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關(guān)鍵詞：合同能源管理；節(jié)能服務(wù)；電力需求側(cè)管理
作者簡介：張裕（1983-），男，湖南邵陽人，貴州電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心，工程師。（貴州 貴陽 550002）
中圖分類號：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0152-02
“十二五”期間，電源性缺點的緊張局面日益嚴(yán)重，并且國家對“十二五”期間的節(jié)能減排提出更高要求。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，為電力用戶提供節(jié)能服務(wù)，是緩解日益增長的電力需求與常規(guī)能源越來越短缺之間矛盾的有效辦法之一，也是促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展和滿足國家技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能要求的戰(zhàn)略措施。合同能源管理給電網(wǎng)公司加強(qiáng)電力需求側(cè)管理從而提供節(jié)能服務(wù)提供了一條切實可行的道路，電網(wǎng)公司引進(jìn)和推廣合同能源管理對節(jié)能減排工作以及企業(yè)自身的發(fā)展有著重要意義。
2010年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，它的出臺是節(jié)能服務(wù)行業(yè)的福音，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)實施合同能源管理提供了廣闊空間。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，合同能源管理推廣工程被列為五大重點節(jié)能工程之一，并明確了發(fā)展的目標(biāo)：“到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會協(xié)調(diào)、用戶參與、金融支持的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局”。合同能源管理機(jī)制的推廣已經(jīng)上升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了千載難逢的機(jī)遇，也吸引了社會各界的關(guān)注。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確提出：深入開展能源審計和能效水平對標(biāo)活動，實行能源利用狀況報告制度，建立企業(yè)能源管理體系，實行萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，加快推行合同能源管理等市場化節(jié)能機(jī)制。
一、合同能源管理應(yīng)用現(xiàn)狀
1.合同能源管理概念、經(jīng)營方式和類型
合同能源管理（簡稱EPC-Energy Performance Contracting）是一種基于市場的、全新的節(jié)能新機(jī)制，一種以節(jié)約的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。基于這種機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化公司被稱為“節(jié)能服務(wù)公司”（在國外簡稱ESCO-Energy Service Company，在國內(nèi)簡稱EMCO-Energy Management Corporation）。20世紀(jì)70年代中期以來合同能源管理在市場經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來。“節(jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展也十分迅速，尤其是在美國、加拿大，節(jié)能服務(wù)公司已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn)了這些國家的能效投資和節(jié)能項目的普遍實施。
合同能源管理的經(jīng)營方式就是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、全新的服務(wù)機(jī)制來為客戶實施節(jié)能項目。在實施過程中，節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項目可行性分析、節(jié)能項目設(shè)計，幫助項目融資，選擇并采購設(shè)備、安裝調(diào)試、進(jìn)行項目管理、培訓(xùn)操作人員、合同期內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍服務(wù)，然后與客戶共同驗證項目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。最后，與客戶分享項目實施后取得的經(jīng)濟(jì)效益，回收項目的投資和獲得應(yīng)有的利潤。合同能源管理作為一種新興的節(jié)能管理機(jī)制，對于推進(jìn)整個社會的節(jié)能工作、建設(shè)節(jié)約型社會和實施可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。
合同能源管理主要有以下3種基本類型。
（1）節(jié)能效益分享型。ESCo/EMCo提供資金和全過程服務(wù)，在客戶配合下實施節(jié)能項目，在合同期間與客戶按照合同約定比例分享節(jié)能收益；合同期滿后，項目節(jié)能效益和項目所有權(quán)歸客戶所有，客戶的現(xiàn)金流始終是正的。
（2）節(jié)能效益保證型。客戶提供節(jié)能項目資金并配合項目實施，ESCo/EMCo提供全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果，客戶向ESCo/EMCo支付服務(wù)費(fèi)用。如果項目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量，ESCo/EMCo按照合同約定賠付未達(dá)到節(jié)能量的經(jīng)濟(jì)損失。
（3）能源費(fèi)用托管型。客戶委托ESCo/EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并承包能源費(fèi)用。如果ESCo/EMCo不能達(dá)到合同中規(guī)定的能源服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)按合同給予賠償。ESCo/EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用（承包額）的減少。
2.合同能源管理在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
合同能源管理機(jī)制是由全球環(huán)境基金項目、世界銀行于20世紀(jì)90年代引入我國。在1996年，國內(nèi)建立了三家示范性節(jié)能服務(wù)公司：山東省節(jié)能工程有限公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)有限公司和北京源深節(jié)能技術(shù)有限公司。截至2006年6月，三家公司已為400余家用能單位提供了相應(yīng)的475個節(jié)能項目，總投資額約13.3億元，獲得凈收入總共約4.8億元，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。
我國政府從 2000年開始大力推廣合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制。2004年4月3日在北京召開中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（簡稱 EMCA）成立大會。EMCA是世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項目二期 EMCo服務(wù)子項目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它建立專項擔(dān)保資金，實施節(jié)能服務(wù)公司的貸款擔(dān)保計劃。
據(jù)EMCA統(tǒng)計，截至2012年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)4175家，從業(yè)人員突破40萬人，達(dá)到43.5萬人。其中，國家發(fā)展改革委/財政部備案節(jié)能服務(wù)公司2339家。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%；合同能源管理投資從2011年的412.43億元增長到557.65億元，增長35.21%，實現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到1828.36萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳4570.9萬噸。
二、貴州電網(wǎng)合同能源管理SWOT分析
1.貴州能源消費(fèi)現(xiàn)狀
貴州煤礦資源豐富，地下礦物質(zhì)儲量大，擁有全國磷化工基地、煤化工、鋁化工、火電廠、大中型水泥廠、冶金等高耗能、高污染企業(yè)，工業(yè)比重占70%以上，既是耗能大省，也是全國節(jié)能減排滯后的省份。從表1可知，2011年貴州省生產(chǎn)總值能耗在全國除、香港、澳門、臺灣以外省份的排名為27位，僅高于山西、青海、寧夏。相對于全國能耗最少的北京，貴州省能耗約為北京的3.73倍。與國內(nèi)其他地區(qū)相比，貴州省仍舊有很大的節(jié)能減排的潛力可以挖掘。
據(jù)統(tǒng)計，貴州省2012年貴州省全社會用電量為1046.72億kWh，第一產(chǎn)業(yè)用電總量約為3.95億kWh；第二產(chǎn)業(yè)用電總量約為796.29億kWh，其中，工業(yè)用電總量約為782.96億kWh；第三產(chǎn)業(yè)用電總量約為76.50億kWh；居民生活用電量約為169.98億kWh。可知，貴州省工業(yè)用電量占全社會用電量的76%，其中高耗能用戶用電量占全社會用電量的50%左右，大多為感性負(fù)荷且功率因數(shù)偏低。
因此，貴州作為落后地區(qū)，生產(chǎn)總值能耗高，工業(yè)用電與高能耗產(chǎn)業(yè)占總用電比重大，節(jié)能潛力巨大，節(jié)能服務(wù)行業(yè)將具有巨大的市場潛力，適合開展合同能源管理。
2.貴州電網(wǎng)節(jié)能工程試點情況
針對貴州省高耗能企業(yè)大多為感性負(fù)荷且功率因數(shù)偏低的問題，貴州電網(wǎng)公司選擇中國五礦（貴州）鐵合金有限責(zé)任公司、龍里龍騰鐵合金公司等6家高耗能企業(yè)開展“大容量集中感性負(fù)荷無功補(bǔ)償試點工程”的節(jié)能新技術(shù)示范項目。在示范工程中，采取“一廠一策”的策略進(jìn)行實際調(diào)研、現(xiàn)場數(shù)據(jù)實測，邀請專家對6家高耗能企業(yè)的補(bǔ)償方案進(jìn)行逐一研究、論證，確定了低壓測動態(tài)補(bǔ)償、低壓側(cè)消諧型無功補(bǔ)償、SVG+FC低壓側(cè)動態(tài)無功補(bǔ)償3種就地?zé)o功補(bǔ)償改造方案。目前已完成6家企業(yè)無功補(bǔ)償設(shè)備的安裝，并有2家進(jìn)入了試運(yùn)行。從這2家實際運(yùn)行的效果來看，功率因數(shù)可從0.72～0.75提高到0.92～0.95，功率因數(shù)約提高了0.2%；產(chǎn)品單耗約降低了170千瓦時/噸，日產(chǎn)量約提高了6噸，直接為企業(yè)降低成本每噸約100元。預(yù)計項目完成后，6家高耗能企業(yè)每月將減少耗電254萬千瓦時，一年將減少耗電3000萬千瓦時，折合成標(biāo)準(zhǔn)煤1.1萬噸。
3.SWOT分析
對貴州電網(wǎng)公司開展合同能源管理進(jìn)行SWOT分析，分析情況如表2所示。
從SWOT分析中可知，貴州電網(wǎng)公司開展合同能源管理具有優(yōu)勢和機(jī)會，但風(fēng)險和挑戰(zhàn)并存。盡管經(jīng)濟(jì)效益具有風(fēng)險，但社會效益是很顯著的。貴州電網(wǎng)公司可成立節(jié)能服務(wù)公司，一是能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，二是加強(qiáng)自身企業(yè)的競爭力，三是體現(xiàn)了公司的社會責(zé)任感。
2011年幾部委聯(lián)合制定的《電力需求側(cè)管理辦法》中明確規(guī)定：各省級電力運(yùn)行主管部門會同有關(guān)部門和單位制定本省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)企業(yè)的年度電力電量節(jié)約指標(biāo)，并加強(qiáng)考核；指標(biāo)原則上不低于有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年售電量的0.3%、最大用電負(fù)荷的0.3%；電網(wǎng)企業(yè)可通過自行組織實施或購買服務(wù)實現(xiàn)，通過實施有序用電減少的電力電量不予計入。電網(wǎng)企業(yè)要實現(xiàn)節(jié)能指標(biāo)，合同能源管理是重要途徑。參考國外的成功案例，集合行業(yè)優(yōu)勢、資金充足、電網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信譽(yù)、電網(wǎng)企業(yè)的長期發(fā)展，貴州電網(wǎng)公司逐步建立附屬的節(jié)能服務(wù)公司，并且首先開展針對高能耗企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能服務(wù)及合同能源管理項目，是一個非常有效的節(jié)能措施。
三、合同能源管理在貴州省的運(yùn)作分析及發(fā)展建議
1.運(yùn)作分析
從貴州地理位置和經(jīng)濟(jì)狀況來看，合同能源管理在貴州的推廣應(yīng)用必須以貴州省政府為主導(dǎo)，貴州電網(wǎng)公司和其他電力企業(yè)為主體，中大型節(jié)能服務(wù)公司逐步進(jìn)入，用戶積極參與。
在建立、健全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，貴州省政府提出具體強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，為能源企業(yè)參與實施合同能源管理提供政策支持和激勵機(jī)制，對節(jié)能服務(wù)公司、生產(chǎn)和制造節(jié)能節(jié)電設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)實施一定的優(yōu)惠政策，制定合理的能源價格體系，主導(dǎo)合同能源管理的開展、推廣。
憑著自身的資源和融資能力以及南方電網(wǎng)公司“十二五”節(jié)能減排的具體要求，貴州電網(wǎng)公司積極開展節(jié)能服務(wù)，進(jìn)行合同能源管理先試點后推廣應(yīng)用。貴州電網(wǎng)公司利用在需求側(cè)管理上的經(jīng)驗，提升節(jié)電服務(wù)技能和合同能源項目管理技能；通過比較技術(shù)優(yōu)勢、客戶節(jié)電潛力、節(jié)電項目可操作性等因素，選取優(yōu)勢項目進(jìn)行合同能源管理試點。貴州電網(wǎng)公司加強(qiáng)溝通，爭取政府部門的支持、節(jié)能服務(wù)公司的合作、客戶的響應(yīng)，利用供電服務(wù)平臺資源，搭建節(jié)能服務(wù)平臺，逐步推廣合同能源管理，促進(jìn)合同能源管理在貴州的發(fā)展。
貴州發(fā)電企業(yè)與電力輔業(yè)公司組建節(jié)能服務(wù)公司，是在貴州開展合同能源管理的生力軍。中央發(fā)電集團(tuán)大都有自己的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)營，這些節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)實力、經(jīng)濟(jì)實力雄厚，發(fā)揮著重要的節(jié)能減排作用，如國電科技環(huán)保集團(tuán)有限公司、中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司等。貴州發(fā)電企業(yè)可借助所屬發(fā)電集團(tuán)的資源優(yōu)勢，在貴州開展和推廣合同能源管理。
只要省政府創(chuàng)建良好的行業(yè)市場環(huán)境，面對貴州巨大節(jié)能潛力，中大型節(jié)能服務(wù)公司將會逐步進(jìn)入到貴州的合同能源管理項目中，共同促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。爭取到2015年，貴州省建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。
2.發(fā)展建議
合同能源管理在貴州的推行和發(fā)展，需要政府、電網(wǎng)企業(yè)、能源公司、節(jié)能服務(wù)公司、客戶共同努力。前景光明，但任重道遠(yuǎn)。為了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)合同能源管理，必須加大能源審計力度，建立能源利用和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益評價機(jī)制；率先推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造；搞好高能耗企業(yè)、重點用能單位和大型公共建筑的節(jié)能改造；鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點用能單位組建專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，為用能單位提供節(jié)能服務(wù)，推動節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng)；合同能源管理項目應(yīng)通過公開招標(biāo)等競爭性方式，選擇節(jié)能服務(wù)公司，營造公開、公平、公正的節(jié)能服務(wù)市場環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 合同能源管理
一、合同能源管理的概念
合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC），是上世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來的一種行之有效的市場化節(jié)能機(jī)制。合同能源管理的類型分為效益分享型、節(jié)能保證型、合作承包運(yùn)營型。合同能源管理機(jī)制的實質(zhì)是：一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級，以及降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實施節(jié)能項目的企業(yè)（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的開展。
二、我國合同能源管理的發(fā)展歷程
1997年，我國首次引進(jìn)合同能源管理模式。由原國家經(jīng)貿(mào)委其它國際組織成立了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項目”，該項目一期在北京、遼寧、山東三地成立了示范性的能源管理公司。2003年，項目二期啟動。由中國投資擔(dān)保有限公司成立世行項目部，解決中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并成立了中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA），促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。近年來，合同能源管理服務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，截止到2011年底，從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量將近3900家，其中備案節(jié)能服務(wù)企業(yè)1719家，實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)1472家，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到37.8萬人。
合同能源管理機(jī)制被引進(jìn)國內(nèi)以后大大促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展，很多節(jié)能企業(yè)由單純的制造節(jié)能設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)能投資，這在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的同時也加快了節(jié)能企業(yè)本身的快速成長，更有很多企業(yè)將企業(yè)的重點發(fā)展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后逐漸地適應(yīng)了中國的能源環(huán)境，在運(yùn)營上一步步地走向完善和合理，市場模式下發(fā)展起來的一批專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)用合同能源管理上趨于成熟。
三、我國煤炭企業(yè)的合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀
（一）煤炭企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司的合作規(guī)模不大，較早引入合同能源管理的煤炭企業(yè)已開始獲得收益
在國內(nèi)較早引入合同能源管理的兗礦集團(tuán)，在2007年就開始嘗試這種節(jié)能機(jī)制。兗礦集團(tuán)物業(yè)公司泵房和華聚能源公司濟(jì)二電廠的輸煤皮帶改造，每年節(jié)電10萬千瓦時，且仍在運(yùn)行；科澳鋁業(yè)公司的濟(jì)三電廠、南屯電廠、電解鋁廠的變頻改造等項目也采用了合同能源管理機(jī)制；濟(jì)三電廠，單臺一次風(fēng)機(jī)變頻改造，節(jié)電率達(dá)36%，全年節(jié)電收益為121萬元。近年來，兗礦集團(tuán)一直借助合同能源管理模式推進(jìn)節(jié)能減排，效果明顯。2009年，兗礦集團(tuán)原煤生產(chǎn)綜合能耗達(dá)到每噸3.90千克標(biāo)準(zhǔn)煤，低于山東省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)23.52%，位居全國同行業(yè)先進(jìn)水平。
2009年，河北冀中能源集團(tuán)在東龐礦運(yùn)行合同能源管理機(jī)制。該礦矸石熱電廠1號爐二次風(fēng)機(jī)進(jìn)行變頻改造，年節(jié)電量達(dá)48萬千瓦時,年節(jié)約電費(fèi)30余萬元。這標(biāo)志著合同能源管理首次進(jìn)入河北省。
（二）相當(dāng)煤炭企業(yè)對推廣合同能源管理模式不積極，更傾向于自己組建節(jié)能服務(wù)部門
首先，在財務(wù)政策上，在合同期內(nèi)，設(shè)備的所有權(quán)屬于節(jié)能公司，客戶只有使用權(quán)。合同期滿后，設(shè)備才能成為企業(yè)的固定資產(chǎn)，這樣，財務(wù)支出就遇到了難題。例如兗礦的合同能源管理經(jīng)費(fèi)最終以設(shè)備維檢費(fèi)來實現(xiàn)。其次，大多數(shù)的大型國有企業(yè)不缺少節(jié)能技改的資金，且并不相信節(jié)能公司是否擁有先進(jìn)的技術(shù)，更傾向于自己組建節(jié)能服務(wù)部門。例如，神華集團(tuán)組建節(jié)能環(huán)保專業(yè)化技術(shù)服務(wù)公司，開展技術(shù)咨詢與服務(wù)。第三，采用合同能源管理方式的節(jié)能項目，一般需要節(jié)能服務(wù)公司提前墊付資金，但節(jié)能服務(wù)公司大多是中小企業(yè)，處于成長期，融資難。而節(jié)能服務(wù)公司一般都面臨著項目開發(fā)周期長、短期獲利能力差、負(fù)債率高、項目融資難等困難，他們認(rèn)為客戶能否真正按合同分享節(jié)能效益是一個很大的風(fēng)險。這造成了擁有先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的大型節(jié)能公司不希望與信譽(yù)差的小型煤炭企業(yè)合作，而資金充裕、信譽(yù)良好的大型煤炭企業(yè)更傾向于用自有資金進(jìn)行節(jié)能改造，合同能源管理只能作為一種輔助的方式。
四、我國煤炭企業(yè)的合同能源管理發(fā)展前景
（一）國內(nèi)外節(jié)能減排潮流不可逆轉(zhuǎn)
2009年12月7日至18日在哥本哈根舉行的全球氣候大會上，來自全球190多個國家和地區(qū)的代表達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》，共同致力于全球的節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理出席會議并發(fā)表了題為《凝聚共識、加強(qiáng)合作，推進(jìn)應(yīng)對氣候變化歷史進(jìn)程》的重要講話，講話中提出，中國是最早制定實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，是近年來節(jié)能減排力度最大的國家。2009年11月國務(wù)院常務(wù)會議做出到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的決定。
（二）國家規(guī)范政策法規(guī)促進(jìn)合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，其中就規(guī)定在稅收上給予能源合同管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，在加強(qiáng)稅收征管的前提下，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终摺Ｒ皇菍?jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價款進(jìn)行稅務(wù)處理。四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，也不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務(wù)總局會同發(fā)展改革委等部門另行制定。
（三）節(jié)能減排指標(biāo)促使煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)合作
在2011年召開的兩會上，國家“十二五”的節(jié)能目標(biāo)確定，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8―10%。煤炭行業(yè)作為高能耗行業(yè)首當(dāng)其沖，節(jié)能減排壓力很大，而在近年來煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司合作的先行者，例如兗礦集團(tuán)、焦煤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)等在合同能源管理項目中的收益體現(xiàn)，將吸引更多的煤炭企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)緊密合作，以完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)。
五、結(jié)論
合同能源管理以其節(jié)能效率高、客戶零風(fēng)險、節(jié)能有保證、投資回收短、并有助于客戶改善現(xiàn)金流、提高競爭力等諸多優(yōu)勢在世界范圍已得到了認(rèn)可和推崇，但如何將合同能源管理逐步引進(jìn)并運(yùn)用在我國的煤炭行業(yè)，是一個長期的課題，雖然現(xiàn)階段有著很多困難，但從長遠(yuǎn)看，合同能源管理在煤炭行業(yè)的應(yīng)用是勢在必行的，也是有著光明的前景的。
參考文獻(xiàn)：
①孫友霞. 煤炭企業(yè)過程控制管理模式的研究[D]. 山東科技大學(xué)，2004
[關(guān)鍵詞] 合同能源管理 內(nèi)涵 阻礙 建議
一、合同能源管理的內(nèi)涵與意義
合同能源管理(EPC―Energy Performance Contracting)是一種基于市場運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制,其實質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。基于這種機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”(EMC―Energy Management Company)是一種適合當(dāng)前形勢的商業(yè)運(yùn)作模式,通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案,包括從能源審計、項目設(shè)計到工程實施、節(jié)能確認(rèn)等一全套服務(wù)。目前,合同能源管理覆蓋的行業(yè)很廣泛,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到制造業(yè),從石油化工行業(yè)到紡織業(yè)。
據(jù)相關(guān)部門預(yù)計,今年中國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元,增速保持在30%~40%,未來行業(yè)市場容量有望高達(dá)4000億元。所以,加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),是當(dāng)前利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排和提高能源使用效率的有力措施,也是倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)兩型社會的客觀需要。
被引入中國后10余年的時間里,合同能源管理已被證明是一項“多贏”的節(jié)能模式。首先,節(jié)能服務(wù)公司服務(wù)的客戶不需要承擔(dān)節(jié)能實施的資金、技術(shù)及以此帶來的風(fēng)險,并且可以更快的降低能源成本,獲得實施節(jié)能后帶來的收益,既減少了能源成本支出,又建立了良好的綠色企業(yè)形象,提升企業(yè)競爭力;其次,EMC從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能收益中收回投資和取回利潤;另外,投資機(jī)構(gòu)也可以從這一商業(yè)活動中得到投資回報。從宏觀層面來分析,合同能源管理有助于用能企業(yè)專注自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級及低碳轉(zhuǎn)型,也有助于公用事業(yè)節(jié)能減耗,減少財政支出,同時也帶動了諸如融資租賃產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、節(jié)能設(shè)備制造業(yè)、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之,合同能源管理的推廣,有利于促進(jìn)投資,搞活內(nèi)需,在建設(shè)節(jié)約型社會的進(jìn)程中起著重要作用。
我國現(xiàn)在處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源持續(xù)緊張的大環(huán)境下,基于市場運(yùn)作、受利益最大化的驅(qū)使,節(jié)能服務(wù)企業(yè)會不斷尋找客戶實施節(jié)能項目。所以,合同能源管理這一商業(yè)模式在我國存在著廣闊的節(jié)能市場。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上不斷完善的政策出臺來推動這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)將成為低碳經(jīng)濟(jì)的代表產(chǎn)業(yè)之一,我們也將迎來低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會的新時代。
二、 我國合同能源管理發(fā)展現(xiàn)狀與問題
1998年,在世界銀行、全球環(huán)境基金的支持下,我國實施了“中國節(jié)能促進(jìn)項目”,分別在北京、山東、遼寧成立了3個示范性的節(jié)能服務(wù)公司,將合同能源管理機(jī)制引入國內(nèi)。10年來,節(jié)能服務(wù)公司不斷發(fā)展。到2009年,全國節(jié)能服務(wù)公司約502家,共實施節(jié)能項目4000多個,總投資280億元,完成總產(chǎn)值580多億,形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬人增加到11.3萬人,增幅達(dá)74%。 但是在這些成就的背后,我們還應(yīng)看到節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展過程中還面臨著一些阻礙:
1.意識不強(qiáng)
在國外,“合同能源管理”是在上個世紀(jì)70年代中期以后逐步發(fā)展起來的,尤其在北美和歐洲,現(xiàn)已形成龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。有資料顯示,國外在開展合同能源管理后的項目平均節(jié)能可達(dá)到30%。相比之下,合同能源管理在我國起步晚,發(fā)展時間短,很多人都不理解這一新名詞,有些企業(yè)節(jié)能意識薄弱,加上缺乏法律、政策等手段的約束,往往只從自身的短期經(jīng)濟(jì)利益來考慮,認(rèn)為“節(jié)能”和“經(jīng)濟(jì)利潤”不可共存。所以,雖然政府在努力建立合同能源管理項目優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,但公眾認(rèn)識還需要一個過程。
2.融資困難
這是節(jié)能服務(wù)公司面臨的一個非常大的挑戰(zhàn)。來自科技部的一份資料顯示,我國的節(jié)能服務(wù)公司有92%面臨融資困難。原因主要有:節(jié)能服務(wù)公司建立的年限短,規(guī)模小,如果從銀行貸款,并沒有固定的有形資產(chǎn)作為抵押,能做抵押的只有未來的收益,且銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸評估部門尚不熟悉合同能源管理業(yè)務(wù),所以很難獲得銀行貸款;節(jié)能企業(yè)的投資收益回報時間也較長,一般要5年甚至更久。當(dāng)企業(yè)的自由現(xiàn)金流不足時,很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況。盡管事實證明大多數(shù)節(jié)能公司業(yè)績優(yōu)良,但實施項目初期的融資瓶頸很難讓他們增強(qiáng)公司的影響力。這樣節(jié)能服務(wù)公司就陷入了一個惡性循環(huán):融不到資,就無法擴(kuò)大公司規(guī)模、增強(qiáng)品牌影響力,當(dāng)實力無法增強(qiáng)時,在融資上面臨的問題就越難解決。
3.發(fā)展不規(guī)范
合同能源管理模式被引入中國的時間并不長,還沒有形成適合于我國國情的發(fā)展模式,所以還存在一些不規(guī)范之處:
首先,市場誠信不足,合同能源管理項目風(fēng)險較大,這方面缺乏法律保障。包括合同的嚴(yán)肅性,合同中的比例分成糾紛等。其次,規(guī)模較小,自有資產(chǎn)不足,實力差,難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要,另外,在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司少,所以影響力也較小。
4.標(biāo)準(zhǔn)不清晰
合同能源管理作為一種被看好的節(jié)能模式,在我國發(fā)展的過程中,行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)卻不明確,如技術(shù)專利的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)備的使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能效益的評估標(biāo)準(zhǔn)等。因為沒有整合各方的需求來為這條產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供一種可共同遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),所以并不利于技術(shù)專利的共享、項目實施的資源分配,這也是合同能源管理發(fā)展進(jìn)程中的一大阻礙。
三、推進(jìn)我國合同能源管理快速健康發(fā)展的政策建議
針對合同能源管理模式面對的問題,應(yīng)從以節(jié)能服務(wù)企業(yè)為中心,與之相關(guān)的各產(chǎn)業(yè)來綜合考慮,不斷加強(qiáng)節(jié)能意識,完善節(jié)能服務(wù)模式。
1.加強(qiáng)節(jié)能意識,構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺體系
在能源緊張、節(jié)能減排日益重要的中國,首先需要加強(qiáng)的就是節(jié)能意識,尤其是重點用能企業(yè)、大型商務(wù)樓宇和公共機(jī)構(gòu)這些高能耗單位,并鼓勵他們逐漸認(rèn)識和理解合同能源管理這一商業(yè)模式,選擇合適的方案對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造。同時,政府應(yīng)著力構(gòu)建節(jié)能服務(wù)平臺體系,充分發(fā)揮能源主管單位和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會等這些中介組織的作用,利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等公共平臺來宣傳合同能源管理,讓公眾對這一機(jī)制有更深入的了解。
2.發(fā)揮政府示范作用,把合同能源管理機(jī)制納入政府采購
合同能源管理在我國是一種非常適合在政府采購中推廣的節(jié)能機(jī)制。政府機(jī)構(gòu)實施合同能源管理,可以減少公共財政的支出,減輕國家財政負(fù)擔(dān),提高能源效率。更重要的,這一模式的推廣和實施有利于政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮帶頭示范作用,引導(dǎo)行業(yè)節(jié)能工作的開展。但在實施的過程中,因為它是一種新型的科技服務(wù)采購,同時包含了工程、貨物、服務(wù)等內(nèi)容,不同于一般的貨物采購,所以還需要研究制定相應(yīng)的規(guī)則制度來推動其發(fā)展。
同時,采購過程中,還要注意實現(xiàn)采購機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制相結(jié)合(即把后期的運(yùn)營成本也考慮在內(nèi))、解決零余額賬戶的問題(即財政劃撥給預(yù)算單位的資金,在結(jié)算時如有結(jié)余,應(yīng)全數(shù)返回國庫,這在一定程度上會打擊公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的積極性)。
3.完善貸款制度,不斷推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品
政府應(yīng)拿出一部分用于支持節(jié)能減排的資金來支持金融創(chuàng)新,可以促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)更好的為節(jié)能服務(wù)公司提供支持。設(shè)立專業(yè)化的節(jié)能項目擔(dān)保基金和相應(yīng)的運(yùn)作機(jī)構(gòu),建立、完善以擔(dān)保基金啟動銀行貸款的節(jié)能融資中介機(jī)制。
各金融機(jī)構(gòu)也要及時制定一些切實措施,推出創(chuàng)新型金融產(chǎn)品,對于其中可行的模式,要加以推廣。例如,央行擬在銀行、節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司和節(jié)能業(yè)主企業(yè)三方中推廣保理(保付) 融資業(yè)務(wù)試點。由于保理業(yè)務(wù)基于服務(wù)合同中應(yīng)收賬款的債權(quán)轉(zhuǎn)讓,節(jié)能服務(wù)公司就可以將應(yīng)收賬款作為債權(quán)抵押給銀行,進(jìn)行債權(quán)抵押貸款,節(jié)能業(yè)主企業(yè)則向銀行還款。項目完成后,銀行再向節(jié)能服務(wù)公司放款。上海一所銀行以合同能源管理企業(yè)實施服務(wù)合同的未來收益權(quán)作為還款來源,發(fā)放了合同能源管理項目貸款。貸款資金實行封閉使用,專款專用,通過對回籠資金的監(jiān)管及第三方信用擔(dān)保實施雙重保障。該銀行將這一信貸產(chǎn)品稱為訂單融資。
其實,除了信貸產(chǎn)品,與合同能源管理關(guān)聯(lián)的衍生品交易也可以考慮,比如碳排放權(quán)現(xiàn)貨和期貨。還可以以“碳券”的方式廣泛募集節(jié)能資金,設(shè)立專門的“碳券基金”用作節(jié)能減排項目的投資和信貸擔(dān)保基金,促進(jìn)節(jié)能減排投資進(jìn)入資本市場。
4.促進(jìn)規(guī)范發(fā)展,加快建立節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
針對節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、實力差的問題,國家也出臺了相關(guān)政策鼓勵節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,實行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,形成一批擁有知名品牌,具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗,組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。
另外,行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加緊制定相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善行業(yè)規(guī)范,為合同能源管理在我國的大力推廣提供有效的技術(shù)依據(jù)和保障;另一方面,設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實驗室或認(rèn)證機(jī)構(gòu),對節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)水平、可信度(實力)進(jìn)行評估,也對節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估,提高企業(yè)信譽(yù)度,避免出現(xiàn)在節(jié)能服務(wù)公司、用能單位和投資機(jī)構(gòu)之間互相不信任的情況,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
此外,節(jié)能服務(wù)企業(yè)還應(yīng)通過系統(tǒng)持續(xù)性的培訓(xùn)、海外學(xué)習(xí)、技術(shù)交流等方式來加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)化水平,同時不斷引入新設(shè)備和新技術(shù),提高節(jié)能技術(shù)。
5.推廣合理機(jī)制,實現(xiàn)節(jié)能社會化
除了一些高能耗企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)是合同能源管理的主要對象外,普通住戶家庭的節(jié)能也應(yīng)被重點提出。因為老百姓購買或者更換節(jié)能產(chǎn)品的成本較高。所以,對節(jié)能服務(wù)企業(yè)來說,節(jié)能的群體效應(yīng)也是很高的。可以以社區(qū)為單位,在不降低生活品質(zhì)的前提下,在普通住戶家庭中宣傳節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,選擇合理的方式進(jìn)行節(jié)能改造,鼓勵大家購買節(jié)能電器,提高能源使用效率,逐步實現(xiàn)節(jié)能的社會化。
6.組建合同能源管理聯(lián)盟,完善節(jié)能服務(wù)模式
合同能源管理是一個多產(chǎn)業(yè)參與其中的復(fù)雜商業(yè)模式。組建合同能源管理聯(lián)盟,將為各方的發(fā)展提供一個良好的溝通平臺,這一聯(lián)盟應(yīng)包括節(jié)能材料供應(yīng)商、節(jié)能設(shè)備制造商、金融保險機(jī)構(gòu)、工程安裝公司、檢測機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計公司、招標(biāo)公司、律師事務(wù)所等合同能源管理價值鏈的所有主體。同時要注意從宏觀環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境各方面不斷完善節(jié)能服務(wù)模式,使之能更快速更健康的發(fā)展,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和建設(shè)兩型社會貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。
參考文獻(xiàn):
[1] 高達(dá)4000億,合同能源管理“豁開”千億蛋糕[N].中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報2010-04-12
[2] 合同能源管理:期待重生[N].第一財經(jīng)日報 2010-04-14
關(guān)鍵詞：蒙東能源集團(tuán)；供暖企業(yè)；經(jīng)營管理
盡管蒙東能源集團(tuán)取得了不斷發(fā)展壯大的成果，其下屬供暖企業(yè)亦給蒙東當(dāng)?shù)厝嗣穸救∨峁┝藞詫嵉谋Ｕ希医o當(dāng)?shù)厝嗣裆顜砹瞬恍〉母ｌ恚瞧涔┡髽I(yè)也持續(xù)地在應(yīng)對著由于各方面因素所導(dǎo)致的尷尬局面，而且這一尷尬局面不是單獨(dú)依靠當(dāng)?shù)卣姆龀终呒纯捎蓪嵸|(zhì)上徹底圓滿解決好的。其中制約其發(fā)展的因素有市場能源材料價格不斷上揚(yáng)，取暖費(fèi)用收繳難度大等多個類型。結(jié)合自身多年實踐經(jīng)驗，從供暖企業(yè)經(jīng)營管理的視角出發(fā)，闡釋供暖企業(yè)實施有效經(jīng)營管理的措施及效果。
一、供暖企業(yè)能源管理的概念內(nèi)涵
通常所言的能源企業(yè)經(jīng)營管理是說對能源制備環(huán)節(jié)的管理及能源利用環(huán)節(jié)的管理兩方面內(nèi)容。具體的能源管理過程是說對能源利用過程的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、配置及監(jiān)管等整套工作流程。能源是社會進(jìn)步不可不備的動力資源，然而在資源短缺的現(xiàn)實社會，對能源產(chǎn)品效能的深度開發(fā)利用已成為時代賦予的艱巨使命，其也是判別企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵依據(jù)。能源企業(yè)經(jīng)營管理成效高低是關(guān)乎企業(yè)能否實現(xiàn)長久、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素[1]。
二、對供暖企業(yè)實施能源管理的必要性及迫切性
①供暖企業(yè)加強(qiáng)能源耗費(fèi)過程中的經(jīng)營管理工作，是為了滿足市場激烈競爭的需求。供暖企業(yè)的利潤虧損不但包含政策性的虧損，還包括經(jīng)營本身的虧損因素。此兩型虧損和能源企業(yè)經(jīng)營管理均具有不可隱晦的內(nèi)部緊密關(guān)系。煤電的資源成本和供暖企業(yè)本身系統(tǒng)均受數(shù)種關(guān)聯(lián)因素制約，比如自然因素、政治因素、城市供暖管網(wǎng)系統(tǒng)情況等。面對激烈的市場競爭態(tài)勢，加強(qiáng)能源企業(yè)經(jīng)營管理，開源節(jié)流是供暖企業(yè)攻克危機(jī)、排除困難的最根本保障。②加強(qiáng)能源企業(yè)經(jīng)營管理，可以推進(jìn)能源企業(yè)增強(qiáng)總體競爭效果。雖然供暖企業(yè)屬公益性單位，有相當(dāng)?shù)膲艛嗵匦裕欢洚吘故墙?jīng)營企業(yè)，應(yīng)立足市場，須贏取利潤。在不能統(tǒng)統(tǒng)由市場確定的情況下，強(qiáng)化能源企業(yè)管理，創(chuàng)新管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代化管理技術(shù)、最新型工藝，徹底完善管理制度，深度開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)營管理、供暖工藝等更深邃潛能，達(dá)到能耗最小、運(yùn)營最高效即顯得最為必要，由生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營管理兩個方面展開努力，技術(shù)是工具，管理是基礎(chǔ)。③就全局整體而言，現(xiàn)今時期，世界能源短缺，加強(qiáng)能源企業(yè)的經(jīng)營管理，增大能源的利用效率，減小能耗，對于社會、企業(yè)、社區(qū)居民均是有益無弊的。所以，供暖企業(yè)加強(qiáng)能源利用管理，益國益民，是其實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到長久發(fā)展的必然要求[2]。
三、加強(qiáng)供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)
供暖企業(yè)的能源消費(fèi)管理是一個復(fù)雜的公益工程，由原材物料的采買至節(jié)能工藝的革新，由管理者的決斷至一線員工的作業(yè)，均務(wù)必依照能源消費(fèi)管理的流程進(jìn)行科學(xué)性的決斷及管控。單獨(dú)處理某項問題只能是流于形式，而實際解決不了根本問題。供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理擁有密集的協(xié)作性需求。能源消費(fèi)管理不僅是單獨(dú)的管理職能,亦并非可憑借一個管理部門的工作即可完整實現(xiàn)的，而是和供暖企業(yè)的每名員工均有緊密聯(lián)系的工作，也為企業(yè)內(nèi)部各個部門必須履行的職能[3]。供暖企業(yè)能源管理的持久性原則。供暖企業(yè)提供的產(chǎn)品是公共產(chǎn)品，其有供暖期和非供暖期之分，供暖企業(yè)開展能源管理，不能單純搞好供暖期，而是要持續(xù)性的開展工作，如維護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等。
四、加強(qiáng)供暖企業(yè)能源管理的策略
①加深對能源消費(fèi)管理的理解，強(qiáng)化行風(fēng)構(gòu)建。加強(qiáng)供暖企業(yè)能源消費(fèi)管理的首要任務(wù)即是需加強(qiáng)能源消費(fèi)管理的觀念。相當(dāng)多的供暖企業(yè)的職工甚至是大多數(shù)百姓已經(jīng)視供暖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)虧損熟視無睹。供暖企業(yè)同樣是須應(yīng)對激烈市場競爭，贏得經(jīng)濟(jì)利潤、企業(yè)利益及環(huán)保收益[4]。②設(shè)置滿足供暖企業(yè)需求的能源消費(fèi)管理系統(tǒng)，且真正保障它的高效運(yùn)行。供暖企業(yè)應(yīng)全面搞好能源的利用管理，只憑借認(rèn)識的加深還遠(yuǎn)不足，更為關(guān)鍵的是建立滿足能源企業(yè)特征的能源消費(fèi)管理體系，而且切實保障其高效運(yùn)作[5]。③實施合同能源管理，尋找專業(yè)的“外援”。合同能源管理,即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過能源服務(wù)合同為客戶企業(yè)提供能源診斷、方案設(shè)計、技術(shù)選擇、項目融資、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、節(jié)能量檢測、節(jié)能量跟蹤等一整套的系統(tǒng)化服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節(jié)能機(jī)制和商業(yè)運(yùn)作模式。
五、結(jié)束語
分析蒙東能源集團(tuán)供暖企業(yè)經(jīng)營管理可知，供暖企業(yè)是屬于高耗能的公用事業(yè)企業(yè)，企業(yè)綜合競爭力提升需要企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗。其次，公用事業(yè)領(lǐng)域需逐漸放開市場，其實施有效合同式能源消費(fèi)管理能為供暖企業(yè)在未來的競爭中提供一定的技術(shù)和管理優(yōu)勢，而且合同能源管理專業(yè)性強(qiáng)，成本控制效益明顯，為供暖企業(yè)提供開展能源管理挖掘內(nèi)在潛力之外的選擇。
作者:吳寶紅 單位:沈陽大學(xué)
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【關(guān)鍵詞】集成化；熱泵；合同能源管理；優(yōu)勢；經(jīng)濟(jì)可行性
1 前言
現(xiàn)有熱泵相關(guān)技術(shù)已經(jīng)很成熟，也經(jīng)過無數(shù)工程實踐的檢驗和學(xué)者的不斷優(yōu)化。但隨著社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑形式和生活方式等因素的不斷更改，仍有一些問題亟待解決。第一，用戶需要承擔(dān)巨額的資金來購買及維護(hù)設(shè)備；第二，施工周期長，不便于更換維修；第三，控制系統(tǒng)落后，室內(nèi)環(huán)境偏離預(yù)期設(shè)計要求時無法及時調(diào)整；第四，設(shè)備集成化低，不同設(shè)備屬于不同供應(yīng)商供貨，運(yùn)行過程中出現(xiàn)問題很難及時提出解決方案；第五，系統(tǒng)中單個設(shè)備銘牌工況效率比較高，但系統(tǒng)整體效率達(dá)不到預(yù)期效果。建筑能耗中，空調(diào)能耗占建筑能耗的30-50%，且系統(tǒng)所用能源基本上是高品位的不可再生能源，其中電能占了絕對比例。集成化空調(diào)系統(tǒng)，提高系統(tǒng)整體效率，是降低空調(diào)能耗的有效途徑。
2 新型集成化空氣源熱泵系統(tǒng)
新型模塊化全變頻供冷站是基于普通供冷系統(tǒng)的上述缺陷而提出的一個解決方案[1]，集成化全變頻供冷站主要耗能設(shè)備（主機(jī)、冷卻塔、冷熱水循環(huán)水泵、冷卻水泵）采用高效變頻設(shè)備，并配以先進(jìn)的自動控制系統(tǒng)以及高度的集成化。
2.1新型系統(tǒng)的介紹
該供冷系統(tǒng)是一種模塊化的冷站，便于運(yùn)輸安裝。全變頻冷凍站是個新的概念，當(dāng)采用哈特曼控制算法和植入這種控制算法的專業(yè)控制軟件對全變頻冷凍站進(jìn)行控制后，整個冷凍站的能耗可比傳統(tǒng)定速冷凍站降低 40%-60%以上并且運(yùn)行穩(wěn)定[1]。目前很多冷凍站都是人工或半人工操作，為了改變這種狀況，專業(yè)制造商已經(jīng)提供一個包括簡單操作、明了觀察、自動報警、在線幫助等功能的控制箱產(chǎn)品給使用者，幫助他們動態(tài)監(jiān)控冷凍站的單位能耗及其它
運(yùn)行情況。
2.2 新型系統(tǒng)的組成
2.2.1新型系統(tǒng)的硬件設(shè)備
新型系統(tǒng)的主要部件由表2.1 新型集成冷站配置一覽表所示，通過圖表就可以對冷站的硬件設(shè)備有一個大概的了解。
2.2.2 新型系統(tǒng)的軟件設(shè)備
新型冷站采用Arctic Energy Loop 控制策略。Arctic Energy Loop 控制策略的目標(biāo)是控制冷站系統(tǒng)COP。通過整合冷卻塔變頻風(fēng)機(jī)，變頻冷卻水泵，冷凍水泵，磁懸浮壓縮機(jī)，空調(diào)箱風(fēng)機(jī)的特性曲線，運(yùn)用高速PAC控制器，讓集成冷站運(yùn)行長期保持在最高能效比，其平均節(jié)電高達(dá)50%[2]。
2.3新型系統(tǒng)的優(yōu)勢
（1）運(yùn)行成本低，節(jié)省空間：
機(jī)房所占物理空間為市場上所有成套系統(tǒng)中最小，所需要的基礎(chǔ)設(shè)施空間減少了40%以上.在現(xiàn)有建筑物的總運(yùn)營成本支出上節(jié)省10%-20%。
（2）節(jié)能高效：
冷凍機(jī)房運(yùn)行效率高，單位冷噸耗電
（3）維護(hù)成本低：
采用集成式控制策略，超高效集成冷凍站使裝置設(shè)備的運(yùn)行轉(zhuǎn)速更低，減少了磨損。這導(dǎo)致故障時間減少，使維護(hù)成本降低了50%。所有部件易于檢修也減少了故障時間，降低了維修成本。采用閉式冷卻塔，大大減少了對水的消耗和冷卻塔的清洗、維護(hù)工作。
（4）延長設(shè)備壽命：
所有變頻電機(jī)以較低速度連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，減少了開/關(guān)次數(shù)，磁懸浮軸承的使用使壓縮機(jī)沒有任何磨損。在受控環(huán)境中進(jìn)行工廠改造，提升了產(chǎn)品品質(zhì)。耐用重型部件與高品質(zhì)結(jié)構(gòu)保證了系統(tǒng)可靠性。
（5）責(zé)任一體化：
設(shè)計施工安裝于一體，避免了三方之間存在的步調(diào)不一致的麻煩。
（6）施工時間短：
冷站與部件安裝完成后，直接運(yùn)抵現(xiàn)場安裝，加快了項目完工進(jìn)度，保證了工程質(zhì)量。冷站出廠前整體測試完畢，減少了現(xiàn)場測試時間及違規(guī)啟停。
（7）產(chǎn)品應(yīng)用的范圍廣：
從傳統(tǒng)螺桿機(jī)市場到離心機(jī)市場，通過模塊化的組合，以及超高的節(jié)能水平，可以從小到大，滿足不同的應(yīng)用：公共建筑、地鐵、火電廠、電子廠房、各類凈化車間、數(shù)據(jù)機(jī)房等。
3 冷站的新型運(yùn)行模式--合同能源管理
3.1合同能源管理簡介
合同能源管理（又稱EPC）是指專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂能源管理合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、設(shè)計、改造、購買、安裝設(shè)備、調(diào)試等服務(wù)，并通過與節(jié)能單位分享節(jié)能效益方式回收投資資金和獲得相應(yīng)的合理利潤，從而大大節(jié)省了用能單位節(jié)能改造的資金和降低用能單位的技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性。合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。
3.2合同能源管理的運(yùn)行模式
BOT運(yùn)行模式：建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓，是客戶通過契約授予公司以一定期限的特許專營權(quán)，由公司融資建設(shè)和經(jīng)營所建的供冷站，并準(zhǔn)許公司通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給客戶。
3.3合同能源管理下高效集成冷凍站的優(yōu)勢
①用戶初投資為零：
用戶無需對冷凍站進(jìn)行任何初投資，這彌補(bǔ)了高效集成冷站初投資高的不足。
②用戶無需投入管理費(fèi)用
冷凍站的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由合同能源管理方負(fù)擔(dān)，用戶免去管理費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用。
③用戶無需承擔(dān)不必要的麻煩
節(jié)能服務(wù)公司不僅向客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)，而且給予總體的節(jié)能解決方案。可以為客戶提供節(jié)能項目所需的資金。能夠向客戶提供成熟、先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。可以通過各種方式保證項目的工程質(zhì)量。防止設(shè)計方和施工方之間扯皮。
④節(jié)能效果明顯，節(jié)能收益樂觀
由于該冷凍站具有運(yùn)行效率高（單位冷噸耗電
四 工程案例
4.1工程概況
某中心大廈，主樓高度249.95m，總建筑面積為23.97萬m2，本空調(diào)項目主樓概況：主樓建筑面積16.03萬m2，建筑標(biāo)高250 m，地下五層，地上五十六層，分為商場及辦公兩部分。商場部分分為地下及地上兩部分，制冷負(fù)荷分別為1474kW、2847kW；辦公部分全部位于地上，總負(fù)荷8518kW 。
4.2原有方案
目前規(guī)劃的制冷方案為地下集中式機(jī)房，高層采用板式熱交換器，冷源采用冰蓄冷，利用峰谷電價優(yōu)勢，蓄冷量為日總負(fù)荷量的三分之一。
水系統(tǒng)采用一次泵定流量，二次泵變流量系統(tǒng)，冷凍水溫隨建筑高中低區(qū)設(shè)計如下：
由于能量傳遞的漏斗效應(yīng)：六--二十五層：5℃/13℃；二十七--四十一層：6℃/14℃；四十三--五十六層：7℃/15℃。
由于所在地區(qū)峰谷差價較大，采用冰蓄冷是比較經(jīng)濟(jì)的。
4.3基于合同能源管理的高效集成熱泵系統(tǒng)方案
如圖4.1 高效集成冷凍站系統(tǒng)示意圖所示：
圖4.1 高效集成冷凍站系統(tǒng)示意圖
4.4兩種方案的投資收益比較
4.4.1直接投資見圖4.2
圖4.2 直接投資示意圖
4.4.2間接投資見圖4.3
圖4.3 間接投資示意圖
4.4.3正常使用后年運(yùn)行費(fèi)用對比見圖4.4
圖4.4 年運(yùn)行費(fèi)用對比
4.4.3資金回收期對比：
按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為35～40元/m2/年計算，冰蓄冷系統(tǒng)回收期為14～16年；新冷站資金回收期為8～9年。
結(jié)論：資金回收期大大縮短，僅為8-9年
4.4.4本節(jié)總結(jié)論：
本項目中，新方案與原有方案對比，節(jié)省投資930萬元，年節(jié)省90萬元左右的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，資金回收期縮短七年左右的時間。此外，新方案還可以節(jié)省甲方配電增容和配電室占地面積。
五 總結(jié)
傳統(tǒng)熱泵系統(tǒng)經(jīng)過集成化后具有了更多的優(yōu)勢，更符合當(dāng)代建筑群、用戶群體、運(yùn)行模式等因素。通過與現(xiàn)有最節(jié)約資金的冰蓄冷系統(tǒng)做經(jīng)濟(jì)對比，得出新型集成化空氣源熱泵系統(tǒng)（新型冷凍站）具有良好的經(jīng)濟(jì)可行性。
將合同能源管理與新型全變頻集成化冷站結(jié)合，前景是廣闊的，為社會和企業(yè)創(chuàng)造的效益是可觀的。
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關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；融資模式；合同能源管理
中圖分類號：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031（2012）10-0028-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.07
為節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，我國繼續(xù)將節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的約束型指標(biāo)，節(jié)能減排已被擺到前所未有的戰(zhàn)略高度。
一、節(jié)能減排離不開金融資本的支持
根據(jù)2012年7月11日國務(wù)院討論通過的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，要求形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制，建立健全有效的激勵和約束機(jī)制，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放，確保到2015年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%[1]。為此，2011年，我國利用中央資金大力支持節(jié)能減排重點工程建設(shè)[2]。地方各級政府也進(jìn)一步加大資金支持力度，推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。我國還編制了《國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第四批）》和第九批、第十批《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，印發(fā)《禁止普通照明白熾燈銷售和進(jìn)口的公告》等。
然而，我們也應(yīng)當(dāng)看到，要實現(xiàn)政府設(shè)定的節(jié)能減排目標(biāo)，離不開金融資本的支持。據(jù)計算，要實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)，需節(jié)能6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，以此為基礎(chǔ)來測算，按節(jié)約噸標(biāo)準(zhǔn)煤投資額約1500-2000元計，我國在“十二五”期間的節(jié)能投資總額累計可達(dá)10000-13000億元人民幣以上，如果以50%的資金來源于銀行貸款計算，節(jié)能融資市場約有5000億元以上的信貸需求。但是當(dāng)前我國節(jié)能減排的項目資金來源主要包括政府的示范工程以及企業(yè)的自籌，點多面少且金額小，再加上缺乏對于項目的全面評價和監(jiān)督，因此資金的利用效率低下。為此，節(jié)能減排作為以國家政策需求和社會需要為拉動力的產(chǎn)業(yè)，除地方經(jīng)濟(jì)有限支持和企業(yè)自有資本的推動外，更需要金融資本和民間資本的投入。
分析節(jié)能減排融資市場不夠繁榮的原因，主要在于商業(yè)銀行對于節(jié)能減排項目融資的熱情不高。商業(yè)銀行更多地考慮項目的經(jīng)濟(jì)利益，即使?jié)撛诘纳鐣婢薮笠膊粫鳛橘J款的依據(jù)，因而節(jié)能減排項目的融資相當(dāng)困難。
二、節(jié)能減排融資創(chuàng)新：“碳谷基金”
（一）“合同能源管理”模式具有融資功能
在這種思路下，發(fā)揮“合同能源管理”模式的融資功能被更多地提及。“合同能源管理”（Energy Management Contracting，簡稱“EMC”）是通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計、項目設(shè)計和融資、設(shè)備采購、節(jié)能量確認(rèn)和保證等整套節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。例如，用能單位的節(jié)能改造無需出資，設(shè)備改造、維護(hù)等資金都由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔(dān)，用能單位只需在約定的合同年限中，將每月節(jié)省的電費(fèi)按雙方商定的比例進(jìn)行分成，合同年限到期之后，節(jié)能服務(wù)企業(yè)投入的節(jié)能設(shè)備歸用能單位所有。
運(yùn)用“合同能源管理”節(jié)能，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排，還能為合同雙方帶來經(jīng)濟(jì)利益。從20世紀(jì)70年代出現(xiàn)以來，在歐美發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家迅速流行，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。自1996年開始，我國引進(jìn)并大力推廣EMC節(jié)能模式，并取得了一定的發(fā)展。但目前我國“合同能源管理”規(guī)模相對于其節(jié)能空間和節(jié)能事業(yè)來說還非常小，未來還有很大的發(fā)展空間。
（二）“合同能源管理”模式發(fā)展存在兩大障礙
“合同能源管理”模式在我國本土化的實施過程中存在許多障礙，導(dǎo)致其未能迅速發(fā)展成龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，主要表現(xiàn)為兩方面的機(jī)制障礙：
1.對節(jié)能服務(wù)公司的可信度（實力）的認(rèn)可不夠。目前我國的節(jié)能服務(wù)企業(yè)絕大部分是中小企業(yè)，甚至是微型企業(yè)，一般規(guī)模較小，建立年限較短，業(yè)績也很難說優(yōu)秀，缺乏良好的資信記錄。
2.節(jié)能管理的融資困難是妨礙做大的最大瓶頸。節(jié)能投資收益回報通常時間很長，導(dǎo)致了現(xiàn)在的節(jié)能服務(wù)公司通常規(guī)模小、實力差，企業(yè)的實力和信譽(yù)環(huán)境都一般，現(xiàn)金流有限。該模式的實施前期的墊付資金壓力很大，而作為“輕資產(chǎn)、重服務(wù)”的節(jié)能服務(wù)企業(yè)因為沒有廠房、土地等有效抵押物，注冊資金偏低，再加上很多銀行對節(jié)能公司所從事的高新技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)不熟悉，不愿承擔(dān)這個風(fēng)險，難以融資。融資難成為了阻礙我國EMC服務(wù)發(fā)展的主要障礙。
（三）“合同能源管理”的融資案例：“碳谷基金”
面對融資難的困境，節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠有所作為。2012年，華中地區(qū)首只節(jié)能低碳創(chuàng)投基金——“碳谷基金”推出，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)的發(fā)展提供了新引擎，也為節(jié)能減排趟出了一條投融資新路徑[3]。該基金由湖北省節(jié)能公司倡導(dǎo)并聯(lián)合十余家省內(nèi)節(jié)能公司發(fā)起，計劃分三期募集2億元，5年內(nèi)實現(xiàn)總規(guī)模20億元，按照規(guī)劃，將在湖北省內(nèi)建立10個低碳示范區(qū)，扶持100家高新節(jié)能企業(yè)，為節(jié)能減排趟出一條投融資的新路徑。該基金專注于低碳節(jié)能方向，將主要用作股權(quán)投資，主要投資于省內(nèi)非上市和預(yù)備上市的節(jié)能公司股權(quán)、已上市節(jié)能公司定向發(fā)售的股權(quán)，方式則有普通股、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股和各種附有選擇權(quán)的股權(quán)工具等多種方式，投資對象主要是節(jié)能高新技術(shù)企業(yè)、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用型企業(yè)、節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備型企業(yè)、節(jié)能管理服務(wù)型企業(yè)、各類低碳技術(shù)示范園區(qū)等。
“碳谷基金”的設(shè)立，將為培養(yǎng)和扶持一定區(qū)域內(nèi)的節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)中具有技術(shù)創(chuàng)新能力的先進(jìn)企業(yè)提供強(qiáng)勁驅(qū)動力，對大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推行“合同能源管理”模式開創(chuàng)獨(dú)特的投融資模式。同時，銀行方面也逐步在探索跟節(jié)能服務(wù)企業(yè)的合作模式。比如，銀行以簽訂的“合同能源能管理”項目合同中已明確的未來全部收益權(quán)作抵押“標(biāo)的物”整體授信，按比例或?qū)嶋H履約額滾動放款、專款專用，這就要對節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供的技術(shù)和產(chǎn)品以及用能單位的誠信度作全面考察和評估。這是“合同能源管理”項目融資最便捷、效益最好的融資方案，也能讓在節(jié)能領(lǐng)域具有風(fēng)險把控能力的節(jié)能專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。從未來發(fā)展趨勢看，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅灰谡咭龑?dǎo)和推動下，完全可實現(xiàn)政府、節(jié)能服務(wù)企業(yè)、用能單位、銀行等各方獲益的多贏。
三、節(jié)能減排融資模式創(chuàng)新的國際經(jīng)驗
節(jié)能減排的融資難問題困擾著多數(shù)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，在參考了“碳谷基金”的初步實踐后，我們應(yīng)當(dāng)將視野拓寬，適當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家在解決節(jié)能減排融資困境上的成功經(jīng)驗。
（一）美國
作為“合同能源管理”的發(fā)源地，美國是該產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一。為扶持和鼓勵“合同能源管理”的發(fā)展，政府制定了相關(guān)的法律法規(guī)，例如，50個州中的46個州都通過立法要求州內(nèi)的政府建筑必須利用“合同能源管理”的式進(jìn)行節(jié)能改造，規(guī)定了最長合同年限（10～15年）；制定節(jié)能目標(biāo)，規(guī)定至2010年，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)辦公大樓比1985年節(jié)能35%，工廠及實驗室節(jié)能25%；制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如驗證和測試標(biāo)準(zhǔn)，各種建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；制定合同能源管理相關(guān)指導(dǎo)性文件，如編制出“聯(lián)邦政府能源項目的方法和驗收指南”；規(guī)范了節(jié)能服務(wù)市場，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；設(shè)立節(jié)能公益基金，進(jìn)行財政撥款等。
（二）歐盟
歐洲各國出臺了能源服務(wù)指令、建筑能耗指令，制定出強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)，并通過法律、行政手段對節(jié)能服務(wù)提供財稅支持。如西班牙制定和了一系列鼓勵開發(fā)熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源的“硬性”政策，極大地鼓勵了私人投資者向熱電聯(lián)產(chǎn)和風(fēng)力發(fā)電項目發(fā)展；在融資方面，西班牙主要采用“第三方融資”方式，即針對擬投資的項目成立專門的合資公司，由合資公司具體落實項目的投資、運(yùn)營、管理和維護(hù)，資金來源可以向銀行貸款，也可以直接投資項目。法國的節(jié)能服務(wù)企業(yè)在煤氣、電力、供水等行業(yè)比較發(fā)達(dá)，主要資金來自政府撥款和環(huán)境污染收費(fèi)。
從上述經(jīng)驗可以看到，“合同能源管理”的發(fā)展離不開政府的政策支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。反觀我國，長期以來，“合同能源管理”并未得到政府足夠的重視和扶持。
四、政策建議與展望
（一）結(jié)論和建議
1.完善法律法規(guī)，擴(kuò)大節(jié)能服務(wù)市場需求。針對目前我國節(jié)能服務(wù)企業(yè)規(guī)模不大，資信記錄一般的問題，可以借鑒國外經(jīng)驗，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查能源服務(wù)公司的資質(zhì)；明確節(jié)能服務(wù)公司權(quán)力義務(wù)或者保障節(jié)能服務(wù)合同的條款，保障節(jié)能服務(wù)公司投入的資金能夠有效地收回；制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測和認(rèn)定方法、合同規(guī)范等。
2.對節(jié)能服務(wù)給予稅收優(yōu)惠，緩解財務(wù)壓力。在稅收方面，節(jié)能作為政策支持的產(chǎn)業(yè)，由于其典型的先投入、后收益的特點，在現(xiàn)行稅收制度下納稅負(fù)擔(dān)比較重，沒有得到區(qū)別對待。節(jié)能服務(wù)企業(yè)為客戶出資做項目承擔(dān)了風(fēng)險，如果它們需要為尚未得到的收入提前支付所得稅，風(fēng)險更大。盡管在2010年4月，發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展意見通知》已經(jīng)明確指出將通過稅收政策、相關(guān)會計制度等方面政策扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但具體實施細(xì)則卻并未出臺。因此，我國還需要借鑒發(fā)達(dá)國家對合同能源管理節(jié)能服務(wù)稅收、補(bǔ)貼、會計等方面的政策，具體細(xì)化實施政策。如借鑒美國稅收政策，將節(jié)能服務(wù)公司列入服務(wù)業(yè)，按服務(wù)業(yè)的稅種納稅。
3.通過設(shè)立節(jié)能基金等方式擴(kuò)寬融資渠道。西方發(fā)達(dá)國家“合同能源管理”的資金來源于自有資本，也可能是政府貼息的節(jié)能專項貸款、銀行商業(yè)貸款、設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理（DSM）基金、國際資本等。我國還能夠借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，通過政府設(shè)立專項節(jié)能基金，配合和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，來拓寬合同能源管理的融資渠道。
4.政府項目的傾斜能提升信譽(yù)并方便融資。“合同能源管理”的推廣，可先從政府和國企做起。中央政府可以要求各級政府利用“合同能源管理”方式進(jìn)行節(jié)能改造，強(qiáng)制性規(guī)定合同年限和節(jié)能目標(biāo)，這能基本解決合同能源管理的信譽(yù)和融資問題。各級政府還可以將節(jié)能資金的支持范圍擴(kuò)大到包括節(jié)能服務(wù)企業(yè)，這在一定程度上能提升節(jié)能服務(wù)企業(yè)的信譽(yù)，從而有利于解決融資難題。
5.國有企業(yè)做出融資的表率。美國較成功的節(jié)能服務(wù)企業(yè)一般有三類：第一類是樓宇設(shè)備和控制公司；第二類是電力、燃?xì)夤净蚱渌茉垂荆坏谌愂仟?dú)立的節(jié)能服務(wù)公司。在市場發(fā)展初期，獨(dú)立的節(jié)能服務(wù)公司和依附于大型設(shè)備公司的節(jié)能服務(wù)公司占據(jù)較大的市場份額，但隨著市場競爭的加劇以及美國能源政策的變化，第二類依附于電力等能源公司的節(jié)能服務(wù)公司顯現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，市場份額逐年提升。我國可參照美國，鼓勵大型國有企業(yè)率先建立起自己的節(jié)能服務(wù)企業(yè)。
（二）展望
改革開放三十多年來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
國務(wù)院在2012年7月9日的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，要“大力推行合同能源管理新業(yè)態(tài)”，基本目標(biāo)是“到2015年，重大節(jié)能技術(shù)裝備得到推廣應(yīng)用，主要終端用能產(chǎn)品能效接近國際先進(jìn)水平，高效節(jié)能產(chǎn)品市場占有率大幅提升，采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增長30%以上”[4]。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要做的工作有很多，但最關(guān)鍵的就是要解決節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資難問題。“碳谷基金”等國內(nèi)實踐已經(jīng)開了好頭，未來仍需加快融資創(chuàng)新步伐，在法律法規(guī)、稅收優(yōu)惠、政府項目、國企示范等方面取得新突破，加快“合同能源管理”的推廣實施。對于金融機(jī)構(gòu)，建議設(shè)立銀行節(jié)能項目貸款窗口，建立節(jié)能項目商業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，在節(jié)能領(lǐng)域開展銀行保理業(yè)務(wù)，加大對節(jié)能服務(wù)公司股權(quán)融資力度。此外，為節(jié)能減排項目提供融資租賃，提供股票、債券等多種金融工具服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
[1]國務(wù)院.國務(wù)院常務(wù)會議討論通過《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》[J].中國金屬通報，2012（26）：10.
[2]劉瑞芳.中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)2011年度峰會舉行[J].建設(shè)科技，2012（4）：12-13.
核電空調(diào)優(yōu)勢明顯
新能源項目是未來儲備
當(dāng)前股價：元
今日投資個股安全診斷星級：
公司作為我國空調(diào)制冷配件領(lǐng)域壟斷寡頭之一，截止閥市場占有率第一、四通閥市場占有率第二。近兩年在不斷擴(kuò)大自身截止閥、四通閥領(lǐng)域的優(yōu)勢外，積極向多晶硅、污水源熱泵等領(lǐng)域進(jìn)軍。
在新興業(yè)務(wù)的開拓方面，公司取得了非常顯著的進(jìn)步，2010年公司成功中標(biāo)了多個核電空調(diào)項目；收購江蘇大通風(fēng)機(jī)為公司實現(xiàn)核電暖通總包奠定了堅實的基礎(chǔ)。公司成功收購太原炬能再生能源供熱有限公司，戰(zhàn)略性布局可再生能源領(lǐng)域；在移動通信領(lǐng)域，2010年公司分別進(jìn)入中國移動、中國電信以及中國聯(lián)通的基站空調(diào)以及基站精密空調(diào)的采購名單。總體來說，隨著可再生能源業(yè)務(wù)的帶動，公司銷售收入將實現(xiàn)可持續(xù)增長。
可再生能源業(yè)務(wù)發(fā)展超預(yù)期
盾安環(huán)境在2010年上半年成功收購太原炬能再生能源供熱有限公司，戰(zhàn)略性布局可再生能源領(lǐng)域。太原矩能目前生產(chǎn)銷售的污水源熱泵系統(tǒng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整個系統(tǒng)是通過兩家公司合作研發(fā)的，可以為北方需要集中供熱地區(qū)通過處理吸收污水中的熱量直接給小區(qū)和商業(yè)設(shè)施供熱，公司的產(chǎn)品不僅在能效方面優(yōu)勢明顯，而且還起到節(jié)能環(huán)保的作用。目前公司通過合同能源管理方式在太原市得到一定范圍內(nèi)的推廣，未來該模式將可能推廣到其他省市。
2010年6月中央財政決定今年安排20億元，用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實行節(jié)能改造，旨在加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政部、國家發(fā)展改革委也聯(lián)合出臺了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知，明確對節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的，年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）、10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵，其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤 以上（含）。此外，利用污水資源的成本比一般燃煤的成本要低很多，加上政府的財政補(bǔ)貼，通過合同能源管理的方式公司的盈利能力將較強(qiáng)，估計2-3年可以收回設(shè)備成本。
2011年1月14日公司公告在山西省平定縣獲得價值10億元的可再生能源供熱合同。工程建設(shè)總規(guī)模為建筑面積1080萬平方米的平定縣城鎮(zhèn)建筑供暖（包括居民小區(qū)辦公及商用建筑、學(xué)校及衛(wèi)生部門等），建設(shè)施工周期為2011 -2015年共5年，進(jìn)度規(guī)劃暫定為：2011年完成建筑供熱面積200萬平方米，2012年完成建筑供熱面積300萬平方米，2013年完成建筑供熱面積300萬平方米，2014年完成建筑供熱面積200萬平方米，2015年完成建筑供熱面積80萬平方米。合同總投資額為10億元人民幣。2011年供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照使用面積，民用建筑為4.2元/月/平方米，商用建筑為7元/月/平方米，以后各年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年《物價局批準(zhǔn)的集中供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)公司的收入確認(rèn)原則和合同履行期限，本合同從2011年度開始形成收入，粗略估算新增營業(yè)收入5600萬元，利潤3148萬元。自2008 年太原炬能成立以來，已建、在建和已簽合同工程項目10多個，協(xié)議供熱面積近1600多萬平米，累計合同額已超過12億元，具有非常強(qiáng)的社會資源優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢。
核電空調(diào)優(yōu)勢明顯
2010年7月1日公司中標(biāo)寧德3-4、陽江3-6、防城港1-2號機(jī)組LOT12B核島制冷機(jī)項目LOT15Bb標(biāo)段、防城港LOT12C項目、大亞灣冷水機(jī)組項目，合計金額4022.63萬元。我們認(rèn)為，此次中標(biāo)又一次體現(xiàn)了公司核電空調(diào)領(lǐng)域的優(yōu)勢。
從2008年底打入核電空調(diào)主機(jī)市場以來，公司在核電空調(diào)主機(jī)領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)一定的市場地位，考慮到公司整合大通風(fēng)機(jī)后有望成為核電站通風(fēng)和空調(diào)控制系統(tǒng)總包商，我們認(rèn)為公司的核電暖通系統(tǒng)設(shè)備未來有望爆發(fā)式增長。
核電暖通系統(tǒng)由空調(diào)主機(jī)、風(fēng)機(jī)、風(fēng)閥和末端四部分構(gòu)成，公司具有核電制冷主機(jī)和末端的生產(chǎn)資質(zhì)，并具有風(fēng)閥的生產(chǎn)能力。另外，公司控股大通風(fēng)機(jī)，拓展核電風(fēng)機(jī)領(lǐng)域。大通風(fēng)機(jī)曾為秦山核電站各期項目配套超過1億元風(fēng)機(jī)，并承接過出口核項目風(fēng)機(jī)訂單，目前公司正在申請核電風(fēng)機(jī)和風(fēng)閥的生產(chǎn)資質(zhì)，預(yù)計年內(nèi)可以取得。中廣核等大客戶有意在核電暖通系統(tǒng)領(lǐng)域培養(yǎng)兩家以上具備總包資質(zhì)的供應(yīng)商，我們認(rèn)為公司在取得風(fēng)機(jī)風(fēng)閥核級生產(chǎn)資質(zhì)后，有望打破南風(fēng)股份在核電暖通系統(tǒng)總包領(lǐng)域長期壟斷的局面。
核電系統(tǒng)總包將大幅提高公司核電空調(diào)業(yè)務(wù)盈利能力。一臺百萬千瓦核反應(yīng)堆機(jī)組的空調(diào)主機(jī)為1000多萬，而系統(tǒng)總包價值可達(dá)1-2億元，成為總承包商后，公司核電業(yè)務(wù)規(guī)模和盈利能力都將明顯提升。
新能源項目是未來儲備
公司在2009年11月公布多晶硅項目，計劃在內(nèi)蒙古建設(shè)3000噸多晶硅項目，在進(jìn)軍多晶硅行業(yè)的同時，公司也獲得了一定的風(fēng)險回報，首先是受讓金牛煤電23%的股權(quán)，參與投資城梁井煤礦，該煤礦探明儲量為22億噸，2-3 年內(nèi)將達(dá)到800-1000萬噸的產(chǎn)能，并能為公司貢獻(xiàn)接近1.5-2.0億元的投資收益。由于是新建生產(chǎn)線并且采取最先進(jìn)的制造方法，因此公司多晶硅達(dá)產(chǎn)后的成本將有一定優(yōu)勢，通過成本控制，按照目前的價格來看，多晶硅產(chǎn)品毛利率可以達(dá)到20%以上。
投資建議
制冷業(yè)務(wù)未來穩(wěn)定增長。2010年制冷配件銷量增速很高，由于配件售價與銅價掛鉤，目前來看銅價同比有一定的上升，因此配件業(yè)務(wù)的銷售收入會出現(xiàn)40%以上的上升，即使在毛利率有所下滑的情況下，主營業(yè)務(wù)利潤也將出現(xiàn)30%的提升。隨著整個經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和家電下鄉(xiāng)政策的持續(xù)，2011年整個空調(diào)行業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定增長。
2010年卜6月,公司實現(xiàn)營業(yè)總收入28,490.73萬元,較去年同期增長99.89%。實現(xiàn)利潤總額6,194.09萬元,同比增長102.46%,實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤5,080.77萬元,同比增長93.84%。
公司報告期內(nèi)業(yè)績同比大幅增長,銷售收入同比2009年上半年度大幅增長99.89%。主要是因為國家拉動內(nèi)需的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策刺激公司主營產(chǎn)品市場需求旺盛,公司獲取的訂單比去年同期增長90%左右;公司生產(chǎn)基地全面投入運(yùn)營,配套設(shè)備到位,產(chǎn)能得以釋放。
公司銷售毛利率為47.39%,較去年同期增長2.30%,主要原因是電力自動化產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)儀器儀表毛利率穩(wěn)步上升。
電能表產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致電能表毛利率略有下降。公司調(diào)整了銷售策略,為了在短期內(nèi)占領(lǐng)更多市場,擴(kuò)大銷售規(guī)模,增加毛利,在電子式電能表銷售結(jié)構(gòu)中,附加值不高的單相電能表銷售比重提高,致使報告期電能表毛利率同比下降較快。
第三次招標(biāo)結(jié)果出爐科陸繼續(xù)領(lǐng)跑
國家電網(wǎng)于近期公布了2010年第三次智能電表招標(biāo)結(jié)果,此次招標(biāo)電能表共計406.12萬只,其中智能電表311.68萬只,普通電能表94.44萬只。
2s級單相智能電表:本次共招標(biāo)290.6萬多臺單相智能電表,較今年第2批招標(biāo)數(shù)量大幅度減少了71%,主要原因是上半年招標(biāo)的智能電表交貨、安裝進(jìn)度緩慢,國網(wǎng)暫時放慢了招標(biāo)節(jié)奏,并不會影響全年的招標(biāo)量。此次共有18家廠商中標(biāo),前五位廠商是威勝集團(tuán)(12.7%)、許繼儀表(12.6%)、科陸電子(11.7%)、寧波三星(8.7%)、江蘇林洋(7.2%),此外浩寧達(dá)、長城開發(fā)的市場份額分別為5.2%、和2.4%。
IS級三相智能電表:本次共招標(biāo)17.4萬多臺IS級三相智能電表。此次共有11家廠商中標(biāo),前五位廠商是北京博納(22.4%)、威勝集團(tuán)(16.5%)、東方威思頓(12.0%)、科陸電子(10.6%)、航天泰瑞捷(9.2%),另外許繼儀表的市場份額為4.9%。
0.5S、0.2s級三相智能電表:本次共招標(biāo)3.4萬多臺O.5S級三相智能電表,共招標(biāo)1591臺0.2S級三相智能電表。0.5s級共有3家廠商中標(biāo),即科陸電子(45.5%)、蘭吉爾儀表(33.9%)和杭州西力(20.6%),0.2S級則均被威勝集團(tuán)獲得。
中標(biāo)價格分析:此次單相表中標(biāo)均價較今年第2批招標(biāo)上升lo%左右,價格范圍在155―165元左右,中標(biāo)總金額約4.6億元;三相表價格保持穩(wěn)定,按照價格500元/臺計算,中標(biāo)總金額約1.1億元。單相、三相合計,此次招標(biāo)中標(biāo)總金額約5.7億元。國網(wǎng)招標(biāo)的價格評標(biāo)規(guī)則。已經(jīng)從今年第1批的最低價中標(biāo)、第2批的二次均價以下均為滿分(即P
智能電表的國網(wǎng)集中招標(biāo)已進(jìn)行了4批,行業(yè)競爭格局日趨穩(wěn)定,價格戰(zhàn)雖不會停止,但平均毛利率已穩(wěn)定在一個合理的水平上(單相表約25%,三相表約35%-45%)。隨著國網(wǎng)對非價格因素的日益重視,以及價格戰(zhàn)之后行業(yè)整合的加速,行業(yè)龍頭在接下來的競爭中優(yōu)勢會更加明顯,行業(yè)的集中度會進(jìn)一步得到提升。
進(jìn)入合同能源管理業(yè)務(wù)
為響應(yīng)國家節(jié)能減排號召,進(jìn)_步優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科陸電子擬以現(xiàn)金方式出資5000萬元設(shè)立壘資子公司科陸能源服務(wù)有限公司。該公司主要為企事蟬位提供節(jié)能服務(wù)、能源監(jiān)測、能源管理、設(shè)備維護(hù)服務(wù)及EMC合同能源管理服務(wù)。
節(jié)能服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以盈利為直接目的的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,為用戶的節(jié)能項目進(jìn)行投資或融資,向用戶提供能源效率審計。節(jié)能項目設(shè)計、施工、監(jiān)測、管理等一條龍服務(wù),并通過與用戶分事項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來盈利和滾動發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,通過合同能源管理的方式,項目的節(jié)能率一般可保持在10～40%,最高可達(dá)50%。
據(jù)悉,在國家大力推動節(jié)能減排的背景下,2008年中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長到417.3億元,合同能源管理項目年節(jié)能能力達(dá)569.27萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳367.18萬噸碳。同時,中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會的會員已從最初的59家增加到了2008年的317家。據(jù)中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會介紹,合同能源管理在“十一五”期間的目標(biāo)是節(jié)能投資500億元,年產(chǎn)值320億元。
居民階梯電價長期利好電表行業(yè)
10月9日,國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見(征隸意見稿)》(簡稱“征求意見稿”),擬將城鄉(xiāng)居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和滿足較高生活質(zhì)量用電需求,劃分三個檔次,電價實行分檔累進(jìn)遞增。
而根據(jù)分析,由于此次主要調(diào)整的銷售電價,因此對發(fā)電企業(yè)影響不大,主要利好電網(wǎng)公司,而A股上市電網(wǎng)公司很少,且他們的售電也大多是銷售給工業(yè)用戶,因此短期來看影響比較小。而從“一戶一表”的改造來說,最可能利好的是智能電表的生產(chǎn)企業(yè)。
此次電表的改造先期肯定是從城市開始,逐漸擴(kuò)展到全國,就假設(shè)僅有城市進(jìn)行電表改造,其市場容量也將超過300億元。
我們需要測算這300億元的市場對哪些公司影響較大,就需要了解整個市場的情況。目前國家電網(wǎng)已經(jīng)對智能電網(wǎng)進(jìn)行了多次招標(biāo),從招標(biāo)情況來看,智能電表行業(yè)存在的主要問題是進(jìn)入門檻相對較低,市場競爭激烈。但是從最近兩次的招標(biāo)情況來看,其市場集中度有逐漸提升的趨勢,并且優(yōu)勢企業(yè)排名相對固定。
寧波三星、威勝集團(tuán)、科陸電子、林洋電子等有望成為市場第一梯隊。許繼儀表具備國網(wǎng)公司背景,進(jìn)步也最為明顯,很可能成為后起之秀。我們根據(jù)市場份額和之前測算的300億元的市場總量,假設(shè)整個電表招標(biāo)將在3年內(nèi)全部安裝完成,可以粗略估算每家公司可能得到的年收入回報,預(yù)計是個井噴的市場。科陸電子作為第一梯隊中唯一的上市公司,隨著市場集中度的提高將充分受益。
從我們的管理流程來看，從客戶簽訂合同開始，到合同最終執(zhí)行，交到客戶，全過程都在信息系統(tǒng)的監(jiān)控之下，除了整體產(chǎn)銷系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、工程建設(shè)系統(tǒng)、科技建設(shè)系統(tǒng)之外，寶鋼在能源管理方面也做了一些嘗試。
作為一個典型的應(yīng)用領(lǐng)域之一，信息技術(shù)同樣被廣泛地應(yīng)用到寶鋼的節(jié)能降耗減排工作，它的應(yīng)用不僅涉及到生產(chǎn)、輸送，分配、監(jiān)控，以及減排當(dāng)中，而且全面覆蓋能源的計劃、統(tǒng)計、分析、預(yù)測、評估，還有日常管理。在寶鋼看來，信息技術(shù)的應(yīng)用，大概分為兩類，一類是現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用，這個方面的應(yīng)用各個鋼鐵企業(yè)在各個方面都有自身的嘗試；第二個方面是系統(tǒng)生產(chǎn)管理的應(yīng)用，就是利用信息技術(shù)的綜合能力，對生產(chǎn)的各種信息進(jìn)行收集、分析、預(yù)測、為系統(tǒng)管理和整體決策服務(wù)，以達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)，完善系統(tǒng)的目的。
給大家匯報一個案例，就是寶鋼的能源中心系統(tǒng)。現(xiàn)在講的寶鋼是現(xiàn)在寶鋼集團(tuán)的寶鋼分公司，就是過去的寶鋼，后來因為上鋼和煤鋼合并之后，原來最早的那個寶鋼，現(xiàn)在是寶鋼股份下面的寶鋼分公司。今年預(yù)計產(chǎn)鋼1600萬噸，非常典型的一貫制的鋼鐵企業(yè)。
從能源中心管理系統(tǒng)來看，我們經(jīng)常說的EMS，在提高能源系統(tǒng)的管理效率、優(yōu)化能源平衡、促進(jìn)節(jié)能減排、提高功能質(zhì)量、完善消耗評估技術(shù)方面提供一個成熟、有效和使用方便的管控一體化解決方案，一套先進(jìn)、可靠和安全的能源系統(tǒng)運(yùn)行、操作和管理平臺。
它的重點是寶鋼在能源管理能領(lǐng)域，從傳統(tǒng)的裝備節(jié)能向同時重視系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，以改善和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。EMS涉及三個類型技術(shù)，第一是涉及能源的工藝技術(shù)，包括能源的平衡模型，節(jié)能調(diào)度還有信息技術(shù)，包括傳統(tǒng)的經(jīng)常說的數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)集成，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)。包括我們的現(xiàn)場總線，涉及一些數(shù)學(xué)工具，還有一些模型，診斷技術(shù)，把幾種技術(shù)綜合起來，結(jié)合軟硬件平臺，構(gòu)建能源中心的管理系統(tǒng)。這是寶鋼的能源中心的管理系統(tǒng)的一個示意圖，這個左下角的弧形的是寶鋼的能源中心的一個集中監(jiān)控中心，控制寶鋼所有的能源，水、風(fēng)、電、氣各種能源都在寶鋼的能源中心監(jiān)控下。
這是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的一個簡圖，上面這個方框是能源中心的設(shè)備的配置情況。下面所有的設(shè)備都是連接到現(xiàn)場的所有的設(shè)備。負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集和現(xiàn)場的監(jiān)控。
轉(zhuǎn)貼于
匯報一下能源中心系統(tǒng)的作用。在線監(jiān)控，平衡調(diào)整，采用綜合監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)對能源系統(tǒng)運(yùn)行狀況的及時監(jiān)控，并且結(jié)合節(jié)能調(diào)度的措施，確保系統(tǒng)運(yùn)行在最佳狀態(tài)。高爐在生產(chǎn)過程當(dāng)中產(chǎn)生的煤氣，如果消化不了就放出去，大概很多同志看到過去鋼鐵企業(yè)都煙囪上冒火，都進(jìn)入到大氣層當(dāng)中造成污染。第二作用是能源系統(tǒng)實現(xiàn)分散控制和集中管理。針對管理的要求，在公司層面建立能源管理系統(tǒng)，可以實現(xiàn)滿足能言工藝系統(tǒng)特點的分散控制和集中管理。第三減少能源的管理環(huán)節(jié)，優(yōu)化管理流程。第四，減少能源系統(tǒng)運(yùn)行管理成本，提高勞動生產(chǎn)力。這個能源系統(tǒng)規(guī)模龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，現(xiàn)場的管理，運(yùn)行成本，還有檢修量大，通過能源中心的建設(shè)，可以減少日常管理的，可以節(jié)約人力資源成本，提高勞動生產(chǎn)力。第五，加大能源系統(tǒng)的故障和異常處理，提高對全廠性能源事故的反應(yīng)能力。所以處理異常事故的時候，效率會非常高。第六，優(yōu)化能源調(diào)度和平衡，節(jié)約能源，改善環(huán)境。第七，進(jìn)一步對能源數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，分析、加工、進(jìn)行處理。能源中心系統(tǒng)的作用，提高能源的管理水平還有整體管理水平，還有能源系統(tǒng)的勞動生產(chǎn)率，改善勞動的質(zhì)量。
第三能源中心系統(tǒng)的功能和任務(wù)，我不詳細(xì)報告了，第一能源主設(shè)備的集中控制，操作調(diào)整，能源系統(tǒng)的快速采集，分析處理。
第四方面匯報一下能源中心系統(tǒng)的技術(shù)的要點。第一是現(xiàn)代自動化及信息技術(shù)。第二是節(jié)能調(diào)度技術(shù)。在能源系統(tǒng)里面，結(jié)合了我們的能源工藝的技術(shù)，這個所有的涉及到的節(jié)能調(diào)度技術(shù)的內(nèi)容，涉及到寶鋼有各種各樣的能源設(shè)備。以客觀信息為依據(jù)的基本的能源管理技術(shù)，基本的鋼鐵企業(yè)是一個粗放的管理，是基于一種經(jīng)驗性的管理，但是寶鋼通過這個系統(tǒng)的運(yùn)行，把粗放的經(jīng)經(jīng)驗性的管理，事后的管理做了根本性的轉(zhuǎn)變。然后是無人值守管理技術(shù)，在現(xiàn)場有很多的重要的能源的是無人值班的，是實現(xiàn)扁平化的技術(shù)，有三個典型特點，顯著提高勞動生產(chǎn)力，顯著提高能源體運(yùn)行安全水平，還有顯著提高能源供需的動態(tài)平衡水平從而實現(xiàn)良好的平衡和節(jié)能減排效果。
軟條件花錢不一定可以買的著，硬件是可以買的著的。
第五方面，跟大家匯報一下，能源中心運(yùn)行的效果。寶鋼能源中心從1982年投產(chǎn)以來，經(jīng)過1987年二期工程改造，又通過1991到1997年的三期改造，現(xiàn)在有各種能源建設(shè)的環(huán)保的監(jiān)控信息管理系統(tǒng)，成為寶鋼的能源生產(chǎn)調(diào)度和管理的中樞，這是能源中心的一個圖。這張圖從1997年到2006年，我們在高爐煉鐵的過程當(dāng)中，會產(chǎn)生煤氣，煤氣多了就是放出去，就造成污染，同時也造成人員的浪費(fèi)，1997年我們煤氣的放散率12.6%，從1997年明顯下降，目前基本上是0.7%，為什么還有零點幾呢，有的時候檢修安排的時候，確實有的錯不開這個時間，所以會存在少量的放散，0.7%是一個非常低的放散率，當(dāng)然現(xiàn)在還有更多的調(diào)整，就是把我們的一些高爐煤氣，焦?fàn)t煤氣作為燃起發(fā)電機(jī)的原料，這樣的話跟發(fā)電結(jié)合起來，這個方面的結(jié)合更加好。