時間：2023-03-14 14:50:29
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尊敬的校領導、班主任老師：
我是08屆電子商務與物流管理專業的學生，名字叫xxx，學號是xxxx。本人曾在10年11月份因為違反了學校的規章制度。學校根據《xx》第x條第x款規定，給予我相應的嚴重警告處分。
經過這幾個月的時間來的深刻反思，我為自己當時一時貪玩的不理智行為深深感到內疚、追悔莫及，并對自己思想上的錯誤根源進行深挖細找，認清了違紀造成的嚴重后果。之所以發生違紀事件，是本人平時學習不夠、要求不嚴、思想覺悟不高。就算是有認識，也沒能在行動上真正實行起來。沒有紀律觀念和集體觀念，但是這個處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到沒有規矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分下達以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯誤，查不足。所以這幾個月來，我處處嚴格要求自己，在紀律和學習上都比以前更加努力，現在我較之以前已經有了很大改變，現在的我，有較強的紀律觀念，也懂得了身為一名學生哪些事是可以做的，哪些是不可以做的；生活中，我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人，我在一些學習和生活的細節中可能還存在有一定不足，不過我會努力把壞習慣全都改掉，成為一名優秀的學生的。“吃一塹、長一智”，今后我一定要和同學、班干部以及學校社會加強溝通。保證今后不再出現類似違反校紀校規的情況。
之后，我也與班主任溝通他也沒有怎么批評我，而是鼓勵我，希望我不要抱怨別人和環境，要勇敢的去面對錯誤，爭取后面的做的更好，甚至努力去做出更出色的成績來彌補這次錯誤。在與領導老師的交談之后，我不僅認識到了我犯的錯誤，還懂得了我后面該怎么去做。事實上，這幾個月來，我也按老師們的希望在努力著。首先，思想上，不斷加強自己的修養，提升思想認識。與時俱進，了解社會發展動態，認識社會發展趨勢。作為中專生，剛剛進校的學生，我要讓自己知道以后要如何的去認真學習。好對以后自己出社會，為社會做一份有用的貢獻。
如今我已沒有曠課，偶爾因點事情遲到。但是我已經盡了自己的努力了。
以上是我在這幾個月來的主要表現，希望領導老師審查。并懇請學校領導老師準予取消處分。我非常感謝老師和學生會干部對我所犯錯誤的及時指正，我保證今后不會再有類似行為發生在我身上，希望老師和同學們在今后的工作、生活、工作中多多幫助我，幫助我克服我的缺點，改正我的錯誤。為了挖掘我思想上的錯誤根源，我在此進行了十分深刻的反思和檢討。也真心地希望我能夠得到改正的機會。請老師和同學們多多監督我。
相信老師看到我這個態度也可以知道我對這次事件有很深刻的悔過態度，相信我的悔過之心，我的行為不是向老師的紀律進行挑戰，是自己的一時失足，希望老師可以原諒我的錯誤。
由于本人今后人生的道路還很長，“懲前毖后，治病救人”，在此特申請學校撤銷本人的嚴重警告處分，給我一次改過自新的機會。
特此申請，望早日批準為盼！
此致
敬禮！
申請人： xxx
您們好，本人是666173文檔網，曾因逃課過多2019年學校給予記過處分.
之前的我會犯這種錯誤，完全是認識未到位，一時的錯誤，它令我懊悔不已！我沒有深刻認識到這一點重要性，做人應該內誠于心，外誠于人。
但是這個處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到沒有規矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分下達以后，我沒有怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯誤，查不足。經過一段時間深刻的反省，我對自己犯下的錯誤感到后悔莫及，但我也深深明白到，人沒完人，每個人都有自己做錯事的時候，重要的是自己犯了錯誤后如何改過自身。所以這一年來，我處處嚴格要求自己。
思想上，我重新反省自己，堅持重認識上，重觀念上轉變，要求上進，關心集體，關愛他人，多和優秀同學接解，交流！
在紀律上，現在我較之以前已經有了很大改變，現在的我對自己的言行，始終如一的保持著嚴格的約束，不但遵守國家的法律法規，而且一絲不茍的執行學校的紀律指示及規定，有較強的紀律觀念，更加懂得了身為一名學生哪些事可以做的，哪些是不可以做的；
學習上，本人不避困難，不辭勞苦，自始至終的為著掌握良好的專業知識及技能而孜孜以求，在艱辛的努力下，本人一貫保持著良好的學習成績，在學好專業知識的同時，本人還根據本學科的特點大力拓展課外知識，提高專業技能，從而使自己的專業素質全面得到提升。
生活中，我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。積極幫助困難的同學。但人無完人，我在一些學習和生活的細節中可能還存在有一定不足，不過我會努力把壞習慣都改掉，成為一名優秀的學生的，也同時請學校的老師們批評我，監督我。
對我的處分已過去一年了。根據學校有關規定，我自認為已符合撤消處分的條件。為此，懇請學校全面在考察我的實際表現的基礎上，撤消對我的記過處分。
此致
派出所：
本人 ，性別 ， 文化。身份證號，戶籍所在地為 ，戶口。戶主為。另有家庭成員分別是：
本人母親身份證號碼
本人姐姐身份證號碼
鑒于本人現已經結婚成家，并已經有小孩。為了方便本人工作和小孩上學，加之三代同堂，不同時代的人生活習慣、消費觀念等都存在代溝，不利于家庭和諧。經全體家庭成員協商一致，同意本人及妻、兒從原戶中分出另行立戶。特向貴所提出分戶申請。
特此申請。敬請予以批準為謝！
申請人：
【關鍵詞】腎綜合癥 血清 鼠帶毒 調查
中圖分類號：R512.8文獻標識碼：B文章編號：1005-0515（2011）12-410-02
1 材料與方法
1.1 出血熱的臨床病人血清168份：為營口市傳染病醫院腎綜合征出血熱臨床確診病人的發病早期112份和恢復期血清56份。
1.2 鼠肺 營口地區捕殺解剖，液氮罐存儲，送至中心出血熱病毒實驗室進行鼠肺出血熱病毒帶毒檢測實驗。
1.3 腎綜合征出血熱IgM抗體（HFRSAb-IgM）診斷試劑盒（病毒所產）
1.4 腎綜合征出血熱總抗體診斷試劑盒（病毒所產）
1.5 IgM檢測采用捕捉（u鏈） ELISA法
IgG檢測采用雙抗原間接ELISA法
鼠肺出血熱病毒帶毒檢測采用間接免疫熒光法
2 實驗結果
2.1 112份病人早期血清：應用捕捉（u鏈） ELISA法進行檢測，結果IgM抗體陽性的98份，占87.5%。檢測時血清為1：100倍稀釋。
2.2 56份恢復期血清：采用雙抗原間接ELISA法，檢測時血清原倍直接與包被抗原反應，IgG抗體檢測結果，陽性34份，占60.71%。
2.3 145份鼠肺：每個肺經冰凍切片，切2份上下排孔對應，固定后，加1：5陽性血清，加熒光抗體（1：4稀釋，1/萬伊文思蘭），熒光鏡下觀察。檢測結果145份鼠肺樣本中，腎綜合征出血熱病毒陽性14份，陽性率9.66%。
3 討論
3.1 對采自傳染病醫院臨床病人的112份臨床病人早期血清進行核實診斷, 結果IgM抗體98份，符合率87.5%， 與往年相比有提高。但還是有差異。我們知道在住院治療的112份臨床病人中早期血清基本都可以采集到，有可能采集時間的差異或病人本身IgM抗體滴度問題導致臨床診斷與我們的核實診斷有差異。
56份恢復期血清IgG抗體檢測陽性的34份，陽性率為60.71%，比較低，可能醫院在采集這些恢復期血清時時間掌握上不太嚴格，只重視病人早期血清的采集工作，這也是造成還有56例臨床病人沒有采集到恢復期血清部分原因，對腎綜合征出血熱病人的病情分析有一定影響，醫院應加強管理，確保每位住院病人的恢復期血清能夠采集到。 在112份臨床病人中，女性15人，男性97人，居多數。年齡在12~69歲之間，20~55歲占80.35%（90/112）。城鎮人口26名，其余為農村人口。
3.2 04與05年間我們對本地不同縣區多處地點捕殺解剖，采集到的145份鼠肺進行出血熱病毒帶毒檢測，查出帶毒陽性標本14份。陽性率9.66%。其中04年的75份鼠肺中檢出6份陽性，陽性率8%。05年70份鼠肺中檢出8份陽性，陽性率11. 43%。相比05年比04年我地區老鼠的出血熱病毒帶毒情況又有增高。也符合近年來疫情逐漸上升之趨勢。 因此我們要加強出血熱的防治工作，加大滅鼠力度，降低腎綜合征出血熱的發病率。
參考文獻
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大學生外宿申請書1尊敬的__：
我叫_運恒，是__級本科產品設計專業1班學生，我因大四上學期課程結束，要出去實習，申請于20__年_月_日至20__年2月13日不在學校住宿，居住地為安徽淮南。
在校外期間，我將嚴格遵守法律法規和校規校紀，時刻注意自身安全，安全問題由個人負責;同時保證按時參加學院組織的一切活動，請批準。
此致
敬禮!
申請人：___
20__年__月__日
大學生外宿申請書2尊敬__的老師：
本人家離學校近，在學校住宿不方便，身體條件比較差，經家人同意特向學校申請外宿。
本人在校外的安全有家人負責，保證上學不遲到不曠課，遵守學校規章制度，請老師批準!
___班學生：___
20__年__月__日
大學生外宿申請書3尊敬的院領導：
您們好!我是___，是___專業__級學生。
(身份證號：_______________，學號：_______);
我現在鄭重提出外宿申請，希望學院領導能夠批準。
我申請外宿理由如下：
1、我為土生土長的本城區人，家庭住址離學校很近;(注：本條適合學校當地人員);
2、我有交通工具(摩托車、電動車、自行車……)，不懼風吹雨打，不懼嚴寒酷暑;(注：本條適合學校當地人員);
3、我可以保證每一天按時到校，以飽滿的精力投入學習，讀書寫字，不遲到，不早退，不曠課;
4、宿舍供水設施不全，又因為我住的樓層較高，供水嚴重不足，曾出現洗頭洗一半沒水的現象;
5、宿舍衛生差，每一次檢查宿舍衛生都得差評，被通報批評;
6、寢室內部生活習性不合，尤其以夜生活較為嚴重，有人竊竊私語，有人半夜磨牙，有人鼾聲如雷，有人腳臭熏天，因而造成宿舍內部矛盾激烈，擦槍走火事件時有發生;
7、寢室外部盜竊較為嚴重，有小偷屢屢作案，屢屢得手。
不時會有衣服、鞋子等丟失;
8、寢室外部環境差，周圍居民區太吵，宿舍走廊太吵，不時會有歌聲和樂器聲傳來，尤以中午最為嚴重;
9、學校伙食狀況差，衛生條件不敢恭維;
10、我自身身體素質差，時常得病，外宿可以有一個良好的休息環境，有助于身體的調養，另外，我想輔之中藥調養;
11、我的作息時間與舍友的作息時間相沖突，我早起早睡，舍友晚起晚睡;
12、我以前有過外宿經歷，且個人的自控能力很強，可以抵制外部不良誘惑;
13、家長都同意。
我希望學院的領導能給我外宿的機會，我將抓住外宿的環境，好好休息，為自己的學習和生活調整到一個良好的精神狀態，以創造更好的成績。
以上便是我的外宿申請報告，希望學院領導能夠批準。
申請人：___
20__年__月__日
大學生外宿申請書4尊敬的__：
根據本人申請，經家長同意，我在公寓外住宿期間承諾做到以下幾點：
1、恪守國家法律、法規，講究社會公德，認真履行所在街道社區制定的有關公約和制度，遵守住宿地的治安管理條例及其他管理規定。
誠實、守信，履行社會公民道德規范，做文明大學生，自覺維護學校聲譽。
2、自覺遵守校紀校規和系制定的規章制度，積極參加學校、系、班級組織的活動，接受學校管理，嚴格遵守請、銷假制度。
認真學習，保證上課不遲到、不早退、不曠課。有良好的學風，按要求完成各門課程的學習任務，各門功課成績達到合格的要求，保證不出現不及格課程(補考后)。
3、樹立安全和防范意識，注意人身安全，保管好自己的財物，注意途中交通、飲食、醫療等環節上的安全，避免發生意外事故或其他事故。
外住后本人的人身和財物安全上出現的一切問題均由本人負全部責任。
4、經常向本人家長、班主任匯報外住時的學習、生活情況。
保持與班級和同學的`經常性聯系。
5、每月底向所在系書面匯報外住期間的遵紀守法等情況。
外住期滿后按時搬回學校公寓住宿，否則按擅自外住接受學校的紀律處理。
6、本人或家庭的住址、聯系電話有變動，要及時到所在系登記，保證有事能聯系到本人，否則，若因此誤事，責任自負。
本人不認真履行本承諾書內容，將按校紀校規予以相應的處分。同時，立即無條件地搬回校內住。
此致
敬禮!
申請人：___
20__年__月__日
大學生外宿申請書5尊敬的校領導：
我因為身體不好，在學校住宿一是影響其他同學，二是得不到家人良好的照顧，因此想申請回家住宿，這樣既能調養好自己的身體，也可以不影響其他同學的學習，自己身體好了學習成績才有可能提高。在家居住期間，從家里到學校的路途中的所有安全問題我自行負責，不需學校承擔任何責任(既在校外的安全問題我自負)。
特此申請，望批準為盼!
此致
敬禮!
①登記所
在日本，登記事務是由隸屬于法務省之法務局主管，包括法務局所屬派出機關，全日本各地計約有550個登記所存在。而由以法務局長為頂奌，統括登記官、登記官、登記專門職員等國家公務員接受申請人所提出之登記申請書后辦理之。不動產登記係依不動產所在地，商業登記則依總店所在地來決定接受各該登記之登記所。登記內容係採取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或將之保存于電磁記錄登記簿之方式。被保存在電磁記錄且得經由電腦為登記申請之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內容而擬取得登記履歷事項證明書時，以紙本為登記并保存之登記所雖無法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項內容，則有可能在少許時間內于全國各登記所中取得。（參照附件履歷事項證明書1）
②登記對象
係以不動產登記及商業？法人登記為主要，其他尚有成年監護登記或動產？債權轉讓登記等。并分別以不動產登記法、商業登記法、監護登記等相關法律、關于動產及債權轉讓對抗要件之民法特例等相關法律為其依據。有關不動產登記，詳如后述，其他登記簡述如下，以為參考。
商業？法人登記，係就以一般營利為目的之公司、或社団？財団法人、學校法人、社會福祉法人、協同組合（合作社）等其他非營利法人之內容，進行登記之制度。亦即將公司或法人之設立目的、所在地、董監事等事項登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機企業之國家政策，透過2005年7月16日法律第86號公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預計今后之公司登記申請將日益增加。
所謂成年監護登記，係指在日本以20歲以上成年人因精神殘疾以致欠缺或不具充分辨識事理能力者為對象，對其指定類似保護人之制度。法院基于申請，根據本人辨識事理能力之程度，審判其為被監護人、被保佐人或被補助人；而監護人、保佐人或補助人之姓名則與上開受其保護者之姓名一同被記錄于登記簿中。
所謂動產？債權轉讓登記，係指針對隨著今日經濟的發展或複雜化，致轉讓契約書類及確定期日常無法適切因應之動產或債權之轉讓，透過登記形式而對其賦予對抗要件之方式。係出自經濟界之要求，乃經歷數年而成立之登記制度；而目前已有相當數量之申請登記件數。
③不動產登記法
不動產登記法〈2004年6月18日法律第123號〉第1條明文，為謀求國民權利之保護，并以促進交易安全與圓滑為目的，而有公示不動產表示和有關不動產權利并對之進行登記此一制度之制定。明治初年所制定之不動產登記相關法律，在其后曾歷經數度變遷，終上述法律作為新的不動產登記法而被制定。不動產登記法除附則之外，本文計有164個條文，又相關聯法規之不動產登記令〈2004年12月1日政令第379號〉計有24個條文（所附附表計一頁，相當長，可再細分為75個項目），不動產登記規則〈2005年2月18日法務省令第18號〉計有246個條文（附件格式及附表計有12個），不動產登記事務處理程序準則〈2005年2月25日民二第456號〉計有146個條文（附件格式及附表有120個）；而日本之不動產登記乃是依據上開法令而被運用。
2．不動產登記
①可為登記之權利
登記係針對土地及建物等不動產之表示，抑或就不動產為下述權利之保存、設定、移轉、變更、限制處分或消滅為之。
所有權、地上權、永佃權、地役權、典權（優先購買權）、質權、抵押權、租借權（賃借權）、採礦權
所謂不動產之表示登記，在土地之場合，係將其所在、地號、地目、所占面積登載于登記簿；建物則係就其所在、房屋編號、種類、構造、建築面積加以登記。土地之分筆、合筆、所占面積之更正、地目變更登記等，亦屬之。除關于分筆、合筆等創設性登記以外之建物新建、增建等之表示登記，其申請乃屬義務；怠于此一申請義務者將被科以一定罰款。為求不發生現地與登記簿不一致之情形，亦對所有權人課予責任（不動產登記法第47條第1項、同法164條等）.
在其他國家裡其土地登記簿或許尚未能涵蓋其所有之土地，但在日本，土地未登記在登記簿上的，甚為稀少。
所謂權利登記之例，不勝枚舉，諸如因建物買賣所為之所有權移轉登記、因父母死亡所為土地等之継承登記、為確保通行之地役權設定登記、清償借款時涂銷抵押權登記等，均屬之。
在日本，土地及建物各有其登記簿并採取個別登記方式，與其他國家不同。唯，在設定抵押權之場合，為登記權利者之抵押權人為求多一層法律效果，而將土地及建物一起登記者甚多，自不待言。
②公的圖面
登記所裡備有地圖及建物所在地圖（同法14條）。繳納一定規費，任何人均可閱覽之；此乃透過對圖面之確認來判斷土地及建物之所在與正確面積之構造。
但是，實務上我等專家稱之為14條地圖之上開圖面，並未能完全涵蓋全日本所有土地，乃是實情。雖政府正積亟進行14條地圖之整備，唯傳言其至少須費時五十年以上。
因此，以使用所謂公圖之方式來對之加以補充。目前公圖是跟登記簿一并放在登記所，但其原本是作為征收固定資產稅等稅金而由稅務署所保管之物。所幸者是，公圖幾乎涵蓋全日本所有土地，故在進行土地分筆等登記時，作為資料而被使用。在法律上存有標示不正確的圖面上，不論在現地抑或登記簿上均應屬面廣大之土地，但卻比起相鄰狹地被畫的更為狹小的例子，散見各處。又，土地形狀標示與現地相異者，亦有之。唯，關于如何場所上有何地號存在、鄰接土地有何地號土地存在等，出現相左之處并不多見；故實際為登記申請時，尚不感有不便之處。
③申請人
登記之中，關于權利之登記申請，除法令另有規定外，登記權利者與登記義務者應共同為之（同法60條）。所謂登記權利者，是指透過申請該登記而取得權利之買賣契約之買方，而賣方即是登記義務者。
申請登記，除未成年人等部分例外外，因任何人均可自己為之，故表示登記之申請人或登記權利者？登記義務者均可自己前往登記所，或以郵送方式提出登記申請。唯，自己申請登記之案件，據推估儀占總登記案件之百分之五，大部分案件幾乎是由以登記申請程序為職業并具備國家資格之專家為人，而由其為之，此為實際狀況.
表示登記可由具備土地家屋調查士此國家資格者為人代為提出申請，另一方面，司法書士則可代為權利登記之申請。亦即，表示登記之申請及權利登記之申請，係由法律所分別規定之不同資格者來提出。
不採親持申請書類方式而利用電腦網路提出申請者的人數，包括作為人之專家在內，並不多見；目前尚在逐步推廣中。
④登記之效力
權利登記乃是對抗要件，除部分例外外，其並非發生效力之要件（契約生效要件）.舉購買土地的例子來說，因為縱不為登記亦與效力無關，故如買賣契約在法律上成立的話，未必有提出登記申請之必要；不過，實際上在日本購買土地而未辦理所有權移轉登記的例子，除非有特殊情事，否則應不存在。
一般土地買賣之交易，係由賣方提供辦理所有權移轉登記所必要之書類，交由司法書士確認后，由買方向賣方支付買賣價金，再由司法書士擔任人持上開申請書類迅速至登記所辦理，乃為一般情形。關于登記之申請，一個司法書士可同時擔任買方和賣方雙方的人。
在日本，不動產登記不具有公信力。因為在不動產登記法制定當時，日本雖參考了其他國家法律，但或許在継受方法上有其原因，而終還是採取不付與公信力之立法；其詳細則讓諸其他資料之說明。
⑤登記之申請
登記之申請，在備斉下列要件后為之：
·登記申請書之提出（參照附件申請書格式1）
·登錄免許稅之繳納原則上以現金繳納，貼付印花稅紙亦可。
·附件書類之檢附
申請登記之登記義務者其登記申請意思之確認，係由登記官檢查申請書所檢附之書面為之。以土地買賣之所有權移轉來說，作為賣方之登記義務者，必須依據附件申請書類格式提出下述文件並檢附于登記申請書中，以擔保其申請意義。檢具下述所有書類后，登記始能完成。（參照附件履歷事項證明書1）
·證明登記原因之資料（土地出賣證明書或買賣契約書或其他類似書面）
·對司法書士之登記申請委任狀（由登記義務者填寫并加蓋印章）
·印章證明書（證明確屬印章之書面，並以發行日起三各月以內者為限）
·登記事項證明書（登記義務者為法人之場合，為證明其權限）
·登記識別資訊（或被稱為權利証之登記完了證明）
·以第三者之許可、承諾或同意為必要之場合，可判斷受有許可、承諾或同意之書面。
⑥登記之囑托
承前所述，權利登記係以共同申請為原則，但囑托登記為其例外。此限于一般被稱為官公署，亦即國或地方公共團體或法院等為登記申請之場合，有被特別稱為囑托登記之登記存在。作為縣道用地而被縣買收的土地，即屬此例。雖登記原則上須共同為之，以如前述，但囑托登記則可由官公署單獨提出登記申請。（參照附件囑托書格式1）
作為縣道用地而由縣所買收土地之囑托登記，須檢具下述書類：
·證明登記原因之資料（土地出賣證明書或買賣契約書或其他類似書面）
·對司法書士之登記申請委任狀（由登記義務者填寫并加蓋印章）
·印章證明書（證明確屬印章之書面）
·登記事項證明書（登記義務者為法人之場合，為證明其權限）
若有來自官公署之囑托登記，與一般申請案件不同，以有政府機關參與不至出錯為理由，僅需檢附簡單書類即可。又，官公署為登記權利者之場合，不課征登錄執照稅。
在囑托登記中，為提升農地便利之土地改良登記、公共設施之新設修繕或為促進住宅用地利用之土地使用更新登記、為供公益事業使用而讓用地事業者強制取得所有權等基于土地收用法所為之登記，均被包括在內。其中，關于土地收用法部分，將只就其登記程序，稍加介紹.
3．土地收用法之登記
裁決程序開始之決定作出后，收用委員會囑托為開始收用裁決程序之登記（土地收用法第45條之2）.（參照附件囑托書格式2）
此一登記是限制處分之登記，因之而諸多權利將被確定，以避免權利變動之混亂。（參照附件履歷事項證明書2）
關于收用之各項程序，本文將予以省略；唯在最終作出收用裁決之場合，需用土地之事業者得單獨為收用登記之申請（不動產登記法第118條第1項）.此項登記亦屬共同申請原則之例外之一。又，國家或地方公共團體為需用土地之事業者之場合，官公署必須為收用登記之囑托（同法同條第2項）。
因收用而取得之所有權雖被認為是原始取得，但其登記方法卻採取與買賣等特定継承相同之所有權移轉登記之形式。又，依時效而取得所有權者雖亦屬原始取得，但其登記亦同。
應檢附之資料有收用裁決書正本（包括和解調解書正本等），以及用以證明該裁決未失其效力之書面或資料，諸如收用委員會之證明書等。（參照附件囑托書格式3）
申請或囑托為所有權移轉登記時，有必要指定已消滅權利或已失效抵押等之登記，而登記官接受上述指定后應依職權涂銷該登記。又，就開始裁決程序之登記，登記官亦應依職權涂銷之。
第一條為進一步推動我縣企業投資項目管理制度改革，促進企業投資健康、有序發展，根據和《市人民政府辦公室關于印發<市企業投資項目核準暫行辦法>和<市企業投資項目備案暫行辦法>的通知》規定，結合我縣實際，制訂本辦法。
第二條在本縣行政區域內不使用政府性資金建設類、限制類企業投資項目，按本辦法規定實行核準制。
企業投資建設實行核準制的項目，政府及其有關部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。
第三條《縣政府核準的企業投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)中所稱“上報國家、省、市核準”是指上報國家、省、市發展和改革委員會或省、市經濟委員會核準。《目錄》中所稱“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發展和改革委員會（我縣為縣發展改革物價局）。各級政府投資主管部門統稱為項目核準機關。
第四條企業投資建設實行核準制的項目，應按要求編制項目申請書，報送項目核準機關。項目核準機關應依法進行核準，并加強監督管理。
第五條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行規定。其他各類企業在本縣境內投資建設的項目按本辦法執行。
第二章項目申請書的內容及編制
第六條申請人（項目申報單位）應向項目核準機關提交項目申請書一式五份。項目申請書應由具備相應工程咨詢資質的機構編制。其中按《目錄》規定應報省政府投資主管部門核準或經初審后報國家核準的項目，其項目申請書應由具備乙級及以上資質的機構編制（上報國家核準的需具備甲級資質）。項目申請書應包括以下內容：
（一）申請人情況。包括主要產品、生產經營規模、資產負債、股東構成等情況。
（二）擬建項目基本情況。包括建設規模、產品方案、技術設備方案、建設地點、投資規模、投資構成、投資來源、項目法人組建等。
（三）建設用地與相關規劃。
（四）資源利用和能源耗用分析。應對資源開發利用的可能性、合理性和資源的可靠性進行研究和評價，要符合資源總體開發規劃、綜合利用、節約資源和可持續發展等方面的要求。
（五）生態環境影響分析。包括對自然環境、生態環境、社會環境以及風景名勝等特殊環境的影響。建設項目要進行環境條件調查，進行環境影響分析，提出環境保護措施。
（六）經濟和社會效果分析。從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。分析擬建項目對當地社會的影響和當地社會條件對項目的適應性和可接受程度，評價項目的可行性，促進國民經濟發展目標與社會發展目標的協調一致。
第七條申請人在向項目核準機關報送申請書時，需根據國家有關法律法規的規定附送以下文件：
（一）城市規劃行政主管部門按分級權限規定出具的《建設項目選址意見書》。
（二）國土資源行政主管部門按分級權限規定出具的項目用地預審意見。
（三）環境保護行政主管部門按分級規定出具的環境影響評價文件的審批意見。
（四）根據有關法律法規應提交的其他文件。
第八條申請人應對所有申報材料內容的真實性負責。
第三章核準程序
第九條企業投資建設須核準的項目，應按國家、省、市、縣核準權限，向相應的項目核準機關提交項目申請書。
縣屬企業投資建設應由國務院、省政府投資主管部門核準或市政府投資主管部門核準的項目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報送項目申請書，由市政府投資主管部門按管理權限核準或逐級向上級投資主管部門申報。
第十條項目核準機關經審查認為申報材料不齊全或者不符合有關要求，應在收到項目申請書后當場或在2個工作日內一次告知申請人，要求申請人澄清、補充相關情況和文件，或對相關內容進行調整。
申請人申報材料經審查符合要求的，項目核準機關予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。
第十一條項目核準機關在受理項目核準申請后，如有必要，應在4個工作日內委托有資質的咨詢機構進行評估。
接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。咨詢機構在進行評估時，可要求申請人就有關問題進行說明。
第十二條項目核準機關進行核準審查時，如涉及其它行業主管部門職能，應征求意見。相關部門在收到征求意見函（附項目申請書）后7個工作日內，須向項目核準機關出具書面審查意見；逾期沒有及時反饋書面審核意見的，視為同意。
第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關在進行核準審查時，應采取適當方式征求公眾意見，特別是所在居民及團體的意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。
第十四條項目核準機關應在受理企業投資項目申請書后7個工作日內，做出對項目申請書是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在7個工作日內做出核準或審核結論的，經本機關負責人同意可以延長3個工作日，并應及時書面通知申請人，說明延期理由。
項目需委托咨詢評估、征求意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規定的核準期限內，但應當書面告知申請人所需時間。
第十五條對同意核準的項目，項目核準機關應向申請人出具項目核準文件，同時抄送相關部門；對不同意核準的項目，應向申請人出具不予核準通知書，說明不予核準的理由，并抄送相關部門。
第十六條申請人對項目核準機關的核準決定有異議的，可依法申請行政復議或提出行政訴訟。
第四章核準內容及效力
第十七條項目核準機關主要根據下列條件對項目進行審查：
（一）符合國家和地方的法律法規；
（二）符合國民經濟和社會發展規劃、區域規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、城市規劃及土地利用總體規劃；
（三）符合國家宏觀調控政策；
（四）主要產品未對國內市場形成壟斷；
（五）未影響國家經濟社會安全；
（六）合理開發并有效利用資源；
（七）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；
（八）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。
第十八條申請人依據項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、招標投標、設備進口和減免稅確認等手續。
第十九條項目核準文件有效期2年，自之日起計算。項目在核準文件有效期內未開工建設的，項目單位應在核準文件有效期屆滿日前向原項目核準機關申請延期，原項目核準機關應在有效期屆滿前作出是否準予延期決定。項目核準文件有效期內未開工建設也未向原項目核準機關申請延期的，原項目核準文件自動失效。
第二十條已經核準的項目，如需對項目核準文件所規定的內容進行調整，項目單位應及時以書面形式向原項目核準機關報告。原項目核準機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續。
第二十一條對應報項目核準機關核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經核準的項目，國土資源、環境保護、城市規劃、建設、質量監督、外匯管理、安全生產監管、水資源管理、消防、工商管理、招投標管理等部門不得辦理后續手續，金融機構不得發放貸款。
第五章法律責任
第二十二條項目核準機關及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關規定，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。
第二十三條項目核準機關的工作人員，在項目核準過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
第二十四條咨詢評估機構及其人員，在評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關部門依法予以處罰。
第二十五條申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準文件的，項目核準機關應依法撤消對該項目的核準。
第二十六條項目核準機關要會同城市規劃、國土資源、環境保護、銀行監管、安全生產及行業管理等部門，加強對企業投資項目的監管。對于應報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經核準擅自開工建設的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設的項目，一經發現，相應的項目核準機關應立即責令停止建設，并依法追究有關責任人的法律和行政責任。
第六章附則
【正文】
一、實例與問題
某有限責任公司有23 名自然人股東。該公司因引資需要,與公司外的第三人丙簽訂股權收購意向書,約定由丙接受部分股東的股權。公司召開股東會對該意向書進行表決,表決結果為 20 票贊成、2 票棄權、1 票反對。甲投反對票并主張行使優先購買權,但乙等多名股東仍依照意向書內容與丙簽訂了股權轉讓協議并辦理了股東名冊變更登記,但未辦理工商變更登記。甲為此提起訴訟,公司遂再次召開股東會表決撤銷股權轉讓協議,表決結果為 19 名股東同意,包括甲在內的 3名股東拒絕投票表決。乙等人隨后與丙簽訂了解除原股權轉讓協議的協議,并同時將甲匯來的股權轉讓款退還,表示撤回轉讓股權的意向。甲再次訴至法院,請求判令:
1.確認乙等人與丙簽訂的股權轉讓協議無效。
2.乙等人按照股權轉讓協議的同等條件向甲轉讓股權,并協助甲辦理股權變更工商登記手續。
3.由乙等人、丙承擔本案的訴訟費用。在訴訟中,乙等人經公司過半數股東同意,又將股權以高出原股權轉讓協議約定價格的數倍轉讓給丙,并辦理了股東名冊變更登記及工商變更登記手續。
該案是股權優先購買權與股權自由處分權發生對抗的典型案例,至少可引申出以下待討論的問題:
1.股權優先權人與轉讓股東之間合同成立的條件與成立的時點為何。
2.轉讓股東在股權優先權人主張權利后,能否撤回轉讓意向。
3.股權優先權人能否以受讓股東的身份對抗第三人并向法院申請股權強制執行。
4.股東會能否以重新表決的方式對抗股權優先權。
二、權利對抗的癥結:股權優先權性質的認定
公司法第七十二條第三款規定,經股東同意轉讓的股權,在同等條件下,其他股東有優先購買權。由于法律未明確股權優先購買權的法律性質,導致類似案件的審判方向出現分歧。
形成權還是請求權
形成權是指權利人依自己的行為,使自己與他人之間的法律關系發生變動的權利。[1]請求權則是指請求他人為一定行為或不為一定行為的權利。請求權人自己不能直接取得作為該權利內容的利益,而必須通過他人的特定行為實現自己的利益。[2]
1.形成權說認為股權優先權為特別法上的形成權,其形成效力表現在:轉讓方與第三方成立股權轉讓關系時,一旦優先權人主張或者行使優先購買權,就能使優先權人與轉讓方之間按同等條件產生買賣合同關系。[3]法律賦予優先權人附條件的選擇權,即享有選擇是否依照轉讓股東向第三人轉讓股權的“同等條件”主張購買的權利。一旦條件成就且主張購買,優先權人與轉讓股東之間的股權轉讓合同就立即成立且生效,并不給轉讓股東抗辯和反悔的機會。當股權優先權的法律性質為形成權時,優先權即為承諾權。
2.請求權說將優先購買權的客體定位為締約優先權,認為當出賣人將標的出賣時,其實質上是向不特定主體發出了一個附條件的要約邀請。此時,如果優先購買權人行使優先購買權,實際上就是向出賣人發出一個要約。出賣人負有在同等條件下與優先購買權人訂約的義務。[4]2009 年的最高人民法院《關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第 22 條、第 24 條進一步將優先購買權的性質定性為附強制締約義務的請求權。當該權利受到侵害時,承租人享有損害賠償請求權,也享有強制締約請求權,兩種請求權競合,承租人可以選擇一種請求權予以主張。[5]
3.雖然附強制締約義務的請求權與形成權均以締結強制性合同為目的,但實踐中將優先購買權定性為形成權顯然更有利于對優先權人的保護。
其一,如將優先權人主張購買的行為視為要約,則轉讓股東通知購買的行為構成要約邀請。但轉讓股東向其他股東發出的購買通知,通常以喚起其他股東與之訂約為目的,而非僅為意思通知。通知中一般都較為具體明確地列明其與第三人締結的合同的主要內容,尤其是價格條件。因此,從表現形式上看,更宜定性為要約而非要約邀請。
其二,賦予強制締約義務時,請求權人仍需等待對方的承諾才能成立合同,在轉讓股東拒絕承諾時,會產生侵權損害賠償責任及締約過失責任的競合,但二者均以過錯為構成要件。而形成權的行使可使合同直接成立生效,轉讓股東的拒絕承諾導致違約責任與侵權賠償責任的競合,優先權人可依據生效合同主張債權(或物權)請求權。[6]在法律未賦予優先購買權人主張撤銷合同及變更判決[7]的救濟方式時,定位形成權顯然對優先權人更有利。
其三,附強制締約義務的請求權多以能夠實際履行為條件,并以強制履行為主要救濟手段,如郵政、電信和醫療行業等,但優先購買權為債權性質,且債權轉讓行為通常只是物權處分行為的原因行為,在股權轉讓合同不能強制履行的情形下,將優先權定性為附強制締約義務的請求權,意義不大。
債權性質的形成權還是物權性質的形成權
如將股權優先購買權定性為形成權,則需進一步區分該形成權是債權性質的形成權還是物權性質的形成權,不同的定性同樣會導致判定結果的南轅北轍。
1.債權性質的形成權僅產生強制性合同成立的效力。[8]股權轉讓協議的債權效力與股權處分行為的物權效力彼此獨立,優先權人僅享有合同履行請求權。如轉讓股東拒絕履行或執意將股權轉讓給第三人,優先權人可享有的是違約損害賠償請求權,或侵權損害賠償請求權。但該債權請求權不能對抗在先發生的股權變動行為,如股權處分行為已經完成,則優先購買權消滅,優先權人再要求確認其為公司股東并申請強制執行回轉股權,就難獲支持。
2.物權性質的形成權產生強制性股權變動的效力。優先權人主張權利后成為受讓股東,股權歸其所有,辦理公司內部股東名冊變更以及向工商部門辦理股權變更登記均系后續性的程序要求。轉讓股東如拒絕受領股權轉讓款,或拒絕履行股權移轉協助義務時,優先權人可訴請法院要求確認股權歸屬并申請股權強制執行。[9]
然而,最高人民法院《關于審理城鎮房屋租賃合同糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第 21 條已明確將承租人優先購買權還原為債權,理由是依據物權法定原則,物權法并未將優先購買權規定為物權的一種,該權利因此不具有“對世性”。承租人不能以出租人侵害其優先購買權為由,請求確認出租人與第三人簽訂的房屋買賣合同無效。該規定對股權優先權應同樣適用。
三、不當權利對抗的后果:承擔損害賠償責任
轉讓股東與第三人簽訂的股權轉讓合同即使時間在前,該合同的性質亦應為附停止履行條件的合同。一旦其他股東主張優先權,轉讓股東與第三人的股權轉讓合同應停止履行,轉讓股東應按其與第三人約定的內容向優先權人履行股權轉讓義務,非有法定或約定事由不得解除合同。如轉讓股東撤回轉讓意向,或將股權轉讓給第三人且不具有合理權利抗辯事由時,就應向優先權人承擔損害賠償責任。
股權變動的時點
優先購買權的債權性質決定要約與承諾的一致并不能當然導致股權轉讓的法律效果,股權轉讓被分成了原因行為及處分行為兩部分,而行使優先權達成強制性合同僅構成股權變動的原因行為。對于股權處分行為的生效時點應如何確定,目前大致有以下兩種觀點:一種觀點認為,有限責任公司的股權變動應以股權交付為準,可以以交付出資證明書等證明文件為股權交付方式。[10]另一種觀點認為,股權變動生效應當以內部變更登記為準。[11]鑒于有限責任公司不發行股票,因此無法以交付股票或背書轉讓股票的方式界定股權變動時點,前一種觀點具有一定的合理性,但出資證明書非流通證券,公司簽發的出資證明書僅是原股東實際出資的證明,該證書并不具有設權性質,因此將交付出資證明書作為認定生效的時點,缺乏法理依據。后一種觀點以公司變更登記的時點為生效時點,但公司內部變更登記是股東向公司行使的債權請求權,將公司的審查與變更手續作為界定股權處分的生效時點,具有不確定性,不利于對受讓股東權益的及時保護。
基于前述原因,建議考慮以轉讓股東填寫并交付公司股東名冊變更登記申請書的時點作為認定股權處分行為生效的時點。一般情形下,如轉讓股東接受股權價款,就應視為其已經放棄原股東身份,交由受讓股東接替。但為了防止出現本案中轉讓股東將優先權人支付價款又全額退回情形,以交付變更登記申請書的時點作為認定基準就更為妥當,其效用在于確認轉讓股東已同意接受股權價款。該申請書應載明轉讓股東自愿且申請公司將股權變更登記至受讓人名下的內容。交付該申請書的行為視同于股權交付行為,在完成股東名冊變更登記后可產生對抗公司和公司其他股東的效力,經辦理工商變更登記后還可產生對抗外部第三人的效力。公司對該申請書僅負有形式審查義務,如公司未及時辦理內部變更登記,受讓人可訴請要求變更股東名冊的記載。
單一性的損害賠償責任形式
將股權優先權定性為債權性質的形成權,給予了轉讓股東以承擔損害賠償責任的代價換取自由決定股權流向與歸屬的一定空間,從而緩解了優先購買權強制締約的絕對性。
優先權人主張權利后,轉讓股東拒絕向其履行股權轉讓義務的,既構成違約,也構成對法定權利的侵害。此時,優先權人既可主張違約損害賠償救濟,亦可主張侵權損害賠償救濟,二者擇一行使。雖然實際履行也是違約救濟的方式之一,但在轉讓股東拒絕履行的情形下難以適用。這是因為,股權轉讓協議的主要內容是由優先權人支付轉讓價款,由轉讓股東將股權轉移至優先權人名下。訴請要求轉讓股東承擔實際履行責任,就是訴至法院請求以確認判決強制執行股權,而賦予優先權人得以訴請實現實際履行的權利,即等同于視股權優先購買權具有物權性質。此時亦可援用合同法第一百一十條的規定,認定已構成合同強制履行不能的法定情形。
損害賠償責任的數額范圍
股權優先權與承租人優先權相比,其損害賠償數額較難確定。承租人優先權請求損害賠償的范圍至少可以包括購買同等條件的房屋所多支付的價款和購買其他房屋的締約成本。[12]而股權優先權是由股東權派生出來的,它與純粹的物權及物權化的租賃權有別。它不是基于對標的物的所有、占有和使用,而是由于股東對公司法人出資,取得股東資格后而依法享有的一項權利,[13]如何確定損害賠償數額確實是一個難題。
公證遺囑是所有的遺囑形式中最具有效力的一種，《中華人民共和國繼承法》第二十二條第三款規定：“自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑。” 正因為公證的法律效力最為明顯，因此對于公證遺囑本身的要求也是嚴格的。
（一）公證遺囑必須嚴格按法定程序辦理：1、申請。申請人須填寫公證申請書，并出具身份證明、財產證明及其他有關證明。2、審查。主要審查遺囑人是否有完全的行為能力，遺囑的內容是否合法，遺囑人對遺囑處分的財產是否享有處分權， 遺囑人的意思表示是否真實，等。3、予以公證。
（二）公證必須到的公證機關辦理，一切單位領導、組織、街道、政府機關等證明都不能稱公證。
（三）公證必須由遺囑人親自辦理。由于立遺囑是與人身關系密切相關的民事法律行為，就象結婚、離婚、收養等一樣，是不能由親屬朋友或律師等辦理的。如果遺囑人確有病而無法出門或出門有困難的， 可由他人去請公證員到遺囑人的住所當面辦理公證手續。
（四）遺囑的審查必須嚴格根據法律而辦理。