時間:2023-03-08 14:52:15
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一、指導思想
各農貿市場主辦方要嚴格上級有關食用農產品準入制度,規范我縣農貿市場日常管理秩序,保障人民群眾食用農產品消費安全,把住餐桌前最后一道農產品質量安全防線,確保市民吃上放心的農產品。
二、工作目標和工作計劃
工作目標:城區各農貿市場建立農藥殘留檢測室,配備檢驗檢測設施,落實檢測人員,開展農產品農藥殘留檢測??h城外鄉鎮的農貿市場由所在地市場監督管理分局負責定期抽檢。
工作計劃:8月底前設立檢測場所配備檢測設備儀器,6月中旬對檢測人員培訓,開展農產品農藥殘留檢測工作;9月底市場監督管理局對各農貿市場前期準備工作和后期的檢測開展情況進行檢查。
三、設立標準及工作要求
(一)農產品批發市場
建立不少于15平方米以上檢測室,配備與本市場相適應的速測儀2臺,有經過培訓的檢測人員2人以上,實施蔬菜進場交易前檢測。具體要求為:(1)入場前批發經營戶向市場檢測室提交蔬菜產品的相關證明文件(產地證明或購貨憑證、合格證明文件等);(2)檢測室對提供相關認證和具有產地證明、檢測合格報告、“產地準出卡”等農產品進入市場銷售的,實行入市抽檢。無產地證明、檢測合格報告單或未取得相關認證農產品進入市場銷售的,實行入市前批批檢測;蘇北批發市場每日對有相關合格證明的經營戶隨機抽檢不少于20%戶次,不少于20%品種,并且每日不少于60批次。(3)對檢測合格的蔬菜發放檢測合格證明,未取得檢驗合格證的蔬菜,不得進入市場交易;(4)對同一產地、同一產品連續3次抽檢不合格的,其產區的相應品種6個月內禁止進入市場銷售,并在新聞媒體上公布;(5)經營戶在銷售農產品時必須開具銷售憑證。
(二)有固定設施的農貿市場
建立15平方米以上的檢測室,配備速測儀1臺,有經過培訓的檢測人員1名,實施銷售前檢測,具體要求為:(1)銷售前經營戶向市場提交相關證明(產品品種、產地、數量、證明等);(2)檢測室對未取得相關認證和具有產地證明、批發市場銷售憑證的產品,實行銷前批批檢測。對農民自產自銷產品按農業部門要求對重點品種批批抽檢;每日對有相關合格證明的攤位隨機抽檢不少于10%個次,不少于10%品種,并且每日不少于30批次。(3)經營戶在批發市場購買產品時必須索取票證。
四、工作措施
(一)設立場所。各農貿市場主辦方在場內明顯處按檢測室標準設立檢測室一間。
(二)配置設備。各農貿市場自行采購或委托相關部門統一采購,費用由各農貿市場主辦方支出。
(三)人員培訓。為了提高檢測效能,市場監管局將會同市有關部門舉辦檢測人員培訓班。農貿市場檢測人員都要經過崗位專業培訓。
(四)規范管理。各農貿市場要按照農藥殘留檢測制度,做到按規范抽樣檢測、公示。接受社會各界的監督。
一、金融市場運行平穩。
一三大市場平穩運行。
全市本外幣各項存款余額934.87億元,銀行業。截至2011年3月末。比年初增加27.07億元,增長2.98%同比增加89.50億元,同比增長10.59%全市本外幣各項貸款余額394.36億元,比年初增加18.30億元,增長4.87%同比增加52.12億元,同比增長13.22%存貸比42.18%比年初提高0.75個百分點,同比提高1.7個百分點。
同比增加3.99%新增開戶數3905戶,證券業。2011年一季度全市證券業金融機構交易額267.15億元。同比增加38.82%利潤總額2955.2萬元,同比減少26.72%
比去年同期增加0.97億元,平安業。月全市平安業金融機構總收入4.97億元。增長16.94%其中:人壽險保費收入4.09億元,與去年同比增長21.73%財富險保費收入8796萬元,比去年同期下降1.19%
二大力做好資本市場工作。
韶鑄集團改制上市項目工作計劃和資產重組方案已初步制定完成。二是積極協調解決仟邦企業上市所需安監、環監材料的審批工作,一是繼續推動韶鑄集團改制上市。目前該工作已全面啟動。該公司在新加坡市場上市工作已進入沖刺階段,市第一家企業在海外市場上市融資工作有望在第二季度完成。三是積極推進在市發行第一支中小企業集合票據工作,目前該工作已獲得市政府同意,局正協調相關單位制定我市中小企業集合票據發行方案,引導我市中小企業利用資本市場融資。四是進一步加大對資本市場的宣傳培訓力度,與南雄市政府聯合舉辦了中小企業改制上市培訓班,提高企業改制上市積極性。五是進一步調整上市企業后備資源庫,有計劃、有重點的培育優質企業上市融資。
三推進地方金融市場加速發展。
市共有10家擔保公司(其中2家為政策性擔保公司獲得省金融辦頒發的融資性擔保機構經營許可證》融資性擔保公司規范整頓工作圓滿完成。截至月末,一是融資性擔保公司規范整頓工作全面完成。經過半年的規范整頓。全市融資性擔保公司在保余額36441.9萬元,第一季度,市融資性擔保公司共料理擔保業務18筆,累計擔保金額19640萬元,其中政策性擔保公司占全市擔保公司在保余額和第一季度累計擔保金額的比例分別為57.91%和87.98%政策性融資性擔保公司作用凸顯。二是小額貸款公司鋪開工作穩步推進。目前全市共成立小額貸款公司4家(其中3家已開業始興、仁化等小額貸款公司準備工作已經啟動,其余各縣(市、區都爭取在年內設立1家小額貸款公司。截至月末,小額貸款公司貸款余額為8036.6萬元,第一季度,累計投放資金3040萬元,小額貸款公司服務“三農”和中小企業的作用逐步顯現。三是積極推進村鎮銀行設立工作。市第一家村鎮銀行始興銀行開業準備工作穩步進行,同時我市已向省金融辦申請第二批村鎮銀行設立指標,進一步空虛我市地方性金融機構的數量和規模,為我市經濟發展提供新的融資渠道。
四繼續發揮中小企業融資專項資金的幫扶作用。
年第一季度,一季度我局繼續充分利用好1000萬元中小企業融資專項資金。中小企業專項扶持資金共為2戶企業辦理了轉貸手續,累計發放金額3816萬元,充分發揮了幫扶中小企業的作用。
五認真做好政策性農房安全的續保工作。
繼續認真做好督導工作。年1月完成36843戶農戶的參保出單工作,局作為全市政策性農村住房平安工作的牽頭單位。確保政策性農房平安覆蓋率繼續堅持在100%為全市今年其他縣(市、區開展續保工作開了個好頭。
六進一步做好集體林權改革金融服務工作。
引導全市銀行業平安業金融機構積極開辦林權抵押貸款等涉林貸款業務和森林平安業務,加強與林改辦、人保財險、農信社等部門的溝通協作。加大對林業發展的信貸投放力度的平安保證,全力配合做好集體林權制度改革工作。截至月,市銀行業金融機構累計發放99筆林權抵押貸款(其中67筆為農戶貸款累計發放金額2.37億元,貸款余額為2.16億元,林權抵押面積40.3萬畝;各平安公司共承保林木火災平安面積共約81.9萬畝,保費收入372.9萬元,平安金額達3.6億元。
七探索金融業改革發展。
局多措并舉探索改革發展之路。一是加強調研學習,為我市金融業繼續發展。前往肇慶市金融局、云浮市金融局學習政府性融資工作及農村信用體系建設工作經驗,并借鑒其經驗,形成調研演講。二是結合韶關實際,努力爭取省扶持政策,積極申報省“十二五”金融重點項目,已申報廣東韶關“三農”政策性平安試點項目和廣東韶關農村信用體系建設工程項目。三是與人保財險公司積極探索開展自然災害公眾責任安全,擬通過平安保證改善民生,進一步完善災害防范和救助體系。
二、積極創新工作思路。
一大力提高直接融資比重。利用多層次資本市場拓寬融資渠道,擴大直接融資規模。一是充分利用其資本市場戰略合作平臺,形成推進企業上市的良好機制,加大培訓宣傳力度,促進企業上市。二是利用多層次資本市場融資,積極探索發行準政府債券、企業債券和中小企業集合票據等。三是建立多層次資本市場,積極推進產業投資基金、產權交易平臺、早秈稻交割倉庫設立工作。
二突出重點。貨幣政策已經由適度寬松轉變為整體穩健,間接融資投放受限,銀行機構要積極向上級行爭取資金和政策,增加信貸有效投入,堅持信貸平穩適度的增長。一是國有四大銀行應繼續履行970億政銀合作協議,發揮國有四大銀行經濟建設主力軍作用。二是要因勢利導,繼續引導各類金融機構加大對三農和中小企業的支持力度,引導資金流向重點行業和重點產業,限制對“三高一?!表椖康男刨J投放,確保信貸資金投放結構更為合理、有效。三是積極發明條件,吸引更多的金融機構來韶設立分支機構,繼續推進小額貸款公司和村鎮銀行的設立工作,拓寬我市融資渠道。
一、指導思想
按照國務院和農業部農(水)產品質量安全整治工作的總體部署,認真貫徹落實國家、省、市有關會議精神,遵循“全面整治、突出重點,鞏固基礎、完善機制,強化能力、檢打聯動”的總體思路,在2013年水產品質量安全專項整治工作基礎上,進一步強化管理基礎,創新管理制度,完善長效機制,提高監管能力,排除風險隱患,解決突出問題,有效保障水產品消費安全。
二、工作目標
在2013年開展水產養殖業專項執法行動的基礎上,擴大執法檢查成果,通過專項整治,重點查處違法、銷售、使用禁用藥品、魚用飼料及添加劑,及時消除隱患,強化監督,依法查處,全面提高水產品質量安全水平。
三、執法范圍
重點檢查水產苗種生產經營企業(自繁自育的除外)、水產品養殖企業(戶)(主要包括無公害水產品生產基地、出口水產品生產基地、水產養殖場、農民專業經濟合作組織等)以及水產品批發市場的水產苗種和水產品。
四、執法重點及內容
1、對養殖過程中使用的魚藥、魚用飼料、添加劑的檢查;
2、明令禁用藥物的檢查;
3、對養殖企業(個人)的用藥記錄、生產記錄、銷售記錄的檢查;
4、配合農林部門對銷售魚藥、魚用飼料經營戶的檢查;
5、對無公害養殖基地,按照相關規定標準、生產操作規程及水產品藥殘的抽檢檢查;
6、生產經營合法性檢查;
7、檢查質量安全管理制度建設及執行情況。
五、組織領導
成立以局長為組長,分管局長為副組長,漁業科科長、漁政大隊大隊長、水產站長、各鎮農業中心主任為成員的領導小組與實施小組,由漁業科、漁政大隊具體負責組織與實施。
六、時間安排
本工作計劃分為四個階段,時間為4月10日—11月30日止。
1、宣傳發動階段(4月10日—4月20日)召開專門會議,印發宣傳材料,做好宣傳發動工作,同時制定宣傳工作計劃,構建防范網絡,造濃工作氛圍。
2、水產苗種執法檢查階段(4月21日—5月31日)對轄區的苗種生產企業進行全面執法檢查,建立詳細的苗種生產企業執行檔案,對違法違規行為,責令限期整改,并依法實施行政處罰。
3、水產品生產執法檢查階段(6月1日—9月30日)對全縣所有養殖水域,特別是無公害生產基地,全面進行執法檢查,主要檢查是否按照生產操作規程、管理制度進行操作,是否使用違禁魚藥、魚用飼料及添加劑,生產記錄是否按照要求進行記錄,同時對養殖企業(戶)的水產品進行抽檢,對在養殖過程中使用禁用魚藥、魚用飼料及添加劑的不法行為,依法進行行政處罰。
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【正文】
2020年度食品安全抽檢工作總結
為加強我區食品安全監管,評價食品藥品安全質量,及時發現和查處不合格食品藥品,預防食品安全事故的發生,江海區高度重視2020年度食品安全抽檢工作,以抽檢化驗為抓手,覆蓋轄區內生產環節、流通環節、餐飲服務環節中的重點食品、農產品等。
一、組織實施情況
為指導食品提供者進一步提高食品安全管理水平,強化食品安全監督力度,通過抽檢發現食品安全隱患,提高食品安全監管效能,有效預防食品安全事故的發生。根據省、市食藥監局和江海區委、區政府相關文件要求,結合我區實際情況,制定了《江海區2020年度食品安全監督抽檢工作計劃》,建立了抽檢領導小組,確保此次抽樣工作的有效開展。整個抽檢工作已圓滿完成。
按照省市關于食品安全千人六批次的任務,我區今年任務為1352批次,實際全區抽檢任務數為1601批次,完成率118.42%,超額率18.42%。任務完成率及進度連續9個月位居江門市四市三區第一。其中合格1263批次,不合格17批次,合格率為98.67%,不合格率為1.33%。
其中區市場監管局完成抽檢944批次,合格930批次,不合格14批次,合格率98.52%,不合格率1.48%,超額完成率25.53%。
區農業農村與水利局負責抽檢657批次,合格657批次,合格率100%。超額完成率9.35%。
二、區市場監管局負責抽檢的結果分析
食品方面:我區共抽檢糧食加工品、食用油、肉制品、糕點、食用農產品、保健食品等名錄上全部34個大類的食品合計944批次,合格930批次,不合格14批次,合格率98.52%,不合格率1.48%。
食用農產品共抽檢339批次,不合格9批次,農產品不合格率(靶心命中率)2.65%,高于2019年全省農產品不合格率2.3%的規定。其中蔬菜不合格率4.35%,水產品不合格率4.26%,鮮蛋不合格率2.22%。不合格主要涉及滅蠅胺、腐霉利、氯霉素、孔雀石綠、氟苯尼考等農殘獸殘項目超標。
餐飲環節食品共抽檢49批次,不合格3批次,不合格率6.12%。不合格項目均為山梨酸、苯甲酸等防腐劑超標。
全年共對所有食品抽檢情況作出公示,共公示食品安全信息11期,確保每批次產品均在政務網內公示。對58批次不合格產品(含省、市抽檢不合格轉辦)全部進行核查處置,不合格核查處置率100%。
三、發現的主要問題。
1、抽檢時間安排的合理性應進一步加強,結合季節特點,對待抽檢品種合理規劃,使抽檢品種能反映當季食品安全狀況;
2、部分食品從業者對食品安全的重要性認識不足,重視不夠。尤其是一些小的食品單位加工場所衛生條件較差、加工操作不規范、食品安全管理制度不健全、從業人員健康管理不嚴格等現象較為突出。
四、發現問題的處置情況。
1、在今年的抽檢工作中統一規劃,根據待抽檢樣品的特點,合理安排抽檢時間,提高監督抽檢工作的有效性。
2、進一步加強執法力度,規范食品從業單位完善落實食品原料購進索票索證制,食品原料購進臺帳記錄完整。同時,針對抽檢發現的問題,移交給各食品業務股室和辦案機構作進一步核查。
3、在抽檢品種及時間安排上結合委托單位條件合理抽樣,從而更進一步提高檢品檢驗工作效率。
五、意見和建議
一是加大抽檢培訓力度。采取多種有效方式,加強對抽檢工作人員的法律法規、食品抽檢知識、抽檢計劃、抽檢方式方法等方面的培訓。
二是加大抽檢經費投入。確保抽檢工作的開展,保障食品風險性監測的順利進行,為政府的食品安全決策提供有力的數據支持。
今年,農八師一三五團不論是機關干部,還是基層干部,再想當“太平官”混日子,可就要掉“烏紗帽”了。該團黨委對每名干部當月工作實績,以量化打分一月一評一公示的形式展示給職工,讓職工去評議實績。
該團公示內容涉及共性任務、本職工作、中心工作、創新工作等四大塊,包括物質文明、政治文明、精神文明等所有工作。綜合評價確定為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次??己私Y果直接和獎懲掛鉤,工作實績突出者通報表彰,上“光榮榜”,擇優提拔使用,對確定為不勝任現職的領導干部上“警戒臺”,并根據所定標準對號入座,分別予以誡勉談話、停職待崗、引咎辭職、責令辭職、降職或免職處理。
通過三個月的試行,全團有5位無功、平庸、不稱職的干部,近日被團黨委免職。
(雪峰)
農家肥吃香了
農八師一四三團十七連養羊專業戶李小俊今春不再為清運羊糞而發愁了,他積了一冬的羊糞被該連農工每噸以3000元錢價格一搶而空。
農家肥為何這樣吃香?正往地里拉運農家肥的農工張世銀告訴筆者:“今年,我全費自理承包了50畝地,種一畝棉花地買化肥需近百元錢,如果一畝地施農家肥100公斤,化肥用量就可減半,只需近50元錢,成本就降低了。再說,土地長期固定承包后,地是自己的,農家肥肥效持久,能改良土壤,長期施用農家肥,可以培肥地力,而年年使用化肥,則導致土壤板結,成本逐年加大,土地肥力逐年下降,后果不堪設想”。
(林東風 張玉新)
私有林紅紅火火
時下,農七師一二四團涌現出一股個人投資造林熱潮,私有造林呈現出生機勃發的紅火勢頭。該團首先從林地產權制度改革人手,以明晰所有權、放開使用權、搞活經營權為重點,放手發展私有林,并制定出臺了系列優惠扶持政策:凡種植林木面積達70畝者可享受職工待遇,并在70畝地范圍內劃出30%的土地作為生活用地,三年免交水費,每畝地提供優質樹苗220株,林木產權歸己。此舉充分調動了個人造林的積極性。
(范明強)
小額貸款搶手
開春以來,近千名農十師職工前往農行阿勒泰兵團支行和北屯農村信用社辦理小額貸款業務,這兩家金融單位開展的小額貸款業務深受農十師職工歡迎。
2003年,農行阿勒泰兵團支行為農十師職工提供6134萬元小額貸款,北屯農村信用社也提供了2000多萬的小額貸款。
今年,農行阿勒泰兵團支行決定在去年基礎上追加3500萬元的小額貸款。北屯農村信用社也已經準備了3000萬元用于發放小額貸款,兩家金融單位發放小額貸款總金額將達到1.15億元。
(葉曉冬)
退耕還林還草
本著“宜林則林,宜牧則牧”的方針,農七師一三團對次宜棉區實施規劃,2002年完成了退耕還林5473畝,2003年完成退耕還林(草)1萬畝,2004年計劃完成退耕還林(草)、還牧3萬畝,目前已將林床全部整修完畢。
在該團退耕還林、還草地里,幾乎絕跡的黃羊出現了,肆虐的風沙減輕了,廣闊的大地一片翠綠。
(孫春曉)
道德建設新風吹
陽春三月,一股股和煦的春風從農五師九團撲面吹來。學生在艾比湖大街上揀塑料袋,一些職工自愿去孤寡老人家收拾房間、打掃院子,青年志愿者為過往行人做好事,干部職工形成了講文明禮貌、不說臟話、敬老愛幼、樂于助人、關心他人的良好風氣。
在兵團第八個“三德”教育月活動中,九團認真組織落實,深化公民道德建設宣傳教育,積極營造公民道德良好氛圍,以大力弘揚和培育民族精神、兵團精神,以加強誠信宣傳教育為重點,廣泛開展以“共鑄誠信兵團”為主題的“三德”教育月活動,促進各族干部群眾道德素質和社會文明程度的不斷提高。
三月初,許多職工、青年志愿者在農貿市場上清掃街道3公里,發放宣傳材料600份,為群眾做好事130余件。
(劉裕新)
特色優勢更優
塔河馬鹿養殖是農二師三十一團的主要經濟支柱之一,全團現有馬鹿4850頭,年產優質干茸達4000多公斤,產品遠銷到東南亞市場。為進一步促進這一優勢產業向產業化、規?;?、可持續發展的軌道發展,該團通過向職工家庭提供小額貼息貸款,提前、產中和產后服務,提供馬鹿養膘飼料,提供銷售服務等措施,解決了職工賣茸難、賣好價難的問題,有力地推動了職工自營經濟的發展。目前,全團職工養殖馬鹿的熱情十分高漲。據預測,今年,該團有望實現馬鹿存欄5600頭,完成鹿茸總產4840公斤的總目標,力爭實現戶均2畝園、1頭鹿的目標。
(陳曉紅)
綠洲短波
■2月下旬,大陸詩人訪問團一行8人赴臺灣訪問,訪問團團長為兵團文聯副主席李光武,團員由石河(新疆)、米思及(云南)、成幼殊(北京)、鄒昆凌(云南)、吳新宇(湖南)、雪漪(內蒙古)等詩人組成。
(作協)
■伊力特實業股份有限公司與哈薩克斯坦不久前正式簽定合同,公司下屬的伊力特野生果開發公司生產的80余噸野蘋果濃縮汁將遠銷哈薩克斯坦。
(朱綠琴 陳偉民)
■農一師五團大力興辦第三產業,目前全團已有農副產品儲藏、加工企業達20家,將團內3000多農工引向大市場,年收入過萬元的農戶1200多家。
(黃河)
■農一師二團二十四連農工伍曉紅,2003年租賃承包土地2000余畝,總產稻谷120余萬公斤,被國家農業部授予“全國種糧大戶”榮譽稱號。
(李富強)
■農六師新潮農場下發了全年學習兩個《條例》工作計劃,分階段開展常年宣傳與集中宣傳,農閑集中宣傳和農忙分段宣傳,強化《條例》的貫徹落實。
(高雄)
■農八師一四二團,今年新植多年生優質牧草1.5萬畝。
(戴啟泰)
■農一師十三團圍繞優質棉花種植,投資2000多萬元,積極推進農田基本建設和水利建設、棉花滴灌項目建設,大批低產田得到有效治理。
(周曉葵)
■近日,農四師七十八團又有180名農牧職工報名參加農藝工鑒定。該團目前已有高級工43人,中級工42人,初級工5人。
(陳正茂)
■近日,農一師最邊遠的團場十四團開通了到阿拉爾市的公交車,團場人也享受到了像城市人一樣的便利。
(孫健)
■農七師錦業公司2萬錠技改項目日前投產,紡紗能力將達到12萬錠。
(李槐青)
■農四師七十六團去年人均純收入8388元,比上年增加3778元;自營經濟從業人員純收入9737元,增加3796元。
(王軍)
■農七師一三團西區小學今年又投資85萬元購進電腦270臺,在全團小學三年級以上開設電腦課,結束了該團小學沒有電腦課的歷史。
(高作輝)
■農三師四十八團啟動防護林工程,計劃造林1500萬畝,栽種各種苗木33萬株,總投資189萬元,投入勞力近千人。
關鍵詞:林業技術;資金;經濟;建設;服務
三農問題即農村、農業與農民問題,隨著國家國民經濟發展階段,這個問題一直被我國高度重視。也就是說,沒有農民群體走上小康道路,就不能實現真正意義上的全民集體小康社會。另外,在黨的十六大會議上就已經提出了統籌城鄉發展的戰略思想,即實現“五個統籌”的戰略方針,旨在徹底或真正意義上實現“三農”建設問題。在“三農”建設背景下,發展林業經濟恰恰是新的歷史發展機遇。即發展林業經濟的最終成果不是單純意義上的解決農民溫飽問題,而是以林業經濟的發展帶動農業產業化經濟快速發展,實現科技成果的轉化與突破。
1 當前制約林果經濟發展所存在的主要問題
1.1 觀念守舊落后
隨著農業產業化背景下的農產品以及附加值較大的農產品發展,農民主體重商輕農的思想情節非常突出。即不少文化層次高,易接受新觀念的農民主體逐漸脫離了基礎農業勞作與生產,而對傳統舊經濟體制下的精耕細作相對支持的老一代農民主體成為了農業勞作與生產的主體。這類老齡化農民主體對林果業的經濟發展并沒有先進的思想觀念與遠瞻性目光,即多數人僅重視溫飽,不求投資致富。總的來說,這類人思想觀念滯后守舊,把林果產業多半作為副產業去看待,從而導致后期經營管理并沒有實現規范化管理,更談不上精細化管理,造成經濟收益成果不佳。
1.2 土地流轉問題
林果技術服務的強化與林果經濟成果的質量好壞都與林果業發展的土壤有直接關系。也就是說,土壤質量的好壞、基本土壤肥力的強弱是最為基本的問題。另外,從林果種植的土地管轄范疇來看,這類土地一般規劃給土地管理行政部門進行管理。而在條例規定上這類土地是屬于農民保護范圍,所以土地管理行政部門或按照國家相關條例內容在一定程度上會出手阻止。與此同時,不少農戶非常期望擁有林業土地的正規處置權或使用權,但受國家土地征用、流轉等相關問題的例行制度影響,不少農戶實則并不能按自身意愿去開發這片土地,并也不愿意轉讓給他人。而有能力開發土地的散戶卻又連基本的使用權也沒有,所以種種矛盾問題的逐步形成,導致林果業發展舉步維艱。
1.3 技術問題
林果業發展需要較高的技術隊伍和大批農村林業技術能人,雖然通過各種形式和手段,加大對技術隊伍和農民的培訓,但整體技術能力提高較慢,在一定程度上影響了林果業的快速發展。目前,基層林果技術人員用于技術推廣工作的時間只有1/3左右,其余時間基本被行政性事務所占用。導致“種了不活, 活了不結果”,從而導致群眾積極性降低。
1.4 建設推廣資金不足
當前,用于基層推廣林果技術服務的建設經費來源渠道多半來自鄉鎮政府,而鄉鎮政府對林果技術服務的投入方向主要傾向于技術人員,并兼顧技術人員的工資問題。但值得指出的是,仍然有不少技術人員的工資問題未能良好解決。同時,諸如像技術推廣試驗、示范建設專用地建設等方面的投入經費更是嚴重不足,同時也沒有其他的專項資金。因此,地方基層林果技術服務建設的推廣局面往往很是被動。
1.5 技術人員素質問題
對于開展林果技術服務建設的技術工作人員而言,其素質、專業能力、理論知識等方面的全面培養非常重要。當前,現有技術人員中,雖然有不少大中專院校的畢業生,并有著一定的理論知識作為實踐基礎,但由于實踐從業經驗不足、操作能力有限、對某些專業操作缺乏指導等,都會直接影響著這些技術人員的專業素質與實踐從業經驗。因此,推廣林果技術服務工作的技術人員素質水平高低,也是決定林果技術服務工作成效的關鍵因素。
2 新農建設背景下加強林果技術服務與促進林果經濟發展的實行舉措
2.1 加強組織領導,強化責任觀念
2.1.1 加強組織領導。建立起由領導班子親自抓、分級管理、林果技術人員一起抓的領導機制,旨在實現穩扎穩打與共同推進的林果發展經濟。另外,運用定點包干機制,把發展林果經濟所需的各項管理機制、新工藝技術、以及新果種嫁接技術管理等工作內容部署到具體技術包干人員身上;同時,各專業技術人員應當制定符合林果技術服務所需的服務計劃,并以季度與年度為單位采取可行性較強的服務計劃,包括服務技術方案、內容、舉措等,且要經過相關責任單位審批后加以執行。
2.1.2 人員發揮到位。在強化專業技術工作人員開展林果技術服務工作的前期下,致力發展林果實用價值技術較高的培訓活動,旨在培養一批優秀從業骨干,從而使得農業散戶能夠投入到生產前線行列中;并通過推廣技術的形式傳遞到農戶家中,旨在提高農戶對林果服務經濟的再認識,扭轉農戶滯后、守舊的觀念。
2.1.3 工作方法轉變到位。即由過去單純抓發展向發展與服務一起抓轉變,由過去的行政命令向示范引導轉變,由過去的單純種植向種植、養殖與品種改造并重轉變。
2.2 立足資源優勢
首先,要盤清林果產業土地資源及認知到林果土壤特征等,才能確立具體的一品林果產業經濟發展模式。如利用好技術扶貧與退耕還林等項目產業模式等,并結合具體地區的新農建設地方政策,加快林果產業經濟的整體結構調整,從而才能為解決好土地流轉與征用等矛盾問題提供可行性政策基礎。
一、2020年度目標任務
按照區脫貧攻堅領導小組工作決策部署,緊緊圍繞全區38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標任務,以消費扶貧、電商扶貧為抓手,以市場拓展三大活動為平臺,全力推進商務精準扶貧,推動農業升級、農村發展、農民增收。2020年繼續積極開展和參加相關消費扶貧活動;組織貧困村企業參加市場拓展“三大活動”及展會,組織企業參加貧困地區農特產品展銷活動,擴大貧困村農特產品銷售。
二、工作開展情況
(一)以市場拓展活動為抓手,推動消費提檔升級
持續推進“扶貧”公益品牌建設,鼓勵支持我區貧困村依托本地特色資源稟賦主動對接省內省外市場,建立長期穩定的供銷關系;動員區內企業積極參與消費扶貧。鼓勵企業、學校、機關事業單位等優先購買“扶貧”產品。做好協調服務工作,鼓勵“扶貧”產品企業與園區、酒店、旅游景區等合作共同設置“扶貧”產品展示區域。脫貧攻堅工作以來,我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動為抓手,幫助企業拓展市場,推動區產品走出去。2020年全年組織貧困地區5戶次以上企業參加活動和展會,1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動,脫貧攻堅工作以來共計100余家商家參與此類活動,促進消費達1500萬元,其中貧困戶參展20余次,涉及金額200萬元。組織了15余家(次)茶企參加川貨全國行站展銷活動;組織10余家企業報名參加中國國際進口博覽會;同時積極組織區內企業參加“川貨電商節暨電子商務發展峰會和省貧困地區農特產品展銷活動”。
(二)加強培訓,提供電商發展智力支撐
采取電商協會、電商企業與電商培訓機構三方合作方式,廣泛開展電子商務實際操作培訓;培育一批電商專業人才、農村帶頭人,幫助農民掌握和使用網上交易技能,提高農民的信息意識、應用能力。2020年依托區服務業產業園區舉辦電商培訓人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓5場次,培訓人員500余人次,其中培訓貧困村人200余人次。
(三)推進貧困地區企業和產品拓展市場
1.推進電商進農村,“農產品+互聯網”融合發展。深入開展省級電子商務進農村綜合示范,電子商務與當地產業緊密結合,過去主要以“工業品下鄉”為主,變為以“工業品下鄉”和“農產品進城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農產品依靠電商加速上行成為發展的主動力。
2.建設本土平臺,龍頭電商不斷涌現。截至目前,區網商總數共計2000余家,從事經貿的網商數量進一步增加,發展向好?!熬〇|?館”等本土平臺規模日益壯大,“易田”、“數字云倉科技產業發展限公司”等知名電商企業落戶,帶動了當地傳統企業利用互聯網實現轉型升級。
3.建設電商產業園,加快電子商務產業聚集發展。引進果嶺云倉科技產業發展有限公司在區建設生態電子商務產業園,推進集聚區提檔升級,為區各企業提供公共服務、電商專業服務、咨詢和培訓服務,推動企業信息化建設,協助傳統企業轉型升級,提升傳統企業產值。
(四)其他工作開展情況
1.積極協調疫情工作
今年疫情發生,舉國上下,同心協力,區經商局作為抗疫的一員,承擔著酒店、旅館、商場超市、企業以及幫扶大院等疫情控制工作,任務繁重。為配合好全區疫情管控工作,區經商局全局上下勠力同心,深入小區張貼和發放疫情防控告知書,并入戶宣傳防疫政策,督促并協助各小區做好進出人員“問檢登”。同時多方籌措為“聯包幫”社區和大院采購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品,由副局長楊汭嘉帶隊送到社區和大院居民手中,并指導群眾正確使用,贏得了大院居民好評。
除了幫扶大院和社區,我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市,我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館,我們詳細了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。
2.風雨同舟,攜手度過洪災
8月18日,草壩鎮發生100年不遇洪水,洪災發生后,區經商局快速響應,全局動員,第一時間緊急向受災嚴重的地區運送應急救援物資,并盡可能抽派人手進行抗洪搶險。
三、目前存在問題
1.支撐電子商務產業發展體系不健全。一是基礎設施還有薄弱的地方,部分農村對信息技術和電子商務的了解不多,能真正利用互聯網的人較少,阻礙了農村電子商務的快速發展。二是物流配送等受交通條件、網點布局等因素制約,觸角延伸不夠,偏遠山區無法實現直達;冷鏈物流發展欠缺,保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距,且成本較高。
2.傳統企業、專合組織對電子商務認識不足。一是傳統企業對互聯網認識不夠,對利用互聯網、電子商務技術實現企業轉型升級缺乏足夠的信心,創新動能不足;二是農村專業合作社對電子商務認知不夠,目前我區有農民專業合作社453家,不足10%涉足電子商務,大部分專業合作社注重抓生產,對營銷理念、營銷策略、品牌創建等缺乏足夠的意識,發展電商的思想還不夠解放,發展理念亟待進一步提高。
3.農產品標準化水平較低,品牌效應不夠。缺乏農產品龍頭骨干電商企業,農產品的生產、質量、包裝等標準化程度低,交易規則、溯源體系、理賠機制不健全,產品交易缺乏可量化的管理標準。
4.專業人才不能滿足需要。一是區內多數電商企業存在專業技術人才不足,招聘引進的電商企業關鍵技術人才受地域條件、環境條件、待遇條件等制約留不住人才;二是農村網站的建設和維護、信息采集和、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務專業人員,影響了農業經營主體的快速發展。
四、下一步工作計劃
1.強化政策引領,全面提升應用水平。大力宣傳國家、省、市對電子商務發展的扶持政策,貫徹落實《市人民政府關于加快電子商務產業發展的實施意見》和《市“十三五”電子商務發展規劃》的指導思想、發展目標。深入實施“全企入網、全民觸網、電商示范、電商扶貧”工程。鼓勵電子商務企業不斷開展商業模式、技術應用和產品服務創新。鼓勵企業利用互聯網逆向整合各類生產要素資源,按照消費需求打造個性化產品。拓展電子商務服務領域,深入推進電子商務進企業、進農村、進社區。
一、指導思想
以“大眾創業、萬眾創新”思想為指導,以國家電子商務進農村為契機,以“志智雙扶”為抓手,審時度勢、高瞻遠矚,以電商促發展、以發展促扶貧,找準位置、搶抓機遇,開放胸襟、擁抱時代,大力發展網紅經濟,積極推動全縣消費扶貧工作。
二、工作進展
截至2020年10月,全縣活躍網商總數達到1898家。以中藥材、山貨特產、農副產品為主要網銷產品的電商產業正在形成,電商(含微商、直播電商、社交電商)從業者不斷增加。2020年1月至今,開展電商實操和直播培訓500余人次,直接或間接帶動靈活就業10000多人,固定就業2000多人,孵化和轉化電商網點30余家,預計全年完成農特產品上行交易額兩億元。
三、消費扶貧開展情況
2020年1月至今,通過購買包保的鎮前進村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農特產品,累計消費4000余元。通過購買包保的鎮村的藍莓等農特產品,累計消費6000余元。指導聯首網商采購小沙河村蜂蜜6000元,八里村貧困戶蜂蜜10000元,村合作社藍莓2000元;村小斗商貿有限公司采購農戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農特產品100余萬元。老農夫在拼多多開設的食品旗艦店實現線上銷售保鮮參、干參等農特產品1000余萬元。社區體驗店實現線上銷售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍莓等農特產品400余萬元。財森到社區體驗店實現農特產品銷售額300余萬元。吉珍莊淘寶旗艦店實現農特產品銷售額400余萬元。貝貝特產實現線上銷售農特產品300余萬元。小兩口特產實現線上銷售農特產品180多萬元。合仙菇特產實現線上銷售人參、木耳等農特產品300余萬元。道地特產在拼多多實現線上銷售保鮮參、蘑菇等農特產品200余萬元。聯首網商實現線上銷售農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站實現線上銷售山野菜、松子、鹿產品等農特產品400余萬元。鎮村級電商服務站實現線上銷售松子、核桃仁、榛子等農特產品400余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英等農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蘇子油、松子農特產品60余萬元。鎮合作社銷售葡萄酒50余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英茶、人參、等農特產品200余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蒲公英根、核桃、貝母等農特產品100余萬元。鎮村村級電商服務站銷售蘑菇、松子等農特產品30余萬元。鎮村村級電商服務站銷售松花江野生魚干10余萬元。
四、消費扶貧典型經驗
1、2020年3月9日,通過開展“戰役助農、縣長來了”直播活動幫助縣鎮食品有限公司在疫情之間銷售松子、榛子等農特產品400余萬元,帶動靈活就業20余人,固定就業7人。食品有限公司發展不忘貧苦百姓,在縣工信局和鎮政府的指導下,為鎮20戶貧困發放電商扶貧幫扶資金10000元,每戶500元。
2、2020年5月14日,通過“大美、縣長直播”活動,累計實現銷售保鮮參7萬多棵,銷售額突破40萬元,通過直播營收,為縣鎮貧困戶發放電商扶貧幫扶資金8萬元。
3、2020年8月5日,通過中國第四屆線上藍莓節直播直播活動,線上線下累計幫助農戶和貧困戶銷售藍莓20余萬元。
4、計劃2020年10月17日,在縣道地藥材交易中心舉辦國家扶貧日暨縣電商產業扶貧和科技致富幫扶大會,通過電商協會為全縣56戶貧苦戶發放電商扶貧幫扶資金28000元,每戶500元。
五、存在的困難和問題
1、電商人才匱乏,大多數年輕人缺少創業斗志,毅力不強。
2、優勢電商平臺入駐門檻較高,我縣網銷農特產品缺少相關資質和認證,產品質量和生產標準化程度不是特別高。
3、供應鏈易斷,缺乏網銷農特產品種養殖大戶和規?;?、標準化生產加工企業。
會議強調,2010年是實施“十一五”規劃的最后一年,兵團各級民政部門一定要把民生放在最重要的位置切實抓好;要高度重視社區建設;要強化民政法制工作,為促進兵團經濟社會平穩健康發展作出新的更大的貢獻。
(兵 建)
兵團各級法院集中清理執行積案成效顯著
2009年,兵團各級法院開展了集中清理執行積案等專項執行活動,清理歷年執行積案6786件。其中,有財產可供執行的案件1770件,執結率達100%,執行標的額達3.65億元;無財產可供執行的案件5016件,執結率達98%。在辦案過程中,兵團各級法院堅持化解社會矛盾、促進社會和諧發展的理念,審判質量不斷提高,審判行為更加規范,使法院公信力得到了提升。
(建 言)
兵團公安開通專用報警電話
在兵團轄區有困難,不必再為打哪個電話能及時報警犯愁,只要一撥“96110”。指揮中心便能將警情迅速轉達到就近的出警點。近日兵團公安局宣布,2010年3月1日正式開通“96110”報管服務電話?!?6110”報警服務電話主要是接受公民報警,接受公民求助,救助意外受傷、突然患病或者遇險的人員等。
(王 勝)
農一師壯大特色經濟
以農業為主的農一師,近年在調整農業內部結構的同時,鼓勵團場、企業創建自主品牌,提升產品質量,搶占市場份額,促進農業產業化。為加快特色林果業發展,該師各團場根據氣候、土壤等條件,分別確定了適宜重點推廣的特色品種。4團位于托木爾峰腳下,氣候濕潤,適于杏樹生長。該團便引進技術,推廣種植吊干杏;5團、6團依托得天獨厚的氣候和土壤條件,發展蘋果產業;3團地處塔克拉瑪干沙漠腹地,盛產薄皮核桃;10團則因地制宜地發展起紅棗產業。2009年,農一師新增造林建園面積16.3萬畝,果品總產量26.4萬噸,比上年增長39.8%,農業承包職工預計平均收入3.5萬元,比2008年增加1.8萬元。
“好女不愁嫁”。有了具備影響力的一批農產品品牌,職工再也不用為賣產品而發愁了。2009年,農一師僅種植30多萬畝紅棗,就實現產值12億元,紅棗已成為職工名副其實的“搖錢樹”。
(劉春陽)
農二師評選“金牌工人”
連日來,農二師工會等部門在全師工業企業中開展“金牌工人”評選活動,最終有10名工人當選。
據了解,“金牌工人”每年評選表彰一次,實行星級動態管理,最高星級為五星級。對往年命名表彰的“金牌工人”,該師堅持進行年度考核評定,根據結果給予升星級或者降星級。一星級“金牌工人”每月獎100元,五星級“金牌工人”每月獎300元。(楊亞軍)
兵團首個國家863計劃項目獲批
近日,由新疆天業(集團)股份有限公司承擔的“等離子體裂解煤關鍵設備及工藝”項目,通過國家科技部、財政部核準,被正式批復列人2009年國家高技術研究發展計劃(863計劃)。這是兵團承擔的首個國家863計劃項目。采用等離子體裂解煤制乙炔技術,用煤直接生產乙炔,可以降低能耗30%至35%,且不產生廢渣、廢水和廢氣,實現清潔生產。
(建 言)
慎言“沒意見”
陳 群
如今,農牧團場推行民主管理,各級干部經求多方面意見,聽取民意。然而,一些人在被征詢時常常以“沒意見”作答;尤其是在職代會上,當領導就某項工作、某項決策征求職工意見時,大家常說沒意見。這在無形中,使民主管理落了空。
如果確實沒意見,當然可以另當別論,但就現實情況來說,許多時候卻是心中有意見而嘴上又不說。更糟糕的是,有些人當面表示“沒意見”,背后卻牢騷滿腹,亂發“意見”,使許多已制定的工作計劃難以正常實施。事實證明,“沒意見”中舍有一些對領導、對工作、對其他人不負責任的消極因素,致使領導層不能掌握實際情況,難以正確決策,無法推動工作真正落到實處。對此,領導干部在征求意見時應真心實意、實實在在了解情況,征求職工群眾的意見和看法,虛心聽取建議,能夠采納的要積極采納,而不能走過場、做樣子。
綠洲短波
一農一師幸福城農場將該場先進典型印 制在掛歷上,進家人戶,在虎年里月月“露 臉”,以更好地發揮他們的標桿和示范作用。
(杜東貴)
■近日。農二師22團為殘疾人、三無人 員、低保戶和優撫對象發放了總價值1,35萬 元的“慈善愛心卡”和3,15萬元的臨時救濟 金。
(趙子婧 李忠紅)
■1月26日,農二師27團工會舉辦了 以“學習黨的十七屆四中全會精神、落實科學 發展觀”為主題的知識競賽,共計300余人參 加了此次競賽。
(張 麗)
■入冬以來,農二師223團 逐步對各單位困難職工群眾情 況進行摸底調查,根據調查結果 制訂救助計劃,對救助對象分類 予以救助。
(李新玲)
■新年伊始,農五師83團 自籌資金3580萬元建設的5,68 萬畝滴灌工程順利竣工。此項工 程投入運行后,將大大提高團場 抗旱能力,緩解農業用水緊張局面,為團場農 業可持續發展奠定基礎。
(袁水河)
■日前,農六師奇臺農場為29個連隊全 部配備了DVD機和職工素質教育系列光盤 資料,利用團場電視臺和連隊文化活動室組 織職工學習收看,提高了職工的綜合素質。
(王建軍)
■為提高自身素質,做好本職工作,近 日,農七師127團加工廠47名職工報名參加 了由團農廣站組織的“棉花加工與檢驗專業 班”。
(彭繼忠)
■農六師101團按照國家禁用農藥要 求,對職工用藥進行了登記造冊,重點對甲胺 磷、對硫磷、甲級對硫磷、久效磷、磷銨等5種 高毒禁用農藥的使用進行監管,并與1200戶 職工簽訂了不使用高毒農藥承諾書。
(蔡玉奎)
■農六師新湖農場近日對連隊進行整合 整編,44個連隊壓縮為35個。
(張元梅)
■2009年,石河子市公安局積極推進各警 種“追逃崗位責任制”的落實,抓獲166名在逃 人員,追逃戰果名列兵團各師、市公安機關榜 首。
(陳 婧)
■近日,新疆天業(集團)天辰化工有限公 司40萬噸聚氯乙烯工程榮獲“2009年度全國 化學工程優質工程獎”。
(楊培龍)
■農九師168團“職工創家業、能人辦企 業、干部干事業”的創業帶動就業的新理念,掀 起了該團全民創業的熱潮,3年 間,團場共解決就業485人,職 工自主創業123人。
(何文鎂)
■1月13日,農九師綠翔牧 業公司羊產品質量追溯體系建 設項目以97分的成績通過國家 驗收。該項目的實施,將確保消 費者能食用到放心的羊肉,為提 高企業產品競爭力和市場占有 率提供了保障。
(孔鳳歌)
■新年伊始,農十師181團在全團各行業 中,評選自己心目中的民族團結、愛崗敬業、孝 老愛親、助人為樂、誠實守信等“十佳道德模 范”人物,以身邊的事、身邊的人,營造一個比、 學、趕、幫、超的良好社會氛圍,為構建文明和 諧小康團場奠定堅實的基礎。
(謝國慶)
■2009年是農十師188團歷史上同定資 產投資規模最大的一年,全年共落實基本建設 項目22個,總投資1,12億元。
(俞新芳)
■近日,農十二師三坪農場決定,實行按 車汁費收取垃圾費。作為經營服務單位的三產 辦到每個單位拉運垃圾后,經該單位領導簽字 確認,按月繳費。
(范青磊)
1月21日,農二師36團子母河棗 有限公司第一期生產線試機生產。該項 由36團與浙江嘉興民營企業合資建設 計年加工能力為5000噸,加工后的紅 統一包裝后發往北京、上海、廣州和浙江 地銷售。
彭 淵
農五師87團為提高細羊毛的品質, 全團的2萬余只細毛羊統一制作了“衣 裳”。穿上了品牌“羊衣”的細毛羊冬暖 涼,而且羊毛的凈毛率可提高10%左: 每只羊可以為職工增加15元的凈收益。
何奇標
1月17日至28日,農六師職工文 演出隊,分三路在紅旗農場、103團、新 農場等進行了12場演出。
方 新
標題新聞
農一師舉辦第五屆青少年科技創新大賽
(朱 迪 楊志敏)
1團拉沙改良棉田土壤
(胡明玲)
4團7800名職工信息聯網
(張萬成)
5團500套廉租房投入使用
(常勝玉)
8團組織退休職工參觀三五九旅屯墾紀念館
(劉 峰)
11團8 5萬畝棉田全部成功競拍
(劉艷梅)
農二師掃黃打非專項行動成效顯著
(魏福遠)
21團對5000名職工進行科技培訓
(王建剛)
24團開展反盜竊專項活動
(靳新萍)
33團1.5萬人告別吃水難
(王戰軍 蘇 俊)
70團婦聯對女職工進行專項培訓
(左紅霞 汪 婷)
71團良種玉米助職工增收800余萬元
(費長江)
75團2009年職均收入2.05萬元
(張祖霞)
伊力特糖業優質顆粒飼料出口日韓
(劉洪生)
89團成功研發抗老化農用地膜
(劉世全)
91團外來工子女免費上學
(房美永)
金博種業優質棉種遠銷疆外
(董繪)
103團積極建設文明生態小康連隊
(鮑 飛)
105團重獎誠信連隊及職工
(郭新榮 廖鳳霞)
紅旗農場科技大餐送進氈房
(楊艷清)
121團2009年實現生產總值6億多元
(李建榮)
124團千名職工收割蘆葦忙增收
(唐永建)
131團職工群眾踴躍承包經營地
(劉 英 唐 軍)
143團“以農興工、以工促農”協調發展
(林東風)
144團投資314萬元建設的文化活動中心投入使用
(仵書兵)
150團25連衛星信息服務點建成
(朱美香)
北泉建安公司2009年實現產值2.5億元
(耿照軍 李 征)
185團對機關干部進行文明禮儀培訓
(劉錦安)
紅山農場2009年節約費用91.2萬元
(張國奇)