時間：2023-03-07 14:59:26
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一、領導重視，扎實開展自查自糾工作
我局高度重視本次環境監察執法工作自查自糾專項行動，召開了專題會議強調了環境監察執法工作自查自糾的重要性，要求環境監察大隊按照市局通知安排立即行動，結合環境保護大檢查、清理違法違規建設項目工作和環境保護監管網格劃分工作的開展落實情況，對建設項目和污染源現場監督檢查工作、生態和農村環境監察工作、環境違法行為查處工作、環境污染和生態破壞糾紛調解處理工作等環境監察日常工作開展自查。并及時糾正工作中存在的問題，規范工作程序，細化規范要求，全面提高環境監察工作質量和水平。
二、自查整改，全面提高環境監察工作水平
（一）建設項目和污染源現場監察自查情況
1、在建設項目和日常污染源現場監察工作中，能認真實施環境監察責任制，根據我縣排污企業現狀和我局執法人員的情況，實施區域管理，將排污企業管理責任到人。能按照規定的頻次、監察重點、時間節點認真開展監察工作，堅持現場監察有計劃、有重點、有記錄、有臺賬，現場生產、排污情況描述清楚，日常監督監察記錄填寫規范完整、真實準確。
截止2015年6月，我局環境監察大隊在清理違法違規建設項目工作日常監督檢查中已發現省萬順門業制造有限公司、省林氏新型建材有限公司兩家企業存在未批先建的問題，已下達《責令改正通知書》責令限期補辦環評審批手續；發現藝豐工藝品有限公司存在未驗投產的問題，已下達《責令改正通知書》責令限期履行環保設施竣工驗收手續。
2、我局環境監察大隊在日常污染源現場監督檢查中，均能執行排污許可管理制度，對未辦理排污許可證排放污染物的排污企業，堅決發現一起，查處一起。
（二）、生態和農村環境監察工作自查情況
我局環境監察大隊在日常監察工作中，能按照規定的頻次、監察重點、時間節點對我縣自然保護區和集中式飲用水水源保護區開展環境執法檢查，在檢查中未發現我縣自然保護區管理情況、生態旅游項目的環評執行情況、建設項目環評和“三同時”制度執行情況、污染物處理和排放存在違法情況；集中式飲用水水源地一、二級保護區內未發現和保護水源無關的建設項目及建設項目新建、改建、擴建情況，未發現存在非法設置排污口以及從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為。
（三）環境違法行為查處工作自查情況
一直以來，我局不斷加強環保行政執法隊伍建設，全面落實環保執法責任制，規范環保執法行為，強化環保執法效能，使環保法律、法規得到較好的貫徹落實。在日常環境執法中，我局環境執法人員能認真執行環保法律法規，認真執行行政執法的有關規定，堅持持證上崗、亮證執法和回避制度，做到依法行政、公正執法和嚴格執法，至今未發現一例環保執法人員嚴重違法行政、等案件。
2015年度1月至今，我局環境監察大隊在日常污染源現場監督檢查中已下達《責令改正通知書》35份，行政處罰事先（聽證）告知書5份，行政處罰決定書2份。從自查情況看，基本做到違法事實認定清楚、證據確鑿、適用法律正確、程序基本合法、裁量適當；無移送法院強制執行的案件，未發現錯案及行政復議、行政訴訟等行政爭議。現階段案件全部執行到位。一是各類文書制作標準規范，做到全面、完整，要求當事人簽字確認或對拒簽情況予以記載，確保證據合法有效。二是處罰合法性上，做到了處罰主體合法，違法事實清楚、證據確鑿，處罰依據合法充分、適用法律準確。三是處罰程序合法規范，按照立案、調查取證、權利告知、聽取陳述申辯、審查決定、送達執行的步驟實施行政處罰，較好地維護了法律的嚴肅性和當事人的合法權利。四是依法提出處罰建議時嚴格按照違法事實，對照法律條款，公正裁量。五是案卷歸檔規范，做到一案一卷及時歸檔，卷內材料按順序排列。
（四）環境污染和生態破壞糾紛調解處理自查情況
2015年度1月至今，我局共受理環境訴求案件91件，其中群眾直接舉報70件，網上14件，市局轉辦2件，縣局轉辦4件,96333轉辦1件。一直以來，我局對環境污染及生態破壞投訴十分重視，一是接到投訴，均能及時趕赴現場調查取證，并依法依規予以查處。二是對存在矛盾糾紛的案件，妥善進行調解處理，綜合利用法律、經濟、行政手段，對雙方當事人進行宣傳教育，達成對環境污染事實的共識，各自履行自己的責任與義務，把矛盾糾紛化解在初發階段，防止激化、擴大。三是結合本縣實際，逐步建立和完善環境糾紛協調處置工作機制，與相關職能部門協調聯動，開展聯合執法，確保案件查處執行到位、整改落實到位、責任追究到位。做到了投訴案件處理率100％，結案率100％。
根據省、市有關精神，按照《縣人民政府辦公室轉發縣環保局關于開展環境保護大檢查等四個實施方案的通知》（石府辦字〔2015〕41號）的要求，我縣各級政府及各有關部門于2015年4月開始扎實有序的開展四個專項行動。截止6月中旬，四個專項行動均按照工作計劃順利完成了既定任務。
三、自查中存在的問題
未與周邊相鄰行政區域建立預防與處置跨界污染糾紛協調聯動工作機制。
四、下一步工作打算
X年以來，我局圍繞上級工作部署與要求，深入推進生態環境保護領域目標任務，為全縣高質量發展提供堅實的環境保障。現將X年工作總結暨X年工作計劃匯報如下。
一、X年工作總結。(一)落實中央環境保護督察“回頭看”及水環境問題專項督察整改。X.推進反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數量，影響全區燃煤鍋爐淘汰任務的完成”問題銷號，對煤炭配送中心進行了升級改造，督促X污水處理設施整改，并積極配合園區開展X片區文明創城整改及X片區“僵尸企業”清理整治工作。X.推進轉辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結X件，剩余X公司、X公司目前已完成異味治理，正在報X市進行銷號;X園區環境問題整改正在按整改任務推進。X.推進水環境問題專項督察整改落實。加大農業面源污染防治力度，推進小城鎮污水處理廠提標運行，解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質不達標的問題。X和X水質提升工程項目均已投入運行。
(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設。通過控源截污、生態凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施，加快改善各主要排水溝水質。截至目前，X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質。X溝和X干溝水質提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環境保護專項行動。完成
X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區隔離防護工程項目均完成建設。三是加強涉水企業執法監管。督促園區污水處理廠履行企業主體責任，對廢水超標排放的企業進行約談，并依法處罰。加快推進X污水處理設施整改，目前我縣已建成的x家X生產廢水全部采用一體式處理模式，正在運行，準備驗收。四是將全縣X家規模化養殖場納入“雙隨機”專項執法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢，并針對不同企業存在的問題要求企業進行整改。截止目前，我局針對水污染防治共開展執法檢查X余次，下發限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起，對X有限公司等x家企業共處罰金X萬元。
(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個，建設X公司等標準化封閉煤庫x個，安裝在線監測設備X臺。X項目主體工程已完成，正在進行調試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區內X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監督監管。開展無組織排放、揮發性有機廢氣專項檢查;落實網格化管理制度，進行網格員培訓，狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業。建立了“散亂污”領導小組，實行統一調度。共開展聯合執法X余次，排查問題企業X家，其中
X家已清理完成，x家已停產，x家正在清理。四是加強散煤監管，規范煤炭配送中心。嚴控散煤非法銷售，加大清潔煤供應力度，現已在x個鄉鎮建設了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監管，堅決取締非法經營小煤場。目前，全縣建成區內餐飲經營戶清潔能源改造率達X%。截止目前，我局針對大氣污染防治共開展執法檢查X余次，下發限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起，對X有限公司等x家企業共處罰金X.X萬元。全區通報X月份X縣空氣質量達標率為X.x%。
(四)持續推進環境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設備監測運行情況及環境治理成果，讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來，更是結合“六五”世界環境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛生日等開展了生態環境保護和志愿服務活動宣傳，發放各類宣傳手冊及環保紀念品X余份，營造了全民關注環保、參與環保的良好氛圍。
(五)穩步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業專項檢查。制定印發《X縣重點行業重金屬污染減排工作方案》，并對我縣涉重金屬企業及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業未發現超標情況。二是嚴抓危廢處置和轉移。對全縣
X家涉危險廢物及廢棄危險化學品利用、處置單位開展環境安全專項檢查，責令企業制定環境安全應急預案，對檢查中發現的環境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環境監測和土壤修復項目。截至目前，土壤環境監測項目農業用地土壤已采集X個，完成農用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復與治理工作已完成，正在對修復后農作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測，待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前，我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起，對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態監管信息系統顯示X縣固廢處置率為X%，危廢處置率為X%。
二、存在的問題。(一)空氣質量有待進一步改善。目前我縣空氣質量形式嚴峻，優良天數減少，各項指標數據不降反升。客觀因素方面為綠地面積少、通風廊道少、縣城空氣流通不暢，工業園區污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業等是影響空氣質量的主要原因。
(二)水污染治理形勢依然嚴峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標廢水，出水執行城鎮污水處理廠污染物一級A排放標準，但受納的污水處理站達標廢水屬于劣五類水體，且村鎮污水處理站提標改造后運行不穩定，偶有超標現象，排入溝道后會影響水質。典農河流動性差、河道自凈能力弱，魚池養殖尾水對水質也存在一定影響。二是農村環境保護工作基礎薄弱，農業面源污染來源復雜，整治難度較大。種養業化肥農藥、魚藥魚料超標超量使用，農田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質。溝岸坡兩側垃圾、散亂污小企業及“四亂”現象依然存在。三是
X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用，無法發揮進一步水質凈化的作用。
(三)全民參與環保的意識不強。部分企業負責人對當前的環保形勢認識不到位，對生產設備工藝更換和環保治理進展緩慢，環保宣傳氛圍不濃厚，人人知曉環保、人人參與環保的意識不強。基層網格員職能未充分發揮，人民群眾生態環境保護熱情還沒有激發出來。
(四)環境監管力度需進一步加強。一是環境監管覆蓋面擴大，執法人員較少，環境監管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部門聯動、協調配合方面有待進一步提高和銜接。三是網格化體系末端建設存在短板，網格責任末端落實不到位。
三、X年工作計劃。(一)繼續抓好大氣污染防治。一是推進重點行業污染治理升級改造。加強對重點行業監管，督促企業完成設備脫硫脫硝等技術改造工程，確保污染物達標排放。
二是全面整治“散亂污”企業。實行拉網式排查和清單式、臺賬式、網格化管理，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業企業大型料堆、工業固體廢棄物堆場進行全面排查，加大揚塵督查力度，督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業企業無組織排放治理。進一步推進重點行業和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監管。督促各鄉鎮場、各責任單位落實縣包鄉、鄉包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態化監督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發性有機物專項治理。開展重點行X排查工作，加大制藥、農藥、煤化工、日用化工等化工行業X治理力度。
(二)繼續抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質達到Ⅳ類標準。通過生態修復、末端治理等綜合整治措施，確保入X溝水質達到目標。二是加強X監管，確保污水處理設施正常運行，總排口達標排放。三是完成水源地違法企業拆除搬遷，于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業。四是加強涉水企業監管。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監測數據弄虛作假、不正常使用水污染物處理設施，或者未經批準拆除、閑置水污染物處理設施等環境違法行為。
(三)繼續保持高壓態勢，加大監管力度。一是積極推行網格化環境監管，做到環境監管全覆蓋。二是扎實開展安全生產工作，深化安全隱患排查治理，強化重點污染企業、涉重金屬、涉危化品等行業環境安全監管，加強應急管理能力建設，提高污染事故防控能力，防范各類突發環境事件的發生。三是深入開展環保執法行動，加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執法檢查，堅決嚴查嚴處環境違法行為。四是扎實開展農村環境保護專項檢查，重點檢查禁養區畜禽養殖清理、飲用水源地保護等情況，進一步鞏固提升前期整治成效。
(四)繼續抓好土壤污染防治。一是全面開展凈土工程，推進一般工業固廢資源化利用，力爭到X年一般工業固體廢物綜合利用率達到X%。二是繼續推進土壤環境調查監測。X年底，受污染耕地安全利用率達到X%以上，污染地塊安全利用率達到X%。三是嚴控危險廢物和重金屬污染，從源頭防治土壤污染。
一是領導重視、周密部署。市環保局領導班子對依法行政工作非常重視，局長、黨組書記張德欣主持召開辦公會專門研究我局依法行政工作，認真貫徹會議精神，根據《市政府法制工作要點》結合我局法制工作的實際和環境保護工作計劃，制定下發了《市環保局法制工作計劃》（平環﹝﹞187號），會議上張局長還特別強調要求市環保局所有發文（包括上行文和下行文）必須全部經法制科審核把關，局長辦公會法制科必須列席，參與全局重大事項的研究、決策。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機關）工作的推行，同時還結合實際制定下發了《市環保局推進法治誠信服務型政府(機關)建設工作安排》，將重點任務分解到具體科室。
二是建立目標考核制度。為確保依法行政工作在全市環保系統貫徹實施，該局將推進法治誠信服務型政府建設、全面推進行政執法責任制工作、依法行政基礎工作等內容納入《市環保系統依法行政工作責任目標》（平環﹝﹞71號）中，下發到各縣（市）、區環保局。制定環保局內部目標考核制度，主管局長與全局各科室、各二級機構負責人簽定了依法行政工作目標責任書，明確了各科室、各二級機構的依法行政工作目標，在年終與環保工作責任目標同步進行考核。為規范執法單位和執法人員的執法行為，按照《市環保局行政執法評議考核制度》的規定，對執法單位和執法人員執法評議考核分為平時考核和年終考核，年終進行考核評分，評議考核不合格的單位本年不得評為先進，并責令限期整改；評議考核不合格的執法人員，暫扣執法證件，責令其停止執法工作進行學習整改，達到要求方可恢復執法資格。
三是按照市政府辦公室《在全市行政機關開展規范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的要求，組織起草《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度（第二）》，經多次召集各有關科室研究討論，最終定稿上報該市政府法制辦審核，審核通過后在該環保局網站上公布，并下發到各單位，要求遵照執行。同時，切實做好對《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》落實工作，組織局機關各科室、各二級機構執法單位認真學習，在現場執法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄，法制科做好審查把關，嚴格按照已公布實施的《市環境保護局行政處罰自由裁量權階次制度》確定對違法企業的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。
四是做好行政復議和行政應訴工作，積極解決環保行政爭議，化解社會矛盾。認真做好行政復議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個單位不服該局行政處罰的復議案件中，積極制作行政復議答辯書，并整理提供相關證據材料，按時上報市政府法制辦接受審理。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環宇建材有限公司的復議案件中，積極接受市政府法制辦復議科調解，與當事人達成和解，重新下達了《處罰決定書》，有效的化解了社會矛盾，當事人主動撤銷了行政復議。在今年全年重大環境行政爭議案件處理中，能夠按照現行的法律法規規定，加強與當地政府法制、、環保等部門進行聯系和溝通，并注重深入案件現場（污染企業）進行調查取證、調查研究，確保爭議案件（件）的回復做到有理、有據。
計劃是管理的一項重要職能，任何組織中的各項管理活動都離不開計劃。計劃通過將組織在一定時期內的活動任務分解給組織的每一個部門、環節和個人，從而不僅為這些部門、環節和個人在該時期的工作提供了具體的依據。以下是小編整理的質量安全示范區工作計劃，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
質量安全示范區工作計劃范文一
一、總體思路
按照縣委經濟工作會議關于__年安全生產工作的總體部署和我局《安全生產行政執法工作計劃》的要求，認真貫徹“科學發展、安全發展”理念，堅持預防為主、落實責任、依法治理，全面深入開展職業安全健康監管工作，努力實現安全生產監管內容從事故傷亡到職業安全健康的轉變。
二、工作目標
1、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業申報率達100%，其他行業完成省市下達的申報任務；
2、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人培訓率達100%；
3、非煤礦山、煙花爆竹生產企業、危險化學品生產經營使用企業職業病危害告知率達100%；
4、對新建項目職業危害預評價率基本達100%；
5、對非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業工作場所粉塵危害檢測率達100%。
三、工作重點
1、加強職業健康法律法規宣傳力度。以新修訂的《職業病防治法》為重點，以“職業病防治法宣傳周”和“安全生產月”活動為載體，加強與衛生、工會、勞動等部門的溝通，通過縣電視臺“安全生產每周一題”專欄、《今日洞口》報“安全監督崗”、宣傳橫幅等形式積極開展職業安全健康法律法規、職業危害防治知識的宣傳，將《職業病防治法》翻印發送至各生產經營單位，努力營造職業安全健康“政府大力倡導、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍。
2、3月份對非煤礦山企業負責人以會代訓的方式進行職業健康培訓，6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業負責人開展職業健康培訓。
3、第二季度會同鄉鎮安監人員對已申報的職業危害情況進行核查，指導各鄉鎮（管理區）和企業自查職業危害申報情況，對已申報的數據核查內容的真實可靠，對未申報的企業開展申報工作。第四季度對已申報的企業申報數據進行全面核查，逐步建立起職業危害普查工作機制。
4、第三季度對礦粉加工、精石灰、碎石場、水泥制造等重點行業企業進行粉塵危害專項治理行動，從職業安全健康管理、個體防護、健康監護等方面督促用人單位全面進行深入治理，確保粉塵等職業危害得到有效控制，提升企業的安全生產狀況。
5、會同衛生部門督促各醫療機構為放射科工作人員搞好個人防護用品，會同建設局、發改局對新建項目開展職業危害預評價，對新建項目形成聯動工作機制。
6、對列入《20x年安全生產行政執法工作計劃》的10個重點執法企業作業場所職業衛生進行監督檢查，指導鄉鎮安監站開展好日常職業健康安全檢查。
質量安全示范區工作計劃范文二
一、建標，制定20__年工作目標
（一）、車間奮斗目標：
安全環保無事故，創先爭優建和諧.。
（二）、主要目標:
1、主要指標：一是硫磺包裝量年計劃20.00萬噸；二是新鮮水、電量、能耗等指標（略）。
2、硫磺成型、包裝、發運總量100%完成年計劃任務；硫磺發運出廠合格率、上級抽查合格率100%；設備完好率為99.99%，設備事故為零；安全環保生產消滅上報事故，實現“三零三率”。
3、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型包裝裝置（第二期）安全環保經濟開工成功，實現食品添加劑硫磺生產規模達22萬噸/年，成為全國第一大食品添加劑硫磺生產企業。
4、加強員工思想管理和技術培訓，不斷提高隊伍整體素質，創先爭優，比學趕超，事爭爭第一，建設和諧。
二、追標，實現奮斗目標的總體方案
1、抓班子帶隊伍激勵斗志。一是在領導班子建設方面。我們以建設“四好班子”為目標，通過與時俱進增強班子成員的事業心、責任感、創新力，把車間領導班子培養成為管理精、能力強、貢獻大的班子，帶領職工趕超中國石化同類裝置先進水平。二是在職工隊伍建設方面。我們通過抓好安全意識、效益意識、發展意識、大局意識與和諧意識教育，在加強全民工教育管理的同時，加強對勞務工的教育管理，進一步激發職工隊伍“比學趕超，事爭第一”的斗志，帶出一支能保安全、能保穩定、敢超先進、敢當模范的職工隊伍，確保車間奮斗目標的實現。
2、抓安全樹環保確保達標。一是加強安全環保教育。進一步提高職工的安全意識、自我保護意識和保護環境意識，努力打造全國第一大食品添加劑硫磺生產基地，為公司安全環保建設作出貢獻。二是抓好各項制度的落實，特別是交接班和巡檢制度，抓好裝置安全平穩生產。組織開展“班組義務安全員”活動，廣泛發動職工開展HSE觀察，從職工自身的“低、老、壞”現象入手，認真查找和糾正身邊的“三違”行為，徹底消除自身的習慣性違章行為，樹立“我要安全”、“人人都安全員，人人都安全第一責任人”的理念。三是抓好隱患排查和整改。每個班組每月上報一項隱患，車間組織評估，特別是生產設備方面存在的隱患，由專業組和班組共同排查。四是抓好重大作業環節的作業管理，按照“四特一態”管理要求，嚴格執行領導干部帶班制，確保特殊和緊急狀態下的安全生產。五是堅持做好車間的“月檢”和班組崗位的班（天）檢查，努力促進QHSE職責的落實。車間將圍繞安全生產為中心，把各崗位安全生產職責落實到日常生產管理工作中去，確保“一崗一責制”落到實處，把勞務工納入同全民工一樣在安全生產工作中享受同等教育培訓、同等管理考核、同等獎勵處罰的權利與義務，營造安全生產全員參與、全員共管的良好局面。六是抓好直接作業環節的安全管理和承包商管理，確保每個作業環節的施工安全。
3、抓管理細考核實現目標。一是建立完善追標管理工作制度。為落實車間制訂的“追標”措施，車間結合當前的管理實際，修訂新的管理工作制度：專業組每周集中向車間領導匯報指標完成進度、分析存在問題、講明下周管理措施；車間主任每周對專業組的“追標”管理情況進行詳細點評，并向各專業組和全體管理人員提出具體的指導意見；每月召開一次班組長以上干部的節能增效管理分析會議，每月組織一次綜合大檢查，對車間及班組落實車間“追標”情況進行細點評，確保追標工作落實到位。二是充分發揮各項考核制度的作用。車間在認真總結今年各項管理工作的基礎上，以崗位職責為主要內容，圍繞車間的成本奮斗目標，修訂車間各項管理制度，重點是對生產管理過程經濟技術指標提升和員工隊伍建設等進行細檢查、細考核，并加大考核力度，密切與各專業配合、溝通，實行成本消耗跟蹤控制，發現異常，立即糾正，努力做到降本減費。充分調動全體員工安全環保、優化操作、做大產量、節能降耗、節水減排、準確發運的積極性，確保車間各項目標的實現。
三、奪標，實現奮斗目標的具體措施
1、加強生產工藝管理。主要措施有：一是針對成型機冷卻水管線腐蝕嚴重（主要表現為垢下腐蝕），優化工藝流程和操作，減少冷卻水管內水垢的產生，降低設備的腐蝕；二是繼續做好節水、節電工作，進一步加強兩套硫磺成型包裝循環冷卻水水質的變化，在既能保證水質要求，又能滿足產品質量的條件下，使新鮮水控制在500噸/月以下；三是做好二期工程的工藝技術規程、崗位操作法修改工作及開工方案的編寫工作；四是做好2#硫磺成型裝置二期工程相關人員的培訓和開工準備工作，確保一次安全環保經濟高效成功；五是繼續組織好比學趕幫超及小指標競賽活動；六是堅持以市場為導向，優化兩套硫磺成型包裝操作，調動員工積極性，做大產量，降低三劑耗量。
2、細化現場設備管理。主要措施有：一是深化TnPM管理，降低設備故障率，創造一流的環境，為員工創造良好的工作條件。保證設備安全經濟運行；二是細化班組現場管理，改善環境，開展“一平二凈三見四無五不缺”檢查評比考核活動；三是開展提合理化建議活動，組織對1套裝置成型機增加接力風機，解決抽風不暢影響環境的的問題，2套成型機抽風增加除塵裝置；四是開展技術攻關和生產工藝、設備改造，對粒狀成型機鋼帶容易開裂、二套包裝機下料不暢通影響計量和產量和冷卻水管線垢下腐蝕等影響生產和安全的問題進行技術攻關、改造。
3、優化生產，做大包裝總量，多產附加值高的產品。一是優化生產合理安排。Ⅰ套硫磺成型包裝以片狀成型機負荷為原則，多開片狀成型機，少開粒狀成型機，節約防粘劑的使用量。少開電耗大的設備，節約用電。二是在液硫處理量較大的情況下，盡可能不停造粒機交班；三是Ⅱ套硫磺成型包裝裝置（新硫磺）根據市場的需求生產工業級和食品添加劑硫磺。
4、Ⅱ套硫磺成型包裝裝置重點做好：一是“硫磺包裝新增加熱熔器”和“在新硫磺包裝線增設硫磺產品金屬檢測器”；二是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項目中，液硫管線拌熱蒸汽高空疏水閥疏水排凝凝及液硫管副線閥，增加操作平臺；三是在Ⅱ套硫磺成型包裝（新硫磺）二期項目中，增加液硫大循環線，即成型機前到聯合三硫坑的返回線，降低停成型機后對液硫管線的影響；
5、抓好硫磺包裝計量管理工作。一是對包裝電子稱計量誤差大的情況下，進行人工加、減包裝量校正，并細化考核細則，加大車間的抽檢和考核力度；二是加強對發運班、生產班組的袋子收發的管理；三是開展生產班組的質量計量競賽活動；四是對車間員工進行質量計量工作理念的培訓，讓每位員工樹立質量計量理念，讓職工自覺遵守，實現自主管理，實現硫磺包裝準確重量為50.15kg/包，產品出廠合格率為兩個100%。
6、抓好節能降耗工作。一是1#、2#硫磺裝置的普通照明燈全部更換LED照明燈。1#、2#硫磺2套裝置全部使用白熾燈照明的總功率分別為26.4kwh、35.2kwh，全部更換成LED燈，按15%的節電效果，每天可以節電9.5kwh，降低裝置能耗。二是優化2#硫磺倉庫照明。優化2#硫磺成型包裝用電，硫磺倉庫照明燈實行分段分區管理，到達優化節電。三是回收利用蒸汽冷凝水。在1#硫磺成型裝置的硫磺包裝廠房北面管帶接一條DG100的管線到液硫罐區的蒸汽冷凝水回收泵，直接回收管帶伴熱蒸汽的冷凝水和成型機機加熱的蒸汽的冷凝水。四是提高疏水器的使用效率。提高疏水器有效利用率。五是發揚包裝車間“撿芝麻”精神，掌控好車間各項成本消耗的每一項物品數量、金額，合理、正確用好每一分錢，節支減費，確保每月的進度指標不超標。
7、加大產品外運的監督管理工作。一是要細化產品外運的管理制度，確保在“三方”監管準確發運；二是細化硫磺裝車管理制度與現場明示，提高窗口的服務質量；三是繼續規范疊包和堆放方式，實行裝車確認制，確保外運準確率，實現出廠破包率為零；四是做好硫磺產品裝汽車實行過磅的管理工作；五是以市場需求和效益為導向，適應銷售市場快速變化來隨時改變食品級硫磺和工業級硫磺的生產和發運。
8、全力以赴確保12萬噸/年硫磺成型、包裝裝置（第二期）安全環保經濟開工成功。一是成立新裝置開工籌備領導小組，由車間主任當組長，全面負責新裝置投產前的各項準備工作，確保各項準備工作按計劃進度完成好；二是借鑒現有的10萬噸/年硫磺成型包裝裝置（第一期）在開工建設及投產前的各項準備工作中取得的成功經驗，重點抓好設計圖紙審查、設備選型、人員培訓、開工方案、技術規程、操作法等技術資料的編寫；三是根據車間目前的生產情況和員工構成實際，爭取新增崗位人員早日到位或者給予政策支持，確保新裝置新崗位新人員能按計劃進度進行上崗培訓；四是加強培訓。培訓方式分為基礎理論知識培訓、專業知識培訓、對口裝置培訓、現場技術練兵、叉車培訓等，這些培訓中包括相關的安全、消防、氣防、環保知識和基本技能的培訓。其中現場練兵還包括崗位操作法學習、試車方案學習、現場熟悉裝置、現場模擬操作、反事故演習等內容。
質量安全示范區工作計劃范文三
安全是人民生存和發展的最基本條件，“關愛生命，關注安全”就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想。“安全責任重于泰山”就是要按照“三個代表”的要求強化醫院領導的安全責任意識，落實安全生產責任制。在醫療行業安全生產主要體現在醫療質量和醫療安全方面。安全生產關系到職工、患者和醫院財產的安全等各方面。堅持“安全第一，預防為主”以及“誰主管，誰負責”的方針，人人提高認識入手，堅強領導，完善制度，強化管理，深入開展安全檢查。結合我院工作情況，制定了20__年安全工作計劃。
一、提高認識，堅強領導，層層落實。
領導小組：組長：
副組長：
成員：
安全生產工作是否抓好，責任制是否落實，關鍵在于領導，為此，我院成立以院長為安全生產直接責任人的領導小組，安全責任重于泰山，我院始終把安全生產擺在重要議事日程，有計劃、有步驟、有重點的開展學習，宣傳貫徹活動，做好分工明確，責任落實。
二、針對上一年度安全工作中存在的問題，進一步修訂和完善各種規章制度，全面落實安全生產責任制，明確劃分崗位職責，真正做到依法治院、科學管理。
三、本年度工作目標
1、堅決杜絕重特大安全事故的發生及醫療事故的發生。
2、加強院內的安全學習，培訓管理。每季度對職工進行一次法律安全教育，組織職工學習《中華人民共和國安全法》、《安全生產法》及其相關法律法規，不斷增強職工的法律安全意識。
3、嚴格落實值班制度，節假日內有領導帶班，無脫崗、漏崗現象，認真做好值班記錄。
4、根據“誰主管，誰負責”的原則，抓好各類安全生產的檢查工作。
一主要工作進展情況
(一)總量減排與工業污染防治。
1、總量減排實施了嚴格的責任制。在修訂20*年總量減排計劃的同時與各縣（市）區、開發區、市屬以上企業簽訂了64項《污染源限期治理責任狀》和《20*年環境保護重點工作目標責任書》。截止目前，64項責任狀減排項目已完成30項，占減排項目總數的47%，完成總量減排1533噸，其它34項正在進行當中，有望12月中旬全部完成。為推動結構性減排，關閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責任公司等7家小造紙企業。強化了總量減排檔案建設，召開了3次由相關人員參加的總量減排檔案調度會，認真指導全市總量減排檔案建設。
2、工業污染防治。認真做好排污許可證的發證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業換發排污許可證28家，年審排污許可證20家，發放排污許可證4家。
加強對排污企業的監督檢查，提高排污企業的排污達標率。先后18次對排污企業進行檢查。對污水處理廠不按規定處理污泥的問題、錦西鋼管有限責任公司廢乳化液未經處理排放環境等問題，均提出了整改意見。
加速重點污染源在線監測裝置安裝進程。制定了20*年度重點污染源在線監測裝置安裝計劃。3次組織16家重點排污企業召開了安裝在線監測設施調度會。參加省統購的15家企業已有12家企業的在線監測設備已到位，預計7月初安裝完畢。
（二）水污染防治。
完成了飲用水水源地保護區劃分修改方案。在20*年市政府常務會通過的保護區的基礎上，又重新劃定了我市飲用水水源保護區范圍，修訂了《*島市飲用水水源保護區劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來水公司水源地、綏中自來水公司水源地、楊家杖子開發區水源地、龍源水源地共11個水源地，共有一級保護區63.77km2，二級保護區278.02km2。
向省局提出了關于調整我市水質監測斷面的報告。根據《遼寧省跨行政區域河流出市斷面水質目標考核及補償辦法》（討論稿），按照這個辦法對我市很不利，為此，向省局上報了關于調整我市監測斷面的報告，提出了建議：連山河、五里河屬于季節性河流多數天數無水，建議不納入目標考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面，納入考核范圍。
組織開展了水源地安全大檢查。5月份，對烏金塘水源、平山水原，楊家仗子開發區水源，建昌水源進行了安全大檢查檢查。從檢查來看烏金塘水源、楊家仗子開發區水源、平山水原保護區水質良好，但宮山咀水庫一級保護區內的違章建筑依然存在，排污口還沒有取締。
（三）大氣污染防治。
截止6月30日，環境空氣優良天數為177天，超標4天，達標率為97.7%，比去年同期提高3.2個百分點。組織開展了大氣污染防治專項整治活動，截止到4月15日，在150天的專項整治活動中，全市先后出動執法人員2*5次，車輛776臺次，對全市218臺茶浴爐、209臺窯爐、461臺供暖鍋爐以及82臺工業鍋爐進行監督、檢查，對檢查中發現的部分供暖單位除塵設施不正常，加堿或加堿不足等問題及時提出了整改要求。此外，5月初我們還對連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進行了隨機檢查，發現問題及時進行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測任務，占全年任務量的65.2%，達標率為90%，對未達標的車輛進行了限期治理和處罰。
(四)建設項目監督管理。
堅持以環境容量、群眾意愿、國家法規為前提，突出保重點，壓縮規模小、污染嚴重的項目為原則。上半年全市共審批建設項目32項，其中編制環境影響報告書的13項，編制環境影響報告表的16項，填寫環境影響登記表的3項；這些項目總投資15.46億元，其中環保投資0.68億元，占總投資的4.4%。此外，全面落實重大項目綠色通道制度，積極協調、主動配合上報國家及省管項目的審核、審批工作8項（1000萬噸煉油、5000噸煤碼頭等），為其提供技術支持和辦事程序。上半年全市完成建設項目環保驗收17項，總投資6.2億元，其中環保投資0.18億元，占總投資的2.9%。
積極推進規劃環評工作，完成了楊家杖子經濟開發區規劃環評的審查，目前正協調八家子開發區規劃環評，高新園區審查后的遺留問題、北港開發區總體規劃環評。打魚山園區規劃環評已獲省局審查通過。
嚴格建設項目環境執法。深入建設項目現場90余次，制作行政調查筆錄26份，下達責令改正通知書5份，對違反環境影響評價和三同時制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團公司下達了處罰決定，共計罰款26萬元。配合遼寧省碧海環境保護工程監理有限公司、營口市環境保護工程監理公司對錦西石化公司汽油質量升級工程、國電電力發展股份有限公司興城劉臺子風力發電場項目實施環境監理。對*島百盛鈦業有限公司2000噸/年四氯化鈦項目、*島市天然氣儲配站改、擴建項目等十一家企業的建設項目進行了環境監理。
（五）固體廢物與放射源管理。
全面開展了持久性有機污染物(POPs)的調查工作。摸清我市涉及持久性有機污染物(POPs)的重點行業共有51家。17類重點行業和排放源我市占10類。組織對全市危險廢物焚燒工業企業進行了排查。
為奧運安保工作，組織人員對全市產危廢企業19家、利用危廢11家進行了全面檢查。對19.38公斤的廢棄危險化學品進行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。
嚴格危廢廢物轉移審批。半年以來，共辦理危險廢物轉移聯單56份，審批轉移危險廢物23217.7噸，其中向省外轉移909噸。
完成了電磁輻射設備（設施）申報登記工作。對我市近100多家相關單位和部門進行了排查走訪，共上報申報登記表21份，摸清了我市電磁輻射設備（設施）的基本底數，建立了電磁輻射設備（設施）管理數據庫。
為了確保奧運期間放射源安全，與20家涉源企事業單位簽定了輻射安全責任書。制定了輻射安全應急預案。收儲了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證，還有4家正在辦理之中。
（六）環境應急管理。
調整上報了我局突發環境事件應急管理機構，結合20*年環境應急管理情況和20*年各級環境應急管理工作的具體要求，下發了《關于做好20*年環境應急管理工作的通知》，組織各縣（市）區、開發區環保局制定和完善了突發環境事件應急預案。組織放射源使用單位和產生、利用、處置危險廢物的企業制定了應急預案。
完成了我市突發環境事件應急管理機構成員通訊聯系網絡建設，網絡涵蓋了我市轄區內的重點風險源企業、各使用放射源和產生、利用、處置危險廢物等單位的聯系人和聯系電話。調整補充了突發環境事件應急專家組成員。
協調處置2起突發環境事件。上半年，我市轄區內共發生了2起突發環境事件。一是在2月21日上午10時20分左右，在102國道周流河段錦化化工集團有限公司液堿運輸車發生了翻車事故，造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日，綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫發生了潰壩事故。接到報告后，應急領導小組迅速啟動應急預案，應急監測、應急處置分隊迅速行動，使事件得到了妥善處置。
結合錦化化工集團有限責任公司奧運“反恐安保”演練的機會，組織了市局突發環境事件應急演練。從啟動應急預案、總指揮下達任務、到隊伍的集結、協調、事發現場的監測與處置等環節進行了綜合演練。
（七）城市環境綜合整治及定量考核。
完成了20*年度城市環境綜合整治及定量考核工作。召開了城市環境綜合整治定量考核工作準備會，協調市建委、公安局、統計局、規劃局、水利局、衛生局、發改委、經委、醫療垃圾處理中心等部門和單位，進行了統計編報和匯總。20*年綜合得分72.82分，較2006年度的68.*分提高了4.74分，在全省14個地級市中的綜合排名第7位，與上年度持平。
指導興城市完成了20*年度城市環境綜合整治定量考核工作，興城市的綜合得分42.53分，較上年度39.72分提高了2.81分，在全省17個縣級市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。
（八）環境監察和專項整治。
1、加大了對重點排污企業的現場檢查和監管力度。一是重點對錦化化工集團熱電廠煙塵超標問題、錦西石化分公司不正常使用環保措施造成小南河油污染問題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標排放問題以及興城東華機械廠精鑄公司未經環保審批擅上項目等問題依法提出了立案處罰，同時，對錦化機集團加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問題及時下達整改通知。二是重點清查了市屬企業長期遺留的廠中廠問題，依法對化工、化機廠院內沒有環保審批手續的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產企業下達了停產通知，對興城東華機械廠擅自出租車間無手續生產四氯化鈦企業依法責令停產，實施了斷水斷電。三是對國家和省控重點企業環保設施和治理工程開展了環境監察系數考核工作。
2、認真開展環保后督查工作。對03年以來我市處理的重點環境案件，包括國家和省轉辦的案件進行了認真排查，確定了28件案件為我市后督察重點案件，建立了后督察臺賬，召開了各縣市區后督察工作動員會，組織各縣區對轄區內所涉及后督察重點企業開展了全面排查，制作了詳細的影像資料。對存在問題的*島鋅廠西區污水直排入海，東銅沖渣水泄漏問題；建昌虹源及宏躍礦業有限公司污水排放問題以及龍港區天成化工和四星藥化氣味及污水排放問題，分別下達了整改通知。
3、加大煙塵整治力度。一是出動人員1600余人次對市屬取暖鍋爐開展了重點檢查。對不正常使用環保設施的光明供熱站、新遠物業公司、正業物業供暖、龍港區經貿局等供暖企業進行了立案處罰。對存在問題的民安供暖、天正供暖等及時提出了整改要求。二是強化了晚飯后對城區茶浴爐監督稽查。先后對泓源達洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實施了行政處罰；三是嚴厲打擊公路兩側冒黑煙現象。重點對高速公路、102國道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區至楊杖子等公路兩側開展集中檢查，依法對金銘碳素廠、宏業人民浴池冒黑煙行為進行了立案處罰。對連山區化工廠對氯苯氨分廠、立增機械加工廠、高速公路塔山服務區等下達了整改通知。
4、強化了水源保護。以烏金塘水庫、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點，繼續深入開展選礦行業專項整治及嚴厲打擊非法排污企業。全市共出動執法車輛500余臺次，執法人員1700余人次，立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區對水源流域內企業開展全面摸排，全面掌握企業底數。目前我市各水源流域內共有企業168家。二是開展了大規模的監督稽查。先后重點檢查了70余家企業，按照專項行動方案要求，對存在問題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達礦業、付敬春選廠、楊效鄉東山選礦廠、臺集屯寶林選礦廠等21家企業都以書面形式轉給相關部門及縣區處理。三是繼續開展尾礦庫專項整治行動。督促各縣區對環保設施不完善的尾礦庫全部下達了整改通知，要求于6月30日前完成整改任務，確保汛期安全。
5、加強對氧化鉬、醫藥化工、冶煉等重點行業的現場檢查。依法對興城海洲藥業有限公司無環保審批手續非法排污行為、虹京鉬業有限公司不正常使用環保設施行為依法提出了立案處罰。并對環保設施存在問題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區鋅達實業有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當場提出了整改要求。
6、加強噪聲整治工作。重點組織開展了中、高考期間噪聲專項整治行動，在全市實施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區兩級環保部門上下聯動。二是深入現場，摸清底數，合理分工。三是嚴格夜間施工審批，中、高考期間未批準一起夜間連續施工申請。四是主動出擊，嚴格執法，對群眾反映強烈的區域開展重點檢查，堅決打擊夜間違法施工行為，及時制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進行了立案處罰。五是高考當天，派人進駐我市高考指揮中心，隨時準備處理考場周圍環境突發事件。中、高考考試期間未發生一起噪聲干擾事件。
7、強化了對“三河”排污狀況的監督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業的檢查納入到全年工作計劃，每月提交檢查報告，對五里河的檢查結果每月上報市政府督察室。通過檢查，2月份針對錦化集團九號復線出現泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時發現，及時處理。
（九）生態保護和清潔生產。
成立了*島市生態市建設領導小組。啟動了*島市生態市建設規劃和建昌縣生態縣建設規劃的編制工作。推進了畜禽養殖業廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮敬華有機肥廠有望下半年投入生產，生產后在總結經驗的基礎上加以推廣。積極推進有機食品基地建設，建昌縣魏家嶺鄉、綏中縣沙河鄉創建的1000噸有機食品加工基地于5月份通過了有機食品基地的認證，獲得了認定證書。制定了《*島市農村小康環保行動計劃實施意見》，全面開展農村環境綜合整治工作，完成了興城島鄉等9家單位為省級環境優美村、鎮的上報工作。
積極推進全市清潔生產審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業的清潔生產審核。按照省局要求，重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業為我市20*年重點清潔生產企業。
進一步協調和督促“十一五”期間我市15個碧海行動計劃工程建設項目的落實工作。對全市廢水排放量在100萬噸/年以上的直排海企業進行監督管理。對新區3萬、老區7萬噸污水處理廠加氯裝置未按設計要求建成并投入使用的情況，下達了限期整改。
（十）政策法規及環境。
上半年對環境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強制執行案件6件；完成人大、政協議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見面率100%，滿意率95%。接待68件，處理率100%，結案率98%。在案件的處理中，嚴格做到重點案件不放松，特別是對影響面廣、領導和群眾都關注的案件，責成專人負責一抓到底。擬制完成了《*島市環保局行政處罰自由裁量權實施標準》及制定說明書，已上報法制辦進行審核。
（十一）環境宣傳教育。
環境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護、嚴厲打擊各種環境違法行等工作為宣傳重點，在各級媒體上發表宣傳報道104篇。以“6.5”環境日為契機，開展了宣傳板巡展和簽名活動；在《*島日報》刊登了“綠色奧運環保先行”的主題文章。積極開展了“綠色系列”創建活動。組織曙光小學、綏中利偉高中等5所省級綠色學校校長參加了省宣教中心舉辦的“綠色學校校長論壇”。
(十二)環境監測。首次完成省、市、縣三級監測聯動模式，使投資189.3億元的錦西石化1000萬噸煉油項目得到了高標準的監測保障。完成了6起應急監測保障任務。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國污染源普查領導小組以來，制定了實施方案、召開了動員大會，加大宣傳工作的力度，培訓專業技術人員487人。截止5月31日，共清查出污染源4563個，填報21729家基層表，入戶率100%，高標準完成了全國污染源普查數據初報任務。
（十四）機關作風建設。上半年我們重點加強了機關素質能力建設和黨風廉政建設。一是組織科以上領導結合崗位分工每人為機關全體同志講一課；二是組織了第二屆全市環保系統乒乓球比賽；三是結合建黨87周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項制度的落實。重點抓了辦公秩序、環境衛生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實。
二存在的問題
一是污染物排放總量減排難度還很大，問題比較突出。污水處理工程還有部分沒有動工；鉬冶煉改造只有5家在進行改造，其余11家還在觀望之中；中冶*島有色金屬集團公司東銅二氧化硫改造項目處于半停頓狀態。
二是部分企業超標排放的問題還沒有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問題還沒有得到解決，冒黑煙的現象時有發生；環保設施不運行，直排問題還很嚴重，水源保護區內直排口還沒有取締。
三是一些建設項目未批先建,不執行“三同時”制度問題仍然存在。
四是農村面源污染日趨嚴重。農藥、化肥、畜禽養殖、鄉鎮企業等對土壤、地下水、農村環境構成的污染防治任務異常艱巨。
三、下半年工作打算
（一）繼續抓好污染物減排工作。
一要抓好工程減排項目的落實，確保年底前完成任務。
二要加強源頭控制，把污染物減排指標作為建設項目審批的前置條件，新建項目不允許突破總量指標，對超過總量控制指標的地區，實施“區域限批”。
三要繼續抓好大氣污染防治工作，開展煙塵整治及對城區內茶浴爐的專項整治工作，解決冒黑煙的問題。加大汽車尾氣的監察力度，嚴格控制高污染農柴車進城，重拳打擊“黑尾巴車”上路。
（二）繼續加強水污染防治工作。加大對水源地周邊及上游地區的監督管理，嚴格控制水源保護區內各種開發建設活動，取締所有飲用水源二級保護區內的直接排污口。
（三）繼續推進生態保護和建設工作。抓緊抓好生態市建設規劃的編制工作，完成生態功能區的劃定。積極開展農村環境綜合整治，著力解決農村環境臟、亂、差的問題，協調縣（市）區在鄉鎮設立環保機構，安排專人負責環保工作，防止工業污染向農村轉移。繼續推進畜禽養殖業廢棄物的資源化綜合利用工程，認真總結興城華元牧業有機肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮敬華有機肥廠的成功經驗在全市范圍內推廣。
（四）加強固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險廢物進出我市，確保奧運期間的環境安全。督促醫療垃圾處理廠加快改造進度。繼續開展好輻射安全的管理工作。
（五）加大排污費收繳力度，做到依法全面足額征收。
一、加強交警隊伍教育培訓和正規化建設工作計劃
1、結合工作實際，開展對第二十次全國公安工作會議精神的學習、貫徹活動，全面學習、領會“二十公”會議精神，研究落實措施。
2、加強學習，落實學習制度，提高班子的政策理論水平。
3、繼續鞏固行風建設中取得的成果，不斷進取，進一步提高我縣交警隊伍精神文明建設總體水平。
4、以實施《道路交通安全法》為契機，認真抓好在職民警培訓工作，進一步提高民警的專業水平和業務技能。
5、認真做好機關的黨建工作，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
6、加強中隊班子建設，通過舉辦培訓班、組織參觀學習等形式，提高中隊長的業務理論水平和想大事、謀大事能力。
7、繼續做好民警的工資福利、警銜、優撫和老干部等項工作，落實從優待警政策。
8、加強工會建設，豐富民警文化活動。
工團 二、進一步鞏固、深化暢通工程建設，提高交通管理水平
1、深入實施暢通工程，高起點管理，高要求實施，促進我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設目標定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環保、舒適、有序、暢通，實現交通與城市環境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續發展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。
2、從停車場的用地規劃、建設、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規劃”，完善大型建筑及居民區的配建停車場，創造有序和諧的靜態交通環境。
3、以規范行人和非機動車秩序為重點，在城區大力開展行人、非機動車專項整治行動，加強宣傳教育，進一步提高行人、非機動車的遵章率。
4、開展交通秩序專項整治工作，結合實施暢通工程不同時期的交通違章特點，合理部署警力，從嚴查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項整治工作。
5、繼續完善和拓展警務通的功能和應用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統在全市的普及和推廣應用。
6、加強領導，全力做好“兩會”“518”“1018”等重大活動的交通安全保衛工作。
三、鞏固、深化創建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通
1、全面貫徹落實《平安大道創建標準》和《平安大道評價指標體系》，推動我縣公路巡警建設規范化、標準化、科學化。
2、大力開展路面行車秩序整治行動，重點對國、省道和縣城區、鄉鎮交通違法行為進行專項治理，加大防控力度，嚴厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。
3、全面貫徹落實省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。
4、繼續鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。
5、認真抓好2006年交通事故“黑點”的排查、治理工作。
四、進一步加強車輛管理基礎工作和規范化建設，提高服務水平
1、認真落實公安部交管局關于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結合我縣實際，重點解決車管工作中的突出問題，把好預防道路交通事故的第一道防線。
2、以落實ISO9001警務管理體系為載體，進一步規范車輛管理的各項基礎工作。
3、積極整合、清理車管數據庫，采取有效措施，加大對報廢車的跟蹤管理，嚴格落實報廢車管理的有關規定。。
4、做好公安部28、29號令修改實施前的準備工作。
5、嚴格駕駛員考試，建設并完善無紙化考試系統，利用科技手段，規范駕駛員培訓和考試，為社會輸送合格駕駛員。
五、堅持公開公正原則，進一步提高交通事故處理工作水平
1、繼續大力推行分體辦案、陽光作業，提高工作的透明度。
2、進一步加強事故處理工作的基礎性工作和規范化建設，加強事故處理民警隊伍的教育培訓，努力提高事故處理工作執法質量。
3、加強事故成因分析，搞好預防交通事故的對策研究。
4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成xx國道的治安卡口設備建設，構筑天網工程。
5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機制，總結警、醫聯動工作經驗，全力做好建立快速搶救工作。
6、推廣2006版道路交通事故信息系統，做好道路交通事故統計分析。
六、大力開展宣傳實施《道路交通安全法》，加強交通安全宣傳教育
推進交通安全宣傳社會化進程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動，提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。
2、強化源頭管理，建立交通安全委員會，健全各級交通安全組織，明確職責和任務。大力推廣實施“五項工程”，即交通安全進村、社區、學校、企業、部隊，推進交通安全向縱深發展。
3、組織開展形式多樣、內容豐富的交通安全知識、交通安全法規宣傳教育活動。
4、加強機動車駕駛員隊伍的教育管理，依法嚴格審驗，實行機動車駕駛員安全等級化管理。
七、進一步加強科技強警建設，加快交通管理信息化步伐
1、加強車管工作中的科技應用能力，逐步使“智能警察”取代法律認可的民警工作崗位，大膽探索機動車注冊登記自助式服務模式，實現“智能警察”上崗服務，提高辦事效率和服務質量。
2、進一步加強事故工作的科技應用能力，逐步實現事故處理計算機測繪、繪制現場圖、分析推斷事故責任等功能，提高公開、公正處理水平。
一、實施范圍
錢塘江、曹娥江、椒江、靈江在我縣境內的干流及其主要支流，重點是東陽江、南江在我縣境內的干流。
二、實施目標
"531水污染防治工程"是指：通過污染防治工作，境內主要流域水質一年內初見成效，三年內明顯改善，五年內基本達標。按照市政府文件要求，到年底，我縣境內江流域主要水體要基本達到《地表水環境質量標準》（GB3838－2002）Ⅲ類功能要求；到2015年底，臺口斷面水體Ⅲ類功能符合率達到80％。
三、實施內容
（一）工業污染防治
1．調整產業結構
嚴格執行生態環境功能區規劃，推進以區域環境準入為主導的生產力布局體系建設。完善磐安縣制造業發展導向目錄，限制工藝落后、能耗高、污染重的企業發展。
2．強化工業污染防治監管
嚴格建設項目環境管理，嚴格執行建設項目環境影響評價和環保"三同時"制度，加快推進工業區污染集中治理設施建設；實施磷化工藝環保型替代技術應用；督促重點排污企業安裝在線監測監控裝置；開展水環境執法專項行動，加大力度查處環境違法行為；實施工業廢水治理達標工程，對廢水超標或超總量工業企業實施限期治理，對有水環境安全隱患的企業實施搬遷或關停。
3．全面實行污染物總量控制和排污權有償使用
嚴格執行新建工業項目必須同步完成污染物減排指標替代置換要求，對超出排放量控制指標的企業，暫不批準新增項目環評文件；根據全市統一部署，逐步實施排污權有償使用和交易制度。
（二）城鎮生活污染治理和農業農村面源污染防治
1．加強污水處理廠建設和運行管理。確保縣城污水處理廠水質穩定達標排放，年污水收集率不低于75％，年底前污泥無害化處置率達60％以上；實施縣城市污水處理廠尾水深度治理工程；加快云山區塊，深澤區塊排污管與縣城聯網工程建設；年底前建成尖山污水處理廠，并投入運行；做好冷水、新渥區塊污水處理項目前期可研論證工作；鼓勵采用無動工厭氧處理、人工濕地處理、微動力處理等技術全面處理集鎮、農村生活污水。
2．加強畜禽養殖污染監管。嚴格執行禁養和限養區規劃，關停或搬遷禁養區內所有規模化養殖場。年底前，全縣新、改和擴建規模化畜禽養殖場的環境影響評價和"三同時"執行率98%以上，97％以上規模化養殖場基本實現農牧結合、排泄物資源化利用，污水處理率達到88％，糞便綜合利用率達到97％。
3．保障城區飲用水安全。完善飲用水水源保護區界碑設置和保護規定，取締飲用水源保護區內污染源，開展水源水質常規監測，鄉鎮飲用水源每季監測一次，行政村集中飲用水源每年監測一次以上；縣城飲用水源建成水質自動監測站，實施常年連續不間斷在線監測。
四、保障措施
（一）組織保障
1．加強領導。為切實加強對"531水污染防治工程"的領導，縣政府成立磐安縣"531水污染防治工程"領導小組，由縣長、分管副縣長分別擔任正副組長，縣督查局、環保局、農辦、發改局、經貿局、財政局、國土局、水務局、建設局、規劃局、農業局、衛生局、工商局等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室（設在縣環保局）。
2．明確分工。領導小組各成員單位分工如下：
縣督查局（考核辦）：負責組織開展磐安縣"531水污染防治工程"目標和工作任務落實情況的督查工作；將"531水污染防治工程"各項工作目標納入各鎮鄉人民政府和各部門領導班子綜合考核。
縣環保局：負責編制磐安縣"531水污染防治工程"年度工作計劃、目標，分解落實各項工作任務；開展工業污染治理、強化治污設施運行監管；實施鄉鎮流域斷面考核，污染生產總量控制和排污權有償使用；加強飲用水源地水質監測和監管。
縣農辦：牽頭負責村莊整治建設項目。
縣發改局：負責將磐安縣"531水污染防治工程"有關項目納入國民經濟和社會發展計劃；推進全面產業結構調整和布局。
縣經貿局：負責節能降耗和"二高一資"企業結構調整和升級改造；推進循環經濟和清潔生產，編制完善產業導向目錄，推進產業結構調整及升級，配合相關部門推廣環保型磷化工藝的使用。
縣財政局：負責磐安縣"531水污染防治工程"縣級財政專項補助資金的籌措和監管。
縣國土局：負責磐安縣"531水污染防治工程"項目土地指標落實，牽頭負責采、制砂行業污染整治。
縣建設局：負責組織實施城鎮生活污水處理設施配套管網建設；城鄉生活垃圾治理項目的建設；負責指導實施縣城市污水處理廠尾水深度處理工程和污泥無害化處置項目。
縣水利局：負責牽頭實施農村飲用水源保護工程，依法做好水土保持和水資源綜合利用的監督管理，會同相關部門做好生態調水工作，負責占用河道采、制砂場（點）的整治工作。
縣規劃局：負責磐安縣"531水污染防治工程"項目用地規劃許可。
縣農業局：負責畜禽養殖污染治理，落實禁養區、限養區相關要求，協助鄉鎮政府實施禁養區內養殖戶搬遷和取締工作；牽頭開展生態養殖場和生態養殖小區建設，引導散養戶集中養殖。
縣衛生局：負責對醫療機構污水處理和醫療廢物處置的指導和監督管理。
縣工商局：負責依法吊銷不符合環保要求的企事業單位（個體戶）經營執照。
（二）資金保障
資金投入以企業為主，充分運用市場機制籌措資金。縣財政建立"531水污染防治工程"專項資金，重點對影響面廣的示范性、控制性治理工程給予資金補助或以獎代補。
（三）制度保障
1．建立環境質量目標責任考核和河段包干制度。將"531水污染防治工程"各項目標、任務納入各鎮（鄉）、部門領導班子和領導干部綜合考核；建立鄉鎮水質交接斷面環境質量目標責任考核，縣環境監測部門定期對交接斷面水質進行監測，各鎮（鄉）政府負責轄區內水污染綜合治理，對水環境質量負責，鎮（鄉）長為主要責任人。
2．制定企業關停限產制度。依法制定企業關停限產制度，明確工業企業關停限產的響應條件、執行程序、補償標準、行政訴訟應訴辦法等內容。在區域、流域環境質量達不到功能要求時，實施企業廢水污染治理全面達標工程，對超標排污企業限期治理；逾期不完成治理任務的，責令停產治理；對無法治理達標企業，實施關停。
1、結合工作實際，開展對第二十次全國公安工作會議精神的學習、貫徹活動，全面學習、領會“二十公”會議精神，研究落實措施。
2、加強學習，落實學習制度，提高班子的政策理論水平。
3、繼續鞏固行風建設中取得的成果，不斷進取，進一步提高我縣交警隊伍精神文明建設總體水平。
4、以實施《道路交通安全法》為契機，認真抓好在職民警培訓工作，進一步提高民警的專業水平和業務技能。
5、認真做好機關的黨建工作，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
6、加強中隊班子建設，通過舉辦培訓班、組織參觀學習等形式，提高中隊長的業務理論水平和想大事、謀大事能力。
7、繼續做好民警的工資福利、警銜、優撫和老干部等項工作，落實從優待警政策。
8、加強工會建設，豐富民警文化活動。
二、進一步鞏固、深化暢通工程建設，提高交通管理水平
1、深入實施暢通工程，高起點管理，高要求實施，促進我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設目標定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環保、舒適、有序、暢通，實現交通與城市環境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續發展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。
2、從停車場的用地規劃、建設、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規劃”，完善大型建筑及居民區的配建停車場，創造有序和諧的靜態交通環境。
3、以規范行人和非機動車秩序為重點，在城區大力開展行人、非機動車專項整治行動，加強宣傳教育，進一步提高行人、非機動車的遵章率。
4、開展交通秩序專項整治工作，結合實施暢通工程不同時期的交通違章特點，合理部署警力，從嚴查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項整治工作。
5、繼續完善和拓展警務通的功能和應用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統在全市的普及和推廣應用。
6、加強領導，全力做好“兩會”“5·18”“10·18”等重大活動的交通安全保衛工作。
三、鞏固、深化創建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通
1、全面貫徹落實《平安大道創建標準》和《平安大道評價指標體系》，推動我縣公路巡警建設規范化、標準化、科學化。
2、大力開展路面行車秩序整治行動，重點對國、省道和縣城區、鄉鎮交通違法行為進行專項治理，加大防控力度，嚴厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。
3、全面貫徹落實省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。
4、繼續鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。
5、認真抓好XX年交通事故“黑點”的排查、治理工作。
四、進一步加強車輛管理基礎工作和規范化建設，提高服務水平
1、認真落實公安部交管局關于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結合我縣實際，重點解決車管工作中的突出問題，把好預防道路交通事故的第一道防線。
2、以落實iso9001警務管理體系為載體，進一步規范車輛管理的各項基礎工作。
3、積極整合、清理車管數據庫，采取有效措施，加大對報廢車的跟蹤管理，嚴格落實報廢車管理的有關規定。
4、做好公安部28、29號令修改實施前的準備工作。
5、嚴格駕駛員考試，建設并完善無紙化考試系統，利用科技手段，規范駕駛員培訓和考試，為社會輸送合格駕駛員。
五、堅持公開公正原則，進一步提高交通事故處理工作水平
1、繼續大力推行分體辦案、陽光作業，提高工作的透明度。
2、進一步加強事故處理工作的基礎性工作和規范化建設，加強事故處理民警隊伍的教育培訓，努力提高事故處理工作執法質量。
3、加強事故成因分析，搞好預防交通事故的對策研究。
4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成xx國道的治安卡口設備建設，構筑天網工程。
5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機制，總結警、醫聯動工作經驗，全力做好建立快速搶救工作。
6、推廣XX版道路交通事故信息系統，做好道路交通事故統計分析。
六、大力開展宣傳實施《道路交通安全法》，加強交通安全宣傳教育推進交通安全宣傳社會化進程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動，提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。
2、強化源頭管理，建立交通安全委員會，健全各級交通安全組織，明確職責和任務。大力推廣實施“五項工程”，即交通安全進村、社區、學校、企業、部隊，推進交通安全向縱深發展。
3、組織開展形式多樣、內容豐富的交通安全知識、交通安全法規宣傳教育活動。
4、加強機動車駕駛員隊伍的教育管理，依法嚴格審驗，實行機動車駕駛員安全等級化管理。
七、進一步加強科技強警建設，加快交通管理信息化步伐
1、加強車管工作中的科技應用能力，逐步使“智能警察”取代法律認可的民警工作崗位，大膽探索機動車注冊登記自助式服務模式，實現“智能警察”上崗服務，提高辦事效率和服務質量。
2、進一步加強事故工作的科技應用能力，逐步實現事故處理計算機測繪、繪制現場圖、分析推斷事故責任等功能，提高公開、公正處理水平。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，落實大氣污染防治責任，全面加強聯防聯控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區域協同控制轉變，進一步提高和改善區域大氣環境質量，切實保障我市經濟可持續健康發展。
二、工作目標和實施階段
（一）工作目標
通過5年的努力，區域大氣環境管理機制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區域環境空氣質量明顯改善，廣大人民群眾能呼吸到清潔的空氣。
1.全面完成我市"十二五"大氣主要污染物減排目標任務，二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降15.8%和14.5%。
2.熱電、化工、印染、制藥等重點行業企業污染物排放實現排氣口與廠界雙達標。
3.建設完善城區機動車排氣檢測和監管體系，機動車年審排氣污染同步檢測率達到100％，加油站、儲油庫、油罐車的油氣排放達到國家相關標準。
4.城區清潔能源使用率達到70％以上。
5.城區餐飲業油煙凈化裝置配備率達到100％，建立運行維護制度；城區所有建筑工地現場施工達到揚塵控制要求。
6.農村秸稈綜合利用率達到95％以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現象；"煙塵控制區"建成區覆蓋率達到100%；完成省下達的綠色礦山創建任務，需治理與修復的廢棄礦山治理率達到98%以上。
7.全市森林覆蓋率達到46.5%，平原地區林木覆蓋率提高到18%，城市(城鎮)建成區綠地率達到38.5%以上。
8.大氣復合污染監測和預警體系建成投運，環境空氣質量評價體系逐步完善。
9.環境空氣質量明顯改善，二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降11%、10%，PM10、PM2.5年均濃度分別下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降，灰霾天氣出現頻率有所下降。
（二）實施階段
1．啟動推進階段（2012－2013年）。編制藍天行動實施方案和年度工作計劃，初步建立區域大氣環境管理與協調機制，全面開展區域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務；編制并實施區域大氣復合污染監測體系建設方案，逐步建立環境空氣質量評價指標體系。到2013年，主要大氣污染物排放總量控制制度進一步健全，大氣環境污染防治能力得到增強，環境空氣質量趨于改善。
2．深化成效階段（2014－2016年）。鞏固和深化區域空氣污染治理成果，確保全面完成"十二五"大氣主要污染物減排任務，大氣污染重點問題基本解決，大氣污染物排放總量大幅減少，環境空氣質量持續改善，酸雨、灰霾等污染明顯減少。
三、主要任務
（一）實施工業大氣污染防治工程
1.優化工業規劃布局。加強城市環境綜合整治工作，加快經濟轉型升級、推進產業結構調整，實施"退二進三"、"騰籠換鳥"，按照"集聚、提升、淘汰"的調整原則，及時搬遷、淘汰對城市大氣污染嚴重和群眾反映強烈的高污染企業。同時，嚴格限制在城市主導上風向建設熱電、水泥、印染、化工等廢氣高排放企業。
2.加快重點區域、重點行業廢氣污染整治。以杭州灣工業園區、道墟化工小區為重點區域，以醫化、農化、染化行業為重點行業，推進工業大氣污染防治。有機廢氣排放企業采用清潔生產技術，減少有機溶劑使用量。同時，加強對有機廢氣的收集，增強廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達標。所有印染企業必須在2012年底前完成定型機廢氣整治并確保穩定運行，化工、醫藥、農藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業在2015年底前完成有機廢氣整治。
3.加強熱電企業脫硫脫硝設施建設。新建和在建燃煤發電機組、熱電鍋爐同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施。到2014年，現役35噸以上燃煤鍋爐煙氣完成爐外脫硫、SNCR法（或SCR法）脫硝改造并通過168小時驗收，設施投運率達到95%以上，綜合脫硫率與脫硝率分別達到80%和60%以上，并完善CEMS儀表、建立健全DCS系統。推廣應用工業袋式除塵技術，在城市及近郊，工業鍋爐和熱電廠采用布袋等高效除塵技術，提高除塵效率。
4.加強水泥行業大氣污染整治。到2015年，全市所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產設備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達到相應的國家標準。
5.控制工業鍋爐窯爐污染。所有工業鍋爐窯爐使用單位都要配備符合要求的污染治理設施，采取嚴格的污染控制措施，確保各種污染物排放穩定達標。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵4噸/時（含）以上、20噸/時（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等其他潔凈燃燒技術改造。
6.加快產業轉型升級。結合強制性淘汰改造新三年行動，強化重污染項目淘汰改造力度，進一步提升工藝裝備水平。同時，加大落后產能淘汰力度，關閉石灰窯土窯和不符合礦產資源總體規劃的采石生產企業，淘汰工藝落后的生產稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業和污染嚴重的鑄造沖天爐、單段煤氣發生爐等生產工藝及設備。2012年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時/千克的多晶硅產能和窯徑3.0米以下的水泥磨機（生產特種水泥的除外）。
（二）實施綠色交通物流工程
1.強化對機動車排氣檢測站的運行管理，在用機動車排氣定期檢測與車輛安全技術檢驗同步檢測率達到100％，經檢測、抽測排氣不合格的機動車實行強制維修。
2.2012年底前，完成全市現有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作，達到相應的國家排放標準。新建加油站、儲油庫按國家有關排放標準建設。
3.按要求做好符合國家第三階段標準的車用汽、柴油的供應，建立完善車用燃油清凈劑管理制度，完善油品供應市場監管體系。
4.按國家規定的階段排放標準開展新車注冊登記管理，同步開展機動車環保分類標志審核發放工作。
5.劃定"黃標車"限行區域，開展"黃標車"區域限行；制定出臺高污染車輛淘汰補助政策，加快黃標車淘汰步伐。
6.構建快速便捷的交通系統。加快建設以城市為中心的快速便捷的交通系統，優先發展大容量的城市公共交通，加強樞紐場站銜接，完善區域交通網絡，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機動車排氣污染。鼓勵發展和推廣使用節能環保型汽車，大力推進公交車、出租車、駕校教練車"油改氣"工程，探索建立可持續的電動汽車商業運營模式。
7.發展"綠色"物流。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關的粉塵或揮發性有機物污染。強化對低速貨車和非道路機械的環境管理，督促物流企業使用綠色環保標準的貨物運輸車，規范交通運輸環境保護制度，減輕因交通運輸及事故造成的環境污染。
（三）實施城區藍天工程
1．推行清潔能源。調整和優化能源結構，改善終端能源消費結構。加強"高污染燃料禁燃區"劃定工作，逐步擴大禁燃區范圍，大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐。到2015年，完成規劃建成區內鍋爐清潔能源改造，城區清潔能源使用率達到70％以上。
2．防治建筑工地揚塵污染。建立協調監管機制，強化城區揚塵污染控制，城區所有建筑工地實施封閉化管理，嚴禁敞開作業，采取灑水、覆蓋以及工程車輛出入口設置沖洗設施等防塵措施；建筑拆遷必須采取邊拆邊灑水作業方式，及時清運拆遷建筑垃圾等防塵措施。
3．加強餐飲業油煙污染防治。城區內排放油煙的所有餐飲企業和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運行維護制度，按要求定期對油煙凈化裝置進行清洗，確保油煙達標排放。油煙排氣筒朝向和高度應避開易受影響的建筑物。城區內的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內不準新建產生油煙污染的餐飲服務經營場所。
4．開展服裝干洗業污染治理。從事服裝干洗的企業，必須嚴格執行國家《洗染業管理辦法》。新（改、擴）建干洗店應當使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機。現有洗染店使用開啟式干洗機的，必須限期更新為全封閉式干洗機或進行改造，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑，實現達標排放。
5．整治污水、垃圾處理設施廢氣。采取適當方式對工業企業的污水治理設施和城鎮集中式污水處理設施所產生的惡臭廢氣進行收集和凈化。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導排、處理和利用措施及除臭措施，并達到相應的國家排放標準。加強垃圾焚燒設施的廢氣治理設施建設，確保廢氣治理設施與生產設施同步運行，并實現穩定達標排放。
6．大力控制地面和道路揚塵。積極開展植樹造林，提高城鄉綠化水平，減少城區和城鄉結合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質材料路面，減少道路揚塵。建立城鄉一體的道路路面保潔制度，有效控制城郊道路揚塵。
（四）實施農村大氣污染防治工程
1．鼓勵農作物秸稈綜合利用。貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進農作物秸稈綜合利用。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達到95%以上。
2．禁止露天焚燒秸稈等農作物廢棄物。廣泛開展宣傳教育，加強部門分工協作，嚴格執法監管，建立健全禁止秸稈露天焚燒的長效管理機制。對省環境監測中心遙感監測發現的秸稈焚燒點，要及時響應，切實加強監督管理。
3．加強煙塵控制。繼續開展"煙塵控制區"建設，建成區"煙塵控制區"覆蓋率達到100%。城郊結合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側1000米范圍內的區域要全面創建"煙塵控制區"，各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應達到國家規定的排放標準。
4．控制農業氨污染。大力開展化肥農藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術，引導農民科學施肥，著力提高肥料利用率，減少農田化肥施用量，減少氨逸出和揮發。
5．防治礦山開采污染。推進綠色礦山創建工程，努力減輕礦山開發對大氣環境的影響。嚴格控制礦山開采、加工作業、廢棄物堆放、礦石裝運過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應符合國家《大氣污染物綜合排放標準》的相關要求。按期完成省里下達的綠色礦山創建任務，到2015年，符合創建條件的生產礦山90％以上建成綠色礦山。
6.加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復。深入開展以"千礦整治"為載體的廢棄礦山治理工作，加強露天開采礦山的邊坡整治、復墾、復綠及景觀修復，使礦山生態環境與周邊自然環境相協調。到2012年，全市需治理與修復的廢棄礦山治理率達到95％以上，2015年達到98％以上。
7.大力實施森林碳匯工程。到2015年，全市森林覆蓋率達到46.5%，平原地區林木覆蓋率提高到18%，建成區綠地率達到38.5%以上。
（五）建設大氣復合污染監測與評價體系
1．建設大氣復合污染立體監測網絡。在現有城市空氣質量監測系統和氣象監測系統的基礎上，優化空氣質量自動監測站位，選擇性增加大氣臭氧、細顆粒物、一氧化碳、有機污染物、大氣能見度和灰霾等監測設備，到2013年，基本完成區域大氣復合污染監測體系建設，到2015年，根據省政府要求，完成監測站位建設工作。
2．提高特殊污染因子的監測水平。加強對污染源大氣特殊污染因子的監測能力建設，全面掌握全市大氣污染重點行業、重點企業排放的揮發性有機物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復措施提供科學的決策依據。
3．完善空氣質量評價體系。利用大氣復合污染立體監測網絡，深入研究區域大氣復合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質量評價體系，把臭氧、細顆粒物、揮發性有機物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質量評價范圍，使空氣質量評價結果能夠更加客觀地反映大氣環境質量狀況。
4．逐步開展低能見度和灰霾等天氣預報預警和應急響應工作。建立區域大氣能見度、灰霾天氣監測、預報、預警體系，根據低能見度對經濟社會活動的影響程度和灰霾天氣對人體健康的影響程度，逐步建立應急響應機制，動態調控不利氣象條件生成區域的社會生產和區域交通等活動，盡量降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發性大氣污染事件，對突發性大氣污染事件實行統一指導、分級響應，協調處理突發大氣環境應急工作。
四、保障措施
開展藍天行動，事關人民群眾環境權益的維護，事關生態文明建設，事關我市經濟社會發展，必須切實加強領導，明確目標，落實責任，強化監管，合力攻堅，確保工作順利開展。
（一）加強組織領導
成立市藍天行動領導小組，由市長任組長，市委分管杭州灣工業園區常委、市政府分管環保工作副市長任副組長，發改、經信、公安、監察、財政、環保、建設、交通運輸、農林漁牧、城管執法、服務業發展、建管、國土、工商、氣象、"兩區"等部門和單位及相關鄉鎮街道主要領導為成員。領導小組下設辦公室，由市環保局負責辦公室日常事務，牽頭制定年度工作計劃，對領導小組研究部署的相關工作落實情況開展督查，并定期組織績效考評。同時，市政府建立聯席會議制度，定期召開會議，督促工作進度，協調解決遇到的困難和問題。
（二）落實目標責任
明確鄉鎮街道、"兩區"及相關主管部門的工作職責，根據年度工作計劃，完善措施，抓好落實，切實做到思想認識到位、政策落實到位、工作責任到位、資金保障到位，進一步形成政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制。該項工作列入市委、市政府對有關部門和鄉鎮街道的年度工作目標責任制考核，由市藍天行動領導小組辦公室牽頭，每年對各有關責任部門、相關鄉鎮街道、"兩區"工作情況進行專項督查，并將督查情況向市委、市政府報告。對未按要求完成年度任務的鄉鎮街道和部門單位進行通報，并限期整改；對瞞報、謊報工作進展情況，整改不到位的鄉鎮街道和部門單位，實行"一票否決"，并依紀依法追究相關責任人責任。同時，每年安排藍天行動工作先進獎勵經費50萬元，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
（三）嚴格環境管理
1.嚴格排污許可證制度，實施污染物排放總量控制。根據國家和省的總量控制要求，通過排污許可證形式將總量控制指標分解下達到排污單位，建立和完善主要大氣污染物排放指標有償使用和排污權交易制度，做到持證排污、依法排污。有大氣污染物總量削減任務的排污單位，必須如期完成減排任務。
2.嚴格環境準入制度，加強大氣污染源頭控制。從空間環境準入、總量環境準入、項目環境準入入手，完善環境準入制度的決策評價機制，健全信息公開制度，嚴格建設項目的環境準入管理，加強建設項目的執法監督，從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設，新（擴、改）建項目清潔生產水平要達到國際或國內先進水平。加強水泥、平板玻璃、煤化工、醫藥、化工、印染等重污染項目的審批管理，嚴禁化整為零，違規審批和建設。市區禁止建設除熱電聯產以外的火電廠。建立產業轉移的環境監管機制，防止將重污染行業轉移到農村地區。
3.嚴格執行相關法規標準，強化環境執法監管。嚴格執行國家和地方相關大氣環境保護法規、規章和標準，強化環境法治，繼續加大環保執法力度，嚴格落實環境保護城管執法責任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業資信評價的重要依據。