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論文摘要:本文描述了電子信息在工程造價管理領域的應用、特點、現狀及分析,重點提出了現階段我國信息技術在工程造價管理中的前景與展望。
以往,國內媒體對信息化的報道多以微觀組織的應用為主體,而一個行業的信息化應用水平.信息化對于行業的作用力如何,卻是一個少有涉及的話題。從《IT經理世界》創刊以來,就一直沒有停止過對中國信息化的關注.對CIO群體的關注,8年多來,積累了大量的個案。2002年以來,《IT經理世界》和IDC中國每年都會進行“中國優秀CIO”評選,4年下來共選出162位優秀CIO, 他們所在的組織幾乎都是不同行業信息化的最佳實踐者。通過對他們所在組織的分析,我們發現制造型企業數量最多(97 家),占總數的59.88%;其次是金融企業24家,占14.81%; 交通行業的企業17家,占10.49%;零售企業5家,占3.0二十一世紀作為信息化的時代,計算機與信息技術的使用得到了快速的普及和發展。以信息技術作為基礎的信息管理,已成為企業等現代化管理的一種先進的方式。最近幾年關于工程造價方面的軟件和網絡技術研究的成果,Internet技術的出現更是大大地提高了人們獲取信息的效率及信息資源的利用率,實現了全球信息資源的共享。IT在工程造價領域的應用越來越廣泛。
一、電子信息技術在工程造價管理領域的應用
目前造價行業信息技術的運用有幾個部分:以Internet/Intranet為內部、外部和內外通訊的網絡平臺,通過實施辦公自動化和運用管理信息系統加強管理,提高辦公效率;采用工程量計算軟件、鋼筋軟件進行工程量和鋼筋用量的計算,運用套價軟件編制工程預決算;利用數據庫技術建立指標收集和分析系統,用于已完工程的積累;利用信息網和獲取信息,用于工程預決算的編制和造價管理。
二、工程造價管理在電子信息化時代的特點
社會的不斷進步和發展,工程項目的規模擴大,工程造價管理的數據處理量也越來越多。由此向工程造價管理工作提出了挑戰,傳統的被動式管理已無法滿足日趨復雜的工程項目的需要;工程造價信息對工程造價的確定和控制影響越來越大。要想做好相應的管理和控制必然需要大量的信息作基礎,也只有在充分掌握和詳盡分析相關信息的前提下,實現工程造價的動態控制才有可能;工程造價管理與有關的各方面政府主管部門之間的信息傳遞日趨增加,這也即意味著在管理上需作出相應的信息化調整。
三、電子信息在工程造價管理中的現狀及分析:
隨著信息技術的快速發展和其在建筑行業的推廣發展,我國信息技術在工程造價管理方面的應用,主要表現為人們在制定定額、編制標底、投標報價、造價控制等方面已經擺脫了手工勞動,實現了電子化、信息化管理,且各類工程造價管理相關軟件的廣泛應用就是最好的說明。進入21世紀,互聯網技術不斷發展,我國出現了大批為工程造價及相關管理活動提供信息和服務的網站。這些網站不同程度的提供了政策法規、理論文章,有些涉及項目信息、造價指標和材料價格信息等,它們為進一步建設全國規模的工程造價管理專項系統進行了有益的嘗試,并取得了一些經驗。但從另一個方面來講,這些網站沒有統一的規劃,有些提供的信息不夠嚴謹、內容更新不及時,從專業角度來講,還屬于比較淺層的信息服務,難以滿足深層次造價管理工作的需要。我國造價管理體制是在計劃經濟模式下、以定額管理為基礎建立起來的,而且信息技術起步較晚,工程造價管理領域完全進入市場經濟運行體制較遲,這樣在一定程度上影響了信息技術在工程造價管理中的應用。一方面靜態的管理難以應對變動的市場,主要表現:靜態定額;解決方案和途徑的缺乏。另一方面滯后的數據收集與管理阻礙著工程造價動態控制進程,收集的數據得不到充分的利用,數據缺乏通用性。目前,我國正積極推行工程量清單計價方式,在此模式下,如何運用先進的信息技術進行工程造價管理,正處在探索與發展階段,從長遠來看,信息技術應用將會推動造價管理信息化的快速發展。
四、電子信息技術在工程造價管理中的前景與展望:
(一)、工程預(決)算軟件:目前套價軟件使用已經很普遍,但功能應從單一的套價、出預算書向多方擴展,一是向上擴展,增加工程管理功能,可以同時處理多個工程和一個工程的各階段數據,貫穿從估算、概算、預算、階段結算和竣工決算的全過程的造價管理;二是功能進一步細化,加強對計算結果的分析和細度的調整,以方便投標單位的造價調整和控制;三是與互聯網絡的連接,將預算軟件所需的材料價格等數據通過互聯網提供給用戶,方便材料價格數據的維護,提高工作效率;四是對已完工程資料的積累方面功能的加強。(二)、工程量、鋼筋用量計算軟件:此類軟件,用于協助從施工圖計算工程量,現在使用較廣的軟件一般采用作圖法,要求工作人員在識圖的基礎上用該軟件重新輸入圖紙中各種構件及其尺寸,然后由系統自動計算工程量,得到工程量清單,這種作法計算出的工程量比較精確,但必須重新輸入圖紙工作量仍然很大。另一種方法是直接將工程圖紙掃描形成光柵文件,由軟件處理矢量化后,抽取特征,用模式識別的技術識別構件類型和其幾何參數,進而計算工程量;或由設計院生成的施工圖CAD文件在CAD環境下作模式識別。這種方法要求在圖紙的特征表示和建模上作大量的研究工作,抽取各種構件的特征參數,采用人工智能技術,為了最終能代替人完成識圖的過程,這是較有前途的方法,但根據漢字識別技術的發展過程,必須對圖紙的特征進行深入的分析研究,該軟件要能真正代替人識圖還有一段路要走。第三種方法是在建筑設計所使用的CAD軟件中直接加入構件特征參數的屬性,定義各種構件對象,在進行結構和建筑設計時使用這些對象設計建筑物,而不用直接使用線條作圖。這種方法使設計的結果中包括豐富的構件和參數而不是線條,經過一個語法分析器就能分離出所有構件和參數,避免了模式識別這個難關。因此,在人工智能的應用還未深入該領域時仍必須通過交互的過程來填補軟件在智能上的不足。(三)、Internet在工程造價管理中的應用設想:工程造價的管理與互聯網整合無疑將給工程造價的管理帶來質的飛躍和發展。傳統的計劃式的管理模式將被變動的市場的新型模式所取代,實現工程造價的協同控制也將成為必然。相應網站的建立與壯大。1.工程造價信息網:工程造價信息具體指的是與工程造價相關的法律、法規、價格調整文件、造價報表、指標等影響工程造價的信息。建立起統一的造價信息網,不但有利于使用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門實行統一的管理與協調,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。2.材料價格信息網:材料價格的變動將直接影響著工程的預算和決算,對工程造價的動態控制起著決定性的作用。信息網、軟件間的相互整合。1.信息網與造價軟件:當前市場上的造價軟件中所需的材料價格大多采用人工錄入價格的形式。有的是整體的引入,有的則是一個個輸入,大大影響了快速報價的進程,同時也不能及時與市場接軌,無形間削弱了企業的競爭力。信息網與造價軟件的整合將消除這一矛盾,在造價軟件中直接點擊相應引入按鈕,輸入要引入信息所在地點的詳細資料,即可隨時得到相應材料的價格,若所引入的材料價格有所變動,軟件中的預警系統將自動提醒操作者更新價格。這不但縮短了錄入材料價格的時間,還達到了隨時更新的目的。2.信息網與進度控制軟件:工程控制的一個重要目標是成本控制,而成本控制在無形中又影響著進度和質量的控制,同時市場的變動將直接影響著投入的成本和資源的分配,而這必將導致工程進度的變動。所以,工程項目現場的進度控制也應通過成本控制時刻反映著市場的變動。信息網與進度控制的整合也將成為必然。
通過加強信息技術在工程造價管理中的應用力度,堅持工程量清單計價模式,統一全面管理認識、統一信息技術標準,優化整合工程造價管理軟件,設計并推行人性化網絡造價管理軟件,建立健全工程造價管理信息系統,最終通過市場價格機制的運行,形成統一、協調、有序的工程造價全過程綜合管理體系,達到合理使用投資、有效控制工程造價、取得最佳投資效益的目的。
參考文獻:
1.電子信息在工程造價管理中的應用探討 曾登峰 《科協論壇(下半月)》
關鍵詞:電子信息;工程造價管理;應用;現狀;前景
Abstract: This paper describes the application of electronic information in the field of project cost management features, the status quo and analysis, the focus of this stage of IT in project cost management prospects and outlook.Key words: electronic information; project cost management; application; situation; prospects
中圖分類號: F416.63文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
以往,國內媒體對信息化的報道多以微觀組織的應用為主體,而一個行業的信息化應用水平.信息化對于行業的作用力如何,卻是一個少有涉及的話題。從《IT經理世界》創刊以來,就一直沒有停止過對中國信息化的關注.對CIO群體的關注,8年多來,積累了大量的個案。2002年以來,《IT經理世界》和IDC中國每年都會進行“中國優秀CIO”評選,4年下來共選出162位優秀CIO, 他們所在的組織幾乎都是不同行業信息化的最佳實踐者。通過對他們所在組織的分析,我們發現制造型企業數量最多(97 家),占總數的59.88%;其次是金融企業24家,占14.81%; 交通行業的企業17家,占10.49%;零售企業5家,占3.0二十一世紀作為信息化的時代,計算機與信息技術的使用得到了快速的普及和發展。以信息技術作為基礎的信息管理,已成為企業等現代化管理的一種先進的方式。最近幾年關于工程造價方面的軟件和網絡技術研究的成果,Internet技術的出現更是大大地提高了人們獲取信息的效率及信息資源的利用率,實現了全球信息資源的共享。IT在工程造價領域的應用越來越廣泛。
一、電子信息技術在工程造價管理領域的應用:目前造價行業信息技術的運用有幾個部分:以Internet/Intranet為內部、外部和內外通訊的網絡平臺,通過實施辦公自動化和運用管理信息系統加強管理,提高辦公效率;采用工程量計算軟件、鋼筋軟件進行工程量和鋼筋用量的計算,運用套價軟件編制工程預決算;利用數據庫技術建立指標收集和分析系統,用于已完工程的積累;利用信息網和獲取信息,用于工程預決算的編制和造價管理。
二、工程造價管理在電子信息化時代的特點:社會的不斷進步和發展,工程項目的規模擴大,工程造價管理的數據處理量也越來越多。由此向工程造價管理工作提出了挑戰,傳統的被動式管理已無法滿足日趨復雜的工程項目的需要;工程造價信息對工程造價的確定和控制影響越來越大。要想做好相應的管理和控制必然需要大量的信息作基礎,也只有在充分掌握和詳盡分析相關信息的前提下,實現工程造價的動態控制才有可能;工程造價管理與有關的各方面政府主管部門之間的信息傳遞日趨增加,這也即意味著在管理上需作出相應的信息化調整。
三、電子信息在工程造價管理中的現狀及分析:隨著信息技術的快速發展和其在建筑行業的推廣發展,我國信息技術在工程造價管理方面的應用,主要表現為人們在制定定額、編制標底、投標報價、造價控制等方面已經擺脫了手工勞動,實現了電子化、信息化管理,且各類工程造價管理相關軟件的廣泛應用就是最好的說明。進入21世紀,互聯網技術不斷發展,我國出現了大批為工程造價及相關管理活動提供信息和服務的網站。這些網站不同程度的提供了政策法規、理論文章,有些涉及項目信息、造價指標和材料價格信息等,它們為進一步建設全國規模的工程造價管理專項系統進行了有益的嘗試,并取得了一些經驗。但從另一個方面來講,這些網站沒有統一的規劃,有些提供的信息不夠嚴謹、內容更新不及時,從專業角度來講,還屬于比較淺層的信息服務,難以滿足深層次造價管理工作的需要。我國造價管理體制是在計劃經濟模式下、以定額管理為基礎建立起來的,而且信息技術起步較晚,工程造價管理領域完全進入市場經濟運行體制較遲,這樣在一定程度上影響了信息技術在工程造價管理中的應用。一方面靜態的管理難以應對變動的市場,主要表現:靜態定額;解決方案和途徑的缺乏。另一方面滯后的數據收集與管理阻礙著工程造價動態控制進程,收集的數據得不到充分的利用,數據缺乏通用性。目前,我國正積極推行工程量清單計價方式,在此模式下,如何運用先進的信息技術進行工程造價管理,正處在探索與發展階段,從長遠來看,信息技術應用將會推動造價管理信息化的快速發展。
四、電子信息技術在工程造價管理中的前景與展望:
(一)、工程預(決)算軟件:目前套價軟件使用已經很普遍,但功能應從單一的套價、出預算書向多方擴展,一是向上擴展,增加工程管理功能,可以同時處理多個工程和一個工程的各階段數據,貫穿從估算、概算、預算、階段結算和竣工決算的全過程的造價管理;二是功能進一步細化,加強對計算結果的分析和細度的調整,以方便投標單位的造價調整和控制;三是與互聯網絡的連接,將預算軟件所需的材料價格等數據通過互聯網提供給用戶,方便材料價格數據的維護,提高工作效率;四是對已完工程資料的積累方面功能的加強。(二)、工程量、鋼筋用量計算軟件:此類軟件,用于協助從施工圖計算工程量,現在使用較廣的軟件一般采用作圖法,要求工作人員在識圖的基礎上用該軟件重新輸入圖紙中各種構件及其尺寸,然后由系統自動計算工程量,得到工程量清單,這種作法計算出的工程量比較精確,但必須重新輸入圖紙工作量仍然很大。另一種方法是直接將工程圖紙掃描形成光柵文件,由軟件處理矢量化后,抽取特征,用模式識別的技術識別構件類型和其幾何參數,進而計算工程量;或由設計院生成的施工圖CAD文件在CAD環境下作模式識別。這種方法要求在圖紙的特征表示和建模上作大量的研究工作,抽取各種構件的特征參數,采用人工智能技術,為了最終能代替人完成識圖的過程,這是較有前途的方法,但根據漢字識別技術的發展過程,必須對圖紙的特征進行深入的分析研究,該軟件要能真正代替人識圖還有一段路要走。第三種方法是在建筑設計所使用的CAD軟件中直接加入構件特征參數的屬性,定義各種構件對象,在進行結構和建筑設計時使用這些對象設計建筑物,而不用直接使用線條作圖。這種方法使設計的結果中包括豐富的構件和參數而不是線條,經過一個語法分析器就能分離出所有構件和參數,避免了模式識別這個難關。因此,在人工智能的應用還未深入該領域時仍必須通過交互的過程來填補軟件在智能上的不足。(三)、Internet在工程造價管理中的應用設想:工程造價的管理與互聯網整合無疑將給工程造價的管理帶來質的飛躍和發展。傳統的計劃式的管理模式將被變動的市場的新型模式所取代,實現工程造價的協同控制也將成為必然。相應網站的建立與壯大。1.工程造價信息網:工程造價信息具體指的是與工程造價相關的法律、法規、價格調整文件、造價報表、指標等影響工程造價的信息。建立起統一的造價信息網,不但有利于使用者查詢、分析和決策,更有利于國家主管部門實行統一的管理與協調,使得工程造價管理統一化、規模化、有序化。2.材料價格信息網:材料價格的變動將直接影響著工程的預算和決算,對工程造價的動態控制起著決定性的作用。信息網、軟件間的相互整合。1.信息網與造價軟件:當前市場上的造價軟件中所需的材料價格大多采用人工錄入價格的形式。有的是整體的引入,有的則是一個個輸入,大大影響了快速報價的進程,同時也不能及時與市場接軌,無形間削弱了企業的競爭力。信息網與造價軟件的整合將消除這一矛盾,在造價軟件中直接點擊相應引入按鈕,輸入要引入信息所在地點的詳細資料,即可隨時得到相應材料的價格,若所引入的材料價格有所變動,軟件中的預警系統將自動提醒操作者更新價格。這不但縮短了錄入材料價格的時間,還達到了隨時更新的目的。2.信息網與進度控制軟件:工程控制的一個重要目標是成本控制,而成本控制在無形中又影響著進度和質量的控制,同時市場的變動將直接影響著投入的成本和資源的分配,而這必將導致工程進度的變動。所以,工程項目現場的進度控制也應通過成本控制時刻反映著市場的變動。信息網與進度控制的整合也將成為必然。
通過加強信息技術在工程造價管理中的應用力度,堅持工程量清單計價模式,統一全面管理認識、統一信息技術標準,優化整合工程造價管理軟件,設計并推行人性化網絡造價管理軟件,建立健全工程造價管理信息系統,最終通過市場價格機制的運行,形成統一、協調、有序的工程造價全過程綜合管理體系,達到合理使用投資、有效控制工程造價、取得最佳投資效益的目的。
參考文獻:
1.電子信息在工程造價管理中的應用探討 曾登峰 《科協論壇(下半月)》
關鍵詞:工程施工信息管理
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程施工信息管理
信息管理的目的,是為了更好地使用信息,為決策服務。處理好的信息,要按照需要和要求編印成各類報表和文件,以供項目管理工作使用。信息檢索和傳遞的效率和質量是隨著計算機的普及而提高。存儲于計算機數據庫中的數據,已成為信息資源,可為各個部門所共享。因此,利用計算機做好信息的加工儲存工作,是更好地進行信息檢索和傳遞,信息的使用前提。
我國建筑業的分散性、流動性、非標準性使得集約化管理成為建筑施工企業的共性難題,制約著建筑施工企業的規模擴張和發展質量。多年來,建筑業企業的管理水平一直處在低水平徘徊.管理手段傳統、管理效率不高,對于信息化等現代管理手段的應用相比于其它行業已經嚴重滯后。
建筑工程施工項目信息管理在施工工程項目實施過程中對信息進行收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等過程的科學管理。施工項目信息管理系統為項目管理的規劃、決策、組織、指揮、控制、檢查、監督和總結分析提供及時可靠的依據,從而保證項目施工管理的科學實施和快速發展。
建筑工程施工項目信息項目公共信息施工項目個體信息政策法規信息自然條件信息市場信息其他公共信息有關的政策、法律、法規和部門、企業的規章制度工程項目所在地氣象、地貌、水文地質資料等材料設備的供應商及價格信息、新技術、新工藝等工程概況信息商務信息組織協調信息施工記錄信息技術管理信息進度控制信息質量控制信息成本控制信息安全控制信息合同管理信息資源管理信息現場管理信息風險管理信息行政管理信息竣工驗收信息考核評價信息其他信息工程實體概況、工程造價計算書、場地與環境交通概況、參與建設各單位概況、社會環境、施工合同等施工圖預算、中標的投標書、合同、工程款、索賠等。
工程施工信息管理是為了有效的開發、利用和控制協調施工信息,提高信息的正確性、精確性和實效性,建筑工程施工信息是施工過程中實施進度、成本、質量和目標控制的基礎和依據,施工活動中涉及到的各個部門之間的交流合作都需要充分的信息作為支持,利用信息指導工程施工做出科學合理的決策。
二、加強建筑施工項目信息管理的對策
1、 建立專門的信息管理機構,提高管理效率。根據企業生產規模的大小、企業內部人員結構等來設置專門的信息管理機構,如在高層設置一個專門的信息經營管理中心,并安排專人進行管理,中層設置信息員,基層設置兼職信息員。做好信息資料的收集、分類、加工、分析、處理,提高信息的準確性和時效性,保證信息更好地為建筑工程項目管理服務。
2、健全制度,規范運作。要建立健全工程信息的鑒定、簽證、傳遞、獎懲等制度,確定各種信息有效鑒定,以保證工程信息的可靠性,以確保工程信息的及時有效。
3、資料更完整和全面。要建立完整的資料庫,對建筑工程項目通常信息量大、周期長,起到基礎的作用。
4、建立大宗物資集中采購信息系統。包括供應商信息、招標采購計劃、供方選擇、招投標管理、合同簽訂等管理模塊的管理:企業應建立招標采購的信息平臺,合格供方信息目錄、各項目的需求采購信息進行集中統計和分析,對采購物資進行監督管理。.
5、建立勞務與專業分包分。施工項目成本在施工企業在建筑安裝工程施工過程中的人工實際耗費。
6、建立施工技術資料信息數據庫。包括主要原材料、構配件、設備等出廠質量證明、檢驗記錄、設備安裝工程記錄、隱蔽工程驗收記錄、施工項目管理規劃、技術交底資料、設計變更、竣工圖等。
7、建立施工記錄信息。包括質量檢查記錄、施工日志、材料設備講場記錄等。
8、實施目標控制信息。包括質量控制信息、成本控制信息、進度控制信息、安全文明施工控制信息等。
9、建立交工驗收信息。包括施工項目質量合格證書、交工驗收證明書、施工技術資料移交表、單位工程交工質量核定表、回訪與保修等
三、建設項目信息對工程造價的影響
工程信息管理信息系統包含工程造價管理信息系統。工程造價管理信息系統是由人和計算機組成的,能對工程造價管理的有關信息進行較全面的收集、傳輸、加工、維護和使用的系統,它能充分積累和分析工程造價管理資料,并能有效利用過去的數據來預測未來造價變化和發展的趨勢,以期達到對工程造價實現合理確定與有效控制的目的。因此,工程造價管理信息系統在工程信息管理信息系統是非常有意義的,對于提高工作效率、完善管理體制、推動工程信息管理發展都能起到重要作用。建設工程造價信息系統能夠為政府投資的大型工程項目提供投資造價方面的決策支持,調控建筑要素市場價格總水平,提供準確及時的工程要素市場價格資料;為投資人、業主、工程咨詢公司、工程承包企業等提供國內外工程分類及綜合市場價格信息,同時,它能企業自己的價格信息,通過實時交易撮合系統直接進入網上實時報價與交易;它能夠適應工程量清單報價的需要及工程總承包體制改革的需要,提供各種技術經濟指標價格信息服務和市場成交價格實時信息服務。通過勞務、材料、設備的報價、買價及成交價真正體現價格信息的實時性和可操作性。
四 、建設項目信息管理的內容
建設項目信息管理主要包括信息的收集、加工整理、存儲、檢索和傳遞。在這些信息管理過程中,建設項目信息管理的具體內容很多。
1、建設項目建設中的信息收集 建設項目在建設工之中,需要進行大量的工作,這些工作將產生大量的文件,文件中包含著豐富的內容。 1)收集設計任務書及有關資料 2)設計文件及有關資料的收集 3)招標投標合同文件及其有關資料的收集4)建設單位提供的信息 5)承建商提供的信息 6)工程監理的記錄 7) 工地會議信息
2、工程竣工階段的信息收集 工程竣工并按要求進行竣工驗收時,需要大量的對竣工驗收有關的各種資料信息。這些信息一部分是在整個施工過程中,長期積累形成的;一部分是在竣工驗收期間,根據積累的資料整理分析而形成的,完整的竣工資料應由承建單位編制,經工程監理單位和有關方面審查后,移交建設單位并通過建設單位移交項目管理運行單位以及相關的政府主管部門。
3、建設項目信息的加工整理和存儲
建設項目的信息管理除應注意各種原始資料的收集外,更重要的要對收集來的資料進行加工整理,并對工程決策和實施過程中出現的各種問題進行處理。按照工程信息加工整理的深淺可分為如下幾個類別:
第—類為對資料和數據進行簡單整理和濾波;
第二類是對信息進行分析,概括綜合后產生輔助建設項目管理決策的信息;
第三類是通過應用數學模型統計推斷可以產生決策的信息。
在項目建設過程中,依據當時收集到的信息所作的決策或決定有如下幾個方面。
(1)依據進度控制信息,對施工進度狀況的意見和指示。
(2)依據質量控制信息,對工程質量控制情況提出意見和指示。
(3)依據投資控制信息,對工程結算和決算情況的意見和指示。
(4)依據合同管理信息,對索賠的處理意見。
結語與感悟
總之,我們建筑施工企業一定要充分認識到建筑施工中信息管理的重要性,
對企業成長路徑會隨著組織規模不斷擴大、業務模式不斷轉變、市場環境不斷變化,都起到決定性的影響。使企業信息化從初始建設到不斷優化、升級、擴展和升遷來完成整個信息化建設工作,體現了企業信息管理由窄到寬、由淺至深、由簡變繁的特性需求變化。結合建筑業的行業特點,研究適合建筑業信息化實施的框架體系,降低、分散建筑業實施信息化的風險,提高建筑業信息化水平,最終使信息技術成為我國建筑業與國際建筑業接軌的有效工具,是專家學者對我國建筑業信息化研究的另一個方向。當然,針對我國建筑業信息化可以研究的內容很多,本文只是拋磚引玉,期盼我國的專家學者針對建筑業信息化研究出更多的成果
。
參考文獻:
[1]邢金鳳淺談建筑工程施工信息管理研究論文天下
關鍵詞:互聯網技術工程造價管理管理網絡化
隨著計算機信息技術和互聯網技術的迅速發展,以信息產業和新興服務業為主導的網絡經濟正悄然興起,經濟活動基于網絡下進行,互聯網的運用創造了一種新的共同工作的方式方法,今后我國將按照應用主導、面向市場、網絡共建、資源共享、技術創新、競爭開放的發展思路,堅持以網絡化促進信息化,以信息化帶動工業化,努力實現跨越式發展。工程造價管理作為建筑領域內的經濟管理,縱向上從項目可行性研究開始,歷經投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價確定一直到竣工結算,應實行全過程的造價管理;橫向上涉及業主方、委托方、施工方和上級主管部門等眾多機構和單位,應采取全方位的造價控制。目前工程造價管理的難點就在于參與方眾多,經歷時間長,信息需求量大且變動頻繁,造價確定方法繁雜,但這些都可以借助于互聯網所具有的速度快、容量大、傳播面廣及雙向交流、多媒體傳輸等特點來得以優化和改善。
1工程造價管理體制改革是工程造價管理網絡化的前提
我國現行工程造價管理體系脫胎于計劃經濟體制下的工程造價管理模式,雖然按市場經濟的要求進行了多次改革,但仍有許多不盡合理的地方,同我國加入WTO、工程造價管理和國際通行慣例接軌的要求相比仍有相當大的差距,從適應網絡化管理來看,這種差距主要表現在:
1)我國目前的工程計價模式對定額的依賴性過大,而建筑工程定額總處于一種相對滯后的狀態,建筑材料和勞動力供應的市場化使得其價格不停上下波動,雖然在工程計價過程中進行了調差處理,但還是未能及時反映市場最新的價格信息,其結果與實際情況差別較大。
2)投資估算、設計概算等工程前期階段的造價確定由于客觀上方法不當或主觀上不夠重視等因素,存在著項目投資價因信息交流不暢和監督措施不完善而導致投資控制力度不嚴、工程“三超”嚴重等現象。
3)工程設計和施工圖預算由于屬于不同的個體所為,這些個體為不同的利益主體(設計單位、建筑單位、施工單位)工作,有時甚至還會產生矛盾,這樣就使得設計和預算之間不能形成有效的信息傳輸,現行招投標制度也使得參與投標企業都要進行工程量計算,形成重復勞動。我國加入WTO后,市場會進一步開放,我國建筑企業將要參與國內和國際兩個市場的競爭,因此我國的工程造價管理必須同國際慣例接軌,包括在一定程度上運用國際上通行的工程理論、計算規則、報價理論、國際工程合同與投標規定,如PIDIC和ICB等,為此以建筑部標準定額司為主的行業主管部門正著手進行我國工程造價管理體制改革。
2工程造價管理網絡化的設想
工程量清單招標、項目評價方法和參數的重新修訂以及建筑產品價格信息網的建立將為我國工程價網絡化管理提供良好的政策基礎、理論依據和操作環境。
首先利用互聯網技術,建立已完工工程概況和投資評價方法與相關參數的資源信息庫。已完工工程信息資料應包括建筑類型、工程結構、建設面積、占地面積、檐高、層數、建筑裝飾等技術指標信息和設計概算、施工圖預算、合同價、竣工結算、開工竣工時間、建筑地點等經濟指標信息,信息資料的收集應具有最大的相關性;隨著計算機輔助建筑設計的普及,
已完工工程技術指標可以用三維視圖的形式形象表達出來。
評價方法也宜采用國際上通行的動態指標對比分析的評估方法,這種方法雖比較簡單粗略,但由于能依據最新信息并能及時反映市場變化,其結果更能符合實際。
其次,工程造價管理部門通過建筑產品價格信息網隨時最新的造價信息,以指導價形式供施工企業投標時參考,各施工企業也可根據自身情況建立自己的造價信息資料庫,以便投標時采用,這部分信息,企業可以采用加密方法加以保護,防止商業機密外泄。
第三,借鑒發達國家經驗,采用與國際慣例接軌的評價方法,設計一套人—機系統,使計算機和用戶通過交互式談話進行工程造價管理。
在基建項目投資決策評價階段,工程造價管理人員可以通過人機對話方式在資源信息庫內尋找和確定合適的已完工工程、評價方法和相關參數。
例如,用戶可將擬建工程建筑類型、特點和規模等信息輸入計算機,根據這些信息,計算機可以自動在網絡中搜索并提供與擬建工程類似的已完工工程資料,然后用戶可以從中選擇一個或幾個較合適的工程,由計算機回答用戶的各種提問,讓用戶進一步了解他們的詳細情況(具體到單位工程或分部工程),并和擬建工程項目進行比較,找出兩者的差異部分并進行適當調整,從而估算出擬建工程的投資額,完成項目投資估算的網絡電算化工作,這一方面加大了投資估算的深度,另一方面也為設計概算提供了有效的信息化依據。
工程設計是決定項目工程造價的主導因素,設計概算網絡電算化理論上可以采用類似工程預算法,這是一種發達國家常用的工程造價確定方法,同投資估算一樣利用網絡從資源信息庫中選擇與擬建工程結構特征和設計內容一致的工程預算資料,這些資料比投資估算時所利用的資料更詳細。
具體到每一個分項工程的工程量和價格資料,這樣就可以通過人機對話確定擬建工程設計概算,對差異部分提請用戶進行必要的調整。
另外,對于工程規模不大、結構不太復雜、設計方法比較成熟的項目還可以考慮將投資估算和設計概算用類似方法合并考慮,以縮短工程建設周期。
施工圖預算和招投標階段的工程造價網絡化管理體現在設計人員利用計算機進行工程設計時,工程預算軟件就會自動識別圖形語言。在施工圖完成后根據一定工程量計算規則設置的系統軟件會自動計算并匯總出各項工程量,形成擬建工程工程量信息資料,參與投標的施工企業在網絡中接受到擬建工程工程量清單信息以后,可以按招標單位規定的時間將此信息與建筑產品價格信息網資料、企業內部信息資料和報價資料按一定方式匯合,經過綜合運算編制出適合本企業實際情況的投標報價,并將此報價信息傳輸到招標單位的網站,供招標單位評算。
網絡經濟條件下運用互聯網技術進行工程造價管理,將會在投資項目評價軟件、設計概算軟件、建筑輔助設計軟件、施工圖預算軟件、建筑產品價格信息網和企業內部信息資料庫之間建立起無縫連接的通道。
【關鍵詞】材料價格,評審,確定與控制
從市場分析來看,材料價格占工程造價的比重一般在60%左右,科學、真實的信息價格是合理確定工程造價的基礎,是市場參與各方關注的焦點,也是財政投資評審工作的關鍵和評審難點。
一、材料信息價格評審的必要性
(一)是執行財政投資評審管理規定的客觀需要。
財政投資評審是財政職能的重要組成部分,財政部門通過對財政性資金投資項目預(概)算和竣工決(結)算進行評價與審查,是財政資金規范、安全、有效運行的基本保證。初步統計材料價格占工程造價的比重一般在60%左右,所以對工程造價的評審重點是材料價格評審。
(二)是執行清單計價規范及我市清單計價規則的重要舉措。
《重慶市建設委員會關于頒發〈重慶市建設工程工程量清單計價規則〉的通知》(渝建發〔2009〕27號)(以下簡稱“重慶市清單計價規則”)中規定:“工程量清單的單價應采用綜合單價計價。綜合單價是指按合同規定完成工程量清單項目工作內容和單位綜合費用,包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等,并考慮一般風險因素”。按工程量清單計價規范確定綜合單價,其目的在于合理、準確地確定人工費、材料費和機械費等各項支出,而對其重要組成要素—材料費進行審核監督,是落實我市清單計價規則,控制工程造價、提高資金效益的重要舉措。
(三)是控制工程概(預)算的有力手段。
材料價格評審是政府投資項目評審的重要因素,是評價財政投資資金使用效益的關鍵性指標之一。從我們近三年開展投資評審工作來看,平均審減(核減)率在15%左右,其中價格評審約占審減率的10%左右。
(四)是確定社會平均先進水平的必要措施。
我市各專業計價定額反映的是正常施工條件,合理的施工組織設計,生產單位合格產品所需人工、材料和機械臺班的社會平均消耗量。而政府投資項目,要求通過公開招標,選擇具有先進技術和先進管理經驗的施工單位,體現的是社會平均先進水平,因此需要通過評審來確節兩者的價格差異。
二、材料價格評審中存在的難點及問題。
(一)造價管理部門的部分材料信息價格一定程度上偏離市場平均價格。“重慶市清單計價規則”規定:招標控制價應按下列依據進行編制“人工、材料、機械價格按照重慶市建設工程造價管理機構公布的信息價以及招標文件提供的暫估價確定,未公布的信息價格應按工程所在地及編制期的市場價格確定”。根據當前實際操作經驗,若直接采用《重慶工程造價信息》的信息價組價做為招標控制價,其最高限價明顯“高于”市場多數平均水平,預示著按此價投標,中標后利潤很豐厚,極大誘導投標人串標圍標。
(二)未建立統一的材料電算編碼和材料數據信息系統,嚴重制約材料價格評審的詢價渠道。建筑材料市場是一個相當復雜的行業,從住房和城鄉建設部最新的統計數據可以看出,建材的常用分類總數近700類,分45個大類,考慮到常用規格及工藝條件,子分類高達14500余種。如果按照建材市場的細化標準,加上全部非標準、非常用的材料,實際建材分類的數量將達上百萬。如此繁多的材料種類,沒有一個統一的信息化數據庫,嚴重制約財政評審材料詢價渠道。
(三)新型材料價格隱蔽性、壟斷項目材料價格壟斷性,造成材料價格評審難。關于新型材料,由于其材料“新”而“貨源”少,造成價格對比、詢價難,很難掌握到真實的材料價格。關于壟斷項目材料價格,如電力工程、供水工程項目,其材料價獲取雖然容易,但要“壟斷”方接受卻很難,造成材料價格很難確定。
三、材料信息價格評審的主要內容及措施。
(一)材料原價的確定方法是否正確,原價的計價依據、方法是否正確、合理。材料原價是指材料出廠價、市場采購價。在評審材料原價時,首先要考慮材料原價的確定依據是否正確,其次應合理調節材料不同供應渠道或不同來源的原價差。以市場占有率多、品牌知名度高的信息價格為基準或基期來反映評審期的價格水平。根據實際操作經驗,可采用加權平均法確定。逐步建設以市場為主要調節手段,以市場占有率高的材料“品牌信息價”為主,材料“綜合價”為輔的價格體系。廠商(或經銷商)報價必須接合市場供銷實際,加大對過高過低信息報價的處罰力度。
(二)材料一般檢驗試驗費用計算是否準確。評審時應注意材料一般檢驗試驗費是指對建筑材料的常規和一般鑒定、檢查所發生的費用,不包括新結構、新材料的試驗費用和對材料做破壞性試驗及其它特殊要求檢驗試驗所發生的費用。
(三)材料信息價格是否符合工程擬建地的真實價格或價格平均先進水平。為確保真正反映工程建設的實際社會成本和利潤,節約政府投資,要求材料信息主管部門公布的材料綜合價、材料品牌價能夠準確反映市場實際,建立材料的統一分類標準,統一材料的名稱、規格、性能等各項電算編碼。此外,要拓寬材料價格信息數據來源,在保持現行的安排專人進行市場調查的基礎上,構建一個材料價格信息分析、集成處理平臺,利用互聯網進行分工協作,使材料信息價格的來源更具時效性、代表性和市場性。
(四)我們對材料價格審查主要采取的幾個措施。
1.采用造價管理部門公布的信息價,重點審查信息價的時間、地點是否符合要求,評審時主要通過市場詢價來核實其材料發生的真實性、可靠性。2.分類管理“信息價格”。
參考文獻:
[1]財政部關于印發《財政投資評審管理規定》的通知(財建〔2011〕648號).
[2]住建部《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008),計劃出版社2008.
【論文摘要】隨著計算機應用技術的迅猛發展.計算機作為一種現代化的管理工具,它在發達國家的建筑業已得到了廣泛應用,尤其是在建筑工程管理中,計算機已經成為人們工作、生活中不可缺少的工具,其應用已滲透到各行各業。計算機在建筑工程領域的應用近幾年有了比較全面的發展。
隨著計算機技術的發展,計算機在建筑工程領域的應用越來越廣泛,也越來越受到重視。計算機作為一種不斷更新的現代化管理工具,它為建筑工程項目管理,建筑工程造價管理、施工管理等工作發揮多大的威力、提供先進的處理手段。
1.計算機在建筑工程項目管理中的應用
1.1計算機在建筑工程項目管理中的作用
建筑工程項目管理是一類智力勞動,主要任務是按照建筑工程建設實踐的規律,綜合協調各有關方面的需求,將不同種類型的項目資源配置到適當的環境和時段,并進行動態調整,以經濟有效的手段達到預設的目標。計算機在建筑工程項目管理中的作用主要有以下幾個方面:
1.1.1實現建筑工程公司范圍的數據共享
現代建筑工程項目計算機管理系統使用完善的關系數據庫管理數據,最大優點是保證數據共享。數據共享意味著有條件做到在建筑工程公司范圍內所采用的標準的統一。 現代計算機數據庫管理系統使用有效的查找算法,使得從幾百萬數據中查找特定要求的數據僅需幾毫秒到幾秒即可得到,同時還可實現復雜的組合條件查詢、模糊查詢等。
1.1.2保證統計資料的準確性
項目數據可以動態地以指定的精確度直接提供給項目管理人員,杜絕了人工層層匯總帶來的種種弊端,避免了對情況的錯誤判斷和時間延誤。所有這些,給積累項目經驗帶來了很大的困難。計算機項目管理系統可以使模擬技術,在幾分鐘內將同一項目實施數千次,取得的統計數據可以輔助項目管理人員進行科學決策。
1.1.3實現數據通信
借助計算機建筑工程項目管理系統和網絡技術,可以實現項目管理人員之間的數據傳輸和信息,利用INTERNET和公用通訊傳輸手段還可實現公司本部與施工現場、業主、供貨商的數據交流,實現遠程數據操縱。
1.2計算機建筑工程項目管理的特點
從傳統的管理模式轉換為計算機管理模式,是一項系統建筑工程。不僅僅簡單地購置一些計算機裝置,并能夠操作它們。在決定使用計算機管理項目時,必須對它的特點有充分認識,正確解決管理者、管理手段、管理對象以及外部環境之間的關系。
1.2.1管理模式、管理制度與計算機管理系統的匹配
所有的計算機建筑工程項目管理系統都是為滿足特定的管理模式而開發的。如果采用了一個先進的計算機建筑工程管理系統,而實際運作的管理模式是過時的、粗放的,或者即使采用了先進的管理模式,但是相關的統計管理不配套,或者缺乏合格的管理人員,結果不僅收不到預料的效果,反而客觀上可能使人對先進的管理系統產生錯覺。
1.2.2數據的非實時性
建筑工程項目計算管理系統并非一種實時系統,項目實施過程中發生的變化,并不是立即自動輸入計算機,而是事后定期人工輸入計算機。因此,輸入的次序與實際數據發生的次序可能顛倒。
1.2.3原始數據的重要性
除了預先設置的數據有效性檢查計算機對輸入數據的一般性錯誤無法檢查,對于人為精心制造的假數據更無法判斷。因此,必須有健全的原始數據采集規程,建立輸入數據的檢查制度。
建筑工程項目本身是一個復雜的系統,實施過程的各個階段,既密切相關又有著不同的規律,要處理大量的信息,以滿足錯綜復雜的目標要求。因此,對建筑工程項目實現動態、定量和系統化的管理與控制,必須借助于計算機系統來完成。
2.計算機在建筑工程造價管理中的應用
隨著全球信息、電子等相關產業突飛猛進的發展,計算機從“貴族”走向“平民”,為我們展示了科學技術高速發展所帶來的誘人前景。
2.1計算機在建筑工程造價管理中的應用
計價依據的編制是建筑工程造價管理的重要內容,圍繞這一內容,如何利用計算機進行搜集、整理、計算、測算、項目劃分直至計算機激光排版輸出,應是最基礎的應用;利用專牌機根據建筑工程造價計價依據進行建筑工程預、結算的編制和審核,是目前建筑工程造價管理中應用計算機最為直接、最為普遍、亦是技術開發最為成熟的應用;建筑工程造價專業應用軟件可以為建筑工程造價管理人員完成大量工作,因此,計算機在建筑工程造價管理中應用起著舉足輕重的作用。
2.2計算機在建筑工程造價管理中的前景
隨著計算機技術的普及應用,為現代管理提供了良好的條件,將計算機技術用于電網建設的建筑工程概、預算管理已勢在必行。
2.2.1利用計算機進行建筑工程計價依據的編制,應系統地考慮軟件的開發應用,將生成建筑工程造價計價依據的數據源,即自動作為其它相關的建筑工程造價應用的數據源頭:為確保結果的一致性,軟件對計價依據的表格生成直至計算機激光排版輸出,應最大限度地減少人工干預,并實現子目頁的智能化。
2.2.2人們利用計算機進行建筑工程預(結)算的編制已有很多成熟的軟件和豐富的實踐經驗,但從軟件系統實現對建筑工程預(結)算的審核功能,則是目前同類軟件中較為鮮見的。大部分的審核操作,不過是編制操作的一次重復。在一個公平的市場競爭環境,促進技術進步和應用水平的提高。
2.2.3利用計算機從根本上解決建筑工程量的汁算機問題,將會對建筑工程造價管理中產生巨大的影響。事實上,由計算機輔助設計(CAD)所產生的建筑工程圖紙,其建筑工程量已包含在生成該圖紙的相應特定的電腦文件里,只不過無法以所需要的形式格其提取出來。即使從某一規格形式的電腦文件中提取所需建筑工程量的可能,但面對事實上沒有標準形式的圖形文件這道難關,仍會無所適從。
3.計算機、網絡信息技術在施工管理中的作用
信息技術在建筑施工界十分重要,項目經理應懂得利用現代信息技術去管理,以增強在國內的建筑市場,尤其是國際上競爭,利用信息技術有助于:
3.1提高管理水平的重要性
目前國內施工企業之間的競爭已進入白熱化,以前承接建筑工程可以說是國內施工企業經營的決定性因素,能接到建筑工程就有錢賺錢的概念在許多施工企業中根深蒂固,從而導致很多施工企業對建筑工程項目管理不很重視。現在這種觀點已經漸漸不能適應目前的施工企業形勢,深圳市絕大部分的項目現在均采用最低價中標,利潤、價格是非常低的。施工企業即使中標了一個項目,管理的不好,虧損也是很常見的。搞好管理,降低成本,提高營利能力,提高企業的競爭力,對施工企業來講是很重要的。
3.2利用網絡信息技術,大輻度提高管理效率
目前大多數項目參與各方的工作協調和信息交流還是處于傳統的方式和模式上,速度和效率還都非常低。這其中最主要的原因就是既懂項目管理、施工技術,又能熟練使用計算機的項目管理人員太少了。主要的項目管理人員,特別是私企的老板,對計算機和網絡技術完全沒有認識,從而沒有積極性進行應用。
項目管理科學化是大勢所趨,不管您愿意不愿意。引進先進的科學技術,可以加強我們的施工項目管理,提高工作效率和準確性,從而提高整個施工企業的核心競爭力。那些固守拍腦門決策,拒絕新技術的人遲早會認識到這一點。
參考文獻
[1]全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會編寫.建設建筑工程項目管理.
關鍵詞:水利工程造價管理影響因素措施
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
1、水利工程施工全過程造價影響因素
1.1建筑安裝工程費用
建筑安裝工程費用是水利工程施工造價中最為重要的一項費用,由于招標過程中各施工單位的報價高低不一,在衡量建筑安裝工程費用的同時還要顧及到水利工程的施工質量控制,因此在衡量二者的前提下,要對建筑安裝工程公司進行市場調研,各家之間進行比較,選擇最為合適的建筑安裝工程單位,同時壓低工程價格。
1.2施工過程中的設備采購費用、設備維修保養費用、折舊費用
水利工程施工中的設備采購、維修、保養費用需要由建設單位來自行承擔,因此在建設初期采購費用的控制尤為重要,因此設備的采購需要進行大量的市場信息搜集,對于設備的定價、質量、維修、服務等方面進行全面的調查了解。對于采購的設備入庫之前進行嚴格的檢查,控制好采購設備的質量,盡力采購性價比高維修率低的設備。因為設備的工作能力以及維修周期對工程的影響也是較大的,設備的折舊費用也影響著工程的造價,因此在選購設備時要全面的考慮這些影響因素。
1.3臨時工程費用以及工程建設其他費用
由于在工程建設中會出現工程質量問題,對于不合格的工程需要重新建設,這就出現了臨時工程費用,這筆費用是可以通過嚴格的質量控制和對工程造價的控制來降低的。
2.、水利工程施工全過程造價控制措施
2.1工程設計階段的造價控制
在工程設計的階段,對造價的控制的方法比較多,我們可以從造價的影響因素來分析。首先是工程設計的合理性,也就是設計人員的選擇來控制水利工程的設計團隊一定要經過嚴格的篩選和考評,每一個參加設計的人員一定要擁有相應的國家建筑師或結構師的資質,同時設計出來的圖紙需要經過專家組的嚴格審核。設計的方案不僅要通過技術上的考核,同時也要與工程施工的實際情況相匹配。設計的合理性需要考慮到整個工程施工的可行性以及施工需要支付的成本,盡可能的提出更多的選擇方案,通過專家組的建議和分析,選擇最為合適的方案。一方面技術的合理安排,另一方面要從經濟上應動態地比較投資的計劃值和實際值,對造價限額要嚴格控制把關,對費用的支出要嚴格按照審批流程進行審核,對工程的節約措施與行為進行表揚與獎勵。從合同上應明確合同各方責任,明確合同價款及獎罰條文,對市場和外界影響因素要心中有數、隨時關注,清楚市場材料行情變化、了解銀行利息的變動,對同行類項目的造價要及時跟蹤了解,對相關影響因素了解越多,對造價的管理與控制的越有利。
2.2施工全過程的造價控制要具體的控制在每一個階段
水利工程由于規模宏大涉及到的方面比較復雜,工程的周期長,綜合性相對于一般的工程都強,在人力、物力、財力上的消耗數量大。工程項目設計方案確定之后,就必須要嚴格的依照既定的設計程序去執行,不能夠隨意的更改設計方案。如果在實際施工中遇到了問題,那也只能在總體的方案中的小細節中作出合理的修改。水利建設工程的規模巨大,但也是由每一個施工階段組成的,對于同一項工程,為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立,適應項目的決策、控制和管理的要求,需要對其進行多次性計價。為了招標、投標工作的需要,對于同一項工程在同一段時間內,還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位,面對同一工程內容,從不同的角度進行工程造價的計算。在施工過程中,造價的控制管理尤為的重要。對于前期的設計需要大體的遵循,通過技術的能力以及施工的優質方法,避免進行重復施工,從而增加初期的造價金額。因此前期階段的造價控制就非常重要,在前期的造價控制調研階段需要充分的了解到施工的環境以及施工設計的可行性、施工過程中可能遇到的問題,還有施工過程中的其他因素。這些都需要計算在施工造價內。一般可以利用單價法,單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表,編制施工圖預算的一種方法,即單位工程施工圖預算直接費=[∑(工程量x預算定額單價)]x(1+其他直接費率+現場經費率)。實物量法則首先根據施工圖紙計算出工程量,然后套用相應預算人工、材料、機械臺班的定額用量,再分別乘以工程所在地當時的人工、材料、機械臺班的實際單價,從而求出單位工程的人工費、材料費、施工機械使用費,并匯總求和,得到單位工程的直接工程費,然后按規定計取其他各項費用,最后經匯總得到單位工程施工圖預算的造價。
在全面施工階段,造價的管理主要集中在建設施工管理費用的預算以及設備使用維修等成本的控制。這些造價管理中的核心因素就是人。
無論從哪個方面考慮,人的因素占了很大的比重,機械設備的使用習慣對機械的性能有很大的影響。設備操作人員的能力、設備維修人員的技術水平、維修效率、對設備的保養能力都影響著整個工程項目的進度。同時建設施工過程中人員的變動、安全性都影響著整個施工的費用。
對于高技術人才以及易于管理的人員來講,施工的質量以及施工的效率都會明顯提升,進而使得整個工程項目的時間能夠提高,提升了項目進度,降低了設備折舊成本和項目建設的時間成本。
在項目審核階段以及項目的結算階段,造價的控制需要做到精細化的管理。項目審核階段需要細化項目審核的時間,首先我們要將項目的各個階段中的每一個小工程進行定位細化,對于每一個分解出來的小工程進行單獨的審核,審核小組要嚴格的依照施工圖的設計對工程質量進行審核,及時的糾正項目施工過程中出現的誤差,使得每一小工程的施工達到整個項目的要求,控制誤差在一個可以接受的范圍內在結算階段,對于造價的控制也要具體到每一個部門,每一個環節尤其在設備的后期折舊中需要考慮到設備的折舊和保值因素,廢料的利用等也需要考慮在內。
2.3對工程造價中可能出現的問題進行預防的控制
工程造價的影響因素有很多,而且需要設計的建設金額巨大,因此工程造價管理的控制不僅僅要在實際過程中進行,在工程施工之前的預防控制也特別的重要。水利工程是比較大的工程項目之一,在工程造價控制過程中,由于受自然因素的影響也較大,因此要考慮到天氣因素、自然環境、地理環境等等元素,這些都可能對水利工程的建設造價帶來較大的影響,工程難度的加大,對工程造價控制和管理帶來了巨大的挑戰。因此在工程造價控制中要充分考慮到這些較大的影響因素,提出合理的造價,衡量工程的建設以及產出能否達到一個可以控制的水平,通過這些衡量來分析工程建設的必要性和可行性。否則就會造成本次水利工程建設的投資失控。
2.4通過提高工程施工的技術水平以及降低支付技術施工的成本
水利工程項目實施的過程中需要利用到很多高科技的設計,項目實施需要的設備也是非常先進的,同時高科技人才也是不可或缺,然而這些尖端科技以及尖端人才都是需要支付較高的成本的,如何平衡好這些高科技和使用雇傭成本是一個非常重要的問題。對于我國現有的經濟技術來說,經濟的發展能夠帶動國外先進的經濟以及技術不斷的與國內的企業和研究所相結合,在經濟拉動的同時,得到了很多國外的先進技術。但是國外的先進技術是需要支付一定的科技知識產權的。因此將國外的高科技技術進行學習和再創造就非常的必要,不僅能夠得到更好的科技,同時還能降低高科技的使用成本。
3、結語
在水利工程造價中,在各個階段要進行嚴格的造價控制監督,通過將人力、物力、財力等方面的資源進行充分的有效利用,盡力做到使用最少的資源,達到最好的資源利用率以及符合施工要求的工程質量。對于施工中的每一個階段都要提高造價控制管理意識,通過分析工程建設周期性問題以及積累施工階段的經驗和教訓,避免重復施工,避免重復的資金投入。從最大的程度上減少資金投入的浪費,實現施工中的全面造價控制。
【參考文獻】
關鍵詞:住宅專項維修資金 安全問題 濮陽市
中圖分類號:F293.30 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)08-187-03
一、針對住宅專項維修資金安全問題的改進思路
建立維修資金使用安全環境,必須要分析使用過程存在哪些安全隱患及防范方法。維修資金使用過程具有周期長、參與角色多、責任和義務主體更替頻繁等特點。我們根據使用過程的不同階段逐一分析。
1.使用項目申報階段。根據《住宅專項維修資金管理辦法》及各地方性維修資金管理辦法規定,一般由業主申請,物業服務企業提出使用建議或使用方案,并由業主委員會審核同意后向主管部門申請或備案。其中有三點容易出現問題:
(1)申報工程項目是否在維修資金允許的范圍內。
(2)因普通人缺乏工程造價專業知識,難以判斷維修工程造價是否合理,有沒有發生亂報、多報、錯報的情況。
(3)在收集列支范圍的業主簽名過程中,是否存在偽造業主簽名、代替業主行使表決權利的情況?另外,業主具有知情權,維修方案是否公示?是否對業主存在隱瞞、欺騙、有意不公開不透明的情況。
對維修范圍,可以建設或強化維修項目分類管理,規范工程項目范圍對工程造價合理性,需要建立相應的維修工程審價制度。對于保障業主的知情權和表決權,一方面要加強業主自我管理意識,另一方面建立維修資金審計制度和公示體系。
2.工程施工階段。由于業主或物業缺乏專業的施工管理能力,難以確保工程質量。一般問題出在:
(1)施工方未經過公平、公開挑選。
(2)施工合同的簽訂是否較好的維護業主利益。
(3)施工過程及用料得不到有效監督和控制,工程質量得不到保證。
對此可利用建設領域管理的經驗,建立相應的維修工程招投標制度和工程監督制度。提出對施工企業進行優選、對施工過程質量進行管控的法律指導。
3.資金使用劃撥工程。備案通過劃撥資金階段,資金的安全管理容易出現以下幾個方面問題:
(1)維修項目完工后管理部門的資金審核是否能嚴格把關?資金的撥付方式是否合理?
(2)使用劃撥資金如何在相關業主賬戶中進行合理分攤?
(3)專用管理銀行劃撥程序是否確保規范、安全?
上述問題表明,資金劃撥階段是保證資金安全的重要關口。資金劃撥時必須預想到劃撥出去之后,有可能出現資金被占用、挪用、錯誤劃撥的風險。因此通過各種風險后果的分析,應通過加強對資金劃撥要件完善及核實、正確進行分攤、對支出手續和目標賬戶的核對等手段,確保資金出口安全。
此外,行政主管部門在對資金使用監督管理時,需要考慮監督管理執行效率。如果備案審查過程和資金撥付手續過于細致、繁瑣,會增加使用申報難度,降低使用效率。因此,一要規范流程、提高運轉效率;二要積極引導業主參與管理、物業服務企業積極協助;三要充分利用技術手段,提高申報、審核、投票、公示等環節的執行效率。最終各個層面的措施,均是為了建立有序、規范流程,在各個環節保障業主決策權和知情權。并對業主缺乏專業判斷能力的方面,通過加強制度設計、引入專業機構等辦法,綜合構建維修資金使用安全的環境。
二、優化管理模式,創新住宅專項維修資金使用監督機制
要確保維修資金使用安全,首先要從管理模式及機制上想辦法、求實效。建立業主自我管理、物業服務企業協助管理、行政主管部門監督管理和專戶銀行監督資金風險的多方參與管理的維修資金使用“三管一控”新模式。
1.引導強化業主自我管理。根據《物權法》等相關法律政策的規定,維修資金的所有權人是業主,因此業主享有法律范圍內對資金的決策權。管理部門應當充分保障業主的知情權、參與權及決策權。應采取措施喚起業主的共同事務決策參與意識,引導業主加強自我管理。可采取的措施包括通過各種途徑宣傳維修資金相關知識和政策,對業主委員會及物業服務公司展開定期專項培訓等,培養業主的參與意識,使業主了解自己的權益及如何保障合法權益。
(1)通過各種途徑加強對業主維修資金政策的普及。根據我們了解,目前很多業主對維修資金政策不甚了解,甚至對資金的性質及如何使用一無所知,為保障其權益,必須加強對業主的政策宣傳。
(2)開展對業主委員會、物業服務企業的專項培訓工作。業主委員會及物業服務企業在維修資金使用中扮演著舉足輕重的角色,但實踐中他們的作用往往得不到應有的發揮,究其原因在于缺乏責任心、缺乏公共管理意識及專業知識等原因。因此對他們的管理行為極待加強。建議管理部門加強業主自治自律體系建設,通過深入研究、創新方式,推進物業項目業主委員會及物業服務企業的責任心和服務意識建設。可以通過組織定期培訓活動,開展先進業委會及物業服務企業的評選,促進業主委員會及物業服務企業人員合法維權、依法履職。
2.規范服務企業協助管理。根據國務院《物業管理條例》的規定,物業服務企業是與業主委員會簽訂物業服務合同,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護相關區域內的環境衛生和持續的活動組織。因此物業服務企業具有積極參與維修資金管理的責任。因此,應采取措施加強物業服務企業相關管理工作,促使物業服務企業協助管理。如通過標準量化評價物業服務企業對維修資金相關活動的誠信力度、支持力度和執行結果,與物業服務企業的誠信檔案、資質審批等方面掛鉤(具體方式根據地方物業管理情況需單獨設計)。
可以出臺相關政策要求物業服務企業積極誠信履職,如在選擇施工單額(比如10萬元以上)時,必須通過招投標的方式確定施工企業。在維修資金申請使用工程中物業服務企業應及時對工程施工企業資質、維修方案工程報價、業主簽名及分攤明細予以公示。在業務服務合同中明確物業服務企業對工程施工、工程質量負有監督責任。不負責任的,對工程施工造成不良影響的,應按照物業管理條例的相關規定和物業服務合同進行處罰或要求賠償。
3.加強行政主管部門監督管理。維修資金有資金數額大、管理項目多等特點,決定了維修資金管理的復雜性。對于維修資金的使用,管理部門應規范操作行為,嚴格進行程序監督。把好“四關”:
第一,把好材料審核關,對使用維修資金的申請資料進行嚴格的完備性、合法性、有效性審查。在特殊情況下,要對是否屬于維修資金使用范圍、資金使用方案的合理性以及業主簽名的真實性進行核實。公示、分攤時,發現問題,及時處理.
第二,把好現場勘查關,為確保資金的安全合理使用,管理部門必須進行現場勘察。對使用維修資金達到一定資金(如5萬元以上)的工程,行政部門可以派出兩名以上專業人員進行現場勘察和拍照,并估算工程量、工程造價等,防止套用、濫用維修資金的現象發生。
第三,把好工程驗收關,行政管理部門要監促業主、業主委員會、物業服務企業和施工單位搞好工程驗收,并簽署督促業務、業主委員會、物業服務企業和施工單位搞好工程驗收,并簽署工程驗收報告。沒有完善的工程驗收報告,不撥出最后一筆工程款項。
第四,把好層級管理聯防關,完善市、區(縣)、街道三級維修資金管理機制,強化區域屬地管理。對重大維修資金使用項目,可實行市、區(縣)、街道管理部門聯防監控。
4.做好專戶管理銀行風險監控。資金支出時,可能發生資金劃撥至非正常使用對象賬戶上的情況,即資金被挪用。因此專戶管理銀行應仔細審查專用票據真偽、是否具備支出條件,認真核實維修工程費用數額、施工企業專用賬戶等情況。核準確認后,方可劃撥資金。如發現專用票據不符、專用賬戶不對、支出手續不齊全的,應立即停止辦理。并及時與行政主管部門取得聯系,切實查明原因。防止資金支付發生意外,把好資金出口安全。
三、完善濮陽市住宅專項維修資金合同范本,加強維修資金使用的監管
當前資金使用方面的政策較粗,對維修資金的使用范圍分攤方式以及維修過程中的程序把控沒有操作性強的統一規定,對相關角色的約束力不足,也是造成過程漏洞的原因之一。因此需要細化相關政策,完善相關制度。
1.細化使用過程操作規范。對于維修資金的使用范圍,各地方的維修資金管理辦法都有明確規定,即用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新、改造等。
但對于不得使用維修資金范圍的規定不盡相同。《住宅維修資金管理辦法》對不得從維修資金中列支的情況進行了明確規定,通過分析,我們認為該辦法的規定較為合理。而某些地方或者沒有將應由當事人承擔的費用排除在列支之外,或者沒有將應由相關單位如供水、供電應承擔的費用排除在外,特殊情況除外。這種不統一的規定給資金使用的操作帶來混亂,且損害了業主的合法權益,容易造成資金的濫用。因此建議各地對維修資金的使用范圍進行明確規定,包括例外情形等。
對于維修資金的分攤方式,各地均有原則性的規定,即遵循“誰受益,誰分擔”原則。但是在實踐中出現了受益與分攤不一致的情形,導致損害了分攤人的權益。與此同時也出現了“受益”難以界定的問題,如一樓用戶不使用電梯,是否應當分攤維修費用?由此產生了對“誰受益,誰分擔”原則合法性及合理性的質疑。維修資金的正確分攤與否直接關系業主的切身利益,因此建議管理部門對資金的分攤方式出臺實施細則予以規范。
2.制定并完善了濮陽市房屋住宅專項維修資金使用程序。
(1)申請單位(人)帶相應證件。查詢維修資金、制定維修方案(施工方做預算、施工方由申請單位、人確定)、電腦輸入、相關業主簽字
(2)業主簽字完成后,要經過以下程序:一是勘察現場;二是公示(預算公示7天、相關單位、業主自行公示);三是物業公司、業委會或相關業主簽字、蓋章;四是組織施工。
(3)工程竣工。一是驗收:相關單位、業主組織驗收簽字蓋章;二是申請單位(人、施工方)做決算;三是勘察現場;四是決算公示7天;五是通知申請單位(人)開發票;六是整理相關手續轉財務科。
維修資金使用程序是根據《住宅專項維修資金管理辦法》(建設部、財政部令第165號文件第三章)、《河南省住宅專項維修資金管理實施細則》【豫建(2012)76】文件第二十條、第二十一條規定進行辦理。
3.引入第三方參與監督制度。管理部門對資金的安全使用負有監管責任,但一般來說管理部門缺乏相關專業人員,也不具備審計、監理的職能和資質,為確保資金使用過程的合理、合法,我們建議引入第三方專業機構參與維修資金的使用過程,建立工程的招投標管理制度、工程審價制度以及維修資金財務核算審計制度等。
四、規范操作流程,打造住宅專項維修資金使用安全鏈條
在維修資金使用過程中,業主委員會或物業服務企業不按程序操作的現象時有發生,容易造成使用混亂或漏洞。因此,如何規范維修資金操作流程,打造安全鏈條,顯得尤為重要。
1.管好源頭,加強審查備案。維修工程使用方案審查是管好維修資金使用的第一環節,主管部門必須從源頭抓起。
2.理清責任,規范辦理流程。申請使用、備案審查、組織施工、工程驗收、申請列支、資金劃撥是維修資金使用的基本操作流程,這些流程環環相扣,稍有不慎,維修資金使用安全鏈條就可能出現裂痕,甚至斷裂。因此,要嚴格劃清管理部門、業主委員會、物業服務企業、專戶管理銀行的責任,明確分工,嚴格規范操作流程,并對違反操作規定使用維修資金的行為予以嚴厲處罰,打造結構緊密、防控到位的維修資金使用安全鏈條。
3.管住出口,把好最后一道關。資金劃撥是最后一道程序,行政管理部門應認真核實維修工程驗收報告、工程質量監理報告、資金預決算審核報告、維修工程發票和相關公示相片資料等。專戶銀行要對撥付款項資料進行仔細核查。確認無誤后,才可開具維修工程費用專項票據進行撥款。
五、加大智力支撐,提升住宅維修資金使用環節安全
維修資金的規范管理離不開信息化系統建設。系統建好了,資金管理的工作往往能事半功倍。因此建議加大資金和技術投入,建立和完善一套可與互聯網相互訪問的維修資金信息化管理系統。實現短信通知服務、電子對賬單傳送、業主網上投票、維修服務對象數據庫、資金使用統計分析等功能,為業主、業主委員會、物業服務企業、專戶管理銀行和行政主管部門搭建高效的信息平臺。減少信息不對稱。確保業主的知情權,構建技術防范維修資金使用風險的監管體系。
1.提供多種告知服務,提升業主監督能力。使用過程應充分保障業主的知情權、參與權及監督權。可以利用信息平臺將維修資金使用項目的工程造價、涉及戶數、分攤方案、小區公示、業主表決、賬戶余額及增值收益等信息。通過發送手機短信、電子郵件和開通有線電視陽光政務等技術手段,及時告知每位業主,方便業主隨時掌握情況。提升業主主動參與和監督的能力。
(1)方便業主查詢。業主可通過信息平臺及時查詢責任主體、維修方案、資金使用、工程施工等信息。
(2)提供便民服務。物業服務企業可通過信息平臺對小區共用部位、共用設施設備的當前狀態、維修記錄、資金使用進行登記和管理,便于業主隨時查詢。
(3)及時告知業主。行政管理部門可利用信息平臺將維修資金使用項目的工程造價、涉及戶數、分攤方案、小區公示、業主表決、賬戶余額及增值收益等信息,通過發送手機短信、電子郵件等形式,及時告知每位業主。也可“住宅共用部位、共用設施設備維修項目分類”、“維修工程計價規范或標準”、“維修工程造價指數”等內容,便于業主掌握維修工程的使用范圍和計費標準。
(4)設置反饋渠道。通過信息平臺及時使用申請、投票表決、維修結果等公示信息,業主如有異議,可以直接進行咨詢、建議、投訴和舉報
2.建立住宅維修資金使用數據庫,提高審查質量和效率。為加強對維修資金使用數據的分析和管理,總結經驗,提高管理水平,建議建立設施設備信息庫及維修對象數據庫。
(1)將每個物業管理區域建立設施設備信息庫,記錄各類設施設備的維護維修信息,制定檢修、維護計劃和重要設施設備的維修預警機制,提高維修資金的合理利用效率。
(2)將使用維修資金維修的物業進行分類羅列,對已備案的維修項目的基本要素進行歸類整理,建立維修對象數據庫,供管理人員參考其有關信息數據進行判斷,提高備案審查的質量和效率。
(3)加強信息數據采集和分析,為安全提供數據支持。通過加強信息數據的采集,并在數據基礎上進行量化分析,通過信息化技術為資金使用安全提供科學依據,藉此強化管理。
(4)加強資金使用數字影像檔案管理。將資金使用方案、工程審價、工程監理等數據存檔備案,對維修工程造價、合同、竣工驗收報告及業主簽字等重要材料通過數字影像檔案技術,轉換為可長期保存的數據資料,便于查閱、核實和審計工作。
(5)加強中介機構信用檔案管理。對中介機構在維修工程實施過程中的各種違法違規行為進行監督,記錄信用檔案,并與資質評定、信用等級、工程選聘掛鉤。
3.加強信息數據統計分析。精確統計住宅維修資金使用量、維修工程類型、維修對象使用頻率等基本信息數據,提供科學的統計分析報告,對相關數據進行類比,摸索維修資金使用的內在規律,預測維修對象的使用周期,初步判斷資金使用的趨勢走向,為維修資金的安全使用提供有力支撐。
4.保障住宅維修資金使用簡便規范。當發生屋頂、墻體嚴重滲漏、電梯故障、消防設施出現功能障礙等危及房屋安全或嚴重影響業主正常使用的緊急情形時,維修工程的資金使用按照緊急使用程序辦理。物業服務企業或業主委員會只須提出書面緊急使用方案,經主管部門核實后,便可先使用后備案、邊公示邊施工。待維修工程竣工后,再組織嚴格的評估驗收工作,補辦相關手續。緊急使用程序簡化了資金使用操作流程,保障了緊急維修工程及時維修,維護了業主的切身利益。
5.保障住宅維修資金使用監管力度。我們要重點抓好“四項審查”。一是審查維修工程是否屬于使用范圍。對每項維修工程都指派工作人員到現場勘察,仔細查明工程屬性、維修原因、列支對象等要素,發現超出使用范圍的,及時予以糾正。二是審查使用方案是否嚴格按要求進行公示。使用方案必須包括維修項目、費用預算、列支范圍、分攤金額等。三是審查工程造價是否合理。當工程造價超過10萬元上,則建議采取招投標的方式選擇施工企業。四是審查維修工程竣工驗收報告是否符合要求。認真核實業主委員會或業主代表、物業服務企業、施工企業是否已經認可工程質量,并簽署了工程驗收報告。對工程規模較大或工程質量要求較高的項目,積極建議聘請工程監理機構,確保工程質量。
6.保障住宅維修資金使用安全。濮陽市實行了住宅維修資金專戶銀行管理,資金支出時,必須經管理部門審核后才開具專用票據,再由專戶管理銀行核準確認后將維修費用直接劃轉至施工企業。
六、結束語
維修資金和其他資金如社保基金、公積金等在性質方面有相通之處,即都屬于個人所有資金。所有權的歸屬決定了對資金的責任及處置權。因此維修資金的管理是備受各界關注的敏感話題。對于管理部門來說,資金管理關系到業主的切身利益和公信力,責任重大。維修資金使用管理更具有其復雜性,其復雜性源于資金的所有權人、管理部門、使用申請人、維修工程實施方、第三方專業機構等各方面利益主張、責權和義務的不同。對此,我們要把握住維修資金制度設計的初衷,在此基礎上平衡各方關系、梳理各方責任義務。通過管理模式創新、政策制度完善、操作流程規范,借鑒國內其他城市較好的管理實踐和引入較新的技術手段,促使管理行為規范運作,保障業主的知情權、決策權、監督權,提高資金使用效率,從而維護業主的合法權益。
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論文摘要:案例教學是國外經濟管理教學過程中經常采用的一種行之有效的教學方法,科學組織案例教學對于提高學生分析、解決問題的能力及提高管理素質非常重要。管理科學與工程專業課程教學應積極采用案例教學方法,在管理類課程中引入案例教學,會推動學生更加積極主動地學習,并對整個管理科學與工程專業課程的教學改革產生積極影響。
隨著現代社會信息化步伐的加快,以計算機網絡為核心的現代信息技術不僅改變著人們的生活、工作和學習方式,而且也給新世紀的教育帶來了前所未有的沖擊。基于多媒體網絡的信息技術通過與各類課程相整合,可以促進教學內容呈現方式、學生學習方式、教師教學方式和師生互動方式的變革,為學生的多樣化學習創造環境,使信息技術真正成為學生認知、探究和解決問題的工具,培養學生的信息素養及利用信息技術自主探究、解決問題的能力,提高學生學習的層次和效率。
一、管理科學與工程學科
現代管理科學與工程學科的概念定位是應用工程科學、技術科學、數學、系統科學及社會科學知識,對人員、物資、設備、技術、能源和信息等組成的各種系統進行設計、評價、決策、改進、實施和控制的一門學科。
概括地講,管理科學與工程專業學生要具備從事工程項目管理的基本能力,其知識結構應建立在工程技術平臺、管理學平臺、經濟學平臺、法學平臺這“四個平臺”的知識體系之上。四個平臺的課程內容如下:
(一)工程技術平臺的知識體系
工程技術平臺的知識體系是管理科學與工程專業從事與工程、特別是土木工程有關的管理的學科基礎。是管理科學與工程有別于其他管理的基石,工程管理人員若不懂得工程技術的相關知識,就無法實施管理。管理科學與工程專業學生首先應該是工程師。
(二)管理學平臺的知識體系
管理學平臺包括通用管理學和項目管理方向管理學兩個方面。在國家教育部《專業目錄和專業介紹》中,將管理學規定為管理科學與工程專業的主干學科。而且管理科學與工程專業既培養工程師,也培養管理人才,工程管理人才是既懂技術又懂管理的復合性人才。
1.通用管理學知識體系
通用管理學知識體系由以下課程內容構成:運籌學、組織行為學、質量與安全管理、數據庫應用、管理信息系統、ISO質量管理體系概論、風險與保險管理、人力資源管理、項目管理(PMP)。
2.項目管理方向管理學知識體系
項目管理方向管理學知識體系由以下課程內容構成:招投標與合同管理、國際工程管理、工程建設監理、工程管理軟件應用、工程項目成本管理、施工企業經營管理、項目總控、外資工程合同管理、工程造價管理。
(三)經濟學平臺的知識體系
經濟學平臺的知識體系是工程管理專業知識體系的重要組成部分。在市場經濟條件下,經濟學知識越來越顯得重要,而且在工程管理中,大量的管理是通過經濟手段來實現的,管理與經濟是密不可分的統一體,因此管理科學與工程(特別是工程造價管理)必須掌握相關的經濟知識。經濟學平臺包括通用的經濟學和工程管理方向的經濟學兩個方面。
其一,通用的經濟學知識體系,由以下基本課程構成:西方經濟學、工程經濟學、應用統計學、會計學、則務管理、項目融資、可行性研究與評價。
其二,工程造價管理方向的經濟學知識體系,由以下課程構成:建筑工程概預算、安裝工程預算、道路工程預算、市政工程預算、投資估算、工程估價、工程項目成本控制、造價軟件應用。
(四)法學平臺的知識體系
法律是調整人類社會人與人之間關系的行為規范,從事管理者必須熟悉、掌握、應用法律,因此法學知識也是管理科學與工程專業重要的知識平臺,一般包括以下課程內容:建設法規、經濟法等。
在四個平臺基礎上構建的管理科學與工程專業知識體系以及相應的課程設置,較完整地體現了專業培養目標、業務素質能力的基本要求,也較好地體現了“加強基礎,拓寬專業口徑,以及整體優化”的要求。
二、案例教學模式
案例教學模式是指教師根據教學目標和教學任務的要求,在課堂上,通過對一個具體情境的描述,引導學生運用一定的理論知識和技能對這些特殊情境(案例)進行分析、討論,探討處理方案,在課堂外,幫助學生選擇一個專題,結合教育教學實際進行研究,探索教育教學規律,從而提高學生的創造性,運用已有的知識分析和解決實際問題的能力的一種教學模式。是在教師指導下,通過學生主體的、創造性的問題解決過程,有機地將理論與實踐、知識與經驗、課內與課外、校內與校外結合起來,旨在提高學生綜合解決問題的能力,培養學生的團結合作意識,促進學生和諧發展的教學程序和操作體系。
案例教學法最早應用于法學界和醫學界,美國哈佛工商學院將案例教學應用在管理學科教學中推動了這一教學方法的普遍應用,目前它己被廣泛應用于世界各國經濟、商貿、管理、法律、教育等各類課程的教學中。案例教學法將特定的情境帶入課堂,讓學生通過分析案例并在群體中展開共同討論,使學生主動地進人特定情境和實踐過程,建立起身臨其境的真實感受,在分析探索和討論中尋求解決問題的方案,它以其先進的“能力本位”為主導的教學理念,充滿鮮活性、靈活性、啟迪性的教學手法和極具針對性的實施方式,成為管理類課程教學中不可替代的教學方法之一。然而,多媒體和網絡技術等信息技術出現之前,案例教學仍然多是以教師講授的形式在課堂中出現的。盡管有一些教師講解案例可以十分生動,有時候還可以將案例印發給學生邊聽講邊看,但是案例本身的特點不能充分展示,教學效果不夠理想。
三、信息技術支持下的管理科學與工程案例教學模式
基于信息技術支持下的管理科學與工程案例教學模式是指建立在現代教育思想、教學理論和學習理論的基礎之上,充分利用現代信息技術手段的支持和由其提供的無限信息資源,構建一個良好的學習環境,充分發揮學生的主動性、積極性和創造性的教學模式。
(一)優點
這種教學模式的關鍵在于利用現代信息技術構建能夠發揮學生的主動性、積極性和創造性的教學環境。教學環境,在教學活動開始時又稱為學習情境(或學習環境)。這種教學環境具有信息資源豐富、交互與交流方便、時間與空間開放等特點,可充分調動學生的多種感官,其中多媒體技術的超文本信息組織方式與網絡技術的結合,使學生在學到知識的同時,又能培養他們獲取、分析、加工和利用信息的素養;計算機網絡的交互性,不僅可以使學生進行自主學習,培養學生的發散思維、創造思維及創新能力,而且可以使學生與學生、教師與學生之間互動互助,促進合作精神和良好人際關系的形成。
(二)特征
第一,以充分利用現代信息技術為基本特征。作為該教學模式不可或缺的一部分,現代信息技術不僅是教學的輔助工具和學生學習的認知工具,而且為學生的學習和學習環境的創建提供無限信息資源,可以說現代信息技術本身就象教室、黑板一樣,是學習環境的一分子。
第二,注重發揮學生的主動性、積極性和創造性,培養他們的綜合能力。
第三,教學形式多樣,提倡師生、生生、師師等多種教學因素的互動。
基于以上幾方面的因素,結合東北林業大學的信息化硬件水平和管理科學與工程類課程的特點,將信息技術與案例教學法相結合的過程中探索教師和學生利用信息技術挖掘、提煉、展示、討論、評價案例的方式方法,尋找利用現代化信息技術有效培養和評價學生管理科學與工程專業實踐能力的途徑,研究教師在應用信息技術開展案例教學過程中所處地位和應當扮演的角色。
四、基于信息技術環境下案例教學模式的模型設計(圖1)
基于信息技術環境下管理科學與工程專業案例教學模式的構建是建立在案例學習任務基礎之上的,設計或提出學習任務是教學模式形成的靈魂:學習任務不同,教學模式也應有所區別;同一學習任務可以有不同的教學模式。學習任務的提出或設計又是以學習者特征分析和教學目標分析為依據的。通過教學目標分析,教師掌握教材的基本結構,確定學習者的‘最近發展區”,通過分析學習者特征,教師了解學生的認知結構、智能水平,從而為正確提出或設計學習任務打下良好的基礎。
教學模式的構建可從創設情境和設計教學策略兩個方面分別進行,并通過相互協調的循環設計,最終形成穩定的教學模式。情境的創設有助于將一個個學習任務置于真實的問題情境中,從而促進學生知識與能力的遷移;內置其中的認知工具(含會話與協作工具)有助于學習者進行自主學習和合作學習;內置的大量信息資源有助于問題的理解和可行性方案的提出。教學策略的設計為學習者指明活動的方向,提供可供選擇的問題解決模式。
五、案例教學改革和創新的效果分析
一是學生獨立學習的能力得到增強。在教學過程中,學生需要獨立引用書本上的理論、獨立尋找案例、獨立分析和撰寫學習報告、獨立進行分析演講、獨立對學習成果進行評價,這一系列學習中的獨立行動,擺脫了一貫依靠教師的傾向,大大鍛煉了學生的獨立自學精神,并使得學生的獨立學習能力得到了充分的發揮。后來有同學表示,他們認為這種教學方式可以展示他們的個人才華,一部分同學還爭著要上臺演講,主動提問的同學也很多。
二是積極思維與創新思維得到發展。最近.中國科技大學校長朱清時(2006)說:“我們的高等教育還是以教師為中心的傳授式教學,強調知識的完整性、系統性、連貫性,這的確很重要。但是,如果過于強調完整、系統連貫地學習知識,在這個知識爆炸的時代,一個大學生可能直到畢業都來不及學到最前沿的課程。”這席話一針見血地揭示了傳統填充式教學方法的弊端。而案例分析教學采用緊密聯系現實,自學、討論、演講、面試等多種方式,提供了廣闊的學習舞臺,極大地推動了學生積極思維與創新思維的發展,也獲得了參與學生的熱烈擁護。
三是語言表達能力得到提高。在案例分析中,讓學生演講,互相提問辯論、毫無準備地回答學生臨時性的各種問題,這對于鍛煉學生的語言表達能力和應急反應能力都帶來了很多好處。由于學生事前有所準備,又有學生之間的相互比較,對于講演的好壞自然也有自己的看法,今后他們會去總結經驗和教訓。特別是今天的大學生就業往往遇到面試這個環節,如果在學校中從來沒有得到鍛煉的話,將給自己的順利就業帶來不利的影響。在案例教學前把這一點說明清楚,更鼓勵了學生演講的積極性。許多學生由于演講的成功更增添了自信心。
四是開創了生動活潑的學習局面。巴西著名教育家保羅·佛萊雷種指出:‘役有對話就沒有交流,沒有交流就沒有教育。”過去的教學是教師一言堂,現在是群言堂。不但允許學生提問,而且在一定程度上允許學生在下面談論或商量問題。總的來說,課堂教學和學習氣氛熱烈、學生發言積極,學生自己的評分更具有神秘感和吸引力,引起了學生的濃厚興趣,對學生學習的積極性起了推動作用。另外,在課前的小組學習準備中,學生主動自由討論,常常爭論激烈,一份案例分析報告經常要修改多次才能定稿,開創了課內外學習生動活潑的新局面。
六、實施案例教學應注意的幾個問題
案例教學以討論式教學為主,但也應注意和講授式教學相輔相成。無論哪種教學方式都應在現代教育理念框架下,注重培養學生的問題意識,使他們在學習中感到問題無所不在。只有強化問題意識,才能培養學生的創新精神和創新能力。案例教學是一種開放式教學。除注意克服落后的傳統教學方式外,要利用一切先進的教學手段,如現場調研、網絡應用、CAI多媒體教學等。
案例教學需要創立新的教學評價體系。案例教學重在素質教育和創新能力的培養,因此,考試的目標、內容、形式也應隨之改變。
比如某些管理學科的課程,為了考核創新能力,試卷給出的案例答案不一定是唯一的,判斷正誤的筆不一定掌握在老師的手,而是靠實踐的檢驗。一些同學可能從不同的角度給出不同的答案,這就要看其是否能進行邏輯推理,分析得是否有道理,思路是否清晰、準確,再予以成績評價。