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企業在發生中收益分配的效率影響很大，收益分配不僅對企業的資本結構和籌資問題影響很大，還和企業的經濟利益密切相關。企業在進行收益分配的時候，很難依據企業的實際情況進行合理的分配，也缺乏彈性的控制制度，這種不合理的政策分配間接地增加了企業的財務風險。國際企業一般使用股利分配制度，但是中國的企業卻是使用送紅股或者是配股的方式進行分配，導致了證券市場中存在投機行為，這讓投資者的投資理念會發生一定的變化。
2企業財務風險控制方法
2.1籌資風險控制
企業的籌資風險具有兩面作用，籌資風險既能夠阻礙企業的正常發展，也能夠提高企業的發展。所以企業在進行籌資風險控制的時候，要重視籌資風險的控制，正視企業的兩重性，提前做好籌資風險的防范措施。企業進行籌資的時候，一般都是兩種方法：第一種是負債性籌資，這樣籌資會讓企業的收益不確定性提高，讓企業的償債能力喪失，從而在利率波動的時候增加企業的風險；第二種是企業權益性籌資，在稅后進行利潤分配增資擴股。因此企業在進行籌資風險控制的時候，要做好企業的發展和籌資風險之間的關系，掌握籌資風險的技巧，保證企業能夠健康發展。
2.2對投資風險進行控制
企業的投資決策主要是三種類型，投資商貿活動、證券投資市場、投資生產項目。在進行投資決策的時候，要克服盲目主義和冒險主義，同時還要敢于冒險，在做出決策的時候做好收益性、風險性、穩健性的組合。企業財務管理重點主要是：第一要對企業的經營環境和變化情況進行良好的分析，提高企業的應變能力和適應能力，建立完善的財務管理體系；第二加強企業管理者的風險意識，讓企業管理者提高經營管理水平；第三，要加強企業的危機管理意識，建立風險控制體系；第四，可以使用閑散的資金進行投資，讓企業進行健康的發展。
2.3資金運行風險控制
企業在進行資金管理的時候，要加強資金的管理和投放，保證企業的資金能夠快速地回流，加強資金的運行狀況。企業要對風險信號敏感，尤其是成本上升、收賬款增加等，降低財務風險。在進行應收賬款處理的時候，要理解到應收賬款雖然會提高利潤，但是并沒有提高企業的資金流量，所以讓企業的有限資金得到了限制，所以要建立平穩的信用政策，對客戶的信用情況進行評估，確定合理的收款方法和應收賬款的策略，建立合理的銷售責任制。
2.4收益分配風險控制
在進行企業收益分配的時候，要確定使用哪種收益分配政策，對企業收益的實際情況進行分析，然后做好合理的政策分配因素考量。企業要采用對企業有利的分配方式，讓分配方式和企業的發展模式相適應。然后根據企業的獲利情況進行綜合考慮，既能夠滿足企業發展的需要，也要滿足企業股東的需要，從而降低企業的利潤風險。
3企業財務風險防范策略
3.1提高財務風險認識
企業要加強財務風險的認識，對市場中可能出現的情況進行自我防范。企業要認識到任何的企業經營都是有很大的風險，企業要對風險有合理的認識，尤其是在市場利率變化、銀行信用、籌資能力、財務狀況發生變化的時候，要及時地調整企業本身的財務經營情況，做好戰略的調整方針。為了提高企業的風險財務認識，企業要加強管理者和員工的認識程度，能夠使用管理方式穩健工作人員，提高風險意識，讓企業的員工能夠時刻地樹立風險財務觀念，不斷地提高企業的銷售能力、技術力量、性能和質量等。
3.2建立完善財務風險管理制度
企業要建立完善的財務風險管理制度，做好財務分析、財務控制、財務計劃、財務決策、財務預測方面的管理，建立全面統籌的測試、分析、識別風險能力。企業要加強控制財務分析和科學分析風險的能力，做出合理客觀的評價，提高企業的財務管理能力。
3.3做好企業法人治理結構
企業在建立了完善的管理制度之后，還要做好法人治理結構，讓企業的董事會在法人治理中處于核心位置，以激勵和監督的手段，優化企業的治理結構。企業要建立動態化、長期化、市場化的激勵機制，通過確定以薪酬制度為保障的核心觀念，讓企業的高層盡量地保障股東的最大權益，并且減少機會主義行為，讓企業的財務風險降低。
3.4加強企業內審制度企業的內部控制非常重要，完善的內部審計制度能夠讓企業強化財務管理制度，科學規范地進行財務管理程序。審計監督能夠讓企業的工作人員及時地發現企業管理中存在的問題，從而及時地制定企業的會計監督策略。企業的內部審計人員要及時將企業的內部審計結果告知董事會，讓企業高層了解企業自身的財務運行情況。企業要建立結構緊湊、中間層次少、獨立高效的物資資源和人力資源管理制度，建立完善的網絡信息系統，讓企業能夠及時地獲得優質、數量多的信息。
3.5做好負債比例的適度
企業的負債不可避免，應該保證負債和償債能力匹配。企業要將所有者權益的部分資產作為償債的來源，讓所有者權益和舉債規模互相適應，不讓企業的負債超過凈資產的總額。在進行負債管理的時候，要做好以下方面：企業的盈利能力和負債能力的關系，企業的效益高，負債可以適當地提高。企業的固定資產和償債能力關系，固定資產太多，流動性資產少，償債的能力就差，所以可以降低負債比例；企業的資金周轉情況和負債的關系，流動資金越多，償債能力就越強，就可以提高負債比例。
3.6提高資金的流動性
本文在分析了我國現代政府會計與傳統預算會計的區別之后提出構建政府會計的的設想。在國外,預算會計和政府會計的概念是有區別的。西方預算會計的核算內容,主要是政府預算資金的收支活動,政府會計的范圍則比預算會計更為廣泛,還包括了那些并不反映為預算收支的政府資金運動。我國至今還沒有真正建立政府會計,即使有,也是政府的預算執行會計。隨著經濟國際化的發展,政府會計標準也趨于國際化。為加快預算會計向政府會計體系轉換的進程,作者建議重新構建我國的政府會計體系。為此應先從現代政府會計與傳統預算會計二者的區別出發。現代政府會計與傳統預算會計不只是名稱不同,更主要的是內容不同、職能作用不同。預算會計是反映政府的預算收支及其結果的會計,現代政府會計應是現代政府財務會計,即以財務收支為主導的政府會計。也就是說,現代政府會計除了包括傳統預算會計的內容外,還要完整、系統、連續地反映預算收支對政府財務活動產生的累積影響。二者的主要區別是如下。
1會計對象不同預算會計以預算資金及其運動為對象,以預算年度為會計期間,確認、計量、記錄和報告當年的預算收支及結果。現代政府會計以政府單位為會計主體,除了包括預算會計對象外,還包括整個預算資金的連續運動及累積結果,將國有資產及政府的債權、債務的價值運動也作為政府會計對象。
2會計基礎不同歷史上,世界各國的預算會計和政府會計都是采用收付實現制會計基礎,近年來,隨著預算體制改革和對政府會計信息需求的不斷擴大,權責發生制的政府會計逐漸成為各國政府會計的主流和改革方向。經濟合作與發展組織(OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD)的大部分國家已進行了政府會計基礎改革,改革后采用的會計基礎分為三種:修正的權責發生制、修正的收付實現制以及完全的權責發生制。GASB的第34號準則公告則要求政府會計根據財務報告視角采用雙重形式的會計基礎:政府整體報告、企業基金使用完全的權責發生制,政務基金使用修正的權責發生制。我國現行預算會計制度規定,除事業單位經營性收支活動采用權責發生制外,一般都采用收付實現制。對預算收支業務,預算會計采用收付實現制會計基礎,有其優點,但政府會計,由于其會計對象擴展、會計目標擴大,為了客觀、真實地反映政府財務活動及其財務狀況,保證會計信息的相關性和可靠性,會計確認基礎不應采用單一的收付實現制,而應采用修正的收付實現制,即在收付實現制的基礎上,對某些會計事項要采用權責發生制。
3會計模式不同由于政府會計資金來源的特殊性,在其使用上,往往要限定用途,即通過預算限定。因此,為更好地體現專款專用原則,現代政府會計應從傳統的預算會計模式擴展為基金會計模式。我國應逐步建立起具有中國特色的基金會計模式。
4會計要素不同我國預算會計有資產、負債、凈資產、收入和支出五個要素,這種劃分體現了預算會計與企業會計的區別,基本上符合國際慣例。但與GASB規定的政府會計要素作進一步比較后,發現兩者之間還是存在以下差異:首先,資產定義方面不同:GAS對資產定義的內涵是一種財務資源,我國則將其定義為一種經濟資源。其次,GASB為了區分各年度的財務受托責任,將基金資產(負債)與固定資產(長期負債)分開處理,我國并未進行區分。中美兩國政府會計要素差異具體。
5財務報告不同首先是財務報告的目標不同,現將中美政府財務報告目標的區別進行比較(具體見表2)。傳統預算會計提供預算執行情況報告,是為政府部門、各級人大服務的;現代政府會計提供政府財務報告,政府財務報告應全面反映政府財務業績、與受托責任相關的財務及非財務信息。其次是財務報告的組成和具體內容不同,政府財務報告要復雜得多。最后是政府財務報告由于其使用者的廣泛,為證明其客觀公允性,一般需要進行財務報告鑒定,而傳統預算會計是不需要進行會計鑒定的。長期以來,我們強調預算會計是預算管理的工具,預算會計主要為加強預算管理提供有關信息資料。由于預算分期,預算管理的重心主要在于預算當期的財務收支,預算會計也就自然把核算的重點放在當期預算收支執行情況及結果方面。從另一個方面看,會計理論界也沒有對預算會計與政府會計的區別與聯系作深入的研究。作者認為,應從政府財政、財務收支的角度重新構建我國的政府會計,預算會計應當作為預算執行會計融合在政府會計之中。超級秘書網
因此,作者主張,財政總預算會計和行政單位會計應當合二為一共同組成政府會計,國庫會計執行政府總預算出納保管業務,收入征解會計執行政府總預算收入業務,基建撥款會計執行政府總預算的基本建設支出業務,三部分都參與財政總預算的收支運行,因此也是政府會計的組成部分。隨著我國財政預算管理體制改革的逐步深入,原有的預算會計應逐步向政府會計擴展,而且我國正嘗試構建政府與非營利組織會計標準體系。因此,建立政府會計體系是我國預算會計改革的長期目標和思路。建立政府會計,有利于政府職能的轉變,是適應預算管理制度改革的要求,有利于客觀真實地評價政府的公共受托責任,滿足國家宏觀管理的需要,實現其會計目標。因為政府會計與預算會計相比,其涉及的會計事項要比預算收支復雜得多,政府會計應當對整個財務收支情況及財務狀況承擔受托責任。總之我們相信,只有不斷地吸收其他國家政府會計改革的優秀理論、思想、技術和方法,我們才能在強壯自身的過程中不重復發達國家的曲折和彎路,才能使自身的落后狀態盡快適應其最新的發展,從而實現后來者居上！正如諾曼•馬克斯所說,當今時代帶給我們的是挑戰和機會。
雖然我國在會計及相關領域的研究和實踐起步較晚,但我們堅信在未來的發展空間里,只要我們正視問題并堅持努力開拓,一定能找到符合我國政府會計的實際理論、技術和方法,以期更高、更遠的未來！
參考文獻
[1]杜雁.基于公允價值的寫作論文我國政府會計研究.湖南大學.碩士論文,2005,10.
[2]王娟.我國政府預算會計改革的研究.天津財經大學.碩士論文,2007,5.
一、指導思想
以全市交通運輸工作重點為中心，解放思想，開拓創新，探索財務管理從單一的資金管理向籌資融資與資金管理并重的模式轉型，深化財務監管體制改革，探索當前預算管理模式下的審計監督方式和政府采購模式下的部門集中采購方法，加強財務管理信息化和財務人員作風建設，推進依法理財和制度理財，提高財務管理水平和資金使用效益。
二、主要工作
（一）優化服務措施，全面完成費收任務
嚴格執行稅費征收政策，認真落實“綠色通道”惠民政策，優化服務措施，健全服務體系，提升服務水平，大力挖掘費收潛力，堵漏增收，確保規費征收任務全面完成。
（二）強化財務管理，提升服務保障能力
1.制定預算管理制度，加強預算資金監督
強化預算約束力，規范預算編制方法和程序，促進預算資金管理規范化，做到制度理財。一是建立部門預算審核機制，強化預算管理手段，構建交通預算“一盤棋”的管理模式；二是建立預算執行情況報表和財務數據上報制度，實現對交通專項資金收支情況的實時監控；三是實行季度預算執行分析例會制度，加強各單位預算執行和財務管理方面的經驗交流，針對在預算執行中存在的問題提出改進意見及措施；四是積極推行財政科學化、精細化管理，提高財政管理績效。
2.加大協調力度，改善理財環境
積極協調財稅部門，爭取財政部門對交通部門的資金支持，政策支持和服務支持，落實交通建設地方配套資金。努力爭取事業單位實行績效工資后基本支出增支部分的資金來源。加強上級業務主管部門聯系，積極向上爭取政策，了解專項資金動態，為本部門爭取資金提供有效信息。
按照《市政府公路債務化解方案》要求，積極協調財政部門落實化債資金，做好債務化解工作，確保全市公路債務化解工作按計劃正常進行。
公開、公平、公正地分配和發放成品油價格改革財政補貼，確保惠民惠農政策落到實處。
3.加強制度建設，夯實財務工作基礎
以規范財務管理為主體，結合本單位的實際情況，建立健全覆蓋資金籌集、預算執行、資產管理、財務監督的財務制度體系。建立制度落實的責任機制，推動各項工作有效開展，用制度管錢、管事、管人。各單位要做好會計基礎工作，鞏固會計基礎工作規范化工作成果，及時準確完成各項會計、費收報表。票證管理符合上級要求。市局將結合治庸問責活動，抓好任務工作目標考核，完善考核制度，推進精細化管理，提升財務管理水平。
4.加強資產管理，健全資產管理制度
落實《省行政事業單位固定資產監督管理條例》，各單位要在資產清查的基礎上，對資產實行精細化管理，結合我市財政資產管理規定，建立和完善資產管理制度，優化資產配置，嚴格政府采購，加強資產收益管理使用，規范資產使用及處置行為，確保國有資產安全有效使用。
根據《財政部關于開展2016年全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》和我市關于行政事業單位國有資產清查政策，報表及軟件操作的要求，全面完成工作任務。
5.加強財務基礎工作建設，全面提高核算質量
在全市交通運輸系統開展以財務核算為重點的會計基礎工作檢查活動，促進全市交通運輸系統財務基礎工作。
加快財務管理綜合信息平臺建設。升級國庫集中支付管理系統，結合局機關會計制度轉換升級更換會計核算軟件，完善計算機輔助審計數據系統，探索財務集中監管信息平臺建設。
（三）貫徹執行“八項規定”，大力壓縮“三公”經費
認真執行中央八項規定配套出臺的《厲行節約反對浪費條例》以及公務接待費、差旅費、會議費和培訓費等一系列管理辦法和《違規發放津貼補貼處分規定》，加強“公款”支出管理，確保“公款”支出合法、合規、合理，壓縮“三公”經費支出，做好經費支出信息公開支出準備工作。
（四）充分發揮學會職能，服務交通財務管理工作
以學會為平臺加強業務學習和培訓工作，舉辦一期財務管理講座或業務培訓。
組織財務人員參加中國交通會計學會和省交通會計學會組織的ppp項目培訓。
繼續組織學會會員結合本單位實際工作，開展調查研究，撰寫調研報告和財會論文，參加學術交流，每個單位完成1—2篇論文任務，并積極做好學術成果的轉化運用工作。
（五）堅持財務收支年審制度，充分發揮審計監督職能
1 高校財務管理模式現狀及問題
現階段,我國高校財務工作的主要模式主要包括:“統一領導,集中管理”、“統一領導,分級管理,一級核算”、“統一領導,分級管理,分級核算”三種模式。
1.1 “一級管理,一級核算”管理模式的概念和弊端
在“集中”方面,主要表現在設置單獨財務處(室),在校級或者院級領導統一管理學校的各項財務工作,同時,不得在設置處(室)同級財務機構。一級財務部門掌握學校所有財務收支,校內各院系沒有任何財務權利,以及制定院系內部財務規章制度或實施辦法的權力。隨著市場經濟的發展,高校的辦學自越來越大,各高校以學歷教育為主的同時,非學歷教育也逐漸成為重要的輔助辦學形式。高校應該充分發揮自身的資源優勢,在競爭中取得主動性。院系處于學校教學科研的第一線,更能根據外部環境的變化做出快速反應。然而,過度集中的財務權利,無疑限制了院系自,同時也嚴重影響了院系開拓教育市場的積極性。
1.2 “分級管理,一級核算”管理模式的概念和弊端
“分級管理、一級核算”的管理模式是指學校統一領撥經費,編制財務計劃的統一領導下的分級管理,核算預算外創收的分配比例,實行一級核算,所屬院系作為經費包干和創收分成留歸基層部分的使用單位,統一在校級財務核算。
此種模式,事權相對分散,財權相對集中,造成二級單位財權與事權出現不統一的情況,使二級單位缺少必要的自。這種體制的弊端在于一級權力過程管理中的過多介入,各學院對學校系統的過分依賴,學院辦學的活力得不到應有的激發。因此,這種模式很容易造成許多管理權限不清,職責不分的問題。
綜上所述,片面的“集中”或“分級”在高校財務工作中都存在著一定的問題和弊端。它需要高校正確界定集中管理與分級管理的概念,處理好集中管理與分級管理的關系。不然,會使高校財務管理陷入“一統就死、一放就亂”的行為怪圈,難以自拔。
2 高校財務創新管理模式的思考
2.1 實行全面的預算管理
新時期的高校財務管理制度必須整合業務、資金以及信息,適度的分權、授權,從而實現資源的優化配置和戰略的有效貫徹。高校必須建立系統化、人本化和戰略化為一體的新的管理模式。高校要實行全面預算管理,就要把高校整個財務收支列為預算管理的對象,不僅要打破預算內外資金界限,而且將學校的所有收入全部納入預算管理,形成全方位的高校財務收支計劃,從而進一步完善綜合財務預算管理,這也是事業單位財務制度改革后的必然要求。
隨著學校經費來源逐年增加,高校辦學規模的不斷擴大,高校資源配置問題的重要性顯得日益突出,因此,建立高校二級預算管理體系也是建立全面預算管理體系的重要一環,二級預算管理可以適當下放財權,使管理重心下移,從而,充分調動各部門的積極性,實現有限資源的優化配置。學校根據各院系上報的全年收支計劃,經過財務處審核、調整后統一劃撥到院系,實行全年包干、節約歸部門、超支不補的管理制度。學校將資金分配給院系后,在一定范圍內賦予院系經費使用和學術決策等方面的自,根據財權劃分事權并與財權相結合的原則,合理編制財務預算,并有學校對預算執行的全過程進行監督與控制。
2.2 實行內部分級核算,資金動態控制
高校財務工作要實行內部分級核算,保證資金實現動態控制,受限要引入金融機制,創辦學校資金結算中心,這是高校財務管理體制改革發展到一定階段的產物。高校資金結算中心是全校一級財務和二級財務資金結算的管理職能機構。資金結算中心的建立,可以組織資金供應,集中學校基層財力,保障學校的資金供給,還可以把原來過于集中的財權下放到基層,調動各方面的積極性,加快資金周轉,提高資金的使用效益。
具體的做法是,高校資金結算中心開設一個零余額賬戶、一個對外結算賬戶,財務處及校內各單位在結算中心開立內部賬戶,由資金結算中心統一辦理全校資金進出。因此,對于開戶者,資金結算中心扮演著“銀行”的角色,擔負“銀行”的職能;對于專業銀行來說,高校資金結算中心是高校財務處的一個部門,具有一種特殊的雙重身份。資金結算中心既辦理各種對內、對外結算業務,也辦理出納業務,及財務處與各內部單位的上繳下撥業務,使學校的資金都集中。這種新型的財務管理模式,可進一步完善高校資金結算中心在資金籌集、資金監控、資金結算、資金信息反饋等方面的職能作用,也可加強高校資金的集中管理,加快資金周轉,避免資金體外循環、實現資金使用的最佳效益。
2.3 建立財務業務信息化、數字化平臺
新財務管理模式是在資金集中管理、內部分級獨立核算的基礎上實行統一領導和分級管理的,需要適時地掌握和控制整個學校預算執行情況和各個學院預算的履行情況,并實施全程控制。
在當前信息技術飛速發展的今天,高校必須將先進的信息技術運用于自身的財務管理工作中,搭建高校財務管理的技術平臺,更好的對各院系的財務績效督考工作、資金落實工作、財務收支進行實時掌握,保證高校財務從業務到管理上都流程通暢,為財務工作的高速運行提供技術支持和保障。
為了使信息平臺充分發揮效用,必須對信息進行轉換、加工、分析等一系列處理。主要包括分類、分級、核對、篩選,從而保證信息的質量;對信息的數據進行處理和分析判斷,并提出建議、報告,以供領導決策參考。具體而言包括:確定信息類別;決定把信息歸屬部門;收集、檢查、核對信息;對數據進行加工處理,篩選有效信息;對數據信息進行分析、判斷,并提出合理化建議。
通過對高校財務管理新模式的構建,將實行全面的預算管理,實行內部分級核算,創建信息化、數字化平臺引入到高校分級財務管理模式中,對高校財務管理的實踐具有一定的借鑒意義。
參考文獻
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[3] 鄒秀華.高校財務管理信息化建設研究[J].中國科技信息,2008(3):148-150.
(一)隱瞞收入
以河北省為例，有的部門編制部門預算時少報上年結余資金和事業收入，有的部門編報部門決算時隱瞞年末結余資金；有些部門收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入未及時足額上繳財政，有些部門超出批準的預算安排支出或自行調劑預算支出。在其他省市中，如廣西省某市工商局1994年至1999年共隱瞞行政性收費收入468.96萬元，其他收入6950.99萬元[1]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統的審計中查出隱瞞收入408.33萬元；漏繳稅費141.55萬元[2]。
(二)私設“小金庫”和公款私存，擠占挪用
以河北省為例，工商系統被查出“小金庫”的主要是將收取的企業登記費、門面出租收入交易費等未入賬，而是用于職工福利、購車等開支；將收取綜合管理費、市場管理費、服務費、攤位費、治安費、水電費等分別存入存折；有些工商局的出納員將規費收入和經費結余以個人名義存入存折，直接在賬外列收列支。如廣西省某地區工商系統被查出“小金庫”157.34萬元，主要是1999年以前將收取的企業登記費、門面出租收入交易費等未入賬反映，用于職工福利、購車等開支[3]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統的審計中查出擠占挪用資金1156.86萬元，私設“小金庫”420.81萬元，國有資產流失102.99萬元[4]。
(三)拖欠、截留應繳預算收入和財政專戶資金
以河北省為例，主要表現在：截留、拖欠應繳財政預算的企業注冊登記費、商標注冊費，經濟合同簽證費收入；截留、拖欠應繳財政專戶的集貿市場管理費資金等。在其他省市中，如廣西省某市工商局歷年應繳未繳罰沒款541萬元；某地區工商局欠繳財政專戶931.25萬元[5]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統的審計中查出拖欠、截留應繳預算收入968.08萬元，拖欠應繳財政專戶款172.03萬元[6]。
(四)違反規定超范圍亂收費亂罰款
以河北省為例，有些工商行政管理部門沒有嚴格按照國家規定的收費內容、范圍、及標準收費，擅自立項收費，超范圍收費，超標準收費。其中一些工商部門超范圍收費，主要是繼續執行1997年財政部、國家計委取消了汽車、鋼材交易市場管理費。據統計，1999年全國共清理掉不符合規定的收費項目32項，清理關閉銀行賬戶1578個[7]。在其他省市中，江西省審計廳在2000年對全省工商系統的審計中查出亂收費亂罰款金額389.92萬元；其他違規金額940.65萬元[8]。
(五)沒有嚴格執行“收支兩條線”
以河北省為例，在預算管理、收費“收支兩條線”方面主要有經費超支嚴重，沒有依法辦理經費追撥手續、一些地方沒有嚴格貫徹執行行政性收費罰沒收入“收支兩條線”的規定、部分地方票據管理中存在較大的管理漏洞、規費代征管理普遍松懈等問題。
二、我國工商行政管理機構財務管理問題產生的原因
從總體上看，上述工商行政管理部門違紀問題的產生既有客觀原因，也有主觀原因。
(一)客觀原因
1.歷史原因
(1)業務經費不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉變，工商行政管理部門的減費因素不斷增加，決定收入呈現停滯或下滑趨勢；另一方面：隨著市場監管任務的不斷加重，工作人員的數量不斷增加，工資因素和辦公消費指數上升，決定支出呈現遞增趨勢。在目前工商財務體制不變情況下，收入和支出矛盾較大，各級工商行政管理部門經費都出現緊張局面。
(2)經費保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業務經費不足，經費保障還不能完全到位，部分地區仍然使用行政性收費來保障工商行政管理部門的各項經費需要。
2.工作性質原因
工商管理局除管理正常經費外，還要按規定要求進行行政性收費和罰沒收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機構內部財務管理的難度，也為財務管理的違法違紀問題的出現提供了可趁之機。
(二)主觀原因：
1.缺乏科學的理財思想
以河北省為例，在工商行政管理機構內部沒有充分認識到依法履行市場監管職能的重要性，守法意識差；沒有樹立預算觀念；沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。
2.財務管理制度、體制不完善
以河北省為例，工商行政管理機構財務公開制度、財務內審制度、財務檢查制度、固定資產管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒有落實新的財務管理關系等，給違法違紀行為提供了漏洞。
3.財會人員的素質還不能適應新形勢對財務工作的要求
以河北省為例，財務人員的法律意識淡薄，公款私存；職業道德缺乏，工作散漫，不負責任；會計核算和會計基礎工作等業務技能不合格。
4.無法滿足規范化統一管理需求，且財務監控滯后
以河北省為例，一些部門仍然使用傳統的單機和局域網處理賬務，財務監控不僅受到時間、空間、及人力方面的限制，更為重要的是它無法實現行之有效的事前或事中的財務監控。
三、我國工商行政管理機構財務管理應采取的對策
針對上述工商行政管理機構財務管理存在的問題以及對產生這些問題的原因分析，應從以下幾個方面加強工商行政管理機構的財務管理。
(一)我國工商行政管理部門要樹立新時期工商行政管理的理財思想
我國工商行政管理部門要樹立法制觀念、預算觀念，還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。
(二)我國工商行政管理部門要加強財務制度建設和財務體制建設
1.加強固定資產管理
一要設置專門管理機構。對固定資產的管理要落實到部門，有專人負責，統一登記、管理。二是建立完善固定資產管理制度。
2.推行政府采購
按照“公開、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設備、裝修裝潢等消費品集中由政府采購，提高資金支出的透明度和資金使用效益。
3.加強基建工程管理
加強基本建設項目投資前論證工作，合理確定和有效控制建設規模和標準；實行工程項目公開招投標制；加強竣工財務決算工作。
4.加強罰沒物資管理，嚴禁任何人私自動用涉案物資
(三)建立高效嚴格的財務管理體制
1.適應上下級關系的變化，迅速轉變觀念和行為方式
下級機關要堅決地貫徹執行系統財務管理辦法，經常向上級局匯報財務工作的情況。上級機關要加強對下級局的財務監督管理工作。
2.嚴格執行收支兩條線管理的規定
工商部門要嚴格執行財政部、國家工商行政管理局關于印發《工商管理單位財務管理辦法》的通知(財工字[1999]4號)，以及《行政單位會計制度》、《財政部關于下達行政性收費、罰沒收入實行預算管理實施辦法的通知》(財預字[1995]27號)的規定。
3.建立順暢快捷的上繳下撥渠道
在系統內部，抓好票據的使用和管理，做到應收盡收，應繳盡繳。在外部，要解決好與省財政的關系，加快經費的核撥速度；加強與銀行的聯系，解決劃款的時間問題、代收代繳款的上劃問題和代收網點問題。
4.理順資產、債務關系
做好垂管后資產上劃工作，各地在市場管辦脫鉤的基礎上，積極與當地財政、國有資產管理等部門協調，全面開展清產核資工作，做到產權清楚、債務清楚、收支清楚、家底清楚，保證經費上劃和資產移交工作的順利進行。
(四)我國工商行政管理機構要加強隊伍建設，提高財務人員素質
1.加強財務人員政治業務培訓
財務人員要努力學習黨和國家的各項方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養。保護單位資產的安全、完整，確保國家法律法規和單位內部規章制度的貫徹執行。
2.加強財務會計知識，提高會計電算化管理水平
財務會計人員要努力學習財務會計知識，精通業務，做到人人持證上崗。對于那些業務不精且不努力學習的人員進行淘汰。要有效的發揮全系統對工商財務軟件操作作用，不斷提高全系統財務人員電算化水平和賬務規范處理能力，提高辦事效率。
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注釋：
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酒店編制的財務計劃主要包括：籌資計劃、固定資產增減和折舊汁劃、流動資產及其周轉計劃、成本費用計劃、利潤及利潤分配計劃、對外投資計劃等。每項計劃均由許多財務指標構成，財務計劃指標是計劃期各項財務活動的奮斗目標，為了實現這些(本論文由文秘范文kt250.com免費提供，轉載請注明！)目標，財務計劃還必須列出保證計劃完成的主要經營管理措施。
編制財務計劃要做好以下工作。
(一)分析主客觀原因，全面安排計劃指標
審視當年的經營情況，分析整個經營條件和目前的競爭形勢等與所確定的經營目標有關的各種因素，按照酒店總體經濟效益的原則，制定出主要的計劃指標。
(二)協調人力、物力、財力，落實增產節約措施
要合理安排人力、物力、財力，使之與經營目標的要求相適應;在財力平衡方面，要組織資金運用同資金來源的平衡、財務支出同財務收入的平衡等。還要努力挖掘酒店內部潛力，從提高經濟效益出發，對酒店各部門經營活動提出要求，制定出各部門的增產節約措施，制定和修訂各項定額，以保證計劃指標的落實。
論文摘要:過程審計是對工程項目的事中控制，是對工程項目經營管理狀況進行動態監督，在防范違法違規事件發生的同時，改善和加強經營管理，提高企業經濟效益，充分發揮內部審計工作監督與服務并重的職能。
0引言
內部審計作為企業內部控制體系的一個組成部分，幫助企業改善管理，提高經濟效益，促進企業總體經營目標的實現，是其服務宗旨和任務，是內部審計發展的必然趨勢。施工企業的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經濟效益關鍵在于工程項目的經營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發現普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關職能部門疏于監督，導致管理失控。對工程項目進行過程審計，加強對項目管理事中監督，發現并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。
1開展過程審計的有效組織方式
各職能部門組成聯合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調度、合同簽訂的嚴密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應的專業人員的參與很難達到一定的深度，也會使審計結果存在較大風險。‘因此，由審計部門牽頭根據需要組織各有關職能部門具有豐富工作經驗的專業人員參與組成聯合審計組，是進行項目過程審計監督控制的內在需要，同時也是實施項目過程審計的有效方式。
2開展過程審計具體實施辦法
2.1工程初期開展審計調查，著重進行內控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規章制度，完善會計基礎工作，保證初期工作進入規范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規范運作是很重要的，因為受人員調配、工期、施工環境等諸多因素的影響，各項規章制度還未建立健全，人員、機械設備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內主要從以下幾個方面開展審計調查，督促檢查項目部的工作:
2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經營責任承包合同，有沒有進行責任成本測算，編制成本預測報告，公司有沒有下達目標成本及利潤指標，有沒有根據合同價及目標成本指標進行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預測才能做到心中有數。
2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關施工合同協議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結算方式。簽訂承包合同首先應該對勞務隊的實際施工能力及信用狀況進行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內容要規范、嚴謹、合理。主要包括工程數量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內容、設計變更的處理、合同履約保證金及工程質量保證金的扣留與返還、竣工結算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產生不必要的經濟糾紛。另外，與業主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環節，是挽回成本損失、提高經營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。
2.1.3檢查是否建立健全有效的內部管理制度和內部會計控制制度。如不相容職務分離控制、授權批準控制和材料物資采購、驗收保管、領用控制制度。通過完善內控制度，強化會計基礎工作，使項目部的經營活動和經濟業務程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內部控制執行情況和財務收支進行審計監督。工程中期由于施工任務較緊，管理者更多的是關注施工生產進度，往往忽略了成本控制，很容易產生財務收支、經營合同簽訂、工程量計量確認等手續不完善的現象，產生管理環節上的漏洞，如果不能及時扭轉過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實性、合法性，檢查有無違反財經紀律行為;檢查項目責任成本的控制執行情況，披露成本控制或管理控制環節存在的控制缺陷，評價內部控制的有效性及健全性。通過與有關部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規范項目經營管理及會計核算行為，提高經營管理人員依法經營意識、成本控制意識，促使經營管理人員及時治理薄弱環節，保障資金周轉的安全與效益，強化項目經營管理，挖掘內部管理潛力，實現“管理出效益”的目標。具體實施主要圍繞以下幾個容易發生問題的方面開展審計工作:
2.2.1工程結算方面，抽查承包合同，核對結算單據。主要核查:結算手續是否完善，有沒有工程結算單或工程量驗收單，相關部門人員簽證手續是否完善，對外結算有沒有完稅發票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現象，如:不注重分包隊伍領用材料管理，安全管理，結算是否代扣稅金及工程質保金;與業主及分包隊伍結算資料整理是否及時充分，是否按照權責發生制及配比原則確認結算收入和成本真實反映當期的經營狀況;機械費是否已按規定攤銷進成本;職工集資設備、外租設備租賃臺班費價格與當期市場價格對比是否有較大的偏差。
2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進行。檢查核算行為是否規范，會計帳務處理是否存在亂擠亂攤成本費用現象。如:發放獎金、加班費不通過“應付工資”科目，直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經濟活動是否違反財經紀律，不依法納稅，偷逃稅現象，給企業帶來潛在的經濟損失風險。如;材料采購無發票，工程款結算及工資支付未按規定履行個人所得稅代扣代繳義務等。是否存在帳外資產、潛虧掛帳問題，是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應督促其及時糾正，防止漏洞產生。
2.2.3財務管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務信息，是否影響經理層進行人、財、物的調配與控制，從而降低經營決策的正確性、及時性。二是財務管理有沒有發揮預測、反映、監督、控制等作用，財務收支活動是否違反有關制度規定，開支有無計劃性、效益性。
2.2.4資金管理方面，檢查現金及銀行存款帳，主要檢查:結算工程款、材料款是否存在大額現金支付現象;是否存在違反資金管理規定，違規拆借資金行為或借用銀行帳戶進行其他經濟活動。
2.2.5物資管理方面。材料費占整個工程項目造價的比重很大，所以對材料的真實性、合理性進行審計非常重要。材料的采購、驗收、消耗環節是材料成本的控制點。在審計中重點檢查材料采購是否通過招標的方式采購;是否實行限額領料制度，將材料的實際消耗量與預算定額進行對比分析;為了控制材料的浪費，是否對超出合理損耗的主要材料明確責任由責任人來承擔損失，有效抑制不正常的浪費現象;材料驗收保管人員是否把好材料質量和數量驗收關，是否登記材料出入庫臺賬。
關鍵詞：醫院；財務管理；成本管理
中圖分類號：F234.4文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）14－0115－02
財務管理是對醫院有關資金的籌集、分配、使用等財務活動所進行的計劃、組織、控制、協調、考核等工作的總稱，在醫院經營管理活動中占有重要地位，醫院所有的經營決策都以醫院財務核算為依據，在經營決策實施過程中財務部門合理的財務控制也是不可或缺的。隨著醫療機構不斷深化改革，醫療市場上的競爭越來越激烈，加強醫院財務管理，對保證醫院經濟的健康發展，提高醫院整體效益有著重要的意義。
一、建立健全醫院內部財務管理制度
一些醫院由于缺乏有效的管理手段和措施，內部財務管理制度并不健全，導致財經秩序較為混亂，經費管理漏洞較多、責任不清，以及重供輕管和重錢輕物的現象比較普遍，致使出現了嚴重流失、浪費經費物資的問題。加強醫院財務管理，應建立和完善財務管理機制和體系，在不脫離醫院財務活動實際情況的前提下，進一步明確醫院內部各職能部門財務管理的職責和權限，使醫院的財務活動有章可循。
完善財務管理制度的關鍵在于加強財務內部控制，內部控制制度約束著醫院全體人員，任何個人所擁有的權力都不得超越內部會計控制的權力。為確保資產的安全，降低資金成本以及財務風險，醫院應對現金收支、采購、驗收及保管業務建立嚴格的授權審批制度，加強對物品和收款情況的管理。嚴格制定財務預算，建立定期分析檢查制度，分析發生額與預算產生差異的原因，并做出及時的控制與調整。醫院應根據適度授權原則，建立嚴格的財務收支審批制度，對會計及相關人員授權批準范圍、權限和所應承擔的責任進行明確規定，使其依法依制履行職責，切實負起自己應負的責任。為防止違法違紀現象的發生，醫院應對其收支活動的合法性進行監督和控制，同時，強化外部監督，才能有效地堵塞漏洞，解決經費物資流失、浪費嚴重的問題。
二、強化醫院領導財務管理意識，提高財務人員自身素質
部分醫院領導的財務管理意識并不強，在對醫院進行管理的時候，只重視醫療業務管理，忽視了醫院的價值管理，這樣容易造成衛生資源的浪費，使醫院的運行成本過高。醫院財務工作專業性極強，工作量大，因此，需要素質較高的財務人才，但醫院普遍注重對醫療人員的培養，并不重視對管理人員的培養，這就使部分醫院缺乏高素質的財務管理人員，以至于不能發現管理中更深層次的問題，不利于醫院競爭水平的提高。
強化醫院領導財務管理意識，有利于財務管理人員做好財務管理工作，醫院領導有較強的財務管理意識，重視財務管理，醫院的財務管理工作才會做的更好。醫院財務管理工作的主體是財務管理人員，現在醫療行業競爭日趨激烈，對財務人員的素質要求也越來越高。為適應新形勢的要求，醫院應重視對財務管理人員的培養，鼓勵財務管理人員努力學習業務知識，組織開展繼續教育學習活動。財務人員自己也應主動學習新知識，提高自身素質及業務水平，適應新形勢。醫院領導和財務管理人員應樹立起新的理財觀念，增強財務人員的積極主動參與意識，財務管理人員不僅要做好核算工作，還應充分利用財會信息參與經營活動決策和管理，從能否獲得最佳經濟效益的角度分析判斷和評價醫院經營活動的預測和決策是否可行，并能夠提出建設性的意見和措施，提高經營效益。
三、實施全面預算管理，提高資金使用效率
醫院預算是根據醫院事業發展計劃和任務而編制的年度財務收支計劃，是財務管理的重要內容。醫院預算管理是一種全面預算管理，通常以醫院經營發展目標為預算目標，根據醫院財務活動的實際情況和醫療市場的情況，編制的業務收支計劃、投資計劃等預算。編制預算必須遵循收支統管、統籌兼顧、積極穩妥的原則，應有配套的管理制度做為保障，因此,醫院要成立預算管理組織機構，建立并逐漸完善預算管理制度。醫院應建立科學的現金流量預算，根據現金的流入量來安排現金的流出量；同時應對預算執行情況建立考核制度，定期對各部門預算執行情況實行考核，如果預算制定的依據發生重大變化，則應對預算進行適當的調整。
加強資金管理，提高資金的使用效益，是醫院財務管理工作的重點。醫院應在財務收支上實施嚴格的財務監控制度，合理安排資金調度，提高資金使用效率。堅持執行嚴格的審批制度是提高醫院資金使用效率的關鍵。對于醫院后勤物資的購置，在相關科室提出采購計劃后，由主管院長通過審批后才可以進行采購，而財務科有權對超計劃采購和庫存過大的采購拒絕付款；建立嚴格的報銷審批制度，使資金使用落到實處，這樣才能使重點項目資金的需求得到保證，提高資金的使用效果。
四、樹立成本效益觀念，加強醫院成本管理
醫院財務管理的核心是醫院成本和費用的管理，運用財務管理手段進行醫療成本控制和成本核算，能夠合理地利用現有的資源，降低勞動消耗，取得較好的社會效益和經濟效益。成本核算的目的是控制支出、節能降耗，可以為財務決策提供信息，也可以發現新問題，從而促進醫院對其工作中不完善的地方進行改進。因此，醫院領導應從只注重醫院的收入、不注重成本耗費的誤區中走出來，樹立成本效益觀念，建立健全內部激勵機制與約束機制，加強醫院成本管理。
成本管理的主要內容包括成本預測、成本控制、成本核算以及績效評估，應制定有效的科室成本核算辦法，完善成本核算制度，建立責任制成本考核、分析評價和信息反饋體系，控制支出，降低服務營運成本。強化成本核算管理，實行成本控制，應運用以成本會計為主的各種方法，預定成本限額，按限額開支成本費用。在對成本執行的情況進行考核時，應將實際成本和成本限額進行比較并分析產生差異的原因，以便及時發現和解決成本執行過程中存在的問題。嚴格控制各項支出，降低成本費用，使費用與科室、個人利益相聯系，利用醫院的規章制度和獎懲制度，促使各部門轉變觀念，強化醫院職工的成本意識，使其主動實現成本目標，提高資源利用率。
五、強化對醫院資產的管理
一些醫院一方面有很多多年不用的材料與設備占用大量資金，另一方面又面臨資金不足的問題，資金運用狀況難以優化。為解決這些問題，醫院應根據自身實際情況，在財務部門與相關部門相互配合的情況下，制定合理有效的固定資產管理制度和資產報廢制度，定期由醫院財務部門和物資設備部門共同進行資產清查，提出積壓清單，對積壓物資進行及時處理，防止物資的浪費和積壓。建立盤點清查制度，保證賬賬相符、賬實相符。建立資產檔案管理，使各部門所承擔的責任得到進一步的明確，對相關人員加強職業道德教育和業務知識培訓，增強其進行資產管理的責任感和管理能力，使資產的安全完整得到保證。為優化資源配置，醫院不僅要健全固定資產管理體系，還應加強對無形資產的研究。醫院是科技密集型行業，其無形資產包括醫療信譽、專利權、專家聲譽及知名度、科技研究論文以及病案等。對醫院的無形資產進行合理的評價，有利于提高醫院的聲譽，促進醫院的進一步發展。現在對無形資產的管理在財務管理中所占比例越來越大，加強醫院財務管理，必然不能忽視對醫院無形資產的管理。
六、結語
總之，財務管理工作是一項政策性、法規性和業務性很強的系統工作，在醫院經營管理活動中占有重要地位。只有用嚴格統一的財經法規規范整個財務活動，強化監督管理機制，才能使財務管理活動落到實處。在實際工作中，應根據醫院的實際情況來實施成本目標管理，明確各項管理細則，完善日常財務管理規定，確保醫院財務活動有法可依、有章可循。因財務工作質量的優劣受財務隊伍素質的高低的影響，加強醫院財務管理，要強化醫院領導財務管理意識，全面提升財務人員的自身綜合素質。醫院應結合自身實際情況。開展全面預算管理，提高資金使用效率，樹立成本效益觀念，強化對醫院資產的管理。醫院要樹立起財務管理的觀念，強化財務管理職能，充分調動財務人員的主動性，為醫院決策提供財務信息支持，推動醫院經濟的發展。
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【Abstract】Under the new era， and the rapid development of social economy in our country， the competition between enterprises is becoming more and more fierce. Under this background， the enterprise financial management has also undergone some changes， as the most important part in business development， the financial management level has an important impact on the enterprises competitiveness. The internal audit has become an indispensable part of the work， its functions such as supervision， control， service， which promote the sustainable development of enterprise financial management. Based on the concept and function of internal audit， the status of internal audit in enterprise financial management， paper analyzes the relationship between financial management and internal audit.
【關鍵詞】國有企業 ； 企業管理 ； 內部審計
【Keywords】 state-owned enterprises； enterprise management； internal audit
【中圖分類號】F239.45 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0026-02
1 引言
炔可蠹剖瞧笠擋莆窆芾碇斜夭豢繕俚墓ぷ髂諶藎是加強企業內部控制的重要手段。財務管理與內部審計之間既有相互聯系，同時也存在一定的差異。一方面，財務管理和內部審計具有同樣的管理目標，都是為了讓母公司或者子公司的利益達到最大程度，分享信息資源，推動財務部門和審計部門之間形成良性循環，促進了公司的發展。另一方面，財務管理和內部審計存在的差異就是它們的內容和重點不同，財務管理的主要工作內容是檢查財務隊伍和工作規范，把企業實際的經營情況和財務收支情況真實的反映出來；內部審計的工作內容是審查子公司的財務收支情況，對經濟活動的過程進行分析和評價，使經濟活動規范合法。在國有企業中，內部審計工作就是一種高層次的審計，可以有效改善國有企業的財務管理工作，提高國有企業的競爭力，完善企業的財務管理工作。
2 內部審計的概念和職能
2.1 內部審計的概念
內部審計是現代社會下企業財務管理的重要內容，是一種加強企業內部控制的監督機制，減少企業的風險管理，規范企業的流程。審計工作需要專門的審計機構和審計人員來實施開展，主要的工作內容是評價和審計企業內部財務管理方面的工作，其內容就是審計國有企業的內部控制系統是不是健全，監察制度是不是完善；審計財務部門的會計信息；還有審計管理層的文檔記錄等。
2.2 內部審計的職能
第一，監督職能。這是內部審計中最基本的職能，主要就是審計人員監督、控制企業中業務、管理各方面活動，評價、管理企業中每個部門的財務收支情況以及貸款等活動，從而確保會計資料能夠真實完整，優化企業的經營管理。
第二，控制職能。內部審計部門是企業眾多重要職能部門中的一個，其直接對領導層負責，對企業內部一切的經營活動都會進行控制。包括對每個部門的經濟效益等工作進行調查取證和分析評價，為企業的經營管理及時提供依據。
第三，評價職能。現階段，企業的自限在不斷擴大，但還是需要有相關單位對企業以及子公司的經濟活動、經濟效益等進行評價，尤其是企業的粗責任，更要加強對其的經濟審計，避免其出現貪污的現象。
第四，服務職能。作為企業的一個部門，內部審計必須具有服務職能，從而可以為企業的經營管理活動提供審計服務。隨著企業規模的不斷擴大，企業的經營者不可能各方面都顧及，所以需要通過咨詢等服務來適應經濟市場的變化。而內部審計人對國家的相關政策比較了解，可以深入到企業的基層完成審計調查工作，為企業做重大的決定提供依據。
3 內部審計在企業財務管理中的地位
3.1 獨立、權威地位
內部審計必須具備獨立性，這是內部審計工作發揮職能的重要保障基礎。而審計部門是由企業領導層直接負責，由此可見，內部審計在企業財務管理中是具有獨立和權威的地位，只有通過這種方式，才能使審計人員在工作開展中，確保公平、公正，切實貫徹內部審計工作的各項制度。
3.2 監督、制約地位
在企業的發展過程中，各個企業之間聯合的情況是比較普遍的，投資主體也逐漸呈現出多元化的發展趨勢。這些逐漸增加的混合型企業，為了使每個企業中各個方面的經濟利益都能得到保障，為了確保在資產保值和增值等財務活動中的有效性，企業必有要加強對自己的約束。而內部審計人員在審計制度的規范下，就可以對企業活動進行審計和監督，起到約束的作用，避免違法亂紀的行為出現。
3.3 制度、法律地位
從我國企業的發展趨勢上可以看出，企業內部的審計工作正在向法律化和制度化邁進，使得內部審計工作在開展時有法可依。企業根據國家制定的審計法律，結合自身的情況，制定出適合企業自身的內部審計制度，為內部審計工作提供參考。
4 內部審計在國有企業財務管理中的作用
4.1 保證國有企業的財務管理工作可以有序地進行
在國有企業中，如果內部審計工作做的好，就可以確保財務管理工作能夠有序地進行，對國有企業的財務定期進行審計，可以很大程度上避免國有企業的財務產生問題，一旦出現問題也可以及時發現并且能夠有效解決問題。確保國有企業財務信息的真實性，為國有企業制定重要決策以及企業的發展提供科學正確的數據依據。
4.2 提高了國有企業中財務部門會計人員的職業道德
在國有企業中，完善內部審計工作，可以提高財務部門會計人員的職業道德。會計不僅要具備很高的專業技術水平、理論知識以及執業的基本知識，還要具備良好的職業道德素質，而職業道德才是會計能否做好工作的關鍵。內部審計工作作為一種隱形的監督方法，可以有效地監督和督促會計人員做好自己的本職工作，以恭敬、虔誠的態度對待自己的工作崗位，以高度的責任感和使命感，為企業提供良好的服務。
4.3 完善了國有企業的內部控制制度
在國有企業中，提高內部審計，可以很好地完善企業的內部控制制度。如果要在一個國有企業整體的內部控制環境中，對其財務部門進行相關的審計工作，審計人員就必須了解企業每一個部門，這樣審計工作才更加有針對性，確保國有企業中財務工作的順利進行，客觀獨立地對企業內部的控制進行評價。審計人員也可以根據國有企業未來發展的規模和方向，給出提高經營效率等方面的相關建議。