項預案、本部門預案、企業之間預案的銜接工作，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。指導煤礦企業按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T29639-__）編制、修訂完善各類應急預案，尤其是針對基層層面制定的現場處置方案應該簡化、易學、針對性強，實現標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定落實煤礦企業生產安全事故應急預案評審、報備工作。三是凡未編制應急預案、未按照《自治區煤礦生產安全事故應急預案管理辦法》規定程序進行備案的煤礦企業，在申請辦理、變更、延期煤礦
安全生產許可證或礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請時，不予辦理、變更、延期煤礦安全生產許可證或不予批準礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請。四是各縣（市）煤炭局要重視停產、停建礦井的應急管理工作，要加強對該類礦井的危險源監測和監控，完善應急處置措施，嚴防事故的發生。 各縣（市）煤炭局要把應急預案演練作為推進應急預案體系建設和鍛煉應急隊伍的重要舉措，指導轄區內煤礦企業結合實際制定應急預案演練計劃和演練實施方案，按照有關規定開展應急預案綜合演練、專項演練和現場處置方案演練，突出應急響應、應急處置、應急保障和自救互救能力等環節，強化現場處置方案和重點崗位部位的演練，保證一線從業人員掌握事故應急處置要點，不斷提升崗位人員的應急救援實戰能力。各縣（市）煤炭局年內至少組織1次“雙盲”演練或實戰演練。
結合“六五”普法、“安全生產月”、“防災減災日”等重大活動，大力開展《中華人民共和國突發事件應對法》、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》（安委〔__〕8號）、《企業安全生產應急管理九條規定》（國家安全生產監督管理總局令第74號）等相關法律法規的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，面向社會開展安全生產應急管理宣傳教育，普及應急知識，開展應急體驗性教育，提高應急意識和技能。
各縣（市）煤炭局要按照我局制定的《關于做好__年度__煤炭行業培訓工作的通知》（昌州煤字〔__〕25號）及《關于下達__年全區煤礦安全生產應急管理培訓工作計劃的通知》（新煤安應急發〔__〕10號）有關要求，組織做好煤礦安全生產應急管理培訓工作。
一是加強應急管理人員培訓。推動應急管理人員分層級培訓，按照分級負責、分類實施、全員培訓的原則，加強煤礦安全監管部門相關人員和煤礦企業應急管理人員崗位培訓工作，普及應急知識，提高各級領導干部和安全生產管理人員的風險意識和應急處置能力，加強應急管理培訓和考核規章制定工作，進一步規范培訓目標、內容、標準和方法。年內我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應急管理工作的領導及其應急管理工作部門人員和煤礦企業主管應急工作的領導及其應急管理工作人員的應急管理培訓班進行培訓。
二是深化礦山救護隊伍專業培訓。加強礦山救護隊指戰員專業培訓，提高礦山救護隊伍專業技術能力。充分發揮州礦山救護隊的功能和作用，廣泛運用模擬仿真、實戰化演練等新技術改進培訓手段、創新培訓方式、提高培訓質量。各煤礦企業要嚴格按照要求選派指戰員參加培（復）訓，嚴禁無證人員從事礦山救護工作。
三是加強應急知識普及和應急技能培訓。各縣（市）煤炭局要指導各煤礦企業采取多種形式開展應急救援知識的宣傳教育和培訓工作，提高全體煤礦干部職工應急意識和應急處置技能。推動煤礦企業落實對從業人員的應急技能培訓要求，突出重點崗位和井下一線從業人員的應急處置技能培訓,熟練掌握應急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業人員應急知識的普及教育培訓工作，特別是煤礦一線從業人員能在規定時間正確使用和佩戴自救器的培訓，努力提高一線從業人員自救、互救技能。我局將組織1期監管人員應急自救常識培訓班。
各縣（市）煤炭局、煤礦企業要按照我局有關規定和要求，安排專人負責，及時、準確上報各類安全生產應急管理信息。加強煤礦安全生產應急管理信息統計分析、事故救援總結評估、典型案例分析研究等應急管理基礎工作，不斷提高我州煤礦應急管理和應急救援工作科學化水平。
進一步開展煤礦安全生產應急資源普查，不斷充實本地區和煤礦企業安全生產應急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應急預案數據庫，及時準確掌握和利用社會各類應急資源，為安全生產應急管理和事故救援提供支持和保障。
各縣（市）煤炭局要建立煤礦安全生產應急管理專家庫，根據專家擅長專業進行分類，暢通專家參與工作的渠道，調動專家參與應急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產應急管理工作專項檢查、應急預案評審、應急演練評估、應急課題研究、各類突發事件處置等工作，切實發揮專家在應急管理工作中的作用和地位，促進應對處置能力不斷提升。