時間：2023-03-13 11:05:10
導(dǎo)語：在渠道工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞建設(shè)“500億50億創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”主線，加強安全社區(qū)建設(shè)，不斷提高全員安全意識和防范能力,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。最大限度地降低各類事故與人員傷害,最終實現(xiàn)“安全保障型城市示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)。按照“一年打基礎(chǔ)、二年上臺階、三年見成效、四年邁大步”思路，年各項創(chuàng)建工作考核合格，2012年，街道達到市級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
二、落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。
街道成立了創(chuàng)安”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，根據(jù)創(chuàng)建安全社區(qū)工作需要。由辦事處主任任組長，分管安全的副主任為副組長，各相關(guān)科室為成員，辦公室設(shè)在綜治科，具體負責(zé)創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動的協(xié)調(diào)和日常督促、檢查工作。由各村主任具體組織實施轄區(qū)內(nèi)的安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
三、機構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)
1人員組成：
組長：
副組長：
制定和完善各項制度，2工作職責(zé)：一是按照建設(shè)規(guī)范化安全社區(qū)的要求。明確工作職責(zé)和目標(biāo)，落實責(zé)任。二是深入開展創(chuàng)建安全社區(qū)宣傳教育，使廣大居民提高創(chuàng)建安全社區(qū)的自覺性，積極主動參與創(chuàng)建安全社區(qū)的各項活動。城建移民辦、城管科、財政所、社會事務(wù)科、經(jīng)濟發(fā)展科、工商業(yè)發(fā)展科等科室分管負責(zé)同志為成員。街道領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道安辦，由安辦負責(zé)人易秋霖任辦公室主任，街道領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)指導(dǎo)和督促檢查村（居）委會、相關(guān)單位安全社區(qū)創(chuàng)建工作的開展。
四、安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù)
1.安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù)：市人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》渝府發(fā)〔〕1號）市人民政府關(guān)于印發(fā)年全市安全生產(chǎn)工作要點的通知》渝府發(fā)〔〕2號）市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年全市安全生產(chǎn)重點任務(wù)的通知》渝辦發(fā)〔〕45號）和《市安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）以及《市區(qū)人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實施意見》府發(fā)〔〕20號）
2．國家安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù)：國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》AQ/T9001-2006中國職業(yè)安全健康會出臺的安全社區(qū)評定管理辦法（試行）及《安全社區(qū)評定指標(biāo)（試行）
3．創(chuàng)建對象：城區(qū)以一個街道為單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建。
評定分?jǐn)?shù)達到70分為市安全社區(qū)創(chuàng)建考核合格；評定分?jǐn)?shù)達到90分以上（含90分）達到市級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。4．達標(biāo)條件：經(jīng)市政府安委會辦公室組織考核。
五、工作要求
一）精心安排。安全社區(qū)建設(shè)作為提升公民安全意識，高度重視。提高社區(qū)安全管理水平，減少事故和傷害的重要途徑，落實建設(shè)“平安實現(xiàn)“50億目標(biāo)、創(chuàng)建“安全保障型城市示范區(qū)”基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑，一項惠及人民群眾生命財產(chǎn)與健康的宏偉工程。街道把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認真研究，精心組織，周密部署，把此項工作抓好、抓實、抓出成效。
1、監(jiān)視器市場
如今，安防防盜也正在穩(wěn)定蓬勃發(fā)展，GSM可視防盜器的發(fā)展已趨于成熟。2、市場現(xiàn)狀分析
許多有實力的、老牌的經(jīng)銷商就散落在電腦、電子批發(fā)市場，而這些老行家們大多是把門店當(dāng)做一個窗口，給周邊的工程商供貨以及做一些同行之間的批發(fā)，因此，由這些網(wǎng)點分散出來的分銷渠道幾乎壟斷了整個中低端工程。從終端用戶上可分為經(jīng)銷商和工程商。而根據(jù)渠道的有所不同，因此各類行業(yè)用戶也分別針對自身不同的需求對各個品牌監(jiān)視器進行篩選。有的項目預(yù)算較低，他們便會選擇低端監(jiān)視器或者以電視機來作為視頻監(jiān)控終端；有的項目有較高預(yù)算，對監(jiān)控終端要求較高，他們會選擇有品牌有實力的廠商作為他們的供應(yīng)商
對于安防市場規(guī)模龐大，在市場不斷拓展過程中，品牌競爭已經(jīng)出現(xiàn)，就深圳廠家而言，在對產(chǎn)品質(zhì)量沒有客觀認知的情況下選擇知名品牌，其次比價格，在產(chǎn)品質(zhì)量有所保證的情況下，還要有品牌保障，促進品牌的快速成長便成為我們市場開發(fā)過程的重要組成部分。
二、產(chǎn)品定位：
1、市場定位：批發(fā)需求量大的商；零售量大的經(jīng)銷商和工程商
2、目標(biāo)群體：商，經(jīng)銷商，工程商
3、價格定位：中高價位；
4、品牌形象定位：高品質(zhì)重服務(wù)品牌形象。
三、渠道建設(shè)方案
1、目標(biāo)的建立
根據(jù)長沙的行政區(qū)域、交通線路，按照“先易后難，先重點后一般”的原則，由近及遠，將整個長沙劃分為2個區(qū)域市場，以區(qū)域為單位，確定區(qū)域內(nèi)重點地級市場，重點市場必須是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟實力，地理位置，市場狀況都良好的市，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的市場具體情況、客戶情況進行有針對性的市場政策，逐步開發(fā)區(qū)域內(nèi)其他市場，具體劃分如下：
（1）、區(qū)域一：湘潭市、岳陽市、常德市、湘西土家族苗族自治州、益陽市、張家界市
（2）、區(qū)域二：株洲市、懷化市、婁底市、郴州市、永州市、邵陽市、衡陽市
（3）、未劃分區(qū)域：除上述2大區(qū)域之外的周邊縣市
開發(fā)步驟根據(jù)“先易后難”的原則，從2大區(qū)域同時進行，每個區(qū)域由專人負責(zé)，確定區(qū)域內(nèi)重點地級市，先開發(fā)重點地級市場，再協(xié)助開發(fā)縣級市場，同時開發(fā)零售分銷商，從而行成一張以地級市為中心、縣級市場為網(wǎng)點、零售分銷商組成的銷售網(wǎng)絡(luò)。
每個區(qū)域內(nèi)，除了市場開發(fā)人員以外，還需要配置一名市場維護人員，行成“開發(fā)-維護 ”同時進行，這樣既能保證給客戶良好的售后服務(wù)，樹立良好的品牌形象，又能對市場進行深入拓展，維持市場穩(wěn)定，及時的解決市場問題，并能夠隨時掌握市場信息，發(fā)揮市場服務(wù)人員和市場督導(dǎo)人員的作用，有利于形成公司系統(tǒng)的統(tǒng)一的市場管理體制。
重點目標(biāo)簡介：
（1）建立起以長沙為中心的一個總經(jīng)銷商，13個市級為分銷商組成的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，每個經(jīng)銷商組織起忠實公司的業(yè)務(wù)精英，對促進銷量起到推動作用，直接面向工程商，協(xié)助經(jīng)銷商對分銷網(wǎng)絡(luò)的完善和企業(yè)形象的樹立，實現(xiàn)品牌效應(yīng)。
在市場開拓期，按計劃實施，有序進行市場拓展，建立起堅實的市場基礎(chǔ)，在這個基礎(chǔ)上形成銷量，根據(jù)目前市場其他產(chǎn)品是銷售情況，制定以下銷售任務(wù)：
（1）、渠道建設(shè)進展：以現(xiàn)有的1個總為中心一個月協(xié)助商開發(fā)2家分銷商，做到每個市區(qū)城市都有分銷商，從而來帶動工程商和零售商；加大產(chǎn)品的覆蓋率。
（2）、根據(jù)一個地級市場的月銷量以10萬為基本目標(biāo)，實現(xiàn)全年銷售渠道總銷售額達到500萬的目標(biāo)。
2、品牌形象的建立
根據(jù)自身實際情況和市場情況，應(yīng)該樹立起“高品質(zhì)重服務(wù)”的品牌形象，由經(jīng)銷商組成的銷售網(wǎng)絡(luò)體系是該品牌產(chǎn)品的載體，因此品牌形象的樹立應(yīng)該從經(jīng)銷商著手，在良好的市場服務(wù)和經(jīng)銷商維護工作中體現(xiàn)出泰祥品牌的“服務(wù)”形象，產(chǎn)品在實際銷售使用過程中體現(xiàn)泰祥品牌的“高品質(zhì)”，在市場中形成良好的口碑，從而達到在消費者心中樹立起“使用監(jiān)視器就選擇泰祥”的品牌效應(yīng)。
3、銷售模式的確定
確定渠道銷售，模式如下：
生產(chǎn)廠家 渠道銷售部 省級總 地級分銷商 縣級零售商
4、產(chǎn)品價格策略
滲透價格策略，其目的在滲透市場，以提高市場銷量與市場占有率，并能快速而有效地占據(jù)市場空間，達到在市場開拓初期搶占市場分額的目的。具體如下：
1、采取中檔市場的價格策略，（在后期產(chǎn)品更新的時候適當(dāng)調(diào)價）從市場開拓的現(xiàn)狀出發(fā)調(diào)整價格體系，以致能夠達到市場開拓初期的“高檔品質(zhì)，中檔價位”優(yōu)勢；
2、價格體系的適當(dāng)調(diào)整為，在現(xiàn)有價格表基礎(chǔ)之上，總經(jīng)銷價為7-8折，市場零售價控制在9折左右，避免同市場上主流品牌在價位上的劣勢競爭；
3、制定統(tǒng)一的市場零售價格表，保證經(jīng)銷商利潤的同時穩(wěn)定價格體系。
四、渠道銷售實施計劃
1、商的建設(shè)
（1）、有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的自然人或獨立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)法人。
（2）、具備30萬元以上經(jīng)濟投資能力和良好的信譽，以及一定的創(chuàng)業(yè)精神和風(fēng)險意識，有共同發(fā)展的信心。
（3）、熟悉當(dāng)?shù)厥袌觯谐墒斓匿N售批發(fā)渠道，有一定的商業(yè)經(jīng)營或其它相關(guān)行業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗。
（4）、有能力制定所區(qū)域的市場拓展目標(biāo)，共同開拓當(dāng)?shù)厥袌觯瓿射N售計劃。
（5）、有基本的物流配送能力和倉儲能力。
（6）、重合同，講信譽，對的產(chǎn)品市場有信心。
2、分銷商與工程商的開發(fā)
在市場開拓初期，在沒有市場基礎(chǔ)的情況下，要加大市場占有率，對經(jīng)銷商現(xiàn)有的分銷渠道進行維護指導(dǎo)，幫助商進行新渠道開發(fā)建立，從而從銷路上給予經(jīng)銷上支持，解決銷路問題的同時提高產(chǎn)品對市場的占有率，從而提高品牌效應(yīng)影響。
3、隱形渠道的開發(fā)
隱形渠道作為一種潛在的客戶資源，合理有效的把握好潛在客戶信息對后期的業(yè)務(wù)開展起到?jīng)Q定性的作用，協(xié)助商隱形渠道的建立，依照三個必須發(fā)展：
（1）必須提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。
（2）必須提供良好的信用。
（3）必須提供快捷、專業(yè)、安全的服務(wù)。
隱形渠道建立的對象
（1）安防、網(wǎng)絡(luò)工程公司
（2）廣告、裝修公司
（3）市政建設(shè)公司
(4) 建筑工程行業(yè)協(xié)會等等
五、渠道建設(shè)人員的配置工作職責(zé)
渠道建設(shè)人員是公司與市場之間的橋梁，為了實現(xiàn)區(qū)域目標(biāo)，渠道業(yè)務(wù)人員必須不斷的加強自身的業(yè)務(wù)綜合技能、產(chǎn)品專業(yè)知識的成長，以一個專業(yè)的、高素質(zhì)的業(yè)務(wù)人員展示在區(qū)域市場，做到潔身自愛、嚴(yán)以律己，本著以區(qū)域市場的開發(fā)和經(jīng)營為使命，塑造一個良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，同時做好以下工作：
1、經(jīng)銷商員工培訓(xùn)及經(jīng)銷商管理
提供對經(jīng)銷商員工的培訓(xùn)，使其對公司產(chǎn)品的充分了解，對公司市場開發(fā)的給與人員的上支持。定期召開經(jīng)銷商會議，增強經(jīng)銷商的忠實度。制定統(tǒng)一的經(jīng)銷商管理辦法，引導(dǎo)經(jīng)銷商符合公司的各項制度要求和市場機制有效運做，建立公司和經(jīng)銷之間的有效聯(lián)絡(luò)辦法，確保經(jīng)銷商在區(qū)域市場做的經(jīng)銷活動不擾亂公司的市場秩序。
2、經(jīng)銷商的選擇和維護
對于經(jīng)銷商的選擇遵循以下原則：
要有事業(yè)心，對市場開發(fā)有信心，信譽良好，對新品牌產(chǎn)品前景抱樂觀態(tài)度，不為暫時的市場現(xiàn)狀疑惑，能夠配合公司的市場開發(fā)策略，不得有擾亂市場秩序行為。在此原則之下，對經(jīng)銷商市場拓展能力、分銷銷路建立、資金實力、店面地理位置等情況擇優(yōu)開發(fā)引導(dǎo)，使其向?qū)臼袌鲩_發(fā)有利方面發(fā)展。對經(jīng)銷商定期進行維護，能夠有效建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，堅實市場基礎(chǔ)，保障市場開拓有序進行，具體的維護辦法如下：（1）、建立經(jīng)銷商檔案
在市場開發(fā)過程中，將經(jīng)銷商的信息整理成檔案，包括經(jīng)銷商的個人信息、銷量情況、經(jīng)營情況、庫存情況、問題記錄、主要銷售產(chǎn)品、維護辦法等信息，在市場中更好的掌握經(jīng)銷商的各方面需求，才能有針對性的提供服務(wù)（2）、經(jīng)銷商利益的保障
按照市場開拓渠道模式，本著和經(jīng)銷商在區(qū)域市場內(nèi)的真誠合作，達到雙贏的目的，在市場開發(fā)過程中，公司對經(jīng)銷商的利益要有絕對的保證，遵守承諾，在同一市場中，總經(jīng)銷只能有一家，對市場零售價格統(tǒng)一規(guī)定，并一定要嚴(yán)格執(zhí)行；公司工作人員在區(qū)域市場內(nèi)所接受的定單或談判的業(yè)務(wù)，其銷量歸屬總經(jīng)銷商，或者根據(jù)實際情況給予經(jīng)銷利潤分成
（3）、市場問題的處理在市場上出現(xiàn)的諸如經(jīng)銷商和公司之間的矛盾問題、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商串貨、貨款、廣告、人員配置等現(xiàn)實有可能面對的問題，公司應(yīng)該制定一系列有針對性的解決辦法，最重要的是公司業(yè)務(wù)人員在市場出現(xiàn)問題的情況下要第一時間協(xié)助并解決問題，給經(jīng)銷商對公司留下負責(zé)任的印象，并且以溝通為主，充分了解問題的真實原因，按照原則處理
(4)、庫存、貨款的跟蹤定期對區(qū)域市場的商、分銷商的產(chǎn)品庫存進行盤點，以此對市場的目標(biāo)進行整合分析，并擬定有效的市場拓展方案來提高銷量，為了避免出現(xiàn)死帳，老賬，對公司出貨、付款進行定時定期的跟蹤。
（5）、售前、售中、售后服務(wù)體系的建立建立完善的售后服務(wù)能有效的體現(xiàn)品牌效應(yīng)，更是品牌戰(zhàn)略中重要的一環(huán)，售后服務(wù)體系的建立還可以幫助公司樹立良好企業(yè)形象,建立口碑效應(yīng)
關(guān)鍵詞： 隧道； 監(jiān)控量測； 圍巖； 變形
中圖分類號： U452.1+3 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）04-0067-02
1前言
隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)實力的提升，對新建公路、鐵路等更多的關(guān)注了時間和環(huán)境等因素，橋隧比明顯加大，隧道埋深和長度大大增加，從而導(dǎo)致隧道開挖中面臨更復(fù)雜的地質(zhì)條件，客觀上需要監(jiān)控量測工作來指導(dǎo)施工，確保安全；另外國家對安全生產(chǎn)越來越重視，隧道監(jiān)控量測工作已經(jīng)成為隧道施工過程中的不可或缺的工作。
隧道監(jiān)控量測在整體上還屬于一個發(fā)展中的技術(shù)，專業(yè)人員的培訓(xùn)和行業(yè)規(guī)范都還不是很成熟，監(jiān)測工作中存在一些誤區(qū)。
2隧道監(jiān)控過程存在的誤區(qū)
根據(jù)多年隧道監(jiān)控量測的工作經(jīng)驗，綜述一下當(dāng)前監(jiān)控量測過程中存在的誤區(qū)。
2.1 可監(jiān)控性
目前存在這樣一個誤區(qū)，隧道變形都能通過監(jiān)控準(zhǔn)確量測。事實上在隧道監(jiān)控過程中有些情況是很難量測到的，監(jiān)控量測存在技術(shù)識別的盲區(qū)。
當(dāng)前的監(jiān)控量測主要通過隧道各種變量的時程變化曲線來分析判斷，因此準(zhǔn)確的時程變化曲線是保證隧道監(jiān)控能提前預(yù)警的前提。以變形監(jiān)測曲線為例，下面兩種情況可能存在曲線表達不精確的不足：
第一種：監(jiān)控量測主要通過變形時程曲線來評價洞室圍巖穩(wěn)定狀態(tài)。如果量測曲線自身不能有效表達變形變化趨勢，那么客觀上講也是很難準(zhǔn)確預(yù)報的。
一般而言，現(xiàn)場實測精度達到累計變形量的1/10就可以基本準(zhǔn)確表達變形曲線了，比如對于隧道中軟弱圍巖（圍巖Ⅳ級及以上）而言，因其本身變形較大，量測精度達到1~2mm，就可以比較準(zhǔn)確的表達時程曲線了。
若隧道內(nèi)的最大累計變形量小，累計變形量小于3倍的現(xiàn)場實測精度時，變形監(jiān)測時程曲線過于平緩，不易準(zhǔn)確識別變化趨勢，比如隧道中的Ⅲ級及以下圍巖和一些硬巖。這就好比用大尺量小刻度的東西，通過曲線準(zhǔn)確識別是比較困難的。
第二種：我們的監(jiān)測工作是由現(xiàn)場監(jiān)測人員來完成的，監(jiān)測人員從現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)分析需要一定時間，而圍巖失穩(wěn)變形曲線又必須有一定的數(shù)據(jù)量支撐。一旦圍巖失穩(wěn)過快，可能缺少充分的時間采集足夠的數(shù)據(jù)來表達時程曲線圖，也就談不上后續(xù)的準(zhǔn)確分析。
因此，從變形時程曲線的角度來看，監(jiān)控量測存在技術(shù)識別的盲區(qū)可分為兩類：一類是由于隧道結(jié)構(gòu)突變階段發(fā)生時間過短，比如在幾個小時內(nèi)完成病害發(fā)生所有的變形，導(dǎo)致在隧道監(jiān)控量測過程很難提前發(fā)現(xiàn)（例如斷層破碎帶、流沙層、松散的沖積卵礫石層等的失穩(wěn)）；另一類是隧道結(jié)構(gòu)自穩(wěn)能力較差，但整體變形偏小，圍巖的平衡在隧道多次開挖擾動、地下水等作用下，很難保持，可能出現(xiàn)突然的平衡破壞（比如硬質(zhì)巖中的不穩(wěn)定塊體）。
2.2 圍巖穩(wěn)定狀態(tài)的可控性
隧道圍巖穩(wěn)定狀態(tài)的可控性即實現(xiàn)圍巖從不穩(wěn)定向穩(wěn)定狀態(tài)轉(zhuǎn)變，其基本條件是：
（1）監(jiān)測反饋過程中觀測、分析和修改支護作業(yè)參數(shù)的時間總和Tb應(yīng)小于圍巖自穩(wěn)定時間Ts，即：Tb
（2）支護抗力Ps要大于圍巖加在支護上的荷載Pl。這里Pl不是開挖荷載本身Pk，而是開挖荷載扣除圍巖自承荷載Psl，即：Ps>Pl=Pk-Psl。
隧道監(jiān)控量測的主要目的就是準(zhǔn)確預(yù)警，其中預(yù)警的價值有兩點：① 保證生命財產(chǎn)安全，即通過提前預(yù)警，避免潛在的人員安全事故發(fā)生；② 降低經(jīng)濟損失，即業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計和監(jiān)控等各方共同努力，形成一個完善并可操作的應(yīng)急方案，爭取達到及時采取措施，有效避免潛在的塌方、突泥、涌水等情況發(fā)生，從而減少經(jīng)濟損失。
對于第一點而言，隧道監(jiān)控量測方只要嚴(yán)格遵循監(jiān)控操作流程，基本都能實現(xiàn)。對于第二點操作的難度較大，其根本原因在于如何獲取更多挽回損失的操作時間，其時間表現(xiàn)為監(jiān)測反饋過程中觀測、分析和修改支護作業(yè)參數(shù)的時間總和Tb。這個時間涉及到隧道施工過程中的業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工和監(jiān)控等各方，只有各方共同努力，形成一個快速的預(yù)警機制和切實可行的應(yīng)急方案和防范措施才有可能。因此，預(yù)警流程中需增加施工方或設(shè)計方儲備應(yīng)急方案，并對應(yīng)急方案實施時的施工能力和占用時間進行適當(dāng)要求。
監(jiān)測工作價值的體現(xiàn)其實是各方配合，各個要素組合的綜合體，就目前而言將監(jiān)測工作孤立的認為是監(jiān)測單位一家的事情有失偏頗。
2.3 監(jiān)測對象的代表性
任何一個監(jiān)測數(shù)據(jù)本身僅僅是反映了特定的監(jiān)測對象的變化情況，存在監(jiān)測結(jié)論和個別監(jiān)測對象的監(jiān)測結(jié)果相背離的情況，要綜合分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，避免因個別監(jiān)測數(shù)據(jù)異常作出錯誤的監(jiān)測結(jié)論。
監(jiān)測對象的代表性主要從兩個角度來理解：
（1）隧道的變形受控于開挖方式、支護參數(shù)及時間和地質(zhì)體特征等，有相當(dāng)大的地域性和個體特征，不同隧道的變形規(guī)律差異很大，在獲得部分初始數(shù)據(jù)不要急于作出結(jié)論。比如從事地鐵監(jiān)測和邊坡變形監(jiān)測突然轉(zhuǎn)行到高埋深隧道監(jiān)測時，往往會對監(jiān)測數(shù)據(jù)作出偏于保守的結(jié)論。
（2）隧道內(nèi)圍巖不是完整的整體，監(jiān)測結(jié)果存在離散性。比如在三級圍巖中測點埋設(shè)在不穩(wěn)定塊體上，其變形結(jié)論引用依據(jù)也是不充分的。
監(jiān)測對象能否夠代表圍巖的穩(wěn)定狀態(tài)這個情況需要優(yōu)先確認，因此合理的埋設(shè)測點是個優(yōu)先需要解決的問題。在確認監(jiān)測數(shù)據(jù)自身的可靠性、代表性前提下，準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)才有進一步分析的意義。進入一個監(jiān)測項目，首先的工作是充分了解工程地質(zhì)背景，熟悉施工工序安排和了解監(jiān)測對象在時間、空間上的變形規(guī)律，從而找出符合其自身變形規(guī)律的特征時程變化曲線，把握洞室變形規(guī)律。
3針對誤區(qū)的解決方案
3.1 可監(jiān)控性的優(yōu)化
（1）改變監(jiān)控量測曲線
監(jiān)控方通過依據(jù)圍巖情況和監(jiān)測結(jié)論提出合理施工建議，動態(tài)優(yōu)化隧道支護參數(shù)，從而改變圍巖變形曲線，使其轉(zhuǎn)換為相對易于控制的曲線。比如流砂層或松散堆積體通過注漿、超前支護和初噴等改變其松散的特點，從而使得變形過程延長，有利于監(jiān)控識別。
（2）提高量測精度
提高儀器的量測精度或增加量測次數(shù)，提高現(xiàn)場實際量測精度，從而提高對應(yīng)參數(shù)的時程變化曲線可識別程度。
（3）選擇合適的監(jiān)測對象
通過深入理解監(jiān)測對象的變形特征，選擇變化量較大的測點或?qū)ο螅欣趶脑搭^保證可監(jiān)控性。簡單的說就是測點的埋設(shè)要有針對性、超前性。
3.2 可控性的優(yōu)化
圍巖穩(wěn)定的控制涉及多個參與對象，需要各個對象共同努力，提高圍巖穩(wěn)定的可控性主要有以下幾個途徑：
（1）減少監(jiān)測反饋過程中觀測、分析和修改支護作業(yè)參數(shù)的時間總和Tb；主要可以通過先進、快速、輕便的監(jiān)測資料采集、處理分析和反饋系統(tǒng)；提高相關(guān)單位的預(yù)警快速反應(yīng)機制；提高施工單位的快速支護的綜合施工能力，通過這幾個環(huán)節(jié)有效減少面臨塌方等的處理時間Tb。
（2）增加圍巖自穩(wěn)時間Ts：針對具備異常情況采用提前加強支護（提高支護抗力Ps）、減少開挖進尺或保留核心土等措施（減少圍巖加在支護上的荷載Pl），從而提高對圍巖穩(wěn)定的可控性。
3.3監(jiān)測成果的代表性優(yōu)化
通過深入認識隧道所處的圍巖情況和施工特點，綜合分析圍巖穩(wěn)定的表現(xiàn)形式和變形規(guī)律，找出隧道中典型特征的監(jiān)測斷面，從而掌握符合施工現(xiàn)場的變形規(guī)律。據(jù)此及時調(diào)整斷面上測點埋設(shè)位置和斷面位置，優(yōu)化監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證最優(yōu)的監(jiān)測效果。
下崗、失業(yè)人員計劃生育管理和服務(wù)工作的實施方案
幸福路街道辦事處
隨著我市經(jīng)濟體制改革的深化、企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)下崗、失業(yè)職工日益增多，這類人群在我們幸福路街道辦事處轄區(qū)內(nèi)也有一定比例，這些職工中育齡人員特別是育齡婦女的比重較大，流動頻繁，給我辦計劃生育管理和服務(wù)工作增加了新的難度。認真做好轄區(qū)內(nèi)下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，已成為我辦計劃生育工作中的一項緊迫任務(wù)。現(xiàn)根據(jù)區(qū)計生局有關(guān)要求，結(jié)合我辦實際，特制定本方案。
隨著改革的不斷深化，“下崗”已成為一個涉及眾多企業(yè)和職工的敏感的話題。面對下崗現(xiàn)象的出現(xiàn)，下崗人員的增多，如何實現(xiàn)再就業(yè)成了社會各界共同關(guān)心的問題，為此人們提出了各種解決辦法。對下崗職工進行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步，職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住下崗職工的心態(tài)，加強職業(yè)指導(dǎo)工作的針對性，促進下崗職工盡快順利地實現(xiàn)再就業(yè)，西城區(qū)再就業(yè)指導(dǎo)中心與中國科學(xué)院心理所對150名下崗職工進行了再就業(yè)心態(tài)調(diào)查。
一、加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的意義。
加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，貫徹落實中央《決定》精神，全面提高人口與計劃生育工作整體水平的重要舉措，是樹立新時期人口與計劃生育工作良好形象的必然選擇。搞好這項工作對于逐步完善人口與計劃生育管理機制，促進計劃生育工作健康發(fā)展，具有重要意義。做好這項工作，既是社會主義制度的本質(zhì)要求，也是黨和政府應(yīng)盡的責(zé)任。各社區(qū)、各駐辦單位一定要從工作大局出發(fā)，從維護改革開放、社會穩(wěn)定和職工群眾切身利益的高度出發(fā)，切實關(guān)心和支持下崗、失業(yè)職工，積極探索把下崗、失業(yè)職工計劃生育管理、服務(wù)與再就業(yè)工作結(jié)合起來的有效途徑，社區(qū)要積極主動與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，共同做好下崗職工的計劃生育管理和服務(wù)工作，為下崗職工解決生活、生育方面的困難。計生部門要充分認識開展下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作重要性，切實加強對下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，廣泛宣傳，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，認真組織實施，穩(wěn)步向前推進。版權(quán)所有
二、加強下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則。
下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作要以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以創(chuàng)建綜合服務(wù)站為載體，以滿足下崗、失業(yè)育齡群眾的需求為出發(fā)點和落腳點，堅持實事求是，堅持改革創(chuàng)新，建立和完善宣傳教育、依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的機制，率先實現(xiàn)工作思路和工作方法的“兩個轉(zhuǎn)變”。
下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作要堅持分類指導(dǎo)的原則，要有所區(qū)別，有所側(cè)重，分層推進，注意總結(jié)、推廣不同社區(qū)工作的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，把下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作逐步引向深入；要堅持循序漸進的原則，堅持先易后難、先立后破、先點后面，制定分階段的目標(biāo)與任務(wù)，逐步實施；要堅持重點突破的原則，從實際出發(fā)，抓住制約下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)切入點和突破口，勇于探索，積極實踐，創(chuàng)造具有社區(qū)特色的工作路子；要堅持以人為本的原則，以人的全面發(fā)展為中心，大力推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，提高服務(wù)和管理水平，維護下崗、失業(yè)育齡群眾的切身利益。
三、下崗、失業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)工作的主要內(nèi)容。
1、企業(yè)破產(chǎn)、倒閉的，原企業(yè)要做好育齡婦女計生檔案的移交工作，對沒有被分流安置的職工，由負責(zé)清產(chǎn)的部門將其計生檔案移交戶籍地社區(qū)管理。
2、對與原企業(yè)沒有解除勞動關(guān)系的下崗職工，其計劃生育工作由原企業(yè)為主管理，戶籍地社區(qū)積極配合。a．社區(qū)要單獨建立并健全下崗失業(yè)職工計生管理帳、卡、冊，使其達到“三清兩相符”。“三清”即時間清、家庭住址清、節(jié)育措施清；“兩相符”即帳、卡、冊相符，冊與實際情況相符。b．在職工下崗時，企業(yè)要與其簽訂計劃生育協(xié)議（合同），對已婚育齡婦女落實好可靠節(jié)育措施。c．職工下崗后，企業(yè)應(yīng)在一個月內(nèi)向其戶籍地街道計生部門寄送計劃生育聯(lián)系單，以便戶籍地街道協(xié)助做好工作，實行“雙向管理”。d．企業(yè)要落實管理人員與下崗職工保持經(jīng)常聯(lián)系，并建立定期隨訪制度和下崗職工回單位見面制度。要負責(zé)做好下崗職工的計劃生育宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。對下崗的已婚育齡婦女必須進行一年一至兩次的查孕查環(huán)，對無法返回單位的下崗職工，要求每半年一次將計生部門孕環(huán)情況檢查證明寄回單位。e．下崗職工托管期滿或重新找到工作的應(yīng)及時辦理其計生檔案移交手續(xù)。對未辦移交手續(xù)的企業(yè)，其下崗職工出現(xiàn)計劃外懷孕或計劃外生育，原企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
3、對與原企業(yè)解除勞動關(guān)系的失業(yè)職工，原企業(yè)要及時將她們的計劃生育檔案連同本人檔案移交其戶籍地社區(qū)管理。a．在職工解除勞動合同前，原企業(yè)必須負責(zé)做好查孕查環(huán)工作，已懷孕的，要采取補救措施，造成計劃外出生的，仍追究原單位責(zé)任。b．失業(yè)育齡婦女一經(jīng)離開原單位，原單位要在一個月內(nèi)及時向其戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道寄送計劃生育聯(lián)系單，戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生辦在收到聯(lián)系單后，應(yīng)對該育齡婦女及時進行登記造冊，列入居委會無業(yè)居民日常計劃生育管理范圍。c．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、村（居民會）應(yīng)負責(zé)做好失業(yè)已婚育齡婦女一年兩次的查孕查環(huán)服務(wù)。
4、下崗、失業(yè)職工再就業(yè)的，其計劃生育分別由原企業(yè)及戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處移交新單位負責(zé)管理。a．下崗、失業(yè)職工與新單位簽訂勞動合同、辦理正式招工手續(xù)的，由新單位按正式職工納入管理。原單位、原戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在一個月內(nèi)做好其計劃生育檔案的移交工作。縣（市）、區(qū)勞動就業(yè)部門要及時將失業(yè)職工再就業(yè)情況通報當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。b．未辦理正式招工手續(xù)而被臨時招用的下崗、失業(yè)職工，其計劃生育仍分別由原單位及戶籍地負責(zé)管理，但用工單位有責(zé)任協(xié)助管理。c．臨時用工單位協(xié)助管理的重點是督促已婚育齡婦女落實一年兩次的查孕查環(huán)。用工單位若協(xié)助管理不力，導(dǎo)致該育齡婦女在用工期間出現(xiàn)計劃外生育的，要同時追究臨時用工單位責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
通過整治，建立起科學(xué)有效的監(jiān)督管理體系，使我區(qū)市場上常用中藥材、中藥飲片硫磺熏蒸現(xiàn)象得到根本遏制，中藥材、中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
三、工作步驟
1、自查自糾階段（月－月）
組織全區(qū)中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)、經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人召開中藥飲片無硫化專項治理工作會議，統(tǒng)一部署此次專項治理工作，簽訂《中藥材、中藥飲片行業(yè)質(zhì)量自律承諾書》（附件1），督促各單位進一步提高自律意識，及時開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題盡快整改，確保落實到位。
2、專項檢查階段（月－月）
在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)、零售企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等進行一次全面檢查。檢查內(nèi)容涵蓋《省中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查工作方案》的要點及無硫化中藥材（飲片）品種，同時完成這些品種的監(jiān)督抽樣任務(wù)。
中藥材、中藥飲片生產(chǎn)單位：重點檢查中藥材購進渠道是否合法，建立的供貨商檔案是否健全，嚴(yán)禁外購中藥飲片半成品或成品進行分包裝或改換包裝標(biāo)簽等行為；檢查中藥材、中藥飲片是否按照規(guī)定進行全項檢驗，如有委托檢驗的，是否到市局辦理相關(guān)備案手續(xù)；中藥飲片的生產(chǎn)加工炮制是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或《省中藥炮制規(guī)范》；毒性飲片、口服飲片的生產(chǎn)是否按照GMP規(guī)定執(zhí)行等。督促其規(guī)范原材料購進、原材料和成品檢驗、生產(chǎn)以及銷售。
中藥材、中藥飲片經(jīng)營、使用單位：重點檢查經(jīng)營企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)的購銷渠道、資質(zhì)審核、貯存保管、合法票據(jù)索取等方面。藥品經(jīng)營企業(yè)禁止從事飲片分包裝、改換標(biāo)簽等活動，禁止從其他不具備飲片生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)單位或個人購買中藥飲片，督促其規(guī)范進貨渠道，規(guī)范市場行為，從根本上解決購進藥材（飲片）把關(guān)不嚴(yán)、儲存養(yǎng)護不規(guī)范、包裝標(biāo)簽不統(tǒng)一等問題。
3、鞏固提高階段（月—月）
在現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽樣的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，推出特色企業(yè)或醫(yī)療機構(gòu)，并積極開展形式多樣的宣傳活動，進一步提高公眾對無硫化中藥材（飲片）的認知度。
四、工作要求
1、按照分片綜合監(jiān)管的原則，各業(yè)務(wù)科隊認真組織開展現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法嚴(yán)肅查處，確保本次專項治理取得實效。對本次專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，一律記入該單位信用檔案，扣除相應(yīng)的信用分值。監(jiān)管科做好本次專項治理的牽頭工作，辦公室負責(zé)做好相應(yīng)的后勤保障工作。
2、按照《年市中藥飲片無硫化項目專項監(jiān)督抽樣計劃》（附件2）有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)科隊在規(guī)定時限內(nèi)分別完成批次監(jiān)督抽樣任務(wù)，并做好相互協(xié)調(diào)與溝通，確保所抽品種涵蓋市局確定的26個品種。根據(jù)檢驗結(jié)果和市局公告，對二氧化硫殘留量超標(biāo)的單位發(fā)告誡書，并加強跟蹤與檢查；對檢驗結(jié)果不符合規(guī)定的單位，依法處理。
__月__日，全區(qū)防汛工作會議召開以后，街道黨委、辦事處高度重視，未雨綢繆提早做出安排部署。按照“統(tǒng)一指揮、分級管理、全面防守、重點加強”的原則，以轄區(qū)安全度汛為目標(biāo)，以防大汛、搶大險、救大災(zāi)為出發(fā)點，以防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援并重為落腳點，制定切實可行的防汛工作方案，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)將街道防汛工作落實情況匯報如下：
一、傳達會議精神 提高思想認識
全區(qū)防汛工作會后，街道辦事處召開了防汛專題會議，會上傳達了全區(qū)防汛工作會議精神，結(jié)合實際做出安排部署。一是要克服麻痹思想，深刻認識到街道轄區(qū)地處市中地帶重點部位多的現(xiàn)狀，嚴(yán)防“連年防汛不見汛”的麻痹思想產(chǎn)生；二是要對危險隱患摸清底數(shù)做好防范，充分認識到轄區(qū)內(nèi)仍有市政、水電設(shè)施老化、平房區(qū)危漏房屋、地下室水浸隱患、城市低洼積水排水不暢的現(xiàn)狀，做到提早排查登記，制定有效措施；三是要做好防汛物資儲備，按照《防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》中各級應(yīng)急響應(yīng)要求，以防汛指揮部與物業(yè)公司專群結(jié)合的方式，準(zhǔn)備好必要的沙袋、水泵、鐵锨、彩條布、編織袋等相關(guān)防汛物料。四是要成立民兵防汛搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保隨時待命。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)組織 明確責(zé)任分工
根據(jù)今年汛期形式，結(jié)合城區(qū)防汛的特性，辦事處成立防汛搶險指揮部，明確了黨委書記任政委，辦事處主任任指揮長，其他班子成員任副指揮長，各社區(qū)黨支部書記為成員，實行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，層層落實責(zé)任，形成嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。指揮部辦公室設(shè)在武裝部，負責(zé)防汛日常工作，隨時處置突況。另設(shè)6個工作組，明確各組工作任務(wù)。
1、綜合協(xié)調(diào)組
負責(zé)轄區(qū)防汛的全面工作，保證防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，保障信息及通訊暢通，隨時向指揮部報告天氣汛情、轄區(qū)受災(zāi)情況及防汛安排和進展等情況，及時下達指揮部各項指令，組織調(diào)動各方面力量積極開展防汛救災(zāi)工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全度汛。
2、汛情預(yù)警組
負責(zé)做好天氣監(jiān)測、汛情預(yù)警預(yù)報、汛情分析、提出防汛意見等工作，及時向指揮部及各 社區(qū)居委會汛情預(yù)報信息、切實做好轄區(qū)防汛預(yù)報預(yù)警等相關(guān)工作。
3、防汛搶險組
負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政、水電設(shè)施、平房區(qū)危漏房屋、小區(qū)低洼地下室、城市低洼積水地段等重點部位的緊急搶險工作；負責(zé)受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移安置工作，確保群眾安全轉(zhuǎn)移和妥善安置。
4、物資保障組
負責(zé)防汛物資的準(zhǔn)備、調(diào)度、供應(yīng)工作，確保防汛物資、物料等按時到達指定地點。
5、衛(wèi)生防疫組
負責(zé)做好轄區(qū)防汛期間各項衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護工作，特別是要提前備齊醫(yī)療器械和藥品，隨時做好汛期、汛后公共場所、人員密集場所的消殺防疫，最大限度防止和控制各類傳染病的發(fā)生。
6、宣傳報道組
負責(zé)做好汛前、汛期、汛后的宣傳報道工作，提高全民防汛意識和參與的自覺性，利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式，多渠道、全覆蓋、高密度地向社會公眾預(yù)警信息，提醒廣大市民群眾調(diào)整出行計劃，及時避險；汛期要注重挖掘和宣傳防汛排澇的先進經(jīng)驗、典型單位和個人，以應(yīng)急救援隊伍快速集結(jié)、救援、疏散為重要內(nèi)容，及時報道街道黨委、辦事處的防汛工作部署和抗洪搶險先進事跡，做好我處抗洪搶險救災(zāi)情況的宣傳報道工作。
三、修訂應(yīng)急預(yù)案 組建應(yīng)急隊伍
按照會議要求，街道制定了應(yīng)急預(yù)案。以指揮部牽頭完善細化了四個等級應(yīng)急響應(yīng)的指揮步驟、救援部署、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后處置的職責(zé)任務(wù)；以武裝部牽頭組建30人的民兵防汛搶險應(yīng)急隊伍；以各社區(qū)牽頭組建了物業(yè)防汛搶險小分隊；防汛物資準(zhǔn)備情況以條塊結(jié)合、整體保障的形式，各社區(qū)要求所轄小區(qū)物業(yè)公司準(zhǔn)備好充足水泵、沙袋、鐵鍬、發(fā)電設(shè)備，作為一線防范。街道辦事處準(zhǔn)備相關(guān)救生物資及車輛，作為搶險救援保障。
四、強化隱患排查 督導(dǎo)防范整改
按照《__防汛工作方案》要求，針對轄區(qū)內(nèi)危漏房屋、低洼車庫、地下室、破損井 蓋、低洼積水地段、電力設(shè)施、建筑工地等存在隱患的重點部位進行了拉網(wǎng)式排查，經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)危漏房屋15戶、平房區(qū)15處、低洼積水地帶2處、建筑施工工地3處，并對排查部位逐項進行了登記，針對排查出的各項隱患，街辦處做了以下措施：一是對轄區(qū)內(nèi)的危漏房屋明確了緊急疏散地點；二是對低洼積水地帶內(nèi)的所有井蓋進行了全面清理；三是針對建筑施工工地深基坑隱患落實建筑單位的安全防范責(zé)任到人；四是要求各社區(qū)組織轄區(qū)物業(yè)公司成立汛期應(yīng)急小分隊；五是責(zé)成轄區(qū)物業(yè)公司準(zhǔn)備防汛物資物料對小區(qū)內(nèi)低洼積水樓門進行重點防護。
五、加強值班制度 確保安全度汛。
最近，同志圍繞樹立社會主義榮辱觀，提出了關(guān)于“八榮八恥”的重要論述。中央和省、市委都就深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育做出了部署，提出了要求。
“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥。”這“八榮八恥”社會主義榮辱觀體現(xiàn)了社會主義初級階段的特征，體現(xiàn)了社會主義思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則和公民的基本道德規(guī)范，堅持了以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求。“八榮八恥”既有先進性的導(dǎo)向，又有廣泛的要求，引導(dǎo)人們擺正個人、集體、國家的關(guān)系，正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、經(jīng)濟效益與社會效益等關(guān)系，確立了在社會主義社會全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。
市國資委黨委要求，各市直企業(yè)、中省直駐長企事業(yè)單位都要認真開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，及時發(fā)現(xiàn)培育和總結(jié)宣傳踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀的先進典型，進一步營造知榮辱、曉廉恥、明是非、促和諧的良好風(fēng)尚。
一、各單位黨委要充分認識進行社會主義榮辱觀宣傳教育的重要意義，通過各種媒介和渠道，迅速在廣大黨員干部和普通員工中掀起社會主義榮辱觀宣傳教育活動的。要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的工作方案，選擇豐富多彩的活動載體，以此活動為契機，將其與企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)有機地結(jié)合起來，相互促進，進一步達到提高員工素質(zhì)、培育團隊精神、弘揚企業(yè)形象、促進改革發(fā)展的目的，通過良好的形象和高尚的行為不斷增強企業(yè)的競爭實力。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強平安建設(shè)的決策部署，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、綜合治理、重在治本”的方針，采取打防管控建等多種措施，依法打擊盜竊自行車違法犯罪活動，使我區(qū)涉車違法犯罪案件明顯下降，人民群眾安全感進一步增強，全區(qū)更加和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門職能作用，全面推進社會治安防控體系建設(shè)，大力開展群防群治，落實綜合治理各項措施，預(yù)防、控制和減少涉車違法犯罪活動，努力做到：
（一）盜竊自行車、電動車案件明顯下降，打擊處理一批盜竊自行車違法犯罪嫌疑人。
（二）居民區(qū)、機關(guān)團體、企事業(yè)單位設(shè)置自行車存車處，繁華商業(yè)地段、街道兩側(cè)增設(shè)公益性自行車集中存放點，并設(shè)專人看管，集中安裝一批地籠、監(jiān)控探頭等防范設(shè)施，各街至少建成1個以上的自行車安全管理示范點。
（三）群眾防范保護意識增強，不購買來路不明的自行車，積極提供、揭發(fā)檢舉違法犯罪線索。
（四）徹底取締非法車輛交易市場及收購贓車的廢舊收購點，選址建設(shè)二手自行車交易市場。建立自行車安全防范管理長效機制。
三、工作步驟
（一）調(diào)研宣傳階段（貫穿行動始終）
1．制定專項行動方案，建立工作機構(gòu)，完成組織宣傳、動員部署工作。
2．對全區(qū)近年的機動車、自行車被盜案件進行清理、分析，有針對性地開展打擊、防范、管理等工作。
3．廣泛開展社會宣傳，張貼發(fā)放統(tǒng)一印制的專項行動宣傳品，分局領(lǐng)導(dǎo)在有線臺發(fā)表電視講話，公布群眾舉報電話、舉報箱，采取多種形式擴大宣傳聲勢，動員群眾積極參與。
（二）綜合整治階段（12月中旬至今年1月中旬）
1．公安機關(guān)會同有關(guān)部門落實防范、管理、打擊查處措施，抓現(xiàn)行、打團伙、掏窩點，嚴(yán)厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動。
2．適時組織被盜車輛發(fā)還活動。
3．認真梳理車輛管理方面存在的問題，建立健全安全防范制度，探索建立長效管理機制，鞏固專項行動成果。
（三）檢查評比階段（今年1月中旬至1月底）
按照行動預(yù)期目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)單位進行考核評比和排名，對成績突出的集體和個人進行表彰，對專項行動開展不力、效果不明顯的單位，實行綜合治理考核一票否決。
四、職責(zé)任務(wù)
（一）公安分局（包括交警支隊）。發(fā)揮主力軍作用，積極推進社會治安防控體系和社區(qū)警務(wù)建設(shè)，強化巡邏防控，查處打擊盜竊自行車違法犯罪人員，綜合治理自行車行車、停車秩序，依法監(jiān)督指導(dǎo)機關(guān)團體、企事業(yè)單位落實治安防控措施。落實自行車登記打號制度。
（二）區(qū)綜治辦。進一步深化基層平安創(chuàng)建工作，動員組織社會各方面力量，群防群治車輛被盜問題，將治理工作納入社會治安綜合治理考核。協(xié)調(diào)相關(guān)部門選址建立二手自行車交易市場，方便群眾合法交易。
（三）區(qū)規(guī)劃處。做好停車場規(guī)劃，嚴(yán)格按照《市建設(shè)項目配建停車場（庫）標(biāo)準(zhǔn)》辦理建設(shè)項目的規(guī)劃審批手續(xù)。
（四）區(qū)房管局。完善居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)嚴(yán)格履行服務(wù)合同，認真做好機動車、自行車存放、看管工作，提高安全防范服務(wù)的能力和水平。
（五）區(qū)工商局。會同公安、商務(wù)等有關(guān)部門加強對舊機動車和自行車交易市場、廢舊物品收購站（點）、修理廠（維修點）的監(jiān)管，取締非法自行車交易市場。
（六）區(qū)綜合執(zhí)法局。會同公安機關(guān)，按照《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》行使監(jiān)管職責(zé)，做好自行車非法交易市場的取締工作，維護市場秩序。
（七）區(qū)質(zhì)監(jiān)局。督促自行車生產(chǎn)企業(yè)刻制車架編號，從源頭上強化安全管理。
（八）區(qū)委宣傳部。配合專項行動各階段的工作進展情況，利用多種媒體，做好行動的深入宣傳和報道工作。
（九）街道辦事處。組織居委會深入開展宣傳發(fā)動，對社區(qū)內(nèi)的無主自行車組織好清理，建立自行車管理示范小區(qū)或示范單位，并做好推動落實工作。
五、工作措施
（一）強化源頭管理，提供基礎(chǔ)保障
1．針對盜竊自行車案件打擊難、取證難、處理難的問題，研究制定打擊盜竊自行車違法犯罪具體辦法，為基層執(zhí)法提供保障。
2．依托全市非機動車管理網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)自行車注冊登記、交易變更、轉(zhuǎn)移查詢、案件統(tǒng)計、報廢注銷等各種數(shù)據(jù)的傳輸查詢功能，夯實基礎(chǔ)工作。
3．在保證一個固定登記點的基礎(chǔ)上，每個交警大隊再增設(shè)2處登記點位，方便群眾辦理登記手續(xù)。認真落實電動自行車目錄管理，繼續(xù)推行電動自行車“一站式”登記服務(wù)措施，提高電動自行車登記納管率。對未按規(guī)定打印鋼號并上路行駛的非機動車，做好當(dāng)場辦理登記手續(xù)并打印鋼號工作。
4．嚴(yán)格落實自行車生產(chǎn)企業(yè)車輛編碼要求和自行車銷售企業(yè)對購車人員姓名、地址、身份證號及車輛信息登記報備要求，切實加強源頭管理。
（二）嚴(yán)密巡查控管，強化偵查破案
1．認真做好車輛被盜案件的受理、登記、統(tǒng)計和查破工作。對新發(fā)生的案件，要快速反應(yīng)，力爭抓獲現(xiàn)行。對涉及職業(yè)犯罪、團伙犯罪以及盜、運、銷“一條龍”的案件，要組織專門力量開展破案攻堅，打掉一批隱藏較深的盜車團伙、盜車慣犯和職業(yè)性盜車犯罪嫌疑人。
2．加強對社會面的治安防控，采取便衣巡控、蹲點設(shè)伏等多種形式，搞好重點地區(qū)、部位和易發(fā)案地區(qū)的預(yù)防和控制。卡口加大對車輛檢查力度，對運輸非機動車的可疑車輛和大型載貨車輛進行重點檢查，力求從中發(fā)現(xiàn)疑點，查獲現(xiàn)行，堵塞銷贓渠道。適時組織開展集中統(tǒng)一行動，對機動車、非機動車被盜問題嚴(yán)重的地區(qū)和場所進行重點整治。
3．加大對機動車維修廠點和涉車行業(yè)的管理檢查力度，建立完善修車、修配行業(yè)信息管理系統(tǒng)。加大對自行車交易市場的監(jiān)管、檢查力度，落實自行車來源登記、手續(xù)審核、出廠查驗措施，堵塞盜竊自行車銷贓渠道。
4．指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位、學(xué)校落實內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制度，完善車輛停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
5．集中治理治安亂點部位。通過排摸自查，兜清各類自行車非法交易市場、窩贓點等涉車違法犯罪的重點目標(biāo)或區(qū)域，依法給予打擊取締，全區(qū)無盲區(qū)死角。繼續(xù)加強非機動車交通秩序整治，查控問題車輛。對非機動車闖信號、走機動車道、馱帶成年人等交通違法行為進行治理，落實好交通違法人義務(wù)持旗站崗制度。加大對電動自行車未登記、未懸掛號牌等行為的攔檢和宣傳教育力度，注意發(fā)現(xiàn)被盜車輛。對亂停、亂放在道路兩側(cè)妨礙交通的車輛，及長期存放在居民社區(qū)、停車場（處）的廢舊無主自行車進行清理，并選址確定無主自行車接收存放場地。民警配合街道、居委會清理上繳的無主自行車所得收購款，作為專項行動經(jīng)費全部交由街工委專款專用。
（三）落實防范措施，有效遏制發(fā)案
1．建立一批停車場（處），積極推廣地籠等防盜設(shè)施。在區(qū)內(nèi)大中型商場、超市門前、部分固定和臨時停車場（處）以及盜車案件高發(fā)的居民小區(qū)等部位，安裝監(jiān)控探頭，落實技防措施，提高發(fā)現(xiàn)和控制能力。各街至少建成1個以上自行車管理示范小區(qū)或示范單位。
2．充分發(fā)揮治保會、治安積極分子和物業(yè)保安作用，調(diào)整“”人員勤務(wù)安排，在規(guī)定區(qū)域和時段，對機動車、自行車開展定點、定時看護，減少盜車案件的發(fā)生。
3．選址建立2至3處二手自行車交易市場，依法嚴(yán)格管理，方便群眾合法交易。
（四）強化社會宣傳，營造輿論氛圍
制定專門的宣傳工作方案，通過聲、屏、報、網(wǎng)以及手機短信等渠道，大力宣傳打擊盜竊自行車違法犯罪專項行動的目的、意義，張貼、發(fā)放《致全市居民的一封信》、《非機動車防盜安全防范提示》，做到宣傳工作進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭，使專項行動家喻戶曉、盡人皆知，營造良好的社會輿論氛圍。通過路檢路查、入戶宣傳等方式，宣傳防范自行車被盜的措施方法。建立舉報獎勵制度，動員群眾揭發(fā)檢舉，提供涉車違法犯罪線索，通過線索破案繳車的，對舉報人予以物質(zhì)獎勵。
（五）建立長效機制，規(guī)范管理工作
1．制定自行車停放、保管、監(jiān)控等基礎(chǔ)建設(shè)指導(dǎo)意見，組織對現(xiàn)有自行車情況進行登記，建立自行車基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。
2．將查處的盜竊自行車等違法犯罪人員信息全部錄入信息管理系統(tǒng)。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。打擊盜竊自行車違法犯罪關(guān)系到千家萬戶，涉車違法犯罪是社會痼疾，由此衍生了一系列社會問題。各部門、單位，要從構(gòu)建社會主義和諧社會和構(gòu)建和諧平安的高度，精心組織，真抓實干，采取有效措施，切實維護好人民群眾的根本利益。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實區(qū)委關(guān)于全面推進依法治區(qū)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“法惠百姓服務(wù)萬家”為主題，充分發(fā)揮司法行政法治宣傳、法律服務(wù)的職能優(yōu)勢，大力開展法治宣傳、法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解等公益法律服務(wù)活動，滿足基層干部群眾的法律服務(wù)需求，不斷提高基層法治化管理水平，為促進和諧建設(shè)營造良好的法治氛圍。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）主要目標(biāo)：通過大力宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，積極提供高效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進一步增強基層干部群眾的法治意識，樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念；進一步增強村居“兩委”干部的法律素質(zhì)，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步建立以律師事務(wù)所、基層法律事務(wù)所為主體，以司法所為依托的基層法律服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求。
（二）主要任務(wù)：一是深入宣傳憲法賦予廣大公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)，增強基層干部群眾的憲法觀念，牢固樹立憲法權(quán)威，形成崇尚憲法、法律的社會風(fēng)尚；二是深入宣傳刑法、刑事訴訟法、反、治安管理處罰法、未成年人保護法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，切實維護基層社會和諧穩(wěn)定；三是深入宣傳與基層干部群眾生產(chǎn)活動密切相關(guān)的法律法規(guī)，如土地征用、承包地流轉(zhuǎn)、財政稅收、勞動和社會保障、城市管理及環(huán)境保護等法律法規(guī)，促進經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展；四是深入宣傳與基層干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如婚姻家庭、財產(chǎn)繼承、民主管理、依法維權(quán)、食藥品安全、計劃生育、小區(qū)物業(yè)等方面的法律法規(guī)；五是著手培育和踐行社會主義核心價值觀，深入宣傳以文明生態(tài)村、和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、民主法治村（社區(qū)）建設(shè)為載體的構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村、社區(qū)的重大意義，不斷提高基層法治化管理水平。
三、主要措施
（一）開展以提高基層群眾法律素質(zhì)為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動
1.舉辦“村（居）法律集市”集中宣傳活動。利用各種節(jié)日節(jié)點、集市等基層群眾集中的場所和時間，組織法治宣傳員、普法志愿者、人民調(diào)解員等，深入實地發(fā)放各種法治宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。宣傳資料和普法讀物，與基層群眾進行面對面的宣傳、咨詢、交流。要充分發(fā)揮村居文化設(shè)施、道德講堂、村居學(xué)校的作用，定期開展群眾性法治宣傳活動。要注重整合融入，加強與黨委宣傳部門、政法部門以及人力資源、民政、農(nóng)業(yè)、計生、工會、婦聯(lián)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動其積極性，發(fā)揮其職能優(yōu)勢,共同做好基層群眾法治宣傳教育工作，提高普法效果。活動期間，各區(qū)每月開展不少于1場的法律集市集中宣傳活動。
2.開展“法治講堂•律師以案釋法”宣講活動。宣講內(nèi)容以《憲法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》等法律法規(guī)及國家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展、耕地保護、土地征用、拆遷補償、家庭聯(lián)產(chǎn)承包、村民自治、村務(wù)公開、投訴、法律訴訟等與基層干部群眾利益密切相關(guān)和普遍關(guān)注的方針政策為重點，力求通過以案析法、淺顯易懂的方式，深入基層開展宣講活動，引導(dǎo)、教育基層干部群眾遵紀(jì)守法，不斷提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和依法監(jiān)督管理村居社會事務(wù)的能力。
3.開展“法治影視進村（居）”集中巡映活動。（1）查看各鎮(zhèn)（街）法制輔導(dǎo)站掛牌情況、了解相關(guān)工作落實情況。（2）查看各村（居）宣傳欄是否定期或不定期開設(shè)普法宣傳內(nèi)容。（3）查看各村（居）普法“五個一”工作落實情況，對工作完成較好的進行經(jīng)驗介紹和推廣，對落實不到位的分析原因，及時糾正，做好“五個一”普法的長效機制。
4.開展“法治影視進村（居）”集中巡映活動。根據(jù)市電影公《“法治影視進村（居）”電影放映活動策劃方案》的安排，我轄區(qū)的法治電影放映時間主要集中在2016年9月份至2016年3月份之間，區(qū)普治辦要跟蹤電影放映的進度，做好相關(guān)的宣傳工作。（責(zé)任部門：區(qū)普治辦）
（二）開展以提高基層群眾依法治理水平為主要內(nèi)容的基層法律服務(wù)活
5.開展司法所與律師事務(wù)所“所所聯(lián)合”法律服務(wù)活動。積極組織安排鎮(zhèn)（街）司法所與律師事務(wù)所進行聯(lián)合工作，各司法所要認真了解本轄區(qū)鎮(zhèn)（街）、村（居）組織和基層干部群眾對法律服務(wù)工作的具體需求，認真安排律師開展活動的場所，每月將群眾法律需求和律師服務(wù)的時間、地點等基本信息對外公布。（責(zé)任部門：普治辦、基層股、各司法所）
（三）開展以維護基層群眾合法權(quán)益為主要內(nèi)容的法律援助活動
6.擴大法律援助宣傳效果。以開展“法律援助關(guān)愛婦女兒童”、“法律援助進農(nóng)村進社區(qū)”等活動為載體、集中時間、集中地點，組織法律工作人員現(xiàn)場受理法援申請、提供法律咨詢、發(fā)放法援宣傳資料等形式開展，區(qū)法援中心除配合省、市級開展的必要宣傳外，還要自行組織進農(nóng)村、進社區(qū)廣泛開展宣傳，要充分利用宣傳欄、宣傳廣告、散發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳。努力擴大法援宣傳覆蓋面，提高群眾對法律援助的知曉率。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
7.推進非訴訟調(diào)解工作。要充分發(fā)揮基層法援工作站貼近群眾的優(yōu)勢、重點針對基層涉農(nóng)群體性糾紛，農(nóng)民工討薪、老弱病殘維權(quán)等案件，加大非訴訟調(diào)解力度，要充分調(diào)動起法律援助信息員的積極性，主動作為，為弱勢群體提供便捷高效的法律援助，及時化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定，保質(zhì)保量地努力完成上級確定的工作目標(biāo)。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
8.健全法律援助便民服務(wù)機制。一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)窗口，為法律援助申請人提供便捷高效的窗口服務(wù)。二是創(chuàng)新便民服務(wù)措施。探索在線解答咨詢、網(wǎng)上受理案件，為偏遠地區(qū)群眾和行動不便的群眾申請法律援助創(chuàng)造便利條件。三是開辟綠色通道、對老弱病殘、行動不便的群眾，提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，符合法律援助條件的現(xiàn)場受理，實行一次性辦結(jié)制度，對突發(fā)緊急、涉訪涉訴、社會關(guān)注的案件和群體性案件，優(yōu)先快速辦理，材料不齊全的可事先提供法律援助，事后補齊申請材料。（責(zé)任部門：區(qū)法律援助中心，各司法所）
（四）開展以推進基層平安建設(shè)為主要內(nèi)容的矛盾糾紛調(diào)解活動
9.開展矛盾糾紛集中排查。排查工作要采取走訪式面對面地進行。對排查出來的矛盾糾紛，全部登記造冊，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處方案，逐一落實調(diào)處責(zé)任人。（責(zé)任部門：基層股，各司法所）
10.召開村（居）民調(diào)解示范大會。選取典型的矛盾糾紛個案，適時組織召開村（居）民調(diào)解示范大會進行示范調(diào)解，達到“化解一件、教育一片”的效果。活動期間，計劃于8月在演豐鎮(zhèn)山尾村調(diào)委會調(diào)解室，于11月在人民街道（或博愛街道）司法所各召開一次調(diào)解示范會。（責(zé)任部門：基層股，各司法所）
四、實施步驟
開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動時間從2016年4月開始至2016年3月結(jié)束，具體分為三個階段。
（一）動員部署階段（4月）。局各股室、法律援助中心及各司法所根據(jù)本實施方案，結(jié)合工作實際制定具體的工作方案或工作計劃，積極動員，周密部署。
（二）組織實施階段（5月至2016年1月）。各責(zé)任部門按照工作方案和計劃要求，認真組織實施，廣泛開展各項活動，務(wù)必取得實效。司法所應(yīng)做好開展活動的相關(guān)記錄，律師參與活動應(yīng)有工作筆記。各司法所要做好活動期間的信息上報工作，及時將活動開展情況、現(xiàn)場圖片上報區(qū)法宣股，同時主動撰寫“法惠百姓服務(wù)萬家”案例。活動期間，每所上報相關(guān)信息及案例不少于5條。
（三）總結(jié)評比階段（2016年2月至3月）。對“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動進行全面總結(jié)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，表彰先進，鞏固和提升活動效果。各責(zé)任部門開展活動的總結(jié)報告于2016年1月20日前報區(qū)局法宣股。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保活動順利進行，成立區(qū)“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組
六、工作要求
（一）精心組織，強化督查。開展“法惠百姓服務(wù)萬家”主題活動是建設(shè)“和諧”的重要舉措，各責(zé)任部門要高度重視，把此次主題活動作為年度工作的重要組成部分，擺上工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，職能部門要精心策劃、統(tǒng)籌安排、及早制定活動方案，認真組織實施，確保活動參與度高、聲勢強、效果好。