合同規范化管理的意義

時間:2023-06-21 09:05:37

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合同規范化管理的意義

第1篇

關健詞:社區衛生服務中心藥房規范化管理

1.人員管理

1.1培養職工良好的職業道德,窗口每天必須準時開診,佩證上崗,儀表端莊,衣帽整齊,環境整潔,接處方時應以“您好,我盡快為您配藥,請稍等”的方式進行,發藥時以“您的藥請拿好,有關服藥方法已經寫在藥袋上,請按要求服藥,您還有什么不明白的嗎?”的方式進行,讓病感到十分親切。

1.2.鼓勵職工參加各種培訓和成人教育,積極參加職稱考試,增加業務知識。每季進行業務知識考試,并和獎金掛勾,有效督促職工學習業務知識。

1.3.教育職工以集體利益為重,要團結友愛,互相幫助,共同做好藥房工作。

2.工作管理

2.1.制訂各級各類人員崗位職責,明確每個人的崗位責任,科室內進行考核。

2.2.建立各項規章制度,由藥事管理小組定期對各項管理制度執行情況進行檢查和考核,并建立檢查考核和評審計錄。

2.3.規定了各種合格率,如處方合格率應達95%以上,藥品報損率應小于1‰,藥銷的符合率達98%。并進行考核。

3.藥品管理

3.1.對藥品購進、驗收、儲存、養護、發放等重要環節制訂了管理制度。藥品購進前必須對藥品供應單位以及銷售人員進行合法資格的審查,并與供應商簽訂注明質量條款的書面合同或質量保證協議書。購進的藥品必須是藥品目錄范圍內的藥品,購進進口藥品和生物制品時應按規定索取各種證件的復印件(應加蓋供貨單位紅圖章)。購進藥品應有合法票據,必須有真實完整的藥品購進記錄。質量驗收應包括藥品外觀的性狀檢查和內外包裝及標識的檢查,藥品的包裝、標簽、說明書應符合有關規定,有不合格的藥品按不合格藥品制度處理。

第2篇

零缺陷管理的基本要素有5個:公開,目標,界定缺陷,測量缺陷,獎勵。所謂公開,即每個職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標,即公司為每項工作和個人確定現實的可操作的工作目標。在界定缺陷時,考慮到每個公司情況以及每項定貨要求不同,對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個:

(1)沒有按照計劃工作;(2)在送貨之前重復性工作;(3)從事了本來完全可以減少費用的工作;(4)低于用戶或公司質量標準的工作;(5)高于用戶已經確定為合理實用的質量標準的工作;(6)沒有完成規定的具體任務;(7)沒有事先具體計劃、指導工人實行這些具體計劃,并且沒有事先采取必要的糾錯行動;(8)沒有有效管理成本;(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導致其他高成本或延誤送貨結果的工作;(10)設立比實際報價要高的預計成本項目;(11)對預計成本項目的忽略;(12)沒有滿足預算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為:績效=100-有缺陷項目數/無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數,績效值為零;如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數,績效值就為負或為正。

全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業管理實踐,20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論,提出過程質量控制的理念,即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中,這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點,生產過程的每個環節都是一個質量控制點,每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品,每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作,最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。

個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范,適應全球經濟一體化進程的需要,1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系,融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念,成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準,它適用于整個生產過程,而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量,國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求,按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等,依照不同行業設立,但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是:當合同要求進行設計,并對產品性能要求有原則規定或有待制定,只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時,才能相信產品符合規定的要求,應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而,只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做,其產品質量就是可靠的,其服務就是值得信賴的。

ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向,迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下,規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域,國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國,2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證,以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗,在基層機構進行ISO9001體系試點建設。

綜合起來,規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制,其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規范化管理的含義

應當說,在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗,但是理論上的探討還不夠充分,因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。

規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質,誠如美國學者斯蒂格利茨所說:“第一,政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織;第二,政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力。”這兩個特性,決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣,法律和社會輿論是對政府的外在約束,或政府他律,而規范化管理則是政府的自身約束,或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀90年代,西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構,政府作為公共服務的提供方,按照工商管理的原則和理念,向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務,政府規范化管理應運而生。在80年代,我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明,目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果,容易導致政府行為短期化弊端,而規范化管理強調的是過程結果,能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率,因此規范化管理更符合政府組織的特性。

政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化,就是政府按照事先的規定行動,這種規定實際上就是程序。簡言之,政府按程序辦事,就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的,但是由于法制不健全和信息不對稱,政府組織并沒有完全按照程序辦事,主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在,以致出現許多不規范行為,嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事,就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為,最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的,就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的,不能為規范而規范,以致走向規范化管理的消極面,搞形式主義。

規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來,制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確,也容易執行。在建立具體的規章制度過程中,要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西,而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候,實際工作也按照許多工作慣例來運作,并取得成效。因此,政府規范化管理應力求將慣例趨利避害,將好的慣例轉化成制度安排,將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度,還需要對制度執行的情況進行考核,為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先,標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用,需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織,就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外,還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后,對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性,比較難以做到考核的客觀性和公正性,考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化,任重而道遠。

三、政府組織規范化管理的難點及解決

全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度,這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織,非營利組織,因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同,這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效,不能以政府機構取得的收益當作考核標準,或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準,而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說,由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜,瞬息萬變,因此不是所有的政府行為都能夠走程序,實行規范化管理。實事求是地說,政府規范化管理不是萬能的。

推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾:第一,政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理,比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生;要么政府行為合理但不合法,比如為了便利服務對象的需求,省去繁瑣的辦事程序,結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為,沒有統一意見,要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為,如火車站內廁所收費;以改革精神來合理規范政府行為,如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二,工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說,一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來,有效的制度形式有助于管理效率的提高,但是在政府組織規范化管理過程中,由于不可能事事都提前考慮,特殊情況時時出現,需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此,刻板地遵循已有的制度規定,也不利于管理效率的提高。進一步說,制度是由人創造的,并由人去遵守。而人是具有創新能力的,在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本,由于這種理念的傳播,使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織,當然不可能照搬這種彈性工作制,必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾,為此,需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法,及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記,規范化管理的終極目的,還是提高政府組織的管理質量和服務效率。

建立政府組織的規范化管理,可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度,但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟,按照ISO9000的要求,需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件,許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型:付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構;可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構;可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構;付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然,只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理,對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國,窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設,政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。

2.細化制度,責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度,但是缺乏實施細則,就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視,以及抓落實就是領導重視,組織到位,實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人,需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體,今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范,從根本上講不能由政府組織自身說了算,而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力,這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力,值得高度評價。但是從長遠看,對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力:政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。

4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情,但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系,因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開,讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準,這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上,政府規范化管理的最終受益者是社會公眾,讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定,會更加有利于政府行為的規范化。

5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好,也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000,首先需要人人掌握相關規定和知識,通過學習而獲得更多的知識,提高管理的自覺性。

6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理,是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程,信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出,同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此,把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情,應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作,對電子政務給予充分的重視,加快建設進程。

【參考文獻】

[1]斯蒂格利茨.政府為什么干預經濟[M].北京:中國物資出版社,1998.

[2]劉瑞.政府經濟管理行為分析[M].北京:新華出版社,1998.

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[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOfManagement[M].VanNostrandErinholdCompany,NewYork,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,

1982.

第3篇

企業人事檔案記錄著職工錄用、調配、培訓、考核、獎懲、選拔、任用、業務技能、工作表現以及工作變動等過程中形成的信息資料,是企業發展和職工活動的真實記錄,是國家檔案的重要組成部分。因此,管理好企業的人事檔案具有,具有重要的歷史意義和現實意義。但是在目前,四平市的部分企業沒有建立規范的職工檔案,職工合法權益得不到保障。四平現有民營企業、外資企業達500多家,由于多種原因,近一半的企業沒有建立人事檔案,新進職工與離職職工沒有記載,職工技術職稱及技能不能確定,因沒有文字記錄,也就沒有企業來管理,養老醫療等應享受的待遇使職工不能享受;還有一些企業職工檔案資料收集不全。有四個方面的原因:一是企業在招用職工時,沒有本文由收集整理立即為其建立檔案,故沒有招工登記表等資料。二是企業雖然建立了職工檔案,但沒有把職工的定級表、勞動技能鑒定表等資料歸檔,至使不少個人資料遺漏遺失。三是國有、鄉(鎮)企業改制后,不與職工簽定勞動合同,對辭退的老職工也沒有終止或解除合同,致使檔案中沒有《勞動合同書》或《解除勞動合同證明書》。四是企業對職工檔案管理混亂,造成職工檔案遺漏遺失嚴重。

一、當前我市企業人事檔案管理中存在的主要問題

(一)檔案管理人員專業素質不高。目前,在我們四平市雖然有了一支穩定而發展的企業人事檔案干部隊伍,但這個隊伍的文化程度和專業素質還不適應新時期開展檔案工作的需要,特別是進入21世紀,熟悉人事檔案內容,能進行檔案信息深層次研究和開發的專業人才十分匱乏。

(二)檔案管理不夠規范。目前,在四平市部分企業單位普遍存在管理不規范的問題,主要表現在:第一,檔號不規范;第二,案卷標題不規范;第三是大部分案卷缺少卷內目錄;第四是組卷混亂現象比較嚴重。

(三)現行檔案管理體制與經濟發展不相適應。我們四平市企業職工檔案由多個部門管理,部門分工交叉重迭。如當地人才交流中心檔案室管理當地、外地大中專畢業生職工檔案,企業人事部門管理著固定工身份、合同制身份和臨時身份的職工檔案。這種管理方式,有悖于企業實行的全員勞動合同制,給企業的職工管理帶來諸多麻煩,不利于維護職工個人利益和勞動力合理有序流動。企業改制后,沒有了上級主管部門,企業對檔案管理的重視程度逐漸減弱,職工檔案或有或無的責任問題無部門追究。對已建好的職工檔案,因人員變動等原因得不到妥善保管而丟失,職工在調動工作時找不著檔案或把檔案長期存放在個人手里的現象也很多。部分企業為達到控制職工的目的,扣押職工檔案,使調離的職工辦不成調動手續,造成人走多年,檔案還在原單位的情況。這些問題的出現,影響了職工檔案管理的規范和安全,同時也侵害了職工的個人利益。

(四)檔案保管條件太差,影響了檔案的安全。檔案管理的軟硬件建設配備較差,檔案室達不到安全保管要求。檔案管理人員也是得過且過,責任意識不強,檔案業務不熟悉,年復一年,檔案管理形成了惡性循環,出現了檔案越管越差,越管越少的現象。

三、職工檔案規范化管理的有效措施

(一)建立與社會經濟發展相適應的現代職工管理體制。管理方式應適應企業發展和勞動力市場發展需要,企業職工檔案由現在的多級分散管理要逐步過渡為集中統一管理,有條件的企業獨立管理職工檔案,條件不具備的企業可以讓地方勞動人事服務中心代為管理。養老保險、失業保險、生育保險、醫療保險等檔案也可以由地方勞動人事服務中心代為管理,這樣既能有效地保障了職工的個人利益,方便了企業對職工或職工檔案的管理,避免不利于職工檔案保管和利用等現象的發生,積極發揮勞動保障部門的服務職能,提高了辦事效率。

(二)加強企業職工檔案管理,實現檔案規范化管理,確保企業職員的合法權益得到保障。為了地方經濟發展,為了企業職工檔案規范化的管理,筆者建議地方檔案行政部門、勞動人事保障部門應從實際出發,是否聯合制定一個企業職工檔案管理的規定或實施意見,不論企業規模的大小,都必須建立統一、標準和規范的職工檔案管理體系,有條件的企業可以進行檔案信息化的管理。每年要定期對轄屬企業進行一次嚴格的職工檔案執法抽查,對職工檔案達不到要求的,要根據《檔案法》的要求進行相應的經濟處罰。必須做到不手軟,不走過場,以法辦事。

大中專院校、技工學校畢業生畢業后,其檔案資

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料應統一移交所在地勞動人事檔案服務中心檔案室實行綜合管理。當大中專院校、技工學校畢業生到企業工作后,勞動人事服務中心檔案室可根據企業自身管理情況,逐步地將職工檔案移交企業管理或繼續由勞動人事服務中心檔案室負責保管。

(三)對于職工流動的檔案管理。筆者認為,檔案的移交保管方式有二種:一是職工與原單位解除或終止勞動合同后又到新單位工作的,若新單位具有檔案管理條件的,可以把檔案移交到新的單位管理,也可把檔案移交地方勞動人事服務中心檔案室保管。二是職工與原單位解除或終止勞動合同后,又重新就業的,若新單位沒有檔案管理條件,則應把檔案移交到勞動人事服務中心檔案室。

第4篇

關鍵詞:工程建設;項目規范管理

一、深入調查研究可推行規范化管理的工程項目及活動

規范化的本質即標準化和程序低級,工程項目不應以一項建筑工程來理解,它應包括工程前期研究,設計、勘測、招投標、承包施工、投入使用、維修服務等各個階段;各階段有些活動有重復性、有標準、可以用技術指標量化的應進行統一的規范化管理,應在充分調查掌握情況的基礎上研究具體工程項目哪些活動可以實行規范化管理,哪些不能實行規范化管理。防止一切,不符合條件的就暫不實行規范性管理。例如工程項目設計規范化;在某些城市的項目中已引入工程單價衡量標準的指標,可以防止設計片面追求外觀獨特、豪華和結構過分保守,使得建設單位和設計單位共同承擔責任,努力降低不合理造價,提高了投資效益。同時這也要求設計單位應充分了解基本的施工技術、施工手段,熟悉各種建筑材料的性能與使用,不能閉門造車,設計出影響工程項目使用功能和質量的方案,杜絕了鋪張浪費。但同時建筑風格的設計沒有一致的共性和重復性,就不能簡單以某種規范來限制要求,應允許設計人員進行一定的探索和研究。

二、逐步建立工程項目管理規范性制度

建立工程項目管理規范性制度對進一步規范工程項目管理的行為和基本做法,提高工程項目管理水平,具有重要的意義。對符合條件的工程項目管理活動,盡快頒布、實施項目管理規范性文件(包括指令性和指導性規范文件),形成同一種工程項目管理活動規范性的程序。不能忽視程序或任意減免規范性程序,任何一點細節的疏漏都可能對管理的規范性造成破壞,進而降低整個管理活動的效率并減少效果。

三、積極落實工程項目管理規范性制度,并不斷補充完善

任何一項制度或者理論,首先從實踐中來,對實際經驗進行概括總結,最后它仍要回到實踐中去,接受實踐的檢驗。對工程項目管理規范性制度,首先要積極落實,認真推行,它執行的深度和廣度也決定了它的生命力例如造價管理新的國家標準“建設工程量清單計價規范”已在很多地方得到很好的貫徹執行,真正落實下去了。在實行工程項目管理規范性制度的過程中,政府主管部門、建設行業協會、建設單位等應定期或不定期地組織學者、專家和施工參與人、項目管理人員對管理規范性制度的實踐進行認真總結,分析優點,找出缺陷或不足之處,及時修正、補充,使之逐步完善和發展。

工程項目管理的規范性不僅是世界潮流、對外開放的需要,更是中國進入現代化社會,進行現代化大生產前提條件。工業革命取代農業革命,使人類勞動生產效率飛躍增長,其基礎就在于工業生產管理的標準化、程序化,即規范性。工程項目管理工作的規范性也必然能極大提高管理水平,提高效益,使中國的建筑行業更快、更好地發展。

工程建設項目實施階段施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理以及工程造價控制具有十分重要的意義。

四、積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內容的崗位責任

目前,大多數施工單位對項目經理部的監督機制還不完善,對項目經理的約束機制尚不健全,從項目內部管理看,項目經理自身素質參差不齊,管理水平和能力相差較大,或者是責任心不強或是財務上控制不嚴,容易造成資金流失,這些都會加大工程成本,降低施工企業的利潤。同時,項目管理人員經濟觀念不強,在項目內容,搞技術的只負責分工技術和質量,搞施工的只負責施工生產和工程進度款,搞材料的只負責材料的進場點驗工作,表面上職責分工明確,各盡其職,但實際上當合同價款確定后,唯有成本管理才是增效的有效途徑,而這些分工卻不約而同地回避了成本管理這一核心。因此積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,樹立全員經濟意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協調好項目內部管理人員;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規范施工,嚴格質量關,盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失。

五、編制合理的施工組織設計并組織實施

施工組織設計是以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜成都、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優化方案,更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。

六、抓好機械與材料管理

安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60%-70%,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨幣和價的最佳結合點,而且學要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象,避免不必要的浪費。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監督機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業利潤。

七、加強過程控制,抓好工程質量

工程質量是建設工程的最基本要求,它要求在竣工后建設工程應達到設計圖紙的技術要求,符合國家規范和標準要求。在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。如果工程出現質量問題,則需要進行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復檢費、停工費、事故處理費或是在工程交付使用后因對存在的缺陷進行彌補所需的一切費用,這些都將造成工程成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。

第5篇

摘 要 近十幾年來,電力行業企業取得了巨大的發展,電力使用量穩步增加,促進了經濟社會的進步。但是在依法治體要求的同時,電力集體企業的經營管理方面也出現了一定的問題,阻礙電力行業的進一步發展,因而電力集體企業經營規范化管理迫在眉睫。

關鍵詞 電力集體企業 經營規范化 管理

隨著社會進步與發展,電力企業體制發生了巨大的改革,傳統的電力集體企業管理模式的弊端逐漸暴露出來,電力企業要想取得長遠的健康發展,必須對內部實行規范化的經營管理。本文主要圍繞電力集體企業經營管理存在的問題及規范化管理的措施進行探究。

一、電力集體企業規范管理的重要性

企業單位的管理是保證企業能夠有序、正常運營,對資源進行最合理分配,使企業取得最大經濟效益的重要方式。因而新時期實行科學、規范的管理對于電力集體企業的健康發展具有重大意義。從本質上看,對集體企業實行規范化管理可以合理地分配企業內部的資源,避免浪費現象的出現,使資源利用率進一步提高,為企業及社會帶來更多的經濟效益。

二、電力集體企業管理現狀

(一)考核體系不健全

從整體方面來說,電力行業的集體企業在績效考核體系方面,對很多概念并沒有明確,不利于提高員工的工作積極性。為了更好的發揮其積極性作用,保障薪酬制度的合理性,在進行電力企業員工考核體系制度建設的過程中,要必須保障薪酬的激勵效果,按照員工的工作能力和價值進行劃分薪酬,真正的調動每一位員工的工作積極性,幫助企業留住優秀的人才,不斷的提高企業的整體水平。

(二)財務管理權限劃分不科學

財務管理制度與企業其他管理制度相輔相成,也應隨著企業總體管理體制的改革而做出相應的調整。清晰、規范、高效、有序的財務管理體制應包括財務管理權限、財務管理組織機構、財務管理制度和方法等方面的內容。這些內容必須進行科學有效的劃分,必須明確公司決策時戰略性的還是經營性的。從規范化角度講,決策性的權限屬于公司總部,經營性的權限屬于下屬部門。然而在現實執行過程中,公司總部沒有參與到下屬部門的權限上,在以后的管理中公司總部應當對子公司財務參與管理。

三、電力集體企業規范管理的對策

(一)優化管理制度

電力集體企業必須建立并不斷完善管理體制與體系,加強電力集體企業的管理水平,與此同時,在目前的法律法規下,強化制度體系的建設過程,對企業內部的管理制度進行全面的優化,建立一套與本企業相符合的科學的內部管理制度,使電力集體企業的經營與管理水平不斷提升。

(二)對勞動用工進行規范化管理

勞動用工管理可以為職工提供較好的環境,可以幫助集體企業員工的潛力與積極性的提高,從而把電力集體企業與企業本身價值的目標緊密結合。對于電力集體企業,可從以下幾方面對勞動用工進行規范化管理:首先,想要積極提高勞動用工的基礎管理水平,建立穩定的人員勞動關系,就需要進一步的勞動用工管理制度;第二,應對企業外聘人員的相關勞動合同進行規范化的管理;第三,完善勞動用工的培訓制度,不定期培訓以及考核勞動用工。

(三)不斷創新,主動開拓電力市場

很長一段時間內,電力集體企業都處在壟斷地位,并未主動參與市場競爭。面對電力施工安裝市場的放開,市場競爭越來越激烈,電力企業也要不斷的創新,主動出擊擴大市場范圍,不斷更新市場競爭思想,規避消極的、不利于市場發展的營銷措施。電力集體企業向市場提供合理的價格、優質的服務,全面了解區域項目建設情況等。

(四)強化電力集體企業財務監督與管理

第一,使法人的治理結構得到不斷的完善,建立科學的企業內部財務管理制度,防止集體企業的資產出現重大的損失;第二,逐步規范財務管理業務流程;第三,強化對于企業內部的財務管理監督措施,建立健全有效的內部控制機制是確保企業持續健康發展的關鍵。為有效防范企業的經營風險和財務風險,提高經營管理水平,實現資本的保值增值。做好財務監督及預警工作,有效地避免企業內部出現財務風險。

(五)強化對員工的培訓,提高員工素質

要想提高員工的素質與專業水平,就必須建立完善培訓制度,強化對員工的培訓。對員工的培訓中,需要有專人長時間的進行監督與審查,對員工培訓中的狀況與進度進行監督,保證員工培訓對員工的作用,這就是審核考察制度,員工培訓的審核考察制度貫穿整個員工培訓,幫助員工對自己的培訓結果進行了解,在電力企業員工培訓的評估考核制度中,一般分為三個階段,第一階段是培訓課程內容是否合適評定及培訓前評估,調查被培訓者對課程的反映;第二階段是評價被培訓者的培訓效果與學習成績,可采用考試或考核的方式評估;第三階段,是在培訓結束后,通過考核被培訓者的工作表現來評價培訓的效果,從而對培訓工作的效果加以評判。

電力行業在國民經濟中占有著非常重要的地位,電力集體企業在服務于電力行業發展、電網建設方面發揮著不可替代的作用,但目前我國的電力集體企業在經營過程中,存在很多問題尚未得到解決,因而相關管理者應不斷探索規范化的經營模式,建立并完善管理制度,引進更專業的人才,提高電力集體企業的經營管理效果,促進企業的良性發展。

參考文獻:

第6篇

關鍵詞:職業院校;規范化管理;建設

一、引言

職業院校的基本建設規范化管理是指在職業院校的建設過程中,通過一系列的管理方式,包括決策、計劃、組織、協調、監督等各方面的工作內容,保證項目能夠在一定的約束條件下順利實施。可以說,在項目建設的過程中,必然會形成規范化管理的程序和內容。根據建設的程序來看,職業院校的基本建設管理內容總共可以分為三個部分:工程的前期管理、施工過程中的管理和工程的后期管理。

二、工程的前期管理階段

第一,提出建設項目報告。建設項目報告也被成為立項報告,主要是職業院校的相關負責人在確定項目建設需求后,向其主管部門上報的文件。文件中的內容主要包括了項目建設的必要性和可行性。具體來說,這是一份提出建議和具體項目的文件,目的是讓上級了解項目的總體構想,并將建設的構想變為實際的建議。第二,項目可行性研究。項目建設的可行性研究具體來說就是通過實際的走訪研究,利用科學的態度進行調查,確定項目建設的實際意義,并根據實際情況提出不同的方案進行論證。這個構成是在項目建設過程中選擇項目內容和實施方案的重要依據。第三,設計任務書的編寫。在確定項目建設和實施方案之后,就要編寫項目的任務書。任務書中包含了項目的介紹、預算、實施方案和后期回報等多項內容??梢哉f,任務書將直接影響著項目建設的成敗,也是未來在編制設計文件時的重要參照。只有任務書被正式批注之后,該項目建設才算是正式成立,可以依照工程設計按照規劃進行下一步的項目準備工作。第四,制定初步規劃設計。項目建設的初步規劃設計主要是指按照國家的相關政策和當地的實際情況對項目進行空間和時間上的整體安排。在項目的整體規劃中,還包括了項目的規劃設計文件和項目建設的主要目的。第五,完成項目施工圖。項目施工圖是根據項目初步的規劃設計完成的,也是初步規劃設計在圖紙上進一步深化。項目施工圖是未來施工過程中的依據,也是項目設計過程中的最后一個環節。第六,進行項目招標。項目招標主要是從多家施工單位中選擇一個最適合的,也是滿足市場經濟需求的體現。在招標過程中,必須要保證過程的公開和公正,在確保質量的前提下選擇價格最合適的企業,并以此嚴格控制工程工期和工程造價,保證最大的投資效益。第七,簽訂施工協議。施工協議中一般同時規定了承包人和發包人兩方面的權利與義務,包括承包人的建設施工產品和工期,發包人所需要支付的價款。施工協議中的標的是建筑產品,因為建筑產品具有自身的特殊之處,施工合同也就涉及了更多法律和經濟內容,而這些內容也要盡可能詳細描述,避免日后產生爭議。

三、工程施工中的管理階段

第一,施工前的準備。施工前的準備是工程施工的基礎,包括了現場的準備、施工技術的準備和生產準備三個方面。任何一方面的準備不充足都會直接影響到后期的施工進度,甚至是直接導致工程無法開展。第二,項目施工階段。項目施工階段是項目建設中的主要階段,也是時間最長的階段。在這一階段主要是依據項目施工圖進行具體的建設,包括了策劃、勘察、設計、采購等多項內容。同時,還要對項目的各項日期和行為規范進行特定的檢查,保證項目建設能夠在規定的時間內高質量完成。第三,竣工驗收。在基本建設完成之后,建設單位會與施工單位、設計單位和工程質量監督部門共同對建設的項目進行驗收,包括項目設計和建設是否符合質量和安全的規范。驗收合格之后,建設單位會取得竣工合格資料和相關的憑證,并進行建設現場的固定資產移交。竣工驗收是建設施工過程中的最后一步,也只有在驗收完成取得各項證件之后項目才能夠進行投入使用。

四、工程后期管理工作

第一,組織工程結算。竣工后的組織工程結算要按照合同中的相關條款進行,合同條款與實際情況有出入的部分以相關規定為準。第二,制作工程決算。工程決算是指項目建設過程中對施工圖進行變動的部分實際產生的費用。這部分內容一般是有建筑承包單位負責編制,費用包含了工程項目從立項到投入使用期間所發生的一切費用。第三,固定資產交付。建筑工程的固定資產與一般意義的固定資產相比存在數額巨大,移動困難和管理困難等特點。承包建筑單位在竣工后,應將財產明細負載竣工決算之后,并按照相關規定辦理交接手續,保證固定財產可以及時入賬。

五、結束語

本文主要描述了職業院校基本建設規范化內容的重點,實際建設過程中還有更多的細節需要進行處理。可以說,職業院校基本建設的好壞直接影響了日后的教學,所以這就需要校內每個部門的人都能夠提高自己的管理意識,在共同努力下發揮建設應有的積極作用。

參考文獻:

[1]楊德生,丁忠民,王琳.論高?;窘ㄔO管理[J].西南農業大學學報(社會科學版),2007(01).

[2]原永寧,王海波.構建高?;窘ㄔO反腐倡廉機制相關問題研究[J].中華女子學院山東分院學報,2007(04).

第7篇

關鍵詞:高速公路 收費管理 對策

一、引言

隨著中央提出新的戰略思想“一帶一路”,現階段對高速公路建設的投入力度不斷增強。據統計,截止至“十二五”為止,我國高速公路總里程將超過12萬公里,而每公里的平均造價在3000―4000之間浮動,這么大的投入力度造價對于一些發展中國家來說,還是存在較大難度的。目前來看,高速公路耗資巨大,所以對高速公路建設中的各項資金管理工作都非常重要。

二、高速公路建設資金管理中的問題分析

(一)建設資金嚴重浪費缺乏系統規劃

現階段我國高速公路建設資金浪費嚴重并缺乏系統的規劃管理主要體現在以下三個方面:第一,高速公路建設資金在日常使用上管理松散,導致經常出現資金鏈斷裂,影響工期和施工質量,造成了非常嚴重的影響;第二,高速公路資金管理部門對施工資金預測和管控存在許多不足之處,前期資金預算不準確導致資金周轉困難,使用混亂出現許多空缺;第三,項目單位對于高速公路建設資金缺乏系統的規劃和管理,部分工作人員利用這個制度漏洞浪費建設資金。以上這三種情況都是高速公路在建設時期資金嚴重浪費的主要因素。

(二)缺乏高效的安全體系

現階段我國各省市高速公路建設資金管理效率普遍不高,全國各地區經濟發展速度和高速公路使用效率都不同所以許多地區部分領導并沒有意識要建立相應的高速公路建設期和運營期資金管理安全體系和相應的管理制度與緊急事件預防措施。 還有一些地區建立了相應的制度和體系但都只是表面文章用來應對上級部門檢查并沒有真正的對相應的制度和體系進行全面的執行和完善,這給高速公路建設資金管理帶來了巨大困難。

(三)資金風險管理制度不完善

現階段資金風險主要體現在三方面:第一,資金安全風險;第二,資金短缺風險;第三,資金利用率低。 在高速公路建設期最重要的就是資金安全風險,但短缺風險與使用效率風險對于高速公路的經營也有深遠意義。 部分地區管理人員通過制定寬松的資金籌集政策和廣泛的融資渠道,其中還包括特殊的債務方式融資方式,這些人員只一味的拓寬融資渠道和資金額度并沒有找到適合自己地區高速公路的發展路線。 所以,高速公路資金管理人才的培養也是資金管理之重,只有在各個地區培養出一些專業素養高的管理人員組成資金管理團隊提高人員素質和管理方法才能更好的為國家和人民服務。

三、高速公路建設資金管理優化及對策

(一)加強建設資金規范化管理

高速公路建設資金的使用方式與管理方法都具有嚴肅性與規范性。鑒于高速公路建設資金管理的特殊性,對相關財務管理在制度化與規范化等方面具有嚴格性要求,只有不斷對內部控制制度與各項規章制度進行改善和完善才能逐漸符合建設資金管理要求?,F階段科技應用非常廣泛有些地區都采用網絡支付,這種方式可以隨時對資金的應用與走向進行時時掌握與監控,從而做到資金使用的透明化與規范化。 在資金使用方式進行規范化管理,能最大程度減小資金使用風險。 使各個部門對資金的動向有充分的了解,形成相互制約與管理的模式,進一步促進建設期資金規范化管理

(二)完善高速公路預算管理機制

預算管理是指高速公路在規定期限內,核心目的是回收高速公路的成本和利潤,還要編制預計損益表、預計現金流量表與預計資產負債表,實現高速公路的全面預算管理。 為了在高速公路建設資金實現全面預算管理,相關工作部門要建立全面的預算管理組織,不僅要與我國現階段經濟發展水平密切聯系,還要與其他發展中國家進行全面對比,對預算編制的相關數據不斷核實與核算,保證預算編制的規范性與準確性。才能有效避免因個人或團隊失誤而造成國家的經濟損失。對資金預算不合理的地方進行及時補充與完善,確保預算結果的科學性和有效性,為高速公路的建設提供保障。

(三)優化資金監管的工作流程及內容

許多高速公路建設部門會委托某些銀行進行建設期的資金的監督與管理工作,銀行的主要工作體現在四個地方:第一,指定銀行地點開戶 ;第二,資金進行單獨儲存 ;第三,公路資金做到??顚S?;第四,資金采用銀行系統進行監督管理。 ①在招標前,招標單位必須把相關重要文件例如,建設資金的具體規劃方案、委托的監管銀行與銀行使用的相關監測系統都要向社會進行全面公開,單位中標后相關招標文件和要求都必須寫入合同嚴格按合同執行。 ②對全國各地的銀行進行合作篩選,通過對銀行口碑、服務質量和管理水平都要進行逐一甄選,最終挑選出最合適的銀行進行合作。 ③高速公路建設單位必須與合作銀行簽訂建設資金管理協議書,才能最大化的保證雙方的利益。

四、結束語

綜上所述,現階段我國高速公路建設管理和運營管理都存在許多的問題,不僅僅是對高速公路使用者的權益而且對高速公路行業的發展都存在著一定的制約性,所以提高和完善高速公路的各項管理體制尤為重要。要解決這些問題就需要在信息公開化的情況下,完善相關的法律法規,還要建立完善的監督機制,這些才能更快的制定出符合我國高速公路發展情況的管理方案。

參考文獻:

[1]徐志忠.新時期高速公路經濟管理體制及措施[J].湖南交通科技.2015(03)

[2]李嘉敏.試論我國高速公路的資金管理與控制[J].黑龍江科技信息.2015(01)

第8篇

關鍵詞:物資管理 一體化物資供應管理 探討

物資管理是指企業對其生產所需各類物資的采購、供應、倉儲、發放、消耗、回收利用等活動進行計劃、組織、協調和監督控制、指揮調度。它是以企業生產經營為中心,快速、高效、準確地做好物資的信息調研反饋、計劃、采購、供應、運輸、保管、發放、使用等工作,適時適量供給,達到供應好、周轉快、消耗低的目標,合理、正確、科學地解決好物資供需矛盾。

一、油田物資管理存在的問題及分析

目前,油田物資管理實行的是“統一管理、統一采購、統一儲備、統一結算”的物資供應管理體制。存在問題如下。

1.油田存續單位內部存在缺少規范化及標準化的問題

目前,存續單位沒有使用統一的信息系統,物資管理的資源沒有充分整合,影響了整體物資供應規范化和標準化。部分單位出現了編碼工作不規范、庫存管理賬實不符、積壓物資不能調度調劑、賬外材料管理無序等嚴重問題,必須推進規范化和標準化物資采購管理工作,確保物資采購業務在統一標準的平臺上規范運行。

2.缺少一體化的信息平臺,信息化建設存在短板

按照中石化總部的要求,油田物資采購管理上市及存續部分全部由物資供應處統一負責。2005年,物資系統在分公司全面實施應用ERP系統,實現了分公司需求計劃管理、物資采購、庫存儲備、物資消耗的全過程規范化管理,同時與財務、計劃無縫對接,業務實現了一體化管理。存續單位在信息化應用方面除部分單位使用三流合一系統外,很多單位都是自行開發的系統,缺少集成的信息平臺,造成信息不統一、不規范,信息系統對物資管理的支撐和推進作用無法有效發揮出來。

油田尚在運行的物資管理系統有油田層面的“三流合一”系統和各二級單位內部物資管理系統,“三流合一”系統已不能滿足管理的需要,主要表現在:一是計劃上報比較粗放,不能明確受益對象;二是物資消耗落實不到具體項目,與投資及預算、工程項目、合同、預付款等沒有關聯性;三是風險管控缺失,物流、資金流、信息流不能整合反應等問題,系統的管理職能相對較弱且運行速度緩慢,各二級單位的內部物資管理主要依據各單位內部管理需要開發,也存在信息封閉、共享性差,沒有統一的管理標準和流程,不能發揮預算、計劃等對材料成本的控制作用等問題,嚴重制約了物資管理水平的進一步提升。

二、建一體化物資管理系統,促管理模式創新

提高信息化水平,創新物資管理模式已成為企業發展的一種需要。一體化系統涉及計劃管理、預算管理、收發存管理、動態分析、系統集成管理等眾多的應用模塊,涵蓋物資管理眾多的環節和控制點,這決定了系統的運行應用是一個復雜的系統工程。一體化物資管理系統通過對物流信息的過程控制與結果分析,實現了物資管理的規范化和程序化,為企業合理配置資源、調配流動資金提供了決策依據。整個體系以物資信息為基礎,全面地反映計劃、消耗、資金控制等方面內容,使得業務數據梳理更清晰、更專業,業務覆蓋面更廣,內容更深,從而促進管理模式創新,全方位提升企業物資管理水平。

三、實行一體化物資管理系統的意義

1.實現了物資管理流程標準化

通過一體化系統,將物資管理關口進一步前移,把材料管理從供應環節向生產環節逐步延伸,將材料管理貫穿于生產經營的整個過程,實現材料的全生命周期管理。

2.提高了物資管理精細化水平

一體化系統在計劃上報時做到從項目到材料的明細化,在材料消耗方面做到成本項目和投資項目明細化,做到具體的材料單項明細化,增加材料費預算控制和投資計劃控制環節,實現對材料消耗的預算預警,讓材料消耗可以按項目按金額實時反映,能夠出具日報、月報等各類時間周期的報表,實現材料消耗價格和數量分析的自動化,有效整合物流、資金流、信息流,實現物資管理精細化。

3.規范了物資管理,降低了財務風險

一體化系統將原來不能及時納入系統管理的借料、外部市場用料等高風險環節統一納入系統管理,通盤考慮各單位的生產組織過程中材料管理的實際情況,力求真實反映各單位材料消耗、庫存情況,最大限度地避免了不規范操作,有利于材料費的管控,降低了財務風險。

4.實現了材料核算的自動化

第9篇

【關鍵詞】醫院 醫療設備 檔案管理

現代化大型綜合性醫院不僅有精湛的醫療、教學和科研水平,還擁有眾多先進的醫療和 科研設備。醫療設備是衡量醫院發展水平的一個重要標志,醫療設備不斷增加與更新,以及 醫療設備的正常運轉是保證醫院正常運行的必要條件。 醫療設備檔案管理是對醫療設備資料收集、記錄、整理、鑒定、分析統計、歸檔、保存、利用等全過程的管理。

1醫療設備檔案管理組織架構

為了做好醫療設備檔案管理,醫院必須建立相應的組織機構,實行醫院、科室、檔案管理人員三級管理,責任到人,明確工作目標,修訂和完善醫療設備檔案管理制度,堅持集中統一分類、命名的管理原則,以確保醫療設備檔案信息的準確、完整、安全和系統。醫療設備管理部門應確定專人分管設備檔案工作,明確工作管理目標和職責。同時,還需定期進行業務知識和技能培訓,轉變管理理念,以提升管理業務水平。

2醫療設備檔案管理的范疇及流程

2.1醫療設備檔案的基本要求

根據衛生和計劃生育委員會(衛計委)醫院等級評審要求,單價在5萬元及以上的醫學 設備按照集中統一管理的原則, 從設備申購到報廢都需經過規劃調研、 前期立項論證、評估、申報、審批、采購、到貨安裝驗收、保養維修、使用與質量風險控制、應用評價分析、不良事件監測與報告、計量管理、報廢等各個階段。設備檔案管理人員應對每個環節進行跟蹤,收集相關信息并按要求登記。

2.2設備申購流程

2.2.1醫療設備購置申請。醫療設備購置按要求需列入醫院年度預算計劃管理。各科室按照醫院預算管理要求, 根據學科建設需要及擬開展的醫療技術和項目等多方面因素綜合考慮,提出設備需求計劃,上報醫院進行統一配置。按照規定,醫院購置大型(甲、乙類)醫療設備還必須事先編寫可行性報告及大型醫療設備配置申請表,上報上級行政主管部門批準后方可列入預算執行。

2.2.2醫療設備的購置。設備管理部門按照年度預算計劃,做好醫療設備的分批購置計劃。 由使用科室制定擬購設備的技術參數及配置要求,由醫院資產與招標管理部門組織論證后執行購買。資產與招標管理部門根據要求委托具有資質的招標公司組織招標,正式進入招標流程。招標結束后,設備管理部門需針對配置清單、各種技術與商務條款、付款方式、售后服務時間等進行核實,與供應商簽訂合同。合同文本經審計處、財務處確認無誤后,提請分管院領導簽字,執行合同。

2.3設備到貨、驗收與檔案建立。設備管理部門會同其他相關部門、設備中標方事先做好設備配套相關準備、到貨安裝事宜。設備管理部門及時按照合同與相關要求開箱、清點貨物并記錄,對設備的各項商務、技術條款進行驗收并出具驗收報告。 凡屬國家計量強制檢定范圍內的醫療設備, 需提供計量檢定機構出具的檢定合格證書。每臺設備需建立完整的計量檢測臺賬,將設備計量檔案與檢測臺賬結合,并根據工作要求調整下一年度的計量周期檢定安排表。

2.4醫療設備應用評價。分析記錄為規范和加強醫療設備應用管理,保證在用設備的安全性與有效性,提高設備的完好率和利用率,需對所有可收費項目的醫療設備進行應用效果分析,對大型醫療設備的使用情況進行監控。

2.5報廢或調撥記錄。醫療設備報廢都需要由使用科室填寫報廢申請表,內容包括設備名稱、編號、數量、價值、報廢的原因、對設備實物鑒定意見等,由維修工程師填寫鑒定意見,主管部門批復,現場處理資產殘值收入等詳細記錄。 因學科調整或其他原因不能發揮設備最大效益或使用率偏低等現象存在時,設備管理部門可根據具體情況,對醫療設備進行統一調撥,以發揮設備最大效益。

3醫療設備檔案管理的意義

醫療設備檔案的建立、完善與管理對于醫院管理、設備有效使用、設備更新與購置等具有重要意義。建立完善的醫療設備檔案,可以為醫療設備的布局、購置與引進計劃、設備類型的選擇提供準確數據信息, 為同類設備的報廢、 更新提供參考依據, 避免盲目和重復購置,造成醫療設備資源浪費。引進高精尖醫療設備是現代化醫院發展的必備條件,加強設備檔案建立和管理,將有利于設備使用人員、管理人員等及時掌握設備操作方法,熟練操作流程和設備性能。完善的醫療設備檔案還有助于綜合分析設備的運行狀況, 維修工程師可以通過查閱設備檔案材料,提前做好維護、保養、維修的準備工作,制定維修計劃,及時發現設備故障,以提高設備的使用率、開機率,避免設備閑置和浪費。還可以通過查閱檔案合同中的保修期和維修期限,定期維護保養的優惠條款,保障醫院的合法權益。

4設備檔案管理存在的問題與對策

4.1存在的問題。管理制度欠完善,責任不明確,隨意性大,致使材料不規范,缺少標準化管理。醫療設備檔案的形成環節多、參與部門多、形成周期長、中間環節多,任何環節出現問題都會造成檔案資料不完整,設備使用維護、維修記錄不詳細或漏記,導致設備信息不全;醫院規模大,設備類型、數量繁多,增加了設備檔案建立與完善的難度。

4.2新時期醫療設備檔案管理的對策。強化管理意識,建立完善的醫療設備檔案管理制度,統一領導,實行標準化管理。提高檔案管理人員的綜合素質,配備專職檔案管理人員。采取信息化管理,充分利用計算機網絡信息管理系統,建立電子檔案,信息共享,如對全院每臺設備逐 一編號登記, 張貼條形碼,從設備購進到報廢整個過程中所形成的材料和設備隨機資料收集整理歸檔,建立一套完善的賬、物、卡電子檔案系統。醫療設備檔案是醫療設備運行過程的全記錄,設備檔案的規范化管理及有效利用,將有助于醫療設備布局、更新與購置的合理決策,有助于設備的維護與使用,有助于設備的經濟核算與效益分析。

參考文獻:

[1]陳郁韓.醫院醫療設備全壽命周期管理研究[J].中國醫學裝備,2013, 10(3):52-55.

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