時間：2023-06-04 09:21:09
導語：在個人檔案與人事檔案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1 檔案意識淡薄。隨著經濟體制改革和人事制度改革的進一步深化，以“雙向選擇”為特征的人才流動日趨活躍，部分人在重新?lián)駱I(yè)過程中檔案還長期滯留在原單位或人才交流機構，已解除勞動關系的員工檔案卻未能“檔隨人走”。另一方面，部分傳統(tǒng)觀念對企業(yè)人事檔案管理的認識不足，在人事檔案管理建設方面沒有給予充分的重視，人事檔案管理工作往往一人多職，硬件設施不到位，管理不到位，致使檔案管理難以標準化、規(guī)范化。
1.2 檔案管理規(guī)范缺乏。由于對人事檔案重視意識的淡薄，就存在著檔案內容不完整，信息材料不全面的不良現象，甚至員工與檔案難以“對號入座”，嚴重影響企業(yè)人事部門管理工作的開展。在目前的人事檔案中，大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時間、入黨入團時間、文化程度、工作經歷等簡單材料，而對反映本人業(yè)績、動態(tài)的材料收集歸檔不全，致使檔案內容不完整，不能客觀地反映一個人的工作全貌。保密意識不強。人事檔案的保密性較其他檔案而言，保密性要求更高，不僅包含著每個企業(yè)員工的個人隱私和自然材料，還從一個側面反映了我們黨和國家及各級組織、各個單位的各項工作的活動情況。這些情況許多是需要保密的，只能由檔案管理單位掌握，不能擴散出去。
1.3 檔案管理隊伍不健全。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，對人事檔案管理的認識不足，重視程度不夠。專職檔案管理人員被裁減，且一崗多職，造成檔案工作兼而不顧。還有的檔案管理人員更換頻繁，不能保證企業(yè)人事檔案工作的高效開展。
1.4 檔案利用價值不高。一方面，由于檔案材料的不完善，不能客觀地反映本人的全貌，使得檔案的利用價值相對降低。不重視企業(yè)內部的實績考核，輕視人事檔案記錄，人為地造成了人員與其檔案的兩者分離。另一方面，人事檔案工作是動態(tài)性的管理工作，要不斷充實新的內容，增加新的材料。在實際工作中，學歷進修、表彰獎勵等方面的材料收集不全，難以客觀、全面地反映企業(yè)員工的真實情況。這些原因都不同程度地造成了企業(yè)人事檔案利用率的降低。
2、改進企業(yè)人事檔案管理的具體對策
2.1 提高檔案管理意識。無論是企業(yè)還是員工個人，都應該自覺更新觀念，提高對檔案的重視程度。首先，企業(yè)應該提高對人事檔案的認識，增強依法管檔的意識，建立健全規(guī)章制度，配備專業(yè)的人員和設備，把人事檔案管理作為企業(yè)管理重要的基礎工作抓緊抓好，做到材料收集齊全、歸檔及時準確、管理規(guī)范有序。其次，檔案管理人員要強化服務意識，強化市場意識，淡化行政意識和行政手段。
2.2 增強硬件建設。加強人事檔案管理的數字化和網絡化改革，實行個人信息的有條件融合。目前對個人信息的管理存在多種方式，戶籍管理信息、文憑學歷管理、個人單位表現記錄等在一定程度上都和人事檔案信息存在著重復交叉。有必要對其中一些信息管理進行融合，這樣既可以優(yōu)化人事檔案信息也有利于國家人力和財物的節(jié)約。數字化、網絡化也為人事檔案信息的綜合提供了物質實現條件基礎。數字化、網絡化也是未來信息化利用發(fā)展的方向，有利于人事檔案的綜合性開發(fā)。
2.3 改革僵化的管理方式。隨著人員流動的加快，不少人認為“檔隨人走”的管理方式已經不適應現代社會人事管理的特點和要求了，認為“檔隨人走”必須淘汰。所以對人事檔案社會化服務改革的強化和管理才是根本手段。建立社會化集中人事檔案管理機構對政府服務公職人員、流動服務人員和離退休人員的人事檔案。
2.4 加強檔案管理人員隊伍建設。人事檔案管理工作是一項政策性、專業(yè)性、保密性很強的工作，要促進企業(yè)人事檔案工作的發(fā)展，就必須提高檔案管理工作人員的素質。
2.4.1 增強責任意識。熱愛檔案事業(yè)，具有強烈的事業(yè)心、責任感和使命感，是做好人事檔案管理工作最基本的政治素質要求。
2.4.2 增強法治意識。檔案工作者必須學習《中華人民共和國檔案法》及其他相關的法律法規(guī)，具備“依法管理”、“依法用檔”意識，有效維護檔案的完整與安全。建立健全人事檔案管理各項規(guī)章制度，使檔案工作者有章可循，有法可依，使檔案工作沿著法制化的軌道發(fā)展。
2.4.3 增強奉獻意識。奉獻源于對祖國人民的無限忠誠，源于對事業(yè)的執(zhí)著追求，它體現了檔案工作者埋頭苦干、不求索取的價值觀。
3、企業(yè)人事檔案管理改革的基本措施
上述分析表明，當前人事檔案管理，在體制上是割裂開來的，在方式上是封閉起來的，在觀念上是陳舊保守的。人事檔案管理改革迫在眉睫。我認為應先從思想認識、管理體制和收集渠道四方面入手：
3.1 重新認識人事檔案的功能與作用。人事檔案保管之目的與其他檔案一樣是為了利用。而且不僅是為政治運動服務，還要為經濟建設服務。人才選拔、人才管理是經濟建設的重要工作之一。因此，要樹立視記載人才成長的人事檔案為識才、選材、用才重要依據的觀念。人事檔案在收集、整理、提供利用各環(huán)節(jié)，都要適應這個轉變。
3.2 改革管理體制。原有檔案管理體制是沒有將人事檔案納入檔案綜合管理中的。這樣就造成從不同側面反映同一個人在政治、業(yè)務方面成長過程的人事檔案材料分屬于不同的管理部門，無法將同一個人的檔案作為一個整體來看待和管理。若對管理體制進行改革，將文書、科技檔案機構與人事檔案管理機構合并，就可統(tǒng)一按檔案部門的標準化和規(guī)范化進行管理，有利于豐富人事檔案的內容。
1 人事檔案管理改革若干問題
1.1 人事檔案管理的模式比較封閉
由于現代社會的開放性，傳統(tǒng)的人事檔案管理方式已經無法與時俱進，與時代處于同一頻率。傳統(tǒng)的比較封閉的人事檔案管理模式存在很多不足之處，比如說其功能比較程序化、內容老舊、結構不合理、人才的流動不平衡，這些問題都讓人事檔案管理工作受到了不同程度的制約，對社會經濟的發(fā)展起到了嚴重的影響作用。
1.2 人事檔案管理的制度不完善
人事檔案管理的制度不完善，對于每一個員工的工作內容和職責分配的不明確，是人事檔案管理的一個重要問題，這就導致一定程度上出現了很多人管理一件事情，或者是沒有人處理的情況。由于這種不完善的制度，使得很多的部門都在私下里進行人事檔案的管理，這種問題出現在勞動部門、社會保障部門、事業(yè)企業(yè)部門、私營企業(yè)、國營企業(yè)。甚至就連民辦中介也在進行管理，這就是多頭管理。多頭管理造成了人事檔案管理的混亂性，使得人事檔案管理工作無法實現統(tǒng)一，減少了工作效率，提高了管理的而成本，對人事檔案管理的健康發(fā)展造成了影響。還有一個問題是，大家都不管的問題，我國的很多個部門機構都沒有一個完善的管理制度，大部分都是為了方便流轉才設立的人事檔案管理，在平常的工作中，一般只是進行簡單的收發(fā)手續(xù)，并沒有從本質上去進行管理。所以人事檔案管理的信息老舊，不能夠與時俱進，清楚的應付最新的人動，制約了人事檔案管理的發(fā)展。
1.3 人事檔案管理對于人權的忽視
人事檔案管理對于人權較為忽視，使得人權得不到有效的保障，主要表現在人事檔案管理工作中有對人權造成傷害的現象，比如：工作人員對于人事檔案管理不能夠及時的進行跟進，不能夠及時更新和記錄新的個人信息；人事檔案中一些人的個人信息存在虛假性。這些現象存在于人事檔案的管理工作中，忽視了人權的保障，一些人對于自己的檔案信息得不到正確的了解，容易打擊個人的工作積極性。
圖一和圖二人事檔案管理的兩種最常見的形式：
（圖一）
（圖二）
2 針對人事檔案管理改革若干問題的探索
2.1 對人事檔案管理模式進行改革
人事檔案管理模式在進行改革的時候，首先，要符合我國的人才政策，要確保對我國的人才流動的方向和合理性有幫助，并且能夠促進我國的誠信體系的建立和健全以及發(fā)展，為我國的人事檔案管理服務質量的提高做出貢獻。其次，要確定我國公民的地位和權益，要確保不傷害公民的利益。另外，改革人事檔案管理模式的時候，要適當的增加民主性和公益性，讓公民能夠以更為實惠的價格看到自己的檔案，體現了公民的知情權。
2.2 人事檔案管理制度需要健全
人事檔案管理制度在進行改革的時候，一定要注意明確分工，職責分明這一主要內容。其次，要制定嚴格的規(guī)章制度，讓各級員工按照制度來辦事，優(yōu)秀的獎勵，懶惰的懲罰，這樣能夠有效的提高工作效率和工作質量。另外，還要強化我國的流動人員和死亡人員的檔案信息，對他們的信息做到及時的更新和記錄，這樣才能夠及時的為單位的人事檔案管理工作提供一定的參考意見。最后，借助信息技術，將人事檔案管理數字化，在網絡上建立咨詢平臺，讓公民能夠進行參與，這有利于服務質量的提高。
2.3 人事檔案管理工作要重視人權
[關鍵詞] 信息技術；醫(yī)院；人事檔案管理；策略
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 100
[中圖分類號] G271 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）21- 0192- 01
醫(yī)院人事檔案的主要功能是對個人進行全面的、多角度的、歷史性的考察資料匯總，是對個人重要事件、資料的記錄和保存，是人們生活和工作不可或缺的重要記錄憑證，是醫(yī)院進行績效工資改革、人才培養(yǎng)、工作調整的重要依據和參考。隨著我國新型醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施以及我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)院的數量和規(guī)模均在不斷擴大，這也給醫(yī)院人事管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院人事檔案管理利用信息化技術進行人事管理工作的改革和創(chuàng)新，可以減少人力資源的消耗，大幅度降低工作難度，提高工作效率。
1 利用信息技術加強醫(yī)院人事檔案信息化管理的意義
1.1 有利于提高醫(yī)院管理水平
醫(yī)院人事檔案管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，利用信息化技術加強醫(yī)院人事檔案管理有利于醫(yī)院領導快捷的了解醫(yī)院、科室的發(fā)展情況，從而快速有效的做出科學決策。
1.2 有利于發(fā)現人才
利用信息化技術能夠詳細記錄醫(yī)院各級工作人員的學習情況、工作業(yè)績情況、學術科研情況，能夠快速比對、查詢，有利于全方位的進行數據分析，獲取醫(yī)院各級人員的準確資料，為醫(yī)院人才的培養(yǎng)和發(fā)掘提供有力支撐。
1.3 有利于提高醫(yī)院人事管理人員的業(yè)務效率
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大和人事管理的內容越來越廣泛，醫(yī)院人事管理工作者的勞動量大且瑣碎，利用信息化技術進行人事檔案管理能夠實現快速更新補充數據，快速查詢，顯著提高了工作效率。
2 新時期醫(yī)院人事檔案管理遇到的問題
人事檔案管理在醫(yī)院里屬于非業(yè)務部門，并不能直接對院外提供服務，故在長期的醫(yī)院人事檔案管理過程中，主要存在以下問題：①重視程度不夠。一些醫(yī)院領導認為醫(yī)院的主要業(yè)務是對外開展醫(yī)療服務，而人事管理屬于輔的工作，只要在醫(yī)院的日常工作中兼顧就可以了；②資料陳舊不完善。由于信息化技術應用于醫(yī)院人事檔案管理的時間還不長，一些早期反應醫(yī)院工作人員業(yè)務能力、工作績效等材料仍舊是紙質版的材料，尚未完成電子化處理；③醫(yī)院員工對人事檔案管理工作認識不足。各科室或個人不能主動積極上報各種學習、進修、培訓等材料，認為和人事管理工作沒關系；④人事檔案管理方式和手段落后。由于醫(yī)院人事檔案管理工作相對缺乏專業(yè)的技術人才進行科研創(chuàng)新，造成人事檔案管理的方式和手段落后，不能隨著信息化技術的發(fā)展而發(fā)展；⑤人事檔案管理工作者缺乏主動服務意識。很多醫(yī)院尤其是基層醫(yī)院常常將人事檔案管理作為行政管理的一個內容，而不能充分利用人事檔案管理的資料進行人才的培養(yǎng)和業(yè)務水平的提高。
3 改革創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理的重要性
隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展以及信息化技術的迅猛進步，改革創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理是社會發(fā)展的必然要求，也是檔案管理工作發(fā)展規(guī)律的內在要求。新時期，如何充分利用現代化的信息技術，利用人事檔案管理的政策，制定有效的辦法引導和鼓勵人才進行業(yè)務創(chuàng)新，提高工作績效是新時期重要的研究課題。從一定程度上講，規(guī)范和有效的人事檔案管理可以促進醫(yī)院整體管理水平的提高，可以促進醫(yī)院醫(yī)療水平的提高和服務能力的提高。
4 信息技術在醫(yī)院人事管理中的改革與創(chuàng)新策略
4.1 提高認識、統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新醫(yī)院人事檔案管理理念
加強人事檔案工作的知識宣傳，使醫(yī)院全體職工從思想上充分人事醫(yī)院人事檔案管理的重要性，從檔案管理理念著手，加強醫(yī)院領導對于檔案管理的重視，積極學習和應用信息化人事檔案管理工作的內在知識和要求，做好醫(yī)院人事檔案管理的基礎性資料收集、匯總、分析工作，充分發(fā)揮人事檔案在人力資源配置、科技檔案在推動醫(yī)院發(fā)展方面的作用。對醫(yī)院人事檔案管理工作給予配套資金，對檔案管理科室、儲藏室陳舊的設備進行更新，保證檔案管理改革工作能夠順利推進。同時，醫(yī)院要改善員工的工資待遇，改善員工的工作環(huán)境，充分調動醫(yī)院檔案管理人員的工作積極性，加快促進醫(yī)院檔案管理的信息化。
4.2 健全檔案信息化管理系統(tǒng)，有所側重，重點突出
人事檔案管理所收集的資料全面，包含范圍廣，但要所側重的對有關資料進行重點收集，匯總，分析，動態(tài)管理醫(yī)院人事檔案，可以提高員工的工作效率。針對醫(yī)院的規(guī)模和實際需要，采購具有較強實用性的人事檔案管理軟件；引進專業(yè)的電子化技術，對較早的紙質版檔案材料進行電子化處理。
論文關鍵詞：中美,個人檔案,差異,啟示
“人無信不立，事無信不成”，做人做事信用是第一位的，這是中外皆通的道理。不過一個人的信用如何體現，中外做法殊異。
一、中美個人檔案比較差異
1、性質不同
中國人事檔案被視為機密文獻，由用人單位組織人事部門保存、使用，個人不能查看。其他單位或組織要查閱他人檔案，必須有主管部門組織人事部門領導審批。原因何在——人事檔案是國家財產，不能對本人公開。要增刪或銷毀，只能由檔案管理部門按規(guī)定辦理，不能作為商品出售。
美國的個人檔案不僅本人可以看，社會上的一些私人機構也可以索取。美國的個人檔案從某種意義講是一種信用商品，可以自由出售，與一般商品不同的是它可以無限期地重復銷售。
2、收集歸檔范圍不同
中國人事檔案歸檔內容高達20條左右，其中包括一個人的基本情況、教育情況、工作情況，以及婚姻、宗教信仰、政治面貌、身體健康狀況等等，可謂從生到死林林總總、內容包羅萬象，形式五花八門。
美國的個人檔案，經過長期改良后，其歸檔范圍一般只包括個人自然情況、借貸信用的歷史情況、個人其他交易情況、法院判決等與個人信用有關的四個方面。
3、影響程度不同
中國個人檔案對人至關重要的影響基本是在人工作以后，對沒有工作和失去工作的人，或者對退休人員說來，人事檔案就顯得無足輕重。
美國個人檔案幾乎與人的工作無關，無論是年薪百萬的高級管理人員，還是每個月只掙千兒八百的工人，只要有信貸就有信用檔案。這些信用檔案對短期沒有工作的，或長期失業(yè)的，或退休的人都是相當重要的。
美國的個人檔案可以給犯錯的人們重新做人的機會，不將人生污點帶到墳墓。因為美國個人檔案的正面信息可永遠保存，而負面信息超過了一定年限必須刪除。比如拖欠付款等不良記錄按規(guī)定最多保持7年，破產記錄例外，時間稍長一些，保留期限也不過10年。超過10年后，這種被視為最嚴重的負面信息和最徹底的逃債紀錄必須從消費者的個人檔案中刪除。
而中國個人檔案如果記載了一個人犯誤，或者觸犯了刑法的記錄，那將永久登記在冊，不僅這個人一輩子的升遷受影響，而且還很難有重新做人的機會。就像雨果在《悲慘世界》描寫的那個主人公冉阿讓一樣，偷了一點東西就背一輩子黑鍋，永遠被警察追逐，想重新做人很難。
4、發(fā)展趨勢不同
中國個人檔案的歷史雖然久遠，但普及率并不高。據國家人事部統(tǒng)計，中國有兩千多萬份的干部人事檔案和大約一億的工人檔案，兩者加起來約占中國目前13億總人口的10%，這些人的個人檔案都被存放在政府機構、企事單位的人事部門。長期以來，人事檔案也就成了在政府或國有企事單位擁有鐵飯碗的身份象征。
隨著人事制度改革的不斷深入以及市場供求的不斷變化，人才流動越來越頻繁，人事關系慚慚成為雇主和雇員之間的一種合同契約關系，而不是一種行政命令了，人事檔案也逐漸失去了它原有的歷史作用。不看個人檔案，不要個人檔案，只憑個人簡歷找工作日益成為用人單位和應聘者認可的事情。人檔分離在年輕一代的身上成了一種普遍現象，他們的檔案觀念也發(fā)生了根本性的變化。
在美國，個人信用檔案方興未艾，越來越受到人們的重視。在人口僅3億的美國，有信用記錄的消息者約1.7億，占全國人口比例的56％。如果去掉未成年人，幾乎所有人都有信用檔案記載。個人信用檔案的管理和使用不分貧富、不分行業(yè)、不分區(qū)域。人口不到中國1/4的美國人管理的信用檔案，絕對數上已超過中國的人事檔案，相對數上更無法比擬。
二、對改進我國個人檔案工作的啟示
隨著全球經濟一體化的發(fā)展進程，我國的個人信用問題顯得尤為重要。對比研究中美兩國個人檔案差異情況，借鑒美國的成功經驗，對加快我國個人檔案工作事業(yè)的發(fā)展有重要的意義。
1、增強個人信用檔案意識。在我國傳統(tǒng)的信用文化中，信用只是作為一種美德廣為傳誦，把信用作為一種觀念僅僅用道德去約束，沒有將個人信用材料載入個人檔案，沒有形成一種信用意識。長期以來，人們只對失信者進行道德上的譴責，失信者的經濟利益沒有受到大多損失。由于信用意識淡薄，近年來，社會上出現了假劣商品、虛假文憑、欺詐毀約、走官要官等問題十分嚴重，信用問題已經嚴重影響了我國整個經濟運行效率和市場秩序。為了杜絕因信用引發(fā)的社會問題，個人應自覺行動，講究信用，同時社會也應保證信用公開、信用透明，不斷增強信用意識。只有在信用公開透明的情況下，人們才會關注自身的信用狀況，主動向信用中介機構或信用檔案管理部門提供信息。
2、建立一個準確公正的個人信用檔案。個人信用材料收集范圍廣，來源渠道多，持續(xù)時間長，內容變化快，保持和維護個人信用材料的準確性一直是困擾美國個人信用制度的難題。在我國嘗試建立個人信用檔案，從一開始就要把保持和維護個人信用材料的準確性放在首位。不然的話，垃圾進、垃圾出，個人信用檔案就會變成一堆廢物。如果要保證個人信用檔案材料的準確性與其他檔案材料同級，就要政府各有關部門、中央銀行、商業(yè)銀行、檔案管理等機構密切合作、協(xié)調配合。明確各部門所負職責，合理分工，通力合作。
3、建立健全個人信用檔案立法制度。建立我國個人信用制度需要法律的保障，個人信用檔案收集的個人信用資料屬于個人隱私，國家應當對個人信用數據的收集、評定、使用和披露作出明確的規(guī)定。只有這樣，我國個人信用制度的建立從一開始才可以在法律的框架范圍內合理運行、規(guī)范操作、健康發(fā)展。
【關鍵詞】醫(yī)院；人事檔案；管理
我院是佛山市大型綜合性三級甲等醫(yī)院，也是佛山市衛(wèi)生系統(tǒng)第一批實行人事聘用制試點單位。自2004～2008年，我院對招收的608名醫(yī)務人員實行人事。人事是社會主義市場經濟體制下形成的一種新型的人事管理體制，是與社會主義市場經濟體制發(fā)展相配套的新型人事管理模式，是醫(yī)療衛(wèi)生單位自身生存和發(fā)展的需要。而人事檔案管理工作由人事機構負責，則標志著人事檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會化，改變了人事檔案純屬單位所有的弊端，解決了人事檔案能進不能出的問題。隨著人事制度的進一步推行,用人結構的不斷變化，與實行人事制度的初衷相比，醫(yī)院人事檔案在的過程中出現了一些問題，本人在此僅對人事檔案中存在的問題作簡要歸納,并提出相應的對策措施。
1目前醫(yī)院人事檔案過程中存在的問題
1.1人事機構與醫(yī)院職責模糊、銜接不緊，對人員的檔案重接收，輕開發(fā)利用人事機構與醫(yī)院工作職責不明確，在具體操作實施時沒有落實協(xié)調機制，造成銜接工作的斷層，工作職責的模糊，不同程度上影響了人員的人事檔案管理，由于人事機構檔案管理的條件及管理制度不健全，其管理模式仍側重于一般的接收保管、存放，檔案大多以原有結構存在，而且檔案裝訂不及時，檔案材料散亂無章、雜亂無序，利用極不方便。以致未能充分發(fā)揮人事檔案的作用。
1.2人事機構對人員的檔案補充、收集、更新緩慢，未能全面、準確、真實地反映人員的現實情況隨著人事人員的經歷不斷變化，其人事檔案的內容也需要連續(xù)不斷地得到補充與更新,才能真實地反映其現實面貌。醫(yī)務人員在科研教學、職稱考評、繼續(xù)教育、業(yè)績考核等方面形成的材料十分豐富,收集工作不到位、不及時,導致了許多歸檔范圍內的材料流失,破壞了人事檔案的完整性。查閱我院新招收有工作經驗的醫(yī)務人員人事檔案中，常常缺少轉正申請表，晉升工資表，年度考核表、資格考試報名表等原單位材料，大多數有的只是學生檔案、人事人員關系托管表等材料。在人才調轉的過程中，原人事機構只把手頭僅有的人員的人事檔案轉到另一個機構，從不理會檔案是否齊全。直接影響了人員在新單位的工資套改、職稱評定及聘用。
1.3“人檔分離”日益嚴重在實行人事制度以前,我院職工人事檔案在單位保管，能及時對檔案進行補充、收集、更新，做到人檔統(tǒng)一，便于查看與利用。自2004年新錄用人員實行人事檔案制度后，人檔實行分開管理，醫(yī)院要了解人員的情況，都必須要到人事機構查閱或借閱人員的人事檔案，對檔案的利用帶來不便，容易造成人檔不統(tǒng)一。有時甚至出現人事檔案與人員流向脫節(jié)，即原機構有檔無人，新機構有人無檔的人檔分離現象。有些畢業(yè)生在學校辦了暫緩就業(yè)，學校按規(guī)定把學生的檔案寄回原籍人事局或人才交流中心保管，而畢業(yè)生又沒有回原籍就業(yè)，在其他地方找到工作，這也是造成“人檔分離”的重要原因［1］。
1.4醫(yī)院工作節(jié)奏受阻，醫(yī)院檔案管理人員工作量增加由于人事檔案具有連續(xù)性的特點，是個人成長經歷的真實記載。如果機構的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時,醫(yī)院對個人的情況就會“一無所知”，從而延誤相關工作。例如，在醫(yī)院每年招收的醫(yī)務人員中，有的是入黨積極分子或預備黨員，這在檔案中均有記載，如機構不及時把這方面的信息提供給醫(yī)院，勢必會影響對入黨積極分子的培養(yǎng)考察和預備黨員預備期的正常轉正。
人事檔案托管在人事檔案機構后，醫(yī)院檔案管理人員的工作量不減反增,除了要處理日常工作外，還要對人事檔案人員的檔案材料進行分類整理，按人員分類錄入移交檔案材料表，才能把檔案移交到人事檔案機構。人事人員的職稱評審、工資晉升、政審、出具各種證明材料等都需查閱檔案內容，都要到人事機構辦理,并經過一道道繁瑣的查閱審批手續(xù)，檔案管理人員不得不常常往返于醫(yī)院與人事機構之間，這樣人事檔案的結果，導致在一定程度上增加了醫(yī)院人事檔案管理人員的工作量［2］。
1.5人員對人事檔案重要性認識不足，未能轉變觀念有些人事人員對人事檔案認識不足，認為只要有一份好工作就行了，檔案可有可無,對個人檔案采取忽視的態(tài)度，有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚，還有的認為自己的檔案不在本人所屬的單位，而由檔案機構管理，覺得不放心，甚至有些人還認為自己和非人事人員不一樣,沒有歸屬感。人員不重視個人檔案只會使自己的權益無法得到保障，人員的這些思想觀念如不轉變,必然會給人事檔案工作帶來負面影響。
1.6人事檔案機構未能轉變服務觀念人事檔案機構存在“你求我”的觀念，對人員動向掌握不明，與人事人員缺少溝通聯(lián)系，有高高在上的思想，服務態(tài)度過于生硬。很多具體繁瑣的事務讓醫(yī)院檔案員代辦，如：催繳費、催促人員回學校或生源地轉遞學生檔案、人員流向匯報、轉正定級通知等。
2有效實行醫(yī)院人事檔案制度的對策
2.1轉變思路,規(guī)范檔案管理操作程序，制訂實行人事后的人事檔案管理制度，進一步明確人事人員人事檔案目標管理方向實行人事后的醫(yī)院人事檔案工作須由醫(yī)院與人事檔案機構合作才能完成,這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉變。醫(yī)院要積極配合人事檔案機構做好檔案材料的收集工作，人事檔案機構也不能僅僅停留在保管檔案上,雙方都要在檔案管理方面做好協(xié)調工作，制訂出可操作的具體措施,明確醫(yī)院和人事檔案機構的職責范圍、工作程序等，著力解決職責不清、關系不順、程序不規(guī)范、信息反饋不及時等問題，弄清楚哪些是機構的職責、哪些是醫(yī)院的職責，明確收集歸檔時間、歸檔內容和歸檔范圍，建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查（借）閱、轉遞、與人員和醫(yī)院定期聯(lián)系等方面的規(guī)章制度。做到有章可循,有法可依、規(guī)范管理。使醫(yī)院人事人員的人事檔案目標管理的方向逐步達到法制化、規(guī)范化和科學化。
2.2大力宣傳人事檔案機構及其職責范圍，切實執(zhí)行現有規(guī)章制度，實現人事人員的知情權加強對人事人員的宣傳力度，切實執(zhí)行現有規(guī)章制度。將有關人事檔案政策和規(guī)章制度讓人員知曉，讓更多的人知道人事檔案機構及其職責，人事人員檔案管理原則、管理范圍、對象及轉遞、收集、整理利用規(guī)定等，讓更多的人事人員了解檔案托管的實際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機構的人，才能享受到某些應有的待遇，如身份保留、工齡連續(xù)計算，轉正定級等［3］。
在一定范圍內將不屬于保密范疇的檔案內容向人員公開，實現公民知情權，讓當事人對自身的檔案狀況有清晰的了解，認識到檔案是自己的業(yè)績、信用等方面的一個體現，逐步改變人員對檔案的神秘感和漠視感，增強人員的檔案價值意識，提高對人事檔案的重視程度，從另一方面對人事檔案的真實性和完整性也起到很好的監(jiān)督作用。
2.3重視人事檔案材料的收集工作注意溝通信息渠道，建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度，人事檔案機構與醫(yī)院建立人事檔案材料收集網絡，把需歸檔材料的內容及范圍以書面形式發(fā)到醫(yī)院，定期聯(lián)系，醫(yī)院對檔案人員在工作中形成的人事材料及時收集、鑒定、登記,年終由人事檔案機構和醫(yī)院進行檔案移交,以保證人員的人事檔案真實性和完整性。逐步理順和疏通檔案材料的收集渠道，以提升人事檔案的利用價值。
2.4更新觀念，增強服務意識，優(yōu)化服務質量檔案管理人員是人事檔案工作的主體，檔案管理工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，因此人事檔案管理機構的檔案員必須熟悉國家人事政策和法律法規(guī)，了解人事制度，掌握人事檔案專業(yè)知識和業(yè)務技能，這就要求檔案管理人員要不斷提高自身素質，切實轉變工作作風，增強服務意識，由現在的被動式服務向主動服務轉變，不斷拓展、延伸服務功能，主動與醫(yī)院及人員溝通、聯(lián)系，搭建一個雙方充分了解的平臺。營造一個和諧的工作環(huán)境，為人事人員和醫(yī)院提供優(yōu)質、方便、快捷、高效的服務。
2.5實現人員人事檔案信息化管理，發(fā)揮人事檔案的信息功能人事檔案信息開發(fā)是促進人力資源合理配置的重要手段，人事檔案機構在處理好開發(fā)利用和保密的前提下，建立人員人事檔案管理信息系統(tǒng)和相應的信息連接，實現網絡共聯(lián),憑借網絡優(yōu)勢，以現代化的網絡化管理模式，實行個人基本信息的聯(lián)機網絡檢索和聯(lián)網查詢，向醫(yī)院人事部門提供人事檔案人員的基本信息。醫(yī)院可以借助網絡平臺，不受時間、地域的限制，快捷、方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，實現人事檔案信息資源共享，快速、方便查閱人事人員的社會保險繳納、學歷、職稱、履歷等信息，既減少了檔案人員工作量,又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進人力資源的合理配置提供有效的途徑，為醫(yī)院在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔使用人才上提供堅實可靠的材料。
【參考文獻】
1張涵.人事和人才流動中檔案管理的思考與改革.山西檔案,2007；3:40-41.
關鍵詞:檔案 知情權 服務意識
1995年國家人事部首次提出“人事”, 這是人事管理大膽改革的舉措,是為了適應社會主義市場經濟的發(fā)展需求而推行的一種新型的人事管理社會化方式。與之相關的人員的人事檔案管理工作由人事機構負責,則標志著人事檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、社會化,改變了人事檔案純屬單位所有的弊端。但是隨著人事制度的進一步推行,人事檔案在的過程中逐漸出現了一些問題。如何使人事檔案制度更加完善,是擺在我們面前的一項新任務。
一、目前人事檔案過程中存在的問題
1.人員對人事檔案重要性認識不足
有些人事人員對人事檔案的重視程度不夠,認為只要有一份好工作就行了,檔案可有可無,對個人檔案采取忽視的態(tài)度,有些人連自己的人事檔案在哪都不清楚,還有的認為自己的檔案不在本人所屬的單位,而由檔案機構管理,覺得不放心,甚至有些人還認為自己和非人事人員不一樣, 沒有歸屬感。人員不重視個人檔案只會使自己的權益無法得到保障,人員的這些思想觀念如不轉變,必然會給人事檔案工作帶來負面影響。
2.人事機構對人員的檔案材料補充、收集、更新緩慢
社會實踐活動日新月異,人事人員的經歷不斷變化,其人事檔案的內容也需要連續(xù)不斷地補充與更新,才能真實地反映其現實面貌。而目前的狀況是人事機構對人員的檔案補充、收集、更新緩慢。各類人員在工作中形成的業(yè)績考核、職稱考評、繼續(xù)教育、獎懲、工資晉升等方面形成的材料十分豐富,如果這些材料收集工作不到位、不及時,就會導致許多歸檔范圍內的材料流失,破壞人事檔案的完整性。自2004年以來,我單位對招收的200多名醫(yī)務人員實行人事,在查閱這些人員的人事檔案時,我們發(fā)現不少人員的檔案材料中缺少年度考核表、轉正申請表,晉升工資表,資格考試報名表等原單位材料,大多數有的只是學生檔案、人事人員關系托管表等材料,而且大多數檔案是散裝的,很容易造成材料丟失。這不僅給我單位的聘用工作帶來很大的困難,而且直接影響了人員的職稱評定、工資套改等。
3.人事機構與用人單位職責不明確,檔案管理制度不健全
人事機構與用人單位工作職責不明確,在具體操作實施時不能落實協(xié)調機制,就會造成銜接工作的斷層。這在不同程度上影響了人員的人事檔案管理,以致不能充分發(fā)揮人事檔案的作用。機構檔案管理模式仍側重于一般的接收保管、存放,機構與用人單位銜接不緊,對人員的檔案重接收,輕開發(fā)利用,檔案大多以原有結構存在,而且檔案裝訂不及時,檔案材料散亂無章、雜亂無序,利用極不方便。由于人事檔案是個人成長經歷的真實記載,具有連續(xù)性的特點。如果機構的制度不完善、工作效率不高、信息反饋不及時, 用人單位對個人的情況就會“一無所知”,從而延誤相關工作。例如在我單位2008年招收的醫(yī)務人員中,有一位同志在原單位入了黨,成為預備黨員,這在檔案中有記載,但是機構沒有及時把信息提供給我單位,所以該同志預備黨員預備期的正常轉正就受到了影響。
4.人事檔案機構未能轉變服務觀念
現如今部分人事檔案機構始終未能轉變“你求我”的觀念,對人員動向掌握不明,與人員缺少溝通聯(lián)系,有高高在上的思想,服務態(tài)度過于生硬。用人單位和機構之間常常在材料收集、歸檔時產生誤差,因為檔案存在機構,用人單位管檔人員對檔案內容缺乏了解,而機構在接收用人單位轉來材料時基本不審不看,責任心不強,服務意識差,這就造成檔案內容不全或信息偏差,嚴重影響了檔案信息質量。很多具體繁瑣的事務讓用人單位檔案員代辦,如催繳費、催促人員回學?；蛏吹剞D遞學生檔案、人員流向匯報、轉正定級通知等。
二、加大對人事檔案中存在問題的整改力度
1.提高對人事檔案的重視程度,實現人事人員的知情權
切實執(zhí)行現有規(guī)章制度,大力宣傳人事檔案機構及其職責范圍,將有關人事檔案政策和規(guī)章制度讓人員知曉,讓更多的人知道人事檔案機構及其職責,人事人員檔案管理原則、管理范圍、對象及轉遞、收集、整理利用規(guī)定等,讓更多的人事人員了解檔案托管的實際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機構的人才能享受到某些應有的待遇,如身份保留、工齡連續(xù)計算、轉正定級等。在一定范圍內將不屬于保密范疇的檔案內容向人員公開,實現公民知情權,讓當事人對自身的檔案狀況有清晰的了解,認識到檔案是自己的業(yè)績、信用等方面的一個體現,逐步改變人員對檔案的神秘感和漠視感,增強人員的檔案價值意識,提高對人事檔案的重視程度,從另一方面對人事檔案的真實性和完整性也起到很好的監(jiān)督作用。
2.及時收集人員的檔案材料,全面準確真實地反映其個人現實情況
如何全面和及時地收集材料,是檔案工作的重中之重。機構與用人單位要注意溝通信息,建立健全人事檔案信息交換聯(lián)系制度,建立人事檔案材料收集網絡,機構把需歸檔材料的內容及范圍以書面形式發(fā)到用人單位,定期聯(lián)系,用人單位對人員在工作中形成的人事材料及時收集、鑒定、登記,年終和機構進行檔案移交, 以保證人員的人事檔案真實性和完整性,全面、準確、真實地反映人員的現實情況,以提升人事檔案的利用價值。
3.明確機構與用人單位的職責,規(guī)范檔案管理的操作程序
人員的人事檔案管理工作須由用人單位和人事檔案機構合作才能完成。所以這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉變,用人單位要積極配合人事檔案機構做好檔案材料的收集工作,人事檔案機構也不能僅僅停留在檔案保管上,雙方都要在檔案管理方面做好協(xié)調工作,著力解決職責不清、范圍不明、關系不順、程序不規(guī)范、信息反饋不及時等問題,弄清楚哪些是機構的職責、哪些是用人單位的職責。制定出可操作的具體措施,明確人事機構和用人單位的職責范圍、工作程序等,建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查(借)閱、轉遞、與人員和用人單位定期聯(lián)系等方面的規(guī)章制度。做到有章可循,有法可依,規(guī)范管理,使人事人員的人事檔案管理逐步實現法制化、規(guī)范化和科學化。
4.增強服務意識,提高檔案管理人員自身素質,優(yōu)化人事檔案機構的服務質量
檔案管理工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作。檔案管理人員是人事檔案工作的主體,必須熟悉國家人事政策和法律法規(guī),了解人事制度,掌握人事檔案專業(yè)知識和業(yè)務技能。檔案管理人員一定要不斷提高自身素質,切實轉變工作作風,增強服務意識,提高服務質量,特別注重解決或多或少地存在的官僚思想和居高臨下、服務態(tài)度生硬等現實問題,由現在的被動式服務向主動服務轉變,不斷拓展、延伸服務功能,主動與用人單位及人員溝通、聯(lián)系,搭建一個雙方充分了解的平臺,營造一個和諧的工作環(huán)境,為用人單位和人事人員提供優(yōu)質、方便、快捷、高效的服務。
5.實現人員人事檔案信息化管理,發(fā)揮人事檔案的信息功能
人事檔案信息開發(fā)是促進人力資源合理配置的重要手段,人事檔案機構在處理好開發(fā)利用和保密的前提下,建立人員人事檔案管理信息系統(tǒng)和相應的信息連接,實現網絡共聯(lián),憑借網絡優(yōu)勢,以現代化的網絡化管理模式,實現個人基本信息的聯(lián)機網絡檢索和聯(lián)網查詢,提高實際利用率,實現信息共享,向企事業(yè)單位和政府決策等提供人事人員的基本信息。用人單位可以借助網絡平臺,不受時間、地域的限制,快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案,諸如社會保險繳納、學歷、職稱、履歷等信息,實現人事檔案信息資源共享,既減少了檔案人員工作量, 又使人事檔案信息資源得到充分利用,為促進人力資源的合理配置提供有效的途徑,為用人單位在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔使用人才上提供堅實可靠的材料。
實行人事檔案制度是人事制度改革過程中的新事物,這項制度的出發(fā)點是正確的,關鍵要進一步細化措施,分清職責,規(guī)范操作。只有如此,才能真正發(fā)揮人事檔案制度的優(yōu)勢,打造堅實的人才服務平臺,為企事業(yè)單位的改革和發(fā)展服務。
參考文獻:
1.丁忠利.高校人事工作淺議[j].銅陵學院學報,2004(4).
2.潘中喜.人事與高校用人制度改革[j].北京廣播電視大學學報,2005(2).
［關鍵詞］人事檔案；管理體制；改進
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.113
［中圖分類號］G271 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2017）02-0-01
1 人事檔案管理現狀
傳統(tǒng)的人事檔案管理工作的缺點在隨著社會經濟的逐步發(fā)展和建立越來越多的檔案中顯現出來。企事業(yè)單位的檔案管理工作中存在很多的問題，其也對檔案的管理和使用產生了巨大的影響，主要表現在以下幾個方面。
1.1 人事檔案材料的內容質量低
現階段企事業(yè)較多的人事檔案的內容質量低，大多數檔案數據存在材料的表象性和形式性，缺少關鍵性和針對性，反映不了個人的經歷、學歷、薪資、待遇與政治面貌等內容，對一個人的思想道德、工作能力、業(yè)務水平、技術能力與專業(yè)專長反映也較少，缺乏研究、利用價值。
1.2 “無頭緒檔案”較多
隨著人潮的流動，人才資源的頻繁轉動，人事調動與檔案之間銜接不夠緊密，常常出現一些“無頭緒”的檔案，這就使大家看到了人事制度的弊端。查不到當事人的相關信息和下落的檔案被稱為“無頭緒”檔案，這個檔案的情況主要是由于人員變動而檔案沒有及時的跟隨變動的情況造成的。
調入轉出登記制度的疏忽,會導致有的人事檔案與人脫離，人事管理部門不仔細、不定期的檢查核對制度,對錯漏的檔案不容易發(fā)現,隨著時間的變化,這些檔案也會成為“無頭緒檔案”。
1.3 傳統(tǒng)的人事檔案管理體制將被淘汰
傳統(tǒng)的人事檔案管理制度在隨著社會市場經濟的發(fā)展和人事制度的改革中逐漸的顯現出很多的問題，比如說在管理體制上的多面管理，管理體系上的三大類，管理方式上檔與人的同時調離，封閉式檔案管理模式，各個環(huán)節(jié)銜接不緊密，導致多重浪費等，這些問題的出現會加速傳統(tǒng)人事檔案管理體制的淘汰。
2 人事檔案管理存在問題的原因分析
2.1 管理機制落后
人事檔案管理制度長期以來一直使用“計劃的管理”為制度管理的主要形式，這種管理方式缺乏靈活性和朝氣性，一切都是以計劃的最初形式為主，俗話說計劃趕不上變化，這種制度已經完全跟不上檔案管理工作發(fā)展的步伐。人事檔案的工作主要是在政府政治手段的管理下行使其職能的，而人事檔案相關材料的收集和整理是整個檔案管理的核心也是最容易出錯的地方，而管理機制的落后也加大了管理的難度。
2.2 整理不規(guī)范
企業(yè)人事檔案工作也是這樣的，在大多數單位中都是以將每個人的材料檔案整理成冊為前提進行的檔案管理規(guī)范化，但由于涉及的內容繁多混雜，涉及的層面內容雜亂，有的沒有整理過，有的重復整理，有的沒有整理為一整套系統(tǒng)的內容，有的沒有按要求、規(guī)范進行整理。整理過程的不規(guī)范性給檔案的管理和整理工作帶來了很多麻煩。
3 加強人事檔案管理的措施
3.1 優(yōu)化企業(yè)人事檔案內容
優(yōu)化企業(yè)人事檔案內容具體可從以下幾個方面做起:①強調“個性化”與“辨識度”；②減少主觀內容；③擯除冗余內容；④添加新內容。
3.2 建立有效的人事檔案管理體制
要打破各級部門條條框框的人事檔案的舊管理體制,實行相對集中的統(tǒng)一的管理體制?？h級機構的人事檔案可由縣檔案館統(tǒng)一管理,不必分散在縣直機關,有專門的檔案機構和人員進行管理,這樣可防止部門、單位之間互相推諉扯皮,便于社會利用,提高檔案利用率?？h級以上機構的人事檔案不宜與縣級機構一樣完全實行集中管理,但應相對集中。應建立與現代人事政策制度相適應的人事檔案管理制度,而不是單一的干部檔案管理制度。
4 加速實現人事檔案管理的信息化
4.1 提高θ聳碌蛋腹芾砉ぷ韉娜現
人事檔案的內容主要體現和記錄著一個人的個人經歷，政治內涵，道德內容，作風等相關資料，是一個人全方位的記錄和證明，起著關鍵性的、可參考的作用，也是能證明一個人各項資料的重要內容，有的因為檔案的轉移和流動，很多資料、經歷以及評價都丟失了，導致出現補辦檔案的現象，但是這也很容易造成檔案的不完整性和不銜接性。因此，一定要重視對個人檔案信息的管理、整理，個人也要注意自己檔案移動的方向，很多人在離開學校步入社會很多年以后才知道自己的人事關系不知去向，在與用人單位簽訂一些必要的合同的時候，才發(fā)現檔案的缺失，然后再去補辦整理，造成了許多意想不到的麻煩和經濟損失，因此，一定要提高管理人員和個人對人事檔案的認知。
4.2 注重思想提升，跟緊時代步伐
在社會經濟的前進中，人事檔案在促進社會進步，經濟發(fā)展中起著非常關鍵的作用，且為了適應社會的發(fā)展，人事檔案也在不斷地進行改進，在當下的各個行業(yè)中，都很重視一個人過去的經歷、經驗和工作內容，而人事檔案恰恰能夠體現這些內容，所以，人事檔案的管理更應該注重思想的提升，緊跟時展的步伐。
5 結 語
科學的規(guī)范的管理人事檔案制度是當前檔案管理中的關鍵手段，是提高人事檔案管理的主要措施。在人事檔案管理的過程中，要堅持以實際狀況為主，與時俱進，這樣才能在社會發(fā)展的過程中發(fā)揮其應有的作用。
關鍵詞：基層醫(yī)院；建立；管理；衛(wèi)生技術檔案
在醫(yī)院的檔案管理體系中，涉及衛(wèi)技人員個人的檔案包括個人技術檔案、文書檔案和人事檔案，衛(wèi)技人員技術檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，建立健全衛(wèi)生技術檔案，加強對衛(wèi)生技術檔案的管理，對完善醫(yī)院檔案管理體系和加強衛(wèi)生技術人才隊伍建設有著十分重要的意義。本人管理檔案多年親手接收一些基層醫(yī)院調入的技術檔案，發(fā)現部分醫(yī)院技術檔案內容過于簡單只有幾張證書復印件，一些醫(yī)院把技術檔案跟人事檔案混裝在一起，分不清哪些材料該放在人事檔案哪些應放入技術檔案，個別醫(yī)院甚至沒有建立技術檔案。本文就所在單位建立和管理衛(wèi)生技術檔案情況作一些介紹，希望對基層醫(yī)院的同志有所幫助。
1 衛(wèi)技人員技術檔案的建立包括原始材料的收集、整理和歸檔等環(huán)節(jié)
1.1 原始材料的收集
檔案收集工作是檔案工作的重要環(huán)節(jié)。收集工作質量的高低直接影響到檔案的整理、鑒定和利用等工作。首先要明確建立檔案的內容，根據醫(yī)院管理的需要，我院衛(wèi)生技術個人檔案主要包括以下材料：1個人的基本信息情況，包括本人的姓名、性別、身份證號、參加工作時間等，2參加學術團體情況，3個人工作簡歷情況，4崗位培訓情況，5外出學習、會議交流、進修、在職繼續(xù)教育情況，6個人業(yè)務講課情況，7個人科研、情況，8個人繼續(xù)教育學分記錄，9個人獎懲記錄，10個人身份證、畢業(yè)證、學位證、執(zhí)業(yè)證、資格證、職稱證復印件。根據以上檔案內容確定收集方向和方法：
1.個人基本情況表由管理技術檔案的部門填寫，一些信息比如參加工作時間要認真地與人事部門核對，確保準確無誤；
2.參加學術團體情況主要向本人收集，收集參加學術團體的有關證明、證書復印件，然后制作表格統(tǒng)一匯總；
3.個人工作簡歷由本人填寫，與人事部門進行核實；
4.崗位培訓情況主要是參加本單位組織的理論、操作培訓及考試記錄，理論有法律法規(guī)、制度、常規(guī)、三基理論培訓考試記錄，技術操作培訓考核記錄含基礎操作、?？撇僮鳌⒅嗅t(yī)操作、急救技能操作等，以上材料通過主管部門即醫(yī)務部、護理部收集并進行匯總成表格形式保存；
5.外出學習、交流、進修及繼續(xù)教育情況主要由本人提供學習進修結業(yè)證書、學分證復印件，有一些可以通過主管部門提供；
6. 個人業(yè)務講課情況。因為業(yè)務講課是由醫(yī)務部、護理部安排，主要由以上二個部門提供，包括講課的時間、地點、內容、課件；
7.個人科研、情況。包括課題立項申請書、結題報告成果鑒定證書等復印件，凡在報刊上公開發(fā)表的論文所提供的復印件必須有書刊的封面和目錄，以保持其真實性；
8. 個人繼續(xù)教育學分記錄由本人提供學分證復印件；
9. 個人獎懲記錄。各類榮譽證書復印件包括各級各類的優(yōu)秀、先進和處罰決定等；
10.個人身份證、畢業(yè)證、學位證、執(zhí)業(yè)證、資格證、職稱證復印件由本人提供。
由于以上材料一部份通過醫(yī)院辦公室、人事、醫(yī)務、護理等部門收集，一部分要通過向本人收集，因此，在建立檔案之前要在全院范圍內進行宣傳，使從院領導到一般專業(yè)技術人員都知曉建立健全技術檔案的重要性和必要性，爭取大家的支持和配合，及時上交檔案材料。另外，由于檔案材料產生是持續(xù)不斷的，檔案管理者要有敏銳性，掌握材料產生的時間和規(guī)律，事前要溝通、事后要介入，做到隨時收集、定期收集相結合，保持材料收集的持續(xù)有效。
1.2 整理與歸檔
定期整理歸檔。對隨時收集的原始材料進行分類、組合分別裝入臨時檔案盒，季度或半年一次對臨時檔案盒里收集的材料，按規(guī)范進行裁切、裱糊、折疊。整理完畢后采取檔案盒一人一盒的方式，按編好的目錄順序裝盒放好，盒子封面貼上姓名、職稱、所在科室等基本信息，然后按專業(yè)中醫(yī)、西醫(yī)、藥劑、檢驗分科室從高職稱到底職稱排列上架存放。
2 管理和利用
技術檔案的管理除做好收集、整理、歸檔基礎工作外，更重要的是要建章立制，從制度上管理，建立完善衛(wèi)生技術檔案管理制度，是醫(yī)院一項重要管理工作，我院衛(wèi)生技術個人檔案分別由醫(yī)務部、護理部進行管理，其中醫(yī)、藥、技由醫(yī)務部管理，護理專業(yè)由護理部管理。目前，我院建立有《衛(wèi)生技術人員技術檔案管理制度》、《衛(wèi)生技術人員技術檔案借閱制度》、《衛(wèi)生技術人員技術檔案傳遞制度》等制度，對檔案管理、查借閱、傳遞都有明確規(guī)定和要求。
由于衛(wèi)生技術個人檔案是衛(wèi)技人員業(yè)務水平和工作能力以及履行崗位職責的真實記錄，它對衛(wèi)技人員的考核評價、職稱晉升、崗位聘用、選拔任用都有著重要意義。一是醫(yī)院重要的信息資源，它為醫(yī)院管理層對衛(wèi)技人員的合理調配、人才資源的合理利用提供依據，進而為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎；二是它可以幫助醫(yī)院全面、動態(tài)地掌握衛(wèi)生技術隊伍情況，從而有針對性采取措施，加強衛(wèi)生技術隊伍建設，提高醫(yī)療服務水平。三是職稱評定的依據，技術檔案有反映個人技術水平的大量信息比如學術論文、科研成果、帶教情況等，使評定工作有依據有說服力，更加公平、公開、透明；四是具有較高的學術參考價值，收集大量高水平論文、技術成果和科研，為眾多衛(wèi)技人員和社會提供學術信息。
3 一些體會
我院衛(wèi)生技術檔案的建立，為加強衛(wèi)生技術隊伍建設，提高醫(yī)療服務水平發(fā)揮了重要作用，但從實際管理情況來看，仍存在一些困難和問題，比如檔案意識不強、檔案內容不夠完善、管理信息化程度不高、管理手段落后、檔案收集不及時不完整等等。針對這些問題，在今后的工作中，我們要強化個人技術檔案管理理念，把文書檔案、人事檔案、技術檔案擺在同等重要位置看待。根據形勢發(fā)展變化進一步完善技術檔案內容，改變重定量評價輕定性評價，比如增加醫(yī)德醫(yī)風考評、綜合技能評價等定性評價內容。積極推進檔案信息化管理進程，研究開發(fā)技術檔案軟件，改變目前人工操作繁鎖、工作量大、人工查找費時費力現狀。同時，檔案管理者要增強責任感，端正工作態(tài)度，提高服務質量，及時收集整理歸檔檔案材料，確保檔案資料的完整性和連續(xù)性。
【關鍵詞】人事檔案；保管；借閱要求；保管、借閱措施
一、人事檔案的含義與管理工作之間的關系
（一）人事檔案的含義。
人事檔案是指國家機關、社會組織在人事管理活動中形成的個人檔案。它具體地記敘了個人的經歷、工作成績和表現、政治面貌、品德作風等材料，并且是以個人為單位的形式集中保存，是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據，在個人轉正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險以及開具考研等相關證明等方面起著重要作用。
（二）人事檔案與人事檔案管理工作之間的關系。
人事檔案和人事檔案保管與借閱管理工作聯(lián)系密切，人事檔案工作則是指在人事檔案管理中的收集、補充、鑒別、整理、保管、利用等各個環(huán)節(jié)的工作。人事檔案是人事檔案管理的實際工作對象，人事檔案管理工作的好壞直接關系到人事檔案的質量。
二、目前人事檔案管理在保管與借閱方面存在的問題
（一）人事檔案的保管與借閱制度不完善。
人事檔案的保管與借閱制度還不夠完善，制度的不健全容易使工作流程不規(guī)范，不利于人事檔案管理朝著制度化、規(guī)范化發(fā)展。因為檔案管理制度不規(guī)范，各單位在歷史發(fā)展中由于管理方式的改變、領導的更替和領導地位的關系變化容易使人事檔案在保存方面遭受遺失、殘缺，導致人事檔案質量得不到保證。
（二）管理人員的保管與借閱意識觀念不強。
很多管理人員對人事檔案管理工作認識還不全面，存在一些誤區(qū)，往往認為人事檔案管理工作只是一項普普通通的事務性保管工作，因此對檔案的管理并沒有非常重視，認為只要做到不泄密，不丟失就行。另外在檔案交接工作中存在延后現象，往往是人員離了崗檔案還在原單位，檔案交接手續(xù)遲遲不辦，造成沒人擔責任、沒人及時處置等問題。
（三）人事檔案管理利用范圍有限，保管方式陳舊，借閱方式不規(guī)范。
如今很多人事檔案管理工作越來越不能適應事業(yè)單位改革的需要。如今社會發(fā)展，技術革新快，但檔案管理的保管手段卻并沒有緊跟科技的步伐，很多人事檔案管理還僅僅局限紙質化，并沒有充分利用現代化的保存技術。僅僅只把計算機當作檔案材料的錄入機器，查閱效率和發(fā)展受限制。
（四）人事檔案保管內容、材料不全。
現有的人事檔案材料中真實性不高，人事檔案部門對材料沒有進行嚴格地審核，致使人事檔案不能如實反映本人的真實情況，給檔案利用帶來困難。另一方面，人力、物力資源配置不足。由于辦公條件的限制往往會出現檔案材料損毀，影響檔案的使用、美觀和完整。
三、如何加強人事檔案的保管與借閱工作，使其更好地促進工作開展
（一）制定并完善人事檔案的保管與借閱制度。
各單位應制定查閱檔案的制度，當面對查看或者借閱人事檔案的要求時，管理人員應嚴格遵循規(guī)章制度程序，要求查閱者和自己必須嚴格遵守保密制度和閱檔規(guī)定，不能在檔案資料上自由涂改、圈劃、破損、私自抽拿甚至是撤換檔案。查閱者也應加強不泄露、不擅自向外公布檔案內容的觀念。同時對于違規(guī)者應視情節(jié)輕重予以批評教育，或追究法律責任。對于人事檔案保存管理者來說，應加強對借閱、材料收集、檢查和保密等方面的職責，確保人事檔案材料的規(guī)范化、真實性和保存完整性。
（二）加強檔案管理隊伍建設。
應該重視人事檔案的保管與管理借閱工作，重視管理隊伍的選拔、考核和培訓，同時人事檔案管理工作者也要樹立認真嚴謹的態(tài)度，重視檔案保管的重要性和保管、借閱過程中的要求，積極學習現代保存管理技術，同時也要不斷增強保密意識，秉公辦事、以人為本，遵守檔案制度和規(guī)范。
（三）加強現代科學保管手段，增強人事檔案保管的安全性。
積極改革保存模式，充分利用計算機。由單一化紙質保存轉換成紙質與網絡化并進的保存形式。利用現代信息技術建立社會化開放式的人事檔案管理模式，積極探索電子數據庫管理和聲像管理技術，同時應加強對檔案查閱過程中的監(jiān)督，并且要隨時補充更新檔案，可以通過設置密碼等形式來保障檔案的保密性。
（四）加強人事檔案的保管和借閱工作應同步進行。
查閱借用中既要滿足組織、人事、勞動工作和其他方面的利用需要，發(fā)揮其應有的作用，又要貫徹執(zhí)行保密法規(guī)和制度，確保人事檔案的完整和安全，防止失密和泄密。完善管理體制，搞好隊伍建設，做好基礎工作，進一步改善保管條件，努力提高科學管理水平，充分發(fā)揮人事檔案的作用，使人事檔案能夠有效地為組織、人事工作服務，為社會主義現代化建設服務。
四、小結
人事檔案的保管與借閱管理工作任重而道遠，它體現了單位人員管理的規(guī)范化和制度化，為單位選人用人提供了重要的依據。檔案管理者要采取有效措施延長檔案壽命，不斷完善人事檔案的保管與借閱工作，保證檔案的全面和真實，并且要貫徹以人為本的科學發(fā)展觀，不斷深化人事管理制度。
【參考文獻】
[1]任琰.試談人事檔案材料的收集與整理[J].辦公室業(yè)務，2016(03).
[2]汪海英.人事檔案信息化管理系統(tǒng)構建實踐[J].浙江檔案，2016(03).