時間：2023-03-03 15:54:43
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關于對XX街道黨工委書記
XXX同志任期經濟責任的審計報告
（征求意見稿）
一、基本情況 XX街道和XXX同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序并保證審計質量，本次審計采取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前，進行了審前調查，對審計有關事項進行了公示，召開了被審計單位中層以上干部（含直屬基層單位領導）參加的座談會，設立了監督和聯系電話，認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執行《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》和《XXX市黨政領導干部經濟責任審計操作規程》，除正常財務資料以外，還查閱并采用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
（一）主要經濟指標
1、經費收支情況 2661428.00元。收支相抵后，結余85692.00元。
今年來，在街道黨工委及辦事處的正確領導下，根據上級布置的各項工作任務和指示精神，結合社區中心工作，有序地開展各項工作，工作扎實有效，積極開展創建內涵豐富、環境優美、設施到位的新型社區，使各項工作都取得了優良的成績。
一、加強綜治維穩調解工作，確保社區平安穩定
充分發揮社區維穩防范作用，建立矛盾糾紛排查機制和維穩信息員制度，及時調解各類矛盾。20__年上半年共調解各類糾紛4宗，成功4宗，成功率達100，真正發揮了維穩第一道防線的作用，例如：友誼商業大廈4樓金楓葉酒樓因老板欠員工工資發生勞資糾紛。__大廈__大酒店因涉及老板詐騙拖欠員工工資，發生勞資糾紛。因為員工與老板協商不成，員工要準備集體上訪，我們及時了解到動向，會同有關部門及時多次上門調解，有效地把即將爆發上訪工潮壓在社區解決，確保了社區平安穩定。
切實維護婦女孩兒童合法權益，今年上半年共調解家庭糾紛2宗，調解成功率100。2月26日會同辦事處婦聯在__口岸汽車站和火車站開展以防拐關愛為主題大型宣傳活動，派發宣傳資料10160份，省、市、區有關領導還到現場視察。
二、加強社區城市環境管理，改善社區人居環境
今年是延續去年基層基礎年和城市管理年，根據“雙年”工作的要求，認真開展，一方面不斷地改變社區環境和增加社區娛樂健身活動設施，營造優美舒適社區環境，另一方面是加強對社區環境衛生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作，重點抓好防“四害”基礎設施的建設和安裝，社區共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個，消除了蚊鼠滋生地，上半年共派發防“四害”宣傳資料2810份。
三、加強消防安全管理工作，確保一方平安
社區消防安全管理工作是社區工作中重中這重，堅持“安全第一、預防為主”，為確保一方平安，工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作，4月26日在社區舉辦了消防安全知識培訓講座，邀請消防專業老師主講，有8個單位共116人參加，制定消防監督巡查制度，重點對“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查，發現問題及時匯報處理，堅決取締地下飲食加工窩點和房中房，上半年共派發消防知識宣傳資料2619份，各類宣傳畫冊210份，下發安全隱患整改通知書65份。
四、加強計劃生育綜合治理力度，開展形式多樣的宣傳活動。
__橋社區住宅樓有70是出租屋，大量的外來人員居住，流動性大，給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難，為了更好地做好社區計劃生育工作，發動廣大群眾人人參與協助管理社區計劃生育工作，在社區成立了轄區居民群眾計劃生育志愿者服務隊，成立了轄區單位計生協會，并組織了網絡化管理工作，與社區民警、出租屋管理站緊密配合，在社區形成多層次，人人參與局面，及時采集信息，準確掌握居住育齡婦女的基本情況，采取喜聞樂見的形式，開展多樣化計生宣傳活動，進行圖片展覽，播放計生電影、錄像宣傳片，開展計生知識抽獎問答活動派發計生宣傳資料420份，到轄區單位舉行青春健康項目講座共6場，組織20名已婚育齡婦女到區計生服務中心進行免費婦檢，上半年本社區無違反計劃生育超生現象。
五、以人為本，服務于民，確保服務窗口工作質量
社區工作中社會勞動保障、民政事務、社區文體活動等服務性工作直接涉及到廣大居民群眾，工作人員全心全意地為居民群眾服務，為居民群眾辦好事、做實事，得到他們好評，在地統計、工會組織、法律法規咨詢等工作也與邊區單位息息相關，她們的服務態度和服務質量直接關系到工作站在居民群眾和單位聲譽和印象。為此，工作站經常開展職業道德教育，要求文明禮貌對待每一位前來辦事的人員，要耐心解釋有關法律法規工作規定和要求，要創建“一流服務”水準，以一流服務質量爭取居民群眾的信賴。
六、加強社區黨建工作，發揮黨支部核心領導作用
__橋社區黨支部以“全心全意為人民服務”為根本宗旨，關注社區建設，關心居民群眾日常
生活息息相關的事，為民解困，在社區黨建工作中始終堅持以社區建設為核心，積極開展社區黨建協調工作，發揮社區黨建聯度會的優勢，發揮工會、共青團、婦聯等組織作用，積極開展社區基層規模企業建黨工作，不怕麻煩，耐心講解，爭取企業的支持，圓滿完成了規模企業建黨工作，積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團建、婦建的作用，樹立以人為本的思想，充分發揮黨支部核心領導作用。
以上是__橋社區工作站20__年上半年所做的主要工作，但對上級領導要求還有一定距離，希望今后能改正缺點，發揚成績，再接再厲，把社區各項工作做得更好。
__橋社區工作站20__年下半年工作計劃
一、堅持以人為本，服務居民群眾。積極創辦社區百姓論壇，開展社區文藝晚會，各類專業知識講座，完善建南轄區室內星光老年人活動中心，組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動，積極組織轄區單位參加“南湖轄區物業管理公司運動會”，積極開展社區“鄰里相親，守望相助”活動。
二、組織力量開展排查不穩定因素的工作，確保一方平安，重點做好改制企業退休員工和在崗員工調查摸底工作，密切了解重點飲食服務行業內部動態情況，及時掌握不穩定因素的苗頭，并及時化解矛盾。
三、完善__橋社區工作站辦公用房，爭取7月份搬遷辦公室，加強對社區義務治安巡邏隊和義務消防監督隊的業務指導，繼續抓好青少年的教育，繼續開展創建“無毒社區”活動，邀請區電影公司在轄區播放有教育意義的電影，開辦多期消防安全知識講座。
一年來，振興街道辦事處在區黨工委、管委會的正確領導下，按照“三個代表”的要求，緊緊圍繞區年度工作會議和黨建工作會議提出的目標，堅持以為民為宗旨，以育民為中心，以安民為保障，以樂民為動力，以便民為重點，全力加強社區建設，社區環境進一步改善，人民生活水平進一步提高，精神文明建設進一步加強，有力地促進了管區經濟和社會的協調發展。
一、加大環境整治力度，綠化美化社區版權所有
社區是居民的生活地，社區環境是居民關注的熱點，隨著人民群眾生活水平的提高，居民對社區的環境倍加關注。街道辦事處針對居民的這一強烈要求，切實擔負起整治環境的責任，號召居民大搞愛國衛生運動，督導居民拆除了多年的私搭亂建。管區黨政更是急群眾之所急，想群眾之所想，在原有基礎設施建設的基礎上，加快舊小區改造步伐。投資104萬元，在廣盛里社區鋪設了4橫12縱，總面積1.4萬余平方米的水泥路，同時鋪設主排水管道1238米，從而徹底改變了廣文里、廣明里、廣昌里、廣盛里四個小區居民行路難的狀況，結束了過去五十年“晴天一身土，雨天兩腳泥”的歷史。投資130萬元對北陳社區進行上下水改造工程，解決了北陳社區原石化廠、水泵廠、鋼廠家屬區和北陳花園四個小區居民吃水難、排水不暢的問題，同時修建了簡易活動場地，安裝了4組健身路徑，填補了這一社區健身器材的空白。投資130萬元鋪設了從一分場養殖場到大豐路長4.8公里的水泥路。投資4.2萬元將原石化廠小醫院改造成農貿市場，取締了欺街占道的自發市場。
為了把管區為百姓辦的實事辦好，社區干部不辭辛苦，千方百計解決施工中遇到的各種問題，確保工程的順利進行。一分場社區按照上級要求和部署，將社區內大豐路、漢榆路、漢北路兩側墳墓經細致調查摸底，反復走訪有關人員，做墳主家屬的思想工作，逐戶簽訂了清遷協議，改善了投資環境，深化了殯葬改革。環境管理站在垃圾日產日清、袋裝化的基礎上，加大對衛生死角的清理力度，規范垃圾清運和無害化處理工作，使社區環境有了很大改觀，也得到了上級領導和居民的支持和稱贊。今年清運處理生產、生活、辦公、建筑垃圾14400噸，治理衛生死角30多處。
今年的綠化準備早、動手早，從2月份規劃以來，經過現場測量、實施、管護等工作，共植樹24種，10125株，種植花卉16種71760株。高速公路綠化帶、路北居民區及兩個花園、迎賓路、光明路、205國道南側空閑地、體育場館周圍的綠化、美化工作，基本做到了品種多樣，三季有花，四季有景的觀賞效果。
綠樹成蔭、干凈寬敞的馬路，設施齊全、花草盛開的公園，環境幽雅的居民小區，既改變了居民的生活環境，也為創建省級衛生城鎮奠定了基礎。
二、以群眾參與為基礎，大力加強社區精神文明建設
提高居民群眾的整體素質是建設文明型社區的立足點，開展豐富多彩的文化、娛樂、體育活動是加強居民思想道德建設的有效載體。振興街道辦事處以社區文體活動站為依托，成立壯大了時代合唱團、戲曲票友會、永紅健美隊、秧歌隊等群眾文娛團體，制定了活動制度，使文藝骨干人員達到千余人。同時，購置服裝、樂器、燈光、音響，為居民參加文體活動創造了物質條件。在春節、“三八”婦女節、“五一”勞動節、國慶節等節日到社區、機關、農村、企業等演出百余場次，受到人民群眾的歡迎。充分發揮休閑廣場、公園、健身路徑、體育場館的作用，組織了太極健身隊、老年門球隊、網球協會、書畫協會等組織，開展全民健身活動。永紅健美隊在唐山市首屆社區星光老年文體藝術節舞蹈比賽中表演的《看大戲》獲得特別獎，太極健身隊在唐山市太極拳比賽中獲得優秀獎，戲曲票友會在唐山市第三屆評劇票友大賽中也獲得了不菲的成績，馬新榮被授予“全國優秀票友”。在社區精神文明建設中，各種宣傳途徑起著不可忽視的作用。振興街道辦事處以提高居民文明素質為重點，利用市民學校、《社區采風》、宣傳欄等途徑，大力宣傳黨的路線、方針、政策，普及法律和生活知識，倡導健康文明的生活方式，指導社區工作，發揮了重要的輿論導向作用。各社區市民學校結合“四進社區”活動的開展，向居民發放9000余份宣傳資料，為居民解答有關就業、糾紛等生活中的熱點、難點問題。同時，通過大家唱、大家演、大家寫、大家畫，宣傳科普法律知識，架起了溝通社區和居民的橋梁。辦事處主辦的《社區采風》和宣傳欄以內容貼近百姓生活，關注重點難點問題，反映社情民意，形勢活潑多樣，深受管區各級領導和居民群眾歡迎，有力地促進了社區的精神文明建設。
加強未成年人教育工作。為整合社會資源，充實中小學生的業余生活，各社區擔負起未成年人思想道德建設的社會責任，建起了中小學生的第三課堂，教育他們遵守社會公德，維護社會環境。廣盛里社區組織成立了“小紅帽志愿者中隊”，開展了“爭做社區小主人”活動，充分發揮中小學生在社區建設中的生力軍作用，在居民中引起了強烈反響。
三、增強防范、創安意識，營造穩定的社會環境
穩定工作涉及社會治安綜合治理、、民調等方方面面，范圍廣，覆蓋面大，是一項宏大的社會系統工程。為做好穩定工作，辦事處注意調動社區各方面的力量，大力加強治安防范，推進社會治安防控體系建設，著力排查調處矛盾糾紛，切實擔負起保一方平安的責任，維護了社區大局的穩定。
在民事調解中，充分發揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。一年來，成功調解民事糾紛36起，無民轉刑案件發生，糾紛調處成功率達到98%以上。
外來人口、流動人口、刑釋人員是綜治工作的重點管理對象。為此，辦事處不斷探索新的管理方式。在居民花名冊的基礎上，加強了對重點人員的管理。北陳社區居委會在派出所的配合下，對出租房屋進行了認真核查，登記造冊，推行了房主責任制，明確了居委會和出租房主的責任。社區干部經常深入幫教對象家中，掌握他們的思想、工作、生活情況。刑釋人員重新犯罪率為零，鞏固了幫教成果。
對生活困難群體及時進行幫扶。今年，為58戶符合低保條件居民辦理了低保，走訪慰問困難戶38戶，使貧困家庭感受到了黨的溫暖和政府的關懷。
工作中，我們把工作的落腳點放在收集反饋社情民意、化解矛盾、維護穩定上，堅持群眾利益無小事原則，針對居民關注的熱點難點問題，做到件件有著落，事事有回音。
今年以來，共接待來電、電信、來訪245件次，排查治安隱患17件次，無重大、惡性刑事案件和治安案件，無重大責任性災害事故，無一例×××習練者進京上訪，無群體性越級上訪事件發生。
武裝征兵工作有效進行。完善了民兵連隊建設，成立了武裝部，圓滿完成了區下達的征兵任務。
四、黨建工作
一是接轉組織關系。按照規定和管區黨工委的安排部署，接轉了應由社區管理的黨員組織關系。由于管區經濟體制改革需要，根據區黨工委意見，應由社區管理的黨員類。包括在職社區干部、離退休黨員、下崗職工黨員、內退干部職工黨員、暫住人口黨員、待業學生黨員、待安置退伍軍人黨員和其他黨員。共接轉黨員902名，分成四個黨總支和一個直屬支部，最大的一個總支創業里社區黨總支黨員總數近400人。二是組建黨支部。由于黨員居住比較分散，四個社區居委會干部根據工作實際，按版權所有片劃分了22個支部，并走家串戶，與黨員逐一見面談心，加深了干群關系。三是召開支部會議。根據召開黨代會總體安排部署，在前段走訪的基礎上，各社區總支組織了支部會議，選舉產生黨支部書記和委員，并就召開黨代會的有關事宜進行了專題部署，選舉產生了出席黨代會的正式代表。四是召開了第一次黨代會。總結了街道辦事處成立兩年來的工作情況，安排了今后一個時期的工作任務，選舉產生了街道辦事處第一屆委員會和紀律檢查委員會。
五、加強自身建設，提高社區干部綜合工作水平
一是加強班子和隊伍建設。提高社區建設水平的關鍵是有一支高素質的社區干部隊伍。振興街道辦事處領導班子始終堅持團結協作的精神，處處以身作則，無論是調解糾紛，還是義務勞動，無論是收取衛生費，還是入戶調查，都有領導班子成員的身影，要求大家做到的，班子成員首先做到。為了適應工作要求，辦事處制定了5項制度，即工作調度制度、信息反饋制度、學習制度、考勤制度和提合理化建議制度。同時每名社區干部都配備了“三本一表”，即工作日志本、會議記錄本、學習筆記本和來電、來信、來訪登記表。通過各項措施的制定和實施，規范了社區工作行為，調動了社區干部的積極性，提升了社區整體工作水平。
二是加強組織網絡和制度建設。在各項工作開展過程中，通過辦事處—居委會—片長—組長這一網絡，有效地落實了上級的決策部署，同時根據工作實際需要，建立了聯防聯控、治安、消防等網絡服務體系，為維護轄區穩定打下了堅實的組織基礎。為了保障各個網絡的暢通，制定了一系列的工作制度和監督、獎勵機制，該上墻的上墻，該入檔的入檔，做到各項工作有部署，有落實，有檢查，有記載。
一、工作目標和工作任務
（一）工作目標。以群眾工作站為載體，緊緊圍繞“一個推行，四個公開”的總體要求，抓制度、嚴管理，重督導、樹典型，強力推進群眾工作健康開展，努力把群眾工作站建設成基層組織建設的“加油站”、密切聯系群眾的“連心橋”、促進科學發展的“助推器”、轉變干部作風的“好課堂”、社會有序運行的“穩壓器”。
（二）工作任務。
一是要當好社情民意的信息員。要充分發揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨特優勢，通過接待居民、入戶走訪、定點調查等方式，深入一線“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要當好法律政策宣傳員。工作隊員要主動學習黨的方針政策，認真領會上級精神，通過召開座談會、上門走訪、出宣傳欄、張貼標語等形式，將街道建設的目標要求、具體措施以及國家的有關方針政策進行全方位的宣傳，讓廣大居民群眾學法、懂法、知法、守法、用法。
三是要當好政務事項的代辦員。工作隊員要按照“便民、公開、依法、高效、無償”的原則，主動為群眾服務，對群眾提出的合理的代辦政務事項，不可推諉、拖沓，甚至不理不問，必須全心全意地及時代辦，實現好、服務好、維護好、落實好最廣大人民群眾的更本利益。
四是要當好群眾的調解員。工作人員要主動協助社區“兩委”健全社會管理綜合治理基層組織建設，認真做好社會治安防范、各種矛盾糾紛的排查調處、流動人口服務管理、安全隱患排查整治、維穩、禁毒禁賭等社會管理綜合治理基礎工作，幫助處理和解決好群眾普遍關注、反映強烈、涉及面廣的熱點難點問題，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態，確保我街道各社區無越級上訪和集體上訪案件。
五是要當好實事項目的組織員。工作隊員要大力發揚務實求新的精神，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，幫助群眾開發項目、發展生產、增產增收，做到“發展依靠人民、發展為了人民、發展成果由人民共享”，讓廣大居民群眾從政府的作為中享受到經濟發展的紅利，實現自身生活水平的質的提升。
六是當好黨建工作的指導員。重點要搞好“四議兩公開”工作法推進、黨員隊伍管理、“學一技聯一戶解一難”活動、黨員干部“結對幫扶”等工作。
二、工作制度
（一）工作日制度。群眾工作站人員要做到每月9、10、27、28日工作站人員必須到崗，遇有節假日依次順延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任務必須到崗。
（二）工作日志制度。每個工作日，工作站工作人員要填寫《民情日志》，主要記錄入戶走訪、排查隱患、解決群眾實際困難等情況。同時，工作站長要填好工作日報表，于工作日當天上報街道群工辦。街道群工辦對所轄工作站工作日情況匯總后，于次日上報區群工辦。
（三）調查研究制度。工作隊員在每個工作日至少要走訪5戶群眾，廣泛征求意見，了解群眾所思所想所盼所怨。在深入走訪調研的基礎上，每個工作站年內至少撰寫兩篇調研報告，并于年底寫出工作總結，總結全年工作開展情況，對下一年工作提出建設性意見。
（四）制度。工作站人員接受群眾事項委托后，堅持“誰、誰負責”原則，中途不得隨意變換人員，因特殊原因變換人員的必須向群眾說明原因。事項過程中，人員要在規定的時限內向群眾反饋辦理結果。事項復雜，短期之內確實無法解決的，人員要做好說服解釋工作，并協助所在社區做好人員的穩控工作。
（五）請銷假制度。每個工作日，工作站工作人員原則上不準請假，遇有特殊情況，要提前向街道群眾工作辦公室請假，請假時要提交公務證明和書面請假條。
（六）督導檢查制度。每個工作日，街道群工辦將對工作隊員在崗在位、展牌公示上墻、工作開展情況進行督導檢查，督導檢查情況在全街道范圍內通報。
（七）定期調度制度。群眾工作領導小組每季度召開一次例會，時間為每季度的最后一天?？偨Y工作站工作，對下一步工作做出安排部署。總結當月工作情況，分析存在的問題，協調解決的和群眾反映的有關問題，特別是重大隱患苗頭問題。
（八）責任追究制度。工作站人員由于不履行職責、不作為，沒有及時發現存在的各類矛盾糾紛和隱患，或發現了不報告、不反應，以及問題不認真負責，造成不穩定問題發生的，在追究當地第一責任人和有關人員責任的同時，對相關工作站人員也要進行責任追究。
三、工作措施
（一）創新工作制度，在機制建設上抓長效。一是調整工作機構。根據新形勢下加強和改進群眾工作的需要，成立以街道工委書記劉勇為組長，辦事處主任張雄偉、副書記楊立志為副組長，各辦領導成員的領導小組。小組人員明確分工、責任到人，為開展好群眾工作提供了堅強保障。二是健全工作制度。為進一步改進工作作風，規范工作人員行為，提高工作效率，研究制定了上下班制度、請銷假制度、月例會制度、目標管理制度、責任追究制度，進一步強化自身建設，推進各項工作高效運行。同時，制定出臺了對工作站及人員實行責任追究的《實施細則》，嚴格落實工作紀律和責任追究，進一步規范和約束工作站人員行為。三是落實工作職責。實行分包聯系責任制，細化分工，明確責任，落實到人，保證各項工作協調高效運轉。
（二）強化日常管理，在規范運作上下功夫。一是高標準制發公文。結合上級工作要求，根據我街道群眾工作實際，定期編制鎮群工辦文件、督查通報、群工動態、內部明電等，安排部署日常工作，督促指導具體工作，促進各項工作正常開展。二是定期制定工作日主題。結合街道中心工作，于每月底研究確定下個月群眾工作日的工作重點，提出針對性的工作要求，指明工作方向。當前，全鎮群眾工作站正在深入開展認責承諾活動，通過定諾、亮諾、踐諾、評諾等方式，讓每名進站人員都有明確的職責目標，接受群眾的監督，促進進站人員自覺主動地開展工作。三是嚴格落實請銷假制度。根據請假制度要求，專門制定了請假審批表，由街道群工總站做好核準、登記、審批、備案，并向鎮群工辦及時說明請假原因、事由及安排替代人員等具體情況。四是鎮領導定期督導檢查。制定專門的街道領導群眾工作日，明確工作日檢查的重點內容，力推動全鎮群眾工作站各項工作的順利開展。
（三）定期摸底調查，在服務群眾上求實效。工作站每月定期收集整理街道工委主要領導、分管領導、群工辦主任督導檢查群眾工作情況。摸底調查工作涉及的單位和人員，在工作中始終做到對每一項具體調查內容進行仔細地登統、詳細地核實，確保上報的數據信息真實、客觀、準確，充分體現出全鎮服務群眾的工作成效。
（四）定期督導檢查，在工作落實上較真勁。始終把“逢五必查”作為一項鐵的工作紀律來執行，確保群眾工作站工作落到實處。督導檢查時，重點查看人員到崗情況以及開展群眾工作情況，指出工作中存在的問題，并根據督查情況及時制發《督查通報》。在督導檢查中，還注重發現和挖掘優秀工作站及優秀工作隊員，捕捉閃光點，及時總結推廣。營造良好的輿論氛圍。對督導檢查中發現的先進事跡、聽到的群眾心聲、想到的工作建議，及時編印下發，教育引導廣大工作站人員真正為群眾謀福祉、辦實事。
一、重點工作完成情況
1、人才工程建設
調整充實人才工作領導機構，制定并下達人才工作目標任務，落實責任單位。做好國外智力引進申報工作，上報市人事局國外智力引進項目3項。外出招聘人才10次，為企事業單位引進了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農民中選拔初中級職稱人才1100多名，組織三支隊伍（黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才）教育培訓38*人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認真做好人才數據庫的更新維護工作，全縣人才數據庫入庫人員累計有19500名，全年新增人才2104名。
2、市政府下達我縣各項目標任務完成情況
⑴就業與培訓
全縣凈增就業崗位2213個，失業人員實現就業1198人，其中就業困難人員實現再就業392人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。農村勞動力轉移7138人，失業人員再就業培訓723人，農村勞動力轉移就業技能培訓5380人，務工農民崗位技能培訓4310人。
⑵社保擴面與基金征繳
出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》，全面推進“五費合征”工作。養老保險凈增擴面人數5990人，累計參加養老保險人數為44543人，基金征繳12104萬元，征繳率達98.8%。醫療保險參保人數凈增3368人，超額完成市下達的擴面考核任務，征繳醫?；?267.33萬元（應征基金4311萬元），基金征繳率為99%。失業保險新增參保人數2*7人，失業保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數17759人，累計參保39862人。生育保險新增參保人數5431人，累計參保10224人，年內有61人享受生育保險待遇，累計結余基金428萬元。
進一步推進企業退休人員社會化管理，完善社會化管理方法。組織企業退休人員資格認證6862人次；為5653名改制企業退休人員及時送上春節、老人節慰問金。企業退休人員移交社區管理工作進展順利，年內企業退休人員社會化管理服務率100%，社區管理服務率達90%以上。
⑶城鎮居民醫療保險試點工作。
出臺實施《*縣城鎮居民醫療保險辦法（試行）》，年內共有3426人參加城鎮居民醫療保險。
⑷被征地農民基本生活保障
調整被征地農民基本生活保障享受待遇標準，今年新增參保人數為820人，累計有3000名被征地農民參加了被征失地農民基本生活保險。
⑸職工維權與欠薪治理
完成勞動保障書面審查1602家，向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執法案件202件，已辦結199件，結案率98.5%，涉及職工1150人，為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發事件21起，涉及民工785人；實施行政處罰9起，清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。
⑹鄉鎮（街道）勞動保障工作按照“六到位”要求，完善了鄉鎮（街道）勞動保障和社會救助機構建設，并根據人員調動情況及時補充調整。
二、各項主要工作完成情況
1、優化人力資源市場服務功能，不斷拓展人才引進渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作，基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次，其中大中專畢業生公益性招聘會兩次，有6*家用人單位進場登記招聘，累計提供就業崗位10445個，網上免費信息736條，求職者應聘報名5095人次。
2、做好鄉鎮機構改革工作，重新核定行政、事業編制。全面完成鄉鎮（街道）機構改革工作，完成了全縣鄉鎮（街道）機關“三定”方案的批復。對全縣事業單位分類上報情況進行了匯總，對243家事業單位的職能和依據進行了復核。加強編制人員臺賬管理，建立事業單位人員變動登記表。認真進行事業單位年檢工作，應年檢單位155家，完成年檢154家，年檢率99.35%。
3、穩定推進事業單位改制，不斷強化機關事業單位工作人員管理?？h良種場改制方案獲得大多數職工的支持，改制工作平穩推進。加強公務員的能力培訓，完成公務員普通話水平培訓考核98名。組織2256名專業技術人員參加繼續教育公共必修課程的培訓考核，其中有從農民選拔培養的鄉土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業單位專業技術職務結構比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業技術人才的力度，有1569名實用型人才取得初級專業技術職務。完成培養高層次人才80名。評審通過專業技術職務任職資格515名，其中高級職務78名，中級職務162名。
完成機關事業單位20*年度考核審核工作，全縣參加考核單位234家，工作人員7358人，其中實考人員7044人，確定優秀等次944名，稱職合格59*人，不稱職不合格3人，未定等次190人（其中試用期人員184人）。辦理新錄用公務員47名，其中公開招考錄用公務員18名。接收軍隊轉業干部4人。
切實做好企業干部穩定工作，建立了企業干部例會制度。對全縣95名企業干部進行了走訪慰問，發放春節慰問金每人1200元，為其中10名相對困難的人員安排了困難補助每人600元。
完成全縣機關事業單位工資制度改革套改工作，其中參加機關工資套改1854人，參加事業單位工資套改5742人。調整我縣企業職工最低月工資標準為700元。組織了57名優秀公務員的健康休養和7600名機關事業單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標，突出重點，扎實推進再就業工作。調整政策，創新機制，加強農村勞動力培訓工作，放寬享受培訓補助農民的年齡，改進培訓補助辦法，明確培訓重點，提高重點專業培訓補助標準，加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度，從多方面促進我縣農村勞動力培訓工作順利開展，全年完成農民轉移就業技能培訓5380人。走出本地，開展異地培訓，根據我縣居民到外地開辦超市較多的情況，在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經營管理培訓班，共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業主和管理人員參加了創業培訓。
認真落實新一輪就業再就業優惠政策，出臺就業再就業資金管理辦法、再就業優惠證管理辦法、小額擔保貸款辦法及操作實施細則和靈活就業人員享受社保補貼確定辦法等一系列就業再就業配套政策。全年共辦理再就業優惠證2836人。通過開展再就業援助和鼓勵扶持靈活就業、舉辦再就業專場招聘會等活動，幫助392名就業困難人員實現了再就業。辦理小額擔保貸款審核44人，審核發放從事靈活就業的“4*0”人員社會保險補貼856人128.73萬元，審核企業社保補貼96家81.21萬元。開展創建充分就業社區試點，出臺了充分就業社區試點工作實施方案，召開了創建工作動員會，確定白洋街道下王宅社區、壺山街道塔山社區、熟溪街道溪南社區為試點社區。切實幫扶城鄉困難人員特別是城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力實現就業再就業，制定“零就業家庭”申報認定辦法，全面開展“零就業家庭申報”和申領社保補貼的“4*0”人員就業狀態確認工作，積極消除城鎮“零就業家庭”。
5、出臺實施“五費合征”，進一步做好社會保障工作。社會養老保險參保人數44*2人，其中繳費人數35878人，中斷1458人，離退休6716人，養老保險基金收入9720萬元，支付7341萬元，基金累計結余12415萬元。醫療保險參保單位409家，參保職工29833人，比去年凈增3192人，超額完成市下達的擴面考核任務。征繳醫保基金4267.33萬元，基金征繳率達99%，其中：統籌基金2123.25萬元，個人帳戶基金1785.69萬元；支出醫療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數39501人，比去年凈增17028人，基金收入664萬元，支出523萬元，基金累計結余477萬元。生育保險參保人數4825人，基金收入88萬元，支出60萬元，基金累計結余428萬元。農村養老保險參保人數73800人。
6、宣傳實施《勞動合同法》，促進構建和諧勞動關系。精心部署，制定宣傳實施方案，通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設《勞動合同法》專題講座，組織全縣機關事業單位、鄉鎮（街道）、企業主參加《勞動合同法》培訓。全面開展了勞動保障書面審查（年檢）工作，審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業評選工作，評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監察，專職勞動監察員共檢查用人單位496家；開展了工資支付、清理非法職介、小企業、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業勞動用工5次專項監察；實施行政處罰9起；查處清退童工6名。受理辦結勞動爭議案件134件，已結案133件，結案率99.3%，涉及勞動者240人，申訴標的452.35萬元。審批企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認定2780件，其中發放工傷認定書778件，組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項待遇”落實，退休干部管理工作平穩有序。全縣現有行政事業單位退休干部職工2850人，73個機關部門和縣屬事業單位都建立了退休人員管理服務小組和退休干部學習小組，有27個單位建立了離退休干部黨支部（黨小組）。隨著社會經濟的持續快速發展，退休干部的政治待遇和生活待遇也相應得到提高，從“兩項待遇”檢查抽查情況看，滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實開展作風建設年活動，促進各項工作的全面完成
按照縣委統一部署，我局認真組織開展作風建設年活動。通過學習動員、分析評議、整改提高、建章立制，從進一步梳理服務辦理事項，公開簡化辦事程序，完善政務公開制度，規范提升服務入手，狠抓工作人員作風、學風建設，在全面提高全體干部作風建設的同時，認真完成“走進矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。
積極開展爭創群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動和“創業富民、創新強縣”雙創大討論活動。以創建為契機，通過召開動員會、座談會、深入服務對象中聽取意見等多種形式，認真深入查找問題，剖析原因，有針對性的提出整改措施和解決方法，以此來提高服務質量、優化窗口服務。認真開展“三幫扶”結對扶貧活動，為聯系的困難農戶送上慰問金，幫助他們解決生產生活中的實際困難。在重陽節前夕，還為結對村*鎮*村70歲以上的老人送去了慰問品。
貫徹落實構建懲治和預防腐敗體系工作，對本局牽頭和配合的全縣懲防目標任務進行分解，制訂工作計劃。進一步深化和完善政務公開制度，認真清理落實政務公開事項，對各項辦事程序、承辦科室進行了公開，開通了陽光熱線（*）以及群眾舉報投訴電話（12333）。
承辦人大代表建議20件，政協委員提案12件，協辦政協委員提案3件，做到辦結率100%，與代表面商率100%。受理辦結群眾來信187件，辦結率達100%，其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖捐款。黨風廉政建設、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產、工會、計劃生育、政務信息、檔案管理、保密工作等，進一步得到了加強。
一、2020年工作總結
（一）黨要管黨、治黨從嚴，不斷強化黨的政治建設。一是建立健全黨委聯系黨支部工作機制。制定《黨委委員聯系黨支部工作制度》，加強黨委對黨支部工作的分類指導，密切黨委與黨支部之間、黨員領導干部和黨員群眾之間的聯系，落實管黨治黨責任。二是切實抓好區委巡察整改工作。局黨委以抓好區委巡察反饋問題整改為契機，舉一反三、點面結合、建章立制，拿出“當下改”的舉措，又形成“長久立”的機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展，持續鞏固發展風清氣正的良好政治生態。三是強化黨員干部的教育學習。全面落實意識形態、中心組學習、“”、民主生活會等黨建工作機制，不斷加強黨員干部的政治理論、黨性思想和業務能力等教育培訓，全面提高綜合素質，更好的履行社會責任。四是抓好黨風廉政建設。要進一步落實責任制，全面落實“兩個責任”、加強廉政學習教育，結合“”抓思想學習、結合組織活動抓紅色教育、結合警示教育片抓廉政培訓，筑牢思想防線，切實增強拒腐防變能力；強化“1+5”包號政策宣傳，切實做好黨風政風人民滿意工程；嚴明紀律，嚴抓作風，嚴懲腐敗，深入開展作風整頓，持續開展行政效能監察、正風肅紀。
（二）擔當擔責、竭盡全力，打好防控阻擊戰。堅決把防控當作天大的事、使出天大的力、盡到天大的責，全力確保防控和運輸保障有力推進、有序銜接。一是體溫監測全覆蓋。按照“嚴防嚴控、聯防聯控、群防群控”總體要求，我局牽頭聯合衛健、公安、交警和運管成立等多部門成立交通防控組，在高速出口、國省干線共設置了10個防控檢測點，統籌調配人員200余人。截至2月22日卡點拆除，累計檢驗車輛327012輛、檢測駕乘人員858595人；勸返3373人。二是行業管控全覆蓋。客運班線停運，客渡碼頭禁航，成立打非工作組，嚴懲擅自營運現象，嚴打非法營運行為，嚴防傳染源傳播擴散。打非工作開展以來，共檢查車輛1000余輛，查扣非法營運車輛34輛。三是衛生防疫全覆蓋。全面強化防控，嚴格落實排查管控、人車消毒和體溫監測等防疫制度，在各防控點為全覆蓋設置隔離室，配備口罩、防護服等防控物資。復運后，要求所有司乘人員必須佩戴口罩，對不戴口罩的乘客一律予以拒載。四是開展“春風行動”。實行“點對點、門對門、一站式”的直達運輸，首班“春風行動”在汽車站發車，中央電視臺予以了報道。期間共發班566趟次，有序輸送返崗農民工15130人次。
（三）目標不變、任務不減，全力推進重點項目建設。目前，已完成爭取國、省、市項目資金2.5億元，占年度目標任務3億元的83%，固定資產投資入庫4.4億元，占年度目標任務的88%，各任務目標均達到了預期進度。在項目推進實施上，我局嚴格按照既定的目標任務，明確責任人員、形象進度和完成時限，倒排工期、掛圖作戰。一是總投資55800萬元，實施S206龍門段改線工程（江東大道北延線）5.9公里，年度完成投資15800萬元，現已全面完成項目建設并通車；二是總投資10300萬元，實施S206江陵至三壩公路改線工程10.3公里，今年完成投資9030萬元，建設進度已達90%，預計2021年2月初全面建成通車；三是總投資40630萬元，實施江陵渡改橋建設項目，現已完成橋墩施工建設的40%，完成投資19000萬元。四是總投資9000萬元，實施擦耳至江陵旅游產業路建設28.5公里，年度完成投資4300萬元，累計完成投資8300萬元，建設進度已達90%，預計年底全面建成通車；五是計劃投資2340萬元，實施走馬晚熟柑橘產業路改造工程13公里，現已完成水穩層、旅步道和停車場路基建設的50%，預計2021年1月中旬全面建成通車；六是投資1147萬元，實施客運汽車站改造工程，已于今年8月底全面完成。
（四）精準發力、鞏固提升，堅決打贏脫貧攻堅戰。一方面加強交通行業扶貧工作。脫貧攻堅，交通先行，我局以農村交通項目建設為重點，以完善農村公路設施和產業環線道路為目標，切實解決群眾出行難、發展難的民生實事問題，不斷推進走馬產業環線道路13公里項目建設，實施了便民橋新建（維修）14座、農村道路窄加寬54.6公里、安全防護設施37.3公里和建制村通硬化路（包括社組道路）25.7公里等交通脫貧攻堅項目建設，總投資達6000萬元，除走馬產業路外已全面實施完成。另一方面持續做好駐村幫扶工作。堅持幫扶單位包村，幫扶干部包戶，以幫扶貧困村為主戰場，實行幫扶全覆蓋。駐村工作隊吃住在村，開展工作時間每月20天以上，幫扶干部每周四統一進村入戶和根據需要不定時的開展幫扶工作，要求做好精準了解情況、落實“回頭看、回頭幫”幫扶措施、宣傳扶貧政策、進行感恩教育、算好收入賬和引導搞好環境衛生等各項幫扶工作。
（五）優化隊伍、文明執法，不斷強化交通行業管理。
認真貫徹落實《交通行政執法規范》，要求執法人員嚴格執法、文明執法，強化便民服務。堅持教育與監管并重，加強對干部職工思想政治素質和專業技術技能的多點培訓，不斷提升干部隊伍的綜合素質。采取抽查、考核等方式對干部隊伍作風、工作落實情況、依法行政情況等進行督查督辦。一是路政管理再上臺階。累計上路巡查800余人次，清除路障路礙210余處，及時制止各類路政違法違章案件11件，依法嚴格控制公路兩側建筑紅線6起，依法檢查貨運車輛12000余車次，發放宣傳資料5000余份，勸返“雙超”車輛600臺次，查處超限運輸貨車320車次，卸載（轉運）貨物130余噸，移交交警部門處理4起違法超限運輸案件，抄告交警、運管部門超限運輸車輛信息10車次，為群眾出行創造了安全暢通的交通環境。二是運政管理井然有序。共檢查車輛10000余輛次，糾正道路運輸違法行為1200車次，查扣非法營運車輛100余輛，組織違章駕駛員學習100余人次，處理各類投訴、舉報15余起，有效規范了運輸市場秩序。三是航務海事成效明顯。認真組織各類水上安全巡查檢查，強力整改安全隱患，共出動車輛170臺次，海巡艇16次，發現并整改安全隱患11起、環保隱患7起，整改銷號率100%；與區公安分局、區農業農村局、順慶嘉陵海事處、龍門古鎮開發有限公司、沿江各鄉鎮等共聯合巡航9次，共查處水上交通安全違法行為2起，實現了水上安全形勢持續穩定。四是公路養護有序有力。抓好了繞城高速公路東段、干線公路、農村公路282公里的日常養護和經常維護工作，維修病害路面30000平方米，修復水毀路基、邊坡、擋土墻15000立方米，疏通邊溝水系40000米，清理路肩30000米，做好繞城高速公路東段11公里的日常養護和橋涵管理工作，抓好橋梁養護工作，對管養的37座公路橋梁更新完善技術檔案，做好了經常檢查和定期檢測。
（六）壓實責任，加強監管，確保交通運輸行業安全穩定。嚴格執行汛期和節假日值班值守制度，制定專項工作方案，加強行業監管和日常檢查，完善行業安全監管責任體系，固化監督檢查工作流程、量化工作責任，嚴格落實清單式、閉環式管理。按照“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，強化交通運輸系統的隱患排查治理。針對水陸交通、客貨運市場、駕培行業和項目建設等重點領域，聚焦超限超載超速、非法營運、網約車亂象、出租車組合拉客和危化品安全運輸等重點問題，定期進行集中排查和拉網式排查，建立臺賬，明確責任，整改銷號。重點落實森林草原防火滅火專項工作，開展消防應急演練。此外，持續深入開展交通運輸系統掃黑除惡專項斗爭和“打非治違”專項行動，保障交通運輸行業安全穩定發展。
（七）強化管養、注重惠民，創建“四好農村路”示范縣。按照農村公路“建、管、養、運”協調可持續發展原則，力爭在2021年我區“四好農村路”示范縣創建成功。一是落實建設任務。按照執行部、省、市下達的農村公路建設計劃，編制全區公路建設規劃，明確目標任務，分解落實責任，加快實施鄉鎮（街道）和建制村公路硬化工程，保障硬化率達100%，積極推進社（組）硬化路建設，穩步推進農村公路提檔升級。二是強化公路管理。完善農村公路管理體制機制，落實區有路政員、鄉（鎮）有監管員、村有護路員的分級管養工作機制，明確職能職責，維護好路產路權，有序推進農村公路路域環境整治。三是嚴格養護標準。建立健全養護工作機制，制定落實災害預防、應急搶險和安全保暢等管養措施，規范公路、橋梁、隧道的養護管理檔案，全面實行農村公路信息化管理，公路列養率達100%，優、良、中等公路比例不低于75%。四是落實運營要求。修訂完善農村客運發展規劃，出臺扶持政策，優化農村客運結構和布局，深入推進城鄉客運一體化建設，結合我區機場、鐵路、港口的區位優勢，加快推進寄遞物流網絡建設，大力發展農村物流，建立便民經濟安全的農村物流網絡。
全市各級調委會共調處各類糾紛3397件，調處成功3288件，成功率97%;預防民轉刑案件34起319人;調處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對象189人，解除矯正158人，執行收監2人，社區矯正對象在冊人數306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務所共辦結各類案件2294件，業務創收3523萬元。市公證處辦結各類公證5068件，業務創收288萬元。全市基層法律服務所共辦結各類案件640件，業務創收305萬元。市法律援助中心批準指派承辦法律援助案件316件，“12348”接待來電來訪1970人次?，F將工作總結如下:
一、抓重點、求實效，扎實推進法宣教
(一)突出重點，整體推進“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網絡，制定印發《關于加強外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動用工、計劃生育、衛生管理于一體的外來人口服務管理體系，將法制宣傳教育的責任落實到相關主管部門和相應的企事業單位、團體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動提高外來人口學法積極性，增強法制宣傳教育實效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產、生活文秘雜燴網密切相關的法律法規為主要內容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質。四是現場法律咨詢。由市勞動和社會保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉舉行勞動保障法律法規大型集中宣傳咨詢活動。五是“法律五進”集中行動。在全市各鎮(場)、部門重點選擇十個社區(居委會)、十個建筑工地、十個專業市場、十個農民工集宿區、十所外來民工子弟學校，結合各自特點，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報聯展、法制實踐等形式為主的“法律五進”集中行動。六是舉辦法律知識競賽。在全市成立七個代表隊，以《勞動合同法》為主要內容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進行現場法律知識競賽。七是評選十佳新市民學法標兵，樹立外來人員學法用法典型，加大宣傳力度，養成外來人口自覺學法用法的良好習慣。八是標語橫幅宣傳。在全市城鎮各主要路口、街道等設立宣傳橫幅，營造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學法歡樂營”系列活動。開展法制實踐半日活動，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學生電腦小報制作比賽，舉辦“小小公民來學法”有獎電視競答活動。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進會暨法制副校長培訓。全市96所中小學和14所新市民子弟學校的分管德育教育的副校長和兼職法制副校長共200多人參加了會議，會議總結了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請蘇州大學法學院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護自身安全、法律助我成長”的青少年法制教育專題輔導。參觀了義莊小學科普法制教育實踐基地和第三屆“暑期學法歡樂營”獲獎作品展。三是對全市**年度新建的青少年法制教育實踐基地進行授牌。義莊小學、陽光學校分別建成以科普法律知識、交通法律知識為主要內容的法制實踐基地，通過形象直觀、互動性強、參與性強的實踐基地教育，增強青少年法制教育的實效性。
(二)創新理念，營造法治文化氛圍。1、加強媒體宣傳。3月10日，在市電視臺方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識、提供法律服務。**年，市電視臺《法在身邊》欄目播出52期，市電臺《18空中普法廣場》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調演產生的優秀節目公開展演，并對本年度法制文藝調演節目進行頒獎，著力傳播法治文化，倡導法治文明，擴大“五五”普法的社會知曉率和社會影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術、書法、攝影系列活動。在全市范圍內征集美書攝作品，以宣傳十七大關于民主法制建設的一系列新觀點、新論斷、新要求為主，圍繞一個法律觀點、法律事件、法制人物進行創作，共收到196件作品，并邀請專家，進行評比，獲獎作品進行展出。三是抓好一個“法治文化示范村”試點。古里鎮小康村作為法治文化示范村試點，以“十有十無”為創建標準，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創建工作現場會在全市各鎮推開。四是開展法制文藝調演活動。五是舉辦“與法同行”市中小學生電腦小報展。獲獎作品在法制長廊中展出，反映青少年法制教育和實踐，增強青少年法律知識和自我保護意識，
(三)建設載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領域，在沙家浜風景區紀念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設有序廳、法治進程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報告廳等，主要采用聲、光、電、自動感應等現代藝術表現手法，并輔助以實物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評價。
二、夯基礎，強基層，維護穩定作貢獻
1、人民調解工作領域不斷拓展，專業、行業調委會建設取得新成績。市、鎮、村、組四級網絡得到進一步鞏固和發展。全市有50個專業市場調委會。市醫療糾紛人民調解委員會作為社會第三方參與調處醫患糾紛，維護了醫院正常秩序，促進了和諧醫患關系的構建。各鎮、場依托調處服務中心建立了征地拆遷、安置補償、環境保護、工資福利、土地流轉等五個應急調解小組，專門調處社會熱點和難點糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務所成立了全省首家專門調處群體性社會矛盾糾紛的市少平調解事務所。
2、規范調解，依法調解，人民調解公信力得到新提高。在鞏固規范化調委會建設成果的基礎上，我們主要抓好了規范調解，依法調解，著重強調了調解程序，調解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀律。年初制定了庭式調解的考核要求及達標比例，制作了500張人民調解員上崗工作證，要求調解員在調解時亮明身份，公開調解。在調解協議的制作上力求四準確，一是協議格式準確，一律采用司法部規定的統一格式;二是當事人主體準確，防止出現缺漏當事人或當事人出錯現象;三是協議規定的內容準確，當事人雙方的權利與義務清楚明白，并不違反法律強制性規定;四是體現自愿接受，蓋章準確。通過抓庭式調解，抓人民調解案卷規范、抓調解協議書制作，規范調解、依法調解水平得到顯著提高，全市432件人民調解卷宗出錯率控制在3以內。
3、大調解機制日益完善，對接渠道拓展，在平安創建中取得新成效。建立了市、鎮兩級矛盾糾紛調解工作領導小組，設立了市鎮兩級調處服務中心，出臺了兩級調處服務中心的工作制度，充實了調處服務中心的成員單位，兩級調處服務中心聘用了23名專職調解員，調處服務中心正常運作。9月份，政法委牽頭進行了大調解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領導干部大接訪活動中，調處服務中心為每名領導干部指派1-2名律師，全程參與接訪活動，為領導干部提供法律上的參謀，據統計，自大接訪活動開始以來，共有50多名律師參與接訪活動43人次。在檢調、訴調對接的基礎上，今年以來開展了訪調、公調對接，并根據上級要求在人民法院附設人民調解工作室進展順利。
4、排查分析形成制度，預防預警工作到位，人民調解取得新成果。各鎮場每月開展社會矛盾糾紛排查，組織轄區內的調解組織和調解員開展矛盾糾紛排查，特別是對糾紛苗子和重點對象、有群體性矛盾傾向的糾紛進行有目的排查，對排查出的矛盾糾紛進行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區內的矛盾糾紛情況形成分析報告上報。局每月編寫社會矛盾糾紛分析報告，提供各級黨政主要領導，使他們掌握社情民意，正確決策，對排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質、輕重緩急進行分級分類后，及時采取預防措施，防止糾紛擴大。對可能出現的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時預警、預案，明確相關的責任人進行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領導作出批示后交給相關分管領導辦理，各鎮的應急處理調處小組在調處征地拆遷、勞資糾紛、環境保護等糾紛方面發揮了積極作用，有效地維護了社會穩定，促進了經濟發展。
5、立足本職，發揮職能，司法所建設取得新成績。在實現省規范化司法所建設滿堂紅的基礎上，今年我們借大調解建設的東風，司法所軟硬件建設又上了一個臺階。支塘、梅李司法所爭取黨委政府支持，辦公場所、辦公面積有了極大改善。同時，大力提高基層司法行政人員的業務素質，今年以來開展了“十佳調解能手”評選活動和“爭當排頭兵能力大比拼”活動，從調處能力、業務實務掌握、計算機操作能力等多個方面檢閱司法行政人員的業務水平。通過系列活動極大提高了司法行政人員業務水平。我們通過深入基層，加強業務指導，幫助解決實際問題等多種渠道，全面推進司法所建設。一年來，有一個司法所被評為蘇州市優秀司法所，2名所長受到上級嘉獎，尚湖鎮司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監管，創特色，矯正安幫上臺階
(一)加大監管力度，確保奧運期間的社會穩定。今年正值奧運年,我們一是加強對矯正對象的走訪排查工作。二是加強法制教育，確保奧運期間矯正對象的思想穩定。各鎮將開展法制教育作為穩定社區矯正對象思想，提高他們法紀觀念的一項重要內容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮、梅李鎮、辛莊鎮司法所利用集中教育，組織轄區內矯正對象進行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規和社區矯正管理制度的學習教育;古里鎮組織以“形勢、政策”為主要內容的矯正對象集中教育培訓;沙家浜鎮、尚湖鎮司法所對重點對象，以組織觀看警示錄像片的形式，對本鎮的社區矯正對象進行警示教育;董浜鎮司法所向該鎮的全體社區矯正對象發出了《遵紀守法維護形象為奧運增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護社會文明、和諧與穩定，為奧運會的順利舉辦貢獻力量。三是完善監管措施，加大對重點矯正對象監控力度。奧運期間，市、鎮兩級矯正機構制定了應急預案，加強了值班制度，值班人員、社區矯正聯絡員手機等通信工具保持開機狀態，隨呼隨到，在奧運期間全市未發生一起矯正對象脫管、漏管和違法犯罪現象。
(二)建立移動平臺綜合管理系統,推進社區矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區矯正移動管理信息平臺的基礎上，今年我們制訂下發了《社區矯正移動信息管理系統定位機使用規則》,對移動平臺管理系統定位機的領取、使用、費用、保管等方面做出的具體管理規定，規范了各鎮司法所對定位機的使用。在3月中旬組織舉辦了社區矯正綜合管理系統移動平臺操作培訓，對各鎮司法所所長、內勤工作人員進行了業務輔導，與會人員還觀摩了虞山鎮社區矯正工作人員對該系統的操作演示。平時我們加強對各鎮使用社區矯正移動平臺管理系統情況檢查和指導，督促各鎮及時輸入人員基本信息，規范操作管理系統,最大限度地發揮社區矯正移動平臺綜合管理系統在區域監管的作用。通過近一年的運作，信息平臺為我市的社區矯正工作在人員信息、監管力度等方面提升了一個檔次。目前我們共下發社區矯正移動信息管理系統定位機187臺，開通使用定位機171臺，人員信息輸入287人。
(三)創新工作方法，探索有效的社區矯正工作方法。一是強化社區矯正對象心理矯正，籌建心理矯正服務站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區矯正對象心理服務站，把行為矯正與心理矯正結合起來，創出一條多措并舉的社區矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮試行了矯正對象公益勞動保證金制度，確保矯正工作的嚴肅性。
全市大部分矯正對象經過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發生后，廣大矯正對象慷慨解囊，紛紛獻出他們的愛心。據不完全統計全市矯正對象共捐款現金151090元、230件衣服。虞山鎮興福管理區矯正對象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個人捐了23000元，梅李矯正對象吳金岳個人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認真貫徹落實《關于開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫**2號)精神，市鎮兩級刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室嚴密組織，分步實施，逐個排查，及時組織各鎮司法所開展對2007年回歸社會刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮落實專人負責排查，新港鎮安置幫教工作站積極做好排查工作，強化幫教措施，堅持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實行重點對象、重點幫教，耐心做好重點對象的思想轉化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現象發生。
(五)開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領導小組成員單位聯絡員及各鎮司法所長一行23人，赴丁山、溧陽監獄對正在服刑的85名籍犯人進行了多種形式的幫教活動。幫教團領導向在押犯介紹了市近年來社會經濟發展情況，同時向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個鎮司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個家庭，以記實的手法拍攝了下來，幫教時我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動了在場的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育，重規范，法律服務樹形象
(一)強化教育，提高職業素質
1、加強政治思想教育，組織各律師事務所認真學習上級文件精神，貫徹落實中央、省及市委領導的指示精神，切實強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，強化職責，嚴格執行“群體性、敏感性案件”的討論報告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護穩定的各項法律服務工作，切實把“維穩”作為法律服務工作的首要任務。
2、加強執業紀律教育，進一步規范律師與法官關系，今年，我們又會同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護律師”座談會;與市法院紀檢部門聯合召開了執行“規范法官與律師關系暫行規定”回頭看座談會，會上交流了各自執行“規定”5個月以來的情況，并對今后雙方要進一步規范管理，加強作風建設形成了共識。
3、加強“律師法”學習貫徹，要求各所制訂學習計劃，組織全體律師學習。華元民信所、少平所、世紀天合所等單位專門制訂新“律師法”學習計劃，并有步驟地組織學習、展開討論和知識測試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發出倡議：黨員律師帶頭認真學習《律師法》、堅決貫徹執行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實際行動為全體律師起模范帶頭作用，進一步提高律師素質，樹立我市律師良好執業形象。在各所組織學習討論的基礎上，7月份，市律協專門組織全市執業律師、實習律師進行了律師法知識考試，取得了良好成績。
我們還專門邀請了市政法委和公、檢、法等相關業務部門的領導，召開了貫徹執行“律師法”座談會，各所主任分別交流了學習體會，提出了新法實施中可能出現的難題，公、檢、法等部門結合自身業務職能和要求同律師們進行了溝通和交流，積極主動地做好工作銜接。
4、加強業務知識培訓，我們在抓好律師、基層法律服務工作者的年度繼續教育培訓的同時，還抓好了專項業務知識的學習和交流。一是對每個基層法律服務工作者進行業務測試，考核他們從首次接待當事人至案件結束各環節的實務操作及結案歸檔的相關工作內容，進一步強化了基層法律服務的流程管理，促進了辦案的規范化;二是組織律師、基層法律服務工作者、法律援助站工作人員參加“勞動法業務知識培訓”;三是組織“勞動爭議仲裁工作座談會”，與勞動仲裁委加強溝通與交流，切實提高法律服務人員對新勞動法相關業務知識和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強化管理，促進規范執業
一是規范參與勞動仲裁管理。我們和市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，進一步強化了對律師參與勞動爭議仲裁活動的執業管理。
二是規范公證質量管理。開展公證質量建設，加強每季度的公證案卷檢查，認真落實省公證質量檢查組提出的意見建議，加強業務知識學習，強化公證質量意識，嚴格依法辦證。
三是規范法律服務網站管理。出臺《關于設立法律服務網站(網頁)的暫行規定》下發到各法律服務單位，要求律師事務所和律師以網站(網頁)為載體進行業務推廣的，要遵守法律法規和職業道德、執業紀律，堅持真實、嚴謹、適度的原則，加強了律師執業推廣管理。
四是規范參與群敏案件管理。進一步完善了律師、基層法律服務工作者參與群體性、敏感性案件的工作機制，強化了重大事項集體研究和請示報告制度，做到了情況掌握準確、信息反應靈敏、請示報告及時、監督指導有力。牢固樹立了法律服務人員的大局意識、憂患意識和責任意識，充分發揮他們在化解社會矛盾、緩解社會沖突、維護社會穩定中的獨特作用。
五是規范律師信用體系管理。結合文明城市創建活動，在全市律師隊伍中大力倡導律師誠信服務，建立完善了律師誠信檔案，并對律師信用信息建立了網上公示制度，加強對律師執業行為的行政監督、行業監督和社會監督;完善了律師投訴查處制度，強化誠信執業理念，提高規范執業水平。
(三)強化公益，增強愛心意識
1、倡議黨員律師義務法律援助。
市律協與市法律援助中心聯合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應，共有23名黨員律師義務承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災捐款。
汶川大地震后，市律協和市基層法律服務工作者協會積極行動，向全市執業律師、基層法律服務工作者發出倡議，為地震災區人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費16000元，為向四川災區人民獻愛心。少平所時雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災區抗震救災志愿者，到四川綿竹災區，幫助運送、分發救災物資，了解災區醫院、學校援建情況，慰問救災官兵。
(四)強化監督，加強市場管理
一是加強法律服務行風監督，由律協牽頭各律師事務所組織召開行風監督會議，聽取行風監督員的意見建議。在此基礎上我們匯總了“十個缺乏、十個努力”下發到各所，要求對照排查，積極整改。
二是加強法律服務市場監督。針對近年我市出現的一些不規范的法律服務情況，如公民、異地法律服務、違規風險等現象，我們分別進行了調研，對社會上存在的公民情況向市委政法委進行了匯報，與市法院建立了溝通機制;與市勞動爭議仲裁委員會聯合制訂了《關于規范律師、基層法律服務工作者參與勞動爭議仲裁活動的若干規定》，禁止律師、基層法律服務工作者辦理勞動爭議案件風險;對安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號設點進行違法執業情況進行了調查，并通過壽縣司法局對李傳提違法執業行為進行了教育，取締了其在我市設立的“農民工法律維權站”。
五、抓作風，重督查，隊伍形象展新姿
(一)深入開展大學討論活動。
一是領導重視，組織保障到位。提出三個結合的要求，成立局大學討論活動領導小組，制定了《關于在全市司法行政系統開展“大學討論”活動的實施方案》，全系統有計劃、有步驟、有章可循地開展活動。二是精心組織，學習培訓到位。以切實為基層辦實事，提升業務和增強干部隊伍素質為宗旨，組織形式多樣的學習培訓和考察活動。邀請市理工學院的教授為全體干部進行十七大精神的輔導，組織學習全國、全省、蘇州市和市政法工作會議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動中，局領導發揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴大學習教育面。組織全體人員參加了人事法律法規培訓，計算機保密知識的培訓等各類培訓學習。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅持全面查擺與重點查擺相結合，開門納諫和自查自糾相結合，單位查擺和個人自檢相結合，采取多種形式認真查擺問題，對外廣開言路，向全市各黨政機關部門、各鎮、社區發放征求意見表達式68份，收回反饋意見39份。對內開展自查互查，組織全體人員圍繞實現市委提出的“三破三求”的目標，聯系自身工作實際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動。通過自查互查討論活動，全體人員從深層次發現了問題，進一步明確了努力的方向和目標。
(二)加強督查考核
年初出臺局加強作風與效能建設工作意見，明確總體要求和任務目標，成立作風與效能建設領導小組和督查組，提出機關作風要與效能建設要與黨風廉政建設結合，與司法行政系統廉政文化建設結合，與開展“雙十佳”競賽活動結合，與“排查廉政風險，健全防控機制”活動結合。進一步強化、深化、細化局機關督查工作，依據科學、量化、操作性強的考核制度進行嚴格考核。局督查組向基層司法所發放征求意見函，征求局機關各科室對基層的服務、指導、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進意見和建議，在綜合各方面情況的基礎上實施半年度考核，兌現獎懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實黨的十七大精神和《黨政領導干部選拔任用工作條例》，努力建設一支政治堅定、業務精湛、廉潔從政、紀律嚴明、熱忱為民的高素質干部隊伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強黨建工作
黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動。一是組織機關黨員黨日活動。6月28日組織全體機關黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動。6月16日組織機關離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區老黨員黨日活動。與結對清和坊社區聯合開展黨日活動，6月14日組織社區百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實施，根據華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發出帶頭認真學習和貫徹執行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發放生日賀卡，對局50年以上黨齡的老黨員進行了上門慰問。六是慰問清和坊社區貧困老黨員。對清和坊社區生活貧困老黨員進行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級組織的改革開放30周年征文活動，獲得二等獎。
(五)開展廉政主題教育