工商管理行政論文

時(shí)間:2023-03-23 15:09:21

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工商管理行政論文

第1篇

一、對(duì)工商行政管理理論的認(rèn)識(shí)

工商行政管理是一門(mén)較為成熟的學(xué)科,其無(wú)論是在體系上還是在理論范疇上,都達(dá)到了可以揭示規(guī)律的程度,工商行政管理是一種管理行為,其具有一定的價(jià)值,能夠有效的實(shí)現(xiàn)行為與規(guī)范之間的高效統(tǒng)一。現(xiàn)階段,工商行政管理理論還沒(méi)有形成一個(gè)完善的獨(dú)立體系,然而其卻在不斷的升華和改進(jìn),在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)政治不斷發(fā)展和進(jìn)步的前提下,其也在進(jìn)行不斷的改進(jìn),相信在不久的將來(lái),工商行政管理理論就會(huì)成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科門(mén)類(lèi)。工商行政管理理論中所包含的內(nèi)容主要有概念、范疇以及基本的體系等,這一理論主要是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上所發(fā)展得來(lái)的,因此,其具備公共行政學(xué)中的一些要點(diǎn)。針對(duì)工商行政管理理論進(jìn)行研究的過(guò)程中,可以從市場(chǎng)以及其自身的管理職能等方面入手,深入到市場(chǎng)中,對(duì)市場(chǎng)中的一些行為進(jìn)行監(jiān)管和控制,保障消費(fèi)者的權(quán)益,依據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則對(duì)商品進(jìn)行有效的質(zhì)量檢查,實(shí)施產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,在這一系列的范疇內(nèi),可以看出工商行政管理理論的作用,針對(duì)工商行政管理理論的解釋以及規(guī)律的揭示,可以從工商行政管理行為以及規(guī)范的統(tǒng)一范疇內(nèi)來(lái)進(jìn)行解讀。

二、工商行政管理與市場(chǎng)

要想清楚的了解工商行政管理理論,就需要對(duì)工商行政管理與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行入手,而所謂的工商行政管理與市場(chǎng)的關(guān)系,也就是政府與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,可以說(shuō),工商行政管理與市場(chǎng)的關(guān)系就是經(jīng)濟(jì)與政府之間關(guān)系的一個(gè)具體層面。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)有著宏觀調(diào)控的職能,其對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和干預(yù)的時(shí)候,需要遵循相應(yīng)的價(jià)值和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取有效的干預(yù)手段,在遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)工商行政管理的有效開(kāi)展,從而對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的監(jiān)督,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作。只有市場(chǎng)在失穩(wěn)的情況下,政府才有理由干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而造成市場(chǎng)失穩(wěn)的主要在于公平和效率,市場(chǎng)自身雖然有一定的調(diào)節(jié)作用,但是卻無(wú)法有效的克服來(lái)自市場(chǎng)外部因素的影響和干預(yù),市場(chǎng)外部的干擾只能夠通過(guò)政府來(lái)進(jìn)行消除和調(diào)整,政府利用其干預(yù)手段,對(duì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行合理的維護(hù),合理分配收入,調(diào)節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入份額,實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控,穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理是尤其必要性的,然而,政府卻不可以過(guò)多的干預(yù)經(jīng)濟(jì),其只能夠做到適可而止。其余的經(jīng)濟(jì)就需要市場(chǎng)自身進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)。總而言之,政府與市場(chǎng)之間既不是放任自流的狀況,也不是完全干預(yù)的狀況,兩者在權(quán)利上是處于一種平衡的狀態(tài),政府以及市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)都具有調(diào)節(jié)的作用。

三、工商行政管理職能中管理與服務(wù)的關(guān)系

工商行政管理理論中,包含工商行政管理職能,所以對(duì)工商行政管理職能進(jìn)行探討,可以在一定程度上了解到工商行政管理理論的要點(diǎn)。工商行政管理的職能有很多,但是其中的服務(wù)職能其是否具備,還有待進(jìn)一步的討論。而針對(duì)工商行政管理的服務(wù)職能,也是各人有各人的見(jiàn)解。可以說(shuō),在工商行政管理職能中,管理和服務(wù)之間有著一種較為特殊的關(guān)系,而對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行梳理的時(shí)候,也需要能夠?qū)⒎?wù)加入到管理中,依據(jù)管理活動(dòng)來(lái)對(duì)服務(wù)職能進(jìn)行探討,從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō),服務(wù)職能無(wú)法離開(kāi)管理而單獨(dú)存在,兩者之間是一種依存的關(guān)系。工商行政管理是國(guó)家在市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)力、法制的具體實(shí)現(xiàn)形式和貫徹執(zhí)行者。作為上層建筑的組成部分,它必須積極為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)就是要幫助和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展,并及時(shí)調(diào)整使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。因此,不能認(rèn)為強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管與為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)相悖,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法也就是強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能。這種從上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的視角上所談?wù)摰姆?wù)是一種宏觀層次上的服務(wù),可稱(chēng)其為“大服務(wù)”。

第2篇

1.1發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用

行業(yè)協(xié)會(huì)肩負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)。但是,從目前的實(shí)際現(xiàn)狀來(lái)看,很多的行業(yè)協(xié)會(huì)在自律工作中還處在初級(jí)階段,行政機(jī)關(guān)應(yīng)加大指導(dǎo)力度,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立自律公約和實(shí)施細(xì)則,逐漸的實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作的規(guī)范化和制度化。

1.2發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面作用

在很多國(guó)家中,行業(yè)協(xié)會(huì)具有入市資格和退市條件的設(shè)計(jì)和制定權(quán)限,而行業(yè)機(jī)關(guān)是根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和管理的。我國(guó)可以吸取國(guó)外相關(guān)的成熟經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面有效的發(fā)揮出行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,在市場(chǎng)秩序維護(hù)和管理工作中使行政機(jī)關(guān)處在主導(dǎo)的位置,這更利于行政管理工作效能的提高。

1.3發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)教育引導(dǎo)作用

企業(yè)信用的缺失不僅是企業(yè)自身的問(wèn)題,而且也是行業(yè)的問(wèn)題。在引導(dǎo)企業(yè)信用水平提高工作中行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著重要作用。造成企業(yè)信用缺失的重要因素之一就是教育缺失,占市場(chǎng)大部分市場(chǎng)主體的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè),嚴(yán)重缺少宣傳教育工作。此時(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮出自身的牽頭優(yōu)勢(shì),可以采取宣傳法律法規(guī)的方法,提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)的法律意識(shí),創(chuàng)建依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的氛圍。

2健全信用分類(lèi)管理體系,提高監(jiān)督管理效能

2.1健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

健全服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,將企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),監(jiān)管作為一種管理手段,而發(fā)展才是最終的目的。工商部門(mén)肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù),而服務(wù)發(fā)展的最終成果就是對(duì)工商部門(mén)監(jiān)管的檢驗(yàn),確實(shí)做到積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。

2.2建立保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的制度

將企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管與保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益聯(lián)系起來(lái)。工商工作與民生緊密相關(guān),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,是工商部門(mén)的職責(zé)和使命。建立維權(quán)通道,將經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者反饋的問(wèn)題及時(shí)解決,加強(qiáng)維權(quán)信用記錄,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提出的產(chǎn)品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題,運(yùn)用企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)的綜合監(jiān)管信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的各種違法行為,使經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益隨時(shí)受到保護(hù)。

2.3強(qiáng)化信用激勵(lì)和約束制度

強(qiáng)化信用激勵(lì)和約束制度,增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)。工商部門(mén)應(yīng)積極的參與到社會(huì)信用和企業(yè)信用的立法工作中,使企業(yè)的信用分類(lèi)監(jiān)管工作有法可依。通過(guò)監(jiān)管資源的整合,建立透明化、多功能、覆蓋廣的新型信用監(jiān)察系統(tǒng),形成監(jiān)管合力,建立數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制,有效提高企業(yè)信用激勵(lì)和約束效應(yīng)。

3建立公務(wù)員管理制度,促進(jìn)工商效能建設(shè)

3.1建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的建立,對(duì)監(jiān)管一線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍具有積極作用。結(jié)合一線執(zhí)法公務(wù)員的工作特點(diǎn)和性質(zhì),制定相應(yīng)的管理制度,更利于規(guī)范執(zhí)法行為。建立執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度,有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍水平,同時(shí)激發(fā)出一線執(zhí)法公務(wù)人員工作的積極性,設(shè)置獨(dú)立的行政執(zhí)法類(lèi)職位序列,擴(kuò)大了一線執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間,促使他們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦小?/p>

3.2建立行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的重點(diǎn)內(nèi)容

行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度內(nèi)容包括職務(wù)設(shè)置、考核、晉升、檢查等。明確行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的重點(diǎn)內(nèi)容要考慮到以下內(nèi)容:首先,根據(jù)公務(wù)員法中的相關(guān)規(guī)定,全面掌握立法的目的,從而確定重點(diǎn)內(nèi)容。其次,充分考慮到行政執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況,增強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的有效性和針對(duì)性,確保行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度的實(shí)效性。最后,以此作為契機(jī),完善相關(guān)工作機(jī)制,例如責(zé)任到人的運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)合理的準(zhǔn)入機(jī)制、職責(zé)統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制、分類(lèi)管理的組織機(jī)制等等。

4.結(jié)束語(yǔ)

第3篇

一、中職工商行政管理事務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位

通過(guò)調(diào)研和分析,我們認(rèn)為:中職應(yīng)以培養(yǎng)工商行政管理事務(wù)操作人員層次為主。中職工商行政管理事務(wù)專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“工商行政管理事務(wù)操作人員”,以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為本位,以崗位需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為重點(diǎn),使學(xué)生成為具有穩(wěn)定的職業(yè)思想、一定的文化基礎(chǔ)、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)技能熟練、實(shí)踐能力強(qiáng),能在中介組織、基層工商管理部門(mén)從事工商事務(wù)處理工作,在社區(qū)、物業(yè)從事社區(qū)服務(wù)工作的高素質(zhì)技能型人才。

二、中職工商行政管理事務(wù)專(zhuān)業(yè)人才對(duì)應(yīng)的崗位及技能(方向)

根據(jù)國(guó)家《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》(2010年修訂版)的要求,工商行政管理事務(wù)專(zhuān)業(yè)確定了企業(yè)注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)、合同管理三個(gè)技能方向。經(jīng)過(guò)調(diào)研,現(xiàn)階段全國(guó)開(kāi)設(shè)工商行政管理事務(wù)專(zhuān)業(yè)的中職學(xué)校幾乎沒(méi)有。因此,我們建議該專(zhuān)業(yè)設(shè)置工商事務(wù)處理、公共事務(wù)處理二個(gè)專(zhuān)業(yè)(技能)方向,目的是為了適應(yīng)各種中介組織、基層工商管理部門(mén)、社區(qū)、物業(yè)管理等對(duì)工商行政管理事務(wù)專(zhuān)業(yè)的人才需求。

工商行政管理事務(wù)崗位有工商事務(wù)處理、公共事務(wù)處理二大類(lèi)崗位,各自對(duì)應(yīng)的職業(yè)不同,具體從事的工作不同,對(duì)崗位人員能力素質(zhì)的要求也不盡相同。在各種中介組織和基層工商行政管理部門(mén)中,主要人才需求是工商事務(wù)員、市場(chǎng)監(jiān)管員、工商事務(wù)信息員等,中職生在這些崗位上就業(yè)也比較穩(wěn)定;在社區(qū)、物業(yè)管理等部門(mén)的主要人才需求是社區(qū)工作者、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、社會(huì)文化指導(dǎo)員等。(見(jiàn)上表)

三、中職工商行政管理事務(wù)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容改革

在課程設(shè)置上,彰顯立足崗位、重視素質(zhì)、突出能力為主旨的原則。根據(jù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),圍繞培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

以“工作過(guò)程導(dǎo)向、任務(wù)引領(lǐng)”,注重課程設(shè)置的模塊化,構(gòu)建“公共基礎(chǔ)模塊、專(zhuān)業(yè)技能模塊、綜合實(shí)訓(xùn)模塊、專(zhuān)業(yè)選修模塊”之間有機(jī)結(jié)合的課程體系。

公共基礎(chǔ)課程以“必需、夠用”為度,著眼于基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和發(fā)展性,為后繼專(zhuān)業(yè)技能課程教學(xué)服務(wù),為學(xué)生終身職業(yè)規(guī)劃服務(wù);專(zhuān)業(yè)核心課程按照適應(yīng)本專(zhuān)業(yè)的技能方向和相關(guān)崗位的共同核心能力要求的原則設(shè)置;專(zhuān)業(yè)技能方向課程按照適應(yīng)相關(guān)崗位的技能要求的原則設(shè)置,以“必需、實(shí)用”為度,突破學(xué)科的系統(tǒng)性禁錮,圍繞專(zhuān)業(yè)核心技能開(kāi)設(shè),強(qiáng)調(diào)針對(duì)性,突出實(shí)踐能力和動(dòng)手能力培養(yǎng),增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性。

四、中職工商行政管理事務(wù)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式

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