時間：2023-05-15 16:31:48
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1、新型工業化的含義：
（1）新型工業化的核心：即是發展高新技術（包括信息技術）和優化產業結構。
（2）新型工業化的五個要素，即：①科技含量高；②經濟效益好；③資源消耗低；④環境污染少；⑤人力資源優勢得到充分發揮。
其中，科技含量高是指高科技作用的充分發揮，它統率其他四個要素：①要使經濟效益達到較高水平，必須充分應用高技術改造原有產業，使生產效率不斷提高；②要降低資源的消耗量，必須改造原有的生產工藝和技術，這也必須依賴高新技術作用的發揮；③要減少環境污染，不僅要靠治理污水、廢氣、廢物的高技術和新工藝的發明和創造，而且要通過高新技術改造傳統生產工藝和流程，減少生產過程的“三廢”的產生量和排放量；④要充分發揮人力資源的優勢，同樣離不開用高科技內容來武裝勞動力和管理人員。
事實上，在新世紀，對于高新科技的掌握、創新和應用程度將成為衡量一個國家綜合競爭力強弱的主要標志。因此，新型工業化必須緊緊抓住高科技這一主導工業化發展的“總綱”，從而為新型工業化確定更加明確的目標和方向。
2、信息化的含義：
（1）信息化是由計算機、信息技術、互聯網等生產工具的革命所引起的工業經濟轉向知識（信息）經濟的一種社會經濟過程。
（2）信息化包括信息技術的產業化、傳統產業的信息化、基礎設施的信息化、生活方式的信息化等內容。
3、信息化與工業化的關系：以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。
（1）信息化是手段，目的是要加快提升我們的工業化水平。離開了工業化之本，信息化就會成為空中樓閣，信息化只有和產業結合，在工業化進程中發揮其高效率的優勢，才能真正發揮出威力來。
（2）信息化覆蓋工業化的整個進程，伸展至經濟社會發展的每個角落，賦予工業化以嶄新的內容和現代化特征，并以信息技術在傳統產業中的應用廣度和深度為主要標志。
4、信息化與高科技的關系：
（1）信息化是高科技的基礎，它提供了高科技發展的基本條件。沒有信息化構建的網絡科研平臺，高科技的發展不可想象。
（2）高科技又源源不斷地為信息化輸送更加新鮮的血液，提供更加強勁的動力。
5、信息化、工業化、城鎮化之間的關系：
目前我國“三化”水平：
（1）信息化水平（NIQ）：38.46％（2000年）；工業化水平：51％（2001年工業產值）；城鎮化水平：37.7％（2001年）
（2）衡量一個國家是否完成工業化的標準：
國際上有三個最重要的結構性指標：農業產值占GDP的比重必須降到15%以下；農業就業人數占全部就業人數的比重降到20%以下；城鎮人口上升到60%以上。
（3）我國工業化現狀：
在我國，1979年的GDP總量中，第一、二、三產業的比重分別為28%、48%和24%.到了2001年，這三個數字已變為15%、51%和34%.所以從產值指標看，我國在上個世紀末已基本實現了工業化。
轉貼于
但是，從更為重要的就業和城鎮化指標看，我國的工業化之路才剛剛走了一半左右。2001年，我國第一產業就業人數為3.65億，占全部就業人數的比重仍然高達50%，高于20%的國際工業化標準；而到2001年，我國城鎮人口所占比重為37.7%，也低于60%的國際標準。
二、信息化與建設事業
建設事業涉及的領域多，對于推動國民經濟和社會發展具有重要的意義，如建筑業是國民經濟的支柱產業，住宅與房地產是國民經濟新的增長點，城鄉規劃關系城鎮化的健康發展，城市市政公用基礎設施關系城市的可持續發展與人民生活質量等。所以重視和加快信息化與建設事業的結合，改造和提升傳統的建設行業，推動城鎮化的快速發展，提高服務和管理水平具有重要的意義。
根據以上分析和建設事業發展要求，以信息化帶動建設事業的發展，應重點開展以下八個方面工作：
1、積極推進建設事業電子政務，提高政府監督管理水平、決策水平。加快政府對企業和社會服務的數字化、網絡化進程，加快建立政府信息公開制度，發揮政府信息的導向作用。
2、積極推進建筑業、住宅產業信息化，改造和提升傳統產業。
3、積極推進給排水、供熱、燃氣、環衛等市政公用基礎設施以及房地產等領域信息化，提高服務水平。
4、科學、有效地推進建設事業各類企業信息化，加快企業信息化發展步伐，以全面提升企業競爭力，使企業適應新的技術、市場、體制環境，成為充滿活力的市場主體。
5、積極推動數字社區建設，提高社區信息化水平。
6、積極發展電子商務。這也是信息化帶動工業化的的一項重要任務，要根據我國的實際情況和新的國際競爭環境，根據企業對電子商務的要求，積極開展電子商務試點，探索電子商務發展策略和路徑，為電子商務發展創造各項必須的基礎，包括信用、法制、物流、觀念、體制的基礎等。
7、大力發展信息服務業，加快信息資源商品化進程。在實施信息化帶動工業化戰略中，發展信息服務業，加快信息資源商品化具有雙重意義：通過創造信息資源市場化的環境，使信息化帶動工業化達到一個更高的水平；通過信息服務業的發展，更多地滿足經濟發展和人民生活對知識、信息的需求，為經濟結構調整創造產業基礎、就業基礎。如建設領域的GIS數據的開發應用。
8、構造完整的建設事業信息化支撐體系，從裝備、技術、市場、管理、運行
機制到人員培養等各個方面努力縮小與國際先進水平的差距，為行業內部結構調整和產業升級創造良好的信息化環境。
三、推動建設事業信息化與工業化應注意的問題
1、關于發展技術密集型產業和發展勞動密集型產業問題。在前面論述中，我們知道新型工業化的核心是發展高科技和優化產業結構，事實上，我國面臨著既要完成傳統工業化，又要迎頭趕上世界新產業革命的雙重任務，從全局看，要發展那些對國民經濟增長具有戰略性帶動作用的高新技術產業，實現國民經濟跨越式發展。我們也必須清醒地看到，我國目前仍處于工業化中期階段，生產力發展不平衡，經濟結構呈現多層次性，勞動密集型產業還有很大需求和發展潛力。我國人力資源豐富的特點，既形成了低勞動力成本的國際經濟競爭中的獨特優勢，也對就業造成了巨大社會壓力。比如，建筑業是典型的傳統產業、勞動密集型產業，也是國民經濟的支柱產業、擁有一支龐大的產業隊伍，但長期以來，勞動生產率較低、效益也不高。在利用信息等高新技術手段提升建筑業勞動生產率和效益的同時，解決好就業問題致關重要。
2、關于建立建設事業信息化標準體系，實現信息共享問題。
標準化是信息化建設中的一項關鍵性基礎工作，對于信息化建設具有重要的指導作用。建設事業涉及的領域多，業務跨度大，情況復雜，所以，建設事業信息化標準化建設直接關系到建設事業信息化建設的成敗。人們常講改造和統一已有的多個應用系統比新建一個統一的、新的應用系統要困難得多，這個問題是由于原有各系統標準不統一或無標準造成的。標準不統一就無法實現互聯互通，信息共享。過去我們對規范化、標準化重視不夠、工作滯后，造成了行業內各自為政、遍地開花式的開發，導致重復勞動、資源浪費以及通用性差、生命周期短等一系列弊端。所以在新一輪的信息化建設中，首先要重視標準的制定工作；第二、政府要加強組織領導；第三、制定的標準要具有開放性、兼容性和公正性，應使其成為市場發展的原動力，并能引導技術的發展方向，但不應使標準變成技術壁壘或成為技術發展的阻力。
3、關于總體規劃、分類指導、政府推動、需求牽引問題。
建設事業信息化建設是一項涉及面廣、技術和資金密集的系統工程。這體現在兩個方面，一是內容龐雜，概括起來說建設事業信息化內容包括：電子政務、行業信息化、企業信息化三大方面；二是我國幅員遼闊，各省市建設行政主管部門眾多，各地信息化水平，經濟條件迥異。所以為確保建設事業信息化建設的順利進行和整體效益的正常發揮，應首先制定出總體的信息化建設規劃，其次根據不同的工作內容和行業情況，進行分類指導，第三本著實用為本、急用先上的原則分期分批開展建設，在建設過程中，政府的推動和組織協調非常重要。
4、關于提高認識與人才培訓問題。
目前，部分地方和企業對國民經濟信息化建設的重要意義認識不足，行業信息化意識不強，重視不夠。信息資源作為政治、經濟、科技、軍事發展的戰略資源的重要性還沒有被人們充分認識，信息和信息服務的價值還沒有得到社會普遍承認，所以應加強宣傳教育，提高人們的認識和開展信息化工作的自覺性。
工業化，通常指一個國家（地區）由農業國向工業國（地區）轉化的過程，即國民經濟結構從以農業為主的經濟轉化為以工業為主的經濟的發展過程。同時，工業化又是現代化的基礎和前提，是實現現代化不可逾越的發展階段。任何一個國家和地區，如果離開工業經濟的快速發展，綜合經濟實力就缺乏重要支撐，現代化建設就會受到嚴重制約。為此，黨的十六大把基本實現工業化，作為我國在本世紀頭二十年經濟發展的主要任務之一，明確提出堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子。黨的十七大又進一步提出要堅持走中國特色新型工業化道路，大力推進信息化與工業化融合，促進工業由大變強，發展現代產業體系。這些新概念，新思路，反映了我國工業化理論的新發展，在經濟工作中突出了科學發展觀，是指導我們加快推進工業化、實現經濟社會又好又快發展的重要方針。__市目前的經濟社會發展水平落后于疆內發達縣（市），更落后于內地尤其是東部沿海地區。在當前的現實條件下，充分利用后發效應和后發優勢，盡快縮小與發達地區差距的唯一出路就是抓住歷史機遇，全面快速推進我市新型工業化進程?？梢赃@樣講，新型工業化建設是__市實現科學發展的必由之路，是推進富民強市、實現經濟社會又好又快發展的必然選擇。
近年來，特別是黨的十六大召開以后，我們緊緊抓住中央賦予新疆的特殊政策和西部大開發的歷史機遇，加速實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略，全力推進新型工業化建設，通過大力調整工業經濟結構，逐步淘汰落后的生產工藝，不斷培育新的工業經濟增長點，工業經濟煥發出新的生機和活力，總體呈現出增長快、規模大、效益好的良好趨勢。一是工業體系日益完善。企業所有制結構發生重大變化，國有、私營等多種經濟成分并存，競相發展；工業布局從無到有，逐步從粗放型向集約型過渡，礦業和乳業已成為拉動全市財政收入快速增長和農牧民持續穩定增收的重要渠道。二是企業規模不斷擴大。堅定不移的實施大企業、大集團戰略，以優勢資源為紐帶，把最有吸引力、最具發展潛力的產業和最好的項目、最好的資源拿出來，吸引有能力、有實力的大企業大集團參與全市經濟發展。培育壯大了一批骨干企業，大大加快了全市工業化建設進程。三是重點產業蓬勃發展。堅持把礦業作為第二產業的支柱產業來培育，不斷加大對優勢礦種的勘探開發力度和對重點企業的技術改造力度，推動了工業經濟增長方式由粗放型向集約型的轉變。
總體上看，我市工業發展取得了長足的進步，但是，從人均gdp水平、產業結構水平、工業化率和城市化率等判斷一個國家或地區工業化發展水平的最基本指標來看，__市仍處于工業化的初期階段。
二、__市加快推進新型工業化的可能性分析
學習實踐科學發展觀，一個非常重要的方面就是要突出實踐特色，努力解決影響和制約科學發展的突出問題。近幾年，我市工業化建設呈現出加快發展的良好趨勢，工業經濟對gdp的貢獻在逐年加大。但以科學發展觀的理念思考，我們必須清醒地看到，全市新型工業化建設還面臨許多問題，要求我們認真加以研究并妥善解決。一是工業基礎仍然薄弱。20__年，全市二產比重占gdp的 21%，工業比重占二產的 75%，工業增加值比重占gdp的15.4%，還遠遠落后于疆內發展較快的縣（市），工業基礎薄弱的局面還未從根本上得到改變。二是輕重產業發展不平衡。20__年，以礦業為主的重工業占到全市工業比重的89.4%，而輕工業比重不足12%，可以說，我市輕重工業發展比重嚴重失調，輕工業發展嚴重滯后，直接影響到資源型經濟的可持續發展。三是資源深度加工層次低。我市工業化發展以優勢資源轉換為主要途徑，但由于技術、投入等原因，深加工項目僅在低層次、低水平上延伸和擴張，資源在最短的時間內無法產生最大的效益，極大地遲滯和延緩了新型工業化發展速度。四是資源的綜合開發利用水平低。從目前來看，我市大多數企業的資源未得到充分利用，產品結構單一。同時因資金、技術所限，多數企業采富棄貧，回采率低，資源浪費比較嚴重。五是環境保護任務艱巨。目前，我市工業發展主要以資源開發為主，對能源依存度較高，具有典型的高耗能特征。在資源利用、節能降耗、環境保護等方面還處于偏低水平，節能減排形勢比較嚴峻，保護好環境的責任尤為重大。
在清醒地認識到差距與不足的同時，必須看到我市加快工業發展正面臨著前所未有的有利條件和歷史性的戰略機遇。一是國家對新疆>！勞動生產率大幅提高，農村勞動力轉移就業的人數大幅增長。三產方面，在旅游業的拉動下，
交通運輸、批發零售、賓館餐飲業規模不斷擴大，城市經濟快速發展，全市第三產業為工業化發展的服務能力不斷增強。四是基礎設施建設不斷加強，為加快工業化發展創造了有利條件。當前，國家為有效應對全球金融危機，采取了擴大內需、促進經濟增長的一系列重大措施。經過前一階段的努力，我市一批水利、交通、能源、生態保護、改善民生等項目已列入計劃，必將對推進全市工業化進程提供強大動力支持。可以說，我們已經進入了高速發展的啟動期，擁有著加快發展的現實基礎，面臨著加快發展的良好機遇，呈現出美好的發展前景。這是我們加快推進新型工業化建設的基礎和前提。只要我們堅持以科學發展觀統領新型工業化發展全局，搶抓機遇，勇于爭先，我市新型工業化建設就必將迎來一個全新的發展局面。 三、__市加快新型工業化建設的思路
當前，我們正處在全面建設小康社會、加快推進經濟社會各項事業發展的關鍵時期。面對新的形勢和要求，市委、市政府提出，要深入貫徹落實科學發展觀，以經濟建設為中心，以增加農牧民收入和財政收入為主線，以項目建設為抓手，大力加強城鄉基礎設施建設，加快推進優勢資源轉換戰略，重點在“新農村建設、新型工業化、旅游城市建設”方面取得重大突破，加快培育壯大畜牧、礦產、旅游等優勢產業；統籌發展社會各項事業，更加注重保障民生，促進社會和諧，為全面實現“十一五”目標奠定更加堅實的基礎。這一思路，既是全市經濟社會發展的總體要求，也是推進__市新型工業化建設的指導思想。
(一)以科學發展觀為指導，促進新型工業化建設。
科學發展觀涵蓋了中國經濟社會包括人的發展的整個過程。就經濟發展而言，始終貫徹科學發展觀是保證經濟健康運行的必然要求。加快新型工業化建設，同樣離不開科學發展觀的指導。新型工業化強調信息化與工業化相互促進、共同發展，強調依靠科技進步和技術創新，強調注重提高經濟效益，強調保護環境和可持續性發展，強調讓包括農村富余勞動力在內的人力資源優勢得到充分發揮，這些特點無一不跟科學發展觀的基本要求相吻合。因此，從本質講，新型工業化是符合科學發展觀要求的工業化。在大力推進新型工業化的過程中，要確保新型工業化建設不走彎路，必須統一對科學發展觀和新型工業化的思想認識，堅持以科學發展觀為指導，按照科學發展觀的要求，進一步調整經濟結構和轉變經濟增長方式，著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，努力保護和增強發展的可持續性。
(二)以優勢資源轉換為突破口，加快推進以礦業深加工為重點的新型工業化建設。
緊緊圍繞資源優勢，做大做強優勢產業，是推進新型工業化建設實現新突破、大發展的核心和關鍵。目前來說，資源優勢是__市的核心競爭力，資源優勢轉化為產品優勢和經濟優勢的步伐越快，新型工業化進程就會加快，全市經濟發展的速度也就越快。一是要加快礦產資源的開發利用。豐富的礦產資源可以說是我市近年來在推進新型工業化過程中最具吸引力和潛力的方面，短短幾年時間，新疆宏泰、福建天寶、山東招金等一批大企業、大集團紛紛介入我市礦業發展，顯示出極好的發展前景。從目前情況看，礦業將是我市今后一個時期最能在短時間內形成規模和水平的產業。首先，要加大地勘投入，緊緊抓住國家將新疆非油氣礦產資源勘查項目列入“十一五”規劃的有利時機，在積極爭取國家、自治區公益性地勘資金投入的同時，加強與技術先進的地勘隊伍和企業合作，盡快將礦產資源的家底摸清搞準，為我市今后礦產資源的大開發打下堅實的基礎。其次，要促進成果轉換。礦產資源是有限的，而深層次加工利用則是無限的，從經濟的角度來說，增值了就是增產了、增效了，提高了利用率就是節約了資源。今后一個時期，我們必須按照分散采選、集中加工的要求，加快推進以礦業深加工為重點的新型工業化建設，重點支持鐵、鉛、鋅等礦產資源加工項目和風險勘探項目。根據資源分布情況，以整頓規范礦產開發秩序為突破口，引導礦產資源向優勢企業和戰略投資者集中，合理控制資源開采總量和市場流向，變重要礦產資源的儲量優勢為市場調控優勢，結束礦產品和初級產品輸出的局面。同時，按照產業化經營的要求，引進有實力的大企業對優勢資源進行規模開發、精深加工，延長產業鏈，提高附加值，盡快做大做強，促進全市產業升級，努力實現資源轉換效益的最大化。二是要培育壯大農業產業化龍頭企業。近年來，我市緊緊圍繞“奶業富民”工程，大力發展良種奶牛養殖，努力提高農牧民致富增收能力。目前，全市良種牛飼養量達7.1萬頭，其中優質奶牛3萬頭，奶業拉動農牧民人均增收150元。今后一個時期內，我們要繼續借助奶業發展的“龍頭”效應，加大對__光明、阿爾曼乳業的扶持力度，鼓勵引導乳品企業發展下游新產品，提升產品附加值，力促乳品產業鏈延伸方面盡快取得突破。同時，緊緊抓住地區設立農牧產品加工發展基金的有利時機，立足豐富的農牧資源優勢，按照“區域布局、規模種養、高效加工”的要求，大力發展牛羊肉、奶制品、馬鈴薯、冷水魚、油料等農畜產品加工項目，培育一批特色鮮明、優勢突出、附加值高、帶動性強、成長性好的產業化龍頭企業，把我市建成自治區特色農畜產品和重要的綠色食品、有機食品加工基地。
(三)堅定不移地實施大企業大集團戰略，為加快新型工業化建設提供強大推力。
大企業大集團是一個國家和地區經濟實力的象征，也是推進新型工業化發展的重要力量。從兄弟縣（市）近幾年工業快速發展的實踐來看，引進國內有實力的大企業大集團是做強我市優勢產業最現實、最快捷的途徑。一方面，我們的優勢產業，像鐵、鉛鋅等礦產資源的深加工，都需要建選廠、冶煉廠，而這些工程項目投資動輒上千萬甚至幾個億，僅靠我們自身的積累和實力來搞，只能是“鴨行鵝步”，坐失發展機遇，客觀上需要引進大企業大集團來做大做強優勢資源產業。另一方面，引進了大企業大集團，也就引進了資金，引進了核心技術、管理理念和營銷網絡以及人才隊伍，也就提升了特色產業的競爭力。20__年，我國第一鋼鐵巨頭寶鋼集團注入30億元對八鋼集團進行戰略重組，重組后的八鋼集團資產質量和技術水平明顯提高，產品結構更加合理、管理水平更加科學，到20__年產鋼能力達到了600萬噸，對自治區鋼鐵工業上規模上水平產生了重大影響。同時，隨著沿海內地發達省區產業升級換代步伐的明顯加快，我們所面臨的市場競爭和挑戰也越來越大，這就要求我們一定要把眼光放得更遠一些，讓思路更開闊一些，把引進大企業大集團作為推進我市新型工業化工作的重中之重，通過各種形式全方位的與國內有實力的大企業集團聯姻，全力提升產業規模，提高技術創新能力，增強企業核心競爭力，實現后來居上。實事求是的講，我們__市地處偏遠，遠離消費大市場，資金、技術、人才十分匱乏，甚至就連具備一定技能的產業工人也十分缺乏，我們唯一的優勢就是礦產資源，如果資源量得不到保證，大企業大集團是不可能落地的。對此，我們必須保持清醒的頭腦，要切實發揮政府配置資源的主導作用，采取經濟、行政、法律等綜合手段，以更大的決心、用更大的氣力，加快推進資源整合步伐，為大企業大集團的進駐創造條件。
（四）加大投入力度,強化基礎設施建設，為加快新型工業化建設創造條件。
__市的新型工業化，主要依靠自己的力量，但也離不開外力的推動。在市場經濟條件下，除國家的扶持和戰略投入外，更要把招商引資作為推動工業化發展的重要抓手，全方位、寬領域、多形式地開展招商引資活動。要注意引進國內外知名大企業大集團，整合資源和產業，加快要素集聚，不斷做大工業經濟。要繼續強化基礎設施，完善和優化投資硬環境。借助國家實施擴大內需的政策機遇，及時掌握國家和自治區的投資新動向，進一步加快水利、交通、能源等基礎設施建設步伐，為我市工業化發展奠定更加堅實的基礎。要堅持工業優先原則，在充分發揮市場配置資源基礎性作用的同時，強化政府對重點產業的合理引導，土地、電力、水資源的配置優先向工業傾斜，加快保障工業發展的基礎設施和配套條件建設，推動優勢資源向優勢產業集聚，優勢生產要素向優勢企業集聚。在這里強調一下電力和礦山道路建設問題。電力既是能源工業的一部分，也是整個新型工業化發展的必要保障。可以說，電力供應不足已成為制約我市工業發展的主要“瓶頸”之一。為切實解決工業企業生產缺電問題，去年經過我們的積極爭取，北屯—__市110千伏輸變電工程已順利通過自治區電力總公司評審，今年即將開工建設。相關部門務必要做好協調服務工作，確保工程年內完工并投入使用，切實保障生產生活用電需要。礦山道路建設上，在積極鼓勵礦山企業自身投入的同時，要緊緊抓住地區籌建礦山資源路的有利時機，做好我市資源路建設項目籌劃、資金籌措等前期工作，爭取項目早日開工建設，為礦業的大發展提供便利交通條件。
（五）大力發展循環經濟，走資源節約型的新型工業化發展道路。
我市礦產資源豐富，但生態環境脆弱。我們一定要從造福子孫后代、實現可持續發展的戰略高度，認真落實科學發展觀，充分認識資源節約和綜合有效利用、保護生態環境的重要性和緊迫性，切實轉變經濟增長方式，增強可持續發展能力。在這方面，我們可利用的空間非常廣闊，要做的工作也很多。一是加快水能資源的開發利用。__市屬新疆的豐水區，市境有額爾齊斯河、克蘭河、蘇木達依列克河三大水系，河流總長667公里，年徑流量60億立方米，水能開發潛力非常巨大。近年來，在國家和自治區的大力支持下，我市水利開發建設取得了較為突出的成就，一批骨干控制性水利樞紐工程即將開工建設。但這僅僅是開始。目前，我市水資源利用率不到30%，我們的水能開發利用工作也才剛剛起步。我市境內的河流基本上都發源于高山，梯級開發潛力巨大，加快流域水電梯級開發步伐，對進一步優化我市能源結構，改善生態環境，減少大氣污染都具有十分重要的意義。從現在起，對凡具有水能資源開發利用潛力的河流，我們都要好好規劃，制定政策措施，鼓勵引導各類資本、企業參與梯級電站建設，科學合理開發水能資源，最大限度地挖掘水能資源潛力。二是礦產資源節約在我市同樣大有文章可作。自然資源都是有限的，資源的不可再生與加快發展的矛盾，客觀上要求我們未雨綢繆，否則將會做出“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。這些年，我們在礦產資源的開發利用上，濫采亂挖，低水平開發，浪費資源現象還比較嚴重。特別是在某些富有礦產資源的開采中，采厚棄薄、采富棄貧、采易棄難的問題比較突出。從現在起，我們就要從開采加工環節從嚴抓起，逐步關停那些回采率達不到要求，嚴重破壞資源的小礦山、小企業。同時，要完善探礦權采礦權出讓、項目核準、生產許可、安全許可、環評審查等各項礦產資源管理制度，建立長效機制，從源頭上杜絕和制止無計劃的亂采濫挖、采富棄貧、浪費和破壞礦產資源現象的發生，切實做到科學規劃、綜合開發、集約利用，最大限度地提高礦產資源的開發和利用率。
需要強調的是，我市在加快新型工業化建設中，要始終把生態環境的保護放在重要位置。應該講，我市新型工業化道路剛剛起步，我們完全有條件、有能力做到建設環保型礦山、環保型企業。這項工作我們必須從項目規劃時要嚴格把關，一定要做到好中選優，寧缺毋濫。要多上一些技術水平高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的項目，堅持走節約發展、清潔發展、安全發展、科學發展的路子，努力創造生態和諧、可持續發展的良好發展環境。
——產業發展質量得到顯著提升。三次產業整體結構進一步優化，第一、二產業比重穩步下降，第三產業比重顯著提升，年均提升1個百分點以上。以規模以上工業企業實現增加值為代表的產業發展效益進一步提升，力爭2017年全縣規模以上工業企業實現增加值達到53.6億元左右，年均增長10%左右。產業發展消耗進一步降低，全縣萬元增加值綜合能耗年均降低4%左右，實現綠色低碳發展。
——產業項目支撐能力進一步增強。強力推進重點項目快建設、快竣工、快達效，2015-2017年，每年組織實施億元以上重點項目20個以上（其中竣工8個），以項目建設的新成效鼓舞士氣，凝聚合力。
——產業整體技術創新水平實現新的突破。篩選一批成長性好、創新能力強的企業，在融資、用地、人才等方面給予優先支持，激發企業自主創新活力。落實各項支持企業創新的政策措施，積極引導企業和社會資本加大科技研發投入，建立各類研發機構，重點支持投資8000萬元的冀春二甲醚研發中心等一批項目建設；大力實施創新型領軍企業培育工程，以四星玻璃、福林電路板等企業為重點，篩選一批科技型中小企業、高科技企業和創新型企業進行扶持，實施好科技型中小企業成長計劃，力爭每年新增科技型中小企業20家以上。
（二）加快新型工業化，推進工業產業轉型升級
【關鍵詞】中小型；建筑施工企業；信息化；建設
1 前言
建筑企業信息化是當代建筑管理中最具有潛力的新的生產力，信息化建設水平代表著公司集約型管理的水平，標志著公司管理現代化的程度，信息化建設的方向代表著行業發展的方向。建筑企業信息化就是充分利用電子信息技術，不斷擴大信息技術在建筑企業經營及管理中的應用和服務范圍，提高行業信息資源的共享程度。建筑企業信息化總體建設應用水平不高，特別是中小型建筑企業，信息化建設幾乎還停留在一般事務處理和簡單信息處理階段，表現為：不重視信息化標準規范，基礎信息系統的建設和應用還有很大差距，企業成本管理、合同管理系統建設應用效果不好，項目管理系統推廣應用困難重重，信息資源不能共享、信息化建設綜合優勢發揮不出來的局面普遍存在。為提升行業的管理水平，引導建筑行業由粗放型向集約型方向發展，大力推廣信息化是擺在我們面前的重要任務。
2 中小建筑施工企業信息化建設現狀
由于中小建筑企業的分散性、非標準性、工人的流動性，給規范的現代化管理帶來了困難。建筑工地分散在不同的城市，項目部往往脫離公司的管轄，工程建設過程中推廣現代化技術比較困難。缺乏信息化的調配，傳統項目與勞務公司相結合，使工人經常處于半停工狀態。建筑公司總部和個項目部之間沒有一個共享的信息平臺，所以總部和項目之間信息不對稱，使總部不能及時獲得分散各地項目的全面信息，作出相應的決策，致使建筑企業的決策機制僵化、反饋速度慢。
一部分中小建筑施工企業工作環境較差，給計算機使用、聯網使用造成困難，因此，中小建筑企業尚不具備大規模推行信息化的條件。
通常中小型建筑企業以低成本的方式來實現管控，管理效果較差，而那些管理相對松散、粗放型、以包代管的建筑施工企業，總部沒有實施管控的壓力，而項目部卻有逃避監管的動力，其實施信息化較為困難。
但由于各種原因，該行業的整體發展水平一直比較低，直接影響著工作效率和工程質量. 實施中小建筑施工企業信息化戰略就是將現代信息技術與傳統建筑工程結合起來，實現工程信息資源的共享。
目前，全國中小建筑施工企業已經開展信息化建設工作的約占總數的15.79%，中小建筑施工企業的信息化水平及資金投入與國外企業相比有很大差距，信息化特點主要為：1、總體投入和應用水平不高； 2、缺乏信息化人才；3、對信息化風險認識不足；4、沒有掌握信息化發展規律；5企業信息化建設方式選擇不當；6信息化建設方法急需改進； 7、不能正確認識什么是信息化效益； 8、信息化建設是短期行為； 9、缺乏良性市場競爭機制和環境； 10、缺乏統一標準規范。
3 信息化實施管理水平低的原因分析
建筑企業信息化由于認識不夠深入，沒有統一的辦公平臺。
建筑施工企業開始了以工程項目管理為核心的信息化進程，由于建筑施工企業中“管理過程中不確定因素太多”，對于施工企業運營而言，工程項目管理的核心是成本管理，而許多施工企業的項目成本管理卻相對工程進度來說落后很多，項目運行過程中，涉及到人員調配、項目進度、物料采購這些事關成本的關鍵環節很難實時體現成本管理的價值，在需要進行“價格決策”的環節，無法依靠掌控成本管理進程做出合理的決策，往往靠經驗來定，從而無法科學的部署企業資源來提高企業利潤。
因此，在中小建筑施工企業信息化建設過程中，應該圍繞施工企業的主營業務項目管理，對合同、生產、物資、機械、勞務、專業分包、技術質量、安全、成本、竣工、風險和項目驗收和考核實現信息化管理，達到企業流程的標準化、規劃化，降低成本，提高效益。
4 中小建筑施工企業信息化的實施對策
1）局域網建設。針對某個企業、某個具體工程設立，包括企業管理體系、工程信息采集處理系統等，其目的是實現企業管理、生產的高效運轉。圍繞企業目標和組織的管理，采用信息系統對企業戰略、決策過程、組織崗位、制度、考核、知識實施管理，提高企業的管理水平和組織績效。加強企業間協作，建立電子商務、協同辦公、視頻監控等信息系統，支持企業間的高效協作，幫助企業開拓市場。在專業業務管理上，建立財務管理、人力資源管理、檔案管理等信息系統，支持各業務系統的專業管理，提升業務管理水平。
2）堅持分步實施原則。信息化建設的過程不能搞運動式推廣，管理是沒有止境的，是持續改進的，信息化的過程同樣是循序漸進的，企業完成階段性信息化的建設必定會經歷一個相對較長的周期，堅持分步實施，保證前進一步達標一步，扎扎實實、穩步推進企業信息化建設才能是我們走的更長遠、更深入。
3）重點突出，狠抓核心業務應用。核心業務指與成本管理相關各項工作內容，項目管理信息系統的核心功能就是成本管理，這一部分的成功應用是系統成功應用的最重要標志，應當扎實做好包括施工預算、成本計劃編制與輸入、各類成本業務數據的按成本掛接科目劃分、按規定數據標準、按規定期限的生成與錄入，最終呈現成本分析的結果，實現與財務系統管理的有效對接。系統成本管理不應用或應用不到位，我們可以判定應用失敗。
4）保證數據真實、準確、及時錄入。住總集團信息化的主要目的是提升企業管理水平，不是為信息化而信息化，所以在信息化實施過程中，一直強調的是，務必保證經營數據的真實、準確、及時錄入，真實數據才會真正讓我們掌握經營管理過程中隱含的、暴露出的經營風險，才能真正實現管理系統應用價值。
5）完善制度建設，強化激勵機制。信息化的推進與企業業務管理一樣，同樣需要制度保證，所以我們在企業層面建立項目管理信息系統的運行制度，建立應用手冊，規范權限管理，落實具體崗位工作責任，建立起項目應用水平的監督檢查機制，建立考核激勵約束機制。在完善制度建設的過程中，應端正認識，認識到信息化是一種發展趨勢，既要認識到信息化發展的迫切性，又要認識到這是一個系統工程，具有相當長的建設過程，不能急于求成。
5 中小建筑施工企業信息化的目標
中小建筑施工企業信息化的目標主要表現為以下幾個方面：
（1）通過利用現代信息網絡技術改造提升傳統施工企業的運營機制，實現信息互通、互聯與共享，優化產業結構，促使資源配置更加合理，提高企業的綜合實力和核心競爭力。
（2）通過先進實用的管理信息系統的實施來提高辦公效率，加快信息傳遞速度，促進信息交流、資源共享。將信息化系統融入到建筑施工企業管理中，借助信息化手段規范管理流程，優化企業組織，實現提升企業核心競爭力的目標。
（3）通過網絡辦公、遠程政務、信息公開等，有利于一個廉潔、高效、透明的政府監管體系的形成，可提高各級建設行政管理部門的決策水平、管理水平和為公眾、為企業的服務水平，并且信息化技術能夠使企業在一定程度上擺脫對項目班子個人能力的依賴，使得企業的統一標準能夠在每一個項目都得到實現。
（4）建筑產業是目前我國國民經濟的支柱產業，通過建筑企業信息化帶動相關產業發展，培育新的經濟增長點，更好地為國家經濟建設服務。
6 中小建筑施工企業信息化的意義
（1）加強信息交流，提高工作效率。施工企業信息化具有實時性、遠程性、互動性的特點，即在任何時間、任何地方都可互動地為建筑工程提供信息服務，完全打破時間、地域等的限制。
為促進綠色發展，推進建筑垃圾資源化利用行業持續健康發展，工業和信息化部、住房城鄉建設部組織起草了《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》（暫行）、《建筑垃圾資源化利用行業規范條件公告管理暫行辦法》，現予公告。
工業和信息化部
住房城鄉建設部
2016年12月29日
第一章總則
第一條為加強建筑垃圾資源化利用行業管理，規范建筑垃圾資源化利用行業發展，提升行業發展水平，依據《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》（暫行）（以下簡稱《行業規范條件》），制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內的建筑垃圾資源化利用企業。
第三條工業和信息化部、住房城鄉建設部及地方工業和信息化、住房城鄉建設主管部門負責對符合《行業規范條件》的企業實行動態管理，相關行業協會負責協助做好相關管理工作。
第二章申請和核實
第四條申請公告的建筑垃圾資源化利用企業，應當具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格；（二）符合國家產業政策和行業發展規劃的要求；（三）符合《行業規范條件》中有關規定的要求；（四）企業建設項目相關手續符合相關法律法規規定和建設項目管理程序要求；（五）企業生產及產品銷售符合《產業結構調整指導目錄》中節能環保要求；（六）安全生產條件符合有關標準、規定，依法履行各項安全生產行政許可手續。
第五條符合本辦法第四條所列條件的現有建筑垃圾資源化利用企業，可自愿向所在地的?。ㄗ灾螀^、直轄市）工業和信息化、住房城鄉建設主管部門提出公告申請，如實填報《建筑垃圾資源化利用規范企業公告申請書》（以下簡稱《申請書》）及相關報表（附后）。《申請書》應對申請企業是否符合《行業規范條件》中企業布局、生產規模和管理、資源綜合利用和能源消耗、工藝與裝備、環境保護、產品質量與職業教育、安全生產等方面要求做出詳細說明。
第六條同一個企業法人擁有多個位于不同地址的廠區或生產車間的，每個廠區或生產車間需要單獨填寫《申請書》，并在申請規范企業審查時同時提交。
第七條各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門會同住房城鄉建設主管部門依照第四條有關要求，對申請公告企業的相關情況進行核實并提出具體審核意見，于每年4月30日前將符合《行業規范條件》要求的企業申請材料和審核意見報工業和信息化部、住房城鄉建設部。
第三章禿擻牘告
第八條收到申請材料后，工業和信息化部會同住房城鄉建設部組織相關行業協會和專家，依據第四條有關要求，對各地報送的企業材料及審核意見進行復審和現場核實，確定符合本辦法第四條要求的企業名單。同一個企業法人擁有多個位于不同地址的廠區或生產車間，申請列入符合《行業規范條件》要求的企業名單的，應當都達到第四條有關要求。
第九條經復核符合本辦法第四條要求的企業，在網站上進行公示。對公示期間有異議的企業，將組織進一步核實有關情況；對無異議的企業，以工業和信息化部、住房城鄉建設部公告方式予以。
第四章監督管理
第十條進入公告名單的企業要嚴格按照《行業規范條件》的要求組織生產經營活動。各省、自治區、直轄市工業和信息化部主管部門會同住房城鄉建設主管部門及相關行業協會，對公告企業進行監督檢查，并將監督檢查結果于每年4月30日前報送工業和信息化部、住房城鄉建設部。
第十一條歡迎和鼓勵社會監督，任何單位或個人發現申請公告企業或已公告企業有不符合本辦法有關規定的，可向有關部門投訴或舉報。
第十二條有下列情況之一的，各省、自治區、直轄市4有關部門會同住房城鄉建設主管部門責令企業限期整改，對拒不整改或整改不合格的企業，報請工業和信息化部、住房城鄉建設部撤銷其公告：
（一）不能保持《行業規范條件》要求的；（二）填報相關材料有弄虛作假行為的；（三）拒絕接受監督檢查的；（四）發生較大生產安全和環境污染事故，或有重大環境違法行為的；（五）有其他嚴重違法行為的。因前款規定被撤銷公告的企業，經整改合格2年后方可重新提出規范企業公告申請。工業和信息化部會同住房城鄉建設部撤銷企業公告的，應提前告知有關企業，聽取其陳述和申辯。
第五章附則
【摘要】本文在分析目前我國工程建設行業項目管理信息化的現狀的基礎上，從系統中建立“項目”及在系統中實現“管理”角度，以工程建設企業為例，提出了項目管理信息化的方法，并對企業項目管理信息化提出了建議。
【關鍵詞】工程建設行業；項目管理；信息化
我國工程建設行業項目管理的信息化還處于以數據收集、查詢、報告為主的階段。項目的成功，有賴于項目管理管理技術，項目管理技術的落地需要信息化的支持。信息化的效果取決于項目管理技術、IT技術、客戶需求及應用實施四者的完美結合。而目前我國企業的項目管理信息化存在一些企業需求與系統開發公司之間目標不清晰、操作標準不規范以及相互不關聯的問題，所以很多已經完成項目管理信息化的企業尚未感受到預期的效果。
1項目管理信息化的體系
優秀的項目管理信息化方案，應該是用項目管理技術做指導，按照項目“動態”運行的規律，將項目內容按照不同的目的劃分成不同的管理區域（財務管理區域、施工管理區域、經營管理區域、咨詢管理區域），并建立起每個區域相應的業務模型（集）作為管理的載體，參照系統所采用的管理理念，將相應的企業管理規則施加在業務模型的相關節點上，再將不同管理區域的業務模型按照企業運營的業務模式有機的關聯在一起，從而實現在系統中對項目進行動態的過程管理。
1.1在系統中建立“項目”
項目的形象是用業務設計的方法，對項目內容進行抽提和設計并最終通過業務模型的形式來體現。如施工項目中成本的最上層模型可分為三層：利潤控制點、成本線、成本控制點三層。其中利潤控制點包括毛利潤、最低利潤、計劃利潤、最高利潤、變動利潤、實際利潤。成本線包括利潤保證區（估算成本、概算成本、合同預算、目標成本）、成本保證區（預算成本、合同成本、計量成本）、盈虧保證區（實際成本、決策成本）。成本控制點包括控制最大成本、最低成本、超預算、超合同控制。
這個模型表達了以下內容：第一，成本的安全期：估算成本-決算成本；第二，成本的不同形態：9種成本的轉換方向：成本由左向右變化形態；第三，成本的管理區域：按照不同的目的將成本的全周期劃分為幾個區域，每個區域有不同的成本管理重點，比如“成本保證區”成本動態控制的關鍵區域；第四，利潤的控制點：給出了在成本管理過程中的利潤控制關鍵點；第五，成本的控制點：給出了在成本管理過程中的成本控制關鍵點。
9個成本形態中的每一個還可以向下再分解，作出它的下一層級的業務模型，比如計劃成本（來源于施工預算）向下分解可以得出人、材、機等的業務模型，從材料計劃模型向下分，還可以得到采購合同執行的模型等（如圖1）。
由此可以看出，采用這個方法來建立一個可視的“項目”形象，使得項目管理信息化的所有相關人都可以理解、推敲并提出自己的建議，這樣做出來的管理系統就會極大的減少相關方對項目管理信息化的理解誤差，業務需求失真現象也會大為減少，這個業務模型將為下一步的“管理”打下重要的基礎。
1.2在系統中實現“管理”
系統中的具體管理不是建立在圖1這種高層的業務模型上。高層業務模型是用來進行企業頂層設計和戰略管控的規劃時采用的，實際的管控是加載在最下層的業務模型上的（比如采購合同）。管理就是在業務模型的相關節點上，施以企業管理規則從而實現對項目的“管理”。體現信息化方式的管理有兩個途徑：一是用項目管理系統中的業務模型來約束；二是在系統中融入企業的管理規則。完整的建立起項目管理信息化的方法體系，就為項目管理信息化從“數據填報”、“過程管理”可視化管理，最終達到“自動化管理”奠定了基礎。
2對項目管理信息化的建議
為了是項目管理系統運行后能夠產生預期的效果，還有許多基礎性工作需要做，這些基礎工作是管理系統運行所不可缺少的。這些工作在咨詢期間就要同時進行，否則會影響信息化的效果。
2.1實現項目管理信息化的基礎工作
項目管理信息化影響到了企業運營的各個方面，圍繞著信息化的特點，企業要做大量的新規劃和調整，比如與設計相關的業務的規范化與標準化、c運行相關的企業的業務模式調整、與運行相關的管理方式與規則的調整及組織機構的調整、建立信息中心等。
只有各個環節的工作都有效的開展，項目管理的信息化才能產生預期的效果。
2.2建議
項目管理信息化與項目管理技術和IT技術已經不可分離了，因此在實際工作中，應把“項目管理信息化”作為一個整體來看，進行全面的、由上而下的設計、有下而上的實現的體系化工作。
項目管理技術可以指導項目管理的信息化，反之，信息化的方法可以促進項目管理技術研究的深化和提升，項目管理技術也需要與時俱進。管理咨詢與軟件開發雙方的相互靠近，互補長短，這樣構建起來的系統才能給企業帶來真正的“項目管理信息化”效果。
3結論
總的來說，工程建設行業在推進項目管理信息化的道路上已經初步取得了一些成效，未來企業會提出更高的要求，對項目管理信息化的深化應用方才開始。
參考文獻：
【關鍵詞】新形勢；企業思想政治；企業文化建設
1.前言
企業文化是企業特定文化系統的一種，詳細指的是企業物質形態的文化、制度形態的文化以及觀念形態的文化。這是組成企業特定文化系統非常重要的三個子系統。上述任何一個子系統均具備屬于自己特定的內容。企業物質形態文化包括很多個方面的要素，首先是企業勞動環境要素、其次是機器設備要素、再次是企業產品要素。企業思想政治工作與企業文化建設的融合體現在以下幾個方面。
2.企業文化建設有利于企業思想政治工作新領域的開辟
構建一個優良的企業文化，就可以促使企業思想政治工作實現各個部門、各個步驟以及企業內外關系等各個方面的延伸。做好企業文化構建，最重要的就是有效的整合人、物、事三者。這三者同時也是企業物質文化建設跟精神文明建設的重要結合部分。不僅如此，還是企業現代化管理以及企業思想政治工作的重要結合部分。也就是說，一個企業的思想政治工作如果跟企業文化建設存在非常緊密的聯系，那么在實際工作中，企業就可以通過企業文化，促使人與物之間的溝通，同時促使思想政治工作跟企業生產經營活動兩者之間的溝通，不僅如此，還可以促使思想政治工作于該行業市場之間實現很好的溝通，發揮著非常重要的橋梁作用。如果在實際工作中出現兩張皮分開扯的現象，那么我們就需要立足結合企業思想政治工作跟經濟工作兩個方面。這兩個方面所使用到的粘合劑就是企業文化，因為企業文化的構建，跟企業生產經營活動兩者之間存在非常明顯的親和力。同時，企業文化構建跟企業思想政治工作也是一個不可分割的整體。
就目前來說，人們頭腦中的舊觀念也就是舊文化思想是影響企業深化改革的重要阻礙。企業開展文化建設，實際上就是立足于企業觀念形態文化方面，促使人們頭腦中的舊觀念，也就是就文化因素實現根本上的轉變，使其轉變為新文化因素。例如對于企業思想政治工作，請需要面臨的新課題則是企業文化建設中需要解決的問題，例如：怎樣才能樹立一個正確的價值觀，培養怎樣的企業精神等。企業文化建設中，還對企業思想政治工作提出了更為嚴格的標準，促使企業思想政治工作領域進一步拓寬。與此同時，企業完成文化構建，有利于實現政治文明、物質文明以及企業文明實現協調發展。不僅如此，還可以促使企業現代化科學管理干企業思想政治工作兩者之間實現相互補充，在企業文化建設過程中，促使上述兩種任務相得益彰，找到思想政治工作新出路。
3.企業文化構建可以為企業思想政治工作提供相應的載體
企業文化是一門管理科學，企業文化構建是開展企業思想政治工作的有效載體。企業形象是企業文化的外在表現，企業形象是實際上指的就是在履行社會責任的過程中，一個企業給廣大人們留下的印象。例如：開展思想政治工作過程中，某某地區鐵路工程公司將企業形象作為工作載體，服務宗旨則為“讓顧客滿意，向社會盡責”，在市場競爭中，上述企業形象的樹立促使消費者產生心理定勢，促使該公司的實力優勢充分發揮出來，同時也將“全心全意為人民服務”的思想政治工作充分展示出來，最大程度的將思想政治工作貫徹落實。
4.企業文化理論可以指導企業思想政治工作理論
現在，企業已經逐漸發展為相對獨立的經濟實體。也就是說，企業已經具備了一定經濟上的獨立性，所以在實際工作中，企業思想政治工作也需要具備相對應的自主性。因此，我們需要適當的調整傳統的企業思想政治工作。企業文化理論構建對企業思想政治工作理論存在非常明顯的指導意義，詳細為以下兩個部分：第一個部分是進一步具體化目標。對于企業文化來說，其追求的目標非常的實在，例如：在一定時期內，企業需要實現的質量、經濟效益最佳化以及需要實現的數量指標。同時，企業文化還包含著非常豐富的精神成就。將對其采取相應的措施，使其轉變為實際工作中全體員工共同遵循的行為規范。需要再分析成員需要相適應目標的基礎上提出準則規范，才可以將導向作用以及激勵作用最大程度地發揮出來。所以，在開展企業思想政治工作的過程中，需要最大程度的結合企業特點以及企業目前的實際狀況，進一步明確工作總體目標。第二個部分是，整體化循環。隨著企業生產經營的不斷發展，企業文化應運而生，不僅是企業生產經營的產物，同時也是企業生存發展過程中的產物。也就是說企業整體發展的大循環過程中，企業文化無處不在[1]。企業思想政治工作一樣，雖然企業思想政治工作涉及到很多個方面，所以在實際工作中，我們需要將企業文化指導下的企業思想政治工作納入經濟建設中心軌道，促使每一個方面均可以圍繞經濟建設為中心，促使企業社會生產力進一步提高[2]。
5.結束語
企業文化跟企業思想政治工作兩者之間存在緊密聯系，促使兩者能夠存在相互結合的可能。企業文化跟企業思想政治工作兩者之間具有同樣的目標內容、方法內容以及其他部分內容等，同時也存在明顯的區別。例如：職能屬性、表現形態、內容范圍等。企業思想政治工作跟企業文化之間存在非常明顯的結合性。兩者之間還存在明顯的相互促進作用，促使企業文化跟企業思想政治工作兩者之間可以相互促進相互發展。
參考文獻：
關鍵詞：市場經濟形勢企業文化 企業精神
中圖分類號： C29文獻標識碼： A
在市場經濟的新形勢下，向中國中鐵九局這樣的國有大型建筑施工企業在整個生產經營過程中，企業文化起著凝聚職工，提高企業核心競爭力的關鍵作用。企業文化是企業在長期的生產經營中形成的管理思想、管理方式、群眾意識和行為規范。開展企業文化建設，是在新的市場經濟形勢下，加強和改善國有建筑施工企業項目管理的必由之路，也是建筑施工項目深化改革、加快發展、改善服務的迫切需要，是工程項目成功的關鍵。市場競爭的實質是深層次的文化較量，是思想觀念、思維方式和行為方式的較量。建筑施工企業要在激烈的市場競爭中生存和發展，必須建立與企業發展相適應的企業文化。
一、企業文化在企業經營發展中的重要作用
文化就是力量。企業文化是持久競爭優勢的來源，是企業發展的內在動力。具有時代特征的企業文化，對促進企業穩定和可持續發展具有十分重要的促進作用，主要表現在如下幾個方面。
1、導向作用。適應性強的企業文化，能促使企業的員工們方向明確，步調一致，企業文化形成的共同價值觀念和行為方式，使得企業員工愿意為企業出力，這種自愿的工作或獻身企業的心態，使企業員工工作積極努力，這些行為方式使得員工覺得勞動有所收獲，讓員工感到自己屬于一個很好的企業，這種心情常常轉化為積極的生產力，如中國中鐵追求卓越、勇于跨越的企業精神；中國中鐵九局為了加強施工項目的管理，提出了誠信經營、業主至上、福祉員工、回報社會的經營理念；建造精品、創造價值的企業理念；真誠對待每個人，用心做好每件事的核心價值觀，將中國中鐵九局的企業發展目標與全體員工勞動素質、職業道德緊密地結合起來，促使員工為共同的目標奮斗，并給員工指明了個人和企業發展方向，其中有鼓勵、有鞭策、更有期望，它代表中鐵九局全體員工的價值觀念。
2、約束作用。企業文化是無聲的命令。無形的控制。企業需要嚴格的管理制度，硬性的公司管理法規，對企業管理起著至關重要的作用。這種硬性的約束不是企業文化的主要內容，企業文化的約束功能偏重于軟約束，軟約束產生的依據在于人的文化性和社會性，任何一個作為組織的成員的人都有一種心里需要，那就是自覺服從基于組織的根本利益而確定的行為規范和準則。員工在企業中的行為如果得到承認和贊許，就能獲得心里上的平衡與滿意。否則，就會產生挫折感和失落感。這就是說，人人都生活在文化之中，接受文化的指令而不能脫離文化規范，如果有人強行與自己所在的文化團體背道而行，那就會成為文化的“異類”，而被社會所拋棄。
3、凝聚作用。企業文化是一種強力粘合劑。它以種種微妙的方式來溝通企業員工相互間情感交流和思想聯系，融合人們的理想，信念、作風、情操、培養和激發人們的群體意識，在特定的文化氛圍下，員工們通過自己的切身感受，產生出對本職工作的自豪感和使命感，對企業的認同感和歸屬感，使員工自己的理想、感情、行為與整個企業結合起來，從而使企業產生一種強大的向心力和凝聚力，發揮出巨大的整體效應。
4、融合作用。在企業良好的文化氛圍中，員工經過耳濡目染，會自覺不自覺地接受企業共同理想和價值觀念，從而將自己融合到集體大家庭之中，使企業形成一個和諧的整體，從國內外眾多的優秀企業文化的共同點就是服務于社會，熱愛國家是優秀的企業的靈魂。以人為中心的管理，保持企業的內部和諧，是優秀企業文化的基礎；追求卓越、勇于跨越是優秀企業的文化精神。求真務實，注重實效是優秀企業文化的風格。良好的人文環境，是企業經營管理目標順利實現的重要依托，而融合作用對于企業長足發展有著極其重要作用。
二、開展企業文化建設總體思路和方法步驟
企業文化建設是一個系統的工程，滲透到施工企業各個部門、各個環節、建設具有本行業特色的企業文化，必須從建筑施工企業的現狀和實際出發，從企業末來的發展方向，總的工作思路是：由易到難、由表及里、打牢基礎、循序漸進，逐漸積累、步步深化。重點要抓好以下幾方面的基礎工作。
1、重視和確定培育企業價值觀和企業精神。企業價值觀是企業精神的思想基礎，企業精神是企業價值觀的集中體現，要廣泛發動全局的干部和員工，積極探索以企業命運共同體為核心內容的企業精神和企業價值觀，并使其深入人心，得到深化和升華。
2、制定企業發展戰略規劃和企業發展目標。企業文化建設只有貫穿到企業發展戰略和生產經營服務的全過程，才能更有效地促進企業綜合實力和經濟效益的提高。為此，要以市場為導向，根據企業的實際，盡快制定企業發展戰略和企業目標，以適應市場競爭和企業大發展的需要，增強員工的責任感 和使命感。
3、重新制定規范化現代生產經營管理制度。嚴格的管理和鐵的紀律是企業文化建設的基礎保證。根據新的形勢要求和企業發展狀況，建立現代企業管理制度，使企業制度更加完善，執行制度更自覺，更嚴格，形成高度的凝聚力。
4、重新制定企業道德規范和員工行為準則。加強職業道德建設有利于提高員工隊伍的整體素質，有利于以良好的行為去調節企業內部和外部的人際關系，為提高企業生產經營發揮積極的作用。要從四個方面加以強化 ，一是履行職業責任；二是奠定職業紀律；三是養成職業作風；四是維護職業信譽。
5、在市場經濟新形勢下注重塑造企業形象。企業形象是無形潛在的資源，良好的企業形象，有利于提高企業的知名度，市場的占有率，增強員工榮譽感，自豪感和責任感。為此要著手以服務形象，經營形象、管理形象、外觀形象、發展形象、員工形象、精神動力六個方面來塑造企業形象。
6、在企業文化建設中營造和諧的人際關系。企業的創造力來源于員工的凝聚力，要尊重知識、重視人才，善待員工，在企業里建立起一種和諧的人際關系，形成良好的人際關系，營造良好的內部環境。
7、創新文化建設營造濃厚的企業文化氛圍。深厚的文化氣息激發員工對工作的認同感，責任感和對企業的歸屬感，包括員工的信任感，創造一種文明和諧的環境和團體的氣氛，形成一種凝聚力和群體合力，形成一個和諧的大家庭，使員工感受到集體溫暖，對企業有依戀感、依賴感、責任感和共存感。從而產生強烈的使命感，自覺地為企業做奉獻。
三、企業文化建設的實施措施和具體的要求
1、建立組織推動保障體系。企業文化建設是一項長期的、系統的工作，必須建立一個能統攬全局的又能協調各方面工作組織推動保障體系，切實做到加強領導，實現齊抓共管，黨政工團組織要積極擔負起自己的責任，協調配合，加大領導力度。把企業文化建設納入領導的議事日程，只有形成領導積極倡導，組織保證、全員參與的格局，企業文化建設才能扎實有效地向縱深發展。
2、開展企業文化宣傳教育。要積極做好企業文化建設和教育引導工作，采取多種形式，宣傳企業文化建設的意義，內容、特點和方法，使干部員工深化對企業文化建設重要性和必要性的認識，為實現企業文化建設奠定思想基礎。
一、*新型工業化發展的必然性
加快新型工業化發展是建設和諧*的必然選擇。推進工業化進程，對于加快經濟社會發展具有十分重要的現實作用和歷史意義，需要從“新階段”的戰略高度來把握經濟發展的方向。
第一，新型工業化是全面建設和諧*的必由之路?！盎緦崿F工業化”，是全面建設小康社會的重要目標，根據*市提出的要在2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標，實現國內生產總值212億元，人均7萬元，財政收入達到9億元，農牧民人均收入達到2萬元的目標。而20*年我市人均GDP只有1.6萬元，處在1200-1800美元之間；一、二、三產的結構比例為36.6：34.3：29.1，第一產業比重高于20％，第二產業的比重達到34.3％，但工業增加值占全市GDP的總量只有17.5％，遠遠低于40％。要實現這些目標，在我市農業發展增幅空間有限、工業化進程總體上還處在工業化初期階段的情況下，關鍵在于促進工業發展，必須走新型工業化發展之路，以增強*綜合經濟實力，增加農民收入和城鎮居民收入，為全面建設小康社會奠定堅實的物質基礎。
第二，新型工業化是城市化發展的基礎。城市化水平的主要標志是非農人口所占的比重，農村人口向城市轉移的前提條件是城市工業的長足發展。我市農業人口所占比重仍很高，達到64.81%，城市化水平達到36％左右，剛剛超過30％。要促進農村人口有序向城市轉移，必須實現城市工業的發展，這樣既可提供工業就業崗位，又可促進第三產業的發展，解決更多的勞動力就業，就必須發展新型工業化。
第三，新型工業化也是加快*經濟發展的動力。從本質上講，*經濟發展的過程，就是從城鄉二元結構向現代經濟結構轉換的過程。近年來，我市經濟快速發展，主要得益于招商引資和固定資產投資拉動，經濟的持續發展，必須有新的經濟增長點、新的競爭優勢來支撐，最終必須在發展新型工業上找出路，只有這樣，才能從根本上解決“三農”問題，解決財政困難、就業壓力、社會事業發展和社會保障等方面的突出困難和矛盾，提高人民群眾的物質文化生活水平。
二、*新型工業化現狀分析
（一）新型工業化的內涵
十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子?！睂π滦凸I化概念作了界定。理解新型工業化的內涵需要與傳統工業化的區別與聯系角度去把握。從區別來看，新型工業化道路不能重蹈傳統工業化覆轍，不能再以消耗資源、破壞環境為代價換取工業的高速發展；從聯系的角度看，新型工業化不是全盤否定傳統工業，傳統工業仍然是新型工業化的重要內容。因此，*發展新型工業就必須立足*資源優勢，鞏固提高傳統工業，以招商引資為動力，實施科技創新，構筑*新型工業化體系。
（二）*在塔城地區“三大經濟板塊”中的定位
根據《20*年塔城統計年鑒》關于塔城地區五縣二市的工業經濟數據統計（材料一）和發展速度對比分析（材料二）：
通過對兩個材料的分析對比，可以得到結論：*工業經濟在塔城五縣二市經濟的發展中處于龍頭帶動作用的地位。
（三）發展*新型工業化的優劣勢分析
*發展新型工業化既具有難得的機遇又面臨著艱巨的挑戰，理性分析*發展新型工業化的優劣勢，對于規避劣勢、發揮優勢，促進新型工業化發展意義重大。
1、*發展新型工業化的有利因素
（1）工業基礎扎實。80年代就已構建以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統工業體系。經過多年的艱辛努力，培育了部分專業的生產、技術和經營管理人才，積累了一些發展經驗；結構調整取得實質性進展，企業活力有所增強，企業產權改革基本完成，部分企業煥發出了新的活力，由于自身素質的逐漸提高和發展環境的不斷改善，非公有制企業的競爭力正在逐步增強，有了一些如*啤酒、四棵樹煤炭、屯河番茄、北方新科等發展勢頭良好的企業，為加快發展奠定了較好的基礎。
（2）資源優勢突出。*蘊藏有20余種礦產資源，其中煤炭、石油、黃金、銅礦、石墨、石灰巖、鉛礦、鎳礦儲量豐富，工業價值極高，為*新型工業化走資源轉換戰略提供了堅定的物質基礎。
（3）區位優勢顯著。經濟區位與經濟發展有著必然的聯系，經濟區位優勢越強，經濟發展越快。*具備發展新型工業化得天獨厚的區位優勢，處于*天山北坡，在交通網絡中處于圓心地位。從塔城地區看，*處于地區最南端，有奎賽高速公路、歐亞大陸橋從境內穿過，同時*又毗鄰工業區獨山子和商業城市奎屯。交通發達，信息暢通，區位優勢逐漸增強。
（4）政策機遇難得。黨的十六大明確提出了走新型工業化道路，為我們指明了方向；自治區、地區新型工業化會議為我們推進新型工業化進程提供了政策保證；現代科學技術特別是信息技術的突飛猛進和廣泛運用，我市對外開放的不斷擴大，為加快外向型工業發展，提供了更為有利的條件；我國經濟進入了新一輪增長周期，國內市場將持續擴大，為我市工業企業的發展提供了更加廣闊的空間。
2、*發展新型工業化的不利因素
一是資本市場相對分散。主要表現為物質資本、貨幣資本、技術資本、人力資本過于分散，既無體系也沒有規模，這就成為無法形成大型工業集團的“瓶頸”；二是工業結構矛盾相對突出。在工業內部，重工業比重小，輕工業比重大，深加工、精加工產品少，原料型初級產品多。今年上半年，全市鄉及鄉以上重工業完成值1.96億元，比上年同期增長53.1%；輕工業完成值1.9億元，同比下降16.6%，重工業快于輕工業，這導致企業抗風險能力和競爭力相對較低；三是聯動機制不協調。即工業與城鎮化、信息化、農業產業化結合度偏低，因而工業的輻射拉動作用就無法發揮；四是企業管理人才匱乏。*的中高級人才大都集中在衛生、教育、黨政機關，而企業人力資源就相對匱乏，尤其是懂管理、能管理、會管理的工業經濟人才更少。
三、*新型工業化發展的對策思考
（一）實施重點工業項目，培育工業經濟新的增長點
從整體看*處于工業化初級階段，（從產業結構比重看，第二產業剛超過第一產業；從工業內部結構來看，輕工業比重過大；勞動力剛剛開始從第一產業向第二產業轉移），必須大力實施工業項目，尤其是重點工業項目。有了工業項目，才能有新的經濟增長點。實施工業項目要堅持選擇好項目，重點開發、加重發展的原則，這是新型工業化的客觀要求。對*來說，就是要做大做強石化、煤電、棉花、綠色農產品加工等“四大產業”，不斷增強產業帶動能力，培育新的經濟增長點。
（二）優化升級工業結構，提升工業經濟發展水平
工業結構優化升級，經濟增長方式才能改變，工業經濟存量才能提高，從而最終實現工業經濟發展水平的提升。工業結構的優化升級必須堅持現有產業為基礎，改造提升傳統產業，加快發展新興工業，構筑新的工業產業體系，這是新型工業化發展的本質要求。對*來說，優化升級工業結構，重點是提高重工業的比重，提高重工業的運行質量和效益，把*建設成北疆重要的能源基地和為石化生產服務的基地，同時大力發展棉紡產業和特色農產品加工業，鞏固推進輕工業發展，大力發展旅游等服務業，提升服務業的服務水平和質量。
（三）推動科技創新，提升工業經濟核心競爭力
科技對工業發展的作用主要是支持、引領作用，通過科技創新實現工業的高新技術化，提高工業的整體科技水平，包括生產、設備、工藝、產品、環保等技術含量都有一個整體提高。工業一旦高新技術化，工業的核心競爭力就會提升。同時，用高新技術改造傳統工業是科技創新的重要組成部分。對*來說，一是要加大科研力度，加快研發和使用新技術，擁有自己的核心技術產權；二是要加大科技投入，建立完善以工業為主體的投融資體系；三是要開展重點專項研究，在重要的領域實現科技創新的突破；四是要加強科技人才隊伍的建設，為科技創新提供堅實的基礎。目前，西北工業大學科技園是集科研與生產為一體的科技園，它在*的落戶，為*科技創新構建了平臺。一些企業如*北方科技投資有限公司近兩年來已獨立研發自己的核心技術，極大的提高了企業競爭力。
（四）推進招商引資，為新型工業化提供持續動力
科學發展觀要求做到統籌兼顧，而新型工業化要求走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的路子。因此招商引資必須堅持科學發展觀要求，立足新型工業化的本質，由傳統的招商引資轉換到選商選資的軌道上來，才能為新型工業化發展提供持續動力。對*來說，一是要打破行政區劃、隸屬關系和所有制制約，把國家產業政策、市場投資趨勢和*的資源優勢結合起來；二是要實現專業化招商和市場化運作相結合，招商引資必須符合市場發展規律；三是要加大政府職能轉變，制定招商引資的政策、制度，規范招商引資行為，提高服務質量；四是要加快工業園區建設，主要在同區規劃、同區管理制度和同區服務三個方面加大改革力度，切實為新型工業化搭建有效載體。