時間：2023-02-28 15:31:09
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一、概述
年，通過大力推進政務信息公開工作，促進了依法行政，提高了工作透明度，充分發揮了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
（一）組織領導有力。為全面抓好政務公開工作，我局領導高度重視，成立了由局長任組長、副局長任副組長，各科室負責人為成員的市經管局政務公開工作領導小組。明確了局辦公室負責日常工作，并指定辦公室一名干部專門負責政務信息的公開和。
（二）工作制度健全。為切實抓好政務公開工作，我局不斷完善各項工作制度。一是結合經管工作實際，先后完善了首問負責制、限時辦結制、評議制度和責任追究制度等政務公開工作制度。在日常工作中堅持依法行政，照章辦事，以制度管人管事，有效地規范了行政行為。二是堅持和完善政務公開目標考核制度，將政務公開工作納入了重要議事日程、黨風廉政建設和目標管理，與黨務、行政工作同布置、同檢查、同考核，不斷促進政務公開工作的落實。
（三）公開工作扎實。一是公開途徑多樣。主要公開媒介有網、農經信息網、市政風行風熱線、政務信息公開欄等。二是公開內容全面。我局信息公開工作堅持“全面公開、重點突出”的原則。在門戶網上嚴格按照全市統一制定的“政務公開內容目錄”不斷規范和完善政務公開內容，農經網主要公開我市農經工作亮點，中國農民專業合作社網主要公開我市先進農民專業合作社典型，政務公開欄主要公開部門職能和辦事程序，政風行風熱線主要幫助群眾解答疑難解決問題。三是工作保障到位。年，我局制作政務、黨務公開欄兩塊，更新三次。此外，還配合政風行風評議、廉潔從政教育、“五個基本、七個體系”建設等活動懸掛宣傳橫幅三條，全年用于政務、黨務公開工作的經費開支45000元。
二、主動公開政府信息情況
1、部門職能、機構設置、領導及分工情況、辦事程序（公開地點：政務公開欄、網、市經管局門戶網站）
2、政策文件，主要包括《農村土地承包法》、《中國農民專業合作社法》、《市農村集體資金資產資源管理辦法》等規范性文件及。（公開地點：政務公開欄、網、市經管局門戶網站）
3、部門規劃總結。主要公布了年以來各年度“農經工作要點”及年度工作總結，學習實踐科學發展觀、政風行風評議、重大活動計劃。（公開地點：網、市經管局門戶網站、農經信息網）
4、農經信息。主要公開全市農經工作中的亮點，包括各鎮上報的信息、調研報告等。（公開地點：網、市經管局門戶網站、農經信息網、中國農民專業合作社網）
三、依申請公開政府信息情況和咨詢處理情況
年，我局辦理市政風行風熱線咨詢投訴件共6件，其中政策咨詢5件，群眾舉報1件，針對提出的問題，我局及時與有關部門進行協調，做到了及時答復。
四、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況
五、政府信息公開支出和收費情況
年，我局用于政府信息公開費用共計4500元。其中大件支出主要有黨務、政務公開欄及其更新3000元，宣傳站牌6塊500元，大型活動標語3條200元，其它各小項開支共計800元。
六、政府信息公開工作中存在問題及改進措施
一、概述
本年報是根據《省政府信息公開規定》要求，由市地方稅務局編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括主動公開政府信息的情況、依申請公開信息辦理情況、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況、政府信息公開支出及收費情況、政府信息公開工作好的做法、政府信息公開工作中存在的問題及改進情況等。
二、主動公開政府信息的情況
市地稅局制發了《市地方稅務局信息公開指南》和《市地方稅務局信息公開目錄》，按照向社會的公開承諾，采取各種形式的及時主動地公開政務信息：
（一）在省地稅局互聯網站市地稅局子網站進行。根據電子政務建設的總體要求，我局大力加強市局互聯網站建設，根據欄目設置不斷完善充實信息內容，優化信息格式，加強安全維護，確保正常運行。確定專業網站編輯人員，確保了互聯網站、省地方稅務局長信箱的正常值守。2012年，共在省地稅局互聯網站市地稅局子網站主動公開政府信息208條。在主動公開的信息中，稅務要聞93條，地稅公告1條，規劃總結1條，圖片新聞61條，黨風廉政11條，地稅文化41條。本年度省地方稅務局長信箱中接到信件2件，已按期辦理。
（二）在市政府門戶網站――三峽網的政務公開專欄。根據《市政府信息公開實施辦法》，按照“公開為常規，不公開為例外”的原則，我局將行使職能相關的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進行公開。通過三峽網政務公開專欄主動公開政府信息180條，包括本局下發的文件12條，政策解讀10條，政策法規30條，本局工作計劃1條，工作總結1條，政務動態122條，人事任免2條，公告公示1條，教育培訓1條。
（三）在市地稅局黨務公開網進行。按照“推進黨務公開、擴大黨內民主、密切黨群關系、促進科學發展”的原則，我局將黨務相關的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息進行公開。市地稅局黨務公開網主動公開黨務信息29條，包括中心工作8條，宣傳思想5條，組織工作6條，廉政建設10條。
（四）通過辦稅服務廳和各鄉鎮稅務公開欄隨時信息。按照《省地方稅務局納稅服務工作規范實施辦法》、《省地方稅務局辦稅服務廳規范管理辦法》和《關于進一步推行辦稅公開工作的實施意見》中規定的辦稅公開14大類55項內容，我局在辦稅服務廳電子查詢系統里對納稅人重點關注的稅收政策、個體稅負、收費項目以及其權利義務、辦稅程序、辦稅時限進行了公開，將減免稅審批程序、減免稅政策、要求和標準、享受稅收優惠政策的企業、個體經營戶的名稱、基本情況、減免稅額在電子滾動顯示屏上進行滾動公開。
為了提高信息公開水平，我局加大對辦稅服務廳的硬件投入，推行“一窗式”辦稅服務，設立了咨詢臺、公示欄、觸摸式電子顯示屏和滾動式電子顯示屏，設置了辦稅指南、示意圖、公告欄、表證單書填寫樣本、舉報箱等，提供了紙張、筆墨、老花鏡、百寶箱和其他辦公便民用品，極大地方便了納稅人詢問和查詢有關稅收信息，提高了對納稅人的涉稅信息公開程度。設立自助辦稅區，辦稅服務廳人員可現場進行指導，為納稅人辦稅提供極大的方便，每個辦稅窗口安裝納稅服務評價器，更好地接受納稅人對辦稅公開的監督。
在6個主要鄉鎮人口密集地段設置鄉鎮稅收公開專欄，將地方稅種及相關稅率、新農村優惠政策進行公開，同時公開每季度的定稅情況及每月的繳稅情況，接受廣大納稅人的監督。
（五）通過三峽網網上納稅人之家各類稅收政策、政務動態231條。通過電視臺、人民廣播電臺通告、公告及電視專題宣傳20多期，在各級媒體報刊刊載稅收宣傳信息和稿件230多篇（條），通過辦稅服務廳信息查詢系統、電子滾動顯示屏、市局文化墻宣傳欄、鄉鎮稅務公開欄公開稅收政策1000余條。在行政服務大廳、辦稅服務廳發放稅收宣傳資料、辦稅指南5000余冊。通過12366熱線、網上納稅人之家解答相關稅收政策200余條，通過稅企QQ群在線答疑進行納稅輔導500余（次）。
（六）我局各項執法行為實行全面陽光操作、公開辦理，嚴格按稅務行政處罰的程序公開處理稅收違法違規案件，向納稅人公開稅務登記、納稅申報、賬簿憑證管理、發票管理、稅款繳納、偷逃抗稅等方面違法違章處罰的依據和標準。在向納稅人下達處罰意見書、處罰通知書和強制執行過程中，詳細告知納稅人有聽證權、陳述權、申辯權、復議權和行政訴訟權等權益以及申請法律救濟的手段。在全年的執法過程中，無一起因納稅人不明自己的權利和義務而引發的行政訴訟。
三、依申請公開政府和不予公開政府及咨詢信息辦理情況
我局在網站中公開了受理電子郵箱和電話，2012年度沒有公民、法人或其他組織來辦理依申請公開申請。
四、因政府信息公開申請復議、訴訟和申訴的情況
我局高度重視政務信息公開工作，主動接受社會監督，明確由監察考評科負責對政務信息公開的實施情況進行監督、檢查，在網站中公布監督電話投訴信箱，接受社會監督和公眾投訴。2012年度沒有發生針對本部門有關政務信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和各類申訴案。
五、政府信息公開支出及收費情況
2012年我局各項政府信息公開支出共計5萬元，包括黨務網、納稅人之家網站管理維護費1萬元，政務公開欄、黨務公開欄、宣傳資料、宣傳手冊等4萬元。根據上級有關規定無收費項目。
六、政府信息公開工作好的做法
一是強化領導，健全體系。為認真做好政府信息公開工作，我局成立政府信息公開領導小組，由局長任組長，辦公室負責具體公開工作，各科室進行協助。辦公室安排專人定期、適時對政府信息主動進行公開和更新，嚴格按程序進行依申請公開，保證通過各平臺及時公開相關稅收政策，使廣大公眾及時了解我局的工作動態，增強政務工作的透明度，接受社會各界的監督。
二是嚴格保密，審查到位。按照《保密法》相關規定制定《市地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》，對公開的信息進行嚴密審查，每條信息填寫《市地方稅務局政府信息公開審批表》，由科室負責人進行初審，經保密領導小組審核后分管局長簽字，再由辦公室進行公開。
三是健全制度，規范公開。根據《國家稅務總局政府信息公開系列文件的通知》、《市政府信息公開實施辦法》和《市政府信息公開實施辦法》等相關規定，我局制定了《市地方稅務局政府信息公開指南》、《市地方稅務局政府信息公開目錄》、《市地方稅務局依申請公開政府信息工作規程》、《市地方稅務局政府信息公開保密審查辦法》等相關制度，健全管理體系，嚴格按照各項制度和規程進行審查審批，規范公開行為，既保證政務公開的透明度，又保證信息的保密性和嚴肅性。
六、政府信息公開工作中存在的問題及改進情況
一、20*年工作任務的完成情況
認真回顧一年來的工作，我們主要完成了以下幾方面的工作：
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內部信息工作考核意見，編制了《水務信息》48期、水利簡報14期，其中：省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區委辦采用16條、區政府辦采用25條、市水務局采用17條；電視宣傳：云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發和上報工作。復印文稿15萬份，文件收發610件。在文稿的草擬中，只要是領導交辦的任務，無論是職責范圍內的還是職責范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次，接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作，做到會議室清潔衛生、服務周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規定》，每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況，并及時向領導報告。
五是做好政務公開工作。經過調研研究，多方征稿，保證了公開內容緊扣主題，貼近現實，結合水務局實情細化了政務公開的內容，定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開，自覺接受廣大干部職工和群眾的監督。共完成政務公開4期。
六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了20*年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調整、事業單位職工工資正常晉升工作；完成了專業技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統計、綜合經營統計、國民經濟統計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度，按規定確定了部門、人員及計算機，制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實，每季度一次定期對計算機進行檢查，做到計算機不上網、上網計算機不，全年未發生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門，我們認真完辦理好區政府交辦的議提案，認真草擬辦理回復，今年共辦理人大代表建議批評5件、政協委員提案2件，做到件件有回復、代表委員滿意率達100。
九、重點工作完成情況。24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是20*年各種工作總結材料及20*年工作計劃的撰寫，二是年終考核，三是總結表彰會的籌備工作。
一、關于經濟薄弱村——曲霞鎮戴窯村、安樂村的下訪情況 二、關于新農村建設試點村——張橋鎮西橋村、胡莊鎮薛垛村的下訪情況
張橋鎮西橋村地處泰興城南、江平公路東側，是我市有名的高效生態農業示范村，也是張橋排名第一的小康村，村民xx年人均純收入達到5300元，也是全國首批村集體財務規范化管理試點村。一年來他們的實踐得到了國家農業部的肯定，經驗做法也將在全國推廣———西橋村民代表當家理財。在下訪調研中，得知該村還落實一本民主理財記錄簿、一只財務意見箱、一個舉報電話、一塊財務公開欄等。每季度最后五日內，在財務公開欄張榜公布村組各項集體收入、集體債權債務、日常經費開支、公益福利性支出、大型專項建設及固定資產投入、一事一議用工費用收支和結算、村組土地補償及分配、宅基地使用、計劃生育、扶貧救濟款物的發放情況等。 對西橋村、薛垛村新農村建設取得的成效集中調研后，要求市各新聞媒體組織精兵強將，深入采訪和挖掘，利用生動和有說服力的事例，把西橋村、薛垛村這個新農村建設的重大典型推向全市，隨后，《泰興新聞》欄目在4月底連續推出三期《新農村新薛垛》系列報道，《今日泰興》于5月初整版刊登了特稿《思變——胡莊鎮薛垛村新農村建設紀實》,為全市新農村建設提供更好的經驗。
三、關于聯系鄉鎮——張橋鎮的下訪情況
4月2日下午，在張橋鎮開展下訪活動。張橋鎮部分公共基礎設施需要資金修繕，鎮區路面、原焦蕩集鎮區道路路面以及焦蕩大橋急需進行維修或改造,張橋商業社4間店面房嚴重影響道路交通，急需拆遷,原曹堡、張堡村小區遺留問題也成為困擾鎮政府的老大難問題。在聽取了張橋鎮及有關部門的意見后，要求張橋鎮與交通、規劃、供銷、國土、泰興鎮等積極協調，化解矛盾，同時開展上爭活動，確保今年建設改造到位，鋪好路，修好橋，給張橋人民一個滿意。曹堡、張堡村小區遺留問題要遵照市政府會議紀要精神，依法進行處理。
四、關于工業骨干企業——江蘇華燕集團有限公司下訪情況
三月底，到掛鉤聯系企業—江蘇華燕集團有限公司考察調研。認真聽取了華燕集團有限公司關于一季度生產經營情況的匯報，對確保首季“開門紅”工作提出具體要求，并深入車間、班組實地查看生產情況，與公司干部職工開展座談交流，聽取大家對進一步辦好企業，尤其是打造企業文化、加強企業思想政治工作方面的意見和建議。最后要求：黨務政工工作不應只是浮在會上的內容，而要深入到職工中去，把握住職工群眾的思想動態，黨務政工工作要堅持面向廣大黨員和職工群眾，服務于職工群眾，在抓經濟工作的同時抓好精神文明建設和思想政治工作，積極向廣大職工宣傳貫徹黨和國家的方針政策，帶動職工為企業發展多做貢獻，積極反映職工群眾的正確意愿，解決他們的實際問題，多做統一思想、鼓舞人心的工作，把職工擁不擁護、贊不贊成、高不高興作為工作的出發點和落腳點來衡量我們各項工作的好壞。
五、關于重大項目——黃橋旅游資源開發、職教中心、體育中心的下訪情況 職教中心、體育中心建設作為全市的形象工程，尤其是職教中心下半年面臨著招生，時間緊，任務重，多次召開協調會對職教中心建設中遇到的問題進行協調，對周邊群眾阻撓進行說服教育，鈍化矛盾。教學樓已封頂，其它工程也有序推進。目前，新體育中心已經完成論證、規劃、征地、規劃設計、地質勘探等工作，從本月起，將正式開工建設，主體工程在今年12月底全部封頂，整個工程2011年8月前竣工。在下訪中，要求體育局要按照“新四個一”工程建設要求和適度超前、經濟實用的原則，加快工程建設步伐，爭取早建成、早運營、早收益，把新體育中心打造成城市新景觀。
（1）
年初以來__區積極探索農村黨風廉政建設的新途徑、新方法，通過實施“五大工程”、抓住“五項重點”、筑牢“五道防線”全面加強農村黨風廉政建設工作，著力構建和諧、穩定、富裕的新農村，取得了一定成效。現將工作總結如下：
一、實施“基礎工程”，以建立基層紀檢組織網絡為重點，構筑責任防線。
為進一步加強農村黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，__區不斷創新工作載體，構筑監督網絡。建立了“一站”、“三員”，實現“四個有”“四個一”。“一站”即創建農村黨風廉政教育活動站，在站內設立“四個一”，即：設有一個廉政教育活動室，一個公開公示宣傳欄、一處舉報箱、一處村風民風榮辱榜，把黨風廉政教育延伸到村一級。“三員”即建立以村級紀檢員為主體、黨風村風監督員為輔助、廉政文化宣傳員為補充的基層紀檢組織網絡，并細化了“一站”、“三員”的責任分工，確保農村基層紀檢組織發揮應有的作用。
二、實施“教育工程”，以提高廉政意識為重點，構筑思想防線。
__區充分發揮反腐倡廉教育的基礎性作用，推黨風廉政建設深入開展，取得了明顯成效。一是強化教育效果。積極探索廉政教育新方法，采取“讀、學、看、測”四廉教育活動。 “讀廉”即發放學習資料，要求黨員學習；“學廉”即組織黨員干部集中辦班學習；“看廉”即定期播放電教片；“測廉”即對基層黨員干部進行黨建知識測試；二是強化典型示范作用。把十八鄉六個新農村建設試點村作為示范點，在各村設立固定宣傳欄，張貼廉政漫畫，開辦廉政書屋；同時把示范點創建活動與社會主義新農村建設、普法教育、村務公開、科技文化教育“三下鄉”、計劃生育幸福家庭進農家等活動相結合，通過示范點建設，以點帶面，示范引路，整體推進農村廉政文化建設。三是強化陣地建設。以區委黨校為依托，成立廉政文化宣講小組，抽調律黨校、科委、司法部門的人同到各鄉、村宣講法律及黨在農村的各項富民政策；同時，發揮鄉文化站的作用，針對當前農民“求富、求知、求樂”的多元化需求，適時組織開展群眾性文化活動，將廉政文化帶給廣大群眾。
三、實施“陽光工程”，以推進公開工作為重點，構筑制約防線。
年初以來，按照“把監督權真正交給群眾”的指導思想，__區紀委把完善村務公開做為推進“陽光村務”的切入點，以鄉、村黨務、村務、事務公開為重點，強力實施“陽光工程”。一是把握公開重點。鄉重點公開貫徹落實上級黨委、政府有關農村政策、財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用情況，以及其它涉及群眾切身利益的重要事項。村務公開以財務收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發包、公益事業建設等為主要內容，并及時公開糧食直補、土地補償款發放等群眾關注的熱點問題。二是把好“三關”。 即由鄉經管站把好村務公開內容、程序和時限的準入關；由村務監督小組審核把好村務公開的真實關；由村干部、黨員、村民代表把好村務公開監督關。全區三個鄉11個村委會和54個村民小組全部實行了村務公開和民主管理，基本實現了鄉村兩級村民自我管理。
四、實施“監督工程”，以加強制度建設為重點，構筑監督防線。
為更好地發揮群眾的監督作用，規范鄉干部的行政行為，樹立鄉政府機關的管理和服務的形象，在村民中形成公信力和威信。通過開展抓公開、抓管理、抓監督，不斷促進監督機制的完善。 一是抓公開，促進農村透明管理。通過制定公開方案，設立領導小組和監督小組，就群眾關心財務、計生、低保、困難補助、土地承包等十五項內容進行公開，廣泛接受群眾監督。 二是抓管理，規范農村財務。在財務管理上實行了五統一。即統一規范收據，收入票據由鎮經定站登記領用、核銷；統一財務制度，實行村民主任一支筆審批，限額審批，加強現金管理；統一會計科目，取消村組接待費，按規定設置科目；統一登帳程序，由村財務人員收集當期收付票據，村務監督 小組開啟意見箱收集村民意見，鎮經管站人員幫助分類，指導登帳；統一財務公布，定期將階段內的財務往來情況在村務公開欄公開。三是抓監督完善制度建設。建立了《領導班子議事制度》、《重大事項集體決策制度》、《干部選拔任用制度》、《領導責任追究制度》和《村“一事一議”制度》等20多個制度。通過落實《黨建聯系點制度》，鄉黨委委員在各村分別建立了黨建聯系點，同各單位、各村的民主理財小組、村務公開監督小組直接聯系。針對目前財務管理中的漏洞和出現的腐敗問題，加強管理，強化審計，建立健全民主理財制度，規范財務收支程序。為節約開支，強化管理制定了《用車制度》、《招待用餐制度》、《差旅費核銷制度》等項制度，節約資金達10萬元，起到了約束鄉干部，規范了班子行為的作用。同時完善村民會議和村民代表會議制度，擴大群眾民主評議面。并通過設立了公開檢查舉報電話和意見箱。群眾可以隨時提出意見、舉報事項。一經有群眾反應，鄉黨委、紀委必須認真查處。通過這些制度的建立和執行，使鄉村兩級班子有章可依，有紀可遵，特別是領導干部在廉政建設得到切實加強。
五、實施“民心工程”，以維護農民利益為重點，構筑保障防線
今年以來，__街道緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署，以開展“兩項活動”和創建全國文明城市為總抓手，在推進重點項目建設上不松勁，在優化環境提升形象上出實招，在解民憂辦實事上動真情，全面推動街道經濟和社會各項事業的又好又快發展。
一、上半年工作情況
1-5月份，全街道工業經濟發展保持良好，共完成工業產值117.7億元，利潤7.2億元，工業增加值32.9億元，同比分別增長29、67.5、28%，實現財政總收入4.4億元，地方財政收入1.5億元，同比分別增長、%，實現國稅3.8億元、地稅3082.2萬元，分別占年計劃的、%，耕地占用稅30萬元；預計上半年可完成工業產值150億元，利潤9億元，工業增加值46億元。
（一）抓項目落地，注重經濟提速發展
重點項目建設進展順利，全街道新上技改項目13個，預計上半年，全街道新上技改投入可達4.22億元，完成年計劃的211%，其中投資過千萬的項目分別為：羅欣藥業三期擴建項目累計投資2.4億元，將于6月底全面竣工；羅欣藥業物流城項目累計投資9000萬元，將于8月竣工；東星焦化二期工程累計投資4100萬元，將于8月竣工投產；興達陶瓷高檔瓷生產線累計投資1200萬元，將于6月底投產；佳美陶瓷地磚生產線改造項目累計投資1000萬元，已投產；
由北京大元投資管理有限公司投資興建的萬泉商貿中心項目，6月底開工建設，計劃投資6000萬元。
（二）抓城市建設，優化經濟發展平臺
一是城區路網的改造提升。對轄區內“八縱十橫”主要道路進行了深入的調查摸底，重點突出羅四路、羅五路、羅程路、文化路、文化二路等五條重點道路，進行改造提升和對破損路面進行修復，目前文化二路路面硬化已完工，羅五路改造提升工程本月可完成，總計完成道路硬化7萬余平方米，鋪設人行道板9100平方米，綠化4000平方米，安裝路燈220余盞。對城區的羅五路、文化路、商業街、寶泉路、建設街、柳樹街等六條道路兩側建筑，按照“一街一色”的原則，進行了統一粉刷，粉刷面積達20余萬平方米。
二是河道的綜合改造。小清河已清淤完畢，兩側栽植綠化垂柳200余棵，砌石完成1800米，河兩側鋪設人行道板1200平方米，打造水清、岸綠、景美的城中景觀河。
三是環境衛生的綜合治理。對主要道路的室外廣告牌進行規范，整改180余家，拆除220余家；清理占道經營戶160余處，拆除亂搭亂建違章建筑1.8萬余平方米，清理小野廣告500余處；街道成立環衛所，投資50萬元購買了垃圾運輸車三臺、清潔三輪車50輛，各社區都成立了環衛站，設置垃圾箱或修建垃圾池200余個，實現垃圾日產日清，配備環衛工人300余名，在主要路段實行全天候保潔；加大環境整治力度，對環境污染嚴重的五小、土企業進行了強行拆除或限電停產，并對其他企業進行了技術改造提升，累計取締企業5家，停產企業8家，重點監管企業2家，環保治理取得了明顯效果。
（三）抓新農村建設，提高居民生活水平
一是加快舊村改造。突出中心城區、南環路兩側、新206國道兩側三個重點區域，進行了舊村改造整體規劃，計劃分三批用5年的時間全面完成31個社區（村）的舊村改造。目前31個社區(村)的房屋調查工作已全部完成，各社區都在積極研究，拿出改造方案，進行手續的報批。其中湖南崖社區舊村改造二期工程已開工建設；朱陳東、朱陳東南、朱張橋河北、于泉莊社區舊村改造三期、韋姜屯社區舊村改造二期改造方案已獲審批；大山后社區、山西頭社區、窯汪崖社區、小山后社區、焦沂莊社區、朱張橋西北社區舊村改造方案已完成，手續待批，其中大山后、山西頭、窯汪崖三社區將組團進行舊村改造；預計今年全街道舊村改造投資將突破3億元，建設面積可達10萬平方米。
二是推進新農合開展。農村合作醫療今年共籌集保費336.5萬元，1-5月份報銷醫療費用100.6萬元，受益群眾9373人次；
三是強化計劃生育工作。深入開展計劃生育集中整治活動，對08年5月30號以前的“瞞、漏、錯、報”等違法出生進行了全面調查摸底，較徹底地清理了各類尾子，1-5月份共落實各種節育措施18209例，其中流產12例，結扎6523例，為圓滿完成全年任務目標打下了良好的基礎。
（四）抓平安建設，保持社會和諧穩定
“治安保險”工作完成27個社區警務室建設，籌集保費33.6萬元，保安隊員236名，派駐
派出所協勤人員60名，完成情況繼續走在全區前列；工作堅持工作下移、關口前移，做到信息早獲知、處理早介入、問題早解決，量較往年明顯下降；安全生產工作把隱患查改作為工作重點，開展了六次大規模安全生產大檢查，重點突出“鍋容管特”、危化品、房屋安全的檢查力度，保持了安全生產穩定形勢；我街道承辦了全市深化“平安建設”現場會。
(五)抓考核督導，強化工作效能建設
結合區委、區政府的決策部署，__街道在年初明確了“開展兩項活動”、“突出三個重點”、“強化四項保障”的工作思路，成立工業經濟發展、城市建設管理、群眾工作、社會穩定等四個專項領導小組，加強對專項工作的領導；實行街道兩委成員分工包項目制，確保各重點項目和重點工程的穩步推進。同時以開展機關干部作風建設為契機，嚴格落實領導責任制，使責任落實到人，在全街道形成一心一意謀發展，全力以赴搞建設的良好局面。
二、下半年工作打算
今年以來，由于煤炭、運輸成本上漲幅度過大、人民幣持續升值、各種原材物料上漲，銀行壓縮銀根、缺少流動資金等原因，導致部分規模企業無法正常運轉，出現虧損，工業產值、利潤等指標有所下滑；由于受資金短缺等因素制約，部分重點工程存在進度慢的現象。為全面完成今年各項任務指標，下半年工作措施體現在“三個新”上：
（一）圍繞又好又快發展，構建產業發展新格局。
一是狠抓產業升級，促進經濟提速。突出華盛龍頭帶動作用，抓好華宇鋁電、華盛熱電、燁華焦化等重點企業運行，強化自主創新、產業升級、品牌化戰略、節能降耗和環境保護；繼續推進重點項目建設工作，抓好羅欣藥業三期工程擴建及物流城、萬泉商貿中心、東星焦化二期工程、興達陶瓷高檔瓷生產線等項目的順利推進。
二是狠抓第三產業，拓寬增收渠道。搞好陶瓷商城、萬泉商城的改造提升、羅莊陶瓷文化一條街的開發、建設；抓好羅四路、羅五路、龍潭路等重點道路的改造提升，打造特色商業街，第三產業遍地開花的良好局面。
三是健全社會保障，拓寬就業渠道。大力實施陽光培訓和技能扶貧工程，搞好各類勞動技能培訓工作，促進農村富余勞動力轉移；繼續加大企業社會保險擴面工作的力度，確保全年完成企業養老保險擴面700人。
（二）圍繞改善環境條件，提升城區面貌新形象。
一是繼續搞好道路改造。投資0.9億余元，改造路面44.72億平方米，加快城區“八縱十橫”主要道路的改造提升；積極配合區政府羅程路、羅四路改造，搞好協調配合，確保按要求、按時間、按標準完成任務。
二是大力實施舊村改造。加快湖南崖社區舊村改造二期工程進度；督促朱陳東、朱陳東南、朱張橋河北、于泉莊社區舊村改造三期工程、韋姜屯社區舊村改造二期工程等盡快開工建設；協調大山后、山西頭、窯汪崖、小山后、焦沂莊、朱張橋西北等社區盡快完成手續報批，爭取年內開工建設。
三是加強環境綜合治理。全力推進各重點路段環境衛生的綜合治理，實行商戶門前五包，成立市場秩序整治領導小組，加強湖南崖農貿市場、萬泉商場等集貿市場等的監管、治理力度，同時加強環境衛生、戶外廣告、占道經營、亂搭亂建的治理，全面提升羅莊老城區形象。
（三）圍繞建設和諧社會，完善社區管理新機制。
一是全力推進平安建設。抓好社區警務室的規范運作，進一步健全完善人防、物防、技防相結合的治安防范體系；高度重視穩定工作，加大矛盾排查力度，努力把問題化解在內部，解決在萌芽狀態；繼續深入開展安全生產專項整治活動，加大安全隱患整改力度，力爭全面實現安全生產。
二是繼續保持計劃生育高壓態勢。堅持集中治理與日常管理相結合，突出抓好進站尾子清理、避孕節育措施落實、社會撫養費征收等重點工作，確保圓滿完成人口與計劃生育全年目標。
一、基層人民銀行紀檢監察檔案管理工作存在的問題
以普洱市中心支行為例，雖然目前中支機關和縣支行均設置有紀檢監察辦公室，專兼職紀檢監察人員共有18人，其中：中支機關有專職紀檢監察人員3人，九個縣支行有兼職紀檢監察人員15人。但調查發現，全轄整個紀檢監察檔案管理工作依舊存在三方面亟待改進的問題：
（一）對紀檢監察檔案管理的重要性認識不夠，無專職檔案管理人員
中支機關及九個縣支行均未配備紀檢監察檔案管理人員，形成紀檢監察檔案無專人管理，紀檢監察檔案管理人員全部為兼職，既是紀檢監察人員，又是檔案管理人員，造成在實際工作中普遍存在只注重“黨風廉政建設和懲防體系建設”、“執法監察”、“縣支行監督機制建設”等紀檢監察項目的實施，而相對忽視紀檢監察項目實施資料的收集、整理和歸檔等工作。原因在于不少人認為，只要出具了紀檢監察項目報告，提出了紀檢監察意見，做出了紀檢監察處理決定，紀檢監察項目的實施就算結束了。
（二）紀檢監察檔案管理人員未參加過檔案管理培訓，專業知識不夠
由于中支機關及九個縣支行紀檢監察檔案管理人員多數來自于其他各部門，而專職從事過檔案管理工作的人員很少，也幾乎沒有參加過檔案管理方面的培訓，缺少檔案管理的專業知識，對于檔案管理的基礎理論、基本原則更是知之甚少。如此，不少紀檢監察檔案管理人員在開展紀檢監察檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導，制約了紀檢監察檔案管理水平的提高。
（三）紀檢監察檔案規范化管理的程度不夠
由于基層人民銀行紀檢監察檔案管理人員大多數沒有經過檔案業務知識的專門培訓，缺乏檔案管理工作經驗，對檔案的基本操作規程又知之較少，因此，在紀檢監察檔案資料收集、檔案資料整理、檔案資料歸檔、檔案資料保管等方面存在許多不規范的地方，主要表現在：一是無檔案保管專用場所。中支機關及九個縣支行紀檢監察檔案均無檔案保管專用場所。中支三個紀檢監察人員在檔案管理工作中，各自保管著所分管工作中形成的紀檢監察文件資料，九個縣支行紀檢監察檔案則由兼職紀檢監察人員負責保管。二是未按時間年限、分類打碼保管紀檢監察檔案資料，不符合檔案管理規定；三是檔案資料移交手續不規范。紀檢監察人員在工作調動、退休、崗位輪換時，對自己保管的檔案資料，沒有嚴格地按照規定辦理移交手續，有的檔案資料留下，有的隨身帶走。如要調閱完整、齊全的檔案資料很困難。四是檔案資料備份不全。紙質文件資料與磁介質文件資料保存不匹配，導致查找利用不方便。如：在調閱XXX縣支行“黨務公開工作實施意見”資料時，有紙質文件，而沒有磁介質備份文件。又如：查找2012年“關于在系統業務管理中貫徹落實黨風廉政建設和懲防體系建設工作總結”時，只有磁介質備份文件，沒有紙質文件。紀檢監察檔案規范化管理工作還有待改進和提高。
二、改進基層人民銀行紀檢監察檔案管理工作的建議
（一）提高對紀檢監察檔案管理重要性的認識
基層人民銀行紀檢監察檔案是人民銀行檔案的重要組成部分，要充分認識到它在人民銀行監督管理中的作用。要改變過去重紀檢監察項目的實施，輕紀檢監察檔案管理的觀念，樹立“三個意識”，促進基層人民銀行紀檢監察檔案管理。一要樹立基層行領導的紀檢監察檔案管理意識。基層行領導應該將紀檢監察檔案管理當作一項重要工作來抓，強化對紀檢監察檔案管理工作的監督，明確紀檢監察檔案管理人員的任務和職責，加強對紀檢監察檔案工作的組織領導。從硬件、軟件等三個方面加大對紀檢監察檔案管理的投入力度。一是選派責任心強、會管理、掌握了解檔案基礎知識的人充實到紀檢監察部門，從事紀檢監察檔案管理工作；二是設置紀檢監察檔案管理室，專門用來保管紀檢監察檔案，使紀檢監察檔案管理完整、規范；三是配備辦公自動化設施，專門用于紀檢監察檔案管理，使紀檢監察工作形成的紙質文件資料與磁介質文件資料匹配一致。二要樹立紀檢監察人員的參與意識。紀檢監察工作人員在開展紀檢監察項目檢查時，要樹立參與紀檢監察檔案管理工作的意識，把在紀檢監察工作中形成的文件、筆錄、工作的原件及復印件，要按照《檔案法》、《中國人民銀行檔案管理規定》、《中國人民銀行檔案保管辦法》的要求，進行詳細的整理分類，應把此項工作作為紀檢監察檔案管理前期工作來做。三要樹立紀檢監察檔案管理人員的責任意識。紀檢監察檔案管理人員是紀檢監察管理工作的主要力量，必須樹立對紀檢監察檔案管理工作質量負全責的意識。
（二）完善紀檢監察檔案管理制度，健全管理機制
制度就是行為規范，是要求紀檢監察人員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。要做好紀檢監察檔案管理工作，必須完善和健全一整套相關的制度。一要完善健全管理制度。首先要建立各種紀檢監察檔案管理制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。二要建立激勵和約束機制。要定期組織對紀檢監察檔案管理工作的檢查，對做得好的要給予表揚和獎勵，這樣可以激發紀檢監察檔案人員的動力，讓他們樂于奉獻自己的聰明才智，發揮積極性、主動性和創造性。
20__年是“十二五”開局之年，市房產管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，以“三個年”活動為契機，緊緊圍繞“促房地產業健康穩定發展，全面提升房產管理工作科學化水平”的總體目標，科學部署，扎實推進，各項工作進展順利，為和諧幸福建設做出了積極貢獻。
20__年上半年房產管理工作回顧
一、房地產業發展基本情況
商品房新增供應量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應充足，供求關系緩和。
新建商品房成交量穩步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩定增長態勢。
新建商品房成交價格平穩增長。隨著中央調控政策的進一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數5626套，同比基本持平。
二、主要工作及成效
（一）完善服務，產權產籍管理工作邁上了新臺階
以創建“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”為契機，不斷完善服務，強化管理，窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。
改善服務環境。加強部門間協同合作，對房產交易大廳進行了合理設置和調整，為稅務部門進駐開辟了專門場所，同時與稅務部門實行聯網，極大地方便了群眾辦理相關業務。
創新服務方式。進一步改進業務流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業務實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節假日預約服務，為行動不便的特殊群體提供電話預約，免費上門服務，1-5月，共辦理此類業務10宗，收到群眾感謝信5封。
強化服務質量。完成了以來積壓的60000份房產檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產檔案的基礎整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產檔案基礎信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務質量。
1-5月，共辦發各類權證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產權證》21042份，面積297萬平方米，《他項權證》6569份，面積268萬平方米，商品房預告登記11134份，面積163萬平方米，房產測繪5206宗，面積490萬平方米，房產檔案查詢30118宗，接受產權檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協助法院查封、解封共1100宗。
（二）強化監管，房地產市場秩序進一步規范
按照市政府《關于進一步做好房地產市場調控工作的實施意見》，結合房管部門職能，積極采取措施，強化市場監管，全力推動房地產市場朝規范化方向發展。
1．加強新建商品住房預銷售管理
一是全面加強商品房預售資金監管。認真履行商品房預售款監管職責，會同市金融工作局、市銀監局召集在惠的18家商業銀行召開了商品房預售資金監管工作會議。按照會議精神迅速向各商業銀行和房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》，對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業銀行、100多家開發企業召開座談會，對《通知》逐條進行講解，就具體的實施細節進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監管工作已步入常態化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續工程建設。1-5月，共核撥商品房預售款用款580宗。
二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產開發企業印發了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規范使用<二書>的通知》，要求房地產開發企業取得商品房預售許可證或商品房現售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監制手續，再憑經物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。
三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發企業必須于申請預售前一個月進行項目備案，為銷售、監管、監督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴格按規定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料，觀察現場，把握政策，不符合條件不發證，手續不齊不發證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統，目前開發企業成功注冊并納入網上預售系
統管理的增至220家。1-5月，共辦理房產項目備案64宗；核發商品房預售許可證65宗，發證面積133萬平方米；核發現房備案證8宗；受理商品房預售許可證延期140多宗。四是加大法律法規宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發企業在開盤前對銷售人員進行培訓，學習相關法律法規以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規亂收費等行為發生。并加大現場巡查和違規處罰力度，每周增加半天時間進行樓盤巡查，了解工程進度和銷售狀況，發現問題及時糾正，對違規情況依法進行處罰。
2．加強二手房交易管理
一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產中介協會制定了評估報告價格備案管理系統。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產評估機構實施網點式分布管理。具體由主管單位根據市場情況設立出惠城區范圍內各住宅商業片區的二手房價格下限，評估機構不可超出價格下限出具評估報告，同時結合原有的評估報告備案辦法再次加強了評估報告備案管理。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規行為的發生，切實維護了市民的合法權益。
二是做好二手房交易資金資金監管。進一步優化二手房交易資金監管工作流程，基本上做到了程序規范，便捷高效，管理科學，工作窗口得到了社會的高度認可，資金監管已成為二手房交易中不可缺少的重要環節。今年1-5月，我市交易結算資金監管帳戶累計現金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協會共監管現金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運作。
3．加強中介市場管理
堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區、仲愷高新區范圍內220家房地產中介服務機構及專業人員條件檢查，將初步檢查結果在中介協會網站予以公示。對于不符合規定的單位要求限期整改，最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業誠信建設。開展十佳誠信中介企業評選活動，樹立行業誠信榜樣，增強行業自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機構或從業人員誠信檔案，及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產經紀管理辦法》，向各中介機構印發了《關于貫徹落實〈房地產經紀管理辦法〉的通知》，要求全面學習，及時總結，嚴格落實，并將學習實施情況與年檢掛鉤，有效促進了房地產經紀行業規范發展和人員素質的提高。
4．加強房屋租賃市場管理
繼續做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結合轄區房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調查，耐心做好咨詢工作，認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標任務。
5．健全房地產市場監測機制
在去年工作的基礎上，進一步完善“城房指數”數據的采集、篩選、校核等工作。“城房指數”技術成果今年3月得到住建部城房指數工作技術支持單位（中國房地產估價師與房地產經紀人學會、清華大學房地產研究所）的認可并通過驗收。目前，城房指數”已進入常態運行階段，能夠全面、科學地反映房價走勢，為引導市民理性消費和投資提供了依據。
（三）規范發展，物業管理水平全面提升
以迎接全國文明城市復檢工作為契機，改進管理手段，強化市場監管，增強行業自律，切實促進了社區和諧與社會穩定。
物業管理信息化水平大幅提升。開發住宅專項維修資金管理信息系統，對！維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規范管理；開發“物業家園”數字物業服務信息系統，物業服務企業可通過系統辦理前期物業登記、業主大會產生業主委員會首次備案申請、異域資質備案申請、物業資質申請注冊等各項業務，業主可通過系統中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業管理部門、物業服務企業和業主交流溝通的平臺。
住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯合市財政局印發了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業務聯動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發商挪用專項維修資金457萬元。
物業管理市場監管工作全面推進。對全市338家物業服務企業進行了資質年檢、核準定級、資質變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業服務企業進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區的物業管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業服務企業座談會，切實規范了物業服務行為。
業主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業主和城區各街道辦事處發放《業主大會和業主委員會指導規則》等法規條例1000余份。對11個住宅小區業主大會的成立工作進行跟蹤指導和協調，依法依規處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區依法召開了首次業主大會會議選舉了業主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。
物業承接查驗行為有效規范。不斷加大對住建部《物業承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業承接查驗備案管理，督促物業建設單位、物業服務企業按照《物業承接查驗辦法》的規定履行承接查驗義務，及時處理業主對物業建設單位和物業服務企業承接查驗行為的投訴，全力維護好物業建設單位、物業服務企業和業主的合法權益。
迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認真做好復檢實地考察點的推選工作，完成了各住宅小區的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
（四）關注民生，住房保障相關工作取得新進展
針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續管理仍由我局負責的實際，積極調整工作思路，不斷探索，認真總結，各項工作均取得新的進展。
住房基金管理工作嚴格按程序進行。規范了住房基金審批支取流程，保證專款專用。截止5月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補貼管理工作更加規范高效。建立了住房補貼管理信息系統，對發放住房補貼來的紙質檔案進行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-
5月，共歸集個人住房補貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次，金額1061萬元。住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統培訓。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區）住房保障部門相關人員進行信息系統培訓，強化了運用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續管理的準備工作。加強調研和協調，起草了《市區保障性住房交接和后期管理規定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發揮保障性住房的社會保障職能。
相關歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展，在清產核資的基礎上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規定做好了補償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進行。
（五）創新機制，直管公房管理展現新面貌
租賃管理更加規范。經過認真研究，反復修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續。
安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發事件的防范與處置意識進一步增強，積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。
非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調查，主要對房屋情況、承租人、經營單位、房屋用途、經營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準后全面實施。
（六）注重協調發展，房產信息化建設取得新突破
按照《市國民經濟和社會信息化第十二個五年規劃》的要求，進一步加大信息技術引進力度，不斷完善數字房產系統，切實提升信息化水平。
完成了局內部電腦及網絡的維護工作。做好局電腦的更新換代工作。不斷充實局公眾網站，通過各種渠道收集、匯總、更新網站房產信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內容和更便捷的查詢。
完成了數字房產系統的升級改造工作。按照局房產交易業務需求的變化，在系統中增加了經濟適用房模塊、現售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊，進一步優化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協助稅務、司法、國安等部門查詢數據22次。
完成了與房管所的聯網工作。租用移動光纖數據專線，順利完成房產交易大廈與局屬房管所的聯網工作，保證各房管所辦理業務數據安全及線路暢通，實現了互聯互通，信息共享。
公房管理信息系統、住宅專項維修資金管理信息系統、數字物業服務信息系統的開發工作都在按計劃有序推進中。
（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩步推進
認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規定，對全市白蟻防治單位的從業人員、經營場所、設備配置、經濟效益進行全面審查，嚴格落實好白蟻防治工程的各項監督管理工作，認真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預防工程，完善工程檔案及回訪復查管理工作，并發揮好白蟻防治協會的作用，加強專業培訓及技術交流，調處市場中出現的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現行技術規程、規范，對申請鑒定的各類房屋，進行及時、科學、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗，落實繳存復查費用86萬元，完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費收入9.17萬元。
（八）狠抓行風建設，黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創新年”和建設行政執法責任制示范市為契機，不斷改進工作作風，堅持依法行政，形成了廉潔務實、嚴格規范的行業氛圍。
1．多措并舉，黨建工作在創新中發展
一是精心組織中心組理論學習。擬定了《20__年市房產管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內容“三落實”，創新學習方式，以檢查促學、測試考學、網絡宣學，確保學習成效。
二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求，狠抓硬件建設和規范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺，推進各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。
三是深入開展創先爭優和換屆紀律
教育活動。繼續開展創先爭優“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發放“換屆紀律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風清氣正的換屆環境。四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數、實有人員對應情況進行了認真的核實，完成機關事業單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準，完成工資調整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產生了一名副科級干部。
五是工會的橋梁紐帶作用充分發揮。積極組織開展了迎新春聯歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了市物業管理行業工會聯合會，目前該組織已開始運作，在維護職工合法權益，推動行業可持續發展方面發揮了重要作用。
2．注重長效，依法行政工作在變革中穩步前進
一是機制進一步健全。根據《市建設行政執法責任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執法責任制度。根據《市行政執法案卷評查辦法》的規定，開展行政執法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執法案卷存在的問題，組織人員到先進單位學習，制定相應的整改措施，完善受理、調查、聽證、審批、決定、送達、監督等行政執法工作流程。嚴格規范行政執法文書的種類、格式及內容，明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據《關于開展行政規范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關科室對20__年3月20日以前的現行有效的8件政府規范性文件及10件部門規范性文件進行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業務進一步規范。在學習廣州、江門等外省市房產管理先進經驗的基礎上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業務開展情況進行調研，進而提出操作性強的優化方案，各項業務的辦理進一步規范。制定了《市房產管理局房地產交易與權屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業務辦理質量。
（九）堅持和諧為民，維穩工作和扶貧工作扎實深入
圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標，周密部署，全力推進，切實促進了社會和諧和農村困難家庭生活的改善。
1．維穩工作扎實有效
一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“市樓盤房屋物業主題日”等活動為載體，集中受理群眾關心的熱點、難點問題，同時進一步改進網絡問政工作方式，增強互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協提案19宗，市政府網上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復率100%，派發房地產法律法規宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進，安泰大廈主體工程已經基本完工，部分業主已經收樓，一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經市仲裁委仲裁法庭裁定，根據裁定書初步確認了14戶業主的產權。第二批仲裁，已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、
南山花園的收尾工作也取得較大進展。
2．扶貧開發工作扎實有效
圍繞“村村有物業、戶戶有就業、年年有收入”的目標，出臺了《大豐村貧困戶種養獎勵辦法》,對貧困戶中養殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵，充分調動了貧困戶的種養積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發放專項獎學金6400元，并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業證的貧困戶支付1000元，從學校領出了畢業證。今年5月18日，組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道
種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進展順利，但還存在以下問題：
一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統，導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發生糾紛，不僅影響了工作質量，還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業務量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責任感，難以實現限時辦結的工作要求。
四是由于對房屋租賃管理認識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態度。
五是規范性文件制定程序有待進一步完善，需嚴格履行部門規范性文件制定程序，報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。
20__年下半年工作計劃
下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產市場健康平穩發展，不斷改善小區居住環境，切實提高住房保障水平，重點抓好以下九個方面的工作：
（一）全面提升業務管理水平。繼續推進“全國房地產交易與權屬登記規范化管理先進單位”創建工作，以此為契機，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強學習培訓，規范業務辦理，把各項工作做實做細，全面提升整體業務管理水平。
（二）全面提升房地產市場監管水平。加強商品房預銷售管理，對預售管理的各個環節全面優化，強化預售款監管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強中介市場管理，提高行業門檻，完善準入機制；加強年檢工作，提高年檢標準；完善信用等級評定管理制度；發揮房地產中介行業協會雙向作用，推進行業自律。加強租賃市場管理，加大相關法律法規的宣傳力度，加強與街道辦、居委會、物業服務企業的溝通，爭取支持和配合。加強對“城房指數”結果的研究和應用，進一步健全市場信息監測機制。建立起良好的房地產市場秩序。
（三）全面提升信息化建設水平。繼續抓好對現有的業務系統的升級改造；加大物業維修資金管理系統、個人住房管理系統的推進力度；加大檔案數字化的推進力度，繼續做好電腦掃描工作，逐步實現房產檔案數字化轉換；完善網站各項功能，為市民提供全方位服務；做好與地稅部門數據共享，業務聯網工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。
（四）全面提升物業管理水平。積極推動《物業承接查驗辦法》的貫徹實施，進一步規范前期物業管理，做好新建住宅小區物業管理用房的備案考查登記工作，加強前期物業管理檔案資料管理；培養和打造一批國家、省、市優秀物業管理示范項目，提高物業服務檔次。加大住宅專項維修資金監管力度，確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規范；認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。
（五）深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責，完善考評標準，細化考評內容，統一評分標準，嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執行情況，對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。
（六）深入推進直管公房管理工作。統一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進行動態跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉租轉借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進一步完善公房管理信息系統；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。
（七）深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執法示范市的各項工作，繼續開展年度行政執法案卷評查工作；制定“六五”普法規劃，做好“六五”普法宣傳和實施工作，開展“幸福·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動；加強行政復議、行政應訴工作，結合具體案情做好案例分析，為我局房產業務提供法律建議，推進我局依法行政工作的順利進行。加快業務規范制度事項改革步伐，建立健全各種規章制度并督促貫徹落實。
（八）深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉變思路，開拓視野，加大白蟻防治工作政策法規、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度，積極運用新方法、新手段，確保白蟻防治工程施工高效率、高標準、高質量；積極推動房屋安全鑒定工作科學技術進步，提高工作效率和技術含量，確保房屋住用安全。