時間：2023-03-13 11:07:01
導語：在水產品調研報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
以身作則提升產品技術和品質
行業面臨的最大挑戰就是規范，行業發展到今天，凈水品牌已達上千家，如果不規范的話，首先受傷害的是消費者，而失去了消費者，行業就失去了發展的基礎。因此，對行業或者企業來講，就是以消費者為中心，做好品牌，做好服務，讓行業得到良性的發展。尤其是產品和服務上，要規范。從產品上來講，消費者對凈水產品所能解決的問題不夠明確，行業也沒有這樣的規范，通常都是各個廠家在自說自話，消費者因為對產品不夠熟悉，只能是被動的接受。
在行業規范的過程中，企業如何做好自己的本職工作很重要。立升在凈水行業已經做了二十多年，初期因為消費認知度低，挑戰較大，而現在消費者的認知度已經大大提高，很多消費者來主動問凈水器的功能。立升的產品線較長，從家用，商用，到城市自來水改造和污水處理，產品覆蓋面較全。同時還做膜和水處理，且掌握著核心的技術。在專業領域技術較強。據中國水網研究院《中國城市供水領域UF（MF）膜應用市場調研報告》（2013版）顯示，在國內已投入運營及在建項目中，立升作為應用規模排名第一的品牌企業，市場占有率達到27.84%；在已運營的項目中，立升的市場所占比例已達34.29%，超過三分之一的市場份額。
作為企業應該做好本職工作，立升是國內規模較大的一個凈水企業，針對消費者對凈水產品的需求，立升還會進一步提升凈水產品的技術，通過技術解決產品的硬件問題，通過技術促進行業的發展，提升品牌的核心競爭力。此外，也會積極的加入互聯網因素，讓企業的產品插上互聯網的翅膀。中國的水質比較復雜，不是用一種技術就能夠解決的，立升因為一直在進行膜的研究，強大的技術背景，可以使產品有更大的適應性，滿足各種客戶。
細分需求以服務帶動行業增長
服務也是凈水行業發展的一個重要因素，做好服務，消費者才通過接受，產品才有生命力，行業才能有更好的發展。目前行業的服務存在的問題是服務網點覆蓋面不夠大。其實，對企業來講，不僅僅是渠道網點的建設和發展，服務網點的建設和發展也一樣重要。尤其是作為安裝類產品，服務網點的覆蓋很重要。只有服務網點完善，才能夠讓消費者享受產品的同時，也能夠享受到更好的服務。
凈水產品和其它家電相比，上門的機率最多，和客戶溝通的機會也最多，如果能讓客戶更滿意，就會對品牌、對產品、對行業產生更高的認同。服務能讓消費者通過產品改善其生活質量，對行業有正面的認識，愿意去接受凈水產品。因此，解決了服務問題，也就解決了行業目前的認知問題。通過服務帶動市場發展，讓更多的消費者更加滿意，是對已經購買立升產品的200萬客戶的承諾。
現在市場上銷售的產品并沒有站在消費者角度去解決問題，行業里85%以上的凈水產品還只是解決消費者的廚房飲水問題，廚房飲水固然重要，但全方位的解決用水問題也很重要。因為不僅僅是飲水，洗漱等家庭用水也需要得到改善和解決，全屋凈水從某種程度上刺激了更大的消費需求，從而帶動行業更大的發展。全屋凈水是全面增長的過程，而不是單一產品增長的過程。
我國各地水質差異較大，所以要求我們對產品進行細分，通過細分更好的解決消費者的飲、用水問題，提高消費者的體驗。隨著市場的規范，行業的發展，凈水知識的普及，消費者會進一步認知產品，促進行業的發展。因此，我對整個市場的發展抱有較大的信心。行業里的各個企業都在談創新，立升從單一的解決廚房的飲水問題，到現在推廣的全屋凈水，我們在為消費者創造新的需求，為凈水行業帶來新的發展。
主動銷售拓展網點的同時深耕細作
2012年以前是立升快速發展的時候，那時立升在省會城市有27家直營公司，在每個城市的渠道有賣場以及分銷網點。
從渠道上看，現在消費者的購買方式不僅僅是從原來單一的傳統門店購買，目前銷售渠道越來越多元化，電商銷售份額越來越加大，因此要借助互聯網做好發展。此外，隨著電商和物流配送的發展，三四級市場的增長較為迅速。立升今年強調渠道落地，以前，立升以連鎖賣場為主，同時也做企事業單位的團購，但目前的渠道變化很大，立升通過兩個點對渠道進行突破，一個是互聯網的發展，加大互聯網+的力度，借助信息技術，第一時間接觸消費者，不是被動的等待，而是主動的營銷，方便客戶購買。其次是將渠道做深做細，把銷售前移，相比傳統的大賣場銷售方式，由于與消費者的溝通更細，更容易提升整個市場的占有率。
率先垂范廠商聯手促進企業發展
其實對于一個誠信企業而言，如果自己的營銷公司都掙不到錢，而讓經銷商掙錢，是不合情理的營銷模式。因此，立升在全國選擇了很多城市去直營做試點，摸索方法，或以中小城市專賣店模式，或以售后模式，或以小區推廣模式。嘗試成功后，把分公司的經營模式推廣到經銷商，進行打包復制，讓經銷商能夠快速的把所在市場做起來。通過一段時間的積累，再形成較大的爆發。
隨著互聯網的發展，信息的收集方式發生了很大變化，無論在市場，還是在渠道，都需要創新的模式，如果只是讓經銷商自己去摸索，可能速度和效果有限，如果廠家能帶著經銷商一起去摸索，幫助經銷商一起共享更好的模式，共同發展，將對市場起到良性的推動作用。
一、指導思想
年深入實施品牌戰略工作總的指導思想是：以黨的十七屆六中全會精神為指導，按照省市區工作的總體部署，以“實施品牌戰略，促進經濟發展”為主題，盡心盡力服務地方經濟發展，以商標爭創為主線，以保護商標專用權為目的，積極引導各類市場主體注冊商標和正確使用商標，深入實施商標戰略和品牌帶動戰略，促進我鎮經濟又好又快發展。
二、主要任務
深入實施商標戰略工作的主要任務：爭創馳名、著名商標工作；依托商標交易平臺建設，盤活商標資源；對鎮域內規模以上企業、高科技企業、涉農企業和發展潛力大、帶動力強的經營業戶重點培育，擴大名牌產品規模和市場占有率；引導出口企業注冊涉外商標；舉辦馳名商標論壇；建立老字號、知名品牌保護名錄，完善打假維權網絡和企業協作網絡，維護商標權益人的合法權益。
三、主要措施
（一）繼續幫助企業注冊商標、爭創馳名商標、著名商標，力爭年爭創馳名商標1件，省著名商標3件，新注冊商標10件。對此開展以下工作：
1、加強宣傳
一是做好與區電視臺、電臺的馳名商標、著名商標宣傳活動；
二是舉辦一次馳名、著名商標論壇和商標知識講座；
三是向鎮域馳名商標、著名商標、擬申報馳名商標、著名商標及有商標注冊意向企業、單位、村及個人發放宣傳材料。
2、加強調研，對全鎮規模以上企業、高科技企業和發展潛力大、帶動力強的企業進行重點培育，千方百計擴大名牌產品的規模和市場占有率，提高產品的附加值，把名牌做大做強。通過調研，制定出我鎮年爭創馳名商標、著名商標、新注冊商標實施細則，制定每個企業、村的爭創計劃。
（二）引導企業積極辦理商標注冊
1、加強商標宣傳，除在電視、電臺宣傳外，向鎮域所有的生產企業、村、個體工商戶發放宣傳資料。
2、組織商標事務所到企業、村、個體工商戶中開展商標注冊下基層活動。
3、加強農產品商標注冊。對鎮域農產品生產、銷售情況進行調研，宣傳農產品商標注冊的好處，引導農民注冊農產品商標。
4、加強涉外商標注冊，對鎮域出口企業和外資企業進行調研，組織商標事務所到企業幫助注冊商標。
5、加強鎮域內老字號的調研，建立鎮域內老字號保護名錄。
（三）完善商標信息錄入和商標交易平臺建設。對商標錄入情況進行檢查，保證商標錄入準確和全面。要加快步伐，力爭年內依托建成的商標交易平臺，讓更多的企業通過特許經營、有償轉讓和有償使用等方式，盤活現有商標資源，實現無形資產的再利用。
（四）加大商標專用權的保護，切實保護商標注冊人的合法權益。
1、加大對大要案件的查處力度。重點查辦下列案件：
一是嚴厲查處侵犯食品、藥品商標案件。重點查處發生在糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒和藥品等商品上的商標侵權假冒行為。
二是嚴厲查處侵犯農產品商標、地理標志商標案件。重點查處發生在種子、農藥、化肥、農膜、農用機械等商品上的商標侵權假冒行為。
三是嚴厲查處侵犯馳名商標和涉外商標案件。注重建立與涉外企業的溝通機制。
2、規范商標印制行為。結合企業年檢，對鎮域印刷企業進行普查，進一步探索建立有效打擊商標侵權行為的工作機制和從源頭上遏制商標侵權行為發生的長效機制。
3、針對各類市場中各種假冒的品牌專賣店、假冒商品較多的現象，計劃實施“品牌備案”制度，即品牌經銷商要提供品牌生產商的營業執照、商標注冊證、授權書等相關證件，經工商部門核實后，將在市場中設立公示牌，對備案的經銷商進行公示。
（五）對鎮域市場中馳名商標及國外知名品牌進行調研，建立知名品牌保護名錄。向在鎮域市場中的涉外商標商品、中國馳名商標商品的生產企業或辦事機構，發出聯合保護注冊商標專用權信函，了解涉外商標企業、馳名商標企業商標保護情況，建立涉外商標、馳名商標保護檔案，促進對涉外商標、馳名商標的保護。
四、工作要求
1、加強領導，狠抓落實。為確保實施商標戰略工作開展的扎實、有效，齊都鎮成立領導小組，鎮政府主要領導任組長，分管領導任副組長，經貿委、農委、工商所、稅務所、土管所等有關單位負責同志為成員，具體負責此項工作的組織領導、調度協調。
關于有機
在這個有機廚房，記者見到了禾然有機品牌經理康艷麗。她告訴記者，在這里，消費者只需要付10元錢就可以盡情參觀和品嘗這個“有機廚房”里的所有食物，而捐助的這些錢則用來捐給云南省偏遠山區的學校建圖書館。
康艷麗向記者介紹了禾然有機食品。禾然有機以生產有機調味品為主，禾然有機品牌創于2003年，為國內率先生產有機調味品的企業。通過科技創新為消費者提供天然、健康、美味的有機食品，提倡一種樂活、可持續的生活理念。公司堅持做有機已13年?？灯G麗說，有機不僅指食品，也是一種倡導自然、健康、可持續發展的生活理念；不僅讓大家吃得健康、天然，還要吃得美味和享受。
在原料選擇上，禾然有機選擇國內最好原料產區的原料。比如大豆，只選擇東北通過有機認證的大豆原料基地。公司會不定期對原料生產地進行考察。在生產過程中，公司有嚴格的檢測設備，還有一套可追溯系統，可以對產品從原料種植、收購、加工到銷售整個過程進行追溯。消費者可以通過掃描二維碼，查看產品真偽。在現場，康艷麗拿起一瓶有機糙米醋，她告訴記者，這瓶糙米醋的原料就選自東北的有機糙米，而且均選擇大農場生產的糙米。公司在購買糙米時，原料地必須開具銷售證?？傮w而言，一瓶有機醬油的生產，需要通過第三方檢測，公司自己的質量管控，還有消費者的監督這三個層面確保產品質量。
關于價格
有機食品由于其較高的生產、加工成本，其市場價格比普通的產品價格高出一倍甚至數倍。
500ml有機糙米醋市場價格為34.8元；500ml有機醬油售價為35.8元；300g有機豆瓣醬的售價為16.8元……在現場，記者看到，禾然有機生產的調味品比普通調味品的價格高了很多。
康艷麗說，禾然有機產品，只比普通產品貴一倍，最多不到兩倍，價格還是比較合理的，消費者是能夠接受的?？灯G麗說：“做有機最主要的是讓大家吃得健康，而不是賣很高的價格，否則就失去意義了?！?/p>
在現場，記者采訪了幾位前來參觀的消費者。一位來自上海本地的消費者王先生告訴記者，有機食品價格確實比較高，但是像禾然有機這些有機調味品的價格還是可以接受的，主要是因為調味品本身用的時間比較長，不會對生活產生太大的負擔。在現場，記者了解到，隨著人們生活水平的提高，越來越多的消費者開始接觸和了解有機食品。
根據上海有機食品市場目標消費群調研報告分析，調查者共訪問600位上海地區近一個月內購買過有機食品的消費者，得出結論：上海消費者購買有機食品的品種中，蔬菜、糧食、水果的消費率居首，包括肉制品、奶制品、水產品等在內的其他有機食品普及率也很高。與年輕人相比，中老年消費者消費有機食品的品種更多，更廣泛。有孩子的消費者跨品類消費的特征很明顯，對肉制品和奶制品的購買頻率較高。
關于味道
本次有機博覽會吸引了來自全國各地的有機食品參展企業，還有來自國外的參展商，為有機食品企業之間的交流和學習搭建了平臺。在現場，其他省份和地方的有機食品參展商前來與康艷麗洽談合作。康艷麗微笑著說，禾然有機倡導“友商”，通過有機博覽會平臺，大家互相交流學習，共同促進有機事業發展。
禾然有機產品的類別包括：有機豆瓣醬、有機糙米醋、有機醬油、淡鹽有機醬油、兒童有機醬油、特級初榨橄欖油等?？灯G麗說，消費者平時吃的食物中有的含有食品添加劑，味道較重，而且有些消費者比較偏好吃口味重的食物，所以遇到比較清淡的有機食品，則感覺味道不足。因此一些人認為有機食品不好吃?！捌鋵嵱袡C食品是最安全的，有機食品可以讓消費者品嘗到真正的食物的原始味道！”她進一步解釋，有機食品充滿著生命的能量，不需要過度調味和烹飪，低鹽、淡口味、適當融合自然調味品的搭配，既能最大化地保留食材的營養，又能讓消費者的味蕾感知食物的本味。
(一)以培育示范典型為先導，農業產業結構在創新創業中不斷優化。糧食生產功能區建設進展順利，全市建成糧食功能區塊51個，面積5.6萬畝，其中新建機耕路2.4萬米，修繕機耕路13.4萬米，新建和修繕溝渠17.9萬米，新建機埠58只；組建專業合作組織19家，“五統一”服務面積4.1萬畝，占功能區總面積的73%；建立糧食功能區核心示范方40個，合計面積1.7萬畝次，功能區內糧食復種指數1.9；功能區內承包面積20畝以上的種植大戶324戶，面積2.14萬畝，土地流轉面6316畝。棉花和油菜生產持續增長，全年全市棉花種植面積2.6萬畝，比去年增加0.1萬畝；油菜種植面積6.4萬畝、產量934.4萬公斤,各比上年增加3.2萬畝、452.6萬公斤。據農情網統計，全年全市糧食播種面積44.9萬畝、總產量20.2萬噸。扎實推進可看可學可借鑒的“萬元畝值”示范工程建設，積極推廣新品種、新技術和新模式，大力推進農業結構調整，土地綜合效益進一步提升。全年建立“萬元畝值”示范工程22個，其中種植業7個、林業7個、畜牧業1個、生態漁業7個，為實現農業增產增效增收樹立了樣板和典型。編制完成了《茶產業五年提升規劃》，改造更新林特傳統產業，積極發展林特新興產業，林特產業生產能力不斷提升。全年新建林特示范基地和林業休閑觀光基地13只，其中省級觀光基地3個，新建基地合計面積3000余畝；新增果樹設施栽培面積500畝，總面積達到6430畝；全年竹林總產值1.2億元，比上屆下降8.6%；水果、茶葉、花卉產值各為2.3億元、1.6億元、5.3億元，比去年分別增長1.0%、40.7%、7.7%。以適度規模養殖為原則，大力興辦規模化、標準化養殖場，畜牧養殖水平進一步提高。到目前為止，全市已建成規模畜禽養殖場70余個，預計全年肉類總產量3.7萬噸，比去年增長3.4%。其中，生豬飼養量42.3萬頭，比去年增長10.5%。認真組織開展“十佳”休閑漁莊評選活動，大力發展生態型養殖模式，漁業生產勢頭良好。全年放養中華鱉苗種100萬只，套養面積2.5萬畝，產值超過1.5億元；放養鰻苗5萬余尾，套養面積1000畝；播種空心菜菜種120千克，推廣池塘種植面積2000畝；塘底種草養禽200余畝；預計全年水產品總產量2.9萬噸，同比增長4%，漁業增加值2.7億元，同比增長14%；生態養殖面積突破3萬畝，額外增收1億元以上。
(二)以做強市場主體為重點，產業經營水平在惠農富農中實現提升。農業龍頭企業群體化水平不斷提升，全年新增龍頭企業11家，總家數達到107家，企業總資產40億元，其中固定資產19.6億元；預計全年全市龍頭企業實現銷售收入80億元，出口創匯8500萬美元，創利稅3.2億元，聯結市內外基地60余個，帶動農戶20余萬戶。積極鼓勵龍頭企業利用在金融危機下設備投資低的有利時機，加大技改投入力度，全年龍頭企業完成技改投資約1.8億元，其中市級技改資金額3670.5萬元，比去年增長49.6％。積極實施“走出去”戰略，年我市龍頭企業已在天津、江蘇、山東等地建立辣椒、甜玉米等基地20個，面積超過15萬畝。積極舉辦和著力組織參加各類農業展會，農產品市場空間進一步拓展，全年組織龍頭企業參加了優質農產品香港美食博覽展等活動共10個，其中有4家龍頭企業參加莫斯科、巴黎、東京、廣州等地的農產品交易會，參展次數、家數都位列市第一；成功舉辦了余姚市首屆名茶評比、余姚市首屆余姚楊梅民間擂臺賽等活動；承辦了“余姚瀑布仙茗”沈陽“浙江綠茶敬老茶會”等活動。其中，“余姚瀑布仙茗”被評為“中國鼎尖名茶”、省優質名茶。啟動實施了梁弄特色水果、小曹娥加工型蔬菜、優質種雞基地等3個市農業產業基地建設項目，申報禽豐家禽、東超漁業等3個新建項目，全年完成8個項目建設任務，其中5個項目通過了市驗收。加快推進專業合作社財務管理規范化建設，規范合作社日常記錄行為，合作社帶動能力不斷提升。杭州灣兔業專業合作社等3家單位被認定全省示范性合作社，累計達到7家；全年新登記備案各類專業合作社21家，總家數124家，入社社員3460個，帶動農戶數5.6萬多戶，經營和聯結基地面積15.2萬余畝，11家合作社共招聘專業人才12人。全面完成了市級流轉平臺網絡系統制作，全年通過系統達成流轉意向并實施流轉的面積為1254畝。加強土地流轉有形市場建設，編制了土地流轉和土地權證變更流程指南，土地流轉規范化工作得到切實強化。全年新增土地流轉面積1.7萬畝，累計面積14.4萬畝，規模經營面積達到27.0萬畝，其中耕地22.9萬畝；三七市鎮等12個鄉鎮、街道的154個村均已成立土地流轉服務站。
(三)以完善體制機制為主題，農業發展活力在科技進步中日益增強。進一步鞏固完善新型農技推廣服務體系，充分發揮其體系優勢，以提高實用技術推廣應用能力為核心，以推廣主導品種、運用主推技術和實施主體培訓為重點，健全了“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”的技術指導網絡，科技示范帶動能力進一步增強。全年推廣運用農業主推品種40余個、主推技術58項。認真做好1000戶科技示范戶的培育工作，重點扶持60戶核心示范戶建設，科技示范戶的生產經營水平和示范帶動能力不斷提升，其中主要先進實用技術入戶率和到位率均超過90%，科技示范戶的農業綜合生產成本比一般農戶下降15%以上。農業先進適用技術培訓扎實有效，農民科技素質不斷提升，全年各級舉辦農技培訓班324期，召開現場會16次，參訓人數2.5萬人次，其中綠證培訓人數2006人；組織開展大型農業科技下鄉活動7次，組織科技小分隊下鄉活動126次，接受咨詢農民1.02萬人次，僅在各類科技下鄉服務活動期間共發放各類資料(模式圖)5.2余萬份。農業信息網絡為農服務覆蓋面不斷擴大，全年余姚農業信息網共信息7500條，向上級農業網站上傳信息3120條，農技110接受咨詢1400余次，并在農民信箱上開辟“勞動力就業專場”、“農產品一日一助”專欄。萬村聯網工作成效明顯，全市已有100個村級網站符合省規范網站標準，全年1.6萬余條，數量位居全省前列。農信擔保和政策性保險為農服務能力不斷增強，全年擔保授信127戶次,授信額度3903萬元，自開業以來累計擔保金額1.7億元；政策性農險投保農戶1465戶，投保金額4850萬元，參保率達到90%以上。進一步規范行政審批程序，加強橫向溝通與協調，農林審批服務質量和效率不斷提升，今年1至11月共辦結各類行政許可1698件，征收規費396.2萬元。
(四)以建設保護治理為抓手，生態環境建設在統籌協調中整體推進。以“關注森林”活動為載體，廣泛開展身邊增綠活動，全民義務植樹活動深入開展，今年全市參加義務植樹有47.5萬人次，種植各類苗木124萬株，義務植樹盡責率達到86.4%，比上年提高1.4個百分點。沿?；闪謳ЫㄔO穩步推進，全年新建面積694畝，累計達到1196畝。全面完成2008年國債資金營造林建設項目，完成防護林中央預算資金建設項目1.3萬畝。以“千村綠化工程“為載體，大力推進村鎮綠化建設，全年新建省級綠化示范鎮1個、綠化示范村6個，市級森林城鎮1個、綠化示范村20個，余姚市級綠化示范村22個、“庭院經濟綠化示范村”10個，“綠化生態規模養殖場”10個，新建平原綠化長度26.6公里、面積402畝。通道綠化建設取得積極成效，全年通道綠化共種植喬木和亞喬木13.6萬株、灌木15余萬株，綠化面積139.1公頃，新增和改造長度93.4公里。城區綠化建設進展順利，新建和新增綠化面積16.3萬平方米。全面完成6萬余畝市級生態公益林地增劃工作，公益林面積達到40.1萬畝，占全市林業用地的48.9%。生物防火林帶建設成效顯著，全年新建和改建長度15.6公里、面積463畝。據統計，全年全市新建營造林總面積3196畝，其中山地更新造林1636畝，新建種苗基地100畝。農業面源污染治理工作扎實有效，全年治理排泄物牧場9家，新建沼氣池容積1000立方米，建立棉花桿和茭白草食用菌試驗示范點各1個，利用桔桿作兔飼料企業2家，安裝戶用桔桿氣化爐1只。姚江流域漁業增殖放養有序開展，今年放流數量由每年500萬尾增加到2000萬尾，并增放了中華絨螯蟹等高效水產品種。森林消防工作不斷加強，全年全市僅發生森林火災4起，森林受害面積18.3公頃，損失林木蓄積167立方米，火災受害率僅為0.32‰，無重特大森林火災和人員傷亡事故發生。森林病蟲防治檢疫工作安全有效，病死松樹清理率和疫木除害率均達到100%。森林資源動態監測體系全面實施，森林資源得到有效保護。
(五)以依法規范管理為主線，和諧平安網絡在保障權益中加快構建。農產品質量安全意識不斷增強，全年印發農產品安全生產告知書5000份，發放各類資料5萬余份。農業標準化進程不斷加快，清理地方標準20個，保留地方標準14個，通過省、市標準化示范區的單位各有3個、10個，累計分別達到4個、17個。“三品”認證認定和標識工作得到進一步加強，全市通過無公害產地14個、無公害農產品11個，建立并實施3個以產地準出管理為主的農產品產地標識準出制度。農產品質量安全專項整治年活動取得積極成效，種植業產品、飼料、獸藥及畜產品、“三品”、水產品、農資打假抽查合格率各為98.5%、93%、100%、100%、100%、90%。農業行政執法責任制不斷完善，電子監察系統全面實施。重點企業、主要經營區域和重點農業投入品監管得到切實加強，全年共檢查各類生產經營單位320家次，抽檢各類農業投入品85批次，查處各類農業違法案件9起，責令整改生產企業和經營單位26家次；組織驗收小農資店409家，其中已關停并轉16家。扎實有效地開展了以防治高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、豬瘟、新城疫和狂犬病等重大動物疾病為重點的動物防疫工作，動物疫病防控能力不斷增強，全市動物免疫密度達到100%。認真開展漁業“安全生產年”活動，加強漁港等安全設施建設，加大執法檢查力度，漁業各類違規違法行為得到有效遏制。全年共查處漁業違法違規案件25起，并取得連續5年漁業安全零傷亡的好成績。加大林業執法力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，全年共受理查處各類森林案件42起，其中森林行政案件38起，刑事案件4起，處理行政違法人員38人，追究刑事責任6人，林業行政罰款32.6萬元。制訂出臺了《關于加強村級“三資”管理工作的若干意見》和《村級“三資”管理工作考核辦法》，并召開全市大型專題會議進行全面部署，對280個村的“三資”進行了全面清理。村級財務管理網絡得到有效延伸，全市有157個村經濟合作社實行電腦記賬和網上報賬，占全市村社總數的56.1%。土地承包糾紛調處工作規范有序，全年共接待調處土地糾紛件5起，接待15人次。認真做好農民減負的自查自評和專項檢查工作，農民合法權益得到有效保護。
本次活動由北京科技大學校團委組織策劃，擬組建18支調研實踐團隊，奔赴京杭大運河沿岸18個城市，開展運河歷史文化、運河保護等方面的調研和宣傳活動，沿河發起“保護運河，支持申遺”萬人簽名活動，呼吁共同保護運河。實踐歸來，通過作品展示、征文、論壇、撰寫調研總結、匯編傳說故事等方式，擴大京杭大運河在學生中的影響，攜手推進京杭大運河申報世界文化遺產工作。
二、項目背景
京杭大運河有著千年的歷史，千里的長度，集航運、灌溉、防洪工程于一體，是古代中國南北方向的內陸水上交通大動脈，工程歷史悠久，內涵豐富。京杭大運河，全長2400多公里，連通了錢塘江等5大水系,河流經北京等18個市區、6省市。是世界上開鑿最早、規模、線路最長的人工大運河。
京杭大運河所經地區地形復雜，存在洪水侵泛、水源缺乏、泥沙處理等技術問題。在長達二千多年的工程治理規劃中，融入了古代勞動人民的聰明與智慧， 歷代統治者把它視為“建國之本”，百計經營，其采取的洪水宣泄、節制水量、平衡水位等技術措施技藝精湛。
但遺憾的是，這么一個舉世聞名的偉大工程，在今天獲得的認知和重視嚴重不足，已到了缺水“斷奶”、污染與破壞加劇、再不加以保護就有可能消逝的危機關頭。20xx年底，城市規劃建筑專家鄭孝燮、文物古建筑保護專家羅哲文、建筑工藝美術專家朱炳仁3人聯名寫信給大運河流經的18個市區的市長，呼吁聯合申遺;20xx年3月全國兩會期間，58名政協委員提交的關于大運河保護和申遺的議案，使大運河再次成為全國注目的焦點。
20xx年5月12日，由全國政協組織的京杭大運河保護與申遺考察活動在北京舉行啟動儀式?？疾靾F將對京杭大運河沿線的北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江等城市進行調查研究，考察活動行程近兩千公里，是大運河歷規模較大的一次全程考察。
三、項目意義
北科大學子走近運河暑期社會實踐活動旨通過與運河的零距離接觸，緊跟“全國政協大運河保護與申遺考察團”，以大學生的視角，采用調查、宣傳等方式，利用影像、圖文、簽字、報道、網絡等形式，與當地政府、高校、媒體合作，認識運河、宣傳運河、保護運河、親身感受運河幾千年的文化沉淀、深入了解運河這個具有特殊意義的歷史文化遺產，從而引起全社會對京杭大運河的關注和重視，喚起沿河人民保護運河的意識。
四、調研地點
沿河十八個城市：北京、通州(區)、天津、杭州、鎮江、清江、揚州、臺兒莊、臨清、蘇州、湖州、宣城、淮安、徐州、聊城、濟寧、德州、滄州18個城市他們分布在北京、河北、天津、山東、江蘇、浙江六省。
五、項目內容
1.調研京杭大運河的歷史與文化
1)尋找與京杭大運河相關的歷史文物遺址，如石碑、老建筑等，了解歷史;
2)查閱縣志、水利志、地名志和地方文化等相關資料，今昔對比;
3)了解運河沿線的風土人情等;
4)采訪了解運河有關的地方曲藝、舞蹈、戲劇、文學、民間藝術、民間傳說、民俗等非物質遺產。
2.調查京杭大運河的經濟效益
1) 大運河航運情況、發揮的功能、如何體現其價值;
2) 當地居民生活用水的來源及月用水量，各地是否有搶水，霸水、造水庫等現象;
3) 大運河兩岸的房地產業的發展，有無破壞運河兩岸建筑風貌。
3.調研京杭大運河周圍環境的現狀
1) 大運河周圍的植被情況;
2) 大運河里水產品飼養情況;
3) 大運河周圍村莊，運河本體調查河道、堤堰、橋、閘、河道周邊的情況和保護現狀;
4) 運河兩岸的建筑、城市景觀設計，是否破壞運河景觀;
5) 運河上有哪些水利設施;
4.了解當地政府對京杭大運河的保護政策
1)沿途通過對運河的考察、分析等，得出結論;對某一城市運河有無斷流、河水渾濁度、垃圾等污染物傾倒入河的情況、排污口、水壩的數量等方面進行記錄;
2)沿河取大運河水樣;
3)當地政府所表現出的積極性：法規的制定，保護京杭大運河所采取的措施等;
4)運河航運的管理措施;
5)采訪當地官員，了解管理運河的相關政策。
5.宣傳保護京杭大運河重要性
1)針對沿岸居民開展豐富多彩的“愛護運河，支持申遺”宣講活動;
2)開展“愛護運河，支持申遺” 萬人簽名活動;
3)聯系當地媒體、大學共同開展保護運河的宣傳活動，為運河申報世界遺產創造濃厚的氣氛。
六、開展形式
主要通過實地調研、沿途訪談、政府座談、宣講、簽名等形式，與當地政府、運河管理等相關部門、高校、媒體合作開展“愛護運河，支持申遺”學子走近運河系列活動。
七、項目目標
通過各分團的實踐活動，在實踐結束后，舉行一場“我在運河身邊的日子“專題實踐圖片展;開展一次《運河——我想對你說》征文活動;舉辦“科大學子走近運河”專題論壇;匯編《運河沿河現狀調查》和《運河的故事》兩本成果集。最后將相關成果報送有關部門作為大運河申遺決策的依據。
希望通過本次實踐活動鍛煉同學們的溝通交流能力和協作能力，激發同學們的愛國熱情，讓同學們在實踐中養成保環意識，樹立社會主義榮辱觀，從小事做起，促進社會和諧發展。
八、時間安排
1、前期計劃安排
1)5.20-5.26：通過網絡、培訓會、展板等宣傳方式開展分團公開招募;
2)5.26-6.12：審核報名的團隊和個人資料，進行團隊和個人面試，確定團隊;
3)6.12-6.19：開展團隊培訓工作;
4)6.19-7.15：和相關單位進一步協商溝通，進一步豐富實踐形式和內容;
5)7.15—9.7：各分團實地考察調研;
6)9.7-9.15：實踐團隊收集、整理本團實踐的成果和資料;
7)9.15-10.15：舉行相關總結活動，編寫成果集。
2、實踐過程控制
1)根據同學時間安排進行大運河的調研活動，共同走完運河全程，完成實踐任務;
2)實踐期間，各實踐團隊要及時反饋團隊信息，及時撰寫新聞稿，和相關媒體聯系，擴大團隊實踐影響;
3)實踐結束一周后上交實踐過程中的相關材料。
3、實踐后期總結
1)實踐結束后，各分團認真整理分析調研成果，撰寫反映調研內容的、有一定水平的調研報告;
2)舉行《運河——我想對你說》征文活動;舉辦一場“我在運河身邊的日子”專題實踐圖片展;開展一次《運河——我想對你說》征文活動;舉辦“科大學子走近運河”專題論壇;匯編《運河沿河現狀調查》和《運河的故事》兩本成果集。
九、調研要求
1)誠信要求：應恪守誠實守信的誠信原則，本人切實開展調研，以高度的責任感，嚴謹，嚴肅認真的開展工作。
2)禮儀要求：在工作場所與被調查對象進行交流時，語言和舉止須規范莊重，注意講文明懂禮貌;對在調研工作中給予幫助和配合的單位和個人應表示謝意;體現良好的道德風貌。
3)工作要求：根據要求完成調研內容、撰寫社會實踐報告、分析其中數據。
4)紀律要求：注意人身安全，遵守法律法規;認真保管好調研資料，確保完整無缺。
十、組織招募
1、組織領導
學校設“京杭大運河”實踐團領導小組，由校團委主要干部組成，負責該項目的前期策劃招募、中期培訓管理、后期數據整理分析工作。
2、調研團的招募
1)報名(符合以下條件的個人或團隊可以報名)
①本人自愿按照要求開展工作，能夠在規定的時間內開展調研活動;
② 組織能力強，誠實守信;
④ 具有一定的口頭表達能力、溝通能力、寫作能力、獨立開展調研工作的能力;
⑤ 身體健康，能適應調研工作的身體素質要求;
⑥ 所組團隊形式不限，人數8—10人。
2)初選
參照以下條件進行初選(具備以下一個或一個以上條件的優先選拔)
① 家庭所在地在京杭大運河沿線;
② 擔任過學生干部;
④ 曾經參加社會實踐活動，并具備較強的實踐能力;
⑤ 團隊整體或個人具有很強的口頭表達能力、與人溝通能力、寫作能力、獨立開展企業調研工作的能力。
3)面試
由“京杭大運河”實踐調研團領導小組對通過初選的團隊或個人進行統一面試考核。
5)培訓和模擬演練
由“京杭大運河”實踐調研團領導小組聘請相關專家對招募團隊或同學進行培訓，并進行必要的模擬演練。
十一、資助辦法
農村經濟的發展,一直是中國經濟發展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩定的發展，首先要認清農村經濟的現狀，關鍵是調整好農村經濟的發展方向，這樣才能夠使農村經濟的發展逐漸能夠與高速的社會經濟發展保持一致的步調。同樣，作為中國經濟整體的一部分，農村經濟的良好發展也能夠給中國經濟的整體發展帶來驚人的收益，是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源，調整好發展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步，使之為中國的社會建設與經濟發展貢獻力量。
一.農村經濟的現狀
要看清我國農村經濟的現狀，首先要從各個方面仔細分析，再具體深入調研、實踐查看，才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。
在安徽省臨泉縣張營鄉，我們得到的相關資料情況如下：
勞動力資源：全鄉鎮的人口約為24萬人，常年外出人口約為16萬人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會流動性人口。
土地資源：全鄉鎮共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統計)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業用地等，其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源：張營鄉北靠泉河、南鄰潁河，加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流，沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫或池塘蓄水，為養殖業等提供了良好的環境。
資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉鎮人均經濟收入情況：鄉鎮平均每人每年收入約為1.3萬元，去除外出勞工的成分，純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。
總的來講，目前張營鄉農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態，而且經濟發展失衡比較嚴重，弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來，這在資
源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低，交通不方便，剩余積累過多，不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后，不能及時引進、更新，趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才，農村經濟基礎及相關設施太差，人才引進困難?？傮w上來看，張營鄉農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態。
二.農村經濟能夠進行的調整
要發展好農村經濟，關鍵是對其發展方向的調整以及有針對性的進行政策調整，這就要求在經濟發展中能夠戰略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。
發展方向調整：在我國的農村，農、林、牧、副業占主要的優勢，所以向這些方面發展比較合理些。對于土地資源來說，中國的土地集中在大多數人的手中，這是中國的人口決定的，很難改動，但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源，但也要加強規劃，逐步實現綠色合理生產利用，堅決不提倡以環境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現部分林業的規劃，充分利用每一寸土地，在環保、實效的基礎上實現農村經濟效益的最大化，等等。
總體上來講，抓環保，求效益，盡利用!
農村經濟政策調整：現在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼，目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力，并不是那么高的;其次要看機器的利用率，目前一般的農業機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態，利用率不足50%;再者，機器的維護費用，這也是相當高的一筆支出。這樣算起來，農村農業的成本越來越高，但收益幾乎沒怎么增加，導致農村經濟越發地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現狀下，農機普遍是不合理的。
所以，這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本，是指農民付出的成本相對較低，而不足的地方再由政府相應的補貼，這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現在的農業貸款，政府擔保風險;農產品向外擴展市場，政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍，農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術，向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上，這樣才能真正降低農業成本。
其他相關調整：其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序，對農業的自由發展放寬開放道路。比如一些證件、手續等的辦理方面。天氣就是時機，農業對氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。
三.農村經濟未來可能的發展方向
現在由于大學生就業壓力較大，許多大學生自愿到農村進行發展或創業，這就出現了相當現代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析：
經典案例1：張營鄉李橋黃牛養殖廠
2008年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉創辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛，并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來，飼料由農秸稈
經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶，對飼養牧畜有些經驗。 這個案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養殖場的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來，充分利用了相關的廉價資源，同時也降低了生產成本，提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉創業也是一種趨勢，比如處理閑置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。
經典案例2：張營鄉武溝大棚蔬菜種植基地
2010年返鄉的幾名畢業大學生聯合創辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術，并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創辦自己的產業，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢。
經典案例3：張營鄉龐莊中草藥種植基地
這個種植基地也是由返鄉大學生自己創辦的，政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進，接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關協議賣給給予相關指導的廠家，其余的方可自由買賣。
這個案例來說，逐步從外界引進技術來進行生產，也是一種趨勢。 所以，根據現在農村的大多經濟現象來分析，未來的農村經濟發展有以下幾個大的重要的方向：
(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應大規模及更大規模的農業生產，與解放初的分田地呈相反趨勢。
(2)優質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現現代化農業生產的聯合承包。
(3)農業生產逐步實現區域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現
的正?，F象。據資料顯示，現在的工業生產67%以上都在原材料產區建立廠區，這也將是農業現代化發展的趨勢之一。
(4)生產逐步實現高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發生的現象之一。
(5)農村經濟逐步實現多元化。有生存就有依賴，各種產業之間總是有一定的內在聯系的。
其他的種種現象總還是存在的，比如一些中間的過度現象等。
但總的來說，在農村人均收入底下的現狀下，各種生產實現規?；?、集中化發展是一種趨勢，這樣就使得農村經濟的循環鏈條將更加豐富和完善，這是中國經濟現代化高速、穩定發展的必然趨勢。
總結
相對來說，從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說，目前中國的農村經濟還是開發的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發展制約條件，農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發展帶來驚人的收益，是中國未來經濟發展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發展中，任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調，能夠將低迷的農村經濟拉起來，其必將為中國社會的現代化經濟建設與發展做出不朽貢獻!
參考文獻
1. 張營鄉政府政務公開資料 2009.08~2011.08
2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2009.12
3. 阜陽《潁州晚報》 2010.12
4. 阜陽《阜陽日報》 2010.09
5. 阜陽《潁州經濟報》 2010.12篇二：大學生暑期農村調研報告
關于安徽省蕪湖市無為縣的調研報告
一.調查時間:20XX年7月15日到20XX年7月25日
三.實踐調查員:唐修峰(農業資源與環境132班)
四.調查目的:一是了解現代農業的發展狀況,和現今農村的生活水平以及存在的問題;另一方面為了讓很多當代大學生了解現在農村的狀況，特別是向我們這些農學專業的同學，如果不了解現代農業的發展趨勢和當今農村的基本情況還怎么為建設現代新農村做出一些實際的貢獻。
五.調查方式：主要是針對社會主義現代化農村的建設,制作一份詳盡的調查問卷,進行問卷調查;其他的就是走訪形式，因為我就在農村，小學初中高中有很多同學，好多都是農村的，我借著暑假時間，到他們家去做客去訪問當地的一些情況。
六.前述:由于我本來就出生與農村,所以我對農村的情況還是有一些了解的,家里的許多親朋好友同學也是在農村,所以在走訪方面比較容易.我們村的情況和我們縣的絕大多數村的情況都差不多,所以我們村的情況也間接反映了我們縣其他村的情況.
七.調研內容:
前言:大家都知道,改革開放以來,我國的經濟發展非常快,國內生產總值高速提升,人們的生產水平不斷提高.而今我國的gdp一年比一年高,現在已經超越了日本,一躍成為世界第二大的經濟體.中等以上的城市發展迅速,城市可謂是一片繁榮.而大家可別忘記了,我國仍是農村人口占大多數,依舊是農業大國.那么隨著經濟的發展,農村的建設就尤為重要了,只有建設好農村,才能帶動全國的更好發展,實現中華名族的偉大復興.那么現在的的農村狀況又是怎么樣呢?我對我的家鄉安徽省蕪湖市無為縣這幾年的發展變化有了一些基本的了解.下面是我對我們縣的情況:
(一).概況:
無為縣地處皖中，屬蕪湖市管轄，南瀕長江，北依巢湖，與銅陵市隔江相望，距省會合
肥市百余公里，距馬鞍山市90公里，距南京市120公里。面積2433平方公里,總人口141萬,全縣19鎮,4個鄉.
(二).1.經濟發展 2011年無為縣全縣生產總值達270.2億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%，人均gdp約18907元。全年完成農林牧漁業增加值46.8億元，比上年增長5.6%，其中農業增加值為18.9億元，比上年增長5.2%。全縣年糧食作物播種面積7.1萬公頃，糧食總產量52萬噸，增長0.3%;油料總產量8.2萬噸，
增長10.1%;蔬菜播種面積2.3萬公頃，蔬菜總產量55.6萬噸，增長7.7%。無為縣近年來取得的經濟成果為新農村建設提供了良好的經濟支撐。
2.產業結構轉型 近幾年，無為縣充分發揮資源優勢，大力推進農業結構調整，農業綜合生產能力已經獲得顯著提高。現已基本建成沿江內圩40萬畝棉油、西南、西北圩畈區60萬畝水稻、 沿江洲地20萬畝蔬菜、西南圩畈區15萬畝水生經濟作物、沿堤與丘崗地區千萬只草食型畜禽、江河水網地區20萬畝特種水產六大區域化生產優勢產業帶，糧、棉、油、蔬菜、畜禽、水產品六大主導產業分別成為國家和全省優勢產業帶重點開發產業。這說明全縣的農業產業化正在逐漸形成，并取得了可喜的成果。
(三)農村教育存在的問題： 生源的嚴重匱乏：
1 由于城鎮化發展趨勢的加速，導致農村的勞動力快速向城市涌入，這也致使大量的兒童跟隨父母到城市就學。在我們的調查中發現：由于生源的不夠，導致很多的村級小學合并、撤消，基本上每個鄉只有一所完全的小學，也就是平均三到四個村才能有一所小學，集合到一起，一個班也就20個人，生源的不夠導致了村小學規模的嚴重萎縮。
2 老師的數量不夠、專業單一：
在調查中我們發現每所完全的小學只有2到3名老師，有人可能會有疑問：兩三個人怎么能夠完成教學任務呢?在這里，就體現了農村教育的一個發展現狀：復式教學。也就是一個教室同時有三個年級的學生在上課，但只有一位老師在教學，在這種輪番教學的情況下，老師勉強夠用。其次在專業性方面，每個老師都是全能，既要會語文、數學，又要會體育、美術、音樂等，相比之下，基本上全都是業余水平。至于英語這方面的教學，根本就沒有這個師資。
3 對教學認識的盲目性：
由于現如今高校學費的高漲、就業壓力大等因素，讀書無用論在農村泛濫。主要是我們的上一代普遍沒有接受到良好的教育，以致在父母思想的指導下，很多小孩從小就養成了厭學、抽煙喝酒、打架斗毆等不良習慣，在這種環境下認真讀書的沒有幾個，大多數只是把九年義務教育讀完，好早早進入社會。 4鄉村教師責任心的缺失：
在調查中我們注意到鄉村小學教師的工作其實是非常辛苦的，尤其是從事復式教育的老師，既要充當學生學習上的引導者，又要在生活上去幫助學生。但也有一些老師則不同，他們只是把教學當成簡單的謀生工作，上課時簡單應付，下課后則是沉迷于搓麻將等娛樂;在有的小學甚至出現了由兩名老師承包一個學校的做法，從而領取編制內所有人員的工資。教師是個崇高的職業，承擔著教人育人的重責，每個老師都應該具有一定的社會責任感! 5現如今國家對教育的重視程度也在加深，相繼在全國中小學推廣實施了陽光晨跑計劃、營養早餐計劃、校車安全計劃等，旨在為年輕的一代創造更好的學習、生活環境，同時也希望政府能夠合理調配教育資源，讓每位學生都能夠享受良好、公正的教育。
(四) 農村基本設施的發展：
1 交通發展狀況：
俗話說：要致富，先修路。以前鄉鎮一級基本都是石子路，水泥路都很少有，而到了村與村之間則都是泥路，交通出行異常艱難;如今自從國家實行了村村通道路聯網工程，村與村之間水泥路的全覆蓋終于得以實現，百姓的日常生活更加方便，隨之而來的便是收入
的不斷增長和生活水平的提高。但與此同時，村村通道路聯網工程在建設階段仍存在一些問題：部分路段被少部分人承包，以致出現了個別路段道路質量不達標;道路沒有專人定期檢查維護，使道路過早老化等。
2 新農村建設發展狀況：
住房是一個人生活的基本物質條件，在新農村建設中每家每戶都能夠從原來的舊房子中搬到嶄新的小樓房中，從生活條件來看得到了很大的提高。但在實際情況中并非如此，很多農民因為得不到理想的補償條件就干脆不搬，而負責新農村建設的外包開發商為了早日完成工程進度減少損失，往往以威逼恐嚇驅使不愿搬的農戶搬走，對于態度堅決的則雇人上門恐嚇毆打，并造成了惡劣的社會影響。在新農村建設的整個計劃中我們應該實事求是，把農民的利益放在首位。在我們的調查中很多的農村都已經完成了新農村的建設，并開始了基礎設施的建設和土地的優化規劃。
3 農村新型合作社的發展狀況：
在這次農村發展調研中，新型合作社的發展是一個亮點。根據不同鄉村的經濟、農業發展狀況，各個村都有獨特、個性鮮明的發展項目。無為素來是魚米之鄉，有的村落則大力發展漁業，從魚塘承包、飼養，再到開發銷售路徑，一個完整的產業鏈都能在一個小村落中得以整合;還有的農村則發展瓜果蔬菜大棚種植，從正常的蔬菜市場銷售到生態園游覽觀光，每個環節無不體現著新型農村合作的無限發展潛力。但在新型農村合作社發展的初期，每個環節都需要完善，都需要趨于成熟才能進行下一步的發展。但從長期來看，新型農村合作社無疑使整個農村城鎮化和現代化發展進程中最亮的點。
(五)農村環境問題
小時候，經常從爺爺，奶奶老一輩的口中說到：二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫。小時候，家鄉的水是清澈的。河里魚蝦成群結隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，我們還時不時到河里面去游泳?？呻S著我漸漸的長大，河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦。那條我小時候記憶中的河流漸漸的消失了。
1 環境基本概況
生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。改革開放以來，我國農村經濟建設取得了巨大的成就，農村對中國的經濟建設起著巨大的支撐作用。但同時我們也應該看到，當前農村環境污染和生態破壞日趨嚴重。特別近年來，隨著地區經濟的迅猛發展，人們的生活質量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質享受的背后，卻是生態的失調、環境的惡化。環境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經濟的發展。防止環境污染，保護環境，維持生態平衡，已成為社會發展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。
2 農村污染的現狀
關鍵詞： 食品質量； 食品安全； 人才培養； 四維一體； 應用型； 復合人才
中圖分類號： TS207.4文獻標識碼：A 文章編號： 1673-9973(2011)04-0121-03
Exploration of a New Educational Model in Food Quality and Safety
――Construction of the Innovative Experimental Base of the Major for the Training Model of Practical and Interdisciplinary Talents with Four Dimensions in One
HUANG You-ru ， ZHU Dong-xing ， JI Hong
(School of Biological Science and Food Engineering， Changshu Institute of Technology， Suzhou 215500， China)
Abstract: Based on the idea of the training model for local and practical talents and talents with a good knowledge of theory and business， the need of the local economic development and social development， and the characteristics of the major， we have explored and constructed the new training model for practical and interdisciplinary talents with four dimensions in one in our school so as to train practical and interdisciplinary talents the food industries in the Yangtze delta need and serve the economic development in the area. The four dimensions in one is classified training for specific posts， combination of theory and practice，integration of all resources， and open administration. The talents are those who can master theory， know business and management.
Key words: food quality； food safety； training model of talents； four dimensions in one； practical； interdisciplinary talents
食品質量與安全是研究食品商品生產、流通、消費過程中與人類健康及市場需求相關理論和方法的一門應用叉學科，它以生物學、化學、食品科學及管理學等為支撐學科，以現代檢驗檢測技術、過程控制和預防管理為主要手段，為全社會食品的安全和食品產業的市場化提供科學技術保障。因此傳統的、單一的培養目標和培養模式，已經明顯不適應當前食品安全的宏觀形勢和國家食品安全戰略的要求，必須進行相應改變。
基于以上的認識與定位，我們在對“食品質量與安全”專業人才知識及能力結構與社會需求等多方面進行充分調研與論證基礎上，經過多年不斷摸索與調整，提出了以“分類定向、學工融通、資源整合、開放管理”為指導，通過優化結構、整合資源、改革課程教育體系，將培養新時期“精食品、強檢驗、善管理”的“理工管結合”的應用型復合人才的培養目標，探討應用型本科人才培養的新模式。
一、創新實驗基地的目標思路
建立食品質量與安全專業“四維一體”的復合型人才培養模式。即“分類定向、學工融通、資源整合、開放管理”為四維，“理工管結合”為一體的復合型人才培養模式。以學生為主體、人才質量為核心，四者緊密結合，形成合力，相互促進，協調發展。
（一）分類定向――方向維
圍繞社會經濟對食品質量與安全專業人才的實際需求，明確食品安全檢測和食品安全控制兩個就業方向，實施人才定向就業培養。
（二）學工融通――基礎維
通過校企合作與相關的企、事業單位或政府部門建立形成“教學聯合體”，打造以職業技能培訓為主要內容的實踐實訓通路，通過頂崗實習、工學結合，使學生在“做中學”、“學中做”，切實鍛煉學生專業能力與職業能力，提高從業技能水平。
（三）資源整合――載體維
一方面對現行教學課程體系實行綜合改革，緊密圍繞培養目標和就業方向定制課程，通過引進企業教師，增設技術性、操作性強的企業課程內容和工作任務，同時充分發揮各類執業資格考證平臺資源優勢，遵循學生認知規律和知識建構規律，集成新的課程模塊；另一方面，建設校內實習實訓基地與大學生創新實驗室和校外創新實踐能力訓練平臺，依托“教學聯合體”和教師科研資源，有計劃地指導學生參與企業的技術革新項目并開展科研創新活動。通過“導師制”和“項目化管理”，結合畢業論文選題集成創新訓練模塊，鍛煉培養學生科研素質，提升本科生應具有的知識再創造能力與水平。
（四）開放管理――制度維
“以生為本”改革現行教學管理制度、創新教學組織形式，探索實行“學分制”改革，推行“彈性學制”，形成服務于定向人才培養模式的新的運行管理機制。
“方向維”明確了人才培養模式建設的目標指向；“基礎維”提供了人才培養模式建立的具體措施與手段；“載體維”創建了人才培養模式的支撐環境；“制度維”則為人才培養創新模式的形成提供了制度保證。上述四個方面，互為條件，相互支撐，共同構成應用型復合人才培養創新模式的核心內容。
二、創新實驗基地的實驗內容體系
基于常熟理工學院的“地方性”、“應用型”人才培養定位和“注重學理，親近業界”的人才培養理念，緊密圍繞地方經濟建設和社會需求，結合專業特點，探索建立“四維一體”人才培養新模式，培養長三角食品行業急需的“精食品、強檢驗、善管理”的“理工管”應用型復合人才。
（一）綜合創新訓練教學聯合體的構建
利用我院已有的教學科研實習實訓基地以及我院的教科研平臺組建基于學生專業能力和職業能力的教學聯合體。教學聯合體組成：
1. 校內：省級基礎生物學實驗教學中心、校級工程技術研究中心、蘇州市畜禽、水產休閑食品加工技術研究工程中心、蘇州市食品品質與安全重點實驗室、常熟市水生動物防疫站實驗室、中國食品工業協會食品安全師培訓考證基地、國家“公共營養師”（中、高級）職業資格培訓鑒定機構。
2. 校外：蘇州市常熟質量技術監督局常熟市農產品檢測中心、蘇州市常熟食品藥品監督管理局、常熟市衛生監督所、常熟出入境檢驗檢疫局、常熟市佳峰食品有限責任公司、常熟市金唐市水產品有限責任公司、常熟市圣百合食品有限責任公司、江蘇省安惠生物科技有限責任公司。
教學聯合體分工協作，共同完成知識架構與創新模塊的構建，合作完成應用型復合人才的培養。
（二）以教學聯合體為載體的創新設計與制作
依托教學聯合體，按照“一個大類平臺，兩個專業方向，兩組大課程模塊”的思路構建培養方案的理論體系和實踐體系。以“加強基礎，注重應用，提升能力”為目標推進教學體系、教學內容、教學方法與手段的改革與創新。以教學聯合體為載體的創新設計圖解如下：
（三）以實踐項目為核心的創新訓練
引入來自企業、質量監督部門等的真實項目開展實踐訓練，強化動手能力、應用能力和職業素質的培養。除常規實踐訓練以外，特設生產實踐項目、質檢實踐項目、管理實踐項目和創新實踐項目，學生根據自身專業方向的定位，選擇完成其中的兩個實踐項目。各實踐項目的實施要求分別是：
1. 生產實踐項目：要求學生參加食品原料、成品和生產過程中的質量安全檢測；了解化驗室設備和人員的基本情況，在專業技術人員的指導下，開展檢驗工作（理化和微生物檢驗），學習企業標準執行的相關檢驗內容。深入生產第一線，了解企業的食品安全管理制度和崗位責任制，參與食品質量安全管理。
2. 質檢實踐項目：在技術人員的指導下，參加基本檢驗操作（包括理化檢驗和微生物檢驗），掌握基本的檢測方法。深入出口生產基地，了解出口食品的質量標準和食品安全要求。參與質量監督檢疫檢驗所等機構的執法活動，了解產品質量監督、檢疫、檢驗的內容、檢測設備、執行標準、檢驗結果的判寫和管理等全過程。
3. 管理實踐項目：在技術人員的指導下，從事化驗室的基本操作（微生物檢驗、理化檢驗和大型儀器的使用），了解各種食品和包裝材料檢測項目和方法。了解主要的食源性疾病及其食源性疾病的防控原則（方案）。結合實際進一步學習《食品衛生法》和《食品安全法》，了解在實施過程中存在的問題。尤其注意食品原料、廠房、設備、包裝材料、產品貯藏和運輸、污水以及從業人員的衛生要求。參與食品安全監督管理工作，加深對食品安全工作重要性的認識。
4. 創新實踐項目：通過科研訓練活動使學生接觸學科發展前沿和動態，開闊視野，培養專業興趣，使學生認識到自己所學知識和技能的差距，變被動學習為主動鉆研，提高學生的實踐動手能力，培養學生的創新能力，同時加強學生與教師、學生與學生間的合作交流，培養團隊協作精神。大力提倡學生課外參與教師科研活動或自選課題研究。取得的研究成果包括研究報告、工藝產品、調研報告以及論文等。
（四）人才培養模式創新及實施途徑
堅持人才培養的層次要求和滿足個性發展需要，與食品生產、食品貿易、食品安全監管等單位組建的教學聯合體共同研究制定食品質量與安全專業的培養計劃，構建科學合理的應用型復合人才培養的理論和實踐教學體系。人才培養創新模式及實施途徑圖解如下：
三、創新實驗基地的管理與運行
通過教學聯合體，嚴格按照培養方案的內容組織實施，加強管理和監控。
1. 實行彈性學制，采用靈活授課方式，將校內學習和在相關企事業單位的學習有機結合；
2. 開展雙證書（本科畢業證書和職業資格證書）教育；
3. 選用與培養目標、培養規格相符合、水平較高、適用性較強的國家獲獎或國家規劃教材，改革教學方法，強化實踐，注重能力培養；因材施教，突出創新實踐能力。
4. 聘請外教、企事業的專家和技術人員共同參與教學和實踐指導；
5. 實行小班化教學，項目型課程、雙語教學等，引入來自企業、質量監督部門等的真實項目開展實踐訓練，強化動手能力、應用能力和職業素質的培養；
6. 采取課程考試、項目考核和職業資格認證相結合的方式，校企雙方分工協作，綜合考察學生的專業知識、職業素質和崗位能力，實施對教學質量的全程監控；
7. 組織學生課外興趣小組，開展包括科研實驗、參加科技講座或專題報告會、創業大賽、科技制作、科技競賽、小發明、小制造等在內的大學生科技創新訓練活動等，拓展學生的綜合素質。
8. 加強實踐教學環節，將化學技能綜合實訓、課程教學實習（含課程設計）、專業認知實習（含食品企業見習）、食品專業綜合實驗、社會實踐（調查）等實踐環節合理安排在前三學年的假期完成，最后一學年即第七、第八學期重點指導學生完成生產實踐項目、質檢實踐項目、管理實踐項目、創新實踐項目等的訓練，強化動手能力、應用能力和職業素質培養。
四、創新實驗基地的成效
（一）確定“分類定向”的人才培養模式
培養理念由學科導向轉為市場導向與學科支撐相結合，培養載體由“校園教育”向“教學聯合體培養”轉變，培養手段由“教學+實踐”改為“做中學”、“學中做”，確保了應用型、技術型、復合型人才培養目標的達成。
（二）構建親近業界、校企耦合的“教學聯合體”網絡
圍繞定向就業領域的職業技能培養，通過資金引進、教師聘用、平臺建設等手段，對高校、企業或職能管理部門的資源有效整合，打造一系列利于應用型人才培養的教學平臺，實現了校園有“工廠”、企業有“課堂”，為新培養模式的實施提供了支撐。
（三）注重學理，加強創新能力訓練，彰顯技術型本科人才特征
本科應用型人才應具備一定的知識再創造能力。新的培養模式既注重專業知識創建的課程模塊改革，更重視利于學生能力拓展的創新訓練模塊建設。通過創新實驗設計、企業SRT計劃、畢業論文選題等多方開展學生科學研究訓練，提升科研素質，使所學不僅會用、夠用，而且用好、用活。
（四）建立人才培養評價機制和保障體系
建立企業參與的教學過程評價機制，使人才培養與企業需求有機結合。建立教學過程管理的“彈性學制”、課程“學分制”、實踐“企業導師制”，實現課程體系開放運行；形成了以定向人才培養為根本的運行管理機制。
今年下半年以來，經國務院批準，財政部、國家稅務總局先后發出《財政部 國家稅務總局關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》（財稅[20xx]111號）、《財政部 國家稅務總局關于提高部分商品出口退稅率的通知》（財稅[20xx]138號）、《財政部 國家稅務總局關于提高勞動密集型產品等商品增值稅出口退稅率的通知》（財稅[20xx]144號），分別從20xx年8月1日、11月1日和12月1日起，適當提高紡織品服裝、部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。三次出口退稅率的上調，通過財稅政策的適當調整，對于幫助中小企業渡過難關，防止出現因出口大幅下滑而影響我國經濟發展的被動局面，減輕出口企業面臨的經營壓力具有深遠的意義。
一、三次出口退稅政策調整的主要內容
第一次出口退稅率調整的內容為：一是將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，將部分竹制品的出口退稅率提高到11%；二是取消紅松子仁、部分農藥產品、部分有機胂產品、紫衫醇及其制品、松香、白銀、零號鋅、部分涂料產品、部分電池產品、碳素陽極的出口退稅。第二次出口退稅率調整一共涉及3486項商品，約占海關稅則中全部商品總數的25.8％。具體為：一是將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%；二將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11%；三將部分塑料制品出口退稅率提高到9%；四是將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%；五是將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。第三次出口退稅率調整一共涉及3770項商品，約占海關稅則中全部商品總數的27.9％。具體為：一是將部分橡膠制品、林產品的退稅率由5%提高到9%；二是將部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%提高到11%；三是將部分水產品的退稅率由5%提高到13%；四是將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由11%提高到13%；五是將部分化工產品、石材、有色金屬加工材等商品的退稅率分別由5%、9%提高到11%、13%；六是將部分機電產品的退稅率分別由9%提高到11%，11%提高到13%，13%提高到14%。
二、三次出口退稅率調整對**市出口退稅的影響
（一）三次退稅率調整對**市出口產品的總體影響
從20xx年1-9月**市出口企業申報的退稅來看，全市外貿企業出口商品共有444個編碼，涉及退稅率上調的商品編碼有237個，占全市外貿企業出口商品編碼的53.38%；從出口總量看，涉及金額13.35億元；從企業數量看，涉及74戶。生產企業出口商品共有502個編碼，涉及退稅率上調的商品編碼有225個，占全市生產企業出口商品編碼的44.82%；從出口總量看，涉及金額達61.32億元；從企業數量看，涉及144戶。
前兩次退稅率調整影響不大，第三次對**市的影響很大。全市上調出口退稅率的主要產品依次為膠合板、橡膠輪胎、農藥、農用工程機械、塑料手套等。
（二）退稅率調整對全市出口退稅的影響分析
1、根據前三季度全市申報的出口額測算退稅率上調對出口退稅的影響數。按照商品海關代碼對20xx年度1-9月份全市全部審核通過、申報區、未通過區的出口額（不考慮其他因素的影響）計算了此次退稅率上調對**市出口退稅的影響數。
20xx年度1-9月份計算表
單位：萬元
企業類型
涉及出口額
退（免）稅增加數
生產企業
650084
6982
外貿企業
133494
2196
合 計
783578
9178
以20xx年1-9月出口數據分析此次退稅率上調對全市出口退稅的影響：退稅率上調共增加全市退（免）稅9178萬元（其中生產企業6982萬元，外貿企業2196萬元）。一、退稅額增加超百萬的貨物有：1：膠合板增加約4739萬元，占總額51.63%;2、機電產品增加約924萬元，占總額的10.07%；3、輪胎、化工等產品增加約799萬元，占總額的8.71%；4、農藥增加約564萬元，占總額的6.15%。這四類貨物占總增加額的76.56%。二、從地區看，對邳州、銅山、**經濟開發區三個地區影響較大。
2、根據前三季度全市申報的出口額測算退稅率上調對20xx年出口退稅的影響數。按照商品海關代碼對20xx年度1-9月份全市申報的出口額（除出口按照20%的增長率外不考慮其他因素的影響）考慮到申報區、歷史庫、審核未通過等因素折算為年測算出20xx年的影響數：
20xx年度測算計算表
單位： 億元
企業類型
涉及出口額
退（免）稅增加數
生產企業
104.01
1.12
外貿企業
21.36
0.35
合 計
125.37
1.47
由于政策的調整，預計20xx年度退（免）稅將增加1.47億元，其中：退庫將增加9100萬元、調庫資源將增加5600萬元（生產企業出口退稅和免抵資源按照50：50的比例計算）。
三、三次出口退稅政策上調對全市稅收收入的影響
出口退稅政策調整對稅收收入的影響主要體現在增值稅和內外資企業所得稅上。由于目前我國對生產性自營出口企業增值稅實行“免、抵、退”稅政策，出口貨物享受的稅收優惠首先從內銷貨物中直接抵減，然后主管稅務機關對企業申報的免抵發生額進行審定后，在國家下達的免抵調庫指標范圍內辦理調庫，因此，出口企業的增值稅稅源包括企業直接申報收入和免抵調庫資源兩個部分。從靜態層面看，假設企業的出口數量、出口價格和貿易方式均不受退稅率調整的影響，出口退稅率的下調或者上調，對增值稅總體稅源（包括直接收入和免抵資源）均不會產生影響，只會使直接收入和免抵資源的結構發生變化。出口退稅率上調，企業的不予抵扣稅額減少，進項稅額轉出相應減少，企業的增值稅直接收入隨之減少；同時，企業的免抵退稅總額增加，其中免抵資源增加的部分與直接收入減少的部分也始終相等，因此對增值稅總體稅源也不會產生影響。按照我市20xx年生產企業出口退稅和免抵資源50：50的比例計算，預計20xx年全市增加的1.47億元退（免）稅總額中退庫為9100萬元，免抵資源為5600萬元。增值稅直接收入預計將減少5600萬元，同時相應增加免抵調庫資源為5600萬元，對增值稅的總體稅源不會產生影響。但與此同時，由于1.47億元退（免）稅總額的增加將直接減少出口企業的經營成本，即對提高出口退稅率的企業由于征退稅率減少而少結轉進入主營業務成本1.47億元，20xx年全市所得稅理論上預計將增收14700*25%=3675萬元。
四、面對政策調整，出口企業應采取的應對措施
全市出口企業應該準確把握國家的宏觀經濟形勢，正確認識這次出口退稅率上調的目的、意義，積極采取有力措施，增加出口，為全國經濟宏觀調控由“雙防”、“一保一控”向“全面保增長”的轉變貢獻力量。
1、正確把握政策調整的正面影響。一是地方經濟增速受到拉動。出口作為拉動gdp增長的“三駕馬車”之一，此次調整相對加速出口的增長速度，可能導致部分地區經濟增長有所加快，創造國內需求。二是增強部分企業盈利能力，市場競爭力提升。不少出口企業長期依賴出口退稅創利潤，把出口退稅作為盈利的重要部分，上調退稅率將直接增加退稅額，增加其利潤。三是大力發展勞動密集型和高技術含量、高附加值產業。此次出口退稅率的上調，國家通過財稅政策的適當調整，幫助中小企業渡過難關，防止出現因出口大幅下滑而影響我國經濟發展的被動局面，減輕出口企業面臨的經營壓力，為廣大中小型出口企業樹立了進一步發展的信心。
菜市場調研報告范文一菜市場是指一區域內用于銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營為主的固定場所?，F在的菜市場已經不完全是那種自發形成的馬路市場，而是相當一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前，在“保增長、保民生、保穩定”以及“農貿小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設施完善、經營規范的農貿市場建設，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩定就業，促進社會和諧發展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現實是殘酷的，當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研，現將有關情況報告如下。
一、 調查目的
掌握市區菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調查對象
分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規定設立，但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調查時間
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調查內容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設在這里，菜市場設在這個地方設立有什么樣的優點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
六、調查結果
上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調查我們所獲得的結果：
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當前經濟發展帶來我國集貿市場的發展，但存在問題如下：
一、 集貿市場發展現狀之市場規劃布局不適應城市發展要求
近幾年來，中國經濟的迅猛發展，給各級各地城市建設注入了充足的馬力，城市市容環境改造建設在全國各地如火如荼地進行，傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發建設。遍地開花的新型小區開發建設，也沒有及時將集貿市場建設納入整體規劃進行統籌建設，集貿市場生存發展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區為例，目前全區共有23個有形集貿市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統人口密集區，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區集貿市場生存發展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導致了自然集市、占道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發新區、建設新漢陽等重大戰略目標的順利實施。
二、集貿市場發展現狀之市場硬件設施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會經濟發展的歷史見證者，城市集貿市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統居民區周圍自然形成，并先后經馬路市場和大棚市場發展而來，有著近30年的歷史。由于受當時社會經濟、生產力發展水平等條件所限，市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全，食品經營衛生環境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經營衛生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿市場實行“農改超” 的升級改造力度，但從已改超集貿市場的整體效果上看，無論是市場硬件設施改造，還是內部功能布局，都還處于低層次建設水平?！俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿市場已成為與城市現代化氛圍反差最大的場所之一，是現代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿市場發展現狀之市場管理創新不夠，與現代化的管理要求差距明顯
傳統城市集貿市場大多經歷過國有企業的轉向轉型，已形成了多元化的市場結構體系，現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導致了管理方法創新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創舉，但迫于投資貸款過重的經濟壓力，創新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿市場發展現狀之經營者整體素質較低，跨躍式發展受制約
集貿市場經營者多是農村富余勞動力和城市下崗失業人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行為在市場內時有發生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經商、誠信服務的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。
在全國集貿市場存在的問題中，經過我們小組的實地調查、親身經歷，總結出來武漢陽邏地區菜市場出現的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高，基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構，通道式攤位格局，狹小節約型攤位設計，活禽宰殺沒有專門設計，熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環境差，管理不到位。陽邏農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發展環境不優，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，加重了市場業主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。
五.衛生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅趕式的方法解散攤主，人們素質有待提高，偶爾會發生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設施簡陋，投入不足，農貿市場改造提升難度大，管理落后，規范化程度低，市場環境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務質量的要求越來越高，農貿市場在合理布局、設施配套，日常監管，食品安全等方面出現不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我們歸納的原因主要有如下幾點：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門對農貿市場監管難度大。少數政府職能部門與政府官員認為農貿市場已收取了市場設施租賃費，足以維持其正常運轉，無需財政投入。事實上，農貿市場經營屬于低收益甚至虧損經營的公益事業。同時，農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所，由于經營主體復雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監管部門的監管存在躲避和應付的心理，使得農貿市場監管人員的監管壓力大，存在畏難情緒。農貿市場商品來源復雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監管的難度增加。而工商部門在監管干部人手方面的缺乏，加之其他監管任務重，不利于強勢的執法合力形成。
第二，城區農貿市場監管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經營單位無能力投入，以營利為目的的企業不愿投入，導致農貿市場的發展與城市建設的發展不同步、不協調。農貿市場的建設滯后于城市建設，不利于城市整體發展。
第三，城區農貿市場監管執行力弱。近年來，農貿市場方面的監管制度比較多，但落實效果不太明顯。據調查，農貿市場普遍存在監管人員不足的問題，且不重視對市場監管員的管理培訓和繼續教育。同時監管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數農貿市場監管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關系。在人才培訓方面，難以進行公平公正的權利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農貿市場監管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執行，導致農貿市場監管效果不佳。
第四，城區農貿市場監管法律法規不完善。由于農貿市場管理立法層面的缺失，城區農貿市場的市場準入和主體地位模糊，《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業執照不符，直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監管措施并落實開辦方的違法責任，大大削弱了監管力度。
2、農貿市場規劃滯后且不盡合理。農貿市場和群眾日常生活息息相關，所以市場的布局規劃選址應考慮居民住宅區的規模分布，在盡可能方便群眾到農貿市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看，一是農貿市場的規劃嚴重滯后，設置不合理，二是規劃之初盲目追求經濟效果、不切實際，使現在存在的問題難以扭轉，利益牽扯復雜，難以整治。
3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題：棚頂式市場結構、通道式攤位格局，面積狹小的節約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理?；钋菰讱]有專門設計，熟食商位設計沒有防蠅設施，水產商位設計排水不科學等等。由于內部設計不合理，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重，經營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經濟效益，市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所，一些市場投資者只注重經濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環境衛生、占道、搭建、擴攤或流動經營等行為視而不見，使臟、亂、差現象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要的市場維修，對市場的發展缺少競爭、創新的意識，這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新換代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。
5、場內經營業主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業主，其人員構成比較復雜，文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經營;二是經營者與市場業主的矛盾時有發生，由攤位安排、市場環境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統單一，多是小規模小本經營，經常侵害消費者權益導致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛，阻礙了正規集市貿易的正常發展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內無法疏散，存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監管，食品安全衛生也得不到充分保證，缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風吹又生”，其不受約束的發展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。
(三)解決措施建議
1.認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治，是落實科學發展觀在工商實踐中的具體體現，政府部門必須責無旁貸，必須要占有主動權和話語權，把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務，一是要舉旗子，明責任，抓落實，強監管。建章立制，定人，定位，定目標，定責任，定標準，定時限。二是要城鄉一體，同等對待。向一圈層看齊，實現城鄉同等服務，同等標準規范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設標準(即標準化、制度化和規范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預防公共衛生事件基礎和市場分類監管基礎。
2.抓住三個關鍵點
一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。
農貿市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領導的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協作。為此，工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下，成立農貿市場環境整治工作領導小組，小組成員由工商局來制定，把目標管理下達到各有關部門，把各部門農貿市場監管職責作進一步的明確，實現工商牽頭，集體聯動，全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方，指導其管理好市場。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責任，主動規范。為此，工商局要召集各個市場上企業老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉環境綜合整治是一項長期性的任務，是城鄉統籌的具體舉措。企業和市場開辦方不僅是抓物業管理，更重要的是要履行好市場第一責任人責任，對市場環境、證照、安全、計量、維權、衛生等有督促和管理責任，對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業和政府抓好責任落實就會實現目標一致，互利雙贏的目標。
知己知彼，百戰不殆。組織市場開辦方培訓，幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點，即經營戶視錢財如生命，怕停止經營，怕城管的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當前規范市場的困難重重，不要怕企業老總不支持，不投入，不要怕經營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規范的農貿市場，一是市場開辦方要同經營戶簽協議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內的經營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓制度，保證骨干隊伍建設水平。六是立柱子，劃區位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監管好市場。
同樣的，首先還是要解決好認識性問題，不能把農貿市場監管推向其它政府部門或企業，要站穩腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據監管和服務相結合，責任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區位，明確責任和標準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯合整治，聯合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規范化建設排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現劃區管理，定點停放，解決出攤占道問題;監管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行為等。
3.落實到具體實處建議
第一、設置統一的管理機構、建立順暢的協調機制
在各市場的上級管理部門共同協商的基礎上，建立一個統一的管理機構，開場日常工作。該機構實現“機構、職責、財務、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮;開展多種經營，為市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務;搞好環境衛生和消防安全，規范市場管理。建立順暢的協調機制，解決因缺乏統一管理而出現的各種問題，促進農貿市場的又好又快發展。
第二、探討“服務進社區”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農民增收的益處等。在統一規劃下，在某些地段劃出專門的區域提供其經營，并通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統一管理和“服務進社區”互不沖突，方便群眾與商販，實現雙贏。
第三、各集貿市場集思廣益，在面向大眾的基礎上，實行特色經營。
各集貿市場進一步突出自身特色，實行錯位經營，實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉土特色的商品經營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。
第四、優化購物環境，使臟、亂、差現象得到根本改觀。
集市上畜禽區的臟亂現象，并非完全不可解決的。管理方可與物業部門協商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統一的管理與商販的自覺維護，保持購物環境的優良。至于對集貿市場的混亂狀況的整頓，有關部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規商販，重建市場秩序，促進其正常發展。
第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場的市場的升級改造。
加大對市場的政策扶持，如根據經濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產進行補助等，通過這些措施提高商戶經營的積極性，促進市場的健康發展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。
七、總結與體會
根據以上的基本情況，我得出以下幾點結論：
1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態，建設井然有序的菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當，民主不過分剝奪人們的合法權利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。
2.菜市場的建設應該充分結合當地的實際，什么樣的路段是否該設都應調查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設立的。
體會：通過這次調查實踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會實事，什么是都不能僅靠一些官方的報告，自己實際了解到的更重要。通過陽邏這個小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的，希望此次的調查能或多或少的反映一些問題，也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設的更好。
菜市場調研報告范文二菜市場是城市經濟社會發展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應場所，作為價格主管部門，我們有責任規范其收費行為。為將政府支出轉化為真正的百姓得益，我局對全區56個菜市場的各類收費開展了調查清理，擬定了相應措施。并圍繞菜市場租金、攤位費收取的合理定位等內容對33個菜市場進行了抽樣調查，并掌握了基本情況。
一、菜市場的租金概況
從全區較有代表性的33個菜市場抽樣調查看，市場日平均租金0.996元/每平方米，其中標準化菜市場25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非標準化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環線以外地區劃分，則浜北地區9家，日平均租金1.193元;浜南地區16家，日平均租金0.975元;中環線以外地區8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區差比較明顯，浜北地區與中環線以外地區日租金平均價差近0.40元，標準化與非標準化菜市場日租金價差在0.20元。所以，如果租金不分地區、不分條件設施而制定統一標準則缺乏合理性，因此，需要有區別制定每平方米日租金的上限。
二、菜場內攤位租金現狀
攤位租金是比較棘手的問題，攤主經營的行業不同形成不同的攤位價格。由此，我們根據不同的主副食品類別，分別對36個菜市場的豬肉、蛋品、水產(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業的3667個攤位租金作了調查，在攤位總數中，豬肉占8.5%、攤位平均價格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價格為740元，水產占15.4%、攤位平均價格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價格為928元，禽占4.6%、攤位平均價格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價格為1036元。在這主要的七類行業攤位中，由于經營主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費的價格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價格為1378元/月，浜南地段平均價格為1010元/月，中環線以外平均價格為1245元/月;同為浜北地段，豬肉攤位標準化菜市場平均價格為1420元，非標準平均價格僅為1042元;同一市場中，場內房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現在其他六類主副食品的攤位費租金上，由此可見，菜市場攤位費較為復雜，各種不平衡不能簡單制定一個固定的攤位標準。
三、設想與對策
1、菜市場設定租金限定。菜市場的場地資源多數為公建配套的國有資源，場地的布局充分體現了以居民生活對菜市場的需求為規劃原則的，對掌握管理這些資源的各個部門來講，應充分認識到菜市場與居民生活密切相關且具有支配性地位的特性，應從利民的角度考慮，而不應只將其看作是獲取更多的利益的渠道?；谶@一認識，凡國有的公建配套資源可以定一個統一的菜市場租金標準，該標準不得高于同一地區菜市場租金的社會平均水平。以這次抽樣調查的33個菜市場平均租金價格來計，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價差為0.218元，但年租金價差也僅2300多元。所以，我們認為區域內租金規定不宜再細分，對公建配套的菜場以每平米1.00元為區內菜市場租金最高上限，下浮不限。這對標準化菜市場具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計，就具有對菜市場進行再改造的能力，實現良性循環。而除此之外的社會經營者自行開辟的菜市場租金則不設規定。
2、菜市場攤位費問題。
我們認為，應首先對租賃攤位的經營商品要有規定，也就是說，上述的豬肉、蔬菜等七類行業的品種要占一定比例。據抽樣調查情況看，36個菜市場中七類行業所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業在每家菜市場的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個數學模型，可以細分至每個行業的商品所占比例，但考慮地區層次、供求的差別，不宜細分規定。菜市場攤位價格制定，由于差別大，比較復雜、也比較棘手，以調查情況而言，既存在地區差、規模差、模式差、經營主體差，還存在場內攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場內房間攤位與一般攤位的價差問題，我們考慮兩個辦法：(1)根據地段、標準化與非標準化制定一個基準價，允許上浮比例。據調查了解，房間攤位經營者一般租賃費在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場內房間攤位的租賃基準價定在1500元則具有可行性?？紤]標準化菜市場創建成本及鼓勵方向，允許其房間攤位的租賃費在基準價上上浮20%。場內一般攤位中，若以調查的平均租賃價為依據，租賃費(標準化柜臺)上限分別可以設置為：豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價)、蛋品攤位750元、水產攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元(活禽均為房間)，水果攤位1050元。這一基準價，最大的不足是平均攤位價淹沒了市場設施的差異與管理規范與否的區別，一些非標準化的、低于平均攤位價的菜市場從中反而得益，不利于菜市場的發展趨勢。(2)由價格部門根據菜市場的運行成本，以街道為單位申報，由經委與價格部門聯合成立審核小組對每一菜市場中七類主要行業的攤位費逐一審核定價。這一做法的益處是準確性適中，既能對菜市場的成本和盈余情況進行一定的控制，也能使政府為發展菜市場的支出得到更有效的掌握。
3、菜市場的指導價。
免去市場收費、降低市場租金、規范攤位收費標準，理應傳導于菜價，最終目的是體現政府關注民生，讓百姓得益。在市場經濟條件下如何將政府的利民思想轉化為百姓的切身利益，我們考慮可以出臺副食品行業指導價或菜市場指導價以此規范菜市場內的商品價格。通過區副食品行業協會服務社會、服務政府、服務企業的職能，制定主要副食品的“今日指導價”，各菜市場可根據市場副食品市場行情，對當天的豬肉、水產和蔬菜代表品種實行最高指導價，不得突破。菜市場經營者對每個入場攤主簽訂《攤主公約》，以協議形式承諾此項規定。副食品代表品種的最高指導價由菜市場經營者根據市場商品行情，加適當毛利于當日公布。代表品種的毛利可作相應規定，如豬肉加10%、水產20%、蔬菜30%。此項舉措可在條件較成熟的菜市場先行試點，然后逐步推廣。
4、菜市場實行“一費制”。
在我們的調查中，菜市場存在著不規范收費現象，既有行政部門的多收費、捆綁式收費，也有經營單位利用行政收費項目向攤主亂收費等。菜市場經營者對攤主分攤的費用也各行其能，因而有必要通過“一費制”的征收，實行統一。在工商管理費、電子秤檢驗費、除“四害”費、消防、治安聯防費等由政府支付情況下，目前來看涉及分攤的費用還有水電費(按表結算)、垃圾清運費、電子秤使用費。這些費用的分攤可以實行攤主進場時的一并結算，實行進場時“一費制”收取。除此之外，不再收取任何分攤費用。另外，對于垃圾清運費，可考慮重新核定基數，從走訪鄰近的盧灣、閔行、長寧區的菜市場了解到，長寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場每年“垃圾清運費”上交分別是7000元、19200元、8640元，相比之下，垃圾清運費比我們低的多，考慮到菜市場公益性的特點，可酌情降低其收費基數。