時間：2023-03-08 14:53:12
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一、指導思想
以十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執政為民的理念，按全區統一部署，以思想作風、制度建設為切入點，以推進林業項目、資金、資源、執法規范化管理為主要內容，以服務、法治、責任、效能和廉潔機關為目標，深入開展文明執法教育活動，認真學習相關法律、法規，全面查找全區林業行政執法機關（指具有林業行政執法主體資格的各林業行政執法單位及其行政執法人員，下同）在執法理念、執法作風、執法行為等方面存在的不足，深刻分析產生問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升林業行政執法水平，努力為我區現代都市林業又好又快發展營造良好的法治環境。
二、目標原則
各林業行政執法單位要充分認識開展文明執法教育活動的重要性、必要性，通過學習、整改，達到以下目標：
（一）端正執法理念，堅持執法為民。各林業行政執法單位必須切實提高思想認識，牢固樹立正確的執法理念，堅持以人為本，真正明確行政執法就是履行法律、法規、規章賦予的職責，執法就是服務，執法就是維護人民群眾利益的執法理念，堅決糾正以罰代管，執法就是管人、執法就是罰款、執法就是“創收”、執法就是“完成指標”等錯誤認識。
（二）改進執法作風，堅持文明執法。各林業行政執法單位要按照法定權限和程序執法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚、態度冷漠、敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象；堅決糾正吃拿卡要、、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。
（三）規范執法行為，積極探索高效便民的行政執法方式。減少環節、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務。推行分類和動態的監管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執法、履行職責，又不執法擾民。要推進林業行政體制改革，規范行使林業行政處罰自由裁量權，采用多種方式糾正違法行為、實現執法目的，應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預警執法、并聯審批、林業行政審批電子監察以及林業部門與檢察院在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯系與協作等項制度，改進辦證窗口服務質量，推進網絡化行政執法方式，明確執法崗位、執法責任，解決好基層林業行政執法機構崗位不固定、責任不明確等問題，消除行政執法中的盲點和死角。
開展文明執法教育活動中必須堅持以下三個原則：
1、堅持統籌兼顧，務求實效。各林業行政執法單位要把學習教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強林業執法隊伍建設、提高執法水平結合起來，提高針對性，突出實效性，做到學習教育和行政執法兩不誤、兩促進。
2、堅持正面教育，邊學邊改。要樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，引導行政執法人員對照典型找差距，解決存在的問題。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運動，不搞人人過關。
3、堅持文明執法與嚴格執法相結合。文明執法與嚴格執法相輔相成，通過文明執法實現嚴格執法，在嚴格執法中體現文明執法。開展文明執法教育活動不是要減輕執法力度和降低執法標準，而是要通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執法矛盾，從而達到堅持執法標準和提高執法效能的目的。
三、組織領導
為加強對本次教育活動的組織領導，成立區林業局文明執法教育活動領導小組（以下簡稱區局領導小組，組成人員名單附后），領導小組下設辦公室，各林業執法單位按照上下領導關系為主、指導關系為輔的組織方式，認真組織本部門、本單位文明執法教育活動的開展。
四、文明執法教育活動的重點內容
根據《湖北省林業局效能建設暨“兩項活動”總體實施方案》規定，此次文明執法教育活動重點開展“六查六看”。即一查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題；二查執行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴重的問題；六查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。各地要通過“六查六看”抓好以案學法，力避泛泛而談和工作一般化，采取有效措施，確保取得實效。
五、時間安排
這次文明執法教育活動從2011年5月中旬開始至7月下旬結束，為分四個階段。
（一）學習動員階段（2011年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制訂方案。各林業行政執法單位要認真研究部署，制定切實可行的方案。二是思想發動，廣泛宣傳。各單位要召開一次會議，辦一個專欄，寫一份分析材料，寫一萬字的學習筆記，營造良好的教育活動氛圍。三是學習討論，提高認識。認真組織學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《全面推選依法行政實施綱要》和林業有關法律、法規、規章。通過學習討論，充分認識依法行政、執法為民的重要性，以端正執法目的，樹立正確的執法理念。四是形式多樣，增強效果。各林業行政執法單位可采取學習研討會、發出文明執法倡議等靈活多樣的方式，提高教育活動效果。
（二）自我分析階段（2011年6月6日至6月14日）。各林業行政執法單位要認真開展“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論與交流活動，采取自查、群眾評議的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執法案卷評查，查找執法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調查的方式，廣泛收集社會各界對執法機關的意見和建議。每個林業行政執法單位和個人都要撰寫執法情況分析材料，重點檢查執法理念是否端正、執法作風是否文明、執法行為是否規范，認真分析問題存在的原因。
（三）整改落實階段（2011年6月15日至6月30日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執法理念、改進執法作風、規范執法行為的要求，制定整改措施，認真加以整改。個人的整改措施要經單位主要負責人簽字同意，林業行政執法單位的整改措施要報上級主管部門備案。
整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受林業行政相對人和社會各界的監督。各林業行政執法單位要聯系本單位實際，有針對地組織依法行政知識考試，提高林業行政執法隊伍素質。對考試不合格者，要暫停林業行政執法資格，經再次學習考試合格后，方可繼續上崗。各林業行政執法單位要對經過審核確認具有林業行政執法資格的合格執法人員重新登記。
（四）檢查驗收階段（2011年7月1日至20日）。區局領導小組辦公室組成檢查組，對基層林業行政執法單位的教育活動情況檢查驗收，并將檢查驗收情況上報區、市局領導小組辦公室。
六、工作要求
（一）加強組織領導。在區局領導小組統一領導下，明確職責，確定工作聯系人，各林業執法單位主要負責人為責任人，要把文明執法教育活動工作列入議事日程，切實加強組織領導。
年初，置業公司經營管理模式調整，財務工作并入財務部；客旅分公司人員分流，財務工作又并入財務部；新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現，會計核算、財務管理工作納入財務部。**年*月份集團公司推出財務合同管理月，財務部被推向了陣地最前沿；**年*月份集團公司實際預算管理，財務部是沖鋒陷陣的先鋒隊。公司內部，要求管理水平的不斷地提升，外部，稅務機關對房地產企業的重點檢查、稅收政策調整、國家金融政策的宏觀調控，在這不平凡的一年里全體財務人員任勞任怨、齊心協力把各項工作都扛下來了，下面總結一下一年來的工作。
一、職能發展
過去的一年，財務部在職能管理上向前邁出了一大步。 建立了成本費用明細分類目錄，使成本費用核算、預算合同管理，有了統一歸口的依據。
2、對會計報表進行梳理、格式作相應的調整，制訂了會計報表管理辦法。使會計報表更趨于管理的需要。
3、修改完善了會計結算單，推出了會計憑證管理辦法，為加強內部管理做好前期工作。
4、設置了資金預算管理表式及辦法，為公司進一步規范目標化管理、提高經營績效、統籌及高效地運用資金，鋪下了良好的基礎。
財務合同管理月總結
公司推出“財務、合同管理月活動”，說明公司領導對財務、合同管理工作的重視，同時也說明目前財務管理工作還達不到公司領導的要求。
為了使財務人員能充分地認識“財務、合同管理月活動”的重要性，財務總監姚總親自給財務部員工作動員，會上針對財務人員安于現狀、缺乏競爭意識和危機感，看問題、做事情缺少前瞻性，進行了一一剖析，同時提出財務部不是核算部，僅僅做好核算是不夠的，管理上不去，核算的再細也沒用，核算是基礎，管理是目的，所以，做好基礎工作的同時要提高管理意識，要求財務人員在思想上要高度重視財務管理。如對每一筆經濟業務的核算，在考慮核算要求的同時，還要考慮該項業務對公司的現在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題，現在考慮不充分，以后出現紕漏就難以彌補。針對“財務、合同管理月活動”進行了工作布置。 根據房地產行業的特殊性結合公司管理要求對開發成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目作簡要說明，目的，一是統一核算口徑，保證數據歸集及分析對比前后的一致性；二是為了便利各責任單元責任人了解財務各數據的內容。這項工作本月已完成，并經姚總審核。目前進入貫徹實施階段。
2、配合目標責任制，對財務內部管理報表的格式及其內容進行再調整，目的，一是要符合財務管理的要求；二是要滿足責任單元責任人取值的要求及內部考核的要求。財務內部管理報表已經多次調整修改，建議集團公司對新調整的財務內部管理報表的格式及其內容進行一次認證，并于明確，作為一定時期內相對穩定的表式。
3、針對外地公司遠離集團公司，財務又獨立設立核算機構，為加強集團公司對外地公司的管理，保證核算的統一性、信息反饋的及時性，提出了與駐外地公司財務工作聯系要求。**月份與寧波公司財務進行交流，將財務核算要求、信息傳遞、對外報表的審批程序、上報集團公司的報表都進行了明確。
4、對各公司進行一次內部審計，目的，是對各公司經營狀況進行一次全面地了解，為今后財務管理做好基礎工作。
5、根據公司的要求對部門職責進行了修改，并制訂了部門考核標準。為了使會計核算工作規范化，重新提出《財務工作要求》，要求從基礎工作、會計核算、日常管理三方面提出，目的是打好基礎。內部開展規范化工作，從會計核算到檔案管理，從小處著手，全面開展，逐步完善財務的管理工作。
6、會計知識的培訓，我們從三方面考慮培訓內容，一是《會計法》，要了解會計知識，首先要了解這方面的法律知識；二是會計基礎知識，非專業人員學習這方面知識的目的要明確，目的是為了看懂會計報表，為了能看懂報表，就要了解一些基礎的東西；三是如何看報表，這是會計知識培訓的重點。
經過調研、溝通、設計，于**年**月推出《成本費用明細分類目錄及說明》；于**年*月*日推出《會計報表管理試行辦法》；**年*月**日推出《會計憑證管理試行辦法》。
會計報表推出執行*個月后，從會計報表格式設置上看，報表格式設置還是比較科學，能比較清晰地反映會計的有關信息。但房地產行業的特殊性，銷售收入與結算利潤有一個時間上的差異，這樣“損益明細及異動情況表”就無法全面反映出損益情況，需要增添一個表補充；另外需要增添反映“財務費用”的報表。這樣對一個公司的財務狀況能較全面地反映。已設計好“會計報表（內）ⅳ《經營情況表》”和“會計報表（內）ⅴ《融資及融資成本情況表》”。
會計憑證使用涉及到每個公司和部門，下文后財務部進行電話通知，*月份實行逐步換新的辦法，*月份要求全面試行。試行一個月時間來看，主要暴露出來的問題是單子如何填寫與審批程序怎么走。針對這些問題，我們組織各公司綜合管理人員進行交流，明確有關事項，解決設計上的不足。****年*月份，針對會計憑證管理試行情況，再一次征求各公司對報銷單據意見，根據大家的建議，對會計結算單據作進一步完善，并于****年*月**日下發了有關規定。
經過財務合同管理月活動，財務部的管理意識加強了，管理能力也得以提高，財務部從會計核算向財務管理邁出了關鍵的一步，但我們的管理水平離公司發展的需要還有很大的差距，需要我們不斷地完善和提高。
二、職能管理
（一）核算工作
核算工作是本部門大量的基礎工作，資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能有序進行、按時完成。 會計審核
會計審核是把好企業經濟利益的關鍵，嚴格按有關規定執行，決不應個人面子而放松政策。
如，親親家園項目地處余杭良諸，根據稅法規定建筑安裝工程專用發票必須使用項目地稅務機關提供的發票，否則建設單位不得在稅前列支，為此我們對工程發票的來源嚴格審核，并將此項規定傳達到項目公司，目前工程量大的施工單位均在當地稅務機關辦理相關手續，并使用當地稅務機關提供的發票。在審核中發現一些臨時工程、零星工程的施工發票未按規定辦理，我們在嚴格審核退回的同時，幫助他們聯系稅務機關如何開具工程發票的事宜，使企業雙方利益都得到有效的保障。
2、材料核算
材料占工程成本比重較大，同時也是保證產品質量的重要因素之一。通過甲供材料的方式，解決了這方面的質量問題，但在價格這個不確定因素上難以控制，從下半年開始建筑材料價格不斷上升，甚至出現斷貨現象，特別是水泥價格翻一番，還提不到貨，為了確保工期順利進行，配合材料部門調整采購結算方式，由原來的先提貨后付款改為先付款后提貨。
公司與供貨商結算材料款一般較遲，現在送貨清單是在結算時才轉到財務，一是造成財務不能及時向用料施工單位結算材料款，二是由于時間較長給財務與施工單位核對增加難度，已發現過送貨清單的領用人簽字與用貨單位的簽字不符的問題。如：杭州友聯建材有限公司供應的“樓梯磚”，****年**月**日供給浙江大經有限公司和****年**月**日供給浙江聞堰建筑有限公司“樓梯磚”于****年*月*日前來辦理結算，時間跨度近一年，在與施工單位核對時發現浙江大經材料員簽名非本人手跡，當時該款項未辦理結算支付，要求核對無誤后再付貨款。
在材料采購調撥過程中，我們感覺在材料管理的“采購---供貨---結算”三個環節中，我們只掌握了兩頭，對供貨這一環節掌握不夠，材料供應均由廠家與施工單位交接，我方是否參與驗收不清楚，因收貨單上無我方人員的驗收簽字，這就無法掌握材料實際到場的品質與數量。如*月份與施工單位核對鋼材時發現同一份“供貨單”，施工單位提供的“收貨聯”與廠家提供的“結算聯”在鋼材等級上出現差異，經核實，是廠家供貨時未注明等級，發現后也未及時補救，只在“結算聯”上進行了修改。提醒我們如何管理好材料“采購---供貨---結算”三個環節，特別是供貨環節監控管理。
3、會計內部報表執行
對*月份會計報表審核中發現存在的問題，如：①@#￥公司的“費用明細表”明細目錄未按新規定執行，使用的仍然是老格式，發現后要求重新調整編制；②寧波公司未按新表編制，因為信息傳遞上的出了問題，已通知從*月份報表按新表式編制。對這件事的反思，一項新工作的推行，一是要責任人大力宣傳并監督執行，二是執行人足夠重視并自覺執行，只有這樣一項新工作才能有效地推行。
對會計報表推出執行*個月后進行反檢，從會計報表格式設置上看，報表格式設置還是比較科學，能比較清晰地反映會計的有關信息。但房地產行業的特殊性，銷售收入與結算利潤有一個時間上的差異，這樣“損益明細及異動情況表”就無法全面反映出損益情況，需要增添一個表補充；另外需要增添反映“財務費用”的報表。這樣對一個公司的財務狀況能較全面地反映。已設計好“會計報表（內）ⅳ《經營情況表》”和“會計報表（內）ⅴ《融資及融資成本情況表》”。并布置集團公司和嘉和公司在編制*月份報表時試行。本打算在*月份報表中全面推廣，因這項工作的前期工作量較大，由于*月份開展稅務自查工作把此事擔擱了，要求*月份落實執行。
4、銷售管理
春節前后按揭放款緩慢，針對這個問題，姚笑君副總裁親自督陣，由財務部與銷售部門進行了核對查明原因，并催促銀行放款。并明確了職責，按揭資料由銷售部門負責，整理完整的資料提供給按揭放款銀行的同時，將名冊報財務部，財務負責催放工作，在規定放款期限內未放款的由財務與銀行交涉并查明原因。
*月份公司加強了財務部銷售管理力量，加強了對銷售臺帳的審核，加快了財務銷售明細的編制，及時與銷售置業部的銷售月報表進行核對，并對銷售計劃完成情況、銷售政策執行、未收款原因進行分析，提出有關措施。如：從*月份開始銀行有關個人住房貸款的門檻提高，要求客戶提供的資料增加和貸款額度的控制，建議置業部在簽約及辦理按揭前與客戶說明情況，或了解清楚客戶的相關信息，避免按揭辦理后反復工作；對銀行提出的黑名單客戶抓緊催促辦理相關手續，并對這批客戶多加關注。
5、稅務政策及納稅申報
運用稅務政策，向稅務機關申報集團公司向下屬子公司計提管理費的申請，經杭州市地方稅務局檢查審核于****年*月**日下文批復同意杭州建設集團有限公司對杭州山水人家置業有限公司、杭州坤和建設有限公司等*戶企業按不超過當年銷售收入*%的比例提取****年度總機構管理費。****年會計決算中集團公司向山水人家置業公司提取了***.**萬元。
對****年養老保險進行清算，整個集團養老保險分四個公司交費，集團公司、客旅分公司、@#￥公司、寧波公司，今年社區公司也單獨開戶交費。在集團參保人員較多，各公司人員都有，不利于管理，我們看出參保人按塊劃分，集團公司主要納入集團本部、山水公司、三墩公司員工及外派人員；@#￥公司員工劃到余杭；客旅中心劃入客旅分公司；社區員工由社區統一辦理；寧波當地人員在寧波公司辦理。這樣利于管理，對該項費用支出便于掌握，主要還是有利于接受稅務與社保的檢查。
****年度，山水置業公司產生利潤，為彌補以前年度的虧損，我們做了稅務審計和申報工作，經多方努力于****年*月獲得所得稅退稅返還**萬元。
根據浙地稅發[****]**號文件《浙江省地方稅務局浙江省財政廳關于個人取得差旅費津貼、誤餐補助收入征收個人所得稅問題的通知》，從月份開始在工資核算上進行相關調整，一是企業可在稅前列支；二是員工可減輕稅賦。
（二）審計工作 山水置業公司一期交付結算后產生了利潤，在進行所得稅申報的同時，辦理以前年度虧損彌補申報。為彌補以前年度虧損委托杭州天瑞稅務師事務所對山水置業公司****年、****年及****年進行了稅務審計（****年、****年已審計過），出據的審計結果符合公司利益，西湖區地方稅務征管局已對山水置業公司前五年的虧損進行了核實。
2、委托浙江興合會計師事務所對集團公司、山水置業、@#￥置業、客運中心、集團合并報表進行會計審計，審計的目的是為了融資的需要。已取得了集團公司、山水置業、@#￥置業、客運中心審計報告，審計報告出據的審計結果基本符合公司要求。集團合并報表的會計審計報告經過蹉商獲得了有效的會計審計報告。
3、委托浙江興合會計師事務所對集團公司增資的驗資工作，已取得有效的驗資報告。
4、*月份對各公司財務狀況進行了一次審計；**月份對客旅分公司****年經營進行了內部審計；對投資企業彩虹城項目的****年會計報表進行復核；*月份對社區服務公司****年經營情況自查工作進行了布置，并進行了財務審計。
5、今年房地產行業是稅務機關重點審查對象，為此我們在*月份已對****年的有關會計資料進行復檢，做好有關準備工作。*月*日，杭州市審計局前來對山水置業公司進行稅務的延伸審計，由于準備充分，審計后對我們的會計核算規范性給予肯定。
6、****年*月**日，杭州市地方稅務局稽查二局召開屬管轄的下房地產企業稅收繳納情況稽查工作會議。本次稅務大檢查在全省范圍開展，會上對稅務大檢查工作進行了布置，稅務大檢查工作分三個階段，第一階段，為自查階段，時間從*月**日至*月**日，給企業一個補交的機會；第二階段，為市地方稅務局稽查二局對重點企業進行稽查，時間從*月下旬至*月底，對以下三類企業為必查對象：①自查情況空白的；②銷售利潤率不到*的；③不交自查情況表的，另外按自查戶數的**%比例確定重點檢查對象；第三階段，為省局重點檢查。
公司領導對這次稅務大檢查工作非常重視，姚笑君副總裁會后親自布置了自查工作，要求財務人員全力以赴做好自查工作，經過**天的奮戰，完成了自查工作。在自查申報過程中，認真對待稅務機關的查詢，在姚笑君副總裁統一部署下順利通過自查申報，未將我公司列入重點檢查行列。
能過這次稅務自查，我們感到會計核算的基礎工作還需要進一步加強，基礎工作是一切工作的根本。我們將進一步開展會計規范化，特別是對會計制度和稅務政策有差異的問題多咨詢研究，盡可能做好會計處理，在對每筆會計核算都要有統盤考慮和長遠的觀念。
（三）財務分析
財務分析工作已開展，但仍處在賬面上說明分析，分析深度不夠。為提高財務分析能力，把財務分析納入日常工作中去。要求日常做好財務分析資料的收集，每月有在《會計報表會簽單》對財務主要情況進行說明；*月*月報表按季度對財務狀況進行簡要分析說明；*月份報表按公司經營年度對財務狀況進行分析說明；**月份報表按會計年度進行分析說明。
為了提高公司的財務分析能力，較全面地反映一定時期的財務情況，對財務分析內容作了概要說明，主要內容 資產結構變動的分析，以資產負責表為主，對資產負債的分析、流動性和變現能力的分析、長短期負債和償還能力的分析，對資產分布和資金營運是否合理、資本結構的是否正常、盈利能力和資產管理水平、是否存在潛在的財務風險進行評價。
2、損益情況的分析，以損益表為主，對盈利目標是否完成進行分析，對收入、成本、費用、稅金的配比進行分析，評價其經營活動的績效和經營結構，反映主營業務與其他業務對利潤的影響。
3、收入情況的分析，對銷售收入預算執行情況進行分析，反映當期的房屋銷售與回款情況；簽約情況；分析存量資源的原因、影響回款的因素；其他收入的分析。
4、成本、費用支出的分析，對成本、費用支出預算執行情況進行分析，實際支出與預算異動的原因分析，成本、費用支出對資金的影響分析，費用之間的比例分析。
5、對外投資變動情況的分析，長、短期投資的收益分析，投資結構的變動原因分析，長期投資與所有者權益的比例分析。
6、固定資產變動情況的分析，新增、減少、損壞、報廢固定資產情況，固定資產的凈值率，固定資產的結構情況，完好情況等。
7、融資貸款情況的分析，融資對資產的影響，融資結構的分析，融資成本的分析，融資的利用情況等。季度分析和年度分析應根據各項借款的利息率與資金利潤率的對比，分析各項借款的經濟性，以作為調整借款渠道和計劃的依據之一。
8、往來情況的分析，關聯企業之間往來、協作單位之間的往來分析，變現能力與帳齡分析，催收情況。
9、稅賦的分析，稅費計繳情況，稅費對企業和影響，稅收政策對企業的影響。
10、材料的分析，材料結構分析；材料采購價格與調撥價格進行對比，反映施工單位對甲供材料的用量情況異動；材料采購價格與近期市場價格進行對比，反映材料價格的變動情況等。
11、其他需要說明的事項，
（*）會計核算方式變更說明。
（*）各項指標與上年同期對比的增減水平比。
（*）對其他影響企業效益和財務狀況較大的項目和重大事件做出分析說明。
**、措施與建議
通過分析對所存在的問題，提出解決措施和途徑。
（*）根據分析結合具體情況，對企業生產、經營提出合理化建議。
（*）對現行財務管理制度提出建議。
（*）總結前期工作中的成功經驗。
財務分析除了財務報表分析外，還有其他多方面的分析，如材料采購、核對、調撥、結算的分析，銷售完成情況與回款情況的分析，預算執行情況的分析等等，這些分析工作都需要我們去做的事。銷售分析、預算分析已經開展，材料分析爭取*月份開展。
（四）資金管理 認真做好資金結算的日清月結工作，及時反映資金的流向和存量情況，根據公司的資金需求量做好資金籌措工作。目前房款收入較大，公司沉積資金較多，由于近期沒有較安全的投資項目，繼續與銀行密切合作辦理協定存款業務，通過采用“通知存款”和“協定存款”，提高公司存款資金增值率。
2、到*月底共向銀行貸款*.*億元，同時正在辦理新的貸款手續，及企業信資評議工作。
（五）預算管理
預算管理工作在****年*月新推出的一項工作，具體職能落實到財務部。在對*月份集團本部資金使用進行了預算編制過程中，由于沒有模式，實行自創，編制的結果并不如人意，但走出了預算管理的第一步。對*月份資金使用預算編制有較高的提高，各項目公司也隨之展開，經過一段時間的實行，暴露出一些問題，為此公司領導提出統一規范的要求，*月份推出了資金預算表式和編制說明。
在預算執行過程中發現一些問題，并在預算執行情況評議中予以明確。 在預算執行過程中，部分事業公司有預算支付的項目，在結算過程中發現問題，需要重新核實而推遲結算。這是采用了利益高于一切的原則，只要是有利于公司事項，把原因說明，在考核中公司將給予支持，但該預算費用在下月度支付時仍須申報預算。
2、部分事業公司在月末結算的項目，因相關手續尚未辦理完畢，致使本月預算未執行，但在下月預算中沒有編制進去，造成兩頭踏空現象。針對此類現象，相關經辦人員要加強預算意識，預見本月結算不了的，在下個月度須重新審報。
3、因預算執行中常有不可預見的事項發生，事業公司現都以急件申辦。針對此類情況，原則上對重大的事項、影響較大的事項允許采用特批手續辦理，審批程序按規定辦理；一般事項原則上不予辦理。
4、針對預算中遺漏的，事業公司往往采用追加預算，但追加預算在審核程序上又不完備?？紤]到預算的嚴肅性，原則上不同意追加，如有急件按特批程序辦理。
5、各事業公司在一定程度上存在著預算代替一切的想法，認為預算已經報了，結算審批程序可從簡。各責任單元必須清楚，預算是企業為了搞好資金的統籌和運用，提高企業經濟效益的一種管理手段，并不能代替一切，相關的程序必須按公司相關規定執行。
三、職能服務
財務部門既是管理部門又是服務部門，在加強嚴格管理的同時又要做好熱情服務工作，這是兩種不同角色的轉換，在嚴格管理的同時不失笑容，在熱情服務的同時不失原則，這就是我們工作的要求。 在會計審核中，嚴格按規定辦事，一就是一，對審核中發現的非原則問題仔細地向經辦人員說明，并告知如何辦理相關手續和解決問題的辦法。
2、財務信息的服務，在工作年度初期就向各事業公司征詢，需要財務部提供那些信息，由于各公司均未提出要求，所以信息的提供是按財務人員的思路歸集的，不一定能滿足事業公司的需求，新年度我們將繼續做好征詢工作，把信息服務工作做得更到位。
3、咨詢服務，對前來咨詢財務、稅務知識和政策法規等有關問題，我們都能盡自己所能耐心解說。對公司新出臺的規定做到邊貫徹邊學習，如：結算單的修改出臺、預算管理表格設定的出臺，在使用時大家遇到很多問題，為此我們提供咨詢的同時吸收各方意見，不斷提高認識，做好服務工作。
4、配合協調工作
①配合*置業公司做好第四批房源的集中銷售收款工作；配合山水置業公司做好清水灣交付結算工作。
②為了做好白蕩海東苑產權延期辦理的賠付工作，連續**天派人到現場辦理賠付工作。
③根據山水人家二期交付需要，派人到現場辦理交付結算工作，
大量的外派工作給本部增加了很大的壓力，為了做好各項工作，我們做好人員安排。
四、自身建設
本年財務部工作負荷相當大，年初@#￥置業公司經營管理模式調整，財務工作并入財務部；客旅分公司人員分流，財務工作又并入財務部；新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現；財務合同管理月的開展；預算管理工作的落實；房地產企業稅務大檢查等工作，為了各項工作順利地開展和有序地進行，部門進行多次的工作調整，調動大家的工作熱情，這里特別要表楊的是楊，在原來工作量就很大的情況下，還擔任起客旅分公司的財務工作，為了按時完成各項工作經常加班加點。但也有個別員工存在本位主義思想，對部門的其他工作不夠主動，
公司為加強財務工作將財務部人員編制從*人調整到**人。從置業部調入專業人才加強銷售管理方面的工作。多次組織招聘，由于財務部門是公司的重要部門，對人員要求比較高，沒有招到合適的人選。公司今年公司招聘大學應屆畢業，實行新生力量的培養，分配到財務部*名，經過*個月的實習培訓，現已獨立操作基礎的會計核算工作。目前，財務部人員結構不能滿足公司向管理型發展的需要，財務管理人才缺少，在新年度一是加強自身培訓提高管理能力，二是對外招聘，充實新生力量。
一、主要作法和成效
為保證自我分析階段各項工作穩步開展，我們重點圍繞“學、查、改”三個字做文章，扎實工作，取得了階段性成效。
（一）強化學習“三嚴格”，提高自我分析的自覺性。一是嚴格學習考勤。做到集中學習階段無特殊情況不得請假，對遲到人員設立“遲到席”，無故缺勤則相應扣除績效考核分值，確保了人員參學率達到100%。二是嚴格學習組織。制定工作方案和學習日程表，做到“三統一、一分開”，即：統一學習筆記本，統一學習內容，統一學習時間，分小組學習討論。邀請專家作專題輔導報告4次，組織5名研究生青年干部開展大會交流學習1次，開展座談會和書面交流69人次，還組織部分干部職工參觀了省博物館和省現代農業新技術展示中心，通過嚴格組織多種形式的學習活動，推動了執行力大討論活動的深入開展。三是嚴格學習督辦。各處室和局屬單位負責人帶頭學習，做到學有筆記，記有心得，得有收獲。圍繞局黨委要求的三個“五個一”和一個“七個一”，局督辦組不定期檢查工作進展情況，對學習筆記及心得體會等相關內容沒有達標的，要求限期補齊。全局已有80%以上的干部職工記下了萬字學習筆記，上交心得體會30多份。通過深入學習，開展討論，進一步提高了思想認識，增強了分析評議的自覺性和主動性。
（二）查擺問題“四到位”，增強自我分析的針對性。一是征詢意見到位。通過單位領導“點”、發動群眾“提”、深入基層“聽”、主動上門“問”、溝通交流“談”等多種形式，開展“四個一”征求意見活動，即召開“一個座談會”，發放“一個意見征求表”，設立“一個意見征求箱”，開展“一個談心活動”。省局向廳直兄弟單位、全省畜牧系統、養殖企業和農戶發放調查問卷3000多份，組織青年干部、派人士、離退休老干部64人次，收集原汁原味的意見或建議近200條，整理歸納為四個方面42條。二是自我分析到位。對照“六查六看六問”的要求，圍繞本部門、本單位中心工作，結合征求到的意見，全局開展了“七查六不讓”的自我分析活動。單位查職能履行、查大局服從、查執行落實、查工作作風、查工作效率、查服務質量、查集體形象；個人查思想、查作風、查工作、查紀律、查服務、查貢獻、查廉政，將自己的成績、問題找出來，看是否做到了“六個不讓”，即：不讓上級交辦的工作在我們手中延誤；不讓該辦的事在我們手中積壓；不讓工作失誤在我們身上發生；不讓辦事的群眾在我們這里受到冷落；不讓不良習氣在我們身上出現；不讓畜牧機關形象在我們這里受損。并圍繞“問題是否找準了”，自我分析“滿意不滿意”等重點，請本單位的干部群眾進行測評。三是查找根源到位。重點是從學習態度、工作作風、服務觀念、責任意識、創新能力、勤政廉政方面分析原因，找出問題的癥結，以便對癥下藥。全局干部職工80%以上撰寫了自我分析材料。四是整改方向到位。分析評議中，堅持邊查邊改，邊議邊改。如對群眾提出的開拓創新意識不夠強，對畜牧業發展戰略研究不深，工作作風上存在“軟、懶、散”的現象，機關內部管理不夠規范等問題，局及時提出了整改方案。少數干部對自己忽視學習、敬業不愛崗、紀律松弛、服務意識弱等問題，勇于自我揭短，深入剖析，明確了整改方向，提出了整改措施。
（三）整改落實“五促進”，增強自我分析的實效性。為使整改落實“動真格、出實招”，我們一手抓活動開展，一手抓畜牧發展各項工作，以查擺問題促進工作，在工作中體現活動的成果，真正做到“兩手抓、兩不誤”。具體體現在“五促進”：一是促進干部思想大解放。通過深入學習討論和改革開放以來湖北畜牧業發展實踐的總結、反思，大家充分認識到，湖北屬畜牧大省而非畜牧強省，在中部六省中畜牧業發展速度與河南、湖南比還有差距，必須要解放思想，堅定不移地堅持發展第一要務，千方百計促進湖北畜牧業又好又快地發展；堅持自主創新、改革開放，用工業化的理念謀劃畜牧業發展；推進職能轉變，放活服務機制，千方百計激發各級畜牧獸醫部門的積極性和創造性。4月下旬和5月上旬，我們分別在黃岡和荊州召開了標準化規模養殖和畜牧大縣建設現場會，學先創優、超前謀劃形成新的共識。聯合中南財大、華中農大、省社科院等多個科研單位和部門，組織開展畜禽產品市場預警、公共財政支持畜牧業發展、產業化和循環經濟模式、武漢“1+8”城市畜牧發展戰略等課題研究，拓寬思路、放手發展推出新的措施。二是促進畜牧業發展提質提效。今年以來，全省畜牧系統努力克服雨雪冰凍災害造成的損失，狠抓畜牧生產的發展，預計上半年豬、牛、羊、禽出欄（籠）同比增長在8%以上；肉、蛋、奶同比可分別增長在10%、8%和5%以上。加大畜牧產業化發展力度，開展了與中糧生豬健康養殖“5113”工程和精武肉鴨產業“億只”工程的項目合作。中糧前期分別在武漢和黃石建9個種豬健康養殖場，目前已在武漢江夏山坡鄉新生村、黃陂李家集鎮護林港村、新洲鳳凰鎮陳添奇村等3個建設地點完成了土地流轉手續，進入了施工設計階段;在黃石大冶簽訂了建設協議，陽新協議于5月底簽訂。精武集團分別與仙桃、洪湖、潛江、黃石、鐘祥、孝感等地的政府和企業進行了“億只鴨”工程合作協商；與英國鸚桃谷鴨農場進行了祖代鴨場的合作談判；整合了武漢3個父母代鴨場；黃陂父母代種鴨已引進種鴨2萬套，5月底將再引進8萬套。在全省推開了畜牧大縣和畜禽標準化規模養殖創建活動。今年將創建30個畜牧大縣，計劃實行“以獎代補”的100個萬頭豬場，目前已有12個申請驗收。省現代農業展示中心生豬“150模式”標準化豬場已經建成，待水電等設施完備后馬上開始示范養豬，有望在5月底正常運轉。三是促進春季疫病防控工作的有效開展。組織專班對春季動物防疫進行了督查，6種重大動物疫病做到“應免盡免，不留空擋”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、病性豬藍耳病、雞新城疫、羊痘的免疫密度分別達到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情監測做到第一時間發現疫情、第一時間報告疫情、第一時間確診疫情、第一時間處置疫情。截至5月21日，全省共報告牲畜口蹄疫疫情6例，高致病性豬藍耳病疫情1例，共發病生豬共711頭，死亡75頭，撲殺1135頭。加強了生產環節、流通環節、屠宰環節以及活畜禽交易市場的監督管理，加強了畜產品質量安全監測，做到“有疫不流行，有病不成災”，保證了獸醫衛生安全。四是促進機關建設和文明創建取得新進展。把大討論活動與建“四型機關”、創文明單位結合起來，做到工作相互促進。迎接了武昌區文明辦對“區示范文明單位”的復查；啟動了局干部職工集資樓的勘探與撤遷工作；省動物疾控中心設計批復已經完成，土地證辦理許可已呈報到“武漢市市長辦公會”通過，其它工程建設手續正在有條不紊地辦理，有望在今年底以前開工。五是促進情系汶川地震災區愛心活動的迅速開展。汶川大地震給人民群眾帶來了巨大的生命財產損失，局黨委在得知災情后第一時間向四川省畜牧食品局發去了慰問信，并迅速成立了動物防疫應急領導小組，組織了災區防疫消毒突擊隊和物質，抽調人員20名，準備消毒藥品12噸，防護服3000套，電動噴霧器20臺，膠鞋口罩等物品50多套，隨時聽命奔赴災區。局黨政工團也及時啟動了“情系災區愛心捐贈”專項行動，全局共捐資76680元，已上交有關部門送往四川災區，目前仍有不少同志還在捐資獻愛心。
二、查擺的主要問題
經過自我分析階段查擺問題，征求意見，經收集匯總，意見和建議200多條，歸納整理42條。綜合起來，當前執行力建設存在的突出問題主要有：
一是工作作風有待進一步改進。少數干部忽視學習，思想理論水平、工作能力不夠強，存有對本職工作業務不精、對其他業務不通的現象；少數干部缺乏始終如一的工作熱情和激情，敬業不愛崗；少數干部還存在著紀律松弛，自由散漫，上班遲到、早退等違反工作紀律的現象；個別工作人員精神狀態不佳，為政不勤，辦事拖拉，效率低下，對上級交辦的任務和指示要求執行不積極、落實打折扣，有的能拖就拖、能壓就壓、能不辦就不辦，特別是對要求限時完成的工作，往往是開始不慌不忙、不看不辦，最后匆匆忙忙、草草率率，不能按要求保質保量及時完成。
二是責任心有待進一步提高。有的干部履職盡責的積極性不高，工作不思進取，怕苦畏難，甚至遇到矛盾繞著走，碰到難題找借口，缺乏敢于負責、勇于負責的強烈責任心。有的部門本位主義意識較為突出，不同程度上存在遇事推諉、上推下卸、左推右擋等不良傾向，顧全大局、主動補臺、相互支持的意識不強，有的甚至不愿當主辦單位，愿意當協辦單位，自以為協辦單位就可不負責任且要簽字就簽字，不看文件就畫圈。
三是工作質量有待進一步提升。有的對上級交辦的工作習慣一轉了事，對處室會簽文件一簽了事，認為反正最后有人把關，放松要求，隨便應付，文字粗糙，錯、漏、碰、缺現象時有發生；有的出現政策偏差、數據失誤，甚至校對質量都不能保證；有的無論什么文件都習慣性的“擬同意，請閱示”等等，層層批轉，最后落到借調人員、臨時人員辦事。
四是創新意識有待進一步加強。近年來，我省畜牧業取得了很多新突破，但與河南、湖南等周邊省份相比，我們的發展速度還是顯得不快，步子不大，開拓創新意識不夠。主要表現在：個別處室和單位工作上沒有新思路、新舉措，習慣于按部就班、墨守陳規，熱衷于對上級的文件和精神照抄照轉，缺乏銳意創新、開拓進取精神；少數單位和個人工作平平庸庸，心無章法，沒有積極主動的創新精神；在新矛盾、新問題面前，擺客觀理由多，理論思考淺，創新舉措少，消極地吸取教訓多，積極地總結經驗、創新規范運作的少，不善于用改革的辦法、開放的辦法、發展的辦法、市場的辦法破解發展中的矛盾和難題。
五是機關內部管理有待進一步規范。近年來，我局機關建設取得了很大的進步，但是也還存在不少問題，主要表現在管理不夠規范，有些制度不夠完善，執行落實力度較弱，制度管人的機制不暢等等。局機關的大院綠化建設、機關車隊和招待所的管理、辦公樓和食堂的管理等方面還存在一些不盡人意的地方，必須進一步的規范和改進。
上述問題和現象，既是妨礙畜牧獸醫工作執行力提高的突出問題，也是下步整改工作的重點，必須高度重視，制定措施，落實責任，整改到位。
三、整改的主要措施
執行力用一句話概括就是：議而決，決而行，行必果。我們將針對分析階段查擺出的實際問題，從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起，本著從群眾最關心、最不滿意的事情做起的原則，認真進行整改；對那些一時難以解決而又必須解決的問題，擬定方案，創造條件，逐步解決。
（一）加強工作作風建設，內練素質外樹形象。一是抓學習提高。加強干部職工對政治理論、業務知識、法律知識、經濟知識、歷史知識的學習，在做人、做事、做官上加強修養和鍛煉。二是抓制度完善。做好制度的建立、修訂和完善工作，進一步強化黨風廉政、財務管理、內部審計、財物使用、工作紀律、學習教育等各項規章制度的嚴肅性。用制度來體現清晰、有效、簡潔的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規范執行力的標準；用制度來克服責權利不對等、信息流通不暢、職責不清、業務推諉扯皮等影響執行力的因素。三是抓管理機制。打破“人管人”的舊模式，實行“制度管人”的新機制，組織全局干部職工開展“學制度、明職能、曉責任”活動，掀起“四講四比”新，形成一種“定必干、干必成、成必優”的良好工作氛圍，使每個人的執行力得到更加充分的發揮。四是抓隊伍建設。在干部隊伍管理上，堅持行政管理與制度管理相結合，讓制度約束崗位，讓制度管人，使干部隊伍建設具有可靠的制度保障。按職設崗，因崗定人，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。提拔那些有堅強執行力、辦事公道、為人正派、老實做事、有一定人格魅力的同志擔任中層干部；積極為年青干部和女干部提供鍛煉的平臺，增加他們工作交流的機會。要通過上述“四抓”，進一步塑造畜牧獸醫部門的形象。
（二）營造爭先創優的氛圍，強化創新和發展意識。一是鼓勵創新。從選人用人、工資待遇、業績考核、激勵與約束制度等各個環節入手，充分發揮和調動每一位干部職工的主觀能動性，激發干事創業的工作熱情，形成積極向上的良好氛圍。要破除“只防出錯、不求出新，只圖保險、不擔風險”的思維定式，克服“唯書唯上、照搬照套”的行事習慣，從考核制度設計上充分體現和尊重創造性，鼓勵干部職工在工作上創新，在思想上創新，在方法上創新，并給予適當的獎勵。二是超前思維。變“要我發展”為“我要發展”，借助省畜牧經濟學會的平臺，聯合華中農大、中南財大、省社科院、省農科院等科研院所的專家學者，圍繞當前畜牧業經濟發展中的重大問題開展重要課題研究，為推進湖北現代畜牧業的發展提供前瞻性的指導，為省委省政府、廳黨組決策作好參謀。三是勇于爭先。在部門工作上，單位之間、干部職工之間開展“比、學、趕、超”活動；在事業發展上，要深層次地分析我省畜牧業發展的形勢，找差距，尋良方，確保畜牧業提質提效，爭取在全國贏得比較優勢。