時間：2023-03-01 16:22:45
導語：在煤礦申報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、隊班子求真務實，當好領頭雁。該隊從制度管理上著手，從規范上強化班組建設，隊班子成員首先認識到管理者吃苦耐勞和率先垂范是打造優秀班組建設的所在和抓好現場安全生產的關鍵。為此，隊班子時刻注意從我做起，用言行帶動職工，在-312m立井貫通和-242m與-312m南石門延深貫通中，多次創造全巖大斷面（2.4m×2.4m）月進尺90m的成績。他們克服重重困難，面對多方面影響因素，月初排戰場，月中抓兌現，針對延深開拓，地質變化大，施工難度大的實際情況，嚴格執行跟班盯現場，把關鍵，班子成員以身作則，工作扎實，善于管理，提前完成了xx井與新xx立井的貫通和xx井、xx井與-312m的貫通及-177m與-312m乘人系統斜井的延深開拓任務，累計進尺1300m，為全礦技改并井工作，贏得了時間，為礦上發展打下了基礎。
二、形成干群合力，創建和諧班組。該隊在抓好班組各項工作同時，自覺維護職工利益，注重干群關系的和諧，把凝聚職工向心力做為開展好班組各項工作的首要條件，利用各種會議對職工進行愛崗敬業、任勞任怨及良好的職業道德意識和行為規范的學習教育，使干部職工模范遵守各項規章制度。在生產任務目標上，使干群一致，月月完成當月工作計劃，做出較好的工作業績。把職工的利益放在創建和諧班組議事日程，制定了職工工資獎金分配辦法和職工出勤管理辦法，設立隊務公開欄，讓職工參與管理，通過多種形式讓職工發表意見和建議，在班組建設起到積極作用，如：職工提出的撇勾延點、班中材料供應不及時、職工勞動保護等問題，隊里及時研究，立即著手解決并及時對職工的建議和意見向上級反映，尋求解決的方法，贏得了職工的信任，密切了干群關系，增強了職工的向心力，為安全生產提供了保證。
三、堅持文明生產，搞好安全質量標準化現場管理。生產環境的優劣，直接反映出礦井作業環境的文明和職工的行為規范程度，是煤礦生產建設的形象工程。針對礦上的并井技改工程的設計，開拓掘進巷道斷面大，過老硐穿煤層多，巷道長的復雜條件，文明生產管理、安全施工難度大的特點，該隊制定了嚴格的管理規定，對工程施工巷道的文明生產，采取了五條線管理，即：中線一條線、腰線一條線、管線吊掛一條線、風筒吊掛一條線、軌道鋪設一條線。對施工環境衛生要求做到了無雜物、無淤泥、無積水，物料堆放整齊、施工牌板懸掛整齊。凡不符合文明管理要求的，視為工程質量不合格。對井下施工所有巷道，堅持定期灑水滅塵。安全是煤礦生產的頭等大事。近年來，該隊堅持安全管理不松懈，認真抓好安全制度的落實，在現場施工中，嚴格按作業技術規程施工，從精細化管理入手，強化職工的安全施工意識，建立了班組安全防范機制，使管理干部、群監網員，各有責任范圍并經常性地開展自查活動。去年來，全隊共查出整改安全隱患83條，杜絕了不合格施工現象。由于該隊注重質量標準化的文明管理與日常安全生產管理相結合，有力推動小井的安全生產。截至目前，所在xx井已實現安全生產23周年，該隊杜絕了重傷以上人身事故。
3月7號，市國土資源局下發了《關于轉發遼寧省城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作方案的通知》，按照省廳《關于遼寧省城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治清理檢查工作方案的通知》文件要求和市局的統一安排部署，我局認真組織開展了城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治的清理檢查工作，現將近階段自查清理工作情況匯報如下：
成立了清理檢查工作小組
組長：局長
副組長：副局長
副局長
成員：綜合規劃科科長
征轉用地管理科科長
耕地保護科科長
自查清理工作
（一）通過核查，以來市沒有開展農村土地整治工作。
（二）市才開始開展城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，共申報兩個掛鉤試點項目區。現將這兩個掛鉤試點項目區申報情況匯報一下：
市國土資源局8月份開始組織相關科室人員專門開展增減掛鉤試點工作，通過調查摸底確定市首次申報掛鉤試點項目區拆舊地塊為已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質的測繪部門（241測繪隊）對拆舊地塊可復墾整理為耕地路段進行了實測，同時聘請有資質有掛鉤試點工作經驗的作業隊伍編制掛鉤試點項目區實施規劃，項目區實施規劃經市國土資源局組織專家評審通過后，我局組織申報材料，12月份報到省廳。省廳接到掛鉤試點項目區申報材料后，已組織人員到市掛鉤試點項目區拆舊地塊和建新留用地塊進行了現場勘查，現掛鉤試點項目區申報材料已經省廳已會審通過待審批。
1.拆舊區情況
市已申報的兩個掛鉤試點項目區拆舊地塊是已廢棄的灌賽鐵路和丹東張家溝硫化鐵礦鐵路，這兩條鐵路建設用地可整理復墾為耕地面積達148.8公頃，其中灌賽鐵路可整理復墾耕地136公頃，張家溝硫化鐵礦鐵路可整理復墾耕地12.8公頃。這兩條廢棄鐵路原是地方鐵路貨運專線，這兩條地方鐵路隨同丹東所屬22家國有企業一并移交，后因煤礦企業和硫化鐵礦關閉，這兩條鐵路就廢棄不再使用了，并于將這兩條鐵路線路全部拆除。
這兩條廢棄鐵路建設用地整理復墾后，權屬不變，仍然為國有土地，所整理復墾出耕地的生產經營活動由市政府組織實施。
這兩個掛鉤試點項目區拆舊區內拆舊地塊均為鐵路用地，因此項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶和農村人口，不需要安置。
這兩個掛鉤試點項目區拆舊規模186公頃，可整理復墾耕地148.8公頃，申請掛鉤周轉指標148公頃，計劃在增減掛鉤試點項目區實施規劃的第三個年度內全部歸還。
2.建新區情況
⑴市鳳山等經濟管理區城鎮建設用地增加和賽馬等鎮農村建設用地減少掛鉤試點項目區（以下簡稱鳳山項目區）建新留用地塊情況：
項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶，不安排建新安置區，建新留用區集中在鳳山經濟管理區鳳凰山村、大梨樹村和草河經濟管理區保衛村。
鳳山項目區建新留用地塊使用掛鉤周轉指標73.562公頃，這些掛鉤周轉指標均在第一年度內使用，在第二和第三年度內歸還。
⑵市通遠堡等鎮（經濟管理區）城鎮建設用地增加和愛陽鎮農村建設用地減少掛鉤試點項目區（以下簡稱通遠堡項目區）建新留用地塊情況：
項目區拆舊地塊不涉及拆遷農戶，不安排建新安置區，建新留用地塊分布在通遠堡鎮小黑山村、青城子鎮園藝村、四門子鎮四門子村和陳小嶺村、大興鎮佟家村、劉家河鎮蛟羊峪村、草河經濟管理區山東溝村和保衛村、鳳凰城經濟管理區西街村和新民村、鳳山經濟管理區鳳凰山村和站前朝鮮族村、邊門鎮邊門村、白旗鎮后營子村。
通遠堡項目區建新留用地塊使用掛鉤周轉指標74.3278公頃，這些掛鉤周轉指標均在第一年度內使用，在第二和第三年度內歸還。
隨著國家對各類非法小煤礦關停力度的加大，目前煤炭企業的競爭不再是大中型企業與各類非法小煤礦之間的競爭，而是各大煤炭企業集團之間、一些非煤企業如大型鋼鐵生產企業擴張開辦的煤炭企業、大的煤炭經銷企業采取收購和控股運行的煤炭企業之間的競爭。競爭不僅是價格和質量的競爭，更重要的是通過產品成本體現的企業內部管理水平的競爭、企業安全狀況的競爭、通過人才流動來反映出的企業人力資源管理和對人才重視程度的競爭等。企業要在這些激烈的市場競爭下贏得勝利，就必須深挖企業內部潛力，使企業內部成為一個高效低耗運行的整體，用市場來調節配置企業內部資源，使企業的成本降到最低，從而取得企業的成本優勢。而實踐證明，精細化管理就是實現這一目標的一個有效途徑。
二、物資計劃精細化管理的內涵
以安全生產、成本控制為重點的煤炭企業，由于作業條件艱苦，工作環境危險，員工素質普遍低于其他行業，管理一直是傳統的粗放型。實施精細化管理是公司提高核心競爭力，實現企業可持續發展的必由之路，是企業超越自我，超越競爭者的需要。通過將管理做細、做精，全面提高企業管理水平和工作質量，是確保企業在市場經濟的競爭中實現長遠發展的重要手段。精細化管理是一項系統工程和基礎工程，推進精細化管理是一項戰略任務，要從點滴做起，逐步推進公司精細化管理進程，打造煤礦成本低、投入少、效率高、質量優的精細化管理模式。
三、物資計劃精細化的管理具體實施辦法
（一）制定目標，明確物資計劃精細化管理的工作內容
物資計劃的精細化管理就是為了提高月度物資計劃的申報準確率，減少庫存資金，降低采購成本，根據公司經營目標和資金周轉情況，結合公司物資計劃的實際編制情況，確保公司物資儲備資金占用額不高于或低于上級規定的定額。
（二）物資計劃精細化管理的保障體系
1、轉變觀念，加強領導，做到事事有安排
工作能否取得成效，干部是決定因素。因此，在推進物資計劃精細化管理過程中，管理干部必須認識到位。
一要轉變觀念。針對部分管理人員對精細化管理的一些錯誤認識，如：有的已經習慣于粗放式的管理方法，認為物資計劃就適合粗糙管理，不適合精細化管理；有的認為地質條件差，為搞不好物資計劃管理找理由，這些都是推進物資精細化管理的障礙。要克服這些消極思想，就要讓干部員工“走出去”，到其他先進礦井學習，親身感受精細化管理帶來的成效，開闊視野，認識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立推進物資計劃精細化管理的信心和決心。
二要轉變作風。強化管理人員深入現場的工作作風，深化、細化管理，養成“細心、耐心、細致”的工作習慣，嚴密控制各個生產環節，理順工作過程，細分成本管理職責，對每項成本都安排到人，安排到位，確保能按照定額完成物資計劃。
2、強化責任，完善制度，做到事事有人管
責任是推動各項任務落實的尚方寶劍，如果沒有把責任明確到每個人身上，則每個人身上都無約束、無壓力、無動力，容易導致推諉扯皮，不了了之的現象。
根據內部市場化管理的需要和公司實際，我公司制定下發了《物資計劃考核辦法》，該辦法從物資計劃的考核目標、物資計劃的申報、物資計劃的補充、物資計劃的考核主體及具體考核獎懲措施等對物資計劃精細化管理的每個環節進行了細致分解，通過建立公平、細致、科學的考核體系，嚴格的考核、有效的監督，在日常工作中，建立層層負責的責任制，做到對號入座，一視同仁，確保層層有壓力，工作有動力。
（三）物資計劃精細化管理的具體措施
1、物資計劃的申報流程
(1)根據公司工作實際，我公司要求生產技術部在每月16日前編制完成下月的生產作業計劃，并發送公司所有區隊和相關部門，作為各單位物資計劃編制的依據。各生產單位按照生產計劃編制相應的設備及材料使用計劃，并于每月18日前通過信息化系統形成月度材料請購計劃。
(2)在月中除處理上級安全隱患或生產作業計劃調整外，一律不接受任何單位的臨時請購計劃。
2、物資的領用
(1)公司各區隊根據月中及月初的請購計劃材料進行領用，如出現要超計劃進尺產生材料計劃不夠，公司允許繼續領取倉儲材料，供銷部根據月底倉庫中必備倉儲物資進行及時儲備保證生產。
(2)區隊領取安全費用材料，在出庫領用時必須備注“安全費用”，以保證材料入賬項目分類準確。
(3)由于生產作業計劃調整或隱患整改，區隊申請材料領用必須由相關部門出具相關依據后，重新申報材料計劃方可領用材料。
(4)材料領用遵循先使用修復材料，修復材料由材料管理部把關，從而減少材料用新不用舊導致的材料浪費。
3、物資計劃的考核
(1)每月月初由財務部、企管部、供銷部提供上月的考核依據，對供銷部物資儲備定額和各區隊材料使用差異率進行考核。
(2)物資儲備定額實行百分比進行考核，每超計劃一個百分點，對供銷部經理和主管副經理進行處罰，每降低一個百分點，，對供銷部經理和主管副經理進行獎勵。
(3)為防止供銷部降低當月庫存，不及時辦理材料入庫手續，經舉報或檢查，每發現一筆不及時辦理手續現象，對供銷部經理及庫管員進行處罰。
(4)如確因材料未到貨，材料無法領取造成單位當月材料使用差異率的情況，根據實際，企管部將對當月的材料計劃調整后再進行考核。
(5)為確保生產作業計劃在編制時更加的細致完善，每月對因生產技術部編制計劃考慮不周全進行計劃調整，造成材料費用增加和減少費用之和占月度實際材料消耗的總額比率對生產技術部進行差異率考核，目前規定的差異率為±5%，差異率每超一個百分點，對生產部經理、主管副經理及生產部計劃編制人員進行處罰，每降低一個百分點，對生產部經理、主管副經理及生產部計劃編制人員進行獎勵。
四、實施效果與效益
（一）轉變了計劃編制人員及責任領導觀念
通過物資計劃精細化管理，把計劃編制人員及責任領導的經濟利益和本單位績效考核緊密地聯系在一起。在計劃編制上學會了精細計劃，在材料使用上學會了嚴格按計劃入賬領用。部室領導、區隊材料員、區隊隊長思想觀念發生重大轉變，從計劃工程項目的提出、工程項目使用材料計劃的編制到材料領用入賬，高標準嚴要求，由以前計劃隨心所欲、入賬粗拿粗放等變為精細計劃、嚴格領用入賬。
（二）強化了區隊材料計劃的管理
區隊材料計劃管理從傳統的簡單依據生產計劃編制材料使用計劃，使用時隨心所欲，月末結算后進行計劃調整轉變為嚴格按照材料定額控制材料的使用，確保在工作量、工作條件不變的情況下，實際材料使用與請購計劃差異率在10%以內，有效杜絕了材料使用的浪費。
（三）通過實施物資計劃精細化管理
物資計劃管理工作得到了進一步的提升，形成了月初有計劃、過程有控制、形式有創新、結果有考核、效果有提升的良性循環，有效的促進了物資計劃的精細化管理，起到了減少庫存資金，降低采購成本，降低噸煤成本的目的。
作者簡介：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“以人為本”的安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。通過開展全市職業危害申報工作，增強企業職業危害防治主體責任意識，規范企業職業健康管理行為，改善企業作業場所職業衛生條件，做好防控工作；鄉鎮掌握轄區內職業危害的分布情況，完善監管工作機制，有針對性地開展職業健康監管工作。控制、減少和消除職業危害，保護廣大勞動者生命安全和身心健康。
二、工作目標
通過開展職業危害申報工作，規范全市職業危害申報范圍、程序、內容以及申報要求，把職業危害申報備案工作列入年度目標考核。建立健全職業危害申報工作制度，督促企業開展作業場所職業危害因素檢測和評價工作，定期上報職業危害狀況，全面掌握全市職業危害基本狀況，構建全市職業危害網上管理信息系統及職業危害數據庫，實現職業危害信息動態化、規范化的管理，與上級職業危害申報信息系統有效對接、資源共享。2011年，實現石英砂加工企業、石棉礦山及石棉制品制造企業和木質家具制造企業職業危害申報率達到100%，全市規模以上企業職業危害申報率達到100%。其中，石英砂加工企業、石棉礦山及石制品制造企業和木質家具制造企業于2011年9月30日前申報完畢，規模以上企業于2011年11月30日前申報完畢。確保完成《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》提出的“到2015年，用人單位職業病危害項目申報率達到80%以上”的工作目標。
三、申報范圍及內容
市行政區域內存在或產生職業危害的生產經營單位（煤礦企業除外）應當依法、及時、如實向安全監管部門申報職業危害，并接受安全監管部門的監督管理。生產經營單位依據《職業病危害因素分類目錄》（衛法監發［2002］63號）、《企業登記注冊類型》（國統[1998]200號）和《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2002），按照國家安全監管總局制定的《作業場所職業危害申報表》（以下簡稱《申報表》,見附件1）規定內容以及職業危害檢測和評價的相關數據，如實進行申報，不得瞞報、漏報、謊報。具體內容包括：
1、生產經營單位基本情況。包括生產經營單位名稱、地址、經濟類型、行業分類、隸屬關系、生產基本情況和職業病危害概況等。
2、作業場所職業病危害情況。包括作業場所名稱、職業危害因素名稱、檢測數據、接觸人數、設備狀態、操作方式、工程防護、個體防護情況等。
3、接觸職業危害人員管理情況。包括人員培訓情況、體檢情況、職業病治療情況等。
四、申報程序與職責分工
（一）申報程序
作業場所職業危害申報采取電子和紙質文本兩種形式。生產經營單位通過申報系統進行網上申報，并向安全監管部門報送紙質申報表。為提高申報的成功率，可先對照紙質申報表填寫相關內容，經核實無誤后，再通過申報系統在線錄入。具體申報工作流程是：
1、登錄申報系統注冊。登錄方式有兩種：一是登錄省安監局網站，點擊“職業健康”，打開“職業危害申報”，再登陸“作業場所職業危害申報與備案管理系統”（以下簡稱“申報系統”）；二是登錄中國安全生產科學研究院網站，在“服務平臺”登錄“申報系統”。注冊用戶名，設置密碼。
2、在線填寫和提交《申報表》。依據規定內容如實申報，核實無誤后提交《申報表》。
3、安監部門對生產經營單位申報的內容進行網上審查備案。
4、生產經營單位將經審查備案的《申報表》打印，申報企業主要負責人簽字并加蓋公章后，報送市安全監管部門，同時抄送鄉鎮和開發區安辦。
5、安監部門收到生產經營單位報送的紙質《申報表》后，應按規定為其開具《作業場所職業危害申報回執》（見附件2，可在“申報系統”中打印），并將《申報表》歸入職業健康管理檔案。
（二）職責分工
職業危害申報工作實行屬地分級管理。生產經營單位應當按照規定對本單位作業場所職業危害因素進行檢測、評價，并向所在地縣級以上相應安全生產監管部門申報。
1、市安全監管局負責行政區域內職業危害申報的組織指導工作。負責行政區域內市屬企業子公司、分公司及其所屬單位以及市、市（州）安全監管局受理之外的生產經營單位職業危害申報、受理及審查備案工作。負責對各鄉鎮（開發區）職業危害申報工作進行指導。
2、鄉鎮、開發區負責本行政區域內所有企業的申報告知和督辦落實。
五、實施步驟
（一）動員部署階段
組織制定下發職業危害申報實施方案，成立各級職業危害申報工作領導機構，部署安排職業危害申報培訓及數據庫建設等工作。鄉鎮和開發區按照市安全監管局工作方案，結合實際制定職業危害申報工作實施方案，明確職業危害申報范圍、工作流程和完成時間。各鄉鎮和開發區申報工作方案于2011年4月1日之前上報市安全監管局。
（二）企業申報階段
生產經營單位按照《申報辦法》及本方案要求，依法開展職業危害檢測、職業衛生評價以及職業健康體檢，做好工程技術防護，建立并落實職業危害防治責任制，建立職工職業健康檔案，進行職業健康培訓和危害因素告知。及時、如實進行職業危害申報，在網上填寫并報送《作業場所職業危害申報表》。通過進行職業危害申報，真實反映作業場所存在的職業危害以及預防控制措施。
（三）審查備案階段
安監部門要及時做好電子申報的審查備案和紙質申報的集中受理審核工作。針對礦山開采、建設工程、石材加工、冶煉、化工、水泥制造、木質家具制造和使用高毒物品等企業以及職業危害申報為零的企業，安全監管部門將組織或委托相關技術服務機構，重點對作業場所職業化學毒物、粉塵和噪聲等危害的檢測評價結論進行抽查，出具抽檢報告，并作為職業健康執法依據。沒有在市安全監管局登記備案獲得資格認可的中介機構不得開展技術服務工作，其出具的職業危害檢測、評價結論也將不予認可。
（四）督促檢查階段
市安委會將組織關部門組成督查組，對鄉鎮和開發區職業危害申報備案工作進行督查，對重點企業職業危害及整改狀況進行檢查，對拒不整改的企業堅決依法查處。
（五）總結提高階段
市安全監管局將組織召開職業危害申報工作總結會，對全市職業危害申報備案工作進行總結，分析問題,查找原因,為今后職業危害申報工作健康發展打下基礎。對沒有按規定要求完成申報備案工作的地區將給予通報批評。
六、工作要求
1、提高認識，加強對申報工作的組織領導。職業危害申報是企業必須履行的法定義務，是安全監管部門履行職業健康監管職責的重要內容。開展職業危害申報有助于引導企業掌握本企業的職業危害情況，做好防控工作，也有助于安全監管部門掌握轄區內職業危害的分布情況，有針對性地開展監管工作。各級安監部門要切實加強對這項工作的組織領導，明確分管領導和專職人員，制定本轄區職業危害申報工作方案。市安監局成立由分管領導任組長的職業危害申報工作領導小組，下設職業危害申報工作辦公室，辦公室設在職業健康科。各鄉鎮和開發區也要相應成立領導小組和辦公室。各地要借助“安全生產月”和《職業病防治法》宣傳周等活動，廣泛宣傳教育，增強廣大企業管理人員和勞動者對職業危害的認識，擴大職業危害申報覆蓋面。
2、加強培訓，提高申報工作人員業務素質。市安全監管局將利用3月份全市職業健康監管工作會，全面部署職業危害申報工作。采取以會代訓方式，分管職業危害申報的工作人員進行申報業務培訓，各鄉鎮和開發區也要相應抓好行政區域內申報工作的培訓。
3、加強溝通，確保職業危害申報數據準確。各鄉鎮和開發區要定期核對被告知的生產經營單位是否按規定時限進行申報，督促未申報的生產經營單位及時申報，對申報不規范的要及時糾正。市安全監管局每季度將對全市職業危害申報工作進行一次通報，督促指導各地按期完成申報工作。要加強監督檢查，對拒不申報或申報虛假信息的，一經發現，要依據《職業病防治法》、《申報辦法》等法律法規進行嚴肅處理。
4、落實制度，依法及時進行職業危害申報。作業場所職業危害原則上每年申報一次，一般于每年職業危害因素檢測完成后進行。職業危害因素已委托具備相應資質技術服務機構檢測評價的生產經營單位，可依據評價報告內容如實填報；未委托檢測評價的生產經營單位，可按照掌握的實際情況進行填報，但安監部門不出具回執，待經過具備相應資質的服務機構檢測檢驗評價確認，并補充申報后，安監部門再出具回執。生產經營單位未組織職工體檢的，可先行申報，再組織體檢。生產經營單位進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進的，在建設項目竣工驗收之日起30日內申報變更；因技術、工藝或者材料發生變化導致原申報的職業危害因素及其相關內容發生重大變化的，在技術、工藝或者材料變化之日起15日內申報變更；生產經營單位名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化的，在發生變化之日起15日內申報變更；生產經營單位終止生產經營活動的，在生產經營活動終止之日起15日內向原申報機關報告并辦理相關手續。
*年上半年，在市局的正確領導下，我局狠抓各項工作措施的落實，安全生產形勢持續穩定發展。截止六月底，全市共發生各類事故239起，死亡37人，直接經濟損失20.46萬元。同比，事故起數和直接經濟損失分別下降了2.55%和50.94%，死亡人數上升了5.7%。我們主要做了以下幾項工作：
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協調促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰役檢查活動。根據隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產，做好排查治理和監督檢查工作。1、抓緊整改*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業的安全生產，3、嚴把非煤礦山復產安全驗收關，4、針對夏季汛期各重點領域安全生產嚴峻形勢，開展重點行業領域檢查。共檢查企業912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設計安裝不符合規范、成山鎮北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產百日督查專項行動。4月28日，下發了《關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產工作電視會議后，又協助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產工作。成立了由分管副市長任組長，有關部門負責人為成員的“百日督查行動領導小組”，專門負責指導全市百日督查專項行動的深入開展。領導小組下設六個督查組，對全市各鎮（區）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業領域重大事故應急救援演練。5月初制定了全市各重點行業領域安全生產事故應急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領域的事故應急演練，已完成港口危險化學品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設、電業、道路交通、環保、水利、燃氣行業的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產意識，鍛煉了應急救援隊伍的實戰能力。
二、根據監管領域的實際情況，抓整改促到位
一是穩步推進安全生產標準化管理工作。在危化品方面，全市危險化學品企業目前已通過二級安全標準化驗收的1家，三級安全標準化企業驗收的1家，其余3家安全標準化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，*市匯源煙花鞭炮批發公司已通過三級安全標準化驗收，二級安全標準化申報材料業已完成，待*市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業通過安全標準化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標準化，其余76家企業達到三級安全標準化。
二是嚴格安全生產行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農藥經營單位、19家油漆單位、2家氣體經營單位換發了新的危險化學品經營許可證；對100余家危化品、煙花爆竹、民爆器材等經營單位進行了安全檢查，共發現安全隱患113處，均責令企業限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現場設計勘察，完成了4處新建礦山的開采設計方案審查和4處礦山建設項目安全設施設計審查批復，受理批復了4處礦山建設項目安全設施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續。對安全生產許可證即將到期的66家礦山進行了開采設計和安全評價。
三是執法監察力度進一步加大。上半年又新增一輛執法專用
車。共對108個礦山企業，100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿單位進行了執法監察，共檢查出生產安全隱患594處，下達了整改指令書160份。
三、針對目標責任管理的現實特點，抓完善促提高
一是協助市政府落實工作目標。進一步修改完善了*年度全市安全生產目標責任狀，細化了責任內容，了事故指標和9項工作任務，增強了目標責任的可操作性，完善了安全生產工作考核辦法。根據今年全局工作要點，進一步充實了安全生產投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領導的支持，將安全生產工作由去年考核的扣分項列入了全市目標責任制百分考核項，繼續實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產控制考核指標。根據*市安委會下達給我市的安全生產控制考核指標，要求今年全市道路交通事故起數要控制在315起以下，死亡人數控制在93人以下；全市火災事故起數控制在172起以下，不發生死亡事故。其它部門及鎮（區）要求一般事故下降3.5%、不發生重特大事故，并加強定量控制和考核，確保控制考核指標的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動。組織公安、漁業等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區主要街道和各鎮（區）巡回宣傳，現場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學習。我局也被市局推薦為全省安全生產月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓。及時做好我局直接監管行業的單位主要負責人和安全生產管理人員新辦證及換證的培訓工作，加大特種作業人員和一般行業主要負責人的培訓和復審力度。上半年，共舉辦各類培訓班61期，共計培訓1842人，其種作業人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業人員技能大賽，通過層層選拔有51名優秀特種作業人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產經營單位從業人員的安全素質，促進了特種作業人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓工作的健康發展。
第一條為了加強煤炭經營監督管理，規范和維護煤炭經營秩序，根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國行政許可法》和國家發展改革委員會制定的《煤炭經營監管辦法》的規定，制定本實施細則。
第二條在本市行政區域內從事煤炭經營活動，適用本實施細則。
第三條本實施細則所稱煤炭經營，是指從事原煤及其洗選加工產品的批發、零售及民用型煤的加工經銷等活動。
第四條市經濟和信息化委員會負責全市煤炭經營的監督管理。
各區縣（自治縣）人民政府指定的煤炭經營資格審查部門（以下統稱“區縣（自治縣）煤炭經營資格審查部門”）負責本行政區域內煤炭經營的監督管理。
工商、質檢、環保等有關部門在各自的職責范圍內負責煤炭經營的監督管理。
第二章煤炭經營企業
第五條國家實行煤炭經營資格審查制度。設立煤炭經營企業，應當經過煤炭經營資格審查。
第六條煤炭經營資格實行市級審查、分級管理。
市經濟和信息化委員會負責由市工商行政管理局登記的煤炭經營企業的經營資格審查。
區縣（自治縣）煤炭經營資格審查部門，負責本行政區域內由區縣（自治縣）工商行政管理局登記的煤炭經營企業的經營資格的初審，并報市經濟和信息化委員會核準。
第七條設立煤炭經營企業，應當具備下列條件:
（一）有與經營規模相適應的注冊資金；
（二）有固定的經營場所；
（三）有與經營規模相適應的設施和儲煤場地；
（四）有符合標準的煤炭計量和質量檢驗設備；
（五）符合國家對煤炭經營企業合理布局及環境保護的要求；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
第八條設立煤炭經營企業，應當向所在區縣(自治縣)煤炭經營資格審查部門和市經濟和信息化委員會提出申請，并提交下列材料：
（一）煤炭經營項目可行性分析報告；
（二）煤炭經營資格申請報告、申請表；
（三）注冊資金證明及法定驗資機構出具的資信證明文件；
（四）企業法定代表人、負責人身份證明；
（五）企業固定經營場所證明；
（六）企業自有儲煤場地證明（使用權證）或租賃、聯營場地的合同證明（包括場地面積、儲煤能力和場地設施）；
（七）環保行政部門出具的儲煤場地環保合格證明；
（八）質檢部門出具的煤炭計量設施和煤炭質量監測設施合格證明；
（九）國家有關部門頒發的計量、質檢工作人員上崗證書。
第九條取得煤炭生產許可證的煤礦企業銷售本企業生產、加工的煤炭產品，不實行煤炭經營資格審查。
取得煤炭生產許可證的煤礦企業經營非本企業生產、加工的煤炭產品，應當向所在區縣(自治縣)煤炭經營資格審查部門和市經濟和信息化委員會提出申請，經市經濟和信息化委員會批準取得煤炭經營資格后，方可從事煤炭經營。
第十條市經濟和信息化委員會和區縣(自治縣)煤炭經營資格審查部門接到申請人提交的申請材料后，對材料不齊全或不符合法定形式的，在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（未申明聯系方式，無法告知的除外）。
第十一條區縣(自治縣)煤炭經營資格審查部門依法對申請人提交的申報材料進行初審，并上報市經濟和信息化委員會審批。審查部門必要時可到有關現場對申請材料的真實性進行核實，經審查核實具備煤炭經營資格條件的，予以批準，不具備條件的，不予批準，并書面通知申請人。
第十二條區縣(自治縣)煤炭經營資格審查部門應當自受理申請之日起二十個工作日內完成初審工作。
第十三條市經濟和信息化委員會自受理申請之日起二十個工作日內完成審查工作。二十個工作日內不能完成的，經本行政機關負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。
第十四條市經濟和信息化委員會對準予從事煤炭經營的企業，在作出批準決定之日起十個工作日內向申請人頒發、送達煤炭經營資格證。
第十五條市經濟和信息化委員會對作出的準予從事煤炭經營的審查決定，可通過公開發行的報刊、網站等方式向社會公告。
第十六條申請人持依法取得的煤炭經營資格證向工商行政管理部門申請登記，領取經營范圍包括煤炭經營的營業執照，方可從事煤炭經營。
未取得煤炭經營資格證的，工商行政管理部門不予頒發經營范圍包括煤炭經營的營業執照。
第十七條煤炭經營資格證的有效期為三年。期滿需要延續的，應當在有效期屆滿三十日前向原煤炭經營資格審查（初審）部門申請辦理延續手續。不符合條件的，不予延續。
第十八條煤炭經營企業登記事項發生變更的，應當到原煤炭經營資格審查（初審）部門辦理變更手續。
第十九條煤炭經營企業終止的，應當到原煤炭經營資格審查（初審）部門辦理煤炭經營資格注銷手續。
第二十條煤炭經營資格證由國家發展和改革委員會統一印制，其他任何單位和個人不得擅自印制。
第二十一條煤炭經營資格證不得偽造，不得買賣、出租、轉借或以其他任何形式轉讓。
第二十二條煤炭經營資格審查（初審）部門審查煤炭經營資格，除法定收費項目外，不得收取其他任何費用。
第三章煤炭經營
第二十三條煤炭經營企業從事煤炭經營，應當遵守國家有關法律、法規和規章的規定，保證煤炭質量，提高服務水平。
第二十四條從事煤炭經營，應當依照《中華人民共和國合同法》規定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。
煤炭買賣合同一般包括下列內容：
（一）出賣人和買受人的名稱和住所；
（二）數量；
（三）品種、規格、質量；
（四）價格；
（五）交貨方式；
（六）發出地點（站、港）和到達地點（站、港）；
（七）履行期限；
（八）貨款及運雜費的結算方式，買賣雙方的開戶銀行、帳號、納稅登記號；
（九）違約責任；
（十）解決爭議的方法；
（十一）買賣雙方約定的其他條款。
第二十五條煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。有特殊原因需要變更或解除合同的，應按《中華人民共和國合同法》規定辦理，否則應承擔違約責任。
第二十六條需由運輸企業承運的煤炭，煤礦企業、煤炭經營企業或煤炭用戶依照《中華人民共和國合同法》與運輸企業簽訂煤炭運輸合同。
第二十七條煤炭運輸合同生效后，合同雙方必須全面履行合同。煤礦企業或煤炭經營企業應當按照合同約定發運質量合格、計量準確的煤炭；運輸企業應當按照合同約定承運，并將承運的不同質量的煤炭分裝、分堆；煤炭用戶應當按照合同的約定接卸煤炭。不履行合同的，應當承擔違約責任。
第二十八條煤炭發運時承運、托運雙方的交接和到站（港）后收貨人對煤炭質量、數量的驗收，按照國家有關規定辦理。
第二十九條煤炭經營應當取消不合理的中間環節。國家提倡有條件的煤礦企業直銷，鼓勵大型煤礦企業與耗煤量大的企業簽訂中長期直銷合同。
第三十條國家提倡有條件的煤炭經營企業實行煤炭配送。
第三十一條煤炭經營企業經營民用型煤，應當保證質量，方便群眾，穩定供應。
民用型煤應當推行集中粉碎、定點成型、統一配送、連鎖經營。
第三十二條國家鼓勵使用潔凈煤，推廣動力配煤、工業型煤，節約能源，減少污染。
第三十三條煤礦企業、煤炭經營企業，應當依法經營，公平競爭，禁止下列經營行為：
（一）未取得煤炭經營資格擅自經營；
（二）未取得煤炭生產許可證擅自銷售煤炭產品；
（三）采取摻雜使假、以次充好、數量短缺等欺詐手段；
（四）壟斷經營；
（五）違反國家有關價格的規定，哄抬煤價或者低價傾銷；
（六）違反國家有關稅收的規定，偷漏稅款；
（七）違反法律、行政法規規定的其他行為。
第三十四條從事煤炭運輸的車站、港口及其他運輸企業不得利用其掌握的運力參與煤炭經營。
第三十五條禁止行政機關設立煤炭供應的中間環節額外加收費用。
禁止行政機關開辦煤炭經營企業或者從事、參與煤炭經營活動。
第三十六條禁止經營無煤炭生產許可證的煤礦企業生產、加工的煤炭產品。
禁止經營無煤炭經營資格的煤炭經營企業的煤炭產品。
禁止向無煤炭經營資格證的煤炭經營企業銷售煤炭產品。
第三十七條煤礦企業和煤炭經營企業應當嚴格執行國家有關煤炭產品質量管理的規定，其供應的煤炭產品質量應當符合國家標準或者行業標準。用戶對煤炭產品質量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。
第四章監督管理
第三十八條煤炭經營資格審查部門依法對煤炭經營進行監督管理，應建立對煤炭經營企業在經營過程中經營資格條件變化和依法經營狀況的全面檢查制度。
煤炭經營資格審查部門和工商、質檢、環保等有關部門依法查處非法經營活動，并在各自的職責范圍內實施行政處罰。
第三十九條煤炭經營資格審查部門的工作人員應當熟悉有關法律、法規，具備必要的專業知識，公正廉潔，秉公執法。
第四十條煤炭經營資格審查部門進行監督檢查時，有權向煤炭經營企業或者煤炭用戶了解有關執行煤炭法律、法規的情況，查閱有關資料，進入現場進行檢查；煤炭經營企業和煤炭用戶應當提供方便。
第四十一條煤炭經營資格審查部門的工作人員進行監督檢查時，應當出示證件。
第四十二條煤炭經營資格審查部門實施資格審查和日常監督管理所需經費，應當列入本級財政預算，由本級財政予以保障。
第四十三條違反本實施細則相關條款的，將依照《中華人民共和國煤炭法》和國家發展改革委員會制定的《煤炭經營監管辦法》的罰則條款予以處罰。
第五章附則
第四十四條本實施細則前，依據原市經濟委員會的《市煤炭經營監管辦法實施細則》規定，已經審批取得的煤炭經營資格證，在有效期內繼續有效。
一、加大全市安全生產工作的組織程度。
1、及早擬定下發全市20*年安全生產工作計劃，指導督促各鎮和各部門切實制訂安全生產工作措施。
2、認真組織20*年安全生產鄉鎮（街道）達標考核、市直部門安全工作目標考核評比工作。
3、3月、4月兩次組織召開全市安全生產會議，總結交流了上年工作經驗，表彰了先進單位、先進個人，簽訂了今年安全生產責任狀，貫徹落實了全國安全生產電視電話會議精神，布置了全市安全生產重點工作。
4、繼續廣泛深入開展鄉鎮安全達標活動和危險化學品、易燃易爆民爆器材、道路交通、水上交通、公眾聚集場所、磚瓦窯業、特種設備、造船業、建筑業、各類專業市場等十個專項治理工作，明確牽頭單位和配合部門。對十個專項治理工作的具體實施方案市安委會進行了審查，下達批復，付諸實施。
5、組織開展“安全生產月”“八個一”宣傳教育活動，提高全社會注重安全，關愛生命的意識。今年6月是全國第二個“安全生產月”,國家安監局、、總工會、廣電局、團中央聯合發出通知，要求各地認真組織“實施安全生產法、人人事事保安全”主題活動。依據上級通知的要求，結合我市的實際情況，市政府辦公室牽頭召開了“安全生產月”的專題會議，市安委會擬發了專門文件，全面落實布置了我市“安全生產月”的活動內容，要求各鎮和各相關部門緊扣“安全生產月”的活動主題，廣泛開展“八個一”活動（即：組織一天咨詢日活動,印發一份安全宣傳資料,展示一期宣傳板報,開展一次安全知識競賽,召開一次安全工作座談會,開展一次安全生產大檢查,組織一次安全工作征文交流。舉辦一期安全生產培訓班），收到預期的效果。
二、加大服務企業安全生產的工作力度，多為企業辦實事，多為企業解難題。
企業既是我局安全生產的監管對象，更是我局安全生產的服務對象，他們的需要就是我局工作的內容。今年以來，我局堅持上門服務、熱情服務、優質服務、跟蹤服務，一是幫助企業申辦安全生產許可證件。20*年底，嘶馬鎮丹霞化工廠對外招商，被南京一家大公司看中，打算投資千萬元新上阻燃劑項目，嘶馬鎮政府與我局聯系辦理安全生產許可證事宜后，我局多次派人到企業指導幫助投資者一邊搞項目論證、建設，一邊辦理安全評價、申報許可證手續。5月29日，該項目已順利通過初審驗收，現已開始試生產。此外，我局還主動會同市質監局、消防大隊、工商局、*鎮、邵伯鎮圍繞新城氣體有限公司、邵伯振興電器有限公司新上的千萬元技改項目現場辦公，進行論證，解決項目申報中的有關問題，促成兩個項目早開工。二是幫助特種作業人員持證上崗。根據江建公司和重點企業的要求，我局深入到10多個企業，利用春節等節假日組織電焊工、電工、架子工等人員，舉辦上崗操作技術培訓班，為他們提供一條龍服務，及時為考核合格人員發放特種作業證件。三是指導企業知法、依法生產經營。隨著《安全生產法》的頒布實施和國務院、省政府一系列安全生產管理法規的出臺，對企業的生產經營活動產生了較強的約束力。為了讓企業知法、守法、依法辦事，我局主動與20多個鎮及部門聯系，上門服務，一方面將上級的安全管理法規及時下發給各鎮及相關企業，同時利用*報、電視臺和各種安全生產工作會議宣傳貫徹，另一方面，將安全監管的工作重心前移，向下延伸，深入到企業查勘，發放申報材料目錄，現場指導，落實整改事項和措施。1—5月份，已為17家化工生產企業、100多家化工經營企業受理和發放了申報許可證的相關手續，為6家磚瓦窯生產企業經考核合格后辦理了《江蘇省非煤礦山企業安全條件許可證》,為20多個新、改、擴建項目辦理了安全評價和“三同時”審批材料，為企業規范生產經營、發展*經濟提供了高效、優質的服務。
三、加大督查企業安全生產的執法力度，多為企業排隱患。
1、認真組織安全生產大檢查。
春節和“五一”勞動節前后，全國召開“兩會”期間，組織開展了由市四套班子領導帶隊的全市安全生產大檢查。1—6月全市突擊檢查和平時檢查共檢查1986個單位，查出隱患2567條，邊查邊整改的有25*條，一時難以整改到位，落實防范措施的65條。
2、組建監察大隊，加大執法力度。
根據工作需要，在市領導的關心、支持下，我局成立了安全生產監察大隊，監察大隊自成立以來，著重對全市易發生群死群傷的高危化工生產經營企業和易燃、易爆、易毒的企業進行了安全生產督查，共檢查86家企業，其中危險化學品生產經營企業62家，依法發出隱患整改指令書40多份，對存在重大安全生產隱患要求立即整改的17家，依法處罰無證從事危化產品生產和超范圍擅自使用、生產危化產品的8家。我局依法監察的目的是：立足現場整改，消除事故隱患；嚴格許可制度，規范生產經營秩序;懲戒違法行為，確保安全生產，而不是罰款。被處罰的企業都是危險性大,安全隱患突出,多次督查督辦不到位，容易發生群死群傷事故的企業。我局查處的原則和方法是：安全隱患小的企業和我局初查的企業，當場發整改通知書，指導企業在15天內邊生產、邊整改到位。要求企業在整改期間確保安全生產。并將督查情況通報所在鎮分管安全工作的負責人，請他們幫助督促企業按要求整改到位。整改到期后，我局監察大隊再上門跟蹤督查，對拒不整改或應付整改的企業，局務會集體研究后，才下發處罰通知書;對按要求整改到位的企業,我局只服務督查,從不處罰,更不找麻煩。到目前為止,我局已指導督促雙溝鎮、麾村鎮、高徐鎮等40多家危險化學品生產經營企業整改到位，消除了100多處事故隱患，有效地保障了企業的安全生產和順利發展。
四、加強安全監督組織網絡和管理規范的建設。
1、建立三條縱橫交錯的安全生產組織網絡。一是市鎮、主管部門安全組織網絡；二是鎮、村企、班組安全組織網絡；三是重點單位、重點行業、重點部位安全組織網絡，形成了立體化安全生產監管組織體系。
2、1—5月份我局起草、擬定并提交政府常務會和市長辦公會討論通過印發了《關于實行安全生產目標管理風險抵押金制度》、《*市特別重大事故應急救援預案》、《*市安全生產行政責任追究制》、《*市行政領導安全生產責任規定》、《*市級機關部門安全生產責任規定》五項規定。進一步明確了各鎮、各部門和領導的安全責任，進一步落實了安全生產行政責任追究制，進一步落實了重、特大安全防范救援措施。
五、加強局機關“內強素質，外塑形象”的自身建設。
河南省青年文明號申報材料 文章作者：小段 文章加入時間：2005年9月1日16:50 用火熱的青春打造亮麗的神火 在豫東明珠第一礦——葛店礦！活躍著一支充滿活力，能征善戰的青年隊伍，那就是葛店礦機電龍頭區隊機二隊。全隊現有職工121人，35周歲以下青工99人，占全隊總人數的82%，女職工53人，職工的平均年齡為28.9歲。是葛店煤礦運輸提升戰線上的一支勁旅，這支隊伍自建礦以來，就擔負著礦山主、副井的安全提升、抽、壓風機的正常運轉及礦燈的維護和發放重要任務。該隊始終把創建“青年文明號”活動作為凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業的有效形式，緊密結合煤礦運輸提升工作特點，以倡導職業文明為核心，以規范文明行為，打造文明隊伍，營造和諧礦區為己任，以“立足本職、自我監設“自控型”青年文明號 對于擔負著煤礦運輸提升、供風保障、礦燈管理發放重任的機運二隊，“青年文明號”創建活動的最終落腳點是要體現在優質、高效、安全、文明的工作成效上。近年來，按照礦團委提出的“自控型”集體建設的工作重點，我們結合生產實際，在建設“自控型”青年文明號方面動腦筋、出實招，趟出了具有鮮明特色的創建新路子。 一是樹旗幟，弘揚“神火人”精神。我們長年奮戰在煤礦生產運輸工作的第一線，在工作實踐中不斷追求爭創“四個一流”的工作目標，叫響 “突出奉獻比貢獻、樹立品牌創精品”的口號，全面加強青年突擊隊管理，規范各種圖表、職責、制度，做到施工現場有各工種安全生產管理制度、黨員干部目標管理考核責任牌、危險源點警示牌、爭創“青年文明號”宣傳牌、設施設備原理圖、青年突擊班牌板和團旗，使“青年文明號”創建工作向科學化、制度化、標準化的方向發展。在“上行”精神的不斷提升中，我們提出了“立足本崗，自我監控”的工作理念，并把其運用到“自控型”集體建設中，促使青年職工在工作中嚴格按章作業，杜絕違章蠻干，保質保量高標準的完成各項任務。 二是明職責，強化基礎管理。根據上級團組織制定的“青年文明號”管理辦法等規定，我們結合女工多、青工多的實際情況，制定出了具有特色、便于操作、切實可行的管理制度——《機二隊爭創青年文明號管理規范》并且結合礦開展的精細化管理，堅持日督促、月檢查、季考評，強化集體自身建設，加強了對青年員工的管理。在工作中，青年文明號號長張峰還創造了工作“五化”標準：員工管理制度化，行為規范*化，服裝工具統一化，作業過程標準化，環境衛生優美化；推出了“六個一樣”承諾：冬天夏天一個樣，白天夜晚一個樣，雨天晴天一個樣，有檢查組與無檢查組一個樣，要求與不要求一個樣，領導在與領導不在一個樣。幾年來，職工出勤率始終保持在 95%以上，在上級主管部門標準化作業的檢查中多次獲得好評。 三是選載體，引入全新理念。為進一步引導青年職工增強安全“自控”的自覺性，我們深入開展了自控型集體管理活動，幫助職工樹立“立足本崗，自我監控”的工作新理念，在職工中大力營造建設自控型集體的氛圍，凝聚了集體整體“自控”的合力；為提高職工自身的工作自控能力，我們根據現場實際情況，精心制作了業務技術知識理論百題，組織全隊職工進行日常業務學習；為防范職工“失控”行為，我們推行了安全監督體系，成立了對領導、班組長、青崗員*安全控制網絡，開展了干部“走動式管理”全天24小時隊各崗的安全狀況進行全面監控，落實“三檢二查”制度，即班前、班中、班后的自檢、互檢與督檢；查標準化作業、安全質量隱患。為實現安全生產3000天奠定了基礎。 四、黨團帶頭，提高集體的凝聚力和戰斗力。 葛店礦機二隊黨支部現有正式黨員16名。均為青年黨員。另有青年入黨積極分子8名，支部本著“把人才培養成黨員，把黨員培養*才”的原則，努力開展黨建工作，規范支部的各項活動，積極響應礦黨委和集團公司黨委的號召。認真開展“雙帶、（帶頭、帶動）三高、（思想覺悟高、業務素質高、技術素質高）四保（保思想、保行為、保過程、保結果）”活動。把“三個代表”的重要思想積極貫徹于企業的安全、生產、效益、發展等中心工作。著實提高了黨員的業務素質和技術素質。在機二的黨員隊伍里有大膽管理、技術全面的青年隊長張峰，還有勤學好問，勇于創新的技術能手鞏曉龍。真正為全隊廣大員工樹立了模范帶頭作用。 三、誠信為本，弘揚新風，建設“奉獻型”青年文明號 倡導愛崗敬業、無私奉獻的道德風尚是創建“青年文明號”活動的
主要宗旨。我們以強化青年職工“三德”教育為抓手，大力建設“奉獻型”青年文明號。 一是切實加強道德教育。我們把深入貫徹《公民道德建設實施綱要》《神火集團員工文明行為規范》作為建設“奉獻型”青年文明號的行動指南。通過推行“四個一”工作法：即每季一書（讀一本書）、每月一歌（學唱一首革命歌曲）、每周一卡（制作發放一張信用寄語卡）、每日一題（背會一道公民道德建設問答題），時刻提醒青年職工做講道德、講文明、講敬業、講奉獻的“青年文明號”成員。全隊通過征集崗位格言，教育和引導青年職工“愛國守法、明禮成信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”，培養了青年職工無形的奉獻意識，真正使機二隊成為展現集體青年踐行《公民道德建設實施綱要》和《神火集團員工文明行為規范》的亮麗風景線。 二是深入開展信用建設。我們在量化《青年文明號信用建設示范行動》上下功夫，制作了“信用建設”宣傳牌，使“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”在青年職工中入心入腦。為展現和強化“信用建設”在工作崗位中的突出作用，我們制作了“信用公約承諾卡”，通過制定“承諾目標”，運行“承諾措施”，推行“青年職工安全信用承諾”，使遵章守紀、敬業愛崗成為了廣大青年職工的自覺行動。我們還相繼推出了“每月一星”、“奉獻標兵”評選考核標準，通過對奉獻時間、奉獻業績等不同方面綜合評定，讓獲選青年職工“照片上墻、名字入刊、獎金進手”，極大地調動了青年職工愛崗敬業、奉獻進取的積極性。 三是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻，學技練兵提高本領服務生產就是奉獻的口號，我們成立了“青年志愿者服務小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團支部就及時發動一些技術過硬的青年技工，利用休息時間進行維修，重新利用，每年為礦節省材料費2萬多元。青年志愿者服務小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰、戰之能勝、勝之不驕。在2003年的一場突如其來的“非典”戰役中，職工在4號院封閉居住期間，機二隊的青年志愿者服務小組充分發揮特別能戰斗，特別能吃苦的精神，義務為職工打掃衛生，送茶水受到了職工的好評。每年的夏、秋季節，還組織人員到農村為農民收麥、除草、打藥等農活，充分體現了工農一家親。技術小組還利用自身的特長，組織了義務為居民修家用電器、修水管等活動，為全礦樹立了榜樣。推進了精神文明建設向縱深開展，也在這些活動中陶冶了青年人崇尚文明、奉獻社會的精神風貌。 四根據自身特點，營造特色的女工安全文化 機二隊是一個女工較多的區隊。如何發揮女工的優勢，擔當“半邊天”的 重任，作好安全協管工作是機二隊工作的又一工作重點，全隊56個女工分布在五個班組，七個重點崗位。擔負著主、副井的運轉，礦區通風、壓風的重要工作，及3000多塊礦燈和自救器的發放和維護。為此，機二隊根據本隊實際情況出發，開展了“巾幗示范崗”活動，通過次活動來激發全隊女工對工作的熱情。并開展女工話安全、為職工送溫暖、送鞋墊等活動,來提高全體女工愛崗敬業、關注一線、服務一線的良好氛圍。通過“巾幗示范崗”活動的開展，由女工負責的主井提升系統，達到一天提升1000余斗的記錄，創造了建礦以來的記錄，為全礦生產任務超額完成立下汗馬功勞。 幾年來，葛店礦機二隊雖然在創建“青年文明號”活動中做了一些探索，取得了一點成績，但與兄弟單位相比，還有不少差距。我們決心以榮獲河南省煤炭系統青年文明號為新的起點，不斷學習和借鑒其它單位的創建經驗，繼續發揚“神火”的企業精神，立足崗位，永爭一
流，用青春的誓言，扎實的行動，為神火集團的發展做出新的更大的貢獻，努力在神火“發展煤電鋁，進軍雙百億”的跨越式的發展中書寫青年文明號的新華章！ 河南神火集團葛店煤礦 2005年4月26日 文章出處： 【大 中 小】 【打印】 【關閉】
一、指導思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導，圍繞“平安單位”工作目標，全面落實社會穩定和長治久安總體目標，強化組織領導，落實創建工作的各項措施，加強安全生產重點領域和行業安全生產預防，努力推進各項活動的開展；充分發揮安全生產監管部門和成員單位的行業職能作用，狠抓安全生產監管督查工作，確保全縣安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
按照“平安單位”創建標準，把全局建成領導機制健全,領導責任明確，服務行為規范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩工作扎實,隊伍建設規范的單位；安全生產領域無重大安全生產和治安災害事故，重點要害部位（重點領域）管理有序，強化安全生產監督檢查，做到檢查一批、整改一批，滿意一批，整改率達到100%，遏制重大事故意識增強，實現行業安全感滿意率達到95%以上。
三、創建內容
以“五抓五促創平安”為載體，即抓行業，促規范；抓示范，促創建；抓調解，促穩定；抓機制，促落實；抓宣傳，促氛圍；有序穩步開展安全生產文化進鄉（鎮）、進社區、進學校、進企業，進機關等“五進”活動；認真貫徹落實全國第十四個安全生產教育月活動》等。
四、創建標準
1、人防到位。有領導主抓，有一名領導分工主抓平安創建工作，層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄（一年內不少于四次）。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范，在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度，財務室安裝防盜門，有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施，并有專人管理，確保正常運行，發揮作用。
4、宣傳到位。單位環境整治，平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄，單位職工對平安建設知曉率達到95％以上。
5、措施到位。單位（科室）達到“七無”標準：即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90％以上。
五、創建方法
按照《縣“平安單位”創建工作實施方案》的整體要求，我局“平安單位”創建活動從4月15日開始，到10月15日結束，共分四個階段。
第一階段（4月15日-4月25日）：部署工作。學習《縣“平安單位”創建工作實施方案》，結合單位實際和職責，制定本局方案、強化宣傳及落實，做好宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實。
第二階段（4月26日-9月30日）：集中創建。按照“平安單位”創建標準，以及在鞏固“自治區平安縣”創建成果的基礎上，進一步擴大宣傳教育覆蓋面上，使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上，加強技防設施的建設，單位技防設施覆蓋率達到95%以上，完善檔案資料，查缺補漏；加大執法力度，預防惡性事故的發生；不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制，檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段（10月1日-10月10日）：總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創建”作為我局的經常性工作，全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段：（10月11日-10月15日）驗收階段。縣平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創建單位申報材料，組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統一驗收。
六、創建活動重點及實施步驟
（一）安排部署到位，健全創建機制。根據《平安創建工作標準》的通知要求，圍繞“平安單位”創建標準，成立防范遏制安全生產事故領導小組，加大行業領域監督檢查，制定細化有關工作方案，建立健全安全防范相關隊伍，定期研究安全防范工作。
（二）完善服務體制，規范服務行為。結合單位治安實際情況，排查隱患，在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上，進一步健全完善單位內部治安防控體系，建立處理各種突發事件的應急預案機制。結合行業特點和階段性工作安排，開展一系列主題鮮明，效果明顯、彰顯促安全生產文化建設的活動。其主要舉措如下：
1、3月中旬，在電視媒體，企業、社區廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信，使廣大群眾、干部自覺遵法守規，履職盡責，注重預防，遏制事故，促使企業安全發展。
2、3月底，計劃舉辦安全生產文化“四進”—進校園活動。重點培養安全生產文化知識從娃娃抓起理念，實現校園安全生產文化常抓不懈。
3、4月中旬，舉辦一期非煤礦山、危化品《安全生產法》及政法規培訓班，通過收看典型案列，建立以人為本，生命至上”的崇高理念，樹立“發展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底，開展一期安全生產熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體，講解安全生產法及典型案列，及時為群眾提供安全生產法律知識咨詢，協調處理群眾反映的熱點，難點問題。解決群眾生產生活中的一些實際困難，樹立執法人員公正，文明執法新形象。
5、4月底，對前期下發的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現強化安全基礎，推動安全發展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍，推動安全生產文化不斷繁榮發展。
6、5月底，擬計劃舉辦企業《安全生產法》知識競賽活動，強化安全生產是企業生存與發展的基礎，讓安全第一的種子深深埋入企業和每位員工的心靈深處。
7、5月底，擬計劃舉辦安全生產文化“四進”—進鄉（鎮）活動。重點講解近期鄉（鎮）火災頻繁發生案列，傳授防火、防災知識，開展“119”消防演練，增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初，與縣普法辦對接，按照依法治“安”的總體要求，開展《安全生產法》開考試，營造全縣領導干部人人懂安全生產法，共筑平安良好的氛圍。
9、6月初，制定《縣第十四個安全生產教育月活動實施方案》，舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示，應急演練、政策法規發放、黑板報比賽等為一體的安全生產教育活動。
（三）保持內部安全有序，有效督查管理。落實各項規章制度及安全防范措施，及時進行檢查督查，力求實質性效果，防止流于形式。同時，加強企業安全生產監督員的管理和培訓；每逢節假日、兩會等敏感時段，細化各類檢查方案，定期不定期開展安全檢查活動，重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛，企業單位內有無違章生產經營等現象。
（四）全面履行職能，安全管理到位。進一步完善安全生產監管體系，重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域（行業）相關企業、單位的監管力度，落實到人，管理到位，確保當年不突破地區下達的各類事故的控制指標，不發生特大安全生產事故。
（五）加強內部防范措施，保持良好治安環境。進一步加強防范措施，以嚴密的措施保持單位內有序的治安環境，確保單位內無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發生，無“黃、賭、毒”等丑惡現象，干部無刑事犯罪。
（六）及時化解矛盾糾紛，扎實開展維穩工作。健全矛盾糾紛排查調處工作機制，重點對安全生產大檢查中排查中出現的安全生產事故矛盾、糾紛進行及時化解；對群眾時間及時調查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內組織進行、非法宗教等活動。
（七）規范隊伍建設，狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體，狠抓精神文明建設，消除年輕干部擺學歷，老干部擺資歷等不良現象，引導單位內部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛生、愛護環境蔚然成風。
（八）加強普法教育，增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署，認真組織開展行業《安全生產法》知識競賽、知識培訓，使安全生產政策法規各項宣傳活動和安全生產觀深入人心。加強普法和依法治理安生產工作，積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經常開展本單位法制宣傳教育，不斷提高機關干部的法制意識，形成遵紀守法的風尚，提高文化道德素質，建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執法的安監隊伍。
七、組織保障
（一）加強領導，落實責任。建立健全機構，明確領導分工，落實工作人員，層層落實領導責任制。及時確定創建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創建工作，及時分析并解決存在問題，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一層抓一層，層層抓落實的責任體系。
（二）強化宣傳，營造氛圍。積極組織學習有關文件和會議精神，及時上報各種材料，把宣傳發動貫穿于創建工作的全過程，大力開展創建“平安單位”宣傳活動，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創建活動在單位內人人皆知，形成全體機關干部個個參與創安的大治安工作格局。