時間：2023-06-08 15:16:21
導語：在法院檔案管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
加強訴訟電子檔案管理對于法院檔案工作向現代化管理方向轉變、實現陽光司法具有積極意義。目前訴訟電子檔案管理存在檔案人員隊伍建設薄弱、技術應用不夠完善等問題，對此應予高度重視，分析問題原因并尋求解決對策。
關鍵詞：
訴訟電子檔案;訴訟電子檔案管理;問題與對策
加強法院訴訟電子檔案管理，對于法院檔案工作向現代化管理方向轉變以及助推陽光司法具有重要意義。筆者以杭州市中級人民法院（以下簡稱杭中院）為例，簡要分析法院訴訟電子檔案管理存在的問題，并提出解決對策。
1問題分析
其一，檔案人員隊伍建設亟待加強。杭中院訴訟電子檔案管理工作量大、工作技術含量高的特點很明顯。工作量大集中體現在檔案人員需面對大量的查檔者，要經辦一系列手續。首先是對內提供查詢服務，內部工作人員如需查詢訴訟電子檔案，要登錄電子卷宗查詢系統，選中所需條目并提出申請，檔案人員對申請人的相關情況進行審查，并予通過審查的申請人相應的臨時權限，申請人獲得權限后即可查詢檔案。其次是對外提供查詢服務，社會人士事先遞交查檔申請，并附上身份證明、單位證明、查檔事由說明等相關材料，檔案人員對遞交的材料進行審核，通過審核后將所需的訴訟電子檔案發送到指定計算機供申請人查閱。此外，檔案人員還肩負有對電子檔案相關信息進行統計、指導各業務部門形成電子文件并及時歸檔以及與省高院和各區法院檔案人員保持密切業務聯系的職責。目前，杭中院只有8名檔案人員，他們面對繁重的檔案工作顯得力不從心，8人中有4人為外聘人員，檔案人員隊伍不夠穩定。工作技術含量高主要體現在與省高院、各區法院通過訴訟電子檔案管理系統實現檔案資源的互聯互通，實現檔案遠程調檔與異地查閱；將電子檔案備份在信息數據中心的磁盤陣列上，并定期通過專門網絡遠程備份到杭州市容災中心。目前杭中院檔案人員普遍年紀偏大、缺乏信息技術知識，難以勝任工作。其二，工作中應用的技術不夠完善。就杭州市的情況來看，現有的檔案數據庫在數據結構、邏輯設計和物理設計方面不夠完善，在實現數據共享、確保數據安全和數據完整性方面有待提高，檔案安全防范工作還需加強。此外，現有的檢索條件無法滿足海量檔案的檢索需求，檢索效率低下；市中院與省高院、各區法院的檔案資源互聯互通缺乏深度與廣度，工作成效并不理想。
2解決對策
2.1加強檔案人員隊伍建設
首先，增加外聘檔案人員數量，確保人員隊伍穩定。針對人員編制短期內難以增加的現狀，應轉變理念，積極依靠外聘人員開展工作，及時增加外聘檔案人員數量。可與相關高校或高職院校建立長期合作關系，吸收信息資源管理專業或檔案專業的優秀畢業生入職，提升檔案人員隊伍整體素質；要多措并舉維護隊伍穩定，既要提升待遇、提供上升渠道，也要鼓勵檔案人員安心工作、做出業績、有“為”有“位”。其次，加強對外聘檔案人員的業務培訓。對外聘檔案人員的培訓側重點應是法院業務工作特別是訴訟工作，以及與工作聯系密切的信息技術，要在檔案人員上崗前提供崗前培訓、上崗后定期組織業務培訓，讓檔案人員掌握法院工作和訴訟工作的最新進展，學習最新的信息技術知識；還要組織檔案人員參加省、市檔案部門組織的檔案業務培訓，或邀請高校信息資源管理專業的學者舉辦講座，及時更新檔案人員的檔案業務知識結構、了解檔案學前沿的理論知識，為他們創新工作理念與工作方式提供知識儲備。
2.2完善工作中的技術應用
根據工作需要，現擬面向社會公開招聘書記員、檔案管理員、駕駛員，由派遣機構以勞務用工方式派遣至貴州省高級人民法院工作，派遣人員不具備國家公務員身份，不具備執法資格，屬于輔崗位。根據有關規定，按照公開、公平、公正的原則，特制定本招聘簡章。本次面向社會公開招聘派遣至貴州省高級人民法院工作人員共計16人(含貴陽鐵路運輸法院2人)。
一、招聘名額:
1、書記員9名，其中貴陽鐵路運輸法院2人;
2、檔案管理員1名;
3、駕駛員5名;
4、洗車工1名。
二、招聘對象及條件：
1、書記員：具有大專及以上學歷，年齡在26周歲以下，具有一定的邏輯思維能力、文字表達能力和較強的學習能力，能夠熟練操作計算機進行中文錄入、編輯等工作,中文錄入速度要求每分鐘60字、正確率95%以上。同等條件下法學(法律)專業優先錄用。
2、檔案管理員：具有大專及以上學歷，年齡在26周歲以下，工作認真細致，熟悉檔案工作者優先。
3、駕駛員：熟悉汽車駕駛，駕齡3年以上，身體健康，年齡在45周歲以下，A1駕照2名、A2或B1駕照3人。
4、洗車工：身體健康，踏實肯干，吃苦耐勞，年齡在45周歲以下。
5、具有中華人民共和國國籍，戶籍不限。
6、守國家法律法規，品行優良。
7、身體健康、品貌端正，無口吃、無色盲、色弱、無肢體殘疾、無聽覺障礙、身高要求男168厘米以上、女158厘米以上。
8、無違法犯罪記錄。
三、報名方式：報名時間2018年2月26日上午9:00至3月9日下午4:00，報名采取網上報名的方式進行，網上報名請登錄貴陽人力資源網gyrc.cn，報名時須上傳本人近期免冠證件照。
四、資格審核:凡在網上進行報名人員在3月12日上午9:00至下午4:00到貴陽市解放路117號(貴陽市考試指導中心2樓)貴州林城人才派遣有限責任公司進行資格審核。報名人員須帶本人學歷證書(畢業生就業推薦書)、身份證原件及復印件等相關證件，報考駕駛員的考生還須帶機動車駕駛證原件及復印件到現場進行資格審核。
考生應對提交的信息和材料負責，如個人填寫錯誤或填報信息失真，不符合應聘條件和崗位要求的，或與其他用人單位已簽訂勞動合同，未經用人單位同意，隱瞞真實情況，擅自報考的，造成的一切后果由本人負責。
五、考試內容：
派遣制書記員職位考試包括中文錄入測試、筆試和面試，成績分別占總成績的30%、30%、40%。
檔案管理員職位考試包括筆試和面試，成績分別占總成績的50%。
駕駛員職位考試包括駕駛技能考核和面試，成績分別占總成績的50%。
洗車工職位考試為面試。
中文錄入測試、筆試、面試的標準和時間、地點及相關要求另行通知，詳見貴陽人力資源網gyrc.cn。
六、準考證領取時間及考試時間、地點：
網上打印準考證及中文錄入測試、筆試和面試時間、地點另行通知，通知將在貴陽人力資源網gyrc.cn。
七、面試：書記員職位考生按照中文錄入測試及筆試總成績，檔案管理員職位考生按照筆試成績，按聘用人數由高分到低分1：3確定面試人員。駕駛員職位考生按照駕駛技能考核成績，按聘用人數由高分到低分1：3確定面試人員。洗車工直接進入面試。
八、體檢：參加招聘體檢的考生按照擬聘用人數1∶1的比例，根據總成績從高分到低分確定。體檢標準參照《貴州省公務員錄用體檢通用標準(試行)》。參加體檢的考生，體檢費用由考生自理。
九、考核：
體檢合格人員，按總成績從高分到低分順序，按招聘職位人數1:1比例確定考核對象。考核內容主要包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，注重工作實績，以現實表現和學籍檔案為主要內容。考核做到全面、客觀、公正。在考核中發現有下列情況之一者，取消考生的聘用資格:
(一)被司法機關確定為犯罪嫌疑人的，存在違法犯罪前科的，因政治、經濟問題被追究黨紀政紀責任的，具有該三種情形之一者;
(二)組織紀律渙散、嚴重違犯勞動紀律者;
(三)不符合報考崗位的資格條件;
(四)經招聘單位和用人單位研究確定不能聘用的其他情況。
體檢、考核出現不合格情況是否遞補，由招聘單位和用人單位研究決定。
十、聘用及待遇：
辦理聘用手續：經中文錄入測試、筆試、面試、體檢、考核、政審合格的人員，確定為聘用人選。被聘用人員與派遣機構簽訂《勞動合同書》，由派遣機構派遣至貴州省高級人民法院工作。
本次經招考聘用人員將按照《勞動法》及《勞動合同法》的規定，聘用人員實行試用期制度，試用期二個月。試用期滿，經考評合格后正式聘用，聘用單位為聘用人員繳納有關社會保險并發放勞動報酬。書記員、檔案管理員工資標準：基本工資(1650元)+績效工資(0-1000元)+工齡工資+值班費(0-320元);駕駛員工資標準：基本工資(1530元)+績效獎金(按公里數核算)+工齡工資+值班費;洗車工工資標準：基本工資(1300元)+績效獎金(0-1000元)+工齡工資。試用期間，基本工資按80%發放。以上工資待遇均含社保及住房公積金個人承擔部分。
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【關縫詞】知識經濟時代 信息化 終身教育 一專多能隨著社會的發展特別是文獻載體多樣化，信息傳媒網絡化、高速化，以及信息機構相互競爭白熱化，檔案事業面臨著前所未有的挑戰。檔案管理的水平也在逐年提高，要想在現階段以及在將來充分體現自身價值，就必須努力適應現代信息環境，以現代信息技術為手段.以網絡信息資源的開發及數據庫建設為重點，以深層次高水平的信息服務來滿足社會對信息日益增長的需要。
一、新世紀檔案管理工作對檔案人員提出更高要求
檔案管理走向信息化是其發展的必然趨勢，但從現實倩況看，檔案管理工作在履行職能，迎接新技術的挑戰方面做得還不盡如人意。主要原因之一是檔案人員的總體素質偏低，影響了檔案管理工作職能的發揮，制約了整體發展。
在當今這個時代.受過高等教育，掌握科學技術的高素質勞動力是社會最重要的資源。對于檔案管理事業而言，專業技術人員及其擁有的知識將是檔案管理事業最大的財富，因為只有人才是知識經濟時代最活躍和最積極的因素。干部隊伍素質的高低是檔案管理現代化進程中的關鍵，離開高素質的干部隊伍，檔案工作的現代化是不可能實現的。因此，檔案人員的素質問題是現代化檔案管理事業建設的首要問題。有鑒于此，檔案管理事業在迎接知識經濟時代來臨，逐步走向自動化一電子化一網絡化一數字化發展道路的同時，必然要對檔案館專業技術人員的知識水平、工作技能和組織管理能力等提出更高的要求。作為檔案人員應及時學習和補充新知識、新技術，以適應檔案管理事業的發展。
二、檔案人員應如何面對新時代的要求
（一）轉變觀念，提高認識，迎接挑戰
要清晰地認識到變化是永恒的，尤其是在21世紀的今天，檔案管理事業要在新形勢下繼續生存和發展，其基本概念、工作內容、服務方式及管理手段等都將發生根本性的變革。對此，檔案人員應有充分的心理準備，以健康，積極的心態去迎接新的挑戰。
（二）培養良好的職業道德和心理素質
作為21世紀的檔案管理人員.不僅要具備廣博的知識技能，同時還要擁有良好的職業道德。要做好服務的工作，必須具備熱愛檔案管理事業，富有開拓創新、拼搏進取的精神；具備勇于探索、勤于思考、精益求精的良好學風；具備利用者至上、服務第一的工作態度，還要有甘為人梯、無私奉獻的高尚情操；顧全大局、協調發展，實現資源共享的信息觀念，才能更好地適應新世紀檔案工作發展的要求。
（三）學以致用，接受終身教育。主動順應時代要求，積極投身于終身學習的熱潮中.以始終保知識、技能及業務水平的不斷更新，更好地為社會提供檔案管理事業服務。
三、新世紀檔案人員應具備的知識及技能
（一）專業知識及相關學科知識的補充和更新
系統地學習和掌握檔案專業知識是對每個檔案管理人員的基本要求。隨著現代科學技術的迅猛發展.邊緣學科、交叉學科應運而生，社會科學和自然科學相互滲透，單一的知識結構越來越難以勝任信息服務多樣化的要求。面對浩渤繁雜知識的海洋，檔案人員必須具備豐富的學科知識。不僅要掌握檔案專業的理論和方法，而且要有比較廣博的社會科學、自然科學新知識，主動學習其他相關學科的知識和理論，增強理論思考能力和學術研究能力，成為一專多能的復合型人才，這是檔案管理人員履行職責和完成工作任務的重要條件，目前，有部分畢業于檔案專業的館員，雖初步具備專業知識，但還缺乏非檔案專業的知識。因此，應根據工作需要，進行其他專業知識的學習和檔案專業知識的撲充與更新。其他專業畢業的館員，同樣需要進行檔案專業知識和相關專業知識的學習。只有通過這種學習的互補和更新，才能成為一名有實力的檔案管理人員。
（二）熟練掌握計算機和網絡等信息處理技術
進入新世紀以來，檔案管理自動化是檔案管理事業發展的方向和趨勢。自動化管理主要體現在信息處理技術和網絡通訊技術在檔案工作中的具體應用，尤其是利用計算機技術和網絡技術等現代信息技術手段，對文獻進行更深層次的加工和傳輸。這些技術的運用使檔案信息處理、信息存貯、信息檢索以及服務手段都發生了重大的變化。因此檔案管理人員必須及時學習和掌握計算機知識和網絡技術知識，以便能熟練運用計算機檢索工具進行多方位、多視角的檔案查詢。同時，要具有較好的文字處理能力，以便對網上查到的檔案資料進行選擇、整理和加工，組成方便利用者查詢的網上信息資料。另外還要相應掌握有關信息系統開發、數據庫建設與管理、多媒體等方面的知識，以適應檔案事業發展的需要。
（三）加強外語學習，提高語言文字表達能力
隨著國際間的交往日益頻繁，文獻信息交流越來越多，尤其是互聯網為世界范圍的信息資源共享提供了條件。要想及時跟蹤并獲取先進國家的最新信息，首先要突破語言障礙，熟練掌握一門以上的外語，尤其是英語，這對于閱讀和翻譯外文資料，最大限度地開發和利用信息資源，以及對信息資源進行加工，擴大國際間的信息交流是非常重要的。此外，檔案管理人員應具有良好的語言文字表達能力，只有具備流暢的漢語表達能力和過硬的文字功夫，才能清晰地撰寫各種報告、綜述、學術論文，進而更好地發揮文化教育功能。
此外.檔案管理人員除掌握以上必備的知識技能外，還應盡可能地掌握管理學、心理學、社會學、公共關系等方面的相關知識，使自己成為一專多能的高層次人才.推動檔案管理事業不斷向前發展。
參考文獻：
[1]張照余：檔案信息化理論與實踐[M].北京：中國檔案出版
社，2007.12
[2]王健：創新與發展：檔案管理e化之路[M].北京：中國檔案
出版社，2004.5
一、檔案人員繼續教育存在的問題
目前，影響和制約我國檔案事業發展的因素很多，但檔案人員的專業技術水平整體偏低，檔案人才隊伍的結構失衡是其最主要的方面。雖然繼續教育為檔案事業培養了大批專業人才，然而隨著市場經濟建設的不斷深入，檔案繼續教育的更差與目前可持續發展的要求存在較大差距。
1、缺乏統籌規劃，繼續教育體系不健全。由于各級檔案部門在規劃、協調繼續教育方面尚有欠缺，統籌規劃、分級培訓、按需施教、效的原則沒有得到完全落實，檔案繼續教育機構管理體制分散，缺乏良好的協作機制，沒有形成有效的檔案繼續教育體系，教育經費、教育時間得不到保障，培訓對象和培訓內容上存在一定的盲目性和不規范性。
2、缺乏激勵競爭機制和自我提高意識。目前，檔案繼續教育存在著動力不足的問題：一是檔案繼續教育未與檔案人員的取證、使用、考核切實有效地掛鉤，對受教育者起不到激勵作用；二是檔案部門較之其他部門競爭壓力相對較小，缺乏“我要學”的內在動力，缺少學習的緊迫感和自我提高的意識。
3、教學內容和方法滯后。盡管近年來檔案繼續教育的內容有所增加，但基礎教育內容和方法仍是傳統單一的檔案專業、課本型的教育，科學發展觀要求檔案售貨員具備的思想素質、職業道德及現代化檔案管理技術并沒有及時充實到教學內容之中，致使檔案人員缺乏經濟、社會、法律等方面的知識和對現代科技在檔案管理中的應用知識技能的了解。
4、繼續教育師資不足。從幾年來檔案行業繼續教育情況看，檔案繼續教育師資嚴重缺乏，多數由行政管理人員作兼職，缺少專門的教學培訓知識和授課方法技巧，教育內容泛泛，重點不突出，業務針對性較差，致使需要的知識學不到，學到的知識用不上，造成繼續教育層次較低，成效不高。
二、加強檔案人員繼續教育的對策
檔案繼續教育應既具有實用性、經驗性，又要內容跟上時展步伐；既要實施多學科、多視角、開放式教育，又要具有創新性，在普及的基礎上得到提高。因此，在新的歷史時期，檔案繼續教育要以科學發展觀為指導，適應檔案事業可持續發展的需要。
1、加強科學規劃和制度建設，健全管理體系。首先，各級檔案部門應根據自身的特點、任務、不同層次的人員構成及其挖苦、中遠期目標等對檔案繼續教育作出科學規劃，保證在繼續教育的過程中做到有的放矢，不搞一刀切；其次，要制定和完善檔案繼續教育規章制度，包括教育、培訓管理制度、考試制度以及考核目標、教學質量標準等，對繼續教育的對象、內容、時間、經費作出具體規定，使繼續教育制度化、規范化；再次，國家可以實行宏觀調換，分級管理的辦法。即國家檔案局通過法律法規及有關方針政策和市場需求等間接手段進行引導和宏觀調控，各級檔案繼續教育部門協調合作，對人力資源進行合理配置與有效利用，逐步建立并形成國家檔案局組織協調，省、市檔案部門積極配合，檔案人員踴躍參與的繼續教育網絡和有規劃、有組織、有經費的檔案繼續教育管理體系。
2、建立競爭和激勵機制。一方面，要按照檔案事業可持續發展和人才隊伍建設的需要布局，把繼續教育與資格證書制度結合起來，對檔案人員參加繼續教育的學時、發證、考核等程序作出嚴格的規定，并將參加教育培訓的檔案人員情況載入個人業務檔案，作為從業資格認定、考核、評聘和晉升的重要依據；另一方面，要充分發揮政策對繼續教育的引導，協調和激勵作用。通過制定相應的繼續教育政策來搶劫建立注重實際工作能力和工作績效的用人機制，員參加各種形式的培訓，調動檔案人員提高素質的積極性，從機制上保證檔案工作人員繼續教育的有效開展。
關鍵詞：醫院檔案管理；特點；開發利用
醫院檔案，是醫院實施行政管理的重要歷史記錄，是反映醫院行政管理，醫療護理管理，黨務管理等活動的重要憑證，涵蓋著醫院中長期發展規劃、年度工作計劃和總結、統計資料，會議記錄、決議、決定、委任書、協議、合同、基建項目、通告、通知等內容，醫院檔案對醫院來說，具有不可替代的參考價值，其管理更是一項十分重要的工作。
1 醫院檔案管理的特點
醫院檔案涉及領域寬、種類多、綜合性強，基本反映了醫院各項工作及活動情況，其具有不同于其他專業檔案的特點：
1.1 醫院檔案管理具有綜合性
醫院檔案幾乎都是通過醫院辦公室內設機構即醫院綜合檔案室進行管理，從檔案的類型來看，它統管了諸如人事、基建、科研、財務、醫務、總務、設備以及黨務等各種載體材料；從文件的來源看，除了有來自上級印發或本院制定的各種規定性、政策性和指導性， 業務性文件外，還涉及到與本單位業務相關的其他部門或單位的往來文件或編史修志的材料。
1.2 醫院檔案具有內容上的專業性
醫院是以醫療工作為主體，在醫療工作中產生和形成的文書檔案，是這種“主體”的真實反映。因此，它所記述的內容無疑帶有很強的專業性，如，醫院發展計劃、業務診療和技能操作常規和制度，醫療科學研究以及院務管理等等，這些在檔案管理方面具有明顯的專業性。
1.3 醫院檔案管理具有相對的保密性
檔案管理的最終目的是提供利用，而醫院檔案具有業務性強，相對保密性等特點，開放程度不高，主要利用者局限于本院的工作人員，未能提供更深層次服務。
1.4 醫院檔案管理具有階段性
醫院行政管理科室多，產生的文件資料具有明顯的分散性，為確保醫院在某一短時間內某項工作（如醫院管理年活動、醫療質量萬里行活動、優質護理活動等）所產生的文件材料的連續性、系統性和完整性，目前，大部分醫院檔案管理工作基本上以半年或一年為整理周期。
2 醫院檔案管理的開發利用
檔案管理工作是醫院管理工作的一部分，是提高醫院工作質量和工作效率的必要條件。隨著醫院服務模式的轉變，醫院檔案管理的開發利用已為醫院管理中起到了非常重要的作用，因此，醫院檔案管理信息化建設尤其重要，科學規范的檔案管理，是衡量醫院業績與管理水平的重要尺度。
2.1 實現信息化管理建設是做好開發利用的手段
檔案信息化是發展醫療衛生事業的必然要求。檔案信息化可以促進醫院信息化建設和規范化管理，提高醫院信息化管理水平。隨著醫療業務的不斷深入和發展，檔案信息資源的開發和利用也顯得更為重要。HIS、PACS、LIS、OA等系統已滲透在醫院各個領域，電子病歷的使用，辦公自動化的實現，使醫院檔案管理信息化已迫在眉睫。醫院各種門類的檔案資料不僅能為廣大醫務人員的醫、教、研、學提供豐富、翔實的信息資源，而且也能為醫院領導的決策和管理提供準確、完整、可靠的原始數據，而檔案信息化在充分發揮檔案的這些功能方面有著獨特優勢。實現檔案信息化，改善檔案管理工作，才能沖破檔案利用的種種局限，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務職能改變，實現檔案信息資源的合理配置、科學管理，為醫院的醫療、教學、科研等業務工作服務。實現檔案信息化也是順應醫療業務工作需要和時展的必然要求。
2.2 規范管理制度是做好開發利用的前提
檔案信息化建設的前提和必要條件是檔案工作的標準化、規范化。目前雖然已有一些標準規范出臺，但還不能滿足檔案信息化快速、有序的發展，制約著信息交流的范圍和程度直接影響著檔案信息化建設的步伐。促進檔案工作規范管理，建立科學的檔案管理體系，健全檔案管理制度，是促進檔案工作規范管理的關鍵。各醫院要結合本單位檔案工作實際，根據《檔案法》、《醫藥衛生檔案管理辦法》等有關法律、法規，制訂一套比較科學、完整、系統、切實可行的檔案管理制度。對各科室的各類檔案材料進行集中統一管理，統一考核，使檔案管理與醫療業務同步考核評價，同步發展。
2.3 完善檔案信息資源是做好開發利用的條件
隨著現代科學技術的發展，特別是縮微技術、掃描技術、光盤技術的廣泛使用，可以大大增加檔案信息的存儲量，存儲密度比紙質檔案高出許多倍。紙質載體的文件一般只能記錄文字、圖形、聲音、動畫等各種媒體信息。這樣利用很小的空間就可以保存大量的信息，而且開發利用速度快，具有直觀性、選擇性、易操作性。長期以來，醫院在檔案管理方面往往偏重于病案檔案的管理，而對文書檔案未予以足夠的重視，沒有專門的、統一的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，對納入檔案管理的文書范圍沒有明確的要求和統一的管理標準，各醫院大多數根據自己的理解和實踐進行管理，致使各醫院檔案的整理、收集等工作存在一定程度的不同、形式多樣，室藏結構是否科學、合理，直接影響到檔案儲藏的質量。因此，要有針對性地拓寬有價值的檔案歸檔范圍，優化室藏檔案種類、數量，去粗取精，去偽存真，確保收集和儲藏的檔案完整、有價值、可利用性。同時，檔案集中統一管理，配置信息系統管理設備，把檔案資源建設成為綜合的信息庫，是醫院檔案發展的客觀要求。建立規范制度，做到歸檔有范圍，立卷有標準，借閱有規定，保密有條例，庫房管理有措施，開發利用有目標，提高檔案管理水平，發揮檔案應有的作用，為檔案的提供利用創造有利的條件。
2.4 提高檔案管理人員素質是做好開發利用的保證
檔案管理是一項技術性相對較強的業務，由于人員編制和機構設置的局限，多數醫院檔案管理人員由醫院辦公室人員兼職，且平時檔案業務進修學習的機會不多，缺乏系統的檔案知識培訓，使許多檔案管理人員的綜合素質和管理水平跟不上檔案管理的需要，缺乏創新和活力，導致許多檔案管理人員的綜合素質和管理水平跟不上時代的發展趨勢。檔案管理人員素質直接影響檔案管理水平，醫院要將檔案人員培養納入醫院人才培養計劃，全面提高檔案管理人員素質。一是通過專業培訓、繼續教育、知識更新、進修學習等提高業務和知識水平。二是深入臨床一線調查研究醫療、教學和科研對檔案信息的需求，不斷總結探索檔案管理工作，適應檔案業務發展，推動檔案管理水平的提高。
檔案管理工作是一門專門的學問，尤其對于醫院來說更是關鍵，必須要有大局之眼，細致之心，對每一道程序，每一個環節，都要嚴格把關，必須建立健全科學的管理制度，在管理模式，人才隊伍等方面不斷創新舉措，推陳出新，努力實現歸口化，標準化，規范化的目標管理，變死材料為活材料， 使有限的檔案材料發揮無限的作用。只有這樣，才能使醫院檔案管鍾工作保持特色和活力，促進醫院檔案管理工作的健康發展，為醫院發展建設提供堅實的憑證和依據。
參考文獻
[1]寧延美.淺談醫院檔案管理的特點與開發利用田[J].世界今日醫學雜志，2004，5（1）：68.
【關鍵詞】醫院;會計檔案;管理
醫院會計檔案是記錄和反映醫院醫療業務活動、賬務收支狀況及其結果的重要史料和證據,醫院會計檔案對指導醫院經營管理、總結醫療工作等具有重要作用。由于同醫院自身運營有關的信息70%左右來自會計資料[1],因此,依法加強醫院會計檔案的管理工作具有十分重要的意義。
1醫院會計檔案管理工作存在的問題
《會計法》、《會計檔案管理辦法》的實施,有效地規范了會計檔案管理工作。但在工作實踐中,醫院會計檔案管理仍然存在一定的問題,主要表現在以下幾個方面:
1.1材料歸檔不及時。多數醫院只重視文書檔案的管理,而忽視會計檔案的管理,會計檔案由醫院會計部門自己保管,未按時移交醫院檔案管理部門;在一些已實行會計電算化的醫院,會計資料只移交了紙質檔案,磁性介質或光盤存儲會計數據卻一直保存在會計部門,沒有把電子會計檔案與紙質會計檔案同步移交,嚴重破壞了檔案全宗的完整性。
1.2與檔案管理工作不銜接。醫院會計檔案是會計核算的產物,它產生于醫院會計業務工作中,是會計工作的延伸和終結。但在實際工作中,醫院會計人員對會計業務非常熟練,經常參加會計知識的培訓和學習,卻沒有參加過會計檔案管理知識的培訓與學習,特是對會計檔案規范化整理標準知之甚少,不少醫院只重會計業務,輕會計檔案管理,存在會計業務與會計檔案管理相脫節的現象;會計檔案管理制度也不完整,多數醫院沒有配備專人管理會計檔案,甚至由出納會計兼管會計檔案,這是不符合規定的。
1.3監督指導不到位。會計業務主要接受財政部門的監管,而財政部門和檔案部門很少聯手對新形勢下會計檔案的管理進行監督指導。財政部門只監管會計業務規范與否,而對會計檔案規范與否少有問津,檔案部門也很少主動介入,致使會計檔案管理基本處于失控狀態。
1.4鑒定銷毀不及時。有的醫院把憑證、賬 簿等會計檔案自成立以來一直保存至今,大大超出了其保管期限,沒有及時進行鑒定銷毀,從而造成空間和檔案裝具的浪費。
2依法加強醫院會計檔案管理工作
針對上述醫院會計檔案管理工作中存在的問題,筆者認為,要做好會計檔案的管理工作,必須運用法律手段,依法加強管理,應突出做好以下幾個方面的工作:
2.1 提高依法管理會計檔案意識。《會計檔案管理辦法》 第二條規定“國家機關、社會團體、企業、事業單位、按規定應當建賬的個體工商戶和其他組織,應當依照本辦法管理會計檔案”,第四條規定“各單位必須加強會計檔案管理工作的領導……”,有關法律法規明確規定各單位都必須加強會計檔案的管理,因此,各醫院的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度加強管理,使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2.2 依法完善會計檔案管理制度。各單位應嚴格按照《檔案法》、《會計法》及《會計檔案管理辦法》等法律法規的有關要求,制定適合各自醫院的會計檔案管理辦法。明確會計檔案歸檔收集、立卷、保管、借閱、移交及鑒定銷毀制度等,作出具體可操作性強的規定,使會計檔案管理的各個環節都有章可循。同時,還應制定一套電算化會計檔案的管理制度,以便使電算化會計檔案的管理形成制度化。
2.3 依法強化會計檔案知識培訓。《檔案法實施辦法》第八條規定“縣級以上地方各級人民政府檔案行政管理部門依照《檔案法》第六條第二款的規定,履行下列職責:組織、指導本行政區域內的檔案理論與科學技術研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓”,因此各級檔案行政管理部門及衛生行政部門應依法對衛生事業單位的檔案從業人員進行培訓,改變以往只重視文書檔案整理知識培訓的做法,把會計檔案整理及其他門類檔案整理知識也列入其中,使各醫院的檔案人員全面掌握檔案工作知識。同時,應將會計檔案管理及操作技能的培訓納入醫院會計人員上崗前的培訓,從會計檔案整理的基礎業務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能。
2.4 依法加大醫院會計檔案監管力度。《會計檔案管理辦法》明確規定“各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監督和檢查”,因此,各級財政部門和檔案管理部門應該聯手做好醫院會計檔案的監督指導工作。采取定期、不定期的方法,對會計檔案進行檢查指導,發現問題及時糾正,保證醫院會計檔案管理工作的健康開展。各級財政部門應在對各級醫院會計業務工作檢查中,將會計檔案的規范化管理納入其中,加大對會計工作的整體性和連續性的檢查與監督。
2.5 依法開展醫院會計檔案鑒定銷毀。《會計檔案管理辦法》第十條規定“保管期已滿的會計檔案,除本辦法第十一條規定的情形外,可以按照以下程序銷毀……” 因此,各醫院應依照《會計檔案管理辦法》的有關規定,遵照法定的程序定期進行會計檔案的鑒定銷毀工作。
總之,醫院會計檔案是一項即復雜細致而又要求嚴密的工作,必須認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》等法律法規的相關規定,把醫院會計檔案管理工作做到專業化和規范化,使其真正起到為醫院發展建設發展服務的作用。
1醫院開展文書檔案管理工作需遵循的原則
醫院在開展文書檔案管理工作的過程中必須嚴格遵循以下原則:首先，標準化原則。多數文書檔案均是由公文轉化過來，因此在文書檔案管理中必須先要做好公文管理，通過制定具有統一性的標準來實現對公文進行標準化管理。其次，規范化原則。在醫院文書檔案管理中，必須對立卷進行規范統一歸檔，規范管理工作流程，規范相關管理技術操作。最后，保密性原則。在醫院文書檔案管理中必須保證文書檔案的原始性，提高電子檔案的加密性，保證所有文書檔案的安全性。
2醫院文書檔案管理創新措施
2．1加強信息化建設
二十一世紀最典型的特征就是高度的信息化，計算機的應用給各行各業都帶來了巨大的變革。在當前環境下，所有的醫院都配備了計算機設備進行辦公操作。因此，在條件允許的情況下，應該把計算機計算應用到對醫院文書檔案管理過程中去，這樣不但能夠有效地提高文書檔案管理工作的效率，還能夠在很大程度上保證文書檔案管理工作的準確性和規范性。在后信息化時期，醫院在發展的過程中一定要針對自身的發展特點，在工作的過程中提高信息化建設的水平，在醫院系統內部建立、完善信息化管理系統，對醫院的文書檔案管理方式做出根本性的變革，從而保障文書檔案管理工作能夠同世界接軌［2］。利用信息化管理主要可以實施三方面的工作:(1)對以前普遍擠壓的文書檔案進行數字化處理，組織專門的人員將這些文書檔案掃描成數字化數據，這樣可以有效地實現對文書檔案的收集和備案工作，有利于保存，提高了文書檔案查閱、使用的高效性，促使文書檔案的價值獲得了提升;(2)實現文書檔案的數據化管理后，每一個醫院都有一個專門的數據庫，醫院可以根據自己的情況同其他醫院建立聯合數據庫，這樣可以實現跨庫資源的檢索，提高了資源利用的效率，也促進了信息的傳遞，有利于促進整個行業水平的提升。
2．2對文書檔案進行歸口管理
在醫院的文書管理工作中，主要涉及財務、人事、醫務、設備等眾多科室。管理工作內容較為復雜，有效管理的難度較大。因此，醫院可將辦公室設置為一個重要部門，主要復雜對醫院相關文件進行收集和運轉。將醫院的文書檔案歸口于醫院辦公室管理工作中，將傳統的多頭管理轉變為專一管理，并派專人對各科室文件資料的上交情況進行嚴格監督和管理，避免文件堆積、文件散亂等現象發生。該種管理模式可實現從源頭上確保醫院文件資料的安全性、完整性和保密性，為醫院文書檔案管理工作質量及工作效率的提高奠定良好的基礎，同時也可促進醫院文書檔案的價值得到更加充分的利用。
2．3完善信息保障體系
隨著信息化檔案管理的不斷深入，檔案信息管理的安全性面臨更多的問題。安全性目前已經成為制約信息技術的主要發展瓶頸，越來越多的人開始關注信息的安全性。在當前情形下，很多醫院根據時代的發展需求都先后建立起屬于自己的文書檔案數據庫，并且也體驗到了文書檔案數字化管理的便捷性，但是在管理和應用的過程中必須保證文書檔案的安全性［3］。所以，醫院應該組織專門的技術人員完善信息保證體系，促使文書檔案管理向著安全的方向發展。首先，醫院應該根據自己的發展情況建立屬于自己的電子檔案管理規章制度，使用電子檔案的過程中必須嚴格的要求，建立使用登記制度;其次，必須頂起對文書檔案的載體進行硬件安全性掃描;最后，強化對檔案管理人員進行業務培訓，提高其管理水平和職業道德。增強其工作責任心，提高其文書檔案保密意識。
3結束語
關鍵詞：高職院校 學籍檔案 管理對策
高職院校學籍檔案是在教學、實踐以及管理等活動中，由教師與學生的相互作用形成的，其記錄了學生自入校起一直到畢業離校時，主要在德智體美等方面的表現。例如學生的學習成績、品行、獎懲情況、活動與操作能力、興趣愛好等內容，是對學生綜合方面的評價。高職院校學籍檔案管理具有周期性、分散性以及保密性三個特點。
一.高職院校學籍檔案管理存在的問題
（一）缺少規范、科學的管理經驗
當前，在高職院校學籍檔案管理中，管理方法太隨性，缺少科學管理方法，從而導致學生學籍檔案材料的雜亂。其主要表現為：學籍檔案的時間編排混亂，在編排中有的是按照入學年度編排、有的是按照學習專業，還有的是依照畢業年度進行編排。組卷缺少規定，未能劃分學院、系別、年級、專業等層級，再就是一些組卷在裝訂過程中缺少規范性。
（二）學籍管理缺少完善、健全的規章制度
隨著高職不斷的擴招，學生規模日益壯大，但是學生學籍檔案的管理，還是以教務處管理為主，這種管理體制不能夠有效的發揮出高職中學院或者系部的管理優勢，且由于任務重，極易出現差錯，再就是造成了辦事效率低的現狀。
1.缺少先進的管理手段
高職學生學籍管理檔案的管理手段相對落后，當前多數高職院校依然以手工為主，不僅管理效率低，而且管理人員的工作量大、任務繁重。這種缺少準確性與精確性的管理方式，不足以滿足現代化教育的需求，最終不利于教育管理效果與作用的提升。
2.管理人員素質相對不高
在高職院校學生學籍管理人員隊伍中，工作人員專業能力、管理素質不高，他們在上崗之前未經過專業培訓，在工作中只能通過工作實踐不斷摸索學習，同時還缺少主動創新性。
二.高職院校學籍檔案管理的對策
針對高職院校學籍檔案管理中存在的一系列問題，我們主要從以下幾方面給出相應的解決對策：
1.不斷更新學籍檔案管理理念
為適應今天快速發展的高職院校，應不斷加強和完善學籍檔案管理理念，倡導工作人員積極主動的開展管理工作，提供優質服務，從科學化、信息化著手，讓學生認識到學籍檔案管理的重要性。
完善學籍檔案管理制度
學籍檔案管理是一項繁重的工程，因此，只有健全的學籍檔案管理制度，才能不斷適應發展規模日益壯大的高職院校，并有效的監督學生學籍檔案的管理，使學生學習情況、教學質量更加規范化，有效的提高教學管理效率和教學水平。
2.在高職院校學生學籍檔案管理中加強現代化手段的運用。
為提高學籍檔案管理的效率，最為重要的就是對計算機、校園網等現代化手段的應用，通過這些舉措實現信息資源的共享，有效的提高管理效率，加強教學單位之間的信息的交流互動。在學籍檔案管理中，對現代化科技手段的運用，將顯著的促進和提高高職院校教學改革與發展。
3.加強工作人員綜合素質的培養和提升
學籍檔案管理質量的提高，關鍵還是提高管理質量，因而學籍管理工作人員須不斷學習，提升自身的綜合素質。在學籍檔案管理中，工作人員除了掌握豐富的科學文化知識、教育理論知識等，而且還要具備超強的決策能力、組織能力、溝通能力、創新能力，而工作人員綜合能力的提高，需要在日常工作中不斷總結和學習。
三.結論
【關鍵詞】檔案管理信息化;問題;原則;策略
目前對于檔案信息化的一個重要課題就是如何利用有限的資源、通過有效的統籌和資源共享與整合來推進全國的檔案信息化工作，避免電子政務建設中出現的重復建設和資源浪費現象，而這必須依靠檔案主管部門的強有力措施。從目前的檔案信息化實踐來看，筆者認為應在以下幾方面加強檔案信息化過程中的建設資源共享與整合：
1．當前檔案信息化管理面臨的問題
電子信息化技術的飛越發展給檔案信息化管理帶來新的機遇，但我們必須清醒地看到，新一代檔案學尚未產生，檔案管理信息化仍然存在大量未解決的難題。
1.1面臨創新與安全的挑戰
原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應用，二是為了確保檔案安全。檔案管理系統向深層應用發展時，會出現與其它應用系統整合的情況，如文檔管理一體化。對于這類整合，必須用創新思維來處理好各方面的矛盾。同時計算機系統和網絡本身存在安全缺陷，不僅硬件資源易受自然災害和人為的破壞，且軟件資源和數據信息也易受到病毒的侵擾和毀壞。加之沒有相應的內部措施加以管理、安全意識薄弱等因素，可能給網絡犯罪分子可乘之機。
1.2面臨標準化、法制化的挑戰
由于檔案自身的復雜性，我國政府的檔案管理體系亦比較復雜，分散管理是其突出特點。由于多頭管理，各有政策，造成了管理標準化的困難。檔案的立法也相對比較缺乏，甚至對超過五十年的歷史檔案必須密都沒有明確的法律依據，造成大量檔案因密級問題無法發揮其應有的使用價值。
1.3技術支持不全面
一是電子文件在性質上確定了它的保管條件、保管期限等方面存在著局限，若不能很好加以解決，可能會適得其反。二是在檔案信息化建設初期，有大量的紙質檔案需要通過掃描儀等設備轉化為電子檔案，目前我們多數單位使用的平板掃描儀雖然價格便宜，但速度慢，無法適應將原始檔案資料短期內完成轉化的要求。
1.4人員配備不合理
就目前的檔案工作人員來說，既掌握信息技術、又懂檔案專業的人才很少，現有檔案人員專業知識單一，普通操作型人才居多。從年齡結構看，三十歲以下的年輕人極少，四十歲以上的人員占絕大多數，帶來的問題是知識和觀念老化等問題。
2.檔案信息化應遵循的原則
檔案信息化原則體系包括管理性標準規范、安全性標準規范和效益性標準規范三個方面。近年來國家檔案局針對檔案信息化建設中的各種問題陸續頒布實施了很多標準，與此同時，各省乃至基層檔案部門也制訂了大量地方標準，其中很多地方標準與國家檔案局的標準都是重復的。一方面，各地大量制訂地方標準會占用其本就有限的人力、資金和技術資源；另一方面，多種標準的共存勢必會架空國家標準，導致各地檔案信息化體系上的不匹配，最終對形成全國性的分布式檔案信息資源庫造成障礙，即使地方標準與國家標準是協調的，這也會造成資源的浪費。
2.1規范性原則
制定和實施檔案工作標準和規范，是檔案工作現代化的需要，是提高工作質量和效率的需要。通過館藏檔案數字化接收電子文件，應該堅持規范性原則，制定相應的規范和法規，只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統介質檔案數字化，數字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實現有序化、標準化和規范化，避免出現各自為政，互不兼容，重復建設等現象發生。
2.2安全性原則
隨著數字化、網絡化、信息化建設的不斷深入，網絡的脆弱性和潛在威脅也日益顯現。因此，我們必須加強網絡安全技術的研究與開發，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。
2.3效益性原則
檔案信息數字化建設是一項巨大的系統工程，需要投入相當的人力、物力、財力，因此必須遵守效益性原則，講究信息化工作的效益。要根據自身的能力、館藏基礎，分析用戶需求，考慮館藏檔案的利用率。選擇數字化的內容要“經典”，主題要與社會利用“熱點”相結合，把重要的，利用率較高的檔案進行數字化，可以帶來巨大的經濟、社會效益；利用率不高的檔案則無需數字化，否則浪費大量的人力、物力和財力。從某種意義上說，特色就是優勢，特色館藏信息和特色服務往往是贏得用戶和創造效益與價值的關鍵。
3.推進檔案信息化的策略
3.1建立規范體系
檔案信息化的前提是基礎工作的規范化和標準化。由于歷史原因，檔案業務基礎差，案卷質量不高，特別是各類檔案的著錄細則相容性不強，系統軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統一標準，僅著眼于某一個專業，無法全面實施、推廣統一標準。同時，檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，現行的檔案整理、分類、著錄及有關規定已不能完全適應。所以制定統一的、標準的規范體系，切實推動檔案標準化、規范化、信息化。
3.2完善安全制度
檔案信息化建設最終落實都要靠人來執行，所以人是檔案信息化安全的第一道保護屏障。為此，要提高檔案人員的警惕性，從根本上鏟除黑客對信息系統的威脅。采用身份認證、防火墻、數據備份等安全防護措施。
3.3提高技術支撐
技術是檔案信息化建設的生命，沒有過硬的技術支撐，檔案信息化形同空話。首先，要配備質量可靠、性能優良的硬件設備并添置相應的配套設備，防止電磁干擾、輻射等影響，從源頭上減少自然毀損概率。其次，要設計開發出通用性的檔案信息管理軟件，使檔案信息化建設與辦公自動化系統融合貫通。其三，要采取有效措施保證軟、硬件安全運行。
3.4加強人才建設
檔案信息化建設就是運用計算機和網絡技術為社會和公眾服務。作為信息化社會的檔案工作者必須具備一定的計算機和電子文件管理知識。這就要求我們檔案人員不斷更新觀念，學習新知識，掌握新技能，樹立為社會和公眾服務的意識。
述上所述，檔案信息化管理是一項長期、全面而具體的工作，需要所有檔案人員的積極參與與配合。檔案隊伍素質對檔案工作信息化管理的質量起著關鍵作用，因此，檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。信息化是當今世界發展的大趨勢，檔案館只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業同步發展，才能適應社會和時展的需要，更好地服務社會。
【參考文獻】