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一、加強理論
研究,增強工作指導性加強對婦女工作的理論研究。圍繞新形勢下制約婦女兒童發展新情況、新問題和婦聯組織自身建設中存在的突出問題開展研究,加強對婦聯工作新觀點、新思路、新舉措的研究和探討,探索和把握婦女工作的前瞻性和科學性,創新工作方法,增強工作指導性、針對性和實效性,充分調動和發揮廣大婦女群眾能動性,扎實推進婦聯組織在新農村建設中的獨特優勢,在服務大局、服務婦女兒童事業中建功立業。
二、以創先爭優活動為結合點,促進婦女就業、參與社區活動
2011年,公園社區婦聯將要進一步提高統籌協調能力,圍繞解決廣大婦女的各類實際問題,緊緊抓住維護婦女職工合法權益、幫助待業、失業婦女就業、促進社區下崗失業婦女創業與再就業等重點工作,積極擴大服務領域,創新工作機制,切實為廣大婦女群眾辦實事、辦好事。
(1)積極幫助失業及待崗婦女,提供各方面就業信息的同時幫助她們提高自身素質、為其成長發展創造條件。引導她們在自謀職業、靈活就業和自主創業領域中開辟更加廣闊的發展空間。創建“巾幗文明崗”,鼓勵更多的婦女就業、創業,參與到哈南新城的建設之中。
(2)加強和落實社區各階層的婦聯組織建設,擴大組織覆蓋,深入到企業和流動人口當中,加企業職工婦女和流動婦女群眾與社區婦聯的聯系,定期召開婦女代表會議,把握不同婦女群體最迫切的發展愿望,把婦女的呼聲和建議“送上去”。
三、以創建平安和諧家庭為主導,大力推進和諧文化建設
家庭是婦聯的傳統工作領域,在構建社會主義社會的新時期,家庭作為社會的細胞,肩負著不可替代的作用。2011年,我社區婦聯組織要緊緊圍繞構建和諧社會這一主線,不斷拓展思路,創新方式,使“家庭文化建設”活動常辦常新。積極培育家庭文明建設精品。要以“平安和諧家庭”為主題,進一步豐富和拓展五好文明家庭、學習型家庭、綠色家庭、誠信家庭等各類特色家庭創建內涵,不斷提升家庭文明建設水平,促進家庭與社會的平安和諧。
四、加強宣傳教育活動,促進和諧社區建設
(1)2011年,我們將繼續認真搞好“三八”節慶祝活動,突出我社區婦女工作的發展進程和在經濟建設、政治建設、文化建設和生態文明建設中涌現出來先進人物和集體。大力表彰一批先進個人、先進集體和文明家庭,弘揚正氣樹新風,努力營造學先進、比先進、趕超先進的良好氛圍。
(2)深入開展“孝敬長輩、創建和諧家庭”系列活動。以感恩母愛、孝敬長輩為基點,弘揚中華民族的傳統美德,以孝心促大愛,激發人們愛人、愛家、愛崗、到愛社區、愛黨、愛國的大愛情懷,為“超越自我,建設新哈南”宏偉目標的實現,營造和諧社會氛圍。
五、開展婦聯維權活動,增強婦女的法制觀念和法制意識
(1)開展慶“三八”婦女維權周活動,以開展法律宣傳、法律服務、法律援助等形式,切實維護婦女的合法權益。加強婦女維權服務,建立社區服務站,大力宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》等有關婦女的法律法規,要以社區文化活動和宣傳欄為依托大力宣傳法律知識,讓社區婦女知法懂法,積極維護自己的合法權益,舉辦婦女衛生健康知識講座,開展婦女常見疾病義診、咨詢和普查等工作,鼓勵婦女積極參與、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社會氛圍,逐步形成法律知識進家門,法律求助在社區的互助機制。
一、圣城街街道城市社區共青團工作的現狀
近年來,圣城街道團組織認真研究新情況,在社區團建、青年文明社區創建、社區青年志愿者工作、建立青年社會服務中心等方面進行了很多探索和實踐,積累了一定經驗,取得了顯著成績,有效提升了共青團組織在社區建設中的影響力。
(一)基本情況
圣城街道是位于壽光市的主城區,總面積65平方公里,轄70個行政村、13個城市社區,總人口26萬人,其中鄉村人口63萬人。13個城市社區根據自身實際,建立了社區團總支,下設多個興趣愛好團支部,負責轄區團員青年的組織、管理工作,共有團員約計5600名(含學生3000多名)。
(二)社區團組織工作開展情況
社區團建工作立足實際,以服務、引領、凝聚青年為方向,以愛國主義、誠實守信、培養文明行為習慣為重點,加強對團員青年的理想,信念教育和社會主義道德教育。以開展豐富多彩的活動為載體,組織策劃一系列卓有成效的主題方案,從而提高團員青年的綜合素質。
1、夯實基礎,健全基層組織建設。采取“團委+各類青年組織”的模式,以團委為核心,廣泛聯絡轄區青年志愿者隊伍、青年興趣協會等各類青年組織拓展對社區青年的聯系面,在實踐中摸索社區團建的有效途徑。圣城街道向陽社區面積26平方公里,轄小區20個,有居民4100戶,11000人。2012年5月,在向陽社區依托市青少年宮組建“青年社會組織服務中心”作為全市青年社會組織總服務站,吸納全市52個社團與團市委同軸共轉,輻射青年2萬余人。部分社區根據轄區學生團員較多的實際情況,在寒暑假期間,成立臨時團支部,選擇熱心共青團活動的學生團員擔任支部委員,強化社區共青團工作。各社區通過多策略、多形式的團建工作,逐步健全了共青團組織體系,擴大了共青團工作的覆蓋面。
2、強化教育,充分發揮陣地作用。各社區通過豐富多彩的活動來凝聚青年、服務青年,通過暑期課堂、知識競賽、家長課堂、社會實踐等形式,加強對青少年的愛國主義教育、發展形勢教育、生活常識教育等,讓青少年在活動中提高素質、增長才干。各社區每個月都要組織活動,豐富青年業余生活,定期舉辦青少年暑期系列活動及歌詠比賽、青少年書畫比賽等,每逢春節、重陽節、中秋節組織團員青年到社區內慰問困難戶、到老人院幫孤寡老人打掃衛生。組織團員青年上街維護交通秩序。組織青少年為玉樹地震災區捐款、捐物等,培養青少年熱愛生活、熱愛社會,積極向上的精神。
3、整合力量,服務和諧社區建設。各社區通過規范化建設和社區大黨委換屆,建立了由駐區單位組建的新領導格局。社區團總支充分發揮這一組織優勢,利用駐區單位的自身優勢,發揮自身特色作用,并將駐區單位的團組織組織起來,多方整合,共同為社區青年服務。
二、城市社區團組織工作中存在的問題
共青團工作從服務對象來說主要是青年群體,而青年工作是政府社會管理、公共服務的一個重要內容,需要各級團組織不斷研究新辦法解決新問題:
(一)社區團員隊伍有待進一步壯大
當前經濟社會形勢下,一切“向錢看”的形式越來越明顯,青年的價值觀呈現多樣化,一部分青年僅僅考慮經濟利益,理想、責任、信念等趨于淡化,認為團員身份對于自己沒有什么用處,團員意識淡漠,不主動參與甚至不參與團的活動。
(二)社區團干部隊伍建設有待進一步加強
社區居委會人員相對較少,但是面對的群眾卻相對太多,團干部往往是身兼數職,由于團的工作不是中心工作,經常被擱置,即使抽出時間來做共青團工作,也沒有時間思考工作中遇到的問題,團干部也感覺力不從心。
(三)社區團組織凝聚力有待進一步提升
當前,青年思想呈現多元化格局,社區團的活動難以形成一呼百應的局面。同時,現在的青年往往看中物質回報或者是物質獲取,對于純粹精神方面的活動并不買賬,另外,社區團組織在開展活動過程中,資金經費制約較大,難以開展大型活動。
三、關于城市社區共青團工作的思考
各級團組織必須要因地制宜,勇于創新,把竭誠服務青少年,切實維護青少年合法權益作為一切工作的出發點和落腳點,堅持黨建帶團建,增強基層社區共青團組織的吸引力、凝聚力和戰斗力,服務黨政中心工作,服務社區建設發展,服務青少年成長成才,形成富有生機和活力的社區共青團工作新格局。
(一)要抓組織,不斷夯實社區團建組織基礎
要創新團建形式,充分發揮各類青年組織的凝聚作用,做到哪里有青年就在哪里建立團組織。特別是在社區團建中,要注重結合各社區的自身優勢,充分發揮駐區單位的作用特點,匯集多方面的力量來解決面臨的問題。要堅持黨建帶團建的原則,把社區團建工作納入社區黨建工作的整體格局,選好配強社區團干部,充分發揮街道團工委在社區團建工作中的核心作用。對于“兩新”組織建團工作,對社區內主管部門不在本地或沒有主管部門的單位及社區內賓館、市場、個私企業、社團、中介組織等非公有制企業和社會組織可以采取獨立建團、聯合建團、掛靠建團、行業建團等多種形式建立團組織
(二)要建制度,形成良好的社區團建工作機制
要建立強有力的城市社區團建工作領導協調機制,按照街道團的工作運行機制,按照屬地管理的原則,吸收各單位的團組織以及青年社會組織加入到社區團總支鐘來,形成橫到邊、縱到底的團組織體系,擴大覆蓋范圍。要加強目標考核體系,建立工作目標考核制度,嚴格工作標準、注重創建質量,提升團組織工作機制水平。要立足社區實際,以服務社區建設、服務社區居民需求,服務社區青少年健康成長為重點,創新工作方式,強化服務手段,提高工作實效,增強共青團組織在青少年中的向心力和社會上的影響力,提升社區團組織的戰斗力。
關鍵詞:新農村社區 建筑節能 基本原則 思路
一、理清工作性質
根據調查顯示,城市住房建設與農村住房建設的差異主要有以下幾點:
從表中可以看出,兩種住房形式之間存在很大不同。一是,居住者、社會環境不同。由于我國社會城鄉差異的存在,城市與農村之間在教育水平、生活方式、就業渠道等都存在許多的差異,城鄉居民在住房、教育、醫療、就業、社保等方面所享受的待遇不同,這種差別之下的生活水平、消費水平、價值觀等等也會存在差異。二是,城市與農村的生態系統截然不同。城市的生態系統是工程技術手段改造而成的人工符合系統;農村則是在同一個系統中完成生活、工作,也同樣是生態系統。三是,在住房建設中,城市住房主要是商品化的住房,集中決策;農村則是自主建房,分散決策,農民基本是各自籌集資金和建設房屋,資金管理,c市場流通無關。
新農村社區是城市社區向鄉村社區的過渡,或是二者的混合模式。從部分和外表看來,新農村社區已經初步具備城市社區的特征,但是在社會環境和管理機制來看,新農村社區仍然屬于農村居住的范疇,以農民居住為主,基礎設施、環境建設、物業管理等都相對缺乏。所以,新農村社區的建筑節能工作不能東施效顰,完全模仿城市社區的模式,也不能固步自封照搬農村的生活模式。
新農村從建設模式上可以分為三類:
從圖中可以看出,村落型社區更接近于農村住房建設模式,城郊型更接近城市住房建設模式,三種新社區建設模式特點不同,在管理中要采取的措施要有所區別,對建筑節能工作的要求也不同。
二、新農村社區建筑節能工作的基本原則
第一,牢記社會主義新農村建設宗旨的原則。在《意見》中提出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字建設目標,也應該是新農村社區建筑節能工作的應遵守的原則。離開這個原則,就好陷入“無發展的增長”的困境之中,也就是:“工作的增長(Jobless Growth),無聲的增長(Voiceless Growth),無情的增長(Ruthless Growth),無根的增長(Rootless Growth)和無未來的增長(Futureless Growth)”。《意見》中還點明,村莊治理要遵循節約的目標,在現有的基礎上,充分利用現有的資源進行改造和建設,降低村民負擔。但是,在新農村社區建設中存在許多盲目建設、鋪張浪費的情況,嚴重降低了村民居住的幸福指數。
第二,尊重農民主體地位的原則。《意見》中明確指出,在進行新農村的建設過程要嚴格遵守“要民主商議,不強迫命令;要引導扶持,不包辦代替”的原則。廣大農村是農村建筑節能工作的中堅力量,農村建設節能工作不能脫離人民群眾。因此,農村新社區建筑節能工作也不能盲目按照城市節能工作進行,要因地制宜、實事求是,按照農村的生活習慣和文化習俗進行改造,以滿足農民的需求為前提。
第三,因地制宜、量力而行。《意見》指出, “在推進新農村建設工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比”。農村的經濟水平有限,新農村社區建設不能盲目搞形式主義,脫離實際,要盡量不增加農民的負擔,要充分挖掘農村的優勢和資源,采用性價比最高的節能技術和方案。
三、構建工作平臺
新農村社區建筑節能工作的工作平臺如下圖:
如圖所示,工作平臺建立在社會主義初級階段城鄉二元結構的現實基礎之上,三大支柱分別是技術、資金和制度,同時又受到政府、市場和第三方等三大力量所調控。在這個平臺上,各方代表和力量相互作用,共同努力推進節能建筑建設的工作。
在制度支柱的建設方面,從供給和需求兩方面進行分析。首先,需求分析。我們要先進行研究,在新農村社區節能建筑的建設工作中,哪些方面的利益需要制度來進行調節?哪些行為需要制度來進行約束個規范?其次,供給分析。在制度的建設過程中要分清哪些制度適用于新農村社區建筑節能建設?哪些是不適合的?為什么不適合?適合的制度可以直接列入新農村社區建筑節能工作的管理體系種類,而在供給和需求之間的缺口部分就是制度創新的領域。
在資金支柱的建設方面,要根據社區建設的不同類型,來分析資金可能的來源。新農村社區建設的一大瓶頸就是資金短缺。資金短缺也是農村的建筑節能工作尚未納入國家建筑節能標準的強制管理范圍的重要原因。可以采用租賃、出售、承包、拍賣等方法對分散在各村的集體資源進行整合使用,挖掘資源的使用率,增加村民的經濟收入,為新農村建設和建筑節能建設籌集資金。
在技術支柱的建設工作,開展研究工作要選取主要的角度,例如關鍵技術的選用、技術規范體系與節能技術產業化、技術經濟分析和評估體系等。技術并不是新農村社區建筑節能工作的重大障礙,而是資金短缺以及滯后的基礎設施建設情況。對規劃問題和舒適度標準等要進行著重要交,因為涉及土地的利用、資金的籌措以及技術的選取和節能效果。
本文在現有工作的基礎上,提出了新農村社區建筑節能工作的基本原則,并提出了建設節能工作平臺和基本框架的工作思路。各個農村社區建設部門應該因地制宜、實事求是的選擇適合現實情況的工作方法,推動新農村社區建筑節能工作的推進。
參考文獻:
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為提高社區干部的政治素質和工作能力,鳳凰街道按照市委統一要求開展了為期五天的"村社區干部培訓周"活動,對各社區干部進行以"強組織、重管理、增活力"為主題的現場授課和遠程教育相結合的培訓。這次培訓雖然只有短短的幾天時間,但課程內容豐富,切合社區工作實際,對當前農村社會管理現狀及對策措施、新形勢下村級基層民主管理的理念方法及途徑、農村社會矛盾分析與化解、如何做好新時期下的群眾工作、等幾大方面作為深入細致的講解。經過5天的社區干部培訓學習,我有以下幾點心得體會:
首先、通過這次社區干部培訓,讓我充分認識到社區工作,舉足輕重,責任重大。社區就是一個小社會,社區工作涉及的工作方方面面,責任重大。各部門都對社區工作提出了具體的要求,并對今后工作的開展做了指導,黨和國家對社區工作相當重視,同時社區群眾對社區各項服務職能的要求也隨著群眾意識的發展不斷提高,對社區干部提出了更新、更高、更具體的要求。我們工作的好與壞,上牽涉到黨和國家政策的落實和各職能部門工作的開展,下影響著千家萬戶的群眾利益和生活,我感到身上的擔子是十分沉重的,加強了我的責任感、使命感。
其次、社區干部要圍繞主題開展服務。服務群眾、方便群眾、造福群眾是社區一切工作的根本出發點和落腳點。社區工作包羅萬象,人民生活水平的不斷提高,也使群眾在各方面的需求不斷的變化和發展。我們作為社區工作者,要充分掌握人民群眾的所想所需,本著服務于民的宗旨,開展各項工作。深入群眾了解民情民意,結合我社區工作特點及工作需要,為群眾解決緊急的問題。我社區的各項工作,都要緊緊圍繞著"服務"這個主題,
第三、社區干部必須要加強自身建設,努力提高業務素質。社區干部要切實轉變工作作風,提升自身的服務意識。當今的社區工作大到政策宣傳、社會治安、環境衛生、各種爭創活動;小到鄰里糾紛,家庭矛盾等各種事情。辦得好,居民會拍手稱快,社區干部培訓心得體會。反之,則會當街罵娘。社區工作逐步從管理居民轉向服務居民,實實在在、力求成效,在為居民辦實事中,我們的工作沒有最好,只有更好。居民在社區,矛盾在社區,在社區中居住著不同層次的人群。新的時期對我們的社區工作者提出了更高的要求,社區干部要不斷的學習,提高自身的政治素質、職業道德素質、文化業務素質、組織管理素質、心理和身體素質。作為社區工作者,多深入群眾,聯系群眾,了解民情民意,樹立為群眾無私奉獻的思想觀念,做到進百家門,解百家難,暖百家情。牢固樹立為民服務的宗旨,解放思想,不斷開拓進取。社區干部對老年人需要耐心,對兒童需要細心,對殘疾人、貧困戶需要有愛心。要把推進社區居民自治和社區服務有機結合,廣泛開展各種形式的互幫互助活動。用尊重、平等、接納來對待我們的服務對象,用愛去一點一滴溫暖那些求助我們的弱勢群體,用真心、耐心和細心去面對需要我們幫助的每一個人,只有正確處理好社區干部和居民群眾的關系,才能產生居民對社區的認同感和歸宿感,營造出歡樂祥和的社區氛圍。
物業管理是事關民生、事關雙創、事關城市的大問題,市委、市政府一直高度關注。去年8月份,市委書記在調研住房保障和物業管理時,對全市物業管理提出了全覆蓋的要求。在上月召開的省市政協委員視察匯報會及全市經濟工作會議上,書記又反復強調了社區物業管理工作。應該講,物業管理與住房保障一樣,成為我市住房保障和房管工作中關乎民生的兩大重要工程。市政府高度重視,鄭市長經常過問并具體指導物業管理進社區工作。等一會兒,市長還要作重要講話。下面,根據安排,我講幾點意見:
一、加強領導,物業管理進社區成效初顯
去年上半年,我市針對物業管理上存在物業服務市場觀念淡薄和業主自治不到位、建管分離不到位、執行政策不到位、物業服務不到位等“四個不到位”問題,出臺了《關于加強社區物業管理工作的意見》,制定了全市物業規范化管理工作方案,召開了全市物業服務規范化管理工作會議,建立健全縣(市)區、街道和社區三級物業管理體系,全面加強制度建設和組織領導,大力推進物業服務規范化管理。我市正式提出物業管理進社區以后,我們及時調整了工作重心和工作思路,把物業管理進社區作為物業服務規范化管理的一個抓手和突破口,全力以赴向前推進。
(一)加強組織領導。成立了鄭市長為組長、各縣(市、區)和有關部門參與的全市物業管理進社區工作領導小組,領導小組在市房管局設立了辦公室,負責物業管理進社區的組織領導和日常協調。要求各縣(市、區)特別是新華、衛東、湛河建立領導和實施機構,明確人員,落實責任,加強物業管理進社區的組織領導。
(二)理清工作思路。開展社區物業管理情況摸底排查,在此基礎上,制定了年底實現社區物業管理初級全覆蓋、明年上半年實現中級全覆蓋和明年底實現高級全覆蓋的發展規劃,同時參照外地經驗,研究制定了《關于城市住宅區物業管理全覆蓋工作考核辦法》,作為各縣(市、區)、街道、社區物業管理進社區工作的思路和參照。
(三)加大宣傳力度。市房管局組織多個版面,通過日報和市房產管理局網站,了物業管理進社區答記者問、《加快推進物業企業進社區、奮力實現物業管理全覆蓋倡議書》、城區物業管理進社區三級責任人員名單和市房管局業務指導組成員及聯系單位名單,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
(四)積極搭建社區和物業服務企業合作平臺。第一批推薦湛翔、常綠、建業、興盾等25家實力強、信譽度高的物業服務企業,為社區公開招聘物業企業、實施物業規范化管理搭建平臺。
(五)加強業務指導和工作聯系。為加快推進物業管理進社區,物業管理進社區行業主管單位市房管局成立了物業管理進社區業務指導組,抽調40名工作人員,定點聯系城區26個街道、94個社區和1012個樓院,積極發揮宣傳政策、溝通交流的作用。
(六)加大信息通報和管理力度。創辦了《物業管理進社區工作信息》,每周編印一期及時向市四大班子領導匯報各縣(市、區)物業管理進社區情況。同時提請市政府將物業管理進社區工作納入新年度目標考核體系,切實加大管理力度。
(七)基本摸清物業管理底數。主城三區共有街道和鄉鎮29個,社區94個,樓院1115個。其中:實施物業企業規范化管理176個,占15.78%;單位后勤管理482個,占43.23%;簡單保潔166個,占14.89%;無人管理291個,占26.10%,后勤管理仍是主流,規范管理水平偏低,無人管理問題嚴重,初級覆蓋率僅有74.3%。
(八)初步形成了爭先創優局面。新華區:對住宅區進行規劃和整合,實行連片集中管理。籌資500余萬元,以獎代補,推進物業規范管理,打造樣板示范小區。同時舊臺唱新戲,開展物業管理進樓院等“六進”工作,全力提高社區物業管理水平。衛東區:實施“安潔苑”惠民工程,投入資金400多萬元,對舊、小、散無人管理樓院進行改造,召開物業管理進社區協調會,實行無人管理庭院補貼制度,筑臺招商,為物業企業規范管理打好基礎。湛河區:出臺了《關于加強社區物業管理工作意見》,納入了目標考核體系,制定了舊小散樓院整合方案,建章立制 ,明確責任,明確目標,強化落實。
在肯定成績的同時,我們也要看到,全市物業管理進社區工作仍處在起步階段,或者說是組織發動階段。一些同志對物業管理進社區的認識還不到位,還沒有把思想統一到市委市政府決策上來,還沒有提高到民生大事上去抓,存在畏難、消極、被動現象。部分縣(市、區)盡管成立了組織領導機構,但還沒有有效運轉,動作遲緩,效率不高。這些基本問題必須抓緊解決。
二、強力推進,物業管理進社區提速提檔
根據前邊摸底的情況,我市主城區物業管理仍處在較低的水平上,縣區間物業管理水平差距更大,物業管理進社區形勢嚴峻。為全面落實市委市政府工作要求,切實加強社區物業管理,提高城市管理水平和居民幸福指數,我們亟需拉高標桿,強力推進,實現物業管理進社區的提速提檔。
(一)提高思想認識,開創工作境界。物業管理進社區關乎所有城市居民的日常生活問題,什么時候也離不了。我們適逢市委高度關注、政府大力推進的大好時機,要抓住機遇,全力以赴,把這項工作扎扎實實地干好,要讓社區秩序規范和諧,讓社區環境煥然一新,讓社區居民幸福安居,開拓管理新境界,樹立政府好形象。
(二)健全標準體系,確立工作標桿。今天我們印發了《關于城市住宅區物業管理全覆蓋工作考核辦法》,從管理基礎、區和街道主管部門工作、社區工作、物業管理全覆蓋和資金投入等五個方面明確了工作標準。但這個標準也只是個一般標準。作為新興城市和經濟強市,與很多兄弟市相比,我們沒有多少歷史包袱,加上近些年實施大規模的棚戶區改造和舊城區改造,規模小區和高檔小區越來越多,這些小區作為物業市場的優質資源備受企業青睞,已經實現了規范化管理,社區物業管理的基礎比別人雄厚,起點比別人高。從這個角度和“學先進、比創新、看實效”要求看,我們應該有更高的標準,應該拿省優、國優的標準來衡量我們的工作。除此之外,物業管理進社區要落實到群眾滿意度上,要把社區群眾滿意不滿意作為檢驗我們物業管理工作的試金石,把社區群眾的要求作為工作的標桿,把社區群眾的期望作為不竭的動力,不斷推動物業管理上水平。
(三)積極有序推進,實現管理升級。前一階段,我們制定、印發了《市物業管理進社區工作規劃》,提出了市場運作與政府扶持相結合、業主自治與社區管理相結合、規范服務與完善配套相結合、全面推進與逐步提高相結合等物業管理進社區四項基本原則,明確了底初級全覆蓋、上半年實現中級全覆蓋和底實現高級全覆蓋的“三步走目標”。現在,我們已經進入第二個階段,重點是完善社區物業管理制度,健全業主自治組織體系,按照從易到難的原則,對私搭亂建的建筑物、構筑物和不必要的隔離設施進行拆除,整合舊、小、散住宅區,實現舊、小、散住宅區的規模化和基礎設施的共享,提高基礎設施利用效率,除個別問題多、難度大的以外,基本完成舊小散住宅區整治工作,為有資質物業服務企業進社區創造條件。第三個階段要以破解物業管理進社區工作難題,全面實施物業管理進社區示范工程為重點,特別是對舊、小、散住宅區整治難、大中型企事業單位物業管理規范難和物業服務收費難等難題進行集中破解,在達到社區物業管理規范化的同時,創建一大批優秀小區和示范小區,完成社區物業管理的全面升級。
(四)發展物業產業,優化城市管理。發展物業服務產業是安排居民就業、優化城市管理、改善居住環境、構建宜居城市的基本要求,但我市物業服務行業還處于起步階段,物業服務規范化、物業管理精細化和物業經營多元化程度還很低,基本上沒有形成實力強、影響大、能領跑的行業龍頭。行業主管部門和單位有遠見、有義務、也有決心通過物業管理進社區,發現和培育社會責任感強、管理水平高、發展有思路、敢做排頭兵的優秀企業。以這些優秀企業為表率,打造一個強大的物業服務專業隊伍,在服務社區的基礎上,積極拓展辦公樓、商業、街道、園林、其他公共設施等業務領域,促進物業服務行業大發展,發揮在優化城市管理、提升城市品位中的巨大作用。
三、狠抓落實,物業管理進社區跨越發展
(一)加大組織領導力度。各縣(市、區)物業管理進社區工作領導小組要建立例會制度,定期研究解決本轄區物業管理進社區重點難點問題,加大物業管理進社區政策支持力度,充分發揮物業管理進社區的組織領導作用。要加強市、縣(市、區)、街道、社區的縱向聯系和橫向聯系,宣傳政策,反饋情況,溝通信息,交流經驗,積極探索加快推進物業管理進社區的有效途徑。
(二)加大資金支持力度。舊、小、散住宅區往往設施較差、管理混亂、環境惡劣、生活不便,是我們物業管理進社區的重點和難點,也是全方位體現政府關心民生、執政為民的最突出的陣地。在物業管理進社區的前期,要舍得加大資金投入,為舊、小、散住宅區的整合、升級以及物業服務企業進駐管理提供資金保證。要安排專門的工作經費,建立專門的獎勵基金,加大表現突出、成績突出的街道、社區、企業和個人獎勵力度,激發物業管理進社區的激情和活力。
(三)加大監督檢查力度。物業管理進社區發展規劃和考核標準已經,要層層建立督導制度,挑選精業務、有思路、能吃苦、樂奉獻的業務骨干,組成物業管理進社區督導隊伍,深入到街道、社區摸情況、出主意、解難題、推工作,要形成全市一盤棋、共同抓落實的局面。要把物業管理進社區納入到單位考核和干部考核體系,工作有布置、有督查、有考核、有追究,確保不棚架、不克扣、動真格、見實效。
去年上半年,我市針對物業管理上存在物業服務市場觀念淡薄和業主自治不到位、建管分離不到位、執行政策不到位、物業服務不到位等“四個不到位”問題,出臺了《關于加強社區物業管理工作的意見》,制定了全市物業規范化管理工作方案,召開了全市物業服務規范化管理工作會議,建立健全縣(市)區、街道和社區三級物業管理體系,全面加強制度建設和組織領導,大力推進物業服務規范化管理。我市正式提出物業管理進社區以后,我們及時調整了工作重心和工作思路,把物業管理進社區作為物業服務規范化管理的一個抓手和突破口,全力以赴向前推進。
(一)加強組織領導。成立了鄭市長為組長、各縣(市、區)和有關部門參與的全市物業管理進社區工作領導小組,領導小組在市房管局設立了辦公室,負責物業管理進社區的組織領導和日常協調。要求各縣(市、區)特別是新華、衛東、湛河建立領導和實施機構,明確人員,落實責任,加強物業管理進社區的組織領導。
(二)理清工作思路。開展社區物業管理情況摸底排查,在此基礎上,制定了年底實現社區物業管理初級全覆蓋、明年上半年實現中級全覆蓋和明年底實現高級全覆蓋的發展規劃,同時參照外地經驗,研究制定了《關于城市住宅區物業管理全覆蓋工作考核辦法》,作為各縣(市、區)、街道、社區物業管理進社區工作的思路和參照。
(三)加大宣傳力度。市房管局組織多個版面,通過**日報和**市房產管理局網站,了物業管理進社區答記者問、《加快推進物業企業進社區、奮力實現物業管理全覆蓋倡議書》、城區物業管理進社區三級責任人員名單和市房管局業務指導組成員及聯系單位名單,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。
(四)積極搭建社區和物業服務企業合作平臺。第一批推薦湛翔、常綠、建業、興盾等25家實力強、信譽度高的物業服務企業,為社區公開招聘物業企業、實施物業規范化管理搭建平臺。
(五)加強業務指導和工作聯系。為加快推進物業管理進社區,物業管理進社區行業主管單位市房管局成立了物業管理進社區業務指導組,抽調40名工作人員,定點聯系城區26個街道、94個社區和1012個樓院,積極發揮宣傳政策、溝通交流的作用。
(六)加大信息通報和管理力度。創辦了《物業管理進社區工作信息》,每周編印一期及時向市四大班子領導匯報各縣(市、區)物業管理進社區情況。同時提請市政府將物業管理進社區工作納入新年度目標考核體系,切實加大管理力度。
(七)基本摸清物業管理底數。主城三區共有街道和鄉鎮29個,社區94個,樓院1115個。其中:實施物業企業規范化管理176個,占15.78%;單位后勤管理482個,占43.23%;簡單保潔166個,占14.89%;無人管理291個,占26.10%,后勤管理仍是主流,規范管理水平偏低,無人管理問題嚴重,初級覆蓋率僅有74.3%。
(八)初步形成了爭先創優局面。新華區:對住宅區進行規劃和整合,實行連片集中管理。籌資500余萬元,以獎代補,推進物業規范管理,打造樣板示范小區。同時舊臺唱新戲,開展物業管理進樓院等“六進”工作,全力提高社區物業管理水平。衛東區:實施“安潔苑”惠民工程,投入資金400多萬元,對舊、小、散無人管理樓院進行改造,召開物業管理進社區協調會,實行無人管理庭院補貼制度,筑臺招商,為物業企業規范管理打好基礎。湛河區:出臺了《關于加強社區物業管理工作意見》,納入了目標考核體系,制定了舊小散樓院整合方案,建章立制,明確責任,明確目標,強化落實。
在肯定成績的同時,我們也要看到,全市物業管理進社區工作仍處在起步階段,或者說是組織發動階段。一些同志對物業管理進社區的認識還不到位,還沒有把思想統一到市委市政府決策上來,還沒有提高到民生大事上去抓,存在畏難、消極、被動現象。部分縣(市、區)盡管成立了組織領導機構,但還沒有有效運轉,動作遲緩,效率不高。這些基本問題必須抓緊解決。
二、強力推進,物業管理進社區提速提檔
根據前邊摸底的情況,我市主城區物業管理仍處在較低的水平上,縣區間物業管理水平差距更大,物業管理進社區形勢嚴峻。為全面落實市委市政府工作要求,切實加強社區物業管理,提高城市管理水平和居民幸福指數,我們亟需拉高標桿,強力推進,實現物業管理進社區的提速提檔。
(一)提高思想認識,開創工作境界。物業管理進社區關乎所有城市居民的日常生活問題,什么時候也離不了。我們適逢市委高度關注、政府大力推進的大好時機,要抓住機遇,全力以赴,把這項工作扎扎實實地干好,要讓社區秩序規范和諧,讓社區環境煥然一新,讓社區居民幸福安居,開拓管理新境界,樹立政府好形象。
(二)健全標準體系,確立工作標桿。今天我們印發了《關于城市住宅區物業管理全覆蓋工作考核辦法》,從管理基礎、區和街道主管部門工作、社區工作、物業管理全覆蓋和資金投入等五個方面明確了工作標準。但這個標準也只是個一般標準。作為新興城市和經濟強市,與很多兄弟市相比,我們沒有多少歷史包袱,加上近些年實施大規模的棚戶區改造和舊城區改造,規模小區和高檔小區越來越多,這些小區作為物業市場的優質資源備受企業青睞,已經實現了規范化管理,社區物業管理的基礎比別人雄厚,起點比別人高。從這個角度和“學先進、比創新、看實效”要求看,我們應該有更高的標準,應該拿省優、國優的標準來衡量我們的工作。除此之外,物業管理進社區要落實到群眾滿意度上,要把社區群眾滿意不滿意作為檢驗我們物業管理工作的試金石,把社區群眾的要求作為工作的標桿,把社區群眾的期望作為不竭的動力,不斷推動物業管理上水平。
(三)積極有序推進,實現管理升級。前一階段,我們制定、印發了《**市物業管理進社區工作規劃》,提出了市場運作與政府扶持相結合、業主自治與社區管理相結合、規范服務與完善配套相結合、全面推進與逐步提高相結合等物業管理進社區四項基本原則,明確了2009年底初級全覆蓋、2010年上半年實現中級全覆蓋和2010年底實現高級全覆蓋的“三步走目標”。現在,我們已經進入第二個階段,重點是完善社區物業管理制度,健全業主自治組織體系,按照從易到難的原則,對私搭亂建的建筑物、構筑物和不必要的隔離設施進行拆除,整合舊、小、散住宅區,實現舊、小、散住宅區的規模化和基礎設施的共享,提高基礎設施利用效率,除個別問題多、難度大的以外,基本完成舊小散住宅區整治工作,為有資質物業服務企業進社區創造條件。第三個階段要以破解物業管理進社區工作難題,全面實施物業管理進社區示范工程為重點,特別是對舊、小、散住宅區整治難、大中型企事業單位物業管理規范難和物業服務收費難等難題進行集中破解,在達到社區物業管理規范化的同時,創建一大批優秀小區和示范小區,完成社區物業管理的全面升級。
(四)發展物業產業,優化城市管理。發展物業服務產業是安排居民就業、優化城市管理、改善居住環境、構建宜居城市的基本要求,但我市物業服務行業還處于起步階段,物業服務規范化、物業管理精細化和物業經營多元化程度還很低,基本上沒有形成實力強、影響大、能領跑的行業龍頭。行業主管部門和單位有遠見、有義務、也有決心通過物業管理進社區,發現和培育社會責任感強、管理水平高、發展有思路、敢做排頭兵的優秀企業。以這些優秀企業為表率,打造一個強大的物業服務專業隊伍,在服務社區的基礎上,積極拓展辦公樓、商業、街道、園林、其他公共設施等業務領域,促進物業服務行業大發展,發揮在優化城市管理、提升城市品位中的巨大作用。
三、狠抓落實,物業管理進社區跨越發展
(一)加大組織領導力度。各縣(市、區)物業管理進社區工作領導小組要建立例會制度,定期研究解決本轄區物業管理進社區重點難點問題,加大物業管理進社區政策支持力度,充分發揮物業管理進社區的組織領導作用。要加強市、縣(市、區)、街道、社區的縱向聯系和橫向聯系,宣傳政策,反饋情況,溝通信息,交流經驗,積極探索加快推進物業管理進社區的有效途徑。
(二)加大資金支持力度。舊、小、散住宅區往往設施較差、管理混亂、環境惡劣、生活不便,是我們物業管理進社區的重點和難點,也是全方位體現政府關心民生、執政為民的最突出的陣地。在物業管理進社區的前期,要舍得加大資金投入,為舊、小、散住宅區的整合、升級以及物業服務企業進駐管理提供資金保證。要安排專門的工作經費,建立專門的獎勵基金,加大表現突出、成績突出的街道、社區、企業和個人獎勵力度,激發物業管理進社區的激情和活力。
(三)加大監督檢查力度。物業管理進社區發展規劃和考核標準已經,要層層建立督導制度,挑選精業務、有思路、能吃苦、樂奉獻的業務骨干,組成物業管理進社區督導隊伍,深入到街道、社區摸情況、出主意、解難題、推工作,要形成全市一盤棋、共同抓落實的局面。要把物業管理進社區納入到單位考核和干部考核體系,工作有布置、有督查、有考核、有追究,確保不棚架、不克扣、動真格、見實效。
就醫藥保健品來說,社區工作展開的成功,也可以走出一條非常有特色的營銷模式,而這種營銷模式帶來的社會效益與經濟效益都將有所收獲,能迅速被大眾所接納。提出這種社區推廣的營銷模式,不僅適合于城市,對城鄉及廣大農村市場也同樣有效。那么社區推廣工作如何展開?其中所帶來的利與弊怎樣掌握?注意點又有哪些?現就社區工作作一些看法,謹請指正。 一、理性看市場與專業看市場在社區的作用
市場的越來越專業化,導致業內人士對社區推廣的觀點也隨之發生較大轉變,但大多數從理論上獲取更多的信息外,社區一線操作的體會更具有代表性與說服力,許多操縱多年以社區為代表的營銷專業人士,可以把整個地域的人員構架、比例、年齡程度、文化教育、甚至風俗習慣、家庭喜好、個人思想摸的一清二楚,但缺少對人文化背景下,對于人與人之間所帶來的直接口碑作出結論,也就是價值導向下,社區功能發生變化,更需要專業、理性的心態迎合社區工作。
怎樣做到專業:
1、 社區功能的基本調查:包括休閑、娛樂、醫療、保健、消費指數、年齡代溝比例、行政機關、商業渠道、家庭急救箱設備,常規思維對白,教育程度等等。
2、 專業的策劃素養:社區工作的超前性,專業性要體現在專業的素養上,任何一種背景下的社區推廣必須要有專業的策劃技巧,如:策劃的能動性、娛樂性、社區參與性、利益性、可視性、可動性、公益性與服務性,沒有專業的策劃素養,將很難帶動社區的整體發展,也就形不成市場推廣的氛圍,將會零零散散。通俗講,就是顧前不顧后,到頭來,損害多方效益。
3、 專業的操縱技能:社區是以人文為代表的一種構架,思想復雜,內容涉及深刻。不是一般的人員就能夠所執行。因此,從這個角度看,統一的形象可以掩蓋員工素質的參差不齊。整齊劃一的行動綱紀與嚴明的紀律,加上熱情的服務與嚴肅的承諾都將隱藏自己的不足,也可以揚長避短。
4、 裝備的專業:社區工作的要求,不比高空媒體或其它廣而告之廣告,需要面對面,這里將淋漓盡致地作為一個舞臺,提供社區挑剔與選擇。因此,裝備的專業也要有所要求:如:裝備細致工作,要細致到隨身攜帶的紙巾、創可貼。同時更不能馬虎對一些專業醫療機械專業化術語的了解。配備的各式展品更要有獨具一面,從“舒適與人文回歸”上去體驗,拒絕粗糙與濫造。
5、 專業的“迎合”心態:“心態”問題已經滲透到每一個領域,從業人員的心態更要有鮮明特色,要符合當地社區工作的一切要求,為誰服務,為什么做,怎樣做!同時社區的心態也同樣非常復雜。因此,有專業的“迎合”心態將大大融合社區的各方面工作。特此,要有一個比較專業適應與回歸。 二、病人等良藥與良藥送病人的社區關聯
“走出去,請進來”一直是醫藥保健品為代表的營銷戰術方針,在社區推廣里面更能體現它的作用,許多被迫接受廣告信息里面,面對面的說教更具有銷售力,一般社區現在的醫療保健機構比較完善了。鄉鎮也漸漸會過渡到這一點上,常規的體檢如測量血壓,已經不能滿足社區居民的要求,那么何種理解更能作為社區代表的醫藥服務。傳統的贈送與檢測將削弱其影響力。病人等的是一種全能的服務模式,創造模式是這屆營銷人員的重點之一。
現有樣本:
[模式一]里弄式的小型游園
[模式二]有價證券式贈送
[模式三]家政式跟蹤服務
[模式四]公益性全新集中服務
[模式五]社區文化積極參與服務
社區的個性化已經十分明顯,傳統的“個性”切入滲透力太慢,也就是良藥也需要積極介入,介入辦法通常理解為專家咨詢,但太普通,在這基礎上,社區介入的形式還是“高舉高打”,如優惠、優價、優勢、優劣比等等。社區諸多關聯的地方體現在一些生活理念上,長期堅持是關鏈的主要法寶。 三、優勢企業社區推廣的成敗得失
我們從許多企業里能夠了解到社區工作的種種功與過,還是一個企業的恒心與所要執行的位置,階段性成功的案例較多,具體表現為:
早期的南海岸鰻鈣就是通過社區學校的集中推廣,把產品當作一種宣傳廣告配制,既滿足學生習慣,又符合家長掏錢心理,一舉兩得。排毒養顏膠囊的南疆風情早已通過社區的形象展示,,強烈刺激居民的感官,達到非常強烈的終端效果。
優勢企業對社區推廣的成敗,通常從表像來看,是以案例跟進相融合的,最重要的是有著明確的社區推廣工作思路,理論上我們通常會比較理性去分析一項工作的意義,很少也會有實際體驗,這一點上來講,社區推廣更需要積極運作經驗。
通過三個多月的工作實踐,使我深深體會到社區工作是充滿競爭,不進則退,慢進亦退的職業,而不是過去純粹的調解鄰里矛盾,婆媳關系,搞搞衛生,解決一些地區困難家庭事務。而現在社區工作是現代社會發展中的一門新興學科,繁瑣而復雜,很多事務被納入政府的公共事務管理之中。
本人以前在紅星社區做計生協管員,工作期間能積極主動做好工作,尤其是對居民群眾的服務方面,受到居民群眾的一致好評。原創:同時還協助社區做好一些其它工作,使我對社區工作有一定的了解。
這次通過招聘,街道將我分配到懷德苑社區,這是對我的信任,也是對我工作的促進。但我不能辜負上級對我的希望,到新的環境,新的工作崗位。首先要加強學習,提高自己的政治素質和業務水平,深入居民辦實事,向社區同志學習。懷德苑社區是省、市、區示范社區,各項工作都做在前列,在完成各條線工作的同時,還要接受上級部門的考察指導,兄弟單位的學習取經,以及活動的開展。
在這嚴峻的工作環境下,首先理順工作思路,分清工作重點,對街道布置的條線書面工作盡量晚上帶回家來完成,上班時間配合社區的中心工作,如開展活動,上門走訪,接待工作,會務準備,屬地單位事務銜接等忙時要加班到、點,有接待任務和活動的時候,還要提前上班,星期天基本上不休息。我所分管的八項工作的手工臺帳,基本上利用晚上時間來做,盡管這樣忙,但我毫無怨言,因為我追求的是這份工作。
社區工作是一項“以人為本”的工作,剛來社區在人員不熟悉的情況下,首先翻開原來臺帳,了解各類人員書面情況,例殘疾人、退休人員、育齡婦女、困難人員以及協作單位、婦聯、協會等一些成員,掌握我所分管工作的第一手資料。然后根據臺帳所提供的內容有針對性的工作,例如社區內個殘疾人中,哪些屬于肢體殘疾、視力殘疾、智力殘疾都掌握在手中,通過一一上門,互相溝通,了解其興趣愛好,目前有何需求,上級組織的培訓、活動,征求本人意見,一一推薦出去,培養其興趣愛好,發揮其所長。對于雙下崗失業家庭,首先通過電話預約,上門了解,該家庭成員就業狀況,經濟收入,在了解過程中發現有兩戶家庭,雖然不屬于低保對象,但生活確實比較困難。懷德苑甲周文英家,本人月份住院開刀,由于沒有錢去辦理醫保,住院的所有費用靠親戚、朋友支持幫助解決,兒子在校讀書,丈夫在西新橋菜場開熱炒生意不景氣。回到社區我將這一情況向社區領導匯報,通過商量買了一些慰問品,看望了周文英。多歲的居民夏粉英兒子、兒媳雙雙下崗,小孫子在讀書,一家四口靠其丈夫單位撫恤金和兒媳在外打工掙來的多元維持生活,我們了解這一情況后,讓其與郁記酒家結對,在生活給予一定經濟補助和實物援助。原創:又將這兩家困難情況上報街道民政,有機會給予相應的補助。對多歲高齡,有重病在身的退休人員經常上門探望,并給他們送去慰問品和夏季用品。與計生協管員配合上門為育齡婦女服務,尤其是最近挨家挨戶上門發放宣傳資料,針對各類對象進行訪視。平時為社區居民辦一些實事,如介紹保姆,發放牛奶卡,介紹工作,辦理優惠證等有關證件,宣傳一些優惠政策,上門辦理養老保險,醫療保險,義務辦理老年卡,配合同事之間其它條線工作。
一、工作思路
在鞏固前期工作的基礎上,堅持依法監管、科學矯正、多元幫扶,圍繞“提高矯正質量,探索工作機制,創新管理模式”的工作思路,全面推進社區矯正工作的進一步深化和發展。
二、具體措施
(一)完善隊伍建設,提升監管水平
進一步完善“鎮、居”兩級社區矯正工作網絡。根據矯正人員分類分級管理的需要,完善矯正人員監管機制,確保每個矯正人員都有司法所工作人員、社區居委會成員、監護人組成的幫教小組。認真學習與社區矯正有關的法律法規和業務知識,積極參加上級司法行政機關組織的業務培訓,不斷提高社區矯正工作人員的工作能力和業務水平。
(二)加強制度建設,強化矯正措施
1.抓好排查走訪工作,形成常態化排查機制。司法所及各社區居委會對新入矯的社區矯正人員要及時走訪,對重點人員要每月走訪,在重大節日和社會敏感時期,要對轄區內矯正人員進行排查走訪,全面了解矯正人員的實際情況,確保矯正措施落到實處。
2.嚴格請示報告制度。社區矯正工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報,特別是矯正對象被刑事拘留、受到治安處罰等突發事件或緊急情況要及時了解并上報。嚴格執行請銷假規定。對重點人員盡量不予批假外出,其他需要外出的矯正對象,必須履行請假手續,經批準后,方可外出。對準假外出人員通過信息化系統確定定位跟蹤范圍,確保外出人員不脫離“視線”。
3.進一步完善檔案臺賬管理制度。社區矯正各項臺賬要做到整潔、規范、資料齊全、查找方便,按照“一人一檔”的要求,建立每名矯正對象的個人檔案,及時將矯正對象每月學習情況、請銷假事項等輸入矯正監管系統,并及時更新。
4.健全信息報送制度。積極向上報送社區矯正工作信息,向上反映我鎮社區矯正工作情況,結合監管措施和工作情況,開展理論創新和實踐探索,以提升社區矯正工作的水平。
(三)創新教育矯正方式,提高矯正質量
1.根據<<社區矯正實施辦法>>和<<福建省社區矯正實施細則>>,做好:日定位、周匯報、月見面、學習教育、公益勞動、請銷假等方面的監管工作和記錄,嚴肅管理要求,對不服從監管或有違反監管要求的社區矯正人員予以書面警告或提請執行收監,提高社區矯正刑法執行的威懾力和教育矯正質量。
2.加強心理矯正,提高心理健康水平。通過集中進行心理健康知識教育學習,心理測試,個別心理輔導、心理咨詢等方式開展心理矯正,提高社區矯正人員的心理健康水平,提高矯正質量。