時間：2023-05-15 16:31:47
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敢――對落后的管理機制敢于亮劍
兩年前，記者來到晉中市車管所，大廳外待檢車輛排起了長龍，大廳內前來辦事的百姓也是人頭攢動，整個車管所秩序顯得混亂而無序。社會和群眾對車管工作越來越高的要求與原有的設備條件、管理機制、辦事能力之間的矛盾日益突出。
“社會發展的大氣候‘逼’著我們改進，工作中的壓力每個人都有感受，我們必須針對存在的問題找到新的方法，對過去不合理、群眾不滿意的地方要做到敢于亮劍。”車管所領導對此深有體會。
在新的領導班子上任以來，結合自身實際，對警務機制配置模式進行了創新和整改。先后成立了三站（天舜服務站、直屬工作站、杰晨服務站）、三辦（考務辦、流動辦、綜合辦）、四中心服務（檔案管理中心、駕駛人考試監控中心、機動車遠程查驗中心、窗口服務中心）新的服務管理模式，有效理順了管理機制。把一些綜合素質高、工作能力強、有創新熱忱的同志充實到各中心的領導崗位，實行各司其職、各負其責；另一方面堅持“立足現有資源、深挖內部潛力”，將各窗口工作人員進行了大換崗，做到人盡其用、物盡其材。強化內部管理，細化各崗職責，增強使命感和責任感，提高工作效率。
變――百姓滿意就是工作標準
“更快，更方便了”這是現在群眾來車管所辦理業務最多的評價。在以前，車管所給市民最大的詬病是臉難看、門難進、事難辦，僅新車入戶這一項業務就能讓人耗上一天時間。為了給群眾提供最便捷的服務，車管所推出了機動車、駕駛證綜合辦理“一窗式”服務模式。現在，在晉中市車管所辦理駕駛證只需花費15―30分鐘，新車上戶只需2小時，六年內免檢車輛申領合格標志、補牌換證等其他車管業務也都是“一站式”辦理即可完成。對于辦理了機動車過戶后的舊機動車號牌，通過號牌拆解裝置進行及時拆解處理，防止作廢的舊車牌通過各種渠道落入不法分子手中，影響交通秩序。同時將保險，郵政等部門引進車管大廳，多部門聯合辦公，打通服務群眾的“最后一公里”。
誠――熱誠服務，打造和諧警民關系
如今，一走進車管綜合業務大廳，處處能體會到暖如春風般的人文關懷：一目了然的辦事流程示意圖及各個項目業務規定、收費標準。大廳正門口是一個醒目的導辦咨詢臺。彬彬有禮的導辦員耐心地為每個進入大廳的群眾告知辦理業務所需要的相關手續，如果手續沒有問題，導辦員會指導群眾領取排隊號碼，并引領他們到休息區邊休息邊等候。群眾也可根據自己的需要通過自助查詢機查看相關的業務辦理流程和機動車、駕駛證的相關信息。大廳內設有宣傳區、書表區、等候區，筆、墨、膠水、剪刀等便民服務用品，飲水機、擦鞋機、組合式手機充電器等設施一應俱全。車管所還建立了值日民警制度，由以前的群眾找領導變為領導在大廳主動接待群眾，第一時間為群眾解決實際問題。
準――涉及群眾的事情不能有絲毫偏差
過去機動車外觀檢測，特別是大中型車輛的外廓尺寸測量一直以來是車管所的“頭疼事”。不僅耽誤群眾時間，費時費力。同時測量過程中人為因素也在所難免。晉中市車管所以“科技強警，執法為民”為目標，在車管業務大廳外安裝了省內第一條遠紅外線車輛外觀檢測線。通過引入高科技的測量設備，基本杜絕了人為操作失誤的可能性，大大縮短機動車外觀檢測時間，提高辦事效率，得到了群眾的一致好評。
嚴――讓“車托”無所遁形
車輛年檢對于每一位車主來說都是最關心，也是反映最強烈的一個問題。檢車過程中，許多“車托”利用車主對審車流程不熟悉收取代辦費用。因輕信“車托”而導致經濟利益受損，車輛耽誤年檢的例子屢見不鮮。據記者了解，晉中市車管所最新成立的機動車遠程查驗監管中心，全面實現了全市18家機動車檢測機構各項檢測數據的實時采集、實時上傳，成功核發了山西省首張機動車遠程檢驗合格證，走在了全省的前列，真正實現“零警力”監管，有效地打擊了“車托”現象，杜絕檢驗行為不規范、檢測數據不真實等違規問題，真正實現了讓老百姓家門口就近檢車的目標。
放――車管業務“放下去” 讓群眾少跑腿
“楊安太遠了，辦這種簡單的車管業務還要跑那么遠很麻煩，現在市區里就可以辦理，就在家門口，非常方便。”家住在迎賓街的王先生，剛在社區車管工作站辦理了機動車駕駛證信息的變更登記業務。
杰晨車管站民警介紹，打造老百姓“身邊的車管所”是市車管所近年來推動便民利民舉措的根本出發點。“在日常工作中，有很多群眾辦理的業務其實非常簡單，幾分鐘就可辦結，但卻需要花費大量的時間和精力去車管所辦。”他說，在市區服務站或是陽光流動服務車辦理業務與在市車管所辦理業務所需的時間一樣，由于市車管所業務量比較大，辦事群眾多，而服務站、陽光流動車辦事群眾相對較少，基本上一來就能辦理，無需排隊等候，因此更加快捷、方便。
據了解，為了做好服務百姓的工作，市車管所自2013年起，已盡可能地將車管業務權限下放到各縣交警大隊，滿足各縣群眾的基本需求，減少縣鄉群眾往返奔波之苦。今年，該所的便民措施再次“提速”，將簡單的車管業務下放到各城區交警大隊，市區設立多個服務站點，進一步擴大了全市辦理車管業務覆蓋范圍。為進一步落實“三嚴三實”服務市民。這些工作站點基本涵蓋了所有車管業務，基本解決了原來我市車管服務布局不合理，群眾“難跑路”的問題。
新――在車管所辦的網上也能辦
一、組織領導
鎮政府成立摩托車專項整治深化行動領導小組，由鎮長、黨委副書記王升任組長，副鎮長任副組長，黨政辦、經發辦、社事辦、財政所、中小學、各村負責人及安監辦所有工作人員為成員。
領導小組下設辦公室，由鎮安監辦副主任李名來辦公室主任，負責整治深化行動的日常工作。
各村、鎮屬單位要根據所管理轄區及職能范圍，積極做好整治深化行動，不斷深化整治行動，不斷鞏固整治成果。
二、目標任務
通過再宣傳、再發動、再整治、再提高，教育、處罰一批摩托車駕駛人，依法打擊一批摩托車肇事者和盜搶摩托車違法犯罪行為，不斷鞏固和提高我鎮摩托車辦牌辦證、車輛年審和保險率，有效遏制交通違法行為，有效規范交通秩序，杜絕一次性死亡3人以上的交通安全事故，確保全鎮道路交通安全目標任務的實現。
三、工作重點
（一）全面摸清底數。進一步落實屬地責任，定期排查摸底，按照“一車一檔”的要求，鎮安監辦完善統一摩托車的安全管理基礎臺帳，規范檔案管理更新等制度，并報縣交巡警大隊、縣交安辦、縣安監局備案。實現我鎮主要路段、路口無摩托車亂停亂放，所有停車場（庫、點）停放的摩托車牌證齊全率達100%。
（二）強化教育引導。再次全面清理并噴涂“限載兩人、佩戴頭盔”警示標語，摩托車噴涂率、駕乘人員頭盔佩戴率達到100%，二輪摩托車無超載，三輪摩托車無非法載人。
（三）加強證照辦理。鎮摩托車銷售點全面實施摩托車帶牌銷售，實現全鎮帶牌銷售率100%。依法強制保險，摩托車交強險投保率達到100%。
（四）遏制違法違章。依法查處摩托車交通違法行為，嚴處無牌、假牌、套牌和無證駕車、酒后駕車、違法載人、超載、超速、違反信號燈、違反標志標線、飆車、逃逸檢查、擅自加裝遮陽傘、不戴安全頭盔等交通違法行為。
（五）嚴厲打擊犯罪。依法打擊摩托車交通肇事責任者和盜搶摩托車等違法犯罪行為。涉車治安環境及摩托車交易經營秩序明顯改善，非法拼裝、報廢摩托車、不屬國家公告目錄的摩托車，銷毀率達到100%，進入有維修資質的修理廠（站、場等）維修的摩托車的合法率達到100%，進入二手車交易市場的摩托車合法率達100%。
四、工作措施
（一）再發動，配強力量明確責任。各村要成立相應的組織機構，配齊配強工作力量；要層層落實責任，確保整治任務圓滿完成。
（二）再宣傳，加強教育深化培訓。一是鎮安監辦要再次全面排查清理，集中時間為兩輪摩托車全面噴涂“限載二人、佩戴頭盔”的警示標語。在趕場天等重要時段，要開展交通事故警示教育、交通事故當事人現身說法、交通事故現場分析會等活動。二是組織鎮轄區內摩托車駕駛員開展集中學習，強化安全法規和交通安全常識的教育；向摩托車駕駛員發放《縣摩托車安全管理暫行規定》（縣政府令第3號）、《鎮摩托車專項整治宣傳小報》等安全法規、文件資料。三是由鎮安監辦牽頭，邀請縣級有關部門參與，鎮相關辦公室、各村協助配合，開展聲勢浩大的專項整治深化行動啟動儀式。
（三）再整治，聯合聯動嚴格執法。一是鎮安監辦自行組織開展區域性聯合聯動執法。二是邀請并配合縣交巡警中隊、蓮花派出所，針對重點區域、重點時段、突出問題，不定期開展摩托車違章聯合聯動執法。三是加大處罰力度，專項整治深化行動期間，對摩托車嚴重交通違法行為，一律按上限處罰；對無證、醉酒駕駛摩托車的，一律行政拘留。
（四）再提高，規范管理主動服務。一是開展對摩托車銷售、保險、登記、交易、使用、維修、回收等環節的排查整治工作并依法實施監管。二是實行摩托車銷售與領取下鄉補貼掛鉤制度，將擁有摩托車駕照作為購車人購車和領取購車補助的前置條件。三是今年5月6日至12日為我鎮摩托車注冊登記、駕證考試、車輛檢審、車輛回收報廢等業務集中辦理時間，地點在縣車管所，請涉及的對象前去辦理。
五、職責分工
鎮安監辦：按照“屬地管理”的原則，組織開展專項整治行動，制訂工作方案，明確工作任務，落實整治措施，切實履行屬地責任；加大對道路的管控力度，大力整治摩托車無牌無證、超載、不戴頭盔、不投保交強險等交通違法行為；嚴厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為；負責組織開展聯合聯動執法檢查；對各村開展專項整治的情況進行檢查、指導，并將專項整治行動納入安全生產考核內容；督促機動車修理行業、摩托車經銷商對維修及銷售的摩托車噴涂“限載兩人、佩戴頭盔”警示標語；配合縣交通局加強農村客運運力調研，積極發展農村專線班車，最大限度地解決群眾出行難問題；協助縣商務局推行摩托車銷售商代辦注冊登記，推動帶牌銷售政策順利實施；排查清理停車場（庫、點）以及人行道上停放的無牌摩托車。
鎮綜治辦：負責將專項整治行動作為“平安”暨社會治安綜合治理工作內容，指導各村將摩托車管理納入“七位一體”管理內容；負責專項整治行動的法律保障，指導各村和辦公室依法受理因專項整治引起的糾紛調處案件；負責專項整治行動期間本轄區的安全穩定工作。
鎮文化站：負責輿論引導和輿情監督，策劃組織我鎮深化摩托車專項整治的宣傳、報道。
鎮財政所：做好專項整治行動的工作經費保障工作。
鎮經發辦、鎮社事辦：負責清理全鎮摩托車經銷點；加強對摩托車產品的質量監管；依法對摩托車交易、經營行為進行監管，查處銷售未經國家生產許可而生產的電動車、助力車和國家明令淘汰、不符合產品質量標準的摩托車產品的行為。
派出所：負責轄區鄉村道路的事故預防工作，大力整治各種摩托車交通違法違章行為。嚴厲打擊盜搶摩托車等涉車違法犯罪行為。依法打擊在整治行動中妨礙執行公務的人員。
六、工作要求
（一）突出重點，務求實效。專項整治深化行動期間，各村、辦公室要強化重點時段、重點路段、重點區域、重點對象的整治，加大對嚴重違法違章行為的查處力度，確保整治工作取得實效。
（二）嚴格考核，獎懲斗硬。領導小組辦公室要對各村、有關責任辦公室的整治工作情況進行量化考核，考核結果納入年度安全生產工作考核內容。