時間:2022-09-13 04:38:50
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一、強化學習意識,堅持學習,努力提高自身綜合素質
把學習作為一種提高自身綜合素質的內在需要來切實加強,一是加深對中央、自治區黨委、自治區黨委組織部、x黨委的重要會議精神和重大決定決策的學習和理解,特別是系統地學習黨的十七大精神,及時了解掌握新精神、新要求,使自身的政治理論水平得到新的提高。二是在掌握組織工作和干部工作業務上狠下功夫,認真學習黨的組織路線和組織工作政策,系統學習了《黨政領導干部選拔任用條例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有關組織、干部工作的方針政策,堅持向書本學習,向實踐學習,向身邊和周圍的同志學習,把學習知識和改進工作有機地結合起來,學以致用。
二、認真履行崗位職責
作為一名長期在組織部門工作的組工干部,多年來受組織部門大環境的影響,牢固樹立了組織工作無小事的思想,始終保持良好的精神狀態和高度的政治責任感,認真遵守組織人事工作紀律,時時處處嚴格要求自己,做到嚴謹細致、一絲不茍。在部里先后承擔過文書收發、干部人事檔案、干部統計、干部信息化管理、干部提案的準備等基礎性工作,承擔的工作任務比較繁雜瑣碎,我能夠堅決服從組織的安排,堅持從細節入手,從小處著眼,力爭把每一件事做細、做實、做好。
(一)認真做好干部日常工作
根據部里的統一安排,曾多次抽調參與干部的日常考察、年度考核和換屆考察工作,考察工作中,能夠做到思想上高度重視,堅持原則,嚴格按程序辦事,嚴格遵守職業道德和工作紀律,嚴守保密紀律,維護考察工作的嚴肅性、公正性,認真落實考察的每個環節,按照考察組的統一要求及時形成考察材料、提案和相關表格,沒有出現任何泄密和跑風漏氣現象。在負責干部人事檔案工作期間,按照上級組織部門對干部檔案工作提出的新要求,組織人員,加班加點,對全x縣級干部檔案進行了規范化整理,得到了上級部門的好評。在干部一科工作期間,曾多次參與干部提案的準備、任免文件的起草、干部化名冊的制作、后備干部數據庫的維護等日常工作,無論任務多重,都能盡心盡力、保質保量完成交辦的工作。
按照科學發展觀的要求,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員法》等有關法規,進一步規范x直單位科級干部的選拔任用工作,尤其是嚴把“程序關”、“資格審查關”,制定了《x直單位科級干部任免指導手冊》,年內較好地完成了對全x190余名科級干部的任職資格審查,有效地防止了違反《條例》、《公務員法》情況的發生,維護了干部工作的嚴肅性。
(二)認真做好黨群口公務員登記、參照單位申報和建立公務員信息數據庫工作
《公務員法》出臺以后,按照部里的安排,抽調我負責全x黨群口貫徹實施公務員法的具體工作。為切實做好這項工作,我們根據自治區貫徹實施公務員法工作的統一部署,按照“黨管干部,依法辦事,實事求是,平穩推進,層層把關,逐級負責”的指導原則,嚴格依照政策,精心組織安排,周密部署,根據實際情況設計各類工作流程、統計表格,在工作人員少、工作量大的情況下,加班加點完成了對黨群系統公務員的登記審核審批工作和申報參照單位的審核上報工作。對x直單位人員進行了公務信息系統軟件的培訓,并順利完成了全x黨群口公務員和參照公務員的信息錄入審核和上報工作,確保公務員法實施工作規范有序進行。超級秘書網:
(三)認真做好企業領導干部有關工作
著眼于構建和諧社會的需要,耐心細致地做好企業領導干部來信來訪工作,熱情接待來訪群眾,想方設法化解矛盾,特別是在努力為國有企業退休領導干部解決和落實生活待遇的工作中,按照政策規定,反復調查、認真核實,耐心解釋,及時辦理了來信來訪事項。加深了對一些不同行業有關政策、業務的了解,學到了新知識,拓寬了知識面。
(四)認真完成領導交辦的其他工作
能夠積極配合其他科室開展工作,根據部里安排,參與指導了部分x直單位的民主生活會,有重點地了解了部分x直單位領導班子運作情況、領導干部的思想動態和工作表現、存在問題的整改情況,
促進了政務公開工作的開展。到目前為止,納入公開范圍的x個縣政府部門及社會服務單位全部實行政務公開,公開率達x%,規范率達x%,公開欄x個,為群眾辦好事、實事多件,其中影響較大的x件。我縣把政務公開與社會服務承諾以及帶著感情做好群眾工作有機結合起來的做法受到市政務公開辦公室的肯定。總結我縣縣政府部門及社會服務單位政務公開工作主要有以下幾點:
一、建立組織,明確職責,協調聯動,共同推進政務公開工作的開展
為加強對政務公開工作的領導,縣委、縣政府成立了以縣委副書記為組長,縣委常委、常務副縣長為副組長的領導小組,領導小組下設辦公室,縣政府辦公室副主任任主任,勞動人事局副局長x、紀委廉政建設科科長x、縣直機關黨委副書記x任副主任。辦公室成員單位分工協作,各司其職,各負其責。政府辦公室負責協調,勞動人事局主抓,監察局監督并對政務公開過程中發生和暴露的問題進行查處。政務公開辦公室設在勞動人事局,配備x名同志負責具體工作。與此同時,列入政務公開的各單位也都成立了領導小組并明確專人負責此項工作,形成了政務公開工作的網絡,為搞好此項工作提供了組織保障。
二、把政務公開工作納入目標管理實行年度考核
為確保全縣政務公開工作深入持久地開展下去,根據上級有關文件精神,結合我縣實際,制定了考核實施辦法,明確了考核的指導思想,考核的內容及標準,以及具體的考核辦法有力地推動了此項工作的開展。
三、根據不同內容,采取多種形式實行政務公開
在公開的形式上,重點是注重效果。對于辦事依據,辦事程序等相對固定的內容通過固定的公開欄長期公開;屬于經常性事項通過文件會議及時公開;臨時性事項通過新聞媒體隨時公開。增強了公開的效果,提高了縣政府部門及社會服務單位工作的透明度。
四、建立制度,規范管理,使政務公開工作扎實有序地進行
為確保此項工作的開展建立了三項制度。一是會議制度;二是信息反饋制度;三是定期評議制度。會議制度即政務公開領導小組每半年聽取一次政務公開辦公室工作匯報,政務公開辦公室每季聽取一次各單位匯報,各單位每月研究部署工作都要把政務公開工作列入議事日程,就政務公開工作的開展情況進行研究,總結經驗,查找問題,采取相應措施加以解決。信息反饋制度,政務公開辦公室的同志,在經常深入各單位了解情況,督導檢查的同時,注意抓典型,發現典型、培養典型、宣傳典型,發揮典型的示范作用,推動此項工作的開展。各單位遇有政務公開方面重大情況要隨時向縣政務公開辦公室反饋,除此之外,縣政務公開辦公室每季通過《政務公開信息卡》掌握全面情況,為縣領導決策當好參謀。定期評議制度,每半年政務公開領導小組在聽取縣政務公開辦公室匯報的同時,組織部分人大代表、政協委員聽取政務公開工作匯報,看單位的公開欄和政務公開檔案及各項制度建設情況,重點是看效果,找存在問題,提出改進意見,以促進此項工作的開展。
回顧一年來政務公開工作的開展情況,使我們看到通過開展政務公開工作,強化了機關內部管理,規范了辦事程序,提高了辦事效率,促進了廉政建設,進一步樹立了良好的政府形象和公仆形象,密切了黨群干群關系。縣公安局通過推行警務公開,組織到位,工作措施到位,抓住熱點,造準載體,采取一欄( 公開欄)、一箱(舉報箱)、一話(舉報電話)、一卡(明白卡) 、一臺(位監督臺)、一會(監督員座談會)全方位公開,共征集群眾意見建議x條,采納合理化建議 x 條,制定整改措施x項,為群眾辦好事實事x件,收到表揚信x封,錦旗、鏡匾x面(塊),x勞動人事局在抓好全縣政府部門及社會服務單位政務公開日常工作的同時,率先垂范對群眾關心的熱點及難點問題及時公開,不論是大中專畢業生就業安置,還是“兩個確保”和實施再就業工程等工作都能通過公開欄、會議或文件等形式及時公開政務,確保了社會的穩定,特別是軍轉干部的安置工作,打破慣例,采取按軍齡職務及獎懲情況賦分排隊競爭上崗的辦法,做到了地方、軍隊、轉業軍官本人、接收單位四滿意,受到上級好評。在肯定成績的同時,也必須衡,個別單位還存在認識不足的問題,滿足于一年兩次的定期公開,招呼動動,不招呼不動,沒能做到經常化,制度化。二是偏重于抓公開的形式,注重效果方面還待進一步加強。三是有些單位的政務公開檔案不完備,資料收集不全,這些都需要在新的一年里加以解決。
六、x年政務公開工作的打算
在新的一年里,政務公開工作要在現有基礎上,由重點抓公開內容、形式上向抓落實、重實效上轉移,鞏固現有的公開欄,完善各項基礎工作,并經常深入各單位督導檢查,確保此項工作卓有成效開展,具體措施如下:
1、抓好x年初公開旬的定期公開,抓好公開內容審核關,及時公開。
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,以充分調動包村干部的學習、工作積極性為出發點,以圓滿完成各項工作任務為目的,把競爭和激勵機制引入干部隊伍建設中來,真正做到獎勤罰懶、賞罰分明,使包村干部以求真務實、爭創一流的工作作風,全身心地投入到全鎮經濟建設和各項社會事業中來。
二、基本原則
1、突出本職、包村工作的原則
2、實事求是、客觀公正的原則
3、實際工作與民主評議相結合的原則
三、管理范圍
本辦法的管理對象為所有包村干部及包村工作組成員
四、考核內容
(一)對縣直包村幫建干部、村“責任書記”考核分為平時考核、年度考核。平時考核包括:制定幫建計劃、遵守考勤制度、單位支持、材料信息上報四個方面;年度考核重點考核鎮與包村幫建干部簽訂的責任狀中目標任務完成情況。
1、包村幫建干部要堅持在村工作,不得隨意脫崗,各村黨支部要負責抓好日常考勤工作,每月末將考勤表上報鎮組織辦公室備案。
2、各管區要定期召開包村幫建干部座談會,聽取包村幫建干部的意見和建議,及時掌握村內各項工作進程,協助包村干部做好各項工作,對重大問題要及時請示匯報,經鎮黨委批準后方可實施。
3、鎮黨委負責幫助包村幫建干部制定工作計劃,明確工作目標與任務。
4、鎮黨委每月召開一次座談會,聽取包村幫建干部的工作匯報,交流情況,掌握動態,加強調度,總結經驗,及時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
5、包村幫建干部要積極走訪黨員群眾,認真聽取意見建議,及時化解糾紛,幫助群眾排憂解難。下派工作期間,包村幫建干部將列席鎮、村有關會議,必須參加幫建村每月的“民主議政日”活動、村“兩委”會議、村民大會,參與村內重大事項的民主決策。村內發生重大事件時,必須到場指導,幫助妥善解決。
6、嚴格實行責任追究制。包村幫建干部出現以下問題之一的,視情分別給予通報批評,并上報組織部門。
(1)年度考核不稱職;
(2)由于工作不力,原工作正常的村黨支部變為后進村黨支部;
(3)對基層矛盾糾紛控制化解不及時、突發性事件處置不力,而引發惡性事件造成不良影響的;
(4),,損害群眾利益,影響黨群干群關系的;
(5),弄虛作假,沒有及時完成工作任務的;
(6)在省、市、縣檢查中,出現重大問題,造成不良影響的。
(二)鎮包村干部考核的重點是德、能、勤、績、廉。考核分為日常工作、本職工作、包村工作三部分。
1、日常工作:主要考核學習、考勤、值班、衛生、紀律等機關管理各項規章制度執行情況。
2、本職工作:主要考核上級業務部門和鎮黨委、政府安排的與本業務口有關的各項工作。
3、包村工作:主要考核包村干部各項工作任務的完成情況。
五、考核辦法
(一)縣直包村干部的考核
考核實行民主評議和組織考評相結合的辦法。對包村幫建干部考核時,考核組和包村幫建工作組共同在包村點組織、由所包村黨支部書記主持召開會議,包村工作組組長作總結報告,村“責任書記”、工作組其他成員作書面述職,接受所包村“兩委”成員、全體黨員、村民代表的評議;組織考評主要實地查看有關幫建項目完成情況。
(二)鎮機關包村干部考核采取積分與民主評議相結合的辦法
1、日常工作(500分):其中各項規章制度的執行情況占300分,機關干部互評占100分,領導干部評議占100分。規章制度中學習、考勤、值班、衛生、紀律各占60分,按請假一次扣1分,曠工一次扣5分,衛生每周五評比一次,連續兩次倒數第一的責任區涉及人員一次扣5分執行。其他集中活動不按要求參加或未達到標準的,一次扣10分。規章制度每單項分值扣完后,從總分中扣相應分值,扣完為止。
2、本職工作(500分):
各機關干部要認真做好本職工作,認真學習業務知識,高標準、嚴要求,理清工作思路,踏實工作,切實改變工作作風,努力提高辦事效率,確保完成鎮黨委、政府和上級下達的各項工作任務。
按時、按要求完成本職工作、臨時性工作、年度目標等工作的得500分,以年終分管領導和科室負責人評議為依據,分管領導評議占300分,科室負責人評議占200分;受到縣、市、省、國家表彰的科室分別獎30分、50分、100分、150分(所獎分值由本科室全體人員平均分配)。
3、包村工作(1000分):
考核采取積分與民主評議相結合的辦法。其中社會穩定200分,基層組織建設400分(含民主議政日、遠程教育等),計劃生育200分,新農合25分,水費收繳25分,包管區領導、管區書記評議50分,副科及以上領導評議100分。
(1)基層組織建設(400分)
每次抽查,包村干部不在村的,一次扣30分;遠程教育設備出現故障,反饋情況不及時的扣20分;對材料、記錄督導不到位,致使學習記錄不全的,缺一次扣10分;民主議政日通知或遠程教育收看通知未及時發放到各村的,一次扣15分;包村干部參加“民主議政日”活動登記表、總結上交不及時的,一次扣10分;市、縣黨建抽查,迎查不到位,造成不良影響的,視情節扣20—50分,“民主議政日”抽查包村干部一次不在村,扣200分;迎查受到上級肯定、表揚的,視情節加20—50分。
(2)社會穩定工作(200分)
全年無個人和集體上訪案件的得100分,特別是“兩會”和重大節假日敏感期,對所包村排查到位,信息掌握、反饋及時的不扣分。因包村排查不及時到位,信息匯報不及時,不積極參與調解處理穩控的扣20分;個人越級上訪的扣20分;集體越級上訪的扣30分;因發生到縣、市重大上訪造成不良影響的加重扣分,實行一票否決。
社會綜合治理工作:村內各項規章制度健全,依法治村得60分;將安全生產工作納入所包村“兩委”議事日程,村組織健全,制度齊全并上墻得20分;協助所包村認真排查預防事故隱患,年內無重特大安全生產事故得20分。
(3)計劃生育工作(200分)
協助所包村組織育齡婦女按時到站查體,確保到站查體率達100%,每降低一個百分點扣10分;督促所包村育齡婦女落實長效避孕節育措施,使用藥具人員控制在5%以下,每增加一個百分點扣10分,長效避孕措施落實及時率達100%,每有一個不及時扣5分;所包村年內每出現一例違法生育(含收養),扣10分;通過工作,每流引產一例大月份計劃外懷孕人員加10分;每出現一例計劃內大月份私自流引產扣10分;協助所包村應對好各級考核,確保考核中不出問題,否則根據考核結果按比例量化扣分。
(4)其他加分、扣分因素:
對參與林業生產、路域治理等鎮黨委、政府安排的中心工作或突擊性任務的,按工作量大小、難易程度、時間長短、完成情況酌情給予加分。
項目建設、合作醫療定點門診、合班并校、特色農業、新聞線索提供、民族宗教、科技等工作,由分管領導根據包村干部發揮作用情況予以適當加1—10分。
實行督查通報制度,對在包村工作中出現無故不到位、工作不落實,或在上級檢查中造成不良影響的,出現1次,全鎮通報批評并扣20分;連續出現2次及以上并造成不良影響的扣200分,機關干部年度考評直接確定為不稱職或不合格等次。
六、檢查驗收
(一)對包村幫建干部、到村任職黨支部書記、副書記、“責任書記”的評議結果分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四檔,凡不稱職票高于30%者,一律定為不稱職檔次。考核結果將如實匯報給縣委組織部。
一、強化認識,樹立抓“雙聯”就是抓作風的意識。
“雙聯”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯”工作以來,就把開展“雙聯”工作作為加強黨的執政能力建設的重要載體來抓,在促進企業改革發展、轉變機關干部作風、維護社會穩定等方面取得了顯著成效。當前,我市企業改革制正向縱深推進,社會矛盾也處于多發期,一批困難企業、困難職工仍沒有走出困境,企業改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性,決定了必須持之以恒地抓好“雙聯”工作。我們要進一步提高思想認識,增強責任感。加強工作領導,健全完善“雙聯”工作機制,確保我部“雙聯”工作深入開展。
作為市“雙聯”和困難職工幫扶維權工作領導小組成員單位,我委高度重視“雙聯”工作,為進一步加強領導,建立和完善“雙聯”工作領導機構和工作機構,進一步明確責任和具體聯絡人,及時調整和充實了“雙聯”工作領導小組。新調整的“雙聯”工作領導小組由書記任組長,副書記副組長,其他委務會成員為成員,下設領導小組辦公室,工委委員、黨總支書記兼辦公室主任,市直工會副主席為聯絡員,從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風建設電視電話會議,明確提出“抓作風就是抓發展、抓民生、抓穩定”,并帶頭參與主題活動,深入基層、群眾之中,解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強調要努力開展好作風建設主題活動,為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組,由市級領導掛帥,配強力量,保障經費。同時,把作風建設主題活動與創先爭優活動結合起來,一并研究一并部署。
當前,正值社會轉型期、矛盾凸顯期,機關干部的作風對于社會穩定與發展至關重要。我們堅持以人為本的工作理念,充分認識到開展“雙聯”工作在密切黨群干群關系方面的重要作用。實踐證明,“雙聯”工作架起了企業與機關、職工與干部之間溝通聯系的橋梁,成為轉變干部作風、密切干群關系的有效途徑。我單位作為“雙聯”領導小組的成員單位,以身作則,率先垂范,經常深系企業、聯系職工聽取情況,訪貧問苦,幫助企業解決實際問題。
二、強化措施,堅持把“雙聯”作為轉變機關作風的重要抓手。
按照市“雙聯”工作領導小組的要求,重點在幫扶企業發展、幫助企業解決實際問題,組織開展技能培訓、幫助下崗職工實現再就業等幾個方面開展工作,幫助被聯企業解決一些實際困難。“雙聯”工作小組不僅與廣大困難群眾結對幫扶,還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。“雙聯”工作是保持黨同人民群眾血肉聯系的大膽嘗試。今年以來,市直機關各部門抓作風促發展的意識明顯增強。許多部門特別是經濟部門,同步制定并實施轉變作風與加快發展的目標措施,積極為全市經濟建設服務。我委作為市“雙聯”工作片組牽頭單位,為推進市直機關“雙聯”工作的落實,加強了對市直單位“雙聯”工作的指導。通過每個季度的黨建工作聯系會議,定期聽取各單位的“雙聯”工作匯報,對各單位的工作情況進行分析研究,加強指導,將“雙聯”工作與業務工作有機結合起來,做到“兩不誤,兩促進”。同時通過在全市開展作風建設主題活動和創先爭優活動,切實轉變干部作風,從落實責任入手,建立健全“雙聯”工作的長效機制,推動了市直機關單位“雙聯”工作不斷深入發展。
根據市“雙聯”和困難職工幫扶維權工作領導小組的部署和安排,株洲江山置業有限公司為市直機關工委的“雙聯”工作對口企業。我們以強烈的群眾觀念和責任意識,積極為江山置業有限公司排憂解難,幫助他們完成企業改制,搞活經營,培訓員工,幫扶救助困難職工等。目前,該企業已從一個連年虧損,瀕臨倒閉的國有企業,發展成為集團公司,近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來,我們為企業的發展壯大主要做了以下幾點:
一是把“雙聯”工作與推進企業改制相結合,幫助企業轉型發展。江山置業有限公司是一家改制重組的非公有制企業。它的前身是木材公司,由于自身經營體制問題,在國家取消計劃經濟后連續18年虧損。我們認為,只有企業發展了,才能走出困境,使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業的實際情況,要發展就必須要改制重組。在該企業的改制過程中,我們發揮了“智囊”作用,幫助該企業明晰企業產權、理順勞動關系,建立現代企業制度。同時還牽線搭橋,幫忙引進戰略投資者,盤活存量資產,合作開發房地產,增強了企業的造血功能。公司經濟效益逐年攀升,利稅年均增長50%以上;公司連年被評為株洲市納稅大戶。
二是把“雙聯”工作與推進廠務公開相結合,維護職工隊伍穩定。
改制過程中,各種利益關系,容易激化企業內部矛盾。為消除這種矛盾,我們建議該公司,實行廠務公開民主管理,建立起企業與職工溝通的平臺,保障職工對企業發展的知情權和參與權。改制期間,我們督促該公司實行陽光操作,資產評估貨真價實,出資不打白條。最后,改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后,職工心齊氣順,無一人投訴,無一人上訪,該企業也成為了改制企業的發展典范。
三是把“雙聯”工作與推進職工培訓相結合,促進職工技能提升。
現代企業之間的競爭,就是人才的競爭。只有幫助企業培養一支高素質的職工隊伍,才能幫助企業發展壯大,促進員工自身收入的改善。我們認識到了這一點,并幫助該企業制定了員工教育培訓計劃、獎勵政策、考核晉升辦法,引導鼓勵員工學文化、學管理、學技能。今年,我們還將“雙聯”工作的重點定為:“加強職工技能培訓,促推企業發展”。6月份以來,我們通過與多家職業技術學院聯系、了解,最后選擇了湖南工貿技師學院為該企業職工進行技能培訓。經過一個多月的籌備,首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓班受到企業職工的普遍歡迎,近100余名職工參加首批培訓班。
四是把“雙聯”工作與推進職工幫扶相結合,保障困難職工生活。
該企業改制后,原來的近千名職工下崗分流,一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員,生活非常困難,靠領取下崗費和低保金生活。這部分人群如果不安置好,定將影響社會和諧。我們每年三節都對困難職工進行慰問,送米送油送慰問金,與他們建立了深厚的感情;我們還整合政治、部門資源,為困難職工辦理低保、醫保等方面提供幫助。同時,我們還建議企業在自身發展的同時,多關注職工的生活改善。近幾年,該公司也先后自建和購買住房484套,按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員,為未參加房改的人員發放住房補貼300多萬元。建立“雙聯”關系以來,員工的工資翻了兩番,職工人均年收入達四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設工作先進單位、省文明單位、省模范職工之家、省優秀企業等榮譽稱號。
三、相互促進,推動“雙聯”工作和作風建設的雙豐收。
作風建設主題活動是加強作風建設的重要載體,也是一項民心工程。作風就是凝聚力,作風就是生產力。好作風成就硬實績,新動力提速大發展。通過開展“雙聯”活動,切實為老百姓解決問題和困難,密切黨群關系,改善機關作風和形象。株洲市委高度重視作風建設主題活動,周密部署,精心安排,形成上下齊抓的工作合力。
2014年元旦前后,市作風辦即著手今年作風建設主題活動的前期準備工作,向各縣市區和市直單位以及有關的企業發放140余份問卷調查表,了解基層和各單位需要解決的重點難點問題,收集意見和建議400余條;安排4個調研組分別到有關單位和縣市區進行調研走訪,召開牽頭單位座談會議,收集了大量的意見和建議,掌握了大量的第一手材料。同時,及時掌握省委、市委的工作重點,提前做好活動預案。
今年3月以來,市作風建設領導小組在省委的統一部署和省作風建設領導小組辦公室的指導下,圍繞中心服務大局,扎實開展作風建設主題活動。全市各級各單位狠抓作風促發展,展現出的奮發有為、踏實肯干、精誠團結的精神風貌,如一股清風,為株洲增添了更多魅力。“為民第一、服務至上”等服務理念正成為廣大黨員干部的共識;下基層、上一線,“五加二、白加黑”等實際行動,為打造以現代工業文明為特征的生態宜居株洲持續給力.
3月下旬,市作風辦又組織8個督查組,對各縣市區和31個市直機關作風建設主題活動開展情況進行全面督查,進一步促進工作的落實。活動期間,機關干部共計走訪群眾72643人,召開各類座談會2036次,發放宣傳資料226300份,籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風投入到作風建設主題活動中,受到基層和群眾的普遍好評,樹立了黨員干部的良好形象。
同年9月,城市四區作風建設領導小組針對市里暗訪中發現的不良作風問題,對5個單位和14名當事人進行了通報批評處理。10月,全市縣市區作風辦主任工作會召開,播放了媒體對部分單位作風建設情況的暗訪錄相,涉及單位迅速調查核實,對存在違規違紀行為的干部,嚴格按照“四治”有關規定進行了處理。
關鍵詞:檔案管理;職業院校;問題;對策
最近,廣東省教育廳組織調查組,對省內14所高職院校、中職學校的檔案管理工作進行調研。此次調研在各學校檔案管理自查總結的基礎上,重點調查了檔案管理工作的組織領導、機構設置、制度建設、人員配備、保管條件、信息化建設等方面的內容。調研組本著“發現問題、解決問題”的原則,通過聽取學校工作匯報、召開檔案人員工作座談會、實地察看檔案工作場地和設施、查閱相關實體檔案、現場咨詢、反饋意見和建議等多種形式,對各職業院校檔案工作進行了全面調研,旨在發現當前院校檔案管理中存在的主要問題及困難,理清工作思路,采取有針對性的策略和措施,提高學校檔案綜合管理水平。
一、檔案基本情況
職業院校檔案工作非常重要,關系到學校的管理和發展。學校基本都成立了相關的管理機構,為檔案管理提供了必要的保管場地、基礎設施,配備了相關業務人員管理檔案資料。大部分院校也制定了檔案管理制度,建立了檔案收集、整理分類、保管、保密、利用以及檔案人員職責、考核等一系列管理辦法,并能按制度將檔案材料收集和保管,尤其是對上級來文、人事、學籍和財務檔案都能重點保存。在保管檔案的同時,提供基本的檔案利用服務。
二、職業院校檔案工作存在的問題
1.管理體制不健全
檔案工作未納入學校整體發展規劃,與職業院校教育不能同步發展,檔案發展的專項經費不到位。少有學校建立并明確檔案科室的職能,專職專業的檔案管理人員較少,基本上是一崗多職。檔案人員不經過培訓就上崗,缺乏檔案管理業務知識,對檔案工作的整理、分類、歸檔、保管、利用等沒能很好掌握,實際工作中憑經驗操作。另外,部分高職院校原屬于不同的行業、企業或大學的二級學院,同民辦職院和中職學校一樣,檔案處于“真空”監管狀態,只有個別學校檔案達標升級,但整體水平與本科院校差距較大。
2.檔案實體保管分散
據調查,各職業院校教職工對檔案實行集中統一管理普遍存在抵制情緒,認為集中保管不利于查閱利用。檔案基本都是分散保管在各職能部門,財務部門保管財會檔案,學籍部門保管學籍檔案,基建部門保管基建檔案,檔案室只收集保存黨群、行政類檔案,且不齊全、不完整。
3.缺乏規范化管理
突出表現在:收集不齊全不完整;檔案材料雜亂,不能及時完成年度整理歸檔任務;沒有明晰的歸檔范圍和保管期限,很多文件材料該不該歸檔,該劃分什么期限,都沒有明確;沒有系統的分類方案,分類不準確,整理不規范;檔案利用服務較少,借閱登記不嚴格;檔案編研工作基本空白,少數學校收集保存了電子文件檔案,整體缺乏規范管理。
4.設施設備難以滿足需求
職業院校多采用一個人、一臺微機、一套軟件的檔案管理模式,方式方法較落后,檔案管理與提供利用遠遠適應不了檔案信息化建設的需要。普遍沒有合格的檔案庫房,現有的庫房空間狹小;空調、抽濕機等基礎設施嚴重不足,不能滿足防火、防盜、防光、防潮、防高溫、防塵、防蟲和防霉等“八防”要求;檔案材料隨處散放,造成極大隱患;檔案箱柜、檔案盒等裝具不合規定。
三、解決對策
1.加強檔案工作的領導和宣傳
職業院校領導要重視和支持檔案工作,檔案工作應列入學校工作的議事日程,加強領導,及時解決檔案工作中遇到的實際困難,為檔案管理提供必要的條件。建立綜合檔案管理機構,配置專職專業的檔案人員,將檔案工作所需經費單列,納入學校經費預算,統籌解決。
通過各種途徑和方式,學習和宣傳檔案法律法規和高校檔案管理辦法,提高全校教職工尤其是學院領導的檔案意識。加強專兼職檔案人員隊伍培訓,提升檔案人員的業務能力和工作效率。
2.建立健全檔案管理制度
按《高等學校檔案管理辦法》(教育部令第27號)的要求,規范各類檔案的分類、歸檔范圍和管理辦法,使檔案工作做到有法可依、有章可循。根據《高等學校檔案實體分類法》與《高等學校檔案工作規范》等法規,制訂和不斷完善檔案綜合管理辦法及各類檔案業務制度,建立健全檢查、考核、評估制度等。高標準、嚴要求做好檔案工作,使檔案工作科學化、專業化和制度化。
3.集中統一管理學校檔案
“集中統一管理,維護檔案的完整與安全,便于保管和利用”是檔案工作的基本原則。學校先要統一管理思想,變無序分散管理為有序、集中統一管理,變多項分頭管理為信息資源共享。綜合檔案室要集中統一管理全校的文書、教育教學、科研、設備、基建、財會、學籍、實物等各門類和載體的檔案,有效地維護學校檔案的完整與安全。
4.重視檔案的形成積累
學校應把檔案材料的歸檔工作列入崗位責任制,納入教學、科研和各項管理人員的職責范圍,做到每項重要的工作都有完整、準確、系統的文件材料保存。各項工作與檔案工作“四同步”管理,即布置、檢查、總結、驗收各項工作時,要同時布置、檢查、總結、驗收檔案工作。檔案收集的重點是本校形成的有保存價值的各類檔案材料以及上級針對本校制發的文件材料。
5.完善檔案配套設施
學校必須為檔案部門提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房,并預留5-10年的存儲空間,以滿足檔案不斷增長的需要。庫房配置鐵門、鐵窗、鐵柜、空調、抽濕機、滅火器等設施,切實做好“八防”工作。有條件的學校可將檔案庫房、辦公室、閱覽室“三分開”,確保檔案保管安全、利用方便和管理規范。
6.檔案信息化建設與學校信息化建設同步
要把檔案信息化建設納入學校信息化整體規劃,優化資源配置,實現檔案資源共享。根據學校實際情況,檔案部門先購置一套專業的檔案管理系統軟件,將檔案目錄數字化,再逐步實行數字化掃描、全文檢索和檔案系統與校內辦公網絡以及其他業務系統對接,完成數據的交換和電子文件的歸檔。
四、檔案主管部門策略
1.組織培訓,提升素質
檔案主管部門應開展有針對性的檔案業務培訓,注重實用教學,突出操作性、技能性,使職業院校檔案人員掌握較全面的應用技能,并具有熟練的動手能力,能進行文書處理、整理分類、檢索利用、編研開發等基本業務工作,并逐步加深,提高職業院校檔案人員的綜合管理水平。
2.建立試點,推廣經驗
檔案主管部門應以檔案基礎較好的職業院校為深化建檔試點,先抓這些學校的檔案規范管理,鼓勵學校達標升級,再召開檔案經驗交流會,組織其他學校來參觀學習,互幫互助,逐步提高職業院校檔案工作的整體水平。
總之,檔案管理是一項關系學校長遠發展的大事,也是一項長期工作。職業院校應高度重視支持,切實做好檔案工作,全面提升檔案管理水平,發揮檔案信息的作用,使檔案工作更好地服務于職業院校的改革和發展。
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