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(一)明確治理思路,著力改善農村環境。在縣城鄉環境綜合治理領導小組下發第二階段考核評分標準后,我鎮黨委政府高度重視,及時召開黨委會和專題研究會,探討新一輪的整改方案,明確了鞏固場鎮成果、重點整治農村環境的工作思路。
(二)鎮村聯動,落實責任。一是按照干部聯村進行具體分工,要求各聯村干部必須下村親力指導所聯系村的環境治理工作,并在每周一的政府例會上匯報該村的環境治理情況。二是各村實行村道分段治理模式,將村道按一定區域劃分,落實分段責任人,并在村務公示欄上公布,對開展工作進行評比。
(三)落實農村“門前五包”。通過與農戶簽訂“門前五包”責任書,并貼于農戶房前,做到無亂堆、亂放、亂曬、亂排,無禽畜敞養,進一步改善農村人居環境,徹底根治道路、房前的“三堆”問題。
(四)建好“兩塊牌子”。一是建立農村分段“責任區域劃分”牌,加強對具體責任人的工作監督。二是建好“村民公約”牌,健全了農村環境治理的管理制度。
(五)以點帶面,整體推進。在城鄉環境綜合治理中,以鎮高壩村四社作為示范點,通過以點帶面的方式,全面推進羅桂路沿線7個村的環境整治試點工作,再由此帶動其他村的環境整治,以此推進農村環境綜合整治跨步提升。
(六)強化督查問責。成立鎮城鄉環境綜合治理督查辦,每周對場鎮各單位、各村(居)進行一次檢查,每周出一期督查通報,每月進行排名,并將排名情況公布在政府公開欄,實行末位問責制。
二、將“奮戰九十天”城鄉環境綜合整治活動與“作風轉變年”活動相結合
深入開展“奮戰九十天,城鄉面貌大改觀,綜合治理上臺階”活動,要求全體鎮村干部積極投入城鄉環境治理工作,提高對環境整治工作的認識,轉變工作作風。一是堅持干部親力親為下村指導所聯系村的環境治理工作,在每周一的政府例會上匯報所聯村的環境治理情況。二是全體領導、鎮干部及大學生村官堅持每周五親自上街打掃街道衛生,同時轉變干部作風開展“千人大掃除”活動,以實際行動參與到環境整治當中去,做好帶頭表率作用,在全鎮形成良好的城鄉環境整治氛圍。三是舉行“每周一評說會”,由一名中層干部發言,結合城鄉環境治理、“四個年”活動、基層組織建設等中心工作,談心得體會,講工作安排,然后由鎮黨委書記或鎮長對發言進行評講,并將發言形成書面材料,通過自我評述的方式,加深了干部對轉變作風的認識,對城鄉環境治理工作起到了推進作用。
三、總結經驗教訓,落實整改工作
將城鄉環境綜合治理作為當前工作的重中之重,努力改善城鄉環境治理工作中存在的問題,迎接縣級部門的檢查監督。
針對2月9日至10日縣城鄉環境綜合治理工作領導小組對我鎮城鄉環境治理工作進行的暗訪,發現我鎮街有商家占道經營和至路口有亂貼小廣告的現象,我鎮黨委政府高度重視,深刻反省,立即整改,在收到整改通知當天,我鎮黨委政府召集全體鎮干部召開城鄉環境整治工作緊急工作會議,鎮黨委書記著重強調了此次整改工作的重要性和緊迫性,進一步明確分工,加大整改力度。整改工作完成情況如下:
1.針對御馬街商家占道經營問題,由市場秩序管理小組連同工商所對御馬街的商戶逐一進行勸導與宣傳,規范商戶門前經營秩序,大力推進戶主“門前五包”簽訂工作,進一步落實坐商歸店。
2.針對至瓦店路口亂貼小廣告的情況,我鎮在接到縣整治辦整改通知后立即對子金片區的小廣告進行了及時清理,為長效保持,要求清潔人員每天清理,徹底杜絕此類問題的再次出現。
四、第二階段取得的實效
通過城鄉環境綜合治理第二階段的工作開展,農村容貌環境達到村容整潔、環境優美,農戶房前無“三堆”、無亂搭亂建現象,房屋四周綠化、凈化、美化,院內物料堆放整齊,室內干凈整潔,畜禽圈養,道路暢通。
同時,場鎮環境整理得到了保持和穩固提高。
鄉鎮社區環保工作總結2021
社區本著以人為本、構建和諧社會的理念,結全創建國家衛生城市工作,加大環保宣傳力度,進一步增強社區居民的環保意識,加大改善人居環境力度,加強城市環境綜合管理。努力為居民營造一個優美、舒適、整潔的生活環境。具體做了如下工作:
一、加強領導、健全組織
社區把環境保護工作納入工作重點來抓,根據環保工作要求成立領導組,明確分工,加強管理。成立環保志愿者隊伍,宣傳環保意識,提出計劃,做到組織措施到位,使環保工作有條不紊地開展。
二、加大宣傳力度增強居民參與意識
社區以堅持提高居民環保意識與居民參與環境保護相結合;堅持倡導綠色消費與能源相結合的原則,加大宣傳力度、加大環境整治力度,努力使社區環境管理自治,實現環境保護人人參與和支持。
一是充分利用宣傳欄、標語、版報等形式,在社區顯眼的公共場所設置專門的環保宣傳廣告牌、宣傳欄、警示牌,以社區環保志愿者、科普志愿者主導力量,采用老少皆宜的圖片與文字進行宣傳;
二是充分利用社區文明學校、老年人教育學校、培元中學等教育基地,開展環境保護知識、公民環保知識講座,結合“環保日”,如:世界環境日、節水日、植樹節、地球日等進行環保宣傳活動,普及環保知識和健康教育知識;
三是通過進居入戶分發環保知識宣傳材料,以創建全國衛生城市標準為要求,與店面簽訂“門前三包”,動員群眾積極參與社區舉辦的各類活動,與培元中學開展“清理白色污染,凈化環境”活動,把環保工作引向深入提高社區居民對提高環保工作的意識。使社區環境有了進一步改善。
三、環保工作取得的成效
加大社區道路硬件投入,今年翻修路面,改變了小街巷坑坑洼洼路面不平的現象,方便居民出行。發現井蓋損壞也及時通知有關部門修補。社區內還增設衛生筒x個,聘請多名衛生員進行環境保潔,投入大量的人力、物力、財力,在社區志愿者的督促下,居民也能自覺實行垃圾袋裝化,使社區衛生面貌煥然一新。
20xx年被評為省級“衛生社區”的榮譽稱號。與此同時,還配合環保部門對轄區內小餐館等進行使用環保餐具盒、無磷洗衣粉、洗滌劑的檢查宣傳。使環保工作深入到企業工商戶中。在今后的工作中,我社區將繼續按照上級有關部門的環保工作要求,深入開展環保工作,挖掘社區資源,發揮環保志愿者等各種志愿者作用,引導廣大居民積極參與環保工作,營造更加美好舒適的社區人居環境。
鄉鎮社區環保工作總結2021
xx鄉認真貫徹落實環境保護法,從源頭抓起,從基礎工作做起,強化環境整治,改善環境質量。實現了全鄉經濟社會和環境的全面協調可持續發展,現把具體情況匯報如下:
一、基本情況
xx鄉位于xx縣城西公里處,共有x個行政村,全鄉共有各類排污企業x家,包括x家紡織印染企業,x家制香廠和一家機房設備廠。共建有污水處理場x座,污水坑x個,高標準防滲坑x座,日處理污水x噸,so2達噸,嚴格按照指標,保證了不讓一滴不達標的廢水排出廠外,不讓一滴污水流入孝義河,實現了環境安全和社會穩定。
二、主要工作開展情況
xx鄉是企業聚集地,環保是制約企業發展的瓶頸,為切實把這項工作做好,鄉黨委、政府為此召開了專題會議,進行研究部署。
一是落實責任。成立以鄉長為組長,主管副鄉長為副組長的環保綜合整治小組,抽調8名素質高,責任心強的同志專門承包到各企業摸清底碼,建齊臺帳,與各企業簽訂環境污染綜合整治責任書,嚴格落實監管責任,同時各包片領導按照屬地管理的原則,分包各自轄區內的企業,多次深入到基層,宣傳、教育、指導環保工作。
二是加強宣傳。為增強干部群眾的環保意識,我們采取多種形式開展環保宣傳,并在顯要路段的醒目位置刷寫x多條永久性墻體標語,努力營造熱烈的環境保護氛圍。
三是嚴格限制高耗能、高污染的建設項目上馬,全面清查未經環保審批,未落實“三同時”的建設項目,發現一起,查處一起。不符合環保要求,對周圍環境和人類身體有危害的項目,堅決拒之門外。
四是加大環保投入。
五是抓好對有污染企業的整治。配合縣環保局對在生產中有污染的企業進行綜合整治,對于未能達標排放的,堅決予以處理,決不手軟。
三、下一步的計劃
下一步將繼續加大對排污企業的監管力度,切實按照“十一五”主要污染物排放總量削減指標責任狀的要求,確保年內實現轄區內cod、so2排放總量在去年基礎上削減3%的目標。
鄉鎮社區環保工作總結2021
今年,我們圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設,不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展全鎮環保工作取得一定成績為加快全鎮經濟和各項社會事業發展作出了應有的貢獻。回顧一年來的工作,我們主要抓以下幾個方面:
一、統一思想,提高認識
針對少數青年干部一味追求經濟效益,忽視社會效益,只講經濟發展政績,不講環境污染的危害性。我鎮堅持通過宣傳發動,統一大家的思想認識,教育引導廣大干部群眾正確分析改期開放經濟發展的形勢,充分認識當前一些地區環境造成的危害,務必抓好環保工作,實現環境保護和經濟建設的同步,協調發展。
一是召開會議進行宣傳,鎮黨委召開了黨政聯席會議,在分析我鎮環境保護工作現狀的同時,認真學習有關環境保護的法律法規,政策文件,增強大家的環保要認識,在此基礎上,召開了全鎮各村(居)委會負責人,鎮屬各企業事業單位企業負責人會議;
二是利用標語、戧牌、畫廊等多種形式進行宣傳,
三是借助"環境保護日",印發宣傳資料,環保知識咨詢臺等進行宣傳,
四是開展環保起家社區活動。通過形式多樣,聲勢浩大有宣傳發動,真正營造起了良好的.~氛圍,使環境保護,人人有責,"家喻戶曉",全鎮廣大干部群眾的環保意識明顯加強。
二、領導重視,職責明確
為確保全鎮環保工作扎實有效開展,鎮黨委政府十分重視,一是結合本鎮實際,制造了《xx鎮20xx年環境保護工作意見》,對今年環保工作的任務和要求進行明確,二是建立班子。鎮由一名副鎮長親自抓,由村建助理具體抓,并層層建立由單位主要績人任組長,分管負責人為副組長,環保監測員,車間班,組長等同志為組員的環境保護工作小組,從上到下形成了較健全的管理網絡,三是明確職責。根據上組級要求和今年全鎮環保工作任務。在明確分工的同時,堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與有關負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,一級對一級負責;四是嚴格考核,使環保工作真正落到實處。
三、夯實基礎,把好關口
今年,我們確立了從源頭抓起,從基礎抓起的指導,在對全鎮環保工作進行調查,建立統計合帳的基礎上,堅持把好"關"。
一是把好項目審批關。近年來,我鎮突出項目建設,大力開展招商引資活動,個體私營工業得到了迅猛發展,但是也有個別項目存在污染問題,對此,我們在今年招商引資工作中,在將引進項目時,堅持深入調研,嚴格審批程序,對此環境有污染的企業和項目堅決不引進、不辦理,從源頭把好環境保護的審批關。至目前,全鎮引進的60多個項目中,環保問題已經解決,基本對周圍環境不造成影響;
二是把好驗收關。對新引進的項目,在工程建設竣工,進入正式投放階段,我們及時登記檢查驗收,在確認對周圍環境不造成污染的情況下,準予其正式投產,目前,全鎮今年新引進的項目中已有個項目已經建成,并經驗收正式投產;
三是把好排放關,對原有企業排后問題,我們按照上級要求,分別與他們落實達標排放計劃,并跟蹤督查抓到位,板紙廠是我鎮歷史上的重點排污大戶,我們督促該企業重視加強對污水處理的投入完善了排污處理系統,實現了廢水循環利用,嚴格執行限產措施,保證了達標排放,通過以上措施的落實,真正從源頭有效控制了企業對環境造成的污染,取得了較好的效果。
四、齊心共管,加強整治
要做好環境保護工作,必須動員全社會齊抓共管,尤其、要對重點部位,重點行業進行重點整治,切實營造"藍天、碧水",不斷提高人們有生活質量,樹立良好的城市形象。
今年我們主要對以下兩個方面進行重點治理:
一是加強對工業"三廢"(廢氣、廢水、廢棄物)的整治。督促有關企業加大經費投入,添置"三廢"處理設備,目前,所有重點企業的"三廢"處理能力都已達到要求;在抓好聯席會板紙廠為重點的廢水處理的同時,針對近年來我鎮工業固體廢棄物不斷增加的實際情況,抓好工業固體廢棄物的綜合利用。重點抓好了神雕工藝品廠、全友玻璃工藝品廠等具有一定規模的企業的廢棄物的綜合利用,要求各企業對廢棄物實行固定存放,全部回收,使廢棄物得到較好回收利用,減少對環境的污染;
二是加強農業生態環境的整治。針對農忙季節,農民大批焚燒秸桿的問題及時下發通知基層進行制止,加強思想教育,使農民群眾認識,焚燒秸桿弊多利少,危害大,有不少農民主動停止危害環境的行為,與此同時,我們今年還把環境維護作為一個重要方面來抓。
從保護運西水產資源入手,圍繞抓好漁場省級有機蟹生產基地建設,搞好調節平衡,采取冬天干塘、曝曬,春季淺水草早發,清明前人工補放螺絲保護蕩內生態平衡,輪漁輪休,螃蟹——芡實模式,螃蟹——青蝦套養魚模式,達到輪而不休,休而不減收,做到科學養殖,促進漁業生態養殖的良性循環;從保護運東優質商品糧基地出發。進一步實行無害化生產,并在糧食轉公過程中,把加工糧食的下腳料發展養殖,實現多層次的綜合利用,同時使環境污染得到有效控制,確保農業的可持續發展,實現更好的農業生態效益。
一、總體要求
要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,認真落實市區全面推進全區域生態文明建設專項行動部署要求,堅持走生態優先、綠色發展之路,以開展全域無垃圾專項行動為突破口,按照清潔化、秩序化、優美化、制度化的工作標準和“全民行動、全員下沉、整治環境、提質升級”的工作要求,從治理“臟、亂、差”入手,深入開展全面推進全域生態文明建設專項行動,完善提升區域垃圾收集處理體系,加大城市綜合治理力度,持續改善區域環境面貌,全面建立全域無垃圾治理長效機制,逐步實現環境整治常規化、規范化、精細化、制度化,努力建設經濟強街、生態大街、文化旅游名街,全力打造生態美、居民富的和諧新街道。
二、工作目標
按照“一年初見成效、兩年重點突破、三年全面完成”的總體要求,通過扎實開展區域內環境衛生綜合整治、區域內市容市貌綜合整治、區域內市場環境綜合整治、區域內生態環境保護治理,實現大街小巷、沿街沿路、居民住宅小區、各類市場、機關事業單位、工地空地、企業廠區及周邊等場所視線范圍內無垃圾、無污水、無異味的“三無”和有完備的處理設施,有穩定的保潔隊伍,有科學的管理體制,有長效的資金保障,有完善的責任監管機制的“五有”目標,進一步提升街道社區人居環境質量、文明程度和城市群眾的幸福指數。
三、主要任務
堅持“生態優先、綠色發展”,“整體統籌、全面推進”,“標本兼治、長效管理”、“全民動員、全社會參與”四大原則,將全面推進全域生態文明建設專項行動和市容環境綜合整治百日攻堅行動工作細化到靶場、東小井、倉巷、達府、雨亭巷五個片區的每一個網格當中,認真履行生態環境保護主體責任和黨政同責、一崗雙責的要求,嚴格落實街道領導包社區,社區兩委班子和街道干部職工包網格的工作機制,以背街小巷、住宅小區、居民院落、單位庭院、建筑工地、便民市場視線內可見垃圾、污水、異味清理為重點,全民動員,全員行動,扎實開展區域內垃圾大清理、綜合環境大整治、市民素養大提升行動。通過開展專項行動,實現“四個提升”目標(即廣大群眾環保意識顯著提升,街道城市管理水平顯著提升,街道整體形象顯著提升,城市品位和宜居水平顯著提升)。
(一)區域內環境衛生專項整治
1、廣泛動員、全員參與,扎實開展區域環境衛生整治。按照網格化管理的要求和市區推進生態文明建設專項行動包片區責任制的安排,開展全民清掃活動,加大清掃保潔頻次、落實“門前三包”、“門內達標”責任制度。及時清掃街巷、小區(包括獨立樓院等無物業管理的住宅樓、住宅區)等區域內垃圾。各社區居委會要及時發動保潔員、低保戶、志愿服務隊伍、包抓責任路段的市區相關單位,分段包干,明確工作職責,堅持每月最后一周星期五開展規模化、集中式整治。在專項整治中遇到問題要及時向市區包抓領導和牽頭單位、責任單位及時匯報溝通、協調解決出現的問題。同時,要組織有勞動能力的低保戶,以社區樓棟為單位,劃分路段責任區,定人定路段,堅持環境衛生集中整治與輪流保潔相結合,對責任區域實行全天候無縫隙保潔。要結合在職黨員到社區報到,領崗承諾,引導轄區黨員從我做起,做好自家門口及樓道衛生,管好轄區街面及綠化帶衛生。樓院黨支部要積極宣傳發動居民黨員和離退休老黨員,參與到本次專項行動中來,開展“街面垃圾撿一撿,綠化帶垃圾掏一掏,不文明行為勸一勸”的集中清理行動,對綠化帶進行梳理式清潔,力爭達到“無紙張雜物、無磚頭石塊、無異味臭味、無枯枝落葉、無灰塵積落”的整治標準。街道婦聯作為群團組織,要結合自身職責,突出優勢,充分發揮婦聯組織和廣大婦女在家庭、樓院、單位改善人居環境中的獨特作用,推進全域生態文明建設行動。街道共青團要聯系市區團委,積極組織青年志愿者圍繞環境保護、衛生整治、文明教育、植樹護綠等方面,定期開展志愿服務活動,積極助力生態文明建設和社會治理。街道工會也要積極發揮橋梁紐帶作用,組織開展“全區無垃圾、工會在行動”的活動,動員更多志愿者、工會會員和職工參與活動中來,發揚不怕臟、不怕累的吃苦精神,認真開展清潔衛生,帶動和影響廣大心甘情愿從我做起,共建宜居幸福家園。
責任單位:各社區居委會、各樓院黨支部、各物業公司、街道共青團、工會、婦聯。
配合單位:包抓責任路段的市區有關單位。
2、認真開展背街小巷、居民小區及臟源死角衛生整治。
各社區居委會要認真摸排轄區內的臟源死角,通過召開小區居民會議、環境衛生知識講座等多種形式,對小區居民做好宣傳教育工作,動員居民積極參與全面推進全域生態文明建設專項行動工作,對轄區內背街小巷、居民小區生活垃圾、建筑垃圾、衛生死角垃圾進行集中徹底清理。要引導居民將垃圾投放在指定位置,嚴禁污水亂灑亂潑、房前屋后亂堆亂放,使轄區環境衛生整治無肓點,無死角。
要針對區域內三邊兩頂(即:路邊、溝邊、墻邊、房頂、樹頂)進行全面整治,對背街小巷道路兩邊的占道經營進行清理規范,對電線桿上的小廣告、辦證廣告進行清理和粉刷;對下水溝邊、下水井邊進行清理整治,對門店、居民樓道、平房區、巷道等墻體周邊,清理亂涂亂畫、亂張亂貼,對動物糞便和磚塊、石頭和堆放的煤堆、土堆、雜物等進行清理清除;對房頂的各類雜物進行集中清理,發動居民對太陽能等設施設備進行清洗;對樹木上的塑料袋、布條等懸掛的雜物進行全面清理,確保三邊兩頂干凈整潔。
針對有物業管理的小區,社區居委會要監督物業公司進一步加強物業管理,改善提升小區形象,全面開展區域生態文明建設專項行動。一要完善公共服務,搞好亮化、美麗、文化“三化”治理,做到燈點亮、路鋪平、墻刷白、文化上墻。二要組織保潔人員要對責任區域按時清掃,要達到“七無六凈一通”要求(即無果皮紙屑、無污泥污水、無人畜糞便、無衛生死角、無垃圾堆積、無漏掃路段、無異味臭味;快慢車道路面凈、人行道凈、綠化帶凈、樹坑凈、墻根凈、果皮箱周邊凈;下水井口干凈暢通);保潔員要對責任區域內保潔率達100%,對產生的果皮紙屑廢棄物要及時清掃收集,下水井口無垃圾堆放、無結冰、無污漬,綠化帶、人行道、路牙石、墻根達到“六無六凈”要求。采取人力和機械力相結合的方式,徹底清理陳年垃圾、臟源死角、下水井口雜物,疏通下水井口,整理房前屋后堆放物品。
針對無物業管理的單棟樓宇和樓房院落。社區居委會要定期組織低保戶、志愿者、居民群眾進行定期清理整治。切實把房前屋后收集的廢舊物品、煤堆、柴堆、雜物和房頂堆積的木料、雜物堆進行徹底清運處理,長期保持干凈整潔。同時要,按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則積極探索推進居民自治、物業托管體系。還要對巷道內的道路進行平整清潔,對區域內的旱廁進行清理清掃,在確保正常開放使用的前提下,全面做好周邊和內外的環境衛生。要結合專項行動制定曝光、勸阻、處罰等整治不文明行為措施,疏堵結合,引導居民改掉惡習,還居民一個干凈的居住環境。
靶場社區作為全市全面推進全域生態文明建設專項行動的示范社區。必須率先行動,高標準開展專項活動。要在2017年底將區域內所有住宅小區和獨立樓院實現物業全覆蓋,切實解決部分老舊小區臟亂差和無人管理的問題。真正打造成管理有序、環境優美、治安良好、生活舒適的物業管理示小區。
責任單位:各社區居委會、區房管局、各物業公司
3、沿街經營門店環境衛生整治。工商所、北城工商所要依據《個體工商戶條例》負責對個體戶進行日常管理、教育和處罰;簽訂“門前三包”責任書,督促臨街經營單位和個體工商戶落實“門前三包”“門內達標”責任制。督促落實每日清掃、全天候保潔,做到無垃圾、無痰跡污物、無污水;實行垃圾袋裝化、容器密閉化管理,定時定點投遞,垃圾不得隨意出店,門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾及時擦洗粉新,保持整潔美觀;建(構)筑物的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢、無積存垃圾。“門前三包”責任區范圍內無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂晾曬、亂設廣告;沿街廣告牌、店招和夜景燈飾應當批準后按照規定設置,并定期清洗粉新,保持整潔美觀;門店卷簾門、陽臺封閉、空調外機、防盜網(窗)等附屬設施清潔干凈,符合城市容貌標準。對不落實門前“三包”責任制的經營門店,要按相關規定嚴肅處理,并進行曝光處理。城市管理所、食品藥品監督所要加大對市場內噪音、油污進行查處。各社區居委會居委會要積極配合做好本區域內所有沿街門店環境衛生整治行動。
責任單位:工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位:各社區居委會。
4、市容市貌整治。工商所、北城工商所、食品藥品監督管理所、城市綜合執法等部門,全面清除主次干道兩側的戶外廣告、門頭牌匾,重點對未經批準擅自違規設置、行政許可期限已到期、不符合有關戶外廣告設置管理規定,空置、陳舊、破損、制作質量低劣、亮化效果差、存在安全隱患的戶外廣告和招牌進行整治,整改不到位的一律。拆除影響市容的廣告設施、交通設施、綠化設施,拆除影響市容、妨礙交通的各類棚亭、圍欄、圍墻、柵欄等臨時設施。嚴厲打擊張貼、涂寫、散發小廣告行為,及時清除本街區域內主要街道兩側墻體、電線桿、地面的非法小廣告,合理增設公共信息欄,疏導便民信息規范張貼。全面清理清潔廣告牌匾、燈箱、公廁、公共休閑座椅、果皮箱等設施,做到專人管理、美觀整潔。各社區居委會居委會要積極配合做好百日市容整治專項行動。
責任單位:工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位:各社區居委會。
(二)區域內市場的專項整治
工商所、北城工商所、食品藥品所、城市綜合執法局等部門,要加大對天馬市場、南關建材市場、南關五交化市場、花鳥市場、市場、北關市場及門口周邊環境整治力度。針對市場路段內的各經營門店的“門前三包”“門內達標”落實情況進行檢查,看是否做到門前無雜物、無污水、無污垢、無油漬或嚴重積塵,是否存在亂掛、亂曬、亂占道、亂堆放、亂張貼、店外經營等影響區容秩序的行為。引導、督促沿街門店認真履行“門前三包”、“門內達標”義務,并建立常態監管機制,發現問題,隨時處置。同時,集中整治市場擾民問題,禁止市場攤區從業者在居民休息期間叫賣或KTV深夜唱歌,禁止產生噪音的車輛入內,還居民一個清靜的生活環境。各社區居委會要積極配合做好本區域內所有市場專項整治行動。
責任單位:工商所、北城工商所、食品藥品所。
配合單位:各社區居委會。
(三)區域內建筑工地專項整治
環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位要督促區域內的建筑工地嚴格落實標準化工地有關規定,強化文明施工和規范管理,按照建筑施工工地文明施工“一長四員”、“六個百分之百”標準,治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及渣土污染城市環境的突出問題。要組織開展創建文明工地和標準化工地活動,強化建筑工地管理,從嚴治理施工工地噪音擾民、揚塵污染問題。監督實施工地渣土車輛按規定行車路線,實行封閉運輸,硬化工地出入口,及時清掃路面和灑水降塵,對不落實環保措施的,協調區綜合執行局堅決予以處理。沿街裝修及施工工地必須設置圍墻、圍擋,不得占用人行道堆放物料、現場加工,產生的垃圾做到“日產日清”,臨時占道堆放砂石料、建筑材料要覆蓋或裝袋存放。已開工建設工地,必須采取安全防護和防塵降噪措施,做到文明施工;對尚未開工建設的工地現場和儲備土地,要砌筑固定圍墻,對場地內堆積的砂石、土地要采用綠色防塵網進行覆蓋,并定時灑水降塵。各社區居委會要積極配合做好此項工作。
責任單位:環保局、綜合執法局、住建局、建筑單位。
配合單位:各社區居委會。
(四)轄區企事單位專項整治
轄區各黨政機關、企事業單位要按照市區安排部署,迅速行動,全面開展生態文明建設專項行動。重點圍繞“門前三包、門內達標”的原則。開展單位周邊,辦公區域的衛生整治,使單位、企業院內保持整潔美觀,車輛停放有序,無違章建筑,辦公場所環境優美,窗明幾凈,無垃圾污水、雜物堆放,下水道通暢,衛生間干凈整潔無異味,設施完善,有禁煙標志的標準。本街區域內學校多,學校要發動師生對校園內外和周邊環境開展集中整治,特別是校園內的學生教室、宿舍、食堂要高標準整治,廚房、餐廳各項設施、器具符合國家餐飲業衛生標準,既確保干凈衛生又注重食品安全。各社區居委會要組織專項檢查小組,進轄區單位辦公場地、進企業生產廠房院落,深入查找影響環境衛生和生態環境的各類問題,通過積極對接、銜接,對住宅小區、平房院落、企事業單位辦公場所進行告誡式督促,確保轄區環境衛生整治無遺漏零死角。
責任單位:轄區企事單位。
配合單位:各社區居委會。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年9月15日前)
街道社區分別召開全面推進全域生態文明建設專項行動工作和市容環境百日攻堅行動動員大會,全面安排部署整治工作各項任務。要采取設點宣傳、發放傳單、居民會議、標語條幅、電子屏、微信、QQ等網絡平臺等多種形式,廣泛宣傳全面推進全域生態文明建設專項行動工作的重要意義和目標任務,動員全街廣大干部職工和居民群眾統一思想認識,積極主動參與,積極營造開展活動的濃厚氛圍。各社區居委會根據本實施方案,結合各自工作職責和實際情況,制定詳細的落實方案和整治標準,確定整治責任區域,明確目標、細化任務、落實責任、強化措施,確保專項行動順利開展。
(二)集中整治階段(2017年9月16日至2018年12月31日)
各社區居委會要嚴格按照實施方案要求,緊盯重點地段和問題,明確任務、靠實責任,大規模發動黨員群眾,形成街道社區率先、黨員干部帶頭、轄區單位聯動、全民動手整治”的良好態勢,集中力量開展好垃圾清運整治,全面做好全面推進全域生態文明建設專項行動工作,確保到年底陳年垃圾全部清理整治完畢,市容市貌有明顯改觀。
(三)鞏固提升階段(2019年1月至2019年6月31日)
各社區居委會要嚴格按照實施方案和整治標準要求,鞏固集中整治取得的成績,按照全面推進的要求,逐項落實專項行動目標,確保年度任務全面完成。力爭至2019年8月底,實現全域視線范圍內無垃圾、無污染、無異味的“三無”和有完備的處理設施、有穩定的保潔隊伍、有科學的管理體制、有長效的資金保障、有完善的責任監管機制的“五有”目標。
(四)總結驗收階段(2019年7月—2019年12月)
對全街全面推進全域生態文明建設專項行動工作進行總結,形成長效機制。在各社區居委會自驗的基礎上,街道組織全面驗收,尋找差距,整體推進,然后召開經驗交流大會,表彰先進。同時,做好市區驗收準備工作。
(五)長效保障階段(2019年1月—2020年)
著重制度建設,建立長效管理的各項措施,使區域內環境面貌達到清潔、優美、整齊,環境質量明顯改善,文明衛生形象全面提升,群眾個人思想道德素質、文明衛生素質顯著提高。增加基礎設施投入,重點解決基礎設施建設,從硬件上加以保障,整治范圍進一步拓寬,全面鞏固和提升全域無垃圾管理水平。
五、保障措施
1、加強組織領導。堅持“領導帶頭、分級負責、以上率下”,建立橫向到邊、縱向到底的領導體系、組織體系、責任體系和監督體系。街道成立由黨政主要領導為組長,各班子成員為副組長,各社區黨委書記、站所負責人為成員的全面推進全域生態文明建設專項行動領導小組成員,負責全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。同時,全面負責對本區域內所有黨政機關、企事業單位、個體工商戶、各大市場、沿街門店等生態文明建設專項行動的監管和督查。各社區居委會成立由街道包抓領導為指導、社區黨委書記為組長的專項行動小組,負責做好所在社區內全面推進全域生態文明建設專項行動工作的安排部署、協調組織、督導檢查等工作。各領導小組成員要充分發揮領導干部“關鍵少數”的示范帶頭作用,特別是領導小組組長和各社區居委會書記、主任要認真履行第一責任人的責任,切實把專項行動作為“分內事”和“責任田”,親自研究、親自部署、親自落實、親自推動,深入一線抓整治作示范,以上率下傳壓力、見成效,為深入開展專項行動提供堅強的組織保證。
2、深入宣傳動員。要堅持“全民動員、上下聯動、整體推進”的原則,各社區居委會要制定具體的宣傳工作方案,采取更換宣傳欄內容、懸掛橫彩、電子屏宣傳、定期召開居民會議、全域無垃圾推進會議、舉辦環境保護知識講座等形式,大力宣傳全面推進全域生態文明建設專項行動工作的意義,教育居民養成良好生活習慣。要不斷擴大宣傳教育動員工作覆蓋面和滲透力,持續深入開展宣傳教育進機關、進社區、進網格、進企業、進校園、進醫院、進施工現場,大力營造濃厚的活動氛圍,充分調動各轄區單位和個體門店和全社會力量,建立街道主導、轄區單位聯動、社會參與、全民行動的創建格局,推進專項行動常態化、精細化、規范化。要廣泛開展各類主題活動,采取輿論引導、示范帶動和鼓勵市民“隨手拍”曝光問題等有效措施,宣傳先進、曝光問題、鞭策后進,大力提升廣大市民素質,引導群眾提高環境衛生意識,營造良好輿論氛圍,推動專項行動取得實效。
在鎮黨委、政府正確領導下,今年以來,鎮城管、環衛、愛衛、環保、園林等部門根據年初鎮里制定的2011年工作任務部署,并緊緊圍繞我鎮文明城區創建工作,開拓創新,真抓實干,完善責任機制和各項工作措施,全面履行工作職責,不斷提高城市管理水平,較好地完成各項工作任務。現將本年工作情況總結如下:
一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城區市容環境衛生長效、常態管理工作。
根據轄區實際,以楊橋路、烏山西路、二環路、工業路、西洪路、文林路等各主次干道為重點,并輻射延伸周邊各背街小巷,組織城管中隊每天上路開展機動巡查、集中整治和定點守候,并通過落實路段管理責任,強化上路督查,切實抓好市容“六亂”的常態化治理。其中,還重點加強中午、夜間空擋時間段內的執勤,以確保空擋時間城市管理工作到位。在強勢嚴管的同時,積極開展亂掛曬、戶外廣告專項整治,及時拆除沿線破舊雨遮、破損廣告牌。建立健全點、線、面、網格內市容環衛巡查機制和快速處置機制,做到及時發現問題、及時糾正、及時上報、及時整治到位,進一步推進市容環衛網格化管理工作。同時,根據區、鎮部署,切實抓好“5、18”、“6、18”、“五一節”及全國文明城市迎檢等重大活動期間的環境衛生保障工作。今年,共依法取締流動攤點3500多起,收繳各種占道物品近4000件,罰款3、5萬元,處理網格案件3200多件,清除亂張貼5萬多張,清理亂堆放500多處,拆除沿街各類雨遮、構筑物近250處,重新補簽門前三包責任書370份,處罰“門前三包”不落實店面7家。
(二)深入推進無物業小區環境衛生整治。
我鎮還根據實際情況,及時制定出切實可行的實施方案,投入了約100萬元對西鳳小區、新園新村、鳳山苑、西洪新村等7個無物業管理小區進行環境衛生整治,并以社區為主,統一指揮,廣泛發動,層層落實責任,做好洪山橋小區、鳳凰小區、將軍山新村、福嶼花園等13個小區的“回頭看”工作,極大的改善了社區環境衛生。
(三)切實加大整治違法建設力度。
今年以來,中隊繼續抽調人員成立違法建設查處小分隊,不分雙休日及節假日,負責強化高安村、打鐵橋等違法建設易發區域的巡查,并針對巡查發現、社區上報和群眾舉報的現行或顯見性違章,及時組織人員前往拆除。全年,已先后組織拆除華僑新村、高安村、鳳湖、保福村周邊等多處的違法建設,拆除面積近11500平方米,配合拆遷辦拆除鳳湖拆遷地塊上的違建500平方米。今年已拆除新西河、大慶河兩條內河兩側違建14處,拆除面積共約1700平方米。
(四)根據區里關于開展中小餐館專項整治工作的統一部署
鎮城管中隊專門抽調中隊骨干力量,并牽頭組織區衛生防疫、環保、工商等部門,按照“創文明城市”標準,持續對轄區、西洪路、小柳路、蘭尾路等路段的中小餐館進行拉網式檢查和整治,今年共檢查中小餐館520家,依法收繳桌椅等經營工具近400件。為完成區里下達的有關城市生活垃圾處置費征收任務,中隊還專門抽調隊員負責開展征收工作,并持續加大征收力度,以確保年度收費任務的完成。同時,我鎮設立了園區路和融僑錦江兩條示范街,為全鎮各社區日常管理工作樹立了良好榜樣,起到了模范帶頭作用。
二、景觀改造和店牌店招整治工作
按照市、區有關景觀改造和店牌店招整治工作的要求和部署,我鎮及時組織機關及社區干部下小區分片包干,協調解決烏山西路、楊橋路和二環路景觀改造和店牌店招整治過程中所出現的問題,定期召開工作工作例會,聽取匯報和進展情況,專題研究部署相關工作,同時,組織城管中隊拆除烏山西路、楊橋西路、二環路等路段沿線違建和有礙市容觀瞻的店牌店招,督促沿線店家對已有的店牌店招進行整改和補辦審批手續,大力加快推進景觀改造和店牌店招整治工作進度。截至目前,在景觀改造方面,省六建宿舍、晚報宿舍、興園小區、黎明經合社和公安宿舍共10幢景觀改造工作任務已全部完成;在店牌店招整治方面,已組織出動執法人員300人次,拆除店牌店招40面,更新店牌店招86面,責令清洗不潔的店牌店招53面,拆除擅自設置外打燈15家,發放限期整改通知書30份。
三、愛國衛生方面
今年是我市創建全國文明城市總評年,我鎮愛衛辦堅持對我鎮轄區的主次干道、無物業小區、背街小巷等進行檢查并督促整改,至今發現的問題已全部整改到位;加大對被市、區通報的問題督促整改力度,針對在專項檢查中發現的問題,愛衛辦組織人員對被通報問題逐一進行落實,并督促相關單位及時整改到位;積極督促相關單位解決群眾反映環境衛生問題,對群眾所反映問題及時給予解決并反饋;做好了省、市領導檢查點迎檢工作,在檢查當日愛衛辦人員均提前上班,對被檢點及沿線環境衛生進行檢查并督促盡快解決問題。同時,為迎接省級“滅鼠、滅蠅、滅蟑”工作檢查我鎮愛衛辦人員到制定地點領取鼠藥并送到12個社區,目前我鎮已有84個無物業小區投放了鼠藥,新建鼠藥投放點300多個。另外,今年我鎮愛衛辦人員多次到7個無物業小區對整治進度進行檢查指導,現已全部完成整治工作。
四、環衛工作方面
進一步健全完善所長負責、路段管理員責任包干、路段保潔員分段負責制,全面推行獎懲與工作實績實效相掛勾運行模式,及時對環衛工人進行合理整合,配足配齊用于清掃保潔的垃圾車等設備,切實組織做好主次干道的日常清掃保潔,順利完成“省、市兩會”、“5、18”、“6、18”、“五一節”及全國文明城市迎檢等重大活動期間的環境衛生保障工作。及時將區環衛所新增撥的環衛經費,落實下撥給各社區,推行愛衛辦衛生督查制,以社區為單位,依據各社區所報責任路段、責任時間、責任人員(含保潔員),組織開展路段(特別是小街巷)衛生保潔情況督查和通報,并敦促社區加大力量與經費切實提高小街巷衛生水平。在加強環衛工作的同時,今年我鎮還多次走訪慰問環衛工人,安排落實了11名環衛工人臨時環衛宿舍,及時為環衛工人解決困難。目前環衛公寓建設工作已經完成,必將徹底解決全鎮環衛工人的住宿問題,穩定環衛人員隊伍。另外,今年已更新垃圾板車共132部(其中,社區更新62部、鎮更新70部);更換垃圾桶近1200個。
五、環保工作方面
做好環保工作站規范化建設,建立環保工作檔案,大力開展環境動態監察工作,配合市、區環保部門開展了停電一小時等多項節能減排活動,大力宣傳環保工作;繼續開展綠色社區創建活動,并在金牛山、西河沿岸栽種了300多棵樹木,不斷提升社區檔次與水平;積極配合區環保局開展國光原厝水源地保護執法檢查,及時配合督辦梅峰賓館、總院、洪山醫院煤爐改造工作;組織鎮聯合執法隊定期前往該水源地周邊,及時取締沿線無證中小餐館,并組織成立洪山橋社區、國光經合社等四支環保志愿者隊伍,定期組織前往該水源地周邊開展保護水源環保行動;對轄區內的大慶河、新西河、白馬河等一一核查,發現排污管立即上報區環保局。同時,甘洪路拓寬2公里,拓寬改建后的甘洪路不但是一條交通要道,而且還將變成一條集交通、景觀、休閑為一體的城市景觀帶。
六、農口和森防工作
在森林防火方面,明確了森林防火工作責任人及2011年森林防火工作目標,鎮政府和各經合社制定了森林防火工作預案,投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各進山路口及道路,與18位在林區種植果樹的村民簽訂了森林防火承諾書,加強了清明節森林防火工作的力度,調動經合社村民300多人進山巡查,發放宣傳材料共8500份,森林防火工作取得階段性成果。在園林綠化方面,緊緊圍繞福州市創建全國文明衛生城市開展各項工作進行,我鎮美景良城小區等四個小區獲得福建省住房和城鄉建設廳命名的省級園林小區的稱號,3月12日我鎮組織170人在保福山開展綠化造林活動,綠化荒山20多畝,并根據福嶼社區居民反映對部分小區綠化樹進行修剪。在重大動物疫病防控工作方面,對全鎮居民飼養鴿子進行造冊登記,為1090只鴿子免疫注射禽流感疫苗免疫率達到100%,協助鼓樓區政府完成重大疫病技術指導和技術工作。在科技工作方面,及時傳達上級推動企業發展和科技進步的有關文件和精神,深入企業并及時向上級有關部門推薦申請中、小型企業技術創新基金,組織開展科技活動周各項活動,我鎮12各社區成立了168人組成的科普志愿者隊伍,目前已完成志愿者隊伍的信息錄入和登記工作。在全國水利普查工作和景觀改造工作等方面,我鎮也已收獲階段性成果。
【范文二:張坊鎮城管中隊工作總結】
2018年,中隊緊緊圍繞鎮黨委、政府全年工作目標和部署,在鎮黨委、政府正確領導下,在市城市管理行政執法局大力支持關心下,主管領導親自指揮,以建設“和諧城管”為全年工作目標,突出執法前提工作的落實,堅持以文明執法、和諧執法、規范執法為出發點,堅持公平、公開、公正的執法理念,強化鎮容鎮貌和環境衛生整治,強化執法管理力度,扎實開展了鎮容鎮貌、環境衛生、集鎮綠化、市政、環境衛生、工商行政、交通秩序管理等各項集鎮管理和行政執法工作。結合本鎮實際情況,積極創新、務實主動地開展工作,城管中隊工作強勁發展,各項執法管理及保障工作取得了較好的成績。下面就城管中隊將一年來的工作情況及下一步開展工作的思路簡單匯報如下:
一、主要成績
(一)執法管理強勢推進
一年來,中隊在全面管理的基礎上,做到重點突出,以點帶面,全方位加強執法管理工作。
1、集鎮除了有一個整潔的環境,還必須有一個優美良好的秩序,按照生態建鎮的要求,中隊注重主干沿線和重點部位的整治,對戶外廣告、停車秩序、占道經營、亂涂寫、亂張貼、亂搭建逐一整治,對菜市場周圍的占道經營等違章行為開展整治,保護合法經營,維護交通秩序,方便鎮民出行。一年來,完成一般案件2件,簡易案件36件,警告2000余次。發放管理通告各類宣傳資料1000余份,簽訂環境衛生門前三包責任狀500份。清理破損橫幅22條、整改廣告招牌20處,清除全鎮牛皮癬135處。
2、根據本鎮的特點,對集鎮停放車輛進行規范管理,調整摩托車停放位置并經常監督管理,監督規范駕駛,查處亂停亂擺車輛行為36起,勸導規范1000余次。
(二)加強環衛作業,全面提高工作效果
中隊十分注重“二支隊伍”的建設,即城管隊伍與環衛隊伍,并實施捆綁式管理,做到互相監督互相協調。在實際工作中,中隊高度重視,勇于擔責,嚴格標準,迅速行動。在省、市各級檢查中做到了干凈整潔不出問題,高標準,高質量做好了環衛工作,全年清運集鎮垃圾大小800車約1500噸,焚燒處理張家坊社區、守和村、白石村垃圾1000余車約1000噸,垃圾站共處理垃圾約2500噸。
1、清掃保潔作業健康有序。
采用承包管理模式,采取“劃路分段、包干負責”的作業模式,重新優化組合,建立健全了以4名城管隊員、8名環衛工人組成的環衛保潔隊伍,實行清掃保潔、垃圾收集無害化處理運作。這種模式的運行增強了作業人員緊迫感和責任感,充分調動職工的工作積極性,提高了作業效率,提升了保潔效果,增加了集鎮清洗灑水,集鎮環境衛生面貌變化一新。
2、采取多種措施提高保潔效果。
集鎮環境衛生的好壞,直接關系到張坊鎮的對外形象。保潔工作尤為重要,也是日復一日的長期工作。首先,中隊做到明確分工,責任到人,人定路段,清掃的同時注意保潔;其次,嚴格街面、道路的清掃和保潔,嚴格作業時間、作業標準、作業質量,并主動做好店面門前三包的管理,簽定衛生責任書;三是加大檢查力度,城管隊員每天對環衛工人進行檢查督促,每天上路檢查,并對檢查情況每周進行通報,與月度考核掛鉤,激勵先進,獎懲罰懶,充分調動環衛工人工作責任心和積極性。
3、注重農村環衛監督。
針對各村垃圾收集處理及衛生保潔工作,主動協助各村進行規范管理,監督村保潔員的清掃保潔及清運工作,并對行政村區域的重大衛生問題及時進行指導協調組織清理整治,使農村環境衛生工作有了明顯的改觀,改善了村民的人居環境。
(三)環境整治工作成效明顯。
1、積極督促各村開展環境衛生整治,查找衛生死角和不足,監督整改,各村環境明顯提升,經上級檢查驗收,取得了全市季度排名第二、第五名的好成績,全力做到進入全市排名年度排名前十。
2、爭取到垃圾焚燒爐建設指標,為七星嶺村建設了一個垃圾焚燒爐,解決了垃圾處理問題。
3、大力發動改衛改廁,建設標準化糞池300多個。
4、申報七星嶺村、上洪村為長沙市環境衛生十佳村,將得到長沙市的高度重視,環境衛生的各項指標將得到較大的提高。
(四)創新工作勝利開展。
年初制定開展和諧城管工作目標,重點做好城管執法前期工作,加大宣傳教育,鼓勵居民參與城管,努力服務自產自銷時令蔬菜水果銷售,創建示范街道,評選文明示范工商戶,培育文明風尚,促進社會和諧,城管氛圍明顯提高。聯合工商、公安、衛生等部門聯合管理執法,大城管氛圍初步形成。和諧城管活動工作目標初見成效。
(五)各項中心工作勝利完成
一年來,出色完成領導交辦的各項任務,受到了領導的贊許,也進一步展示了城管的對外形象。開展各項活動,中隊都積極維護好交通秩序工作,積極處理出現的各種問題,有力保證了各項活動的勝利完成。王首道故居開館活動,我隊全力以赴,整理周邊環境衛生,清洗場地維護交通秩序。張小公路江口段塌方事件我隊緊急交通管制,日夜執勤,保證了緊急搶修的快速進行。成功接待了汨羅縣環境衛生調研,積極迎接省市環境衛生驗收,取得了較前的名次。
二、主要做法
1、加強隊伍建設,激發隊員斗志
中隊著力打造一支“學習型、作風型、思想型、戰斗型”的城市管理行政執法隊伍,不斷夯實隊伍的規范化建設基礎,日常管理黨員是標桿,不斷加強思想教育,制定學習日制度,上下班簽到制度,增強為人民服務的意識,充分調動隊員的工作熱情,融洽黨群關系,面對面交流工作經驗,及時掌握黨群思想動態,提高工作標準,制定執法隊員考核細則和環衛工人考核細則,堅持考核與路段管理人員工作績效掛鉤,形成層次管理模式,落實職責分工,中隊全面工作有了新的起色。
2、加強監督檢查,增進工作干勁
中隊在全面建設,全方位管理的同時,積極依靠黨委政府和市局的支持,中隊十分注重內部的監督考核,健全考核網絡和領導組織,中隊對隊員每周考核,形成層次管理模式,很好地激發隊員干勁,增強了工作責任心和事業。
3、加強執法管理,提高執法威嚴
中隊根據鎮黨委政府指示精神和要求,先后開展了規范戶外廣告、亂涂亂貼亂寫、流動攤點、店外占道經營、運輸車輛等多項整治行動,鎮容鎮貌有了比較明顯的好轉,協助對全鎮中小學、幼兒園周邊環境進行整治,全面改善校園周邊環境。并對轄區內實際情況充分排查后,有針對性地制訂集中專項整治方案,并根據不同路段有重點地開展整治工作,及時分析整治中遇到的問題,制定對策,尤其是對不服從管理的對象,以及社會上的一些邪惡勢力和刁蠻現象,中隊從不手軟,敢于管理,敢于執法,并充分協調工商、公安、交警等職能部門力量,確保整治工作順利開展,也充分彰顯了執法的威嚴。
一年來,各項工作勝利推進,得益于鎮黨委政府的正確領導,市局及各科室的關心支持和悉心指導,得到了相關職能站所的配合和支持,當然,更離不開社會各界的支持和配合參與。中隊緊緊圍繞建設和諧城管的工作目標,突出執法前提工作的落實,全體人員努力學習各類法律法規知識,以服務促管理,服務性地執法,突出執法前提,努力為政府和廣大居民交一份滿意的答卷。但我們也深深地知道,對照具體目標和要求,存在一定差距,還有不少改進的方面。
三、存在問題及明年工作思路
(一)存在問題
1、隊伍整體素質與城管工作的實際要求還存在差距,須進一步提高辦事效率。
2、破解鎮容管理難點、重點問題,解決群眾關心的熱點、焦點問題的能力還有待提高;
3、鎮容管理的標準還需進一步提高;
4、建立長效管理機制還有待進一步探索。
(二)明年工作思路
明年中隊將迎來新的挑戰和機遇,我們信心百倍,更加堅定地圍繞鎮黨委政府的中心工作,克服困難,努力拼搏,扎實做到:
1、繼續抓好隊伍的規范化建設,健全內部規章制度;規范執法,嚴格執法,搞好各項保障工作,確保各項工作順利開展;
2、營造宣傳氛圍,提高群眾參與意識,提高管理標準,落實長效管理機制;繼續開展集鎮十佳評選,以優秀典型帶動整體素質的提高。
3、進一步建立和完善環境衛生長效管理機制,加建垃圾站焚燒爐一個,提高垃圾處理能力。
4、設置兩個大型戶外廣告位,招租戶外廣告,對集鎮鎮容鎮貌進行集中整治,提高集鎮形象;
5、扎實做好環衛費征收工作;
我們將以更加嚴謹的工作態度,務實求真的工作作風,繼續發揚成績,克服不足,不斷進取,不負眾望,為實現各項工作更上新臺階,開創城管中隊工作新局面而努力。
以上是城管中隊今年以來的工作基本情況,以及下一步開展工作的思路,有不到之處懇請領導批評指正。
【范文三:XX鎮城市管理科工作總結】
20XX年城管科在鎮黨委、政府的正確領導下,采取有力措施,認真開展各項工作,為營造“宜業、宜居、宜游”優美環境,提升城鎮品質,以鞏固創建“優美鄉鎮”為目標,為建設生態田園型現代化新區奠定堅實基礎。
一、加強組織領導,完善各項制度
年初,鎮黨委、政府召開了城鄉環境綜合治理專題工作會議,成立了以鎮長魏德芹同志為組長,班子成員為副組長,各科(室)負責人、村(社區)書記、企事業單位和物業公司主要負責人為成員的城鄉環境綜合治理工作領導小組,實行組長全面負責制和成員分工制,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,為城鄉環境治理工作提供了堅強有力的組織保障。同時,與各村(社區)、轄區企事業單位、商家店鋪簽訂了《金馬鎮20XX年城鄉環境綜合治理目標責任書》、《金馬鎮20XX年環境保護目標責任書》共計667份,與院落、街道居民、商家簽訂《金馬鎮市容環境“門前五包”責任書》、《成都市溫江區“門前三包”責任書》1600余份,層層壓實各級責任。
二、加強宣傳動員,廣泛發動群眾,推進“七亂”治理
我科室積極開展城鄉環境綜合治理進機關、進社區、進小區、進學校、進企業、進醫院、進商鋪“七進”宣傳教育活動,采取“除陋習、保環境、我行動”大簽名、“小手牽大手”、“小衛士點評”等措施,全面提升群眾文明意識;通過“曝光欄、亮丑臺”,增強提升民眾對“七亂”危害、影響環境、影響發展的認識,發放《金馬鎮“六大工程”“六項專項整治行動”專項治理宣傳資料》、《金馬鎮城鄉環境綜合治理宣傳單》共計27000余份。出動宣傳車14倆,開展禁燒、治違宣傳工作。發放《整治違法建設告知書》5000余份。同時,深入各村(社區)、深入企事業單位、商家店鋪、社區群眾中,采取現場訪問、情況交流、問卷調查等方式,對開展城鄉環境綜合治理工作進行調查,發放整治城鄉環境治理知曉情況問卷調查表1600余份,群眾知曉率達100%。
三、采取有效措施,城鄉環境綜合治理顯成效
通過近一年的努力,我科室工作取得了明顯的成效。
(一)強化隊伍建設。
整合治安、城管、聯防“三支”隊伍,組建鎮城市管理綜合執法隊,增強了城鄉環境治理力量。深化鎮街、村(社區)、居住區三級管理,采取掛村包片、片中織網、網中定格“網格化”聯管措施,共劃分城鄉環境整治網格17個,將鎮機關領導、工作人員全部下派到各村(社區),幫助各村(社區)開展城鄉環境綜合治理工作,實現“網中有格、格中定責、責任到人”。
(二)城鄉環境綜合治理工作。
今年我科室采取有力措施,認真開展城鄉環境綜合治理工作。
(1)店招廣告專項整治行動針對轄區內商家店招店牌設置不規范、隨意擺放、違規掛設等現象,采取自愿清理、定點清除、強拆等強力措施,鎮綜合管理隊負責清理拆除鎮域內違法戶外廣告,集中整治各類檔次低、影響市容市貌的商招店招和違規設置的標識標牌,加強日常巡查監管。依法嚴格戶外廣告設置審批管理,推進鎮域內戶外廣告和商招店招提檔升級改造工作,做到審批制度化、管理規范化、風格特色化、形象國際化。集中對我鎮違法LED戶外廣告進行拆除,通過開展宣傳教育,對騎士大道、場鎮主街區、集中居住區及周邊商家店鋪違規設置的店招、店牌等進行專項清理整治。今年截止目前,累計清理、拆除違規固定店招、廣告217處,清除違規移動店招120處,違規店招、店牌、廣告等徹底清除。同時投入資金4余萬元對金馬鎮騎士大道沿線的商家店招、店牌進行統一規范的提升改造。
(2)加大違法建筑整治力度在各村(社區)成立了村(社區)治理違法建設網格化管理工作網絡,村(社區)主任為第一責任人,對發現有新增違法建設苗頭現象進行及時勸阻制止,確保了違法建設零增長。同時投入治違專項經費20余萬元,確保治違工作落到實處。
(3)城區市容秩序專項整治行動針對場鎮、集中居住區商家店鋪、小商小販亂擺、亂放、亂堆、亂倒等不文明現象進行重點規范和整治,先后下達規范、整改通知書100份,清理亂堆雜物176處280余噸,規范出攤占道現象124起,有效解決亂擺亂放現象。對鎮域內小廣告、牛皮癬等亂寫亂貼現象進行集中全面清理,先后出動人員120批1500人次,共清理小廣告、牛皮癬1400余處,清理、涂抹亂寫亂畫557處50余平方米,清理居民房屋、路面圍墻上噴刷大幅廣告34處2500余平方米、營造了優美明凈的生產、生活環境。
(4)車輛亂象專項整治行動整頓清理車輛亂停亂放、違章行駛、運渣車和大型運輸車超載、沿途撒漏、隨意傾倒等現象。累計規范管理、整治清理轄區內道路、場鎮亂停放車輛395輛,處罰違規停放車輛283輛;今年9月,金馬鎮響應全區統一時間開展整治非法營運電動三輪車的行動。在黨委委員、副書記、武裝部部長韋錫均同志的帶領下,組織派出所和綜合管理大隊35名隊員對金馬鎮四個重點非法營運區域(蓉西新城、廣播電視大學、場鎮、花樣年小區)進行集中整治,截止目前,已暫扣非法營運電動三輪車20輛,暫扣充電電瓶43個,宣傳教育95人次。還將繼續對金馬鎮非法營運三輪車進行宣傳教育和重拳打擊。切實保障我鎮道路交通安全暢通,人民群眾的生命財產安全,提升城市文明形象。
(三)治理揚塵污染。
今年我鎮切實加大揚塵治理整治工作力度,對區域內的在建企業強化監管,在區揚塵整治辦的支持配合下,依法對花樣年房產公司、對溫江燃氣公司、省財政廳等五個施工單位開出了停工整改通知書。執法力度的加大,有力推進了揚塵治理。投資120萬元對劉家濠社區、光明、同福、四友村、興元社區的涉揚塵道路和接口進行硬化;對金泉社區、新春社區拆遷土地的裸土進行了覆蓋;督促中鐵二局、花樣年房產公司、蓉西新城B區等在建工地實施打圍2100米施工作業。
(四)加強鎮域保潔力度。
加大環衛公司的督查力度,配備保潔員60人,其中農村54人,場鎮6人,對鎮域內場鎮、街道、河道溝渠、居民院落進行全天候日常保潔,場鎮街道、主要干道、實行定人定段、定崗定責管理。保潔人員負責清理自己分管街道、河道溝渠、居民院落的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮等污物,每天必須進行一次全面清掃,保證場鎮、街道、河道溝渠、居民院落干凈清潔。鎮投入資金30余萬元,對全鎮范圍內的路面進行灑水降塵;更換垃圾桶100個用于“農垃”工作,為全鎮的市容環境衛生管理工作提供設施保障。
(五)城鄉房屋公共租賃工作
今年我鎮城鄉房屋公共租賃管理分中心和14個信息采集站點已累計新增上傳180戶租賃信息,到目前為止,新增租賃備案162戶,個人出租房代征地稅120000元。相比去年的備案戶和代征地稅都有大幅的增加,取得良好的社會效益和經濟效益。
(六)以規劃為引力,加大創建特色鎮力度
金馬鎮作為成都國際化衛星城溫江城區及溫江科技產業新城重要組成部分,將突破小城鎮的發展模式,按照城市功能片區模式進行發展。結合區域最新發展戰略思想,結合金馬鎮按照“依湖興鎮、產業富鎮、交通拓鎮、體育強鎮”的發展思路,引導其生態環境、產業布局、道路交通、城市特色等要素的合理構建。將金馬鎮全域約25、3平方公里土地納入金馬城區建設用地實施規劃。從2013年11月啟動規劃編制至20XX年10月先后通過了專家委員會,部門審查會,溫江區城鄉規劃委員會,進入法定化流程。新版規劃將為金馬鎮的持續發展提供強有力的依據,同時也為金馬鎮的城市發展之路注入新的活力。
(七)基礎設施建設
今年鎮城市管理科會同劉家濠社區對劉家濠場鎮道路進行了分段維護,投入資金120余萬元對大型雙橋車進行了限行處理,確保了周圍群眾正常出行;對涉及綠色開敝空間建設的新春苑小區、康樂廣成、興光路、學府路、劉柑路進行了植樹補綠和養護,新建硬化六斗渠路1650m,改建金河路700m。
努力推進醫院又好又快發展
XX市中心醫院醫院等級評審匯報
我院建于1951年,現是一所無對外承包科室、無對外托管科室、無分院的集醫療、教學、科研、預防、康復、保健為一體的綜合性三級甲等醫院,是**西中醫學院非直屬附屬醫院,**交通大學、**大學教學醫院。醫院先后榮獲全國衛生系統先進集體、全國百佳醫院、全國首批百姓放心示范醫院、**西省創佳評差最佳單位等稱號。
在省衛生廳、市衛生局的指導幫助下,我們在開展醫院等級復審中的主要做法是:
一、提高認識,加強領導
去年,我院被省衛生廳確定為三級綜合醫院等級復審試點單位后,全院上下高度重視,成立了黨、政、工、團齊抓共管的院等級復審工作領導小組,設立了辦公室。院領導班子集中一周時間對省廳下發的評審指標及評審手冊和《關于2004三級醫院醫療質量綜合考評標準(試行)》(**衛醫發【2004】298號)文件,衛生部下發的《醫院管理評價指南(試行)》(衛醫發【2005】04號)文件,進行系統學習和掌握,認識到開展醫院等級復審是我們踐行科學發展觀,端正辦院方向,創建和諧社會的有效措施和途徑;是強化醫院內涵建設,提升醫院管理能力和服務水平,促進醫院科學化、規范化、標準化建設難得的機遇。在此基礎上,召開了全院職工大會,省衛生廳醫政處**處長一行蒞臨會議,進行全面動員。制定下發了《**市中心醫院關于認真搞好醫院等級復審工作的實施方案》,明確任務、理清步驟,扎實推進醫院等級復審工作。
試點以來,利用院辦公會、院周會、科主任(護士長)例會等各層次會議,圍繞復審進行教育、引導和培訓,通過新聞媒體和《情況通報》、宣傳版面、橫幅等形式,反復宣傳動員,為復審工作創造良好的輿論氛圍,奠定堅實的思想基礎,形成全院總動員,人人齊參與的局面。在實踐中,積極撰寫心得體會,對“復審”進行深入的思考,不斷把復審工作推向深入。
按照“邊自評、邊整改、邊完善、邊提高”的原則,我們把自查自評貫穿于整個“復審”的始終。院、科瞄準質量、服務、安全等薄弱環節,持續改進,盡力減少和消除醫療服務過程的斷點和盲區。“復審”辦公室工作人員分包科室、明確責任,對科室進行具體的指導和幫助。期間省衛生廳、市衛生局五次進行調研、初審、指導,幫助我們把整改的重點放在對三類指標的自查和完善上,使“復審”在自查中改進,在改進中提高。通過復審,切實落實“以病人為中心”的人本服務理念,全面推進醫院又好又快發展。
二、完善制度,夯實基礎
1、加強制度建設
結合工作實際,匯編各類工作制度、崗位職責、操作規程、服務規范11冊,包括行政、后勤、醫療、醫技、護理等9大類331項內容;匯編了24種常用醫療法律法規;各臨床科室也根據工作實際制定完善了本科室具體的工作制度和崗位職責。
2、堅持依法執業
首先,修訂完善了《傳染病管理制度》、《突發公共衛生事件、重大災害性事故應急處理管理制度》、《傳染病疫情監測信息報告管理辦法》,實行疫情“日報告”、“零報告”,有效貫徹落實《傳染病防治法》及《突發公共衛生事件應急條例》。
其次,根據《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《護士管理辦法》的有關規定,嚴格執行醫療行業人員、技術、設備“三準入”規定,規范醫務人員外出會診等執業行為,并根據醫院工作實際,分兩次面向社會公開招聘百余名見習護士。對未取得《醫師資格證書》、《醫師執業證書》、《護士上崗證書》和《大型醫療器械上崗證書》的新進人員,一律不得獨立上崗;規定實習醫師、試用期住院醫師及無本院處方權的進修醫師不得書寫住院病歷,不得獨立進行手術,進修執業醫師一般工作3個月以上,根據考核情況方可申請處方權;對新聘人員在兩年內未通過執業考試取得醫(藥、技)師執業證書的人員,一律解聘。
三是認真執行《獻血法》,成立輸血科,嚴格執行《醫療機構臨床用血管理辦法》、《輸血查對制度》及《臨床輸血技術規范》,杜絕自采自用,做到合理用血、科學用血。臨床成份用血達到99.9%。
四是加強對《食品衛生法》的宣傳及對食堂工作的監管。堅持送飯到病區,開展治療飲食服務。定期進行“衛生、質量、價格”流動紅旗評比,保證患者和職工的食品安全。
五是嚴格執行《藥品管理法》,加強對醫院藥品,尤其是麻醉藥品,精神藥品,醫用毒性、放射性藥品的管理。保證患者用藥安全、有效、合理、經濟。醫院藥房連年被評為市“放心藥房”、“規范藥房”。
六是認真實施《環境保護法》,加強醫院綠化美化工程和環境整治。投資近60萬元新建了污水站和醫療廢物暫存點。我院榮獲市級園林單位、“雙創”先進單位、全市創建最佳人居環境和節水樣板單位。
七是利用專刊、板報等多種形式進行《消防法》的宣傳教育,每年舉辦兩期培訓班,對全院職工進行防火基本知識和技能培訓,從人防、技防、物防等方面加大投入,完善措施,榮獲全省消防管理先進單位。
3、落實醫療核心制度
堅持把首診負責制、三級醫師查房制、分級護理制、疑難病歷討論制、會診制、危重患者搶救制、術前討論制、死亡病例討論制、查對制、病歷書寫基本規范與管理制、交接班制等涉及醫療工作關鍵環節的相關制度,作為核心醫療工作制度來抓。在落實三級醫師查房制度的基礎上,要求住院醫師每天查房三次,主治醫師每周查房三次。制定了《護理查房制度》,推出了護理“四規范”服務,將查房、查體、操作、護理管理工作進一步具體化、規范化。
三、注重質量,持續改進
1、強化質量安全教育
實施院科兩級質量教育計劃,開展全院性的質量安全月、安全周及科室的質量安全日等專項活動。持續強化“三基”、“三嚴”訓練和考核,將平時的檢查考核與定期考評相結合,并與晉升、評優掛鉤。編寫了全院“三基”訓練教材,購買教具模型,組建示教室,加強對醫、護人員特別是新進人員的培訓及考核、考試工作。
2、建立全面質量管理體系
制定了《全面質量管理實施方案》,成立了以院長為組長的醫院全面質量管理委員會,建立了醫院全面質量管理辦公會制度,定期對醫院質量進行分析、評估,提出改進措施。在醫院全面質量管理總體方案的統一指導下,形成符合本院工作實際的12個子方案。逐月進行綜合考評并與科室績效掛鉤。
3、狠抓重點環節質量
把好門診質量關。設立了門診咨詢室,配備一名副主任醫師專門負責門診咨詢工作和門診管理工作。確保專家門診時間。規定門診醫師為每一位就診患者建立完整的門診病歷,按照《處方管理辦法》,除新化學藥品、新生物制品外,一律采用藥品通用名開具處方。門診藥房調劑人員堅持對每一張處方實行“四查十對”,醫教科、質控辦每周對處方進行抽查,確定一名副主任藥師每天對門診處方進行審查點評,將不合格處方進行反饋。
加強急、危、重病人管理。調整急診科人員配備,補充一名副主任醫師負責急診外科工作;完善了急危重患者管理的工作制度和工作流程,保證“綠色生命**”的暢通。開展了“如何搞好急危重病人接診、救治、服務”大討論,全院職工聯系崗位實際,認真分析現狀,積極查找不足,制定整改措施,中層以上干部針對急危重患者的“接診、救治、服務”,都撰寫了研討文章,在 “對口討論、集中交流”的基礎上匯編成冊,使醫院急危重病人管理工作得到進一步加強。
加強大手術管理。在嚴格術者資質和重大手術審批制度的基礎上,重點加強圍手術期管理,要求醫患人員對手術患者的每個細節做好查對、交接和溝通。
4、加強重點科室與特殊時段管理
醫教科、質控辦、護理部對急診科、手術室、麻醉科、供應室、ICU、產房、血液凈化中心等特殊部位的醫療、護理管理制度、崗位職責和質量標準都作了專門規定;控感科重點加強對治療室、換藥室、手術室、口腔科及各種內窺鏡的消毒管理工作。對手術中使用的醫用材料質量嚴格把關,消除一些不易察覺的安全隱患,確保手術質量和安全。加強總值班帶班管理,對節假日、夜間等特殊時間段進行嚴格管理,防止出現安全斷線。
四、以人為本,創新服務
1、改善服務環境
在候診區和檢查等候區設立了導醫臺、咨詢室,添置了飲水機、輪椅,配備了電視、電話和背景音樂,增設了座椅,并設老年人專座;各服務窗口配備了擴音器;診室檢查床配備了圍簾;輸液室專門為小兒患者準備了熱奶器等等,用細節體現人性化關懷。
堅持“入院有人接、手續有人辦、檢查有人陪、出院有人送”的服務承諾,在門診大廳、醫技樓、住院部和各科室全部配備有專職導醫員,負責患者咨詢和就醫引領,幫助辦理各種手續。向全院醫護人員提出了“二十四個一” 的服務要求,切實將“熱心接、細心問、耐心講、精心做、主動幫、親切送”的服務體現在醫療實踐中。
2、創新服務模式
設立藥品咨詢窗口,主要針對心血管、高血壓等慢性病患者講解藥物服用、保存、禁忌等基本知識,幫助患者合理用藥。兩年來,為近3000名患者提供了藥品咨詢。公布專家門診和大型設備檢查時間及各科咨詢電話,開展預約服務;實行“長假不停診”,滿足市民假日就醫需求;合并劃價和收費窗口,在醫技樓增設收費窗口,減少患者往返排隊時間。
3、拓展服務功能
注重更新臨床醫生思維方法,倡導“外科診查方法內科化,內科診治方法外科化”,努力消除專科醫師思維方法的局限性,促進診療行為更加科學、準確,避免漏診、誤診、誤治。組織臨床藥師、影像專科技師、專科護理師參加業務查房和病案討論,強化各專科的協作,充分發揮醫院綜合實力。
院、科兩級對就診病人實行回訪制,采取電話、信件、網絡和上門拜訪等多種形式,對出院病人進行院外康復指導和健康咨詢。積極參加“萬名醫師支援農村衛生工程”,選派技術骨干常住**縣醫院,幫助開展新技術、新項目16項。響應市委“突破**”的號召,與坪頭中心衛生院建立協作支援關系,被市衛生局評為**包扶工作先進集體。
五、陽光作業,惠及患者
1、價格服務獲美譽
堅持把價格管理作為加強內涵建設的重中之重。投資30多萬元,在門診、住院部大廳設立電子觸摸屏和電子大屏幕,各病區設醫療價格公示欄;院內設價格舉報箱,公布投訴電話,方便患者投訴監督。
實行病歷醫囑與收費清單核對制。建立“一日清單”患者簽字制。通過考核抽查等多種形式,與科室績效掛鉤,加強對價格工作的管理。
衛生部、國家中醫藥管理局《簡報》、《**西衛生信息》、《**日報》和《**衛生簡訊》先后報道了我院的做法。在全市開展的“價格服務進萬家”活動中,我院被授為全市首家價格服務進醫院示范單位稱號。
2、“陽光”工程降低醫療成本
按照行風建設及治理商業賄賂工作要求,醫院成立了采供中心,制定了采購制度和程序,避免多頭采購,確保采購質量,降低醫院成本。
物資采購根據價值、品目和用量的不同,采取不同方式進行。萬元以上的設備必須采取集體洽談采購的方式。重大設備的集體洽談還邀請市糾風辦和市衛生局有關領導進行全程指導和監督。針對心臟介入、骨科高值耗材,專門制定了《高值醫用材料采供使用管理規定》。另外,對印刷品、辦公用品等實行定點采購,對大宗的物品,如空調、勞保用品等通過團購渠道采購。
3、“三合理”讓患者少花錢
瞄準“檢查、用藥、治療”這些醫療花費的重點環節,在“合理”二字上狠下功夫,努力實現“看好病、服好務、少花錢”的工作目標。
實行醫療檢查一、二、三線分級把關,對特殊檢查、有創檢查和費用較高的檢查項目,嚴格實行審批制度及患者知情簽字制度,防止重復和不必要檢查。在臨床用藥上,堅持指導教育和考核獎懲相結合。藥師每周參與業務查房,及時發現并糾正臨床用藥不合理情況;實行抗生素使用三級管理制,對嚴重不合理用藥情況實行重罰。堅持藥品收入不計入臨床科室收入,定期進行業務收入分析,實行藥費收入超標警告制,降低藥品收入比率。
為了讓患者少花錢,一方面簡化診療流程,努力縮短住院時間,使患者少花錢;另一方面加強專科的協作、整合,對疑難、復雜病種,實施個體化、系列化、規范化綜合治療,降低了患者的住院費用,提高治療效果。
現在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請審議,請縣政協各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、屆政府工作回顧
年以來,屆政府在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實上級各項決策部署,突出發展主題,創新發展思路,緊緊依靠全縣人民,堅定信心干事業,凝心聚力謀發展,圓滿完成了縣屆人大一次會議確定的各項目標任務。年,完成地區生產總值274.3億元,比年增長57.2%,年均增長12%;全部財政收入14.2億元,比年增長51.1%,年均增長10.9%;全社會固定資產投資120.5億元,比年增長134.9%,年均增長23.8%;實際利用外資4100萬美元,比年增長207.8%,年均增長32.5%;出口創匯8062萬美元,比年增長4.2%,年均增長1%;城鎮居民人均可支配收入19982元,比年增長55.2%,年均增長11.6%;農民人均純收入9492元,比年增長43.8%,年均增長9.5%。三次產業結構由年的28.2:38.4:33.4調整為23:39.4:37.6。
工業經濟快速增長。聚集區承載能力大幅提升。臨港工業聚集區獲得省政府正式批復。完善總規、產業布局規劃和專項規劃,為大規模開發建設提供了科學依據。累計投資近20億元,實施水、電、路、訊、氣、暖、綠化、亮化、消防等基礎設施建設。建成黃海路、天津道等骨干道路25公里,形成“三橫四縱”路網框架,覆蓋面積近40平方公里。建成220千伏變電站2座、110千伏變電站3座。二期供水、翔云島水庫等工程投入使用,三期供水、海水淡化等項目有序實施。成為省級“循環經濟示范試點”。城區工業聚集區起步區建設進展順利,完成5.07平方公里空間布局規劃、控制性詳規、區域產業布局規劃和環境影響報告,完成固定資產投資8億元,路網、管網、標準廠房等基本建成,中小企業創業輔導中心列入省示范基地,初步搭建起匯集科技型、勞動密集型、農副產品加工型、低碳產業型項目的發展平臺。重點項目強力推進。連續開展“重點項目攻堅年”、“對標趕超年”等活動,兩大聚集區累計進駐項目71個,涉及總投資1157億元,完成投資220億元。中厚板材、德龍鋼鐵、華能風電一期、旭陽20萬噸二甲醚、同樂化工等24個項目建成投產;旭陽化工環氧氯丙烷和碳纖維、中厚板大型鋼構、10萬噸脫氧劑等36個項目加緊建設;150萬噸軋鋼、新安德礦石篩選、臨港工業聚集區污水處理廠等25個項目具備開工條件。重點項目為縣域經濟持續發展提供了強力支撐。項目謀劃申報成效顯著。搶抓擴內需、保增長機遇,成功申報中央、省、市預算內資金支持項目96個,爭取上級資金3.8億元。17個項目列入省重點。打造新區建投和縣城司兩大融資平臺,為聚集區發展、城市建設提供了資金保障。對外開放取得新進展。成立專門招商機構,出臺《鼓勵招商引資引企獎勵規定》、《項目建設和對外開放考核辦法》等政策措施,創新招商方式,成功舉辦新區投資環境暨優勢產業推介會、知名企業家聯誼會、銀企對接會等經貿洽談活動,對外影響力不斷增強,一批戰略投資者相繼落戶。節能減排目標圓滿完成。大力推廣節能降耗新技術,積極淘汰落后產能,同樂化工等企業整體搬遷,朋益水泥、同樂水泥等企業相繼關停,污水處理廠正式投入運營,“十一五”和年節能減排目標全面完成。
農業農村經濟穩步發展。結構調整不斷深化。糧食生產連年豐收,四大主導產業結構進一步優化。沿海稻改旱區域種養結構調整成效顯著,以新型材料溫室為代表的設施農業和畜禽養殖業迅速普及,有效增加了農民收入,實現了發展的新跨越。全縣設施果菜達到37.2萬畝,訂單面積5.5萬畝,國家認定出口備案基地3萬畝,成為全省果蔬出口聚集區、蔬菜產業示范縣和全國面積最大的甜瓜生產縣。發展畜禽規模化養殖場(區)386個,規模化養殖比例達到75%,珍稀皮毛動物飼養量居全國前列。建成全省首個扇貝標準化養殖示范基地,示范面積10萬畝,水產品總產量14.6萬噸,中心漁港被評為全國首批文明漁港。完善基層農技推廣體系,建設科技示范村、示范基地,引進果品優新品種218個。農業科技貢獻率66%。品牌化戰略深入實施。培育中華老字號“劉美”、省級著名商標“孤竹國”等知名品牌70個,歐意果品被北京奧運會確定為指定產品,“第一斗”大米成功打入上海世博會,有機食品認證面積1004畝,農產品品牌化銷售率70%,累計出口創匯5947萬美元。龍頭企業發展壯大。培育規模涉農企業151家,綜合實力和輻射帶動作用進一步增強。丞起現代農業產業示范園建成開園,成為農業規模化、集約化、產業化、品牌化發展的樣板。農副產品加工園有序推進。農業產業化經營率73%。農民組織化程度得到提升。鼓勵龍頭企業、種養大戶、農村能人創辦領辦合作組織,培育蔬菜、果品、畜禽等專業合作社133家、涉農協會37家。秋利、丞起、綠野、金暢、小撈魚莊等合作社上聯市場、下聯農戶紐帶作用不斷增強,歐意金土“4+2”模式被省、市推廣,農業抗御市場風險能力顯著提高。新農村建設扎實推進。全面落實惠農政策,促進城鄉統籌發展。建設科學發展示范村58個、文明生態村275個,漁家新村等新民居建設開始起步。大力發展農村新型能源,建成戶用沼氣池3.2萬個、大型沼氣池3個、養殖小區沼氣池150個、秸稈壓塊站35處,推廣生物質直燃爐具4000臺,沼氣物業服務和“三沼”綜合利用模式在全國推廣。防洪除澇、節水灌溉、土地整理等工程成效顯著,農業農村發展基礎更加堅實。穩妥有效推進農村產權制度改革,加快土地流轉,“三資”管理水平明顯提升。
第三產業增勢強勁。“三色”旅游協調推進。紅色旅游方面,高標準完成紀念館陳展改造并成功創建4A景區,對社會免費開放,大釗故里5A景區建設全面展開,紅色旅游影響力進一步擴大。藍色旅游方面,充分利用海洋、海島資源,全力抓好“三島”規劃編制、基礎設施建設、景點打造等工作,為大規模開發建設打下了堅實基礎;特別是灣國際旅游島正式成立以后,我縣組成專門隊伍,積極配合推進道路建設、征地拆遷、環境治理等項工作,組織拆除周邊違法搶建水產養殖大棚近10萬平方米,保證了開發建設順利推進。編制灤河口生態旅游區規劃,實施二灤河河道生態景觀治理,灤河生態旅游開始破題。藍色旅游已經進入大開發、大建設的全新階段。綠色旅游方面,加強生態農業觀光示范點、示范村建設管理,逐漸成為旅游的新亮點。物流產業蓬勃發展。依托京唐港,聯合海港開發區共同打造占地6平方公里的省級臨港物流聚集區,科學完成功能分區,基礎設施日臻完善,承載能力明顯增強,先后吸引了一大批企業入駐發展。渤港物貿、遠大物流等企業實力不斷增強,海囤物流投入運營,天澤商貿等項目加速建設。在做強物流業龍頭的基礎上,高標準編制規劃,積極推進3個沿海特色物流園區建設,謀劃實施鋼鐵加工物流基地,進一步擴大物流業發展空間,形成了集群發展態勢。商貿服務業繁榮活躍。商業廣場、金融街農貿市場等商業設施加快建設。萬村千鄉市場、家電下鄉等工程深入實施,鄉鎮集貿市場功能進一步完善,農家店、農資店覆蓋范圍不斷擴大。勞務中介、社區服務、教育培訓等新興服務業逐步興起。
城鄉面貌變化明顯。“三城”聯創取得豐碩成果。深入落實“三年大變樣”、“三年上水平”工作部署,不斷加大城市建設管理力度,年國家衛生縣城、年國家園林縣城、年全國文明縣城創建分別實現一役達標。成功創建“三城”,縣城面貌發生巨變,農村面貌有效改善,不僅優化了發展環境,提高了群眾生活質量和文明素質,而且增強了的知名度和美譽度,提升了城市價值和區域競爭力,為長遠發展積累了寶貴財富。規劃體系健全完善。在全市率先編制縣域鎮村空間布局規劃,高標準完成縣城總體規劃、控制性詳細規劃,科學編制供水、排水、供電、供熱、消防、燃氣、綠地系統等專項規劃以及重點項目規劃方案和施工設計。全面推進中心鎮、一般鎮和部分中心村規劃編制,形成了健全完善、統籌協調的規劃體系。舊城搬遷改造成效顯著。涉及搬遷改造城中村12個、危舊小區9個、群眾4450戶。同步實施安置房建設,建成一、二期安置房35萬平方米,三期安置房加速推進,1280戶搬遷戶遷入新居。廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房超額完成市達任務,城區低收入家庭住房條件明顯改善。城市建設日新月異。不斷加大基礎設施投入,持續推進城建重點項目,城區面積拓展到14.1平方公里,濱海宜居城市初具規模。加快城區水系建設,打造十里長河文化景觀帶,文園建成開放,幽園完成主體工程,古灤河生態公園正式開園,生態水系全線通航。建成樂安廣場一期、新客運站等工程,老呔商城、民俗風情街等重點項目扎實推進。新建改造西外環、北外環、發展大路、金融街東延、茂源街東延等城市道路70多公里,樂港路、平青樂線等骨干道路改建如期完成,濱海公路、旅游專線(黃口至灤河口旅游區)加速推進,通行環境進一步優化。完成集中供暖串改并及部分老化管網改造,實施燃氣工程建設,新水廠、垃圾填埋場等市政工程進展順利,基礎設施承載能力顯著提升。鄉村面貌不斷改善。、、、、等鄉鎮,依照發展規劃,突出各自特色,實施了一批基礎設施和產業聚集項目,人口吸納和經濟輻射功能不斷增強。持續開展農村環境整治,建成市級衛生鄉鎮10個、衛生村238個,改廁2萬余座。大力推進綠化攻堅行動,被評為“全國綠化模范縣”。完成農村危舊平房改造1006戶,新建維修農村公路869公里,解決了277個村、17.6萬人的飲水安全問題,農村人居環境不斷優化。城市管理水平進一步提高。深入推進精細化、數字化、網格化管理,完善配套設施,做優服務平臺,強化綜合執法,基本實現全時段監控、全方位覆蓋、全天候管理,形成了制度健全、管理科學、覆蓋廣泛的城管新模式。榮獲“全國平安暢通縣”、“省三年大變樣工作進步縣”、“省人居環境范例獎”等稱號,被命名為“省級生態園林縣城”。數字智能交通管控系統達到全國縣級領先水平。
社會事業全面進步。教育強縣建設扎實推進。大力實施一中體育館、三中擴建、職校遷址新建等重點工程,撤并、改造中小學校60所,全面實施校舍安全工程,教育資源不斷優化。加強師資隊伍建設,學前教育、義務教育水平全面提高,高考工作連創佳績,職業教育快速發展,教育大縣重振雄風。科技支撐作用不斷增強。健全科普推廣網絡,完善科技創新體系,成果轉化能力逐步提高,連續多屆被評為“全國科普示范縣”、“全國科技進步先進縣”。醫療衛生服務功能持續完善。醫藥衛生體制改革穩步推進。中醫院遷址新建全面完成,新建擴建鄉鎮衛生院7所、標準化村衛生室415個,14所鄉鎮衛生院全部通過省標準化驗收,三級醫療衛生服務網絡更加健全。加強傳染病防治,衛生應急能力顯著增強。“健康、幸福人民”行動成效明顯,“五小”行業治理走在省、市前列。社會保障水平顯著提升。城鄉養老保險、醫療保險實現全覆蓋。新型農村養老保險納入全國首批試點,城鎮居民、城鎮職工、農村干部等養老保險深入實施。新農合參合率、實際補償比穩步上升,城鎮醫療保險運行平穩。就業再就業成效明顯,農村勞動力轉移步伐加快。文化惠民工程深入開展。充分挖掘歷史文化資源,加強傳統文化保護和傳承,多部作品榮獲國家級獎項。建立“中國皮影藝術研究中心”,大鼓、地秧歌列入國家級非物質文化遺產名錄。加強公共文化服務體系建設,“三館”(博物館、呔商博物館、民間藝術展演館)工程加快推進,數字化影院建設達到全國先進水平,調頻廣播電臺正式開通,縣城數字電視整體轉換和有線電視村村通工程進展順利。鄉鎮文體廣電中心、村文化活動室實現全覆蓋,農村書屋、健身設施逐步普及,各類藝術團體和農民業余文藝隊伍不斷壯大,群眾文體生活豐富活躍。獲得“全國文化先進縣”、“中國曲藝之鄉”、“中國皮影之鄉”、“民間文化藝術之鄉”等多項榮譽稱號。人口計生和民政工作繼續保持先進地位。全面落實計生惠民政策,全國先進縣地位進一步鞏固擴大。持續提高城鄉低保標準,廣泛開展社會慈善救助,弱勢群體保障能力不斷增強。新建擴建姜各莊、中堡、龐各莊區域性敬老院,姜各莊敬老院被評為“全國模范敬老院”。落實各項優撫政策,連續四屆榮獲“全國雙擁模范縣”稱號,全省僅有兩個縣獲此殊榮。電力、國土事業迅速發展。科學編制了“十二五”電網規劃,擴建35千伏變電站4座,新建35千伏雙回線路4.3公里、10千伏雙回線路2.3公里。1座35千伏、2座110千伏變電站開工建設,500千伏、220千伏變電站謀劃實施,電力事業實現了新飛躍。圓滿完成土地利用總規修編和海洋利用區域規劃編制,積極爭取用地、用海指標,嚴厲打擊違規用海、非法占地、盜采海砂等違法行為,為經濟發展拓展了空間。群眾生活品質顯著提高。財富積累不斷增加。到年底,金融機構居民存款余額113.4億元,比年增加62.4億元;人均存款余額2.23萬元,比年增加1.26萬元。城鎮人均居住面積比年增加7.6平方米,農村人均居住面積比年增加2.3平方米。生活環境持續改善。科學布設噪音、大氣和水源監測點,實現自動檢測。全年空氣質量優于二級以上天數達到338天,始終全市領先。
社會保持和諧穩定。高度重視新時期群眾工作,深入開展工作創新年、下基層走千村(樓)訪萬戶等活動,加強群眾工作站(室)建設,暢通訴求渠道,解決了一批突出矛盾和問題。加強社會治安綜合治理,群眾安全感得到提高。牢固樹立安全發展理念,強化隱患排查,落實整改措施,安全生產總體形勢平穩。深入開展食品、藥品安全整治活動,加強“地溝油”、“瘦肉精”等專項治理,扎實推進“藥品安全示范縣”建設,保證了群眾飲食和用藥安全。積極妥善處置食鹽搶購、沿海水產養殖業污染等事件,有效維護了社會穩定。
民主法制建設進一步加強。全力推進依法行政,自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和縣政協的民主監督,認真辦理人大代表建議、政協委員提案,聘請常年法律顧問,政府工作法制化水平不斷提高。貫徹民主集中制原則,堅持重大事項集體研究,廣泛征求各方面意見,政府決策科學化水平得到加強。轉變政府職能,清理行政許可,削減行政審批,推行“一站式服務”,發展環境不斷優化。大力開展干部作風建設年、創先爭優、“四個一”活動,政府公務員隊伍素質和能力進一步提升。深入推進群眾性普法教育,被評為全省“五五”普法先進縣。狠抓廉政建設,積極開展工程建設領域突出問題等專項治理,認真落實“一崗雙責”,政府系統廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
此外,武裝工作扎實推進,民兵整組、新兵征集工作圓滿完成,發改統計、糧食物價、郵政通訊、金融保險、氣象人防、殘聯、檔案等項工作也都有了新進步。
各位代表,幾年來經濟社會發展取得的成績,是在縣委的正確領導下,全縣人民共克時艱、迎難而上、開拓創新、團結拼搏、扎實苦干的結果,是縣人大、縣政協監督幫助和縣內外各界人士關心支持的結果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農民、知識分子、各級干部和廣大建設者,向人大代表、政協委員,向駐樂部隊官兵、公安政法干警和關心支持發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,發展還面臨不少矛盾和問題,與臨港沿海的優越條件、沿海開發開放的難得機遇、良好的基礎條件、對外開放和招商引資的現實要求不相適應,與50萬人民的殷切期望還有差距,主要表現是:綜合經濟實力還不強;對外開放和經濟外向度水平還比較低;工業基礎薄弱,發展還不快,項目少,特別是缺乏興縣立縣的項目,產業項目集聚速度比較低;財稅增長乏力,收支矛盾突出;一些政府工作人員思想解放程度還不夠,知識素質、發展本領、工作作風等方面有待加強;發展環境還需進一步優化,尚未形成人人抓項目、人人干開放的濃厚氛圍,等等。這些問題,已經引起我們高度重視,正在積極采取措施,認真加以解決。
二、屆政府目標任務
各位代表,縣次黨代會為我們描繪了“科學發展,對標趕超,建設沿海強縣”的宏偉藍圖,今后五年,是承前啟后、大有可為的關鍵時期,新一屆政府使命光榮,責任重大。展望未來,我們面臨的機遇大于挑戰,優勢勝于困難。雖然當前世界經濟復蘇勢頭放緩、不穩定不確定性上升,國內信貸和土地閘門趨緊、資源環境約束增強,各地競相發展、競爭壓力增大,會給我們發展帶來一些困難,但我們更面臨諸多難得機遇和有利條件:國際國內生產要素和產業加速向環渤海區域轉移,京津冀區域一體化、首都經濟圈納入“十二五”規劃,《沿海地區發展規劃》上升為國家戰略,省建設沿海經濟隆起帶,市實施沿海經濟帶倍增計劃,地處幾大重點戰略實施的重點區域,迎來了提速發展的“黃金期”。特別是隨著新區正式組建,港區縣一體化深入推進,以及多年的發展積累,我縣良好的區位、產業、資源等綜合優勢更加突出。只要我們堅定信心、下定決心、扭住中心,就一定能夠開創經濟社會發展的新局面;只要我們發揮優勢、突出重點、攻克難點,就一定能夠實現項目建設的新突破;只要我們和衷共濟、團結奮進、真抓實干,就一定能夠早日跨入沿海強縣行列。
根據縣十二次黨代會和縣委十二屆二次全會精神,今后五年政府工作的總體思路是:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,深入實施港口沿海帶動和一體化發展兩大戰略,牢牢把握產業項目建設這個關鍵,充分發揮臨港沿海優勢,加大對外開放力度,對標趕超,推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化同步發展,加快社會事業全面進步,保持社會和諧穩定,全面提速沿海強縣建設進程。
主要奮斗目標是:
沿海開發建設實現新突破。突出沿海開放開發建設的戰略地位,進一步優化發展平臺,加快建設精品鋼鐵、裝備制造、精細化工、新型能源、現代物流五大基地,大力發展海洋經濟,切實把沿海區域打造成科學發展先行區、現代產業聚集區、開放創新引領區。確保地區生產總值、財政收入、固定資產投資三項主要指標翻一番、力爭翻一番半。全縣地區生產總值確保年均增長15%、力爭年均增長25%;全部財政收入確保年均增長15%、力爭年均增長25%;全社會固定資產投資確保年均增長20%、力爭年均增長25%。
一體化發展實現新突破。按照新區一體化發展的部署,本著共建共享共贏的原則,大力推進港區縣融合發展,統籌城鄉規劃,科學布局一、二、三產業項目,推動社會事業全面進步,在新區一體化發展進程中,推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化進程,“三化”同步發展,形成以工促農、以城帶鄉,經濟社會、城鎮農村、人口自然環境協調發展的良好局面,推動生產要素優化配置,形成科學合理的三次產業結構;城鎮聚集產業功能明顯增強,城鎮化水平不斷提升。
對外開放實現新突破。進一步加大對外開放的力度,著力引進國內外戰略投資者,引進國際國內500強企業,以對外開放的新突破,帶動項目建設的大發展。實現利用外資規模大幅提高,年均增長15%以上;對外貿易更加活躍,年均增長20%以上;實現投資與出口協調拉動,開放型經濟提高到新水平。
生態建設實現新突破。正確處理經濟發展與生態保護的關系,尤其要注意處理沿海開發與環境保護的關系,倡導發展循環經濟和低碳經濟,積極應用新技術、新工藝,推廣清潔能源,降低單位能源消耗和碳排放,削減主要污染物排放量。持續開展造林綠化,提高綠化覆蓋率,推動資源節約型、環境友好型社會建設邁出新步伐。
民生改善實現新突破。堅持把改善民生作為發展的根本目的,調整收入分配結構,提高城鄉居民收入,實現居民收入和經濟發展同步增長,城鎮居民人均可支配收入年均增長12%,農民人均純收入年均增長11%。堅持社會事業向農村傾斜,基礎設施向農村延伸,逐步完善覆蓋城鄉的公共服務體系,進一步提高社會保障水平,增強發展的普惠性,提升人民群眾幸福指數。
社會建設實現新突破。堅持把社會建設作為科學發展的重要方面,不斷創新社會管理,積極推動科技、教育、文化、衛生等各項事業全面進步;不斷提高群眾思想道德素質、科學文化素質、健康文明素質,社會主義民主法制健全,社會管理體制完善,社會和諧穩定。
實現上述目標,必須把握好以下六項原則:
把解放思想作為第一動力,以思想的大解放推動經濟社會的大發展。加快發展關鍵在人,在思想,在方法。要向解放思想要思路,要辦法,要干勁,用新思維分析新形勢,用新視野謀劃新發展,用新辦法化解新矛盾,積極探索,勇于實踐,敢破敢立,敢為人先,敢于擔當,善于用靈活務實的辦法,解決實際問題,開創工作局面,在區域經濟競爭中搶占先機、贏得主動。要克服封閉、保守、狹隘的意識,做到胸襟坦蕩,虛懷若谷,正確看待自己和他人,科學研判當前形勢,集中精力干大事,團結一致謀發展,營造興業干事的濃厚氛圍。
把加快發展作為首要任務,在發展中實現經濟增長方式轉變。牢牢把握第一要務,遵循發展規律,不斷提高工作的預見性、前瞻性和主動性,解決制約發展的難點和薄弱環節,突出重點,加快發展。堅持統籌兼顧,既要提高發展速度,全力推進大開發、大建設,又要加快轉型,促進經濟社會又好又快發展。
把發揮臨港沿海優勢作為切入點,加快發展海洋經濟。進一步強化依海興縣、依港興縣的意識,主動承接港口的輻射,積極為港口搞好服務,在服務中加快自身發展。要以大氣魄、大手筆、大作為,推動沿海開放開發,引進先進的生產要素,利用好國際國內兩個市場兩種資源,發展海洋經濟,推動資源優勢加速轉化為發展優勢、經濟優勢,全面加快沿海強縣建設步伐。
把項目建設作為經濟發展的牛鼻子,提速工業化發展進程。緊緊抓住項目這一核心,做大做強優勢產業和骨干企業,擴充工業總量,加快工業化進程,努力建設工業強縣。要拓展項目建設的新視野,開辟項目建設的新途徑,探索項目建設的新方法,實現項目建設的新突破,以實實在在的項目,推動經濟社會跨越發展。
把以人為本作為一切工作的出發點和落腳點,推進改革發展成果全民共享。始終牢記群眾觀點,自覺執行群眾路線,把人民群眾利益放在首位,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,真正把心思用在為群眾辦實事、做好事、解難題上,以實際行動取信于民、造福于民,讓發展成果更多地惠及人民,提升群眾幸福指數。
把求真務實作為自覺追求,確保本次人代會確定的目標圓滿完成。空談誤國、實干興縣,坐以論道、一事無成。必須按照“五要五不”的要求,積極推行“一線工作法”,以過硬的作風、昂揚的干勁、爭先的魄力、實干的精神,咬定目標不放松,狠抓落實不懈怠,不達目的不罷休,向全縣人民交上一份滿意的答卷。
三、年重點工作
年是新一屆政府履職的開局之年,也是全面落實“十二五”規劃的關鍵之年,做好各項工作,對于推動經濟社會更好更快更大發展至關重要。按照“建設沿海強縣”的總體要求穩中求進,主要預期目標是:完成地區生產總值307億元,增長12%;全部財政收入16.05億元,增長13%,爭取增長15%;全社會固定資產投資148億元,增長23%;實際利用外資5330萬美元,增長30%;出口創匯9270萬美元,增長15%;城鎮居民人均可支配收入22180元,增長11%;農民人均純收入10540元,增長11%。
實現上述目標,重點抓好七方面工作:
(一)大力發展現代農業,統籌推進新農村建設。完善并落實《現代農業產業發展規劃》,鞏固農業傳統優勢地位,擴大比較優勢,推進農業增效、農民增收、農村繁榮。
抓基地,提升主導農產品品質。轉變農業發展方式,以安全優質為核心,以基地、園區建設為載體,大力普及推廣新技術、新品種、新模式,發展精品農業,全面提升主導產業質量和檔次,增強農產品綜合競爭力。引進試驗示范果菜新品種30個,發展蔬菜示范基地、優質果品基地各1萬畝。鞏固擴大省級蔬菜產業示范縣建設成果,進一步提升專業示范村發展水平。深入推進稻改旱工程,推廣新型材料溫室1萬畝。大力發展畜牧業,推進品種改良,擴大規模養殖,發展良繁中心9個,新建擴建各類養殖小區100個。大力推廣水產品高標準、立體式、工廠化養殖,增加養殖效益。健全完善農產品質量檢測體系,嚴格源頭把關,確保質量安全。加大“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)認證力度,加快發展綠色有機農業,新增綠色無公害食品基地2000畝,鼓勵注冊商標和使用原產地標識,認證綠色無公害食品30個,力爭成功申報1個國家級、2個省級品牌。堅持以品牌化帶動外向化,進一步提高農產品在京津唐等市場的占有率,不斷擴大出口,搶占國外高端市場。
抓龍頭,延伸產業化鏈條。大力發展龍型經濟,扶持歐意金土、秋利大米、綠野公司等企業做大做強,全力推進六和集團肉雞產業鏈等項目,盡快培育出年銷售收入超億元、競爭優勢明顯的大型企業或集團,推廣企業連基地、基地連農戶模式,帶強一項產業,活躍一方經濟。加快推進農業三大園區建設。丞起現代農業產業示范園以建設高端農業科技示范園區為目標,積極引進新品種、新技術,大力發展觀光農業,凸顯示范性、引導性和觀賞性,引領現代農業發展。加快城區工業聚集區農副產品加工園建設,推進項目、產業集聚,發揮輻射帶動引領作用。謀劃建設的冀東農產品物流中心以建成京、津、冀最大的農產品集散地為目標,科學謀劃包裝,整合各類資源,完善服務功能,逐步建成集農產品交易、加工、配套服務及種養示范為一體的綜合物流中心。抓好涉農項目謀劃、包裝、申報,總投資達到100億元以上,增強農業發展后勁。加強和規范農民合作組織建設,探索聯合發展新機制,壯大綜合實力,提高為農服務質量。完善農超對接、農資連鎖等服務模式,逐步形成完備的農產品市場體系。
抓基礎,提高綜合生產能力。搶抓國家和省、市支持水利改革發展等機遇,多渠道融資,大力度推進,不斷掀起農田水利建設。完成海堤外延一期工程,新建海堤3.2公里,同步謀劃二期工程(長河口至二灤河口),爭取列入省重點水利項目。抓好灤河下游綜合治理,維修丁壩32道,加固防洪圍埝3.9公里。疏浚三、四級排水渠道,修建改造各類橋閘涵185座,發展節水灌溉面積3.5萬畝,建設高標準農田1萬畝。改建汀會毛線部分路段,新建改造村級公路60公里、危橋5座。
抓統籌,推進新農村建設。穩步推進新民居建設,建設科學發展示范村15個、文明生態村50個、村民中心15個。實施河系、農田林網、村莊、生態林、經濟林綠化,造林2.2萬畝。大力開展農村環境整治。抓好農村飲水安全改造,解決23個村、1.3萬人的飲水安全問題。充分利用國債、銀行貸款等項目資金,積極發展新能源產業,建設戶用沼氣池3000個、秸稈聯戶供氣工程2個、大型沼氣工程3個、養殖小區沼氣工程50個、服務網點50個,推廣生物質直燃爐具2000臺。完善農技區域綜合服務站功能,深入開展“十萬農民大培訓”等活動,不斷提升農民素質。深化農村綜合配套改革,抓好農村“三資”管理和農村資產確權頒證、產權流轉交易市場建設,土地流轉比例達到13.5%以上,為農業規模化、集約化經營創造條件。
(二)加強聚集區和項目建設,提速新型工業化進程。發展是硬道理,投資是硬措施,項目是牛鼻子。抓住了項目,就抓住了經濟工作的中心,就抓住了推進科學發展、跨越發展的關鍵和要害,就能起到牽一發而動全身的效果。沒有項目建設的大突破、大飛躍,解決一切矛盾和問題都無從談起,建設沿海強縣目標也會成為無源之水、無本之木。必須把項目建設作為中心之中心、要務之要務牢牢抓在手上,把全部注意力、凝聚力、集中力匯集到項目建設的主戰場,以臨港、城區聚集區為平臺,堅持一二三產項目一起抓、大中小項目一起上、內外資項目一起引,既要眼睛向外引資引項,又要引導本土企業做大做強,一招不錯過、一刻不放松地統籌抓好各類項目。全面開展“雙十雙百”項目攻堅行動。“雙十”,就是今年要有十個投資10億元以上的產業項目新開工建設,其中至少有一個投資30億元以上的新開工項目;要有十個投資1億元以上的項目竣工投產,其中至少有一個投資5億元以上的項目竣工投產。“雙百”,就是全縣抓一百個投資在5000萬元以上的重點項目,其中要有投資在10億元、20億元和30億元以上的項目;謀劃一百個投資1億元以上的前期項目,其中要有投資在50億、100億元以上的項目。爭取用2-3年的時間,全縣工業經濟取得突破性進展,為更好更快更大發展奠定堅實基礎。
全面提升平臺承載功能。臨港工業聚集區以建設經濟社會發展先導區、擴大經濟總量核心區為目標,科學規劃精品鋼鐵、精細化工、裝備制造、現代物流、戰略性新型產業五大產業園,加快產業聚集,形成集群優勢。多渠道融通開發資本,抓好要素建設,積極推進東區路網、三期供水、海水淡化、110千伏變電站、管道天然氣、煤氣、污水處理廠等工程,完善綠地系統,提升項目承載能力。城區工業聚集區,按照省級產業聚集區標準,調整優化發展規劃和產業布局,進一步加快道路、供水、供熱、變電站等基礎設施建設,吸引更多項目入駐發展,適時啟動二期開發,打造中小企業發展的搖籃。
全力推進重點項目建設。認真開展“產業項目建設突破年”活動,以只爭朝夕、時不我待的干勁,歷盡千辛萬苦、用盡千言萬語、踏遍千山萬水、克服千難萬險,強力推進項目建設。為項目建設提供全方位、全天侯、全過程服務,做到特事特辦、急事急辦、一路綠燈,有條件的用最好的條件辦實,暫時沒有條件的創造條件辦好,不具備條件的千方百計辦妥。對中厚板、德龍鋼鐵、旭陽化工二甲醚等建成項目,想企業所想,急企業所急,提供全方位優質服務,營造良好發展環境,確保企業開足馬力,增加效益。加快中厚板大型鋼構、旭陽化工環氧氯丙烷和碳纖維、10萬噸脫氧劑等續建項目建設,按照工程進度要求,倒排工期,掛圖作戰,全程跟蹤,督導問效,確保按時竣工投產。對150萬噸軋鋼、新安德礦石篩選、中心漁港等基本具備開工條件的項目,逐一制定工作方案,實行“保姆式”、“一條龍”服務,全力解決遇到的問題,確保按計劃開工。對正在洽談的前期項目,加強工作協調、調度,力促一批項目早簽約、早建設,形成項目建設梯次推進的良好格局。
大力度謀劃包裝跑辦項目。立足區位、資源優勢,圍繞主導產業,進一步擴大項目儲備。積極謀劃與主導產業關聯配套的項目,培育發展科技含量高、投資回報率高、市場前景好的中小企業,形成大中小企業協同并進、多點開花的發展態勢。積極對接《沿海地區發展規劃》,整合資源,精心包裝,爭取更多項目列入上級計劃盤子。庫存項目保持500個以上。
全方位構筑開放新格局。牢固樹立“縣外就是外”的理念,大力實施“三五”開放計劃,年內新引進5家大型以上外資企業、5家大型以上中央企業(國有企業)、5家大型以上民營企業落地,激發全民招商引資激情,濃厚全黨動員、全民參與氛圍,加快構建大開放、大招商格局。堅持打精品、出特色,與海港開發區、京唐港合作,制作《投資創業指南》,深入宣傳推介區位、資源、產業和政策優勢,打響新區特色品牌。瞄準珠三角、長三角、環渤海等增長區域,充分利用廣泛的人脈優勢,采取定向招商、網絡招商、以商招商等方式,主動上門推介,實現合作共贏。積極開展專業招商,圍繞每個主導產業分別舉辦主題招商活動,確保取得實效。優化招商環境,真正把親商、安商、穩商、富商和為項目投資人服務作為工作的核心和出發點,著力打造最優越的投資環境。
建立完善有效的保障機制。在縣級領導干部中唱響帶頭抓項目建設的主旋律,主要領導一半以上精力抓項目,主管領導全部精力抓項目,其他縣級領導一半以上精力抓項目。各鄉鎮(街道)年內要有兩個新開工項目(其中一個投資規模在5000萬元以上,另一個達到億元以上),一個竣工投產項目(不能與兩個新開工的重復,投資規模在1億元以上)。縣直經濟部門要積極引進中央和省市預算內投資項目,爭取在全市各縣(市)區同類單位中排名第一,在全省沿海縣(市)區同類單位中排名第一。縣財政安排一千萬元項目前期費,用于跑辦投資規模大、拉動作用強的重點骨干項目。設立項目建設和財稅收入排行榜、引進項目資金排行榜,在縣電視臺、廣播電臺每月向全縣公布排名。完善獎懲機制,對在招商引資和項目建設中做出突出貢獻的各界人士給予重獎,對項目建設在縣內排名后兩位的鄉鎮(街道)、引進項目資金在全市或全省沿海縣(市)區排名后兩位的縣直經濟部門實行問責,取消領導班子和領導干部評優評先資格。
(三)提升第三產業水平,培育新的經濟增長點。把第三產業作為拉動經濟增長、轉變發展方式的有力引擎,充分發揮臨港沿海、旅游資源豐富等優勢,不斷提升發展質量和水平。
做精旅游業。科學定位旅游發展方向,修訂完善旅游總體規劃,灤河口生態旅游區、鄉村示范點等規劃,構建全新旅游發展框架。搞好與、秦皇島旅游資源的對接,打造兩條以上精品線路,做好宣傳推介,提升對外知名度。深入推進大釗故里5A景區創建,完善紀念館、故居等景區接待服務設施,形成紅色精品旅游品牌。樹立一體化發展理念,全力支持灣國際旅游島開發建設,搞好規劃對接,提供征地搬遷、基礎設施建設等全方位服務,促進國際旅游島加快發展,進一步整合旅游資源,形成整體品牌效應,實現借勢發展。積極推進灤河口生態旅游區水、電、路、訊等基礎設施建設,加大招商引資力度,爭取3-4個項目落地開工。加快大釗故里生態園等綠色景區建設,完善大黑坨、黃灣和趙蔡莊等旅游示范村功能,發展文化休閑漁業等項目,推動鄉村旅游持續快速發展。
做強物流業。有124.9公里海岸線、2515平方公里海域,環抱正向國家級開發區邁進的海港開發區、億噸大港京唐港和正在崛起的灣國際旅游島,這些都是我們加快物流產業發展得天獨厚的基礎和優勢。必須以優勢互補、互利共贏的態度,以開放包容、海納百川的胸懷,進一步做好港區縣島一體化這篇大文章,充分發揮港口的龍頭帶動作用,建設大物流平臺,全力推進沿海物流產業發展。要做強產業聚集平臺。一方面,與開發區進一步密切聯系,共同做好省級臨港物流產業聚集區基礎設施配套,共同強化管理服務,共同宣傳推介、對外招商,打響品牌,建設物流產業發展高地。另一方面,加快3個沿海特色物流園區、鋼鐵加工物流基地建設,拓展物流產業發展平臺,力爭盡早吸引項目入駐,為經濟發展提供重要支撐。要擴大物流業發展領域,鼓勵在我縣注冊各類公司。在鞏固傳統物流業基礎上,引導現有企業加強聯合協作,組建大型現代物流龍頭。扶持渤港物貿等企業壯大實力,向專業化、集團化方向邁進。積極推進廢棄物資回收,加快“城市礦山產業”發展。引進現代物流產業,大力發展貨運、商業配送、多式聯運、社會倉儲等新興物流業態和專業化物流服務,探索發展海運企業、船舶維修、碼頭服務等產業,提高物流現代化水平。
做大服務業。以呔商文化為主題,進一步界定城區商業功能分區,發展高端服務業,吸引國內外知名商貿流通企業、大型購物中心落戶,匯集人流、物流、資金流。加快老呔商城、商業廣場等商貿設施建設,提升產業水平和檔次,打造獨具經濟文化特色的商貿街區。健全完善專業市場,推動商貿企業向農村發展。大力培育社會養老、社區服務、網絡信息、咨詢中介、休閑度假等新興服務業,形成更具活力的發展格局。
(四)深入推進“三年上水平”,加快新型城市化、城鄉一體化進程。按照“出品位、上水平、生財富、惠民生”要求,鞏固擴大“三城”聯創成果,統籌推進城鄉建設管理,不斷完善城市功能,提升城市形象。
高起點完善各項規劃。推進縣城規劃與海港開發區、灣國際旅游島、臨港工業聚集區相銜接,打造區域發展的政治文化核心區。堅持規劃超前、規劃先行、規劃即法原則,對城區各專項規劃進行完善提升。搞好新城與老城規劃對接,做好待開發區域詳規編制,為城市發展提供科學依據。統籌城鄉規劃,完成、、鎮規劃的論證評審,推進25個中心村和190個基層村規劃編制。增強規劃的前瞻性,建設居民小區和大型公共設施充分考慮學校、醫院、停車場等配套工程,促進規劃與建設協調統一。嚴肅規劃紀律,嚴格審批程序,維護規劃的權威性。
高質量完成在建工程。按照“無處不精心、無處不精細、無處不精美、無處不精彩”的要求,把重要景觀、主要道路、大型建筑打造成標志性精品。加快三期安置房、保障房、民俗風情街等工程建設,凸顯濱海宜居城市特色。進一步完善長河文化景觀帶功能,建成幽園并對外開放,構建貫穿城區的水系文化景觀長廊。推進古灤河生態公園生態餐廳、兒童樂園及配套景觀建設,提升城市品位。濱海公路完成投資15億元,爭取實現簡易通車。完成旅游專線(黃口至灤河口旅游區)建設。推進新水廠工程,實施永安路、濱河路排水管網改造和輔路建設。完成第二垃圾填埋場一期工程。加強污水處理廠管理,實現達標運行。統籌推進小城鎮建設,完善基礎設施,積極吸納人口,促進產業聚集。
高水平實施城鎮管理。按照“綠、美、亮、凈、活、暢”的要求,轉變觀念,科學定位,提升管理水平,做好迎接“國家衛生縣城”復查準備工作。延伸管理觸角,拓展管理領域,實現“無縫隙”管理。加快城市數字平臺建設,完善處置突發事件的應急機制,保障城市安全運行。加大執法力度,健全長效管理機制,以制度建設促進城市環境持續好轉。鼓勵社會資本參與運營,加快城市管理的專業化、市場化、社會化步伐。進一步提升群眾參與意識,營造共建共贏的良好氛圍。
(五)積極破解瓶頸制約,帶動全局工作開展。切實抓好財稅、金融、國土、節能減排、電力等方面工作,解決制約發展的關鍵性問題,為經濟社會發展提供有力支持。
不斷強化財稅管理。深化財稅體制改革,制定出臺加強鄉鎮財政建設和管理的意見,完善鄉鎮財政預算管理、惠農資金發放管理、鄉鎮財政資金監管、鄉村財物和資產監管等職能,逐步推進鄉財縣管、集中支付。實施預算外收入管理制度改革,加強財政性資金賬戶管理,提高財政資金使用效果。強化激勵約束機制,充分調動鄉鎮加快項目建設、開辟稅源和組織財政收入的積極性。加強稅收征管,抓好重點稅源監控,加強零散稅源管理,嚴厲打擊偷逃稅行為,做到應收必收、應收盡收。擴大企業主輔分離范圍,增加地方可用財力。進一步樹立過緊日子的思想,優化財政支出結構,大力壓縮一般性支出,確保穩定增長、健康運行。
全面優化金融環境。密切關注國家信貸政策變化,鼓勵支持各金融單位積極爭取信貸規模。加強政府、企業與銀行的信息交流,引導金融部門與企業建立和鞏固良好的合作、信用、共贏關系,構建銀企對接平臺,增加信貸投放,支持縣域經濟社會發展。引導民間資本參與經濟建設,培育壯大中小企業融資擔保機構,緩解中小企業融資難問題。加強金融監管,優化金融生態環境,提供全方位的金融服務,保證資金安全運行并發揮最大效益。
持續推進國土資源管理和節能減排工作。統籌安排沿海工業、養殖業、旅游業布局,形成科學合理的功能分區,促進沿海地區有序開發和建設。認真學習研究《沿海地區發展規劃》和省、市新的土地管理辦法,用足用好省、市對工業聚集區和沿海地區用地優惠政策,精心包裝項目,加大跑辦力度,爭取更多用地指標。完善和強化節約集約用地機制,做好土地開發整理項目。積極探索低效土地二次開發,依法收回違約建設用地,盤活閑置土地資產,為項目建設拓展空間。加大土地執法監察力度,嚴厲打擊私搭亂建、搶占搶建、非法盜采國土資源等行為,優化沿海發展環境。推進節能減排工作,認真落實節能減排目標責任制,嚴格執行環境影響評價和項目建設“三同時”制度,健全對高耗能企業的監控,逐步淘汰落后生產工藝、技術和設備。大力推廣應用清潔生產先進技術,依法治理超標排放污染企業,確保完成省、市下達目標。
加快發展電力事業。優化電網結構,提高電網質量,確保運行安全。積極推進500千伏、臨港工業聚集區220千伏變電站、農村電網改造工程和城區工業聚集區35千伏變電站建設,逐步實現城區雙回路供電。完成馬頭營和臨港工業聚集區110千伏變電站的前期工作,為經濟社會發展提供能源支撐。
(六)繁榮發展文化,提升全社會文明水平。大力推進社會主義精神文明建設,積極發展文化事業和文化產業,打響“紅色革命圣地、歷史文化名縣、民間藝術之鄉、文明生態縣城”文化品牌,增強文化軟實力,彰顯文化大縣新風采,加快建設全國文化名縣。
鞏固全國文明縣城創建成果。大力弘揚以愛國主義為核心的“大釗精神”,培養高度的文化自覺、文化自信、文化自強,積極引導廣大干部群眾自覺把個人價值追求融入振興大釗故鄉、建設沿海強縣的偉大實踐。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民道德規范。深入推進文明示范工程和文明競賽活動,建立健全文明創建長效機制,提升群眾文明素質。
弘揚地方特色文化產業。做好大鼓、皮影、地秧歌等文化遺產的挖掘、保護、傳承和創新,以現代企業制度助推文化產業發展,打造獨具特色的演藝產業,開辟傳統藝術發展的新路徑。完成民間藝術系列叢書的編纂出版,深入挖掘呔商文化,完成呔商歷史專題片制作,拍攝呔商電視連續劇,打造呔商文化產業鏈。引導文化企業開發傳統民間藝術、特色文化產品,改造傳統工藝,逐步實現企業化、規模化、產業化生產。加速文化產業與旅游產業的融合,促進文化與旅游互動發展。
大力發展文化事業。搶抓中央加快文化事業發展的機遇,充分發揮大釗故鄉和文化大縣優勢,謀劃包裝一批文化項目,帶動文化事業大發展。大力實施文化惠民工程,健全覆蓋縣鄉村的公共文化服務體系。堅持公益文化設施建設與創建大釗故里5A景區相結合,打造特色文化街區、特色文化公園、特色文化建筑和特色文化小品,使文化元素更多地融入廣大居民的生產生活。推進“三館”和鄉鎮綜合文化服務中心建設,為25個行政村配備體育健身設施,新建255個農家書屋,實現農家書屋全覆蓋。加快有線電視村村通建設,逐步推進數字電視轉換向農村延伸。加強各類藝術人才的培養,扶植30個基層文體隊伍。廣泛開展群眾性文化活動,舉辦第二屆群眾文化藝術節,深入推進文化藝術“五進”和“三下鄉”,讓群眾充分享受文化惠民成果。
(七)努力構建和諧社會,提升群眾幸福指數。不斷加大社會事業投入,全面完成十大實事工程,促進各項事業協調發展。
推進教育強縣建設。完成一中體育館、職校遷址新建一期主體工程,在縣城建設寄宿制初中,新建毛莊、閆各莊、馬頭營3所中心幼兒園,完成校舍安全工程三年規劃。合理配置公共教育資源,調整優化中小學布局,提高現代教育技術裝備水平,推進城鄉教育均衡發展。深化教育教學改革,不斷擴大職業教育規模,探索與高校合作辦學新路,為建設沿海強縣提供人才支撐。深入推進學校精細化管理,實施中小學讀書工程、現代教育技術與遠程教育應用創新工程,提高教育教學質量,高考成績保持全市前列。建立和完善教師補充長效機制,不斷優化師資結構。加強師德師風建設和業務培訓,全面提升教育事業綜合實力。
提高醫療衛生水平。進一步完善醫療衛生服務體系,新中醫院投入使用,為鄉鎮衛生院更新添置醫療設備,完成107個村衛生室標準化建設,實現一村一室。城鎮職工、城鎮居民醫療保險參保率分別達到96%以上。完善新農合制度,籌資標準由每人230元提高到每人310元,參合率保持98%以上,提高住院、門診統籌、特殊慢性病補償比例。深化醫藥衛生體制改革,基層醫療機構實施基本藥物制度并推行零差率銷售,取消“四費”(掛號費、診查費、注射費和藥事服務成本)。完善公共衛生服務體系建設,提高防治重大傳染病和應對突發公共衛生事件能力。
做好人口計生和民政工作。以穩定低生育水平、提高出生人口素質為主線,全面深化人口計生綜合改革,高度關注流動人口、出生人口性別比和人口老齡化問題,繼續保持全國先進地位。不斷豐富創新雙擁優撫工作內涵,保障退伍軍人合法權益,推進征兵、民兵預備役工作再上新臺階,鞏固“全國雙擁模范縣”四連冠成果。大力實施慈善救助,做好城鄉低保工作,保障弱勢群體基本生活。進一步推進敬老院建設管理,提升五保敬老工作水平。完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。
提升社會保障水平。嚴格落實就業再就業政策,城鎮新增就業5800人以上,下崗失業人員再就業2500人以上,登記失業率控制在4.2%以內。農村勞動力向非農產業轉移12000人以上。抓好社保擴面、新農保等工作,提高社會保障能力。城鎮職工基本養老保險覆蓋人數增長6%以上,養老保險金、失業保險金社會化發放率保持100%。改造農村危舊平房500戶以上。
確保安全生產和食品藥品安全。大力加強安全生產隱患排查,深化重點行業、重點領域和重點時期的專項整治,嚴格落實主體責任,確保不發生重特大安全生產事故。深入開展食品藥品安全治理,加大打擊力度,建立長效管理機制,確保人民群眾飲食和用藥安全。
維護社會和諧穩定。發展是第一要務,穩定是第一責任。圍繞源頭防范、干部接訪、積案化解、體制創新和規范秩序五項重點,強化初訪、群體訪、重復訪化解,確保形勢總體平穩。加大社會治安綜合治理,健全完善城鄉防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,為縣域經濟發展保駕護航。深入推進“六五”普法,加強矛盾糾紛排查調處,解決群眾的困難和問題,維護和諧穩定的社會局面。
四、加強政府自身建設
面對新形勢、新任務,縣鄉政府及組成部門要牢記立黨為公、執政為民的宗旨,不斷加強自身建設,為實現科學發展,對標趕超,建設沿海強縣目標提供政務保障。
提升綜合素質,建設服務政府。適應建設沿海強縣新要求,進一步加強政策理論、現代經濟、社會管理、科技法律等新思想、新知識的學習,不斷提升公務員隊伍素質,提高駕馭市場經濟能力和服務發展本領。改進服務方式,充分運用經濟、法律手段和必要的行政手段,引導規范市場競爭行為,維護社會公平正義。加強調查研究,善于從群眾中總結經驗,結合實際創造性地貫徹上級方針政策,努力為企業、為基層、為群眾提供優質服務。
強化執行能力,建設高效政府。認真開展“干部作風建設年”和“四個一”活動,大力推行政府工作項目化管理模式,量化目標任務,細化工作職責,強化績效考核,確保各項工作有效落實。深化行政審批制度改革,減少和規范工作流程,大力精簡會議和文件,推進電子政務建設,不斷提高行政效率。
加強依法行政,建設法治政府。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,主動向人大匯報工作,向政協通報經濟社會運行情況,提高人大建議、政協提案辦理質量。堅持民主集中制,落實重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證等制度,辦好縣長公開電話、縣長信箱,提高政府決策民主化、科學化水平和公眾參與度。全面落實行政執法責任制,推行行政執法考評和過錯責任追究制,保證公正執法、文明執法。