時間：2022-12-20 02:59:22
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各省、自治區、直轄市計生委（局）、衛生廳（局）、食品藥品監管局（藥監局）：
為貫徹落實國家計生委、衛生部、藥監局《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》（以下簡稱《規定》），推進出生人口性別比問題的綜合治理工作，國家人口計生委、衛生部、國家食品藥品監管局決定在全國開展貫徹落實《規定》的督查工作。
各地應認真組織對各級和各有關部門貫徹落實《規定》的督查工作。督查的重點內容為：依照《規定》的要求建立并落實各項有關規章、制度的情況，特別是對違反《規定》行為的查處情況。各地應于每年年底前將督查工作情況逐級上報到省級主管部門匯總，再分別上報國家人口計生委、衛生部、國家食品藥品監管局。
國家人口計生委、衛生部、國家食品藥品監管局將于2003、2004年對各地學習、宣傳和貫徹落實《規定》的情況進行聯合督促檢查，抽取部分省（區、市），聽取有關部門關于綜合治理出生人口性別比問題的情況匯報，抽查所轄部分縣（市、區）的計生（包括計生行政部門和計生技術服務機構）、衛生（包括衛生行政部門、醫院、婦幼保健院、個體診所）、藥監（包括藥品監督行政部門、藥品生產及經營企業）等單位貫徹落實《規定》的情況，并將匯總對各地督查結果，予以通報。
1、定期召開工作會議，研究、解決綜治工作中存在的問題。
2、認真貫徹執行縣委、縣政府及縣綜治委工作會議精神，擬定本局綜治工作計劃、措施并負責組織實施。
3、及時向縣綜治委上報綜治工作安排、總結、信息。
4、組織協調各有關單位對“創安”聯系點進行定期檢查，對存在的問題提出整改意見。
5、大力配合有關部門做好綜治工作，完成上級交辦的各項工作任務。
二、群眾來信來訪接待和舉報情況辦理工作制度
一、群眾來信來訪由辦公室負責接待并及時轉交有關人員處理,如辦公室人員有事離開，按照首問責任制，由第一接訪人負責接待；
二、對來信來訪和來電舉報應有專人記錄和登記，并寫明來訪人要求及事件的具體內容，并告知來訪人員一定要提供實情；
三、嚴守秘密，對來訪人特別是舉報非法違法安全生產的人員要進行保密，不能泄密舉報人身份姓名及有關情況，否則造成不良后果要追究有關人員的責任；
四、接到重要件后，應及時向局長匯報：
五、對不屬本局管轄的舉報及事件，應告知人或及時將材料轉交有關部門處理：
六、對無理取鬧的來訪者，要堅持原則，進行批評教育，對妨礙工作人員履行公務、擾亂機關正常工作秩序，情節嚴重的要及時采取措施，交公安機關處理；
七、認真接待群眾來信來訪，做到文明禮貌，熱情待人，耐心聽取意見，切實解決問題。
三、治保工作制度
1、經常組織職工學習國家的法律、法規和有關政策，不斷提高職工遵紀守法的自覺性。
2、搞好機關自身的治安防范工作，認真落實綜合治理各項措施。
3、積極協助公安機關查破各類案件，對發案現場予以保護，對一切危害社會治安的行為有權制止，對現行作案的犯罪分子，可強行扭送到公安機關。
4、對重點人員進行幫教或控制，及時向轄區派出所報告本單位的治安情況。
5、服從司法機關領導，聽從指揮，保證完成上級下達的治保工作任務。
四、調解工作制度
1、大力宣傳國家法律、法規，教育職工遵紀守法，遵守公德。開展法制宣傳和社會主義道德風尚教育，增強職工的法律意識，提高道德水平，從根本上預防和減少糾紛的發生和激化。
2、認真調查處理涉安糾紛，把矛盾消除在萌芽狀態，避免民轉刑事案件的發生。
3、及時向縣政府、縣縣局報告涉安糾紛調解工作情況，及時反映群眾對現行法律、政策、糾紛調解等方面的意見和要求。
五、幫教工作制度
1、為了維護社會治安穩定，促進幫教人員的轉化，特制定本制度。
2、幫教人員每季度應和幫教對象、家長或家屬見一次面，了解其思想狀況，發現問題及時給予解決和幫教。
3、幫教人員要與幫教對象所在學校、家長、單位或居委會聯系，進行監督。
4、幫教人員要與幫教對象在學校、家長、家屬互相配合，互通情況，要關心愛護幫教職工對象，引導他們重新做人，成為社會有用人材。
六、普法工作制度
1、為了不斷提高職工的法律意識和法制觀念，本局的普法應擬定學習規劃和會議制度。
2、積極委派具體工作人員參加有關單位舉辦的法律知識培訓班。
3、經常深入企業檢查普法進展情況，督促其完成普法任務和依法生產經營。
七、禁毒工作制度
1、定期組織職工學習國家的有關法律、法規，不斷提高職工學法用法的法律意識。
2、幫助和教育全體職工增加對危害的認識。珍愛生命，拒絕，遠離。
今年以來，縣委、縣政府高度重視思想、作風、紀律和服務效能建設，在全縣開展了“解放思想轉變作風在服務群眾中創先爭優”活動，縣紀委以暗訪形式，對部門作風、紀律等情況進行督查通報。為嚴肅工作紀律，切實改進機關作風，維護好部門形象，現就我局工作紀律和工作制度提出如下要求：
一、嚴肅組織紀律
目前，全局上下能夠自覺服從黨組決策，維護政令統一，遵守工作紀律和各項制度，表現出很強的大局觀念和集體意識。但是，也有少數干部職工放松思想約束，宗旨觀念淡化，工作作風不扎實，組織紀律、自律意識不強，個別單位對紀律抓得不嚴，疏于管理，在干部職工中造成了不良影響。對此，各站辦和單位要高度重視，切實增強紀律觀念，嚴肅組織紀律，維護政令暢通，自覺服從局黨組的統一安排和調度，堅決杜絕和禁止各自為政、各行其是。要自覺維護工作秩序，堅持把紀律放在首位，自覺遵守工作制度和工作紀律，集中精力、集中時間投入工作，努力做到心往一處想，勁往一處使，確保在全局形成上下一盤棋的良好局面。
二、嚴肅工作制度
（一）嚴格工作紀律。（1）每名干部職工要嚴格遵守局工作制度和工作紀律，準時上下班，不遲到、不早退、不曠工，工作期間不準串辦公室閑談，嚴禁上網炒股、玩游戲，不準擅離職守或外出辦私事。（2）實行出發批準制度，分管領導到縣外出發，要向主要領導請示，各站辦長和單位負責人出發要經分管領導批準，一般工作人員離開崗位必須由本單位主要負責人安排。（3）認真執行局工作規則，凡遇重大原則問題，必須逐級請示報告，對財務報銷、公文印發、公車使用、來人接待等事項，要嚴格按照規定程序辦理，嚴禁有令不行、有禁不止、自行其是，擾亂工作秩序。（4）股室單位之間、同志之間不準用公款相互宴請，干部職工考察、學習、調動原則上不舉行迎送宴會。干部職工到下屬單位和基層聯系工作，要自覺遵守廉政規定，做到不索要、不吃請、不受禮，維護好形象。（5）對違反工作制度和工作紀律的，一經發現，視其情節輕重，給予本人紀律處分，并對所在單位給予通報批評。
（二）嚴格考勤制度。以站辦為單位實行集中考勤制度，每天上午前簽到，下午下班后簽退。各站辦、單位每周五例會上匯報本單位出勤情況，局辦公室每周一對上周出勤情況進行匯總。要嚴格遵守規定的簽到時間，由本人簽到，不準代簽或補簽。各站辦及單位負責人要認真負責，實事求是，采取有效措施加強考勤管理，真正發揮考勤作用。每一名干部職工要從自身做起，自覺遵守作息規定，確保正常的工作時間。
（三）嚴格請銷假制度。病事假要寫請假條，申明請假事由，經本單位負責人簽字同意，并報分管局長批準后，交局辦公室備查，事后要及時銷假。確因特殊情況未及時請假或續假的，事后必須補辦手續，否則一律視為曠工。副科級以上干部請假1天、正股級干部請假2天、其它人員請假3天以上的，要報局長批準。職工病事假、公休假期間的有關待遇問題按上級規定執行。職工帶薪休假執行《職工帶薪休假條例》和《機關事業單位工作人員帶薪休假實施辦法》規定。
（四）嚴格值班制度。（1）局機關嚴格執行科級干部帶班、專門人員和司機24小時無縫隙值班制度，全體機關人員輪流參加值班。（2）值班人員和值班司機要在接班后和交班前分兩次簽到，未簽到者視為脫崗。交接班人員要做好交接班檢查，填寫交接班情況記錄和履行簽字手續。特殊情況確實不能參加值班的，由站辦、單位的主要負責同志提前做好安排，并通知局辦公室。（3）值班期間，值班人員和值班司機必須在崗值班、堅守崗位，不得無故遲到，不得擅離職守，不得因用餐脫離值班崗位，嚴禁臨時借用人員、門衛等值班或代班，嚴禁借任何事由不到崗值班。（4）值班人員要保持值班電話24小時暢通，不得長時間隨意占用值班電話，嚴禁辦理值班電話呼叫轉移，嚴禁在值班期間打牌、賭博、酗酒。（5）值班人員要認真做好值班期間的安全保衛，做好來人來電和公文的接收、傳達，協助領導處置有關緊急、突發事件，按要求做好上傳下達。對來訪來電要做到文明禮貌、熱情周到，嚴禁語言粗辱、辦事拖拉，損害單位形象。
（五）機關衛生管理規定。機關衛生管理實行保潔員和站辦、單位相結合的方式。保潔員負責局辦公樓一樓至五樓的室外衛生、三樓接待室及四樓會議室衛生，每天搞好清理，并保持全天衛生整潔。各站辦、單位負責搞好室內衛生清理，于每天下班前15分鐘清掃干凈，保持室內美觀整潔，門窗、地面及桌椅、櫥、空調、燈等設施干凈，辦公桌面整潔，無亂堆亂放雜物。全體機關人員要自覺維護辦公場所衛生整潔，杜絕亂扔垃圾、隨地吐痰、亂丟紙屑和雜物等不文明行為。
一、工作制度
1、局機關、科、室、處工作人員必須嚴格執行制度，按時上、下班，不得遲到、早退。保證每周40小時工作制。
2、遵守工作秩序，辦公區內不得高聲喧嘩、爭吵、打鬧、打撲克牌、下棋，不得占用電話閑聊漫談，不得網上聊天、下棋或與工作無關的事;不得串崗，影響其他科室人員工作。
3、各科室、處應對所屬工作人員嚴格管理，并按時組織人員參加局的考勤、學習和會議。
4、做好外來人員的接待工作，做到熱情、認真、負責。
二、值班制度
l、局機關值班由局辦公室統一安排，并按局制定的《值班表》進行值班。節假日值班另行安排；
2、堅持值班崗位，不得擅自脫崗，認真履行職責，按規定時間交接班；
3、做好辦公區內的防火、防盜、水電管理等工作；
4、接待電話要及時準確，并隨時作好記錄，不得貽誤公務；
5、保持好高度警惕，隨時準備外面突發事件。
三、衛生管理
1、各辦公室：辦公室內的桌、椅、玻璃、門窗應經常擦洗，保持辦公場所衛生、設備整潔、物品擺放整齊；
2、環境衛生：各單位要按局統一劃分的衛生責任區認真清掃，做到地面無雜物、無垃圾、無積水；
3、局衛生檢查評比小組由各科室負責人組成。每周對各辦公室內衛生，劃分的環境衛生進行檢查評比一次，對先進單位懸掛“衛生流動紅旗”；
4、衛生管理工作，作為評選先進科、室的條件之一。
四、車輛管理
1、辦公室首先保障局領導公務用車，同時兼顧各單位用車，并按照急事急辦的原則統籌安排；
2、特殊情況下的私人用車，必經局長批準自己加油。
3、搞好車輛的保養，及時維修，禁止車輛帶故障執行任務。
五、水電管理
1、厲行節約，反對浪費，人走熄燈，用水后關閘，注意節約一滴水、一度電；
2、辦公室內嚴禁使用電爐取暖、燒開水，違者罰款100元；
3、未經批準，不得在辦公室內進戶線路上私自接電，杜絕人為用電故障。
六、資產管理
1、局有資產包括房產、地產、裝備、車輛、通訊器材、辦公設施、音像器材以及其它附屬品；
2、局機關、各科室、處使用的辦公設施及器材，嚴禁私自外借，并負責有保管，保養的義務，不得損壞，人為損壞，要限期修復或照價賠償：
3、局機關所有資產，由辦公室統一登記造冊，并負責監督管理。
機關效能建設工作計劃
根據市機關效能建設領導小組辦公室《關于進一步強化機關效能建設的實施意見》，結合人大常委會機關的實際，今年機關效能建設的總體要求是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進市人大機關制度建設和作風建設，加強機關的管理，增強干部的公仆意識，強化監督，提高辦事效率，為建設廉潔、勤政、務實、高效的人大機關，全面完成今年人大常委會的各項工作任務服務。
一、加強機關作風建設。按照中央關于“八堅持、八反對”的要求，努力提高機關作風建設水平。組織機關工作人員深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，學習憲法、法律、法規，學習人大業務知識和電腦操作技術，提高理論素養和業務水平。以鄭培民、谷文昌事跡為榜樣，開展“學先進、增素質、作貢獻”活動，堅持把維護人民根本利益作為工作的出發點和落腳點，艱苦奮斗，勤政為民。鞏固和發展“樹立正確權力觀”教育成果，牢記宗旨，廉潔從政，不。
二、完善各項工作制度。認真落實市人大常委會機關效能建設責任制、首問責任制、時限管理制度、監督反饋制度、檔案制度、誠勉教育和效能告誡試行規定。制訂人大機關工作人員績效考評實施辦法，建立量化考評與定性考評相結合、領導考評與群眾考評相結合、平時考評與年度考評相結合的績效考評制度。加強機關內部管理，修改和出臺18項工作制度，使機關工作更加規范有序地進行。
為了加強干部管理，轉變機關作風，提升干部素質，著力打造一支"作風過硬、雷厲風行、務實勤政、廉潔高效"的機關干部隊伍。經鎮黨委、政府研究決定，結合機關干部工作實際，建立以下制度，請認真遵守執行。
一、人事管理和工作制度
（一）機關各站所工作人員要按照副職對正職負責、站所負責人對分管領導負責、站所工作人員對站所負責人負責的管理程序。
（二）實行主要領導包片，機關干部包村制度，包村干部要指導所聯系的村抓好黨建、經濟、安全、穩定、計劃生育、社會公益事業等工作，并將聯系村干部的工作情況作為年終考核的重要依據。
（三）各機關干部實行分工負責、分級負責、歸口管理的原則，工作不得馬虎，既要完成縣主管部門安排的工作，又要完成鎮黨委、政府安排的工作。
二、上班簽到、請銷假和休假制度
（一）上下班都要按時簽到，上午上班8:30分前簽到，簽到后辦公室人員把簽到表交到書記辦公室，遲到者到書記辦說明情況，每月在公示欄公示。
（一）組織機構建設情況
2015年度，區文旅局成立了以黨組書記，各科室負責人為組員的政府信息公開工作領導小組，下設辦公室，由副局長同志兼任辦公室主任。領導小組的成立切實加強了對政府信息公開工作的領導，確保了政府信息公開工作的順利實施和監督檢查。
（二）關于《指南》和《目錄》編制情況
為了更好地為公民、轄區商戶和其它組織、個人提供政府信息公開服務，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照《人民政府辦公室關于印發政府信息公開指南和公開目錄編制規范及有關工作制度的通知》，區文旅局組織編制了《文化旅游局政府信息公開指南（試行）》，同時按照上級規定的時限，及時完成了2015年度的《文化旅游局信息公開指南》和《文化旅游局信息公開目錄》編制工作，并在區人民政府網站進行公開。
（三）落實和制定相關配套措施
區文旅局積極落實政府信息公開工作，制定了相關措施：一是及時建立需要主動公開的政府信息。我局要求機關各科室、二級機構相關人員及時向主管領導報送需要公開的信息，由主管領導嚴格把關，之后由辦公室在三個工作日內上報區信息中心予以公開，并及時更新《政府信息公開目錄》。二是及時做好信息公開的維護和更新工作，確保工作連續不間斷。政府信息公開按照形式服從內容、方便公眾辦事和監督的原則，除在政府網站上公開以外，還利用局內部政務公開按年度進行信息公開。三是要求對于申請公開的政府信息，穩妥處理，做到規范受理行為，努力提高服務水平。
（四）建立健全工作機制和制度規范工作
區文旅局認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《人民政府辦公室關于印發政府信息公開指南和公開目錄編制規范及有關工作制度的通知》、《文化旅游局政府信息公開指南（試行）》等相關文件規定，積極做好建立健全相關工作制度：一是制定《文化旅游局2015年度政府信息公開工作方案》，按照方案要求，規范做好政府信息公開工作；二是完善相應的政府信息公開制度，使公文、報告等材料在生成過程中明確是否需要公開；三是加強政府信息公開監督制度。區文旅局根據政府信息公開工作要求，及時向社會公開單位工作機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼等內容，加大群眾監督力度，把依法行政、執政為民落到實處，切實維護人民群眾根本利益。
（五）加強《政府信息公開條例》學習宣傳等工作
區文旅局定期組織局機關全體干部職工學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他有關規定，以提高全局人員政府信息公開工作能力素質。同時，利用多種渠道，加強對全體干部職工的宣傳教育和對社會公眾的宣傳，形成信息公開工作的良好氛圍。
二、主動公開政府信息情況
區文旅局按相關文件要求及時編排公開目錄并予以公開，包括政府信息的索引、信息內容、公開形式、公開時限、生成日期等內容。2015年度區文旅局主動公開政府信息153條，全文電子化100%。主要涉及機構職能、領導信息、規范性文件、行政許可的事項、依據、條件、數量、程序以及申請行政許可需要遞交的全部材料及辦理情況、突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況、人事任免事項等。通過政府門戶網站進行公開，公眾可通過網絡或聯系方式進行了解。
三、依申請公開政府信息情況
2015年度區文旅局未收到任何形式的依申請公開要求。
四、咨詢處理情況
2015年度區文旅局未收到任何形式的有關信息公開方面的咨詢。
五、復議、訴訟和申訴情況
2015年度區文旅局未發生本部門有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴案件。
六、政府信息公開的收費情況
2015年度區文旅局沒有公民、法人和其他組織的政府信息公開收費和減免。
一、指導思想
全面貫徹落實生態文明思想，通過開展節水型機關建設活動，把局機關建設成“節水意識強、節水制度完備、節水器具普及、節水標準先進、監督管理嚴格”的標桿單位，以機關黨員干部的示范帶頭作用，深入推進節約用水，提升水資源利用率，為改進我縣水生態，促進經濟社會可持續發展作出貢獻。
二、目標和任務
（一）建立完善的節約型單位建設工作制度和機制，推廣先、建立較為完善的節約型單位建設工作制度和機制，推廣先進節水技術和管理方法。
（二）增強全體干部職工的節水意識，在局機關內形成“節約用水，人人有責”的良好氛圍，把建設節水型單位的要求體現到工作的各個環節之中，爭做節約用水的表率。
（三）提高水資源使用效率，實現水資源可持續利用，2020 年，局機關人均用水量在比上年度明顯下降，促進節約型社會建設。
三、具體措施
（一)加強節水宣傳。一是在局機關制作“節水、和諧、生態”為主題的宣傳標語，在衛生間、洗手處張貼節約用水溫馨提示語，營造節水良好氛圍。二是利用“中國水日”“全國城市節約用水宣傳周”，組織干部職工參加節約用水的相關活動，增強節約用水意識。三是采取多種形式宣傳國家有關用水的法律法規和方針政策，倡導“愛水、惜水、節水”的社會風尚。
(二)加強用水管理。一是加強用水設備的日常維護和管理，及時維修損壞的供水管網和設施，定期檢查更換水龍頭、管道閥門、沖水閥等排、給水器具，防止“跑、冒、滴、漏”浪費現象。二是加強水資源的循環使用，倡導二次用水、多次用水，提高水資源的利用率，使干部職工養成節約用水的習慣。三是禁止使用公用水龍頭清洗私人家用物品及私家車。四是控制公務用車清洗次數，提倡用容器接水擦洗，杜絕隨意浪費水資源。
(三)推廣節水設施。推廣應用節水技術，改造水房、衛生間用水設施，安裝使用國家標準的節水型水龍頭、節水型沖便器，使節水器具使用率達到 100%。
四、保障措施
（一）加強組織領導。局機關成立以局主管領導為組長，股室負責人為成員的局節水工作領導小組，具體負責協調此項工作，辦公室抓好落實。
（二）完善制度管理。結合工作實際，制定和完善各項節水管理制度，建立有利于節水的制約和激勵機制，以制度約束用水行為。制定相關節約用水標準，量化、細化責任目標和任務指標，指定專人做好具體工作，確保規范管理。
一年來，辦公室黨支部各項工作有條不紊，取得了不錯的成績：一是支部建設邁上了一個新臺階。支部自覺擔負全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“”制度，及時完善黨支部工作臺賬，推動思想政治建設、組織建設、作風建設等抓在日常、嚴在經常，效果比較明顯。二是制度建設有新突破。辦公室牽頭制定了《市政協貫徹落實中央八項規定實施細則》、《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》、《惠州市政協機關財務管理辦法》、《公務接待規定》、《公務車輛使用管理和保障暫行規定》等一系列文件和活動方案，進一步提升了政協機關工作制度化、規范化、程序化水平。三是政治巡察工作有新成效。今年9月，市委第二巡察組對辦公室進行了為期一個月的巡察。辦公室黨支部早部署、早行動，年初就制定了迎檢方案和細化分工表，逐項進行自查整改，在巡察入駐前理順和規范了各項工作。同時自覺配合各項巡察工作，切實為巡察組工作創造了良好條件，順利完成了巡察任務。四是黨小組活動有新形式。為更加豐富“”等黨的各項活動，今年以黨小組為單位，多次組織赴惠州市植物園、生命健康體驗館等教育場館開展“體驗式”黨員活動，充分調動起全體黨員參與“”活動的積極性，更好地發揮了以黨建帶工建的作用，增強了黨員干部的凝聚力和向心力。五是例會籌備工作有新亮點。今年例會籌備中，我們新成立了會風會紀監督組，這是做好新時代黨的建設工作的要求，也是我們踐行全面從嚴治黨的具體行動。六是啃下了一些硬任務。辦公室作為政協機關的中樞部門，一年來，高質高效組織常委會議、主席會議及機關各類會議活動50余場次；起草領導講話稿和各類工作報告、總結等文字材料80余篇；協調新聞媒體刊播我市政協工作相關報道700多條（次）；接待全國和各省、市兄弟政協來賓58批。七是樹立了一個好形象。支部黨員發揮先進模范作用，不計名利、無私奉獻，“5+2”“白+黑”，加班加點工作，較好地完成了服務機關、服務基層、服務群眾各項工作，樹立了黨員良好形象。
總的感覺，辦公室文稿越寫越好，信息報送越作越精，會議保障越來越有力，黨的建設抓得越來越緊，我對大家的工作是滿意的！