包工頭管理工作計劃

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第1篇

關鍵詞：工程管理；用水管理；組織管理；經營管理

一、水利工程管理重要性

水利是促進經濟、社會發展不可替代的基礎工程，是改善生態環境不可分割的保障系統，更是現代農業建設不可或缺的首要條件。我國是一個農業大國，加強水利建設是促進改革開放的必要條件，水利建設保障了農業豐收，也使得農村向城市化的進程加快。靠天吃飯的時代已經過去了，人們通過水利工程達到了對水的有效利用，特別是對我國水旱災害的防控，更是有著不可估量的好處。加強水利建設關系到一個地區防洪、供水和糧食的大問題，從某種程度上更關系著整體社會經濟的發展和國家安全，一個好的水利項目對促進地區生態有著重要的現實意義。

水利工程管理工作的基本任務是： 取得最佳經濟效果，改善經營管理；加速向現代化管理過渡，提高科學管理水平，為老工程的擴建和改建提供數據和資料；保證水利工程及防護區的安全，防止發生事故；充分發揮工程效益，滿足國計民生的需要。

二、現階段水利工程管理中存在的問題

1、水利工程質量不合格，管理不到位

首先，政府重視不夠。一些項目施工前不經調研分析就盲目開工，導致質量管理跟不上工程進度。其次，施工質量控制不嚴。有些工程招標是一個大的企業，可是分包后，就變成了許多沒有資質的施工單位進行操作了，有些企業工藝不先進，材料比較粗糙、缺乏精耕細作精神、基礎管理薄弱，這些極容易造成質量缺陷。最后，施工隊伍素質偏低。從事水利的施工單位一定要的技術資質，否則不能給予水利項目，盡管許多水利部門也在加大培訓的投入，但業務是很難一步提上來的，水利質量管理專業人員力量仍然較薄弱，專業素質難以滿足相關工程要求。

2、水利工程“重建設、輕管理”

在我國的水利工程建設中普遍存在“重建設、輕管理”的問題。造成這種現象的原因較多，總得說來有以下幾個方面：首先，水利工程建成后的產權并不明確，歸屬于國家、集體還是個人，其界定的范圍并不清晰，由此導致管理責任的界定較為模糊。其次，在水利工程管理中，對于監管主體、管理經費、管理人員責任落實等問題，并沒有有效的措施加以解決，管理監督不嚴。最后，對于水利工程管理重視程度不足，與工程建設相比，工程管理的靈活性較強，屬于彈性指標的范疇，在一定程度上導致了相關部門對其重視程度的不足。

3、管理資金投入不足

一直以來，用于建設水利工程的資金都是由國家承擔，導致投入資金往往不能滿足水利工程發展的需要，而且水利工程的收益范圍相對固定，并且一時間也無法具體的量化收益。目前，水利工程管理單位通常采用經營創收的方式，來改善資金不穩定、資金投入量不足的現狀，以此解決單位所需的經費問題。因此，越來越多的管理人員致力于經營創收，而管理人員一職多能、身兼數職的現象也較為普遍，長此以往，必將不利于水利事業的發展。

4、管理體制改革滯后，跟不上形勢發展

盡管隨著我國經濟建設的發展，水利工程管理體制改革正在不斷深入，但仍難以滿足社會發展的需要。如水利基建工程實行“事企分離”，水利工程管理單位開始轉型組建施工企業，原有的管理人員劃歸入施工隊伍，結果導致管理力量捉襟見肘，管理改革在一定程度上反而削弱了管理能力。

三、加強水利工程管理的方法措施

1、工程管理

1）施工材料的選取

在水利工程中要實現對工程原材料的檢查驗收工作和材料的進場工作，就要對出廠合格證和材質化驗單進行規范控制。施工單位必須向監理工程師提供灌溉渠道工程的原材料合格證書，具體包括塑料布、水泥、砂子、石子、塊石和聚苯板等材料的品種、規格、材料特性等指標。要通過嚴把工地的進料關，來實現所有進入工地的建筑材料能夠按照設計施工的規范進行使用。

2）檢查和觀測

為便于及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律，應對建筑物進行系統的、全面的、經常的觀測以及檢查，及時分析并進行處理，改善和提高工程運用條件，驗證設計情況，從而不斷提高科學技術管理水平。

3）施工人員素質

工程建設一般要求領導者應具備較強的組織管理能力，一定的文化素質，豐富的實踐經驗。項目經理應從事工程建設多年有一定的經驗，且具備相應工程要求的項目經理證書。各專業技術工種，應具有本專業的資質證書，有較豐富的專業知識和熟練的操作技能。加強對技術骨干及一線工人的技術培訓。在水利水電工程的施工隊伍的構成基本是以農民工加包工頭的形式，絕大多數人沒有經歷正規的專業技術教育，主要從事比較單一的施工內容。

4）養護和維修

水利工程在勘測、規劃、設計和施工中，出于各種主觀因素和客觀條件的限制，難免存在不同程度的缺陷和弱點；在長期使用過程中，也會出現一些損耗或破壞。因而需要進行經常的、定期的養護及修理，以便恢復和提高工程質量，消除隱患，保持工程的完整和正常運行。

2、用水管理

1）計劃用水

計劃用水即為有計劃地進行蓄、引、提、調和分配水量。實施計劃用水，須以工程條件、水源情況、工農業生產安排等為依據在用水之前編制用水計劃。其實用水計劃即為合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作計劃。用水計劃應該以當地實際情況為依據，制定的計劃圖表、工作方案等應該通俗易懂，為工作人員的實際應用提供方便。

2）渠系測水

渠系測水是節能、節水和提高水利用率的一項重要措施，更是灌區管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段。通過測水工作，可為編制用水計劃提供可靠的資料并正確執行該計劃；可依據用水計劃的規定和水量調配組織的指導， 控制、調節水量，準確地從水源引水、輸水并按定額向用水單位供水；檢查水的利用率和水質，指導并且改進用水工作；為設計和科研工作提供資料。

3）減少水量損失

對于灌區灌溉而言，從水源引水至田間，一部分水用于作物生長所需灌到田間，而一部分水則損失在各級渠道中了。所以提高灌溉水的利用率，減少渠道水量損失是一項極其重要的工作。主要措施包括改善灌水技術、實施輪灌、增設渠道防滲措施、嚴格控制水量等內容。

3、組織管理

為了合理使用水利設施，正確處理用水單位之間在用水上的利益關系，一般水利工程管理組織按照“統一管理，分級負責”的原則，采取群眾性管理組織和專業管理機構相結合的方法進行管理。國有管理的灌區，歸屬哪一級行政單位領導，則由該級人民政府負責建立專管機構，以灌區規模為依據，分設管理局、處或所。集體管理的灌區，由鄉、鎮設專人或專管機構管理。工程專管機構的主要任務是依照上級有關部門的指示，貫徹執行相關方針、政策；建立健全灌區群眾性民主管理組織；進行養護維修工程設施，保證工程正常、安全運行；開展有關試驗工作，實行計劃用水；健全財務制度，組織水費計收；加強經營管理等各項工作，開展多種經營。組織管理是做好經營管理、工程管理、用水管理等各項管理工作的關鍵，是具體執行各種管理制度、措施和貫徹各項方針政策的組織保障。所以應注重運用組織管理手段，做好水利工程管理的工作。

四、結語

總之，伴隨著國家加大了水利建設的投資力度，社會對水利建設的要求也越來越高，水利建設單位要不斷提高自身的業務水平、完善水利施工過程中的體制。相關監管部門要在水利施工建設過程中嚴格監管、杜絕腐敗事件發生，同時不斷提升檢測水平，完善檢測標準。對于建后的維護工作也不能懈怠，建立健全適應自身情況的質量保證體系。

參考文獻