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導語：在數(shù)字農(nóng)業(yè)調(diào)研的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞] 數(shù)字農(nóng)家書屋 現(xiàn)狀 個性化
[中圖分類號] TP311.52 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0237-01
一、引言
數(shù)字農(nóng)家書屋建設的也帶動了學術(shù)研究的繁榮。目前在學術(shù)界已有對貴州省數(shù)字農(nóng)家書屋的一些專業(yè)性研究，例如溫箐笛[1]采用基于eEP的文本分類算法對海量數(shù)字圖書資源進行分類，準確率達80%以上。張寧[2]對數(shù)字農(nóng)家書屋中的農(nóng)業(yè)書目資源進行了網(wǎng)絡化研究。賈永[3]采用基于本體的思想建構(gòu)了數(shù)字農(nóng)家書屋的自動應答模塊。隨著數(shù)字農(nóng)家書屋的建設和農(nóng)民群眾對文化需求的日益增長，各行政村對于數(shù)字農(nóng)家書屋的認知，使用，管理等方面存在差異化表現(xiàn)。為了后續(xù)新建數(shù)字農(nóng)家書屋項目的實施及現(xiàn)有數(shù)字化平臺的后期維護更新，貴州財經(jīng)大學數(shù)字農(nóng)家書屋項目組對各行政村進行了電話回訪。針對當前貴州在數(shù)字農(nóng)家書屋項目發(fā)展中存在的種種問題進行整理，并提出了相應的對策分析。
二、貴州數(shù)字農(nóng)家書屋發(fā)展現(xiàn)狀
1.調(diào)研內(nèi)容及方式
對農(nóng)家書屋和數(shù)字農(nóng)家書屋的認知，現(xiàn)有圖書資源及數(shù)字農(nóng)家書屋網(wǎng)站設計的建議。關(guān)于數(shù)字農(nóng)家書屋的管理現(xiàn)狀，統(tǒng)計匯總以便后期項目的實施和維護。掌握各行政村對數(shù)字農(nóng)家書屋的使用情況及對培訓的需求分析。了解農(nóng)民群眾對數(shù)字農(nóng)家書屋未來發(fā)展的建議。更新當?shù)貓D書資源，處理現(xiàn)場技術(shù)問題，為數(shù)字農(nóng)家書屋項目進行現(xiàn)場技術(shù)服務。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，總結(jié)并分析現(xiàn)狀的原因，提出后期項目實施的思路。基于以上調(diào)研內(nèi)容對各行政村的數(shù)字農(nóng)家書屋項目負責人進行電話回訪。
2.電話回訪數(shù)字農(nóng)家書屋項目統(tǒng)計匯總
2.1電話調(diào)查問卷回收率分布
此次電話調(diào)查問卷回訪總計500份，回收問卷269份，回收率53.8%。部分問卷未收回的主要原因是電話停機或者空號；被采訪人拒接或者忙碌；被采訪人不知詳情或者已調(diào)離崗位，均以在問卷原稿中分別列出未回收的原因，以下匯總分布均基于所回收的269份問卷。
2.2數(shù)字農(nóng)家書屋設置地點分布
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)字農(nóng)家書屋大部分設置于村委會辦公室和村文化活動中心，其中位于村委會辦公室80.3%，農(nóng)家書屋房價內(nèi)4.5%，學校內(nèi)3.3%，村干部家中2.2%，其他地點9.7%。
2.3數(shù)字農(nóng)家書屋基本條件統(tǒng)計
電腦和打印機均配置的占到受訪總數(shù)的81.4%。電腦為數(shù)字農(nóng)家書屋專用的占到受訪總數(shù)的76.8%，其余情況用作遠程教育和日常辦公。數(shù)字農(nóng)家書屋能保證上網(wǎng)的占到受訪總數(shù)的62.3%。上網(wǎng)經(jīng)費屬于村自籌經(jīng)費的占到受訪總數(shù)的72.4%，其余為文化局，鄉(xiāng)政府承擔。數(shù)字農(nóng)家書屋管理人員人數(shù)為1至2人的占到受訪總數(shù)的93.8%，其中有62.2%的人經(jīng)過培訓。管理人員的文化程度分布為，初中占31.90%，高中占48.20%，大學及以上占16.00%。
2.4數(shù)字農(nóng)家書屋使用情況
本村居民可以自由使用數(shù)字農(nóng)家書屋的占到受訪總數(shù)的73.6%，其余在使用上條件受限。使用頻率高的書屋占8.40%，頻率中等的占17.60%，頻率低的69.90%。知道在線和離線閱讀方式的占到受訪總數(shù)的51.2%。知道本地有1萬冊圖書的占到受訪總數(shù)的20.1%。了解數(shù)字農(nóng)家書屋網(wǎng)站的占到受訪總數(shù)的18.5%。數(shù)字農(nóng)家書屋有管理措施的占到受訪總數(shù)的87.7%。數(shù)字農(nóng)家書屋有專人上門安裝軟件的占到受訪總數(shù)的47.8%。
本次調(diào)研匯總了受訪者反映的開放性建議有多增加養(yǎng)殖，種植，財經(jīng)，機械類的圖書；改善網(wǎng)絡條件，增加電腦，打印機；對于電腦的使用技能的培訓應當增加；應通過電視等的渠道加大推廣數(shù)字農(nóng)家書屋，或做個講座等；增加報紙雜志等資源的投放；圖書的內(nèi)容應當加以更新。
三、貴州省數(shù)字農(nóng)家書屋的問題及對策
1.數(shù)字農(nóng)家書屋的現(xiàn)存問題
電子圖書資源的配置不夠合理，沒有充分結(jié)合當?shù)剞r(nóng)民的差異化需求，且實時更新較差。部分書屋的管理人員缺乏圖書情報知識，對于農(nóng)家書屋的數(shù)字化平臺使用不夠熟練，欠缺基本的信息檢索技能，缺少對管理人員的專項報酬。部分地區(qū)的數(shù)字農(nóng)家書屋專用機無法保證專機專用，缺少配套的打印機。缺乏長效機制保證上網(wǎng)經(jīng)費的投入，地方資金投入不足。很多農(nóng)村地區(qū)的青壯年外出務工，留守讀者多為老人和小孩，缺乏足夠的讀書興趣。
農(nóng)家書屋數(shù)字化平臺缺乏針對每位讀者的個性化推薦服務，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應用不足，缺少基于移動通信網(wǎng)環(huán)境下應用的閱讀平臺。一些偏遠村落架設有線光纜的難度和成本都較大，難以保證多媒體數(shù)字資源的使用帶寬。
2.數(shù)字農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的對策
根據(jù)受訪者反饋的信息，建議加大書屋管理人員的技能培訓。書屋管理者對于數(shù)字農(nóng)家書屋充分發(fā)揮效用起著至關(guān)重要的作用。管理人員除了提升自身的基本檢索之外，更要有工作的激情，管理的思維，宣傳的手段，做好農(nóng)民群眾書屋的導讀員。各級地方政府加大專項財政支持，經(jīng)費是數(shù)字農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展的血液，可用于后續(xù)圖書的購置、管理、系統(tǒng)升級維護，同時建立長效培訓機制。加大數(shù)字農(nóng)家書屋的宣傳力度，提升讀者興趣。
來自易觀國際的最新報告顯示，Android因為其開源的特性，市場占有率持續(xù)強勁增長[4]，亟待研究基于移動互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字農(nóng)家書屋個性化推薦，以適應不同地區(qū)、不同讀者的個性化閱讀需求。在移動個性化推薦技術(shù)中，融入上下文信息的協(xié)同過濾可以有效的提高推薦精度。隨著移動通信的發(fā)展，未來4G牌照的發(fā)放，將會有更多滿足數(shù)字農(nóng)家書屋的多媒體資源的投放。
四、總結(jié)
隨著全球信息化的發(fā)展，農(nóng)家書屋的數(shù)字化平臺的發(fā)展顯得相對滯后。主要表現(xiàn)在平臺中電子圖書的更新緩慢，不能充分迎合不同地區(qū)不同農(nóng)民的閱讀需求，經(jīng)費投入不足，缺乏長效培訓機制，管理水平落后，未能充分挖掘讀者興趣。鑒于以上問題，本文提出了調(diào)研后的政策性和技術(shù)性的建議，提升讀者的閱讀興趣，最大限度的發(fā)揮數(shù)字農(nóng)家書屋的文化傳播效用，努力消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
參考文獻
一、主要工作和取得的成效
（一） 加強政治理論學習，進一步提高思想認識
為貫徹落實黨的十七大精神以及農(nóng)業(yè)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排布署，結(jié)合農(nóng)經(jīng)站工作實際，組織全站干部職工認真參與學習實踐科學發(fā)展觀活動。
農(nóng)經(jīng)站學習實踐科學發(fā)展觀活動從3月底開始，分“學習調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。第一階段從3月底至4月底已結(jié)束。通過深入動員，組織學習培訓，各股室結(jié)合工作實際，認真開展農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研活動。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會，查擺問題，撰寫分析檢查報告，組織群眾評議等一系列活動，對照科學發(fā)展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實際，深入剖析思想根源，積極開展批評和自我批評，理清科學發(fā)展思路。在活動中引導廣大干部職工提高對學習實踐活動的認識，端正態(tài)度，增強信心，進一步明確了農(nóng)經(jīng)工作的目標，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府精神和農(nóng)業(yè)局黨組部署上來。
（二） 加強領導，切實做好農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理
1、加強對減輕農(nóng)民負擔的各項法律、法規(guī)、政策的宣傳，全面貫徹落實農(nóng)民負擔“四項制度”，繼續(xù)開展農(nóng)民負擔專項治理，確保農(nóng)民負擔不反彈。
2、貫徹落實“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監(jiān)督管理，今年4月根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂了村民籌資上限標準和以資代勞工價標準，報經(jīng)市政府審核同意實施。
3、為更好地做好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強對糧食直補和農(nóng)資綜合直補政策的宣傳，讓廣大農(nóng)民全面準確地了解直補政策，確保各項惠農(nóng)政策落到實處。
（三）加大《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的執(zhí)行力度，使農(nóng)村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續(xù)貫徹落實《省政府轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作意見的通知》，全面加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)工作步伐，力爭近期能夠全面完成補換發(fā)工作。
（四）進一步加大推進農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務規(guī)范化管理，加強對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展項目實施情況的監(jiān)督檢查。
1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務會計委托服務工作會議，并負責起草《**市推行村級會計委托服務工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務工作實施細則》，報**推行村級會計委托服務工作領導小組，經(jīng)市政府申批后下發(fā)各縣（區(qū)），推動各縣（區(qū)）工作的開展。
2、組織申報2009年省級財政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳、**省財政廳關(guān)于做好2009年**省村容村貌整治工程和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目申報工作的通知》文件要求，我市及時布置，認真組織收集審核匯總上報19個項目。
況寫成文字材料上報省站。
4、完成2008年省級財政扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的實施績效評價工作。根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求，對2008年省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的實施情況進行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農(nóng)業(yè)廳計財處。
7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結(jié)。對2008年省級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進展情況等進行檢查驗收總結(jié)，涉及檢查項目項目7個，通過市縣兩級的檢查，沒有發(fā)現(xiàn)項目資金被挪用、截留等違紀情況。資金到位及時，管理規(guī)范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養(yǎng)殖協(xié)會項目還在實施當中，其他項目已按計劃實施結(jié)束，通過項目實施，部分已初見成效。
8、認真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個，為了切實加強項目管理，根據(jù)省財政廳、農(nóng)業(yè)廳項目相關(guān)管理要求，市農(nóng)經(jīng)站組織各縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站對2004—2008年省級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織項目單位全部進行掛牌，設立示范項目標識牌，并指導幫助項目單位開展規(guī)范化、制度化建設。
(五) 加強農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作
2、按時完成上報農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。
（六） 加強“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡體系
1、開展業(yè)務培訓情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村”工作培訓29期，475人次，其中縣（區(qū)）級11期，69人次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級18期，406人次。
3、網(wǎng)站維護及信息情況。我4、強化督促檢查，確保工程進度。市農(nóng)業(yè)局分管領導及業(yè)務負責人通過網(wǎng)絡、電話、報送進度統(tǒng)計表、到實地督查等方式檢查促進我市“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設工作，使工程建設各項工作有序開展。
二、下半年工作重點
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，嚴格按照農(nóng)業(yè)局學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的要求，按照規(guī)定的程序，認真完成各個階段的任務。
2、加強對村級財務委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的組織實施。
3、加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》力度，力爭農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到年初制定的50個的發(fā)展目標。
4、認真抓好農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳各項統(tǒng)計報表的培訓、布置工作，做好2009年各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和分析上報工作，做到及時、全面、準確。認真開展下半年農(nóng)村入戶調(diào)查工作。重點做好農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品價格和生產(chǎn)資料價格的調(diào)查、資料整理、預測和分析。
5、認真抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設，將其納入重要議事日程，做好服務“三農(nóng)”的信息通道工作。完善和穩(wěn)定工作機構(gòu)，加強信息管理人員的培訓，下半年市級計劃開展技術(shù)人員培訓一期。
充實完善欄目內(nèi)容，突出信息的重點。加強對本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宣傳力度，擴大我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)掘我市各地鄉(xiāng)村歷史文化和旅游資源的開發(fā)潛能；提供勞務信息、產(chǎn)品供求信息的，培育農(nóng)村市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通、勞動力轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
一、考核對象
局各科室、事業(yè)單位。
二、考核范圍
1、媒體宣傳信息。在各報刊、電臺上宣傳我縣農(nóng)業(yè)工作的信息。
2、政務信息。在縣農(nóng)業(yè)局《農(nóng)業(yè)簡報》錄用的信息；上報縣委辦、縣府辦信息處錄用的信息；上報市農(nóng)業(yè)局信息處錄用的信息；轉(zhuǎn)報市委市政府、省委省政府、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局信息處錄用的信息。
3、網(wǎng)絡宣傳信息。在縣數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)上的農(nóng)業(yè)信息。
三、考核辦法
1、考核按考核范圍內(nèi)的三部分的不同權(quán)重累計加分，其中媒體宣傳信息權(quán)重30%，政務信息權(quán)重50%，網(wǎng)絡宣傳信息權(quán)重20%。
2、政務信息可以直接發(fā)送至數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，也可以通過農(nóng)民信箱報送，調(diào)研文章、論文等通過農(nóng)民信箱發(fā)送，特殊情況、緊急信息可采用電話陳述或其他形式向局辦公室報送，重大事故緊急信息必須在事發(fā)兩小時內(nèi)報送。
3、根據(jù)宣傳工作基本任務分解表，按照信息計分標準，對上報錄用的信息，每季度通報各科室、事業(yè)單位宣傳工作基本任務完成情況，年終予以考核，并與崗位目標責任制考核掛鉤，在年終崗位目標責任制考核總分中直接予以加扣分：按規(guī)定要求完成局下達的宣傳工作考核基本任務的得基本分，考核總分完成率每少1個百分點扣0.1分，且至少扣0.5分，完成率低于60%的不得基本分，省廳（局）信息上報數(shù)和錄用數(shù)任務，其中有一項指標完不成的扣1分，市農(nóng)業(yè)局信息錄用數(shù)任務完不成的扣0.5分，縣兩辦信息錄用數(shù)任務每少1條扣0.25分，限扣1分。全年信息任務超額完成的，根據(jù)考核總分得分高低（根據(jù)權(quán)重折算后），前三位分別加3分、2分、1分；重要信息未按要求及時報送，超過一天或失去時效的，每次扣0.5分；政務信息工作得到縣主要領導、市級及以上領導批示表揚的，視情加0.5-2分/次。
4、網(wǎng)絡宣傳信息和政務信息由局辦公室負責統(tǒng)計計分，媒體宣傳信息由各考核單位向局辦公室提供依據(jù)材料，由局辦公室進行審核認定。
四、獎懲辦法
關(guān)鍵詞：公共圖書館；讀者服務
一、免費開放時間
圖書館作為公益性文化服務信息機構(gòu)，因讀者中有一半以上是在職工作人員和在校學生，他們只能在下班、放學或雙休日、節(jié)假日才有時間來圖書館，而在免費開放之前，很多公共圖書館，尤其是縣市級圖書館的服務時間，與大多數(shù)行政、事業(yè)單位的上下班時間同步，并且雙休日、節(jié)假日也不開放，圖書館因此失去了大量讀者。
到2011年底，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。
湖南各省、市、縣級公共圖書館2011年底以前已經(jīng)全面實現(xiàn)免費開放政策，本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)各館均達到或超過《公共圖書館服務規(guī)范》的要求（“公共圖書館應有固定的開放時間，雙休日應對外開放。其中省級館每周開放時間不少于64小時；地級館每周開放時間不少于60小時；縣級館每周開放時間不少于56小時。各級獨立建制的少年兒童圖書館每周開放時間不少于40小時”。）
市、縣級圖書館全面免費開放和服務時間的增加，將以前失去的讀者重新吸引回圖書館里，本次調(diào)研的6家縣級圖書館去年年均接待讀者16.4萬人次，外借15.12萬冊次，比2013年全國縣級圖書館年均流通9.75萬人次，書刊外借人次7.64萬冊次均高出70%以上，在全國縣級圖書館屬于中等偏上水平。
二、圖書館自動化系統(tǒng)全面應用
服務設備跨入計算機和網(wǎng)絡時代，在共享工程的帶動下，計算機在所有區(qū)縣公共圖書館普及，普遍建立了電子閱覽室，普遍具有了數(shù)字資源提供能力，計算機管理系統(tǒng)正在普及過程中，4所圖書館擁有了網(wǎng)站，服務方式、服務手段正在走向現(xiàn)代化共享工程助推基層公共圖書館在數(shù)字化網(wǎng)絡化方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展
本次調(diào)研的7家湖南省市、縣級圖書館普遍使用第三代圖書館自動化管理系統(tǒng)Interlib和ILASⅡ的圖書業(yè)務管理軟件系統(tǒng)。 圖書館自動化管理系統(tǒng)的廣泛應用是圖書館資源共建、共享的實現(xiàn)基礎，它通過Internet網(wǎng)絡或城域網(wǎng)絡將區(qū)域內(nèi)各圖書館聯(lián)合起來，組成一個區(qū)域性的虛擬圖書館群，建立一個區(qū)域圖書館群的電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化的立體信息空間，圖書館自動化管理系統(tǒng)將為未來實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館的聯(lián)合協(xié)調(diào)采訪、聯(lián)合編目、聯(lián)合目錄查詢、通借通還、文化信息資源共享、電子資源整合檢索、VOD視屏點播等多項服務功能打下基礎，而使區(qū)域內(nèi)各圖書館的文獻情報服務有機鏈接和整合起來，充分提高了地區(qū)圖書館群的業(yè)務處理和服務的水平和效率。
三、參考咨詢服務
參考咨詢服務就是“圖書館參考咨詢?nèi)藛T針對讀者提出的疑難問題，利用參考工具檢索文獻及有關(guān)書刊，幫助讀者查詢或直接提供有關(guān)文獻及文獻知識和文獻線索的工作”。
近年來，隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，圖書館的參考咨詢服務工作越來越重要，它實效性強，解答讀者方便、快捷，在有些發(fā)達省份，市縣級公共圖書館的參考咨詢服務已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化，而且逐漸走向聯(lián)合化，而本次調(diào)研對象湖南中部市、縣級公共圖書館的數(shù)字參考咨詢服務開展較少。
從本次發(fā)放的調(diào)研表的回收情況看，可為黨政機關(guān)提供信息服務的只有韶山市圖書館和衡南縣圖書館，為企業(yè)提供服務的一家也沒有。目前市縣級公共圖書館窗口設置中沒有單獨的參考咨詢部"，這些都導致參考咨詢這項業(yè)務無法展開。
經(jīng)調(diào)查，未設立參考咨詢部的原因有：資源受限；工作人員編制受限；工作人員業(yè)務水平受限；設備受限，比如計算機不能上網(wǎng)，沒有打印機等。對于沒有參考咨詢部的首先要設立參考咨詢部，這是開展參考咨詢服務的基礎；市縣級公共圖書館的網(wǎng)站建設急需完善，本次調(diào)研的市縣級公共圖書館中，大多都有自己的網(wǎng)站。
四、數(shù)字資源服務
計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和信息處理技術(shù)迅猛發(fā)展，深刻地改變了我們的學習方式、工作方式、生活方式和思維方式。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已與人們的生活、工作形影不離，改變了我們獲取信息與交流的方式。圖書館作為人們獲取信息的重要方式，也隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而改變了固有的模式。互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)字資源建設是圖書館數(shù)字服務的基礎，直接關(guān)系到圖書館服務的質(zhì)量。
湖南省縣級公共圖書館在文化共享工程的支持和帶動下，近年來，在網(wǎng)站建設、新媒體服務方面得到了提升，但是由于縣級館受制于專業(yè)人才的缺乏在深層次的數(shù)字資源建設和方面還遠落后于省市級圖書館；數(shù)據(jù)庫的使用情況一般。
湖南省市級圖書館在數(shù)字資源建設方面，情況要稍好，以株洲市圖書館為例，目前株洲市圖書館數(shù)字資源服務較為全面：館內(nèi)數(shù)字資源多以試用為主，同時有部分自建數(shù)字資源。自建數(shù)字資源多以視頻資料為主，整理有序，清晰度高。建立了網(wǎng)站，開通了官方微信，微博，活動及時通過新媒體進行傳播；網(wǎng)站共開通試用數(shù)字資源17個庫，自建庫2個，外購庫2個，網(wǎng)站擁有功能設施齊全，并且讀者服務功能使用正常；方式多以在官方網(wǎng)站上為主，另有通過移動圖書館，微信圖書館以及云屏數(shù)字借閱機；參與國家數(shù)字聯(lián)建工作，包括政府公開信息服務平臺項目，公開課項目，地方文獻數(shù)字化項目。為學者進行文獻傳遞，提供信息服務。
（一）湖南圖書館――依托小館舍開展大服務，服務效能不斷提升
湖南圖書館積極推行精細化和人性化服務，力求滿足不同讀者的多樣性需求，在服務便捷性和細節(jié)優(yōu)化方面，狠下功夫。使越來越多的人，愿意走進圖書館，使用圖書館。湖南圖書館廣泛開展志愿者培訓活動，建立常態(tài)化服務機制，使湘圖志愿者服務隊成為圖書館積極而有效的服務補充力量；增設了體驗閱讀證，倡導社會誠信，充分滿足各類讀者的借閱需求，上線運行移動圖書館，讀者通過移動終端即可訪問圖書館資源，是圖書館服務在移動互聯(lián)網(wǎng)時代環(huán)境下的有益探索；湖南圖書館微信公眾平臺的開通，對于閱讀推廣和信息交流的積極開展有著重要意義；開設了弘文書屋，打造融閱讀、休閑、商業(yè)于一體的高品質(zhì)閱讀平臺；2014年，湖南圖書館面向黨政機關(guān)、科研院所、企事業(yè)單位及社會大眾開展課題服務與專題咨詢，完成課題服務60個。
（二）株洲市圖書館著力打造服務品牌活動常辦常新
株洲市圖書館每年利用“世界讀書日”、圖書館服務宣傳周、株洲讀書月等重要節(jié)慶契機，廣泛開展閱讀推廣活動。株洲市館活動的一個最大的特點――社會組織和機構(gòu)逐步成為圖書館讀者公益活動的主要組織和承辦方。株洲市圖書館在自助智能圖書館的建設方面，也為湖南省公共圖書館樹立了示范作用。目前，株洲市全市已經(jīng)建設9處，并投入使用，極大地方便了周邊的市民借閱圖書。
五、存在問題和建議
通過本次對湖南公共圖書館的調(diào)研和分析，筆者認為，制約我國公共圖書館事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸是縣級圖書館這一基本判斷仍未過時，但縣級公共圖書館面臨的主要矛盾還是“謀發(fā)展”，即由國家2012年實行免費開放政策以前的生存問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的問題。
本次調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)：1、一些縣級館的書架上還有80年代出版的少兒圖書，而新書缺因沒有書架擺放，只能整包放在地上。建議：老舊的書刊既不利于讀者的身體健康，借閱率低并且占用書架空間建議將老舊的書刊下架、打包，在書架上擺放最新購買的圖書。2、圖書復本量偏高，有的副本有4本以上。建議：采購圖書之前，可先發(fā)放“讀者薦書表”，有的放矢，可確保采購圖書的質(zhì)量。3、普遍輕視地方文獻收藏。縣級圖書館反映縣域文化特色，為當?shù)毓まr(nóng)業(yè)建設服務，所以地方文獻的收藏是必不可少的。在信息時代，由于地方文獻品種多、類型多、發(fā)行機構(gòu)多、發(fā)行渠道多變，尤其是大量地方文獻屬于非正式出版物，缺乏出版、發(fā)行信息，使圖書館難以及時征集到各地的地方文獻，客觀上造成了地方文獻征集和收藏的殘缺不全。總之，沒有經(jīng)費，便無法補充資源；沒有資源，公共圖書館就形不成服務能力；沒有服務能力，就吸引不來讀者；沒有讀者，圖書館在社會發(fā)展和文明進步中發(fā)揮作用就是空談；看不到圖書館的作用，奢望政府增加對圖書館的投入又成難題。目前，我國相當數(shù)量縣級公共圖書館陷入這樣一個惡性循環(huán)。4、在數(shù)字資源采購方面，目前各級圖書館都在做，而基層圖書館因?qū)?shù)字資源了解有限，在采購中往往會出現(xiàn)采購的數(shù)字資源不一定符合本地讀者需求而閑置的現(xiàn)象。因此建議由湖南省館統(tǒng)一詢價，向基層圖書館推薦，并提供一個“指導價”或可采取團購的方式獲取數(shù)字資源供應商最大的優(yōu)惠。5、現(xiàn)在特殊讀者呈現(xiàn)上升趨勢，所謂特殊讀者包括老年讀者、殘疾人、監(jiān)獄服刑人員、病人等群體，這部分人想看書，但客觀條件使其不能到圖書館來。圖書館有義務為他們提供服務。圖書館可以將新書目以宣傳單頁的方式向社會推薦；向社會公布服務承諾、服務電話，實行送書上門、還書上門，使圖書館的功能到最大限度的發(fā)揮，讓整個社會人人有機會享有圖書館的服務。
參考文獻：
1.1農(nóng)業(yè)科學著作有精品，但規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學發(fā)展需要匹配不足
中國目前正快步進入出版業(yè)發(fā)展的高級階段———專業(yè)出版時代。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展給農(nóng)業(yè)學術(shù)專著出版創(chuàng)造了很好的發(fā)展機遇，一些農(nóng)業(yè)科學學術(shù)專著出版物不僅在內(nèi)容上質(zhì)量很高。而且在編校、排印、裝幀、設計等方面的質(zhì)量也是一流的，凝結(jié)了作者與編輯出版部門很多的心血。也有很多農(nóng)業(yè)科學技術(shù)專著獲得國家、行業(yè)專項的重視與支持。“十二五”期間，已有39項農(nóng)業(yè)科學學術(shù)專著列入國家重點圖書規(guī)劃，但其中25項規(guī)模為1卷（冊）。2013年度國家出版基金資助340個項目，其中農(nóng)業(yè)科學類有11部書稿獲得資助。目前，農(nóng)業(yè)科學學術(shù)專著系列主要有：科學出版社農(nóng)業(yè)科學技術(shù)專著叢書?科技前沿系列、上海科學技術(shù)出版社現(xiàn)代中國農(nóng)業(yè)科學專著集、中國農(nóng)業(yè)出版社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技專著大系等。中國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3.48億，農(nóng)業(yè)始終是第一產(chǎn)業(yè)，同時，農(nóng)業(yè)科技學科飛速發(fā)展，與其他學科滲透融合，規(guī)模不斷拓展。僅2012年，農(nóng)業(yè)科研國家隊中國農(nóng)業(yè)科學院在優(yōu)化學科布局中即確立8大學科集群、134個學科領域、309個研究方向，因此，我國目前農(nóng)業(yè)科學學術(shù)精品規(guī)模與農(nóng)業(yè)科學發(fā)展需要匹配不足。
1.2農(nóng)業(yè)科學出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及數(shù)字化探索尚處于發(fā)展階段
新聞出版“十二五”規(guī)劃指出，順應數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化趨勢，推進新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。2012年，中國數(shù)字化閱讀和出版持續(xù)快速增長，已成為電子出版物總量世界第二的出版大國。目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級，而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅僅是數(shù)字出版問題，更是要將出版?zhèn)髅脚c科技技術(shù)、市場、數(shù)字等實現(xiàn)全面融合、深度融合。高等教育出版社以精品立社、數(shù)字化興社，積極進行先進教學模式的探索，基于教材出版，主辦了高等教育視頻資源數(shù)據(jù)庫、中國高校課程網(wǎng)、全國高校教師網(wǎng)絡培訓中心、大學文化研究與發(fā)展中心；上海交通大學出版社依托上海交通大學的優(yōu)秀科研資源，建設了各類數(shù)據(jù)庫，探索業(yè)態(tài)數(shù)字化與專業(yè)規(guī)模化相融合的模式。目前正推出“出版+項目”、“出版+評價”等一系列出版新理念，與上海交大醫(yī)學院、圖書館等單位合作開發(fā)新的數(shù)字出版項目。2012年10月，商務印書館推出工具書查檢數(shù)字平臺。北方聯(lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F）股份有限公司2012年在數(shù)字出版加速多維度、數(shù)字產(chǎn)品自主研發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字教育資源服務系統(tǒng)建設等多方面，探索傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得新突破。中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)出版社作為專業(yè)出版社，2008年3月，“中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)傳媒與傳播研究中心”揭牌，2011年申報了數(shù)字平臺國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設，農(nóng)業(yè)科學專業(yè)出版產(chǎn)業(yè)升級尚處于發(fā)展階段。
2農(nóng)業(yè)科學學術(shù)著作出版創(chuàng)新展望
2.1提升學術(shù)出版公信力
學術(shù)著作魚目混珠，嚴重影響了學術(shù)出版公信力。2007年，國務院批準設立國家出版基金，旨在扶持精品出版項目；2011年4月，《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》明確提出[5]，加強精品力作生產(chǎn)，組織出版更多具有時代精神與特點的精品力作。2012年9月，新聞出版總署公布的《關(guān)于進一步加強學術(shù)著作規(guī)范的通知》，對出版社明確規(guī)定，出版單位應加強學術(shù)著作選題論證，組織相關(guān)學科領域?qū)＜覍W者，對學術(shù)著作的學術(shù)水平、創(chuàng)新成果、出版價值等進行認真評估，積極探索實行同行匿名評議等評審辦法，提高學術(shù)著作出版質(zhì)量。新聞出版總署副署長鄔書林也一再強調(diào)出版界“應當提高出版門檻”。很多出版機構(gòu)也注意到這個問題，2012年10月31日，人民出版社、商務印書館、三聯(lián)書店、科學出版社等70余家出版社在京簽署倡議書，呼吁出版界進一步提高學術(shù)出版“門檻”，并積極采取規(guī)定學術(shù)著作編寫規(guī)范，嚴格學術(shù)著作準入制度、同行評審制度等措施，這些舉措必將逐步提升中國學術(shù)著作出版的質(zhì)量和公信力，促進學術(shù)出版健康有序發(fā)展。因此，在出版單位規(guī)范學術(shù)著作出版的基礎上，農(nóng)業(yè)科學精品著作更需要農(nóng)業(yè)專業(yè)領域的支撐與支持，學術(shù)出版與科研相銜接，需要整合相關(guān)資源要素，調(diào)動專家學者著書熱情，提升學術(shù)出版公信力，鼓勵專家學者積極參與學術(shù)出版，集中打造創(chuàng)新性強、學術(shù)水平高、服務當代、惠及后人的精品力作。
2.2創(chuàng)新出版形式
目前出版業(yè)面臨的最大問題就是轉(zhuǎn)型升級，而出版業(yè)的轉(zhuǎn)型升級不僅僅是數(shù)字出版問題，更是要將出版?zhèn)髅脚c科學技術(shù)、市場、數(shù)字等實現(xiàn)全面融合、深度融合。在數(shù)字化時代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字化傳播方式的興起，在不斷推動傳統(tǒng)圖書出版向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時，也給整個圖書出版領域帶來了一場生產(chǎn)關(guān)系的大變革。其中，圖書出版領域的關(guān)聯(lián)者，無論是作者、讀者還是編者，也都被深深地卷入了變革之中。在最近的十年間，自然科學學術(shù)出版60%的收入來自北美，發(fā)達國家學術(shù)出版增長穩(wěn)定但增幅較慢。IHSISuppli公司對美國圖書出版今后4年的預測是，至2015年，美國的圖書銷售金額總數(shù)會保持在250億美元左右，不過，電子出版會有每年40%的增幅，而紙質(zhì)出版卻會出現(xiàn)每年4.9%的降幅。閱讀是圖書出版業(yè)的核心驅(qū)動力，決定著出版業(yè)的生死存亡。“閱讀的對象遠比讀書的對象來得豐富。閱讀針對的是文本，文本并不只表現(xiàn)為書寫或印刷的形式，它可以包括文字、圖像、口語、圖片、印刷、音樂等表現(xiàn)形式，乃至于聲像材料、電影、電視節(jié)目，甚至任何一種計算機所儲存的信息、碑銘、唱片等各種形式”[6]。庫存圖書電子化、電子書以及按需打印三股浪潮是沖擊，也是學術(shù)著作出版升級的重要契機。我們要做的是，如何與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，力求找到作者、讀者、編者廣為接受出版形式。
2.3利用項目支撐，推動打造精品著作
中國的市場很大。只要努力去做精品。同樣會獲得在這個市場中更多的雙效益產(chǎn)品的精品意識在行業(yè)內(nèi)廣泛深入人心。在新聞出版總署的鼓勵支持下，我國很多出版機構(gòu)也實施了精品圖書出版工程，凝心聚力傾心打造精品專著。黑龍江省2009年正式啟動精品圖書出版工程，一批學術(shù)價值高、創(chuàng)造性強、極具積累和傳播價值的優(yōu)秀項目在國內(nèi)已形成較大影響，帶動了全省圖書出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；重慶出版集團設立綜合性學術(shù)著作出版基金，累計投入資金1000萬元，同時用基金運作產(chǎn)生的利潤資助出版優(yōu)秀學術(shù)專著，出版100種學術(shù)專著；《國家哲學社會科學成果文庫》于2010年由全國哲學社會科學規(guī)劃領導小組批準設立，旨在充分發(fā)揮哲學社會科學優(yōu)秀成果的示范引導作用，鼓勵廣大哲學社會科學工作者以優(yōu)良學風打造精品力作，進一步推動我國哲學社會科學繁榮發(fā)展。為推動更多中國文學精品的誕生，北京市文聯(lián)、北京作協(xié)聯(lián)合舉行“北京作家文學精品項目”簽約儀式，劉慶邦、徐小斌、邱華棟、荊永鳴、徐坤、寧肯等12位作家的11部長篇小說，均獲得高額扶持資金。近年來，隨著國家投入的明顯增加，大型學術(shù)出版工程劇增。2012年第二十二屆圖書博覽會上，政府項目、品牌出版項目越來越成為集團展示的重頭產(chǎn)品。
2.4學術(shù)出版依托學科資源，服務學科發(fā)展
隸屬于澳大利亞科學院的澳大利亞科學院（CSIRO）出版社是一家專注在農(nóng)業(yè)、動植物以及環(huán)境等科學領域的專業(yè)學術(shù)出版社，該出版社的專著以及期刊依托澳大利亞科學院強大的研究力量，聯(lián)合在世界各地該領域的專家學者，為全世界該領域的研究人員提供最前沿的科學研究成果和信息。美國國家學術(shù)出版社，負責美國國家科學院、國家工程學院、國家醫(yī)學院和美國國家研究委員會相關(guān)研究成果的出版，是美國科學院下屬的學術(shù)出版機構(gòu)，將其所有出版近3000種科學、工程、健康方面圖書的PDF對所有讀者免費開放，并且將這些圖書去除DRM保護。政府出版機構(gòu)、大學出版社和學術(shù)社團出版機構(gòu)作為非營利性出版機構(gòu)，提供農(nóng)業(yè)科技最新相關(guān)信息。加拿大非常重視農(nóng)業(yè)信息服務，出版的農(nóng)業(yè)科技專著最后要集中反映在為農(nóng)業(yè)服務，提供信息服務，將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。日本農(nóng)文協(xié)的出版物涵蓋了期刊、圖書、音像、電子出版物等，通過營銷書刊為農(nóng)村和山區(qū)的日本民眾提供科技情報、傳播信息的同時，也深入調(diào)研農(nóng)民科技需求，采集出版選題和素材。日本農(nóng)文協(xié)不單單是一個出版機構(gòu)，其更多地承擔著農(nóng)業(yè)科技信息傳播的職能。國外很多學術(shù)出版機構(gòu)注重數(shù)字化的發(fā)展。庫爾特?斯塔博在線圖書館收藏了古代和現(xiàn)代的大量生物學著作，其中有很多珍本可以免費在線閱讀。
2.5學術(shù)出版“走出去”，要更具系統(tǒng)性、針對性和規(guī)模化
學術(shù)精品反映著一個國家、一個民族科學技術(shù)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造水平，也是文化繁榮發(fā)展的重要標志。美國出版業(yè)水平居世界前列，其圖書出版業(yè)在世界圖書出版產(chǎn)業(yè)格局中一直占有舉足輕重的地位，自20世紀90年代初起，一直穩(wěn)居世界圖書出版的霸主地位。作為圖書出口大國，美國主要通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸出農(nóng)業(yè)科技圖書，一些英文原版書也通過版權(quán)貿(mào)易的形式輸入其它國家。日、韓注重向包括中國在內(nèi)的世界各國學習最新的農(nóng)業(yè)科技。日、韓的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展很快，除實際應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，所出版的農(nóng)業(yè)科技專著注重將版權(quán)以技術(shù)的形式進行輸出。近年來，中國版權(quán)輸出數(shù)量增長顯著，版權(quán)輸出途徑不斷擴大，2011年全國圖書共輸出版權(quán)5922種，于建慧：農(nóng)業(yè)科學學術(shù)著作出版現(xiàn)狀及發(fā)展展望153其中，“中國圖書對外推廣計劃”功不可沒。中國圖書對外推廣計劃工作小組各成員單位2011年全年共向海外輸出版權(quán)3236項（不含港、澳、臺地區(qū)），比2010年增長25%，版權(quán)輸出大戶中，中國人民大學出版社、外語教學與研究出版社、北京語言大學出版社、北京大學出版社、浙江大學出版社等專業(yè)學術(shù)出版機構(gòu)躋身前列[7]。2012年8月，上海交通大學出版社與Elsevier出版集團簽署協(xié)議，一次性輸出“大飛機出版工程”五種精品學術(shù)專著的英文版版權(quán)，2011年11月出版《錢學森文集（1938-1956海外學術(shù)文獻）》，12月，與Elsevier出版集團簽訂了版權(quán)輸出協(xié)議，Elsevier將通過集團旗下頂級學術(shù)出版子品牌AcademicPress，正式出版文集的英文國際版，并在2012倫敦書展上舉辦首發(fā)式，向全球展示我國科學家的學術(shù)風范，介紹我國科技工作者的杰出成就。但目前，中國文化產(chǎn)品的輸出與引進在品種總量和市場規(guī)模上仍存在差距，在國際合作的經(jīng)驗、運作模式、專業(yè)人才等方面都有差異。在國際出版競爭中，中國出版業(yè)總體仍處于弱勢的局面。《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》進一步提出使新聞出版產(chǎn)品、服務、企業(yè)、資本“走出去”，擴展版權(quán)輸出與對外合作出版的區(qū)域和范圍，提高版權(quán)輸出質(zhì)量。為此，專業(yè)出版社應堅持從各自的產(chǎn)品和市場出發(fā)，積極探索用更加專業(yè)的眼光，將優(yōu)秀的作品以更有效的方式推向海外。
3結(jié)語
1農(nóng)業(yè)科研檔案的價值和在科技創(chuàng)新中的意義
1．1有利于科研手段和方法的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科研檔案完整地記錄了農(nóng)業(yè)科研人員在各自領域中科學技術(shù)研究活動情況，其研究成果通常都是在特定歷史條件下運用新技術(shù)、新方法、新成果集合產(chǎn)生的，一定程度上代表了當時的科技發(fā)展水平，同時也從某些方面記錄了農(nóng)業(yè)科研活動中存在和發(fā)現(xiàn)的一些不足和問題，提出了相應的改進技術(shù)和方法。總結(jié)、分析農(nóng)業(yè)科研檔案中潛在的這些科技價值，可為農(nóng)業(yè)科研人員提供新思路和新方法，有利于科研手段和方法的創(chuàng)新。1．2有利于揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢學科強項。科學研究都是在前人研究的基礎上向前推進的，以此推動科學的不斷前進和發(fā)展。前人的科研成果資料往往記錄于農(nóng)業(yè)科研檔案中，通過對前人科研成果的統(tǒng)計分析，分門別類，尤其是對學科和專業(yè)進行分類歸納和統(tǒng)計分析，可系統(tǒng)地了解本單位多年來在哪些學科、哪些專業(yè)方向具有較強的科研優(yōu)勢，哪些學科或?qū)I(yè)是弱勢，以便整合優(yōu)勢學科和專業(yè)，揚長避短，在優(yōu)勢學科研究方向取得新的研究成果和突破性進展;同時，加強和重視弱勢學科建設，彌補短板，促進學科平衡發(fā)展。1．3有利于總結(jié)經(jīng)驗和教訓，避免走彎路。農(nóng)業(yè)科研檔案在記錄科研活動取得新成果、新技術(shù)、新方法的同時，必然會對科研活動過程中阻礙科學研究取得進展的各種約束條件如環(huán)境因素、理論和技術(shù)支撐不足、學術(shù)水平和人才限制、資金缺乏等進行概述和分析，歸納、統(tǒng)計和分析既往農(nóng)業(yè)科研活動中的成功經(jīng)驗和不足之處，可以避免或少走彎路。1．4避免低水平的重復研究投入，也可以抑制抄襲等學術(shù)不端行為。分析農(nóng)業(yè)科研檔案中科研人員的課題和項目研究情況，可以系統(tǒng)地了解他們已開展過的研究和正在開展的研究項目、采用的方法和手段、已取得的研究成果，比較不同學科和同一學科科研人員的研究情況，及時發(fā)現(xiàn)他們開展的研究項目是否雷同或?qū)儆诘退降闹貜脱芯客度耄⒔o予提示和警示，同時也可以預防和發(fā)現(xiàn)抄襲等學術(shù)不端行為［2］。1．5啟發(fā)新思路，開拓新視野。對自己和他人已開展的研究思路、手段和方法進行成功經(jīng)驗和失敗教訓總結(jié)，可以從中挖掘和提煉出新的思路、研究新的科研手段和方法，結(jié)合當今農(nóng)業(yè)科技發(fā)展狀況和國家、地方農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要解決的問題，開展新的科學研究，以服務于國家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科研檔案管理不利于服務科技創(chuàng)新的狀況
農(nóng)業(yè)科研單位普遍存在有查閱、利用科研檔案要求卻忽視其歸檔管理的現(xiàn)象，普遍存在領導重視不夠，檔案管理法律法規(guī)及歸檔制度執(zhí)行不力，監(jiān)督考核機制不健全，資金投入不足，管理水平不高，管理難度大，服務形式被動，檔案利用效率低，檔案管理人員綜合素質(zhì)不高等問題，不利于服務于科技創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。2．1農(nóng)業(yè)科研檔案歸檔材料質(zhì)量不高，影響了檔案的開發(fā)利用價值。農(nóng)業(yè)科研單位通常以科研工作為重，“檔案工作說起來重要，忙起來不要，檢查起來抱佛腳”為常態(tài)，對檔案的法律法規(guī)學習宣傳認識不夠，對視為輔助工作的檔案管理不夠重視。雖然制定了歸檔制度，但沒有配套保證歸檔質(zhì)量的獎懲措施，沒有將科研檔案歸檔質(zhì)量納入科研項目負責人年終考核，造成科研人員長期將研究資料擱置身邊，科研原始數(shù)據(jù)據(jù)為己有，缺少研究過程中相關(guān)原始記錄，文件材料缺少需要簽字蓋章的原件，人為造成檔案核心資料缺失;還有的立卷檔案封面標題表述不清，項目名稱、起止時間沒有標注。這極大地降低或失去了檔案作為憑證的利用價值，也加大了檢索利用的難度，影響了后續(xù)科研人員對項目檔案精髓的挖掘和對前人經(jīng)驗、智慧的總結(jié)。2．2農(nóng)業(yè)科研檔案管理人員隊伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)不高。許多農(nóng)業(yè)科研單位的檔案管理工作都由綜合辦公室的一名工作人員承擔，學歷、專業(yè)、年齡和綜合素質(zhì)參差不齊，且事業(yè)單位檔案工作始終處于幕后的默默奉獻的地位，難以吸引人才，造成從檔人員更換不斷，檔案隊伍極不穩(wěn)定。由于隊伍不穩(wěn)定，一些從業(yè)人員對檔案理論和業(yè)務知識技能掌握不夠，極大地影響了各單位檔案工作的開展。另外，缺乏既有扎實的檔案管理理論和實踐經(jīng)驗，又有農(nóng)業(yè)科研專業(yè)背景，還能熟練應用計算機、網(wǎng)絡知識的復合型檔案管理人才，使得農(nóng)業(yè)科研檔案信息化管理工作沒有人才基礎，不能與時俱進跟上現(xiàn)代檔案管理的步伐。2．3農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化、信息化水平低。由于農(nóng)業(yè)科研單位投入檔案管理的經(jīng)費有限，致使檔案硬件設施設備不完備、信息管理系統(tǒng)軟件應用和更新不及時，檔案存儲主要還是采用紙質(zhì)材料庫存的形式，檔案載體單一，有的單位甚至沒配備電腦，只有幾個檔案柜，資料整理、分類、擺放都不規(guī)范，查找檢索極不方便;缺乏針對農(nóng)業(yè)科研檔案管理實際需要設計的專門軟件和網(wǎng)絡平臺，有的單位局域網(wǎng)建設都沒考慮檔案管理的要求，即使有也只是日常發(fā)文收文歸檔，沒有從科研檔案管理實際需求出發(fā)。再加上檔案數(shù)字化人才短缺，認識不足，多數(shù)單位農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)字化、信息化工作進展緩慢。
3服務農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研檔案管理建議
信息化、網(wǎng)絡化便捷了人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫r(nóng)業(yè)科研檔案管理工作更是要融合高科技手段，改變工作模式，提高工作效率。高科技手段離不開智能化、電子化、現(xiàn)代化的管理設備，對檔案進行合理的整理歸檔，同時促進檔案管理制度與時俱進、充滿時代活力，助推農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作服務農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。3．1提高檔案管理人員的創(chuàng)新意識農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作應該與時俱進跟上科技創(chuàng)新的步伐，突破傳統(tǒng)管理理念和管理模式的束縛，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新要求，抓住農(nóng)業(yè)科研檔案的特點，與農(nóng)業(yè)科研人員一起利用現(xiàn)代信息技術(shù)、借助現(xiàn)代技術(shù)手段對過去許多有價值、有意義的科研觀點進行研究和分析，為科技創(chuàng)新獲得有價值的信息。3．2建設一支綜合素質(zhì)高的農(nóng)業(yè)科研檔案管理隊伍農(nóng)業(yè)科研檔案管理工作者既要熟悉檔案管理的理論知識、管理流程及技能，還應具備農(nóng)業(yè)科學知識及相關(guān)交叉學科、邊緣學科及綜合學科的常識，更應不斷學習緊跟時代步伐，適應網(wǎng)絡化、數(shù)字化發(fā)展的要求，加強計算機、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)方面知識的學習，拓展其在農(nóng)業(yè)科研檔案管理上的應用。3．3建立健全合理的科研檔案管理體制機制(以農(nóng)業(yè)科研院所為例)合理的科研檔案管理體制機制是科研檔案歸檔材料齊全完整的重要保證，科研檔案歸檔材料質(zhì)量提高了才有查考利用的價值，才能為今后的開發(fā)利用工作奠定扎實基礎。3．3．1形成合理的院所兩級管理網(wǎng)絡。農(nóng)業(yè)科研單位(院所)科研檔案應實行統(tǒng)一領導分級管理原則，形成院科研處、辦公室、專業(yè)所協(xié)同管理，明確職責，即院科研處負責指導和督促課題組科研檔案的歸檔工作，會同院辦公室檔案管理部門督查在研課題的檔案收集保存情況，檢查課題驗收前檔案材料的完整性和規(guī)范性;院辦公室檔案管理部門指導各類科研檔案文件材料的收集、整理和歸檔，協(xié)助科研處開展在研課題檔案工作督查;研究所確定一名分管所長，專(兼)職檔案員具體指導課題組科研材料歸檔，明確專業(yè)研究所課題主持人為課題科研檔案歸檔的第一責任人。3．3．2建檔做到“四同步”［3］。實行建檔工作和科研工作“四同步”，即下達科研計劃任務時課題建檔;檢查科研計劃進度時檢查在研檔案歸檔情況;課題驗收成果鑒定時完成科研檔案歸檔;成果評獎職稱申報時需檔案管理人員出具歸檔情況證明。從而形成項目檔案立項建檔、過程管檔、驗收存檔、成果歸檔及非項目檔案隨時歸檔的歸檔模式，文件材料歸檔滲透整個課題材料形成階段，確保收集材料無死角，歸檔案卷材料齊全完整，質(zhì)量高。3．3．3建立歸檔工作獎懲制度。院檔案管理部門對各所屬部門歸檔工作進行檢查，獎優(yōu)罰劣，將課題主持人科研檔案歸檔優(yōu)劣納入年終考評計分。3．4規(guī)范農(nóng)業(yè)科研檔案材料收集范圍3．4．1按科研課題完成的4個階段確立規(guī)范的材料收集范圍。①課題準備階段。收集的材料包括:申請書、可研報告、調(diào)研報告，合同(協(xié)議)、年度試驗方案、課題經(jīng)費計劃文件。②研究實施階段。收集的材料包括:室內(nèi)(田間)原始記錄，發(fā)表的論文(論著)，考察、交流、調(diào)研材料。③課題驗收鑒定階段。收集的材料包括:項目技術(shù)(工作)總結(jié);引進與育成品種(系)區(qū)試、生產(chǎn)試驗材料及推廣應用證明;經(jīng)費使用決算、審計報告等材料;驗收申請、驗收材料、驗收證書，鑒定申請、鑒定材料、鑒定證書等。④成果申報階段。收集的材料包括:科技成果申報表、登記表及附件;科技成果獎勵申報及評審材料;著作權(quán)、專利權(quán)、各種證書的申請、受理、評審材料。3．4．2完善其他類別項目材料收集。包括國家及部省重點實驗室、工程中心等重大科研平臺的文件材料;科研成果獲獎、證書、獎牌等;科研過程中取得的新品種權(quán)、品種審定、軟件著作權(quán)、獸藥、農(nóng)藥、發(fā)明專利等各類證書;科研活動中產(chǎn)生的照片、音像等材料;科研活動中產(chǎn)生的電子文件。3．5與時俱進，加快檔案信息化建設的步伐農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設是建立在館藏資源數(shù)字化、材料收集網(wǎng)絡化基礎上的，一方面可通過構(gòu)建科研檔案網(wǎng)絡歸檔平臺，將科研文件材料在網(wǎng)絡上運行辦理完畢后及時歸檔，上傳本單位內(nèi)網(wǎng)平臺;另一方面把不同載體的農(nóng)業(yè)科研檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，以數(shù)字化的形式存儲，以網(wǎng)絡化的形式互相連接，利用計算機系統(tǒng)進行管理，形成一個結(jié)構(gòu)有序的農(nóng)業(yè)科研檔案信息庫，在做好保密工作、注意網(wǎng)絡安全的前提下實現(xiàn)本單位范圍內(nèi)資源共享、實現(xiàn)檔案檢索、查詢自動化，便捷利用，提高科研人員利用檔案滿意度［4］。農(nóng)業(yè)科研檔案信息化建設應從用戶需求出發(fā)，按信息化建設要求，在推進檔案數(shù)字化進程中，做到既重視傳統(tǒng)紙質(zhì)載體和內(nèi)容資源的收集又重視新型載體的收集，構(gòu)建一個門類齊全、內(nèi)容豐富、載體多樣的檔案信息體系，把不同門類的檔案合理有序地分類、編目、建立網(wǎng)絡平臺，組織上網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息，開發(fā)檔案信息在線查詢系統(tǒng)，為用戶適時查詢檔案信息資源，通過電子計算機對檔案信息進行加工存儲和檢索，提高檔案信息處理能力和查找能力。檔案信息化建設是新形勢下檔案管理的必然趨勢，各單位應加大經(jīng)費投入，將檔案信息化建設列入單位信息化建設規(guī)劃，作為重點推進工作實施。實現(xiàn)從傳統(tǒng)時代向信息化時代跨越，也是服務科技創(chuàng)新的要求。3．5．1開發(fā)檔案信息管理系統(tǒng)軟件。開發(fā)切合農(nóng)業(yè)科研檔案歸檔實際應用的系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)網(wǎng)上檔案歸檔、檢索、統(tǒng)計以及部分原文閱讀，實現(xiàn)檔案信息管理系統(tǒng)與單位OA(辦公自動化)系統(tǒng)對接以及OA系統(tǒng)中的電子文件在線歸檔。3．5．2館藏各類檔案文件進行數(shù)字化加工。完成館藏各類檔案文件掃描，建立文件級目錄數(shù)據(jù)庫，對利用頻繁、重要的紙質(zhì)檔案建立全文數(shù)據(jù)庫，同時建立照片、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)庫［5］。完成館藏檔案數(shù)字化，形成以數(shù)字資源為基礎、安全管理為保障、遠程利用為目標的數(shù)字檔案室體系。3．6改變服務方式，充分開發(fā)、利用、盤活檔案資源利用是檔案工作的生命力所在。做好檔案各項基礎工作的同時，突出開發(fā)利用檔案信息資源，變被動服務為主動服務，改變坐等利用者上門查詢?yōu)楦鶕?jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的實際需要對館(室)藏資源進行挖掘提煉，變“死檔案”為可以適時利用的“活信息”。3．6．1編制功能互補的檢索工具。編制全宗指南，為科學研究和工作查考提供所需檔案線索，幫助檔案人員熟悉檔案內(nèi)容，更好地開展檔案的整理、鑒定、檢索、提供利用、編研、對外宣傳報導等工作，提高科學管理水平;文書、科技、會計、音像、實物等不同門類檔案編制案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄、分類目錄、專題目錄等不同形式、功能互補的檢索工具［5］。3．6．2開展多種檔案利用方式。充分挖掘館藏資源，開展多種檔案利用方式。拓展編研新形式，可以創(chuàng)新思路，與各研究所和相關(guān)部門聯(lián)合編研《科技成果匯編》《專家錄》《自主創(chuàng)新成果匯編》等編研材料;編寫制作《周年》系列書籍、畫冊、宣傳DVD等，對外宣傳、推廣應用成果、擴大單位影響力。在財力條件允許情況下建立檔案利用新窗口———陳列室，可以利用館藏圖片、實物、電子翻書、視頻等方式展示單位發(fā)展歷程、科研成果、人物風貌等。3．6．3提供創(chuàng)新形式的的檔案服務。在人們生活離不開手機、社交媒體廣泛應用的今天，如何將之引入檔案實踐，豐富檔案服務形式服務于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新值得思考。現(xiàn)階段應用社交媒體創(chuàng)新檔案服務模式切實可行。以檔案數(shù)字化信息化為基礎，引入社交媒體可以提供新形式、多層次的檔案服務內(nèi)容，社交媒體憑借其強大的資源整合、與交互功能提供了檔案實體服務向網(wǎng)絡服務轉(zhuǎn)變的條件。它既能對現(xiàn)有服務進行變革，也能提供全新的服務形式。傳統(tǒng)檔案服務由人工提供借閱、檢索、編研、咨詢等，利用效率低，利用者滿意度也低。引入微信等社交媒體可以利用廣闊的查閱平臺，利用者打破時空限制隨時隨地根據(jù)需要提出查閱請求，在檢索環(huán)節(jié)上可以增強即時互動性，提高用戶滿意度;在編研環(huán)節(jié)可以減低傳統(tǒng)編研的出版成本，在編研過程中及時階段性成果，及時獲得用戶反饋，接納批評意見，增加了編研出版的開放和交互性，提高了編研的效率和質(zhì)量;交互性社交媒體如QQ等的引入與查閱者實時互動交流，能及時為用戶答疑解惑。另外社交媒體還能衍生出新的服務方式，如根據(jù)用戶需求建立數(shù)據(jù)庫，定期向利用者推送有針對性的信息內(nèi)容或解決方案;智能終端APP在溝通交流和信息傳播方面的巨大優(yōu)勢可以引入檔案實踐，這些社交媒體的應用為手機用戶利用檔案提供了極大方便［6］。社交媒體具有巨大應用前景及影響力，引入檔案實踐后更能讓受眾了解農(nóng)業(yè)科研檔案，挖掘利用農(nóng)業(yè)科研檔案，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研檔案的價值所在，從而以此為契機形成管好農(nóng)業(yè)科研檔案為科技創(chuàng)新服務的良好氛圍。
作者:韓千紅 單位:安徽省農(nóng)業(yè)科學院作物研究所
參考文獻
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日前，埃森哲了《2015年技術(shù)展望報告》，通過訪談中國CIO群體和國外CIO群體后，進行反饋和對比，進一步提煉出了傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三個技術(shù)趨勢以及傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境。
企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三大技術(shù)趨勢
傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)從過去的被動變得越來越主動。目前，全球正處于這種數(shù)字商業(yè)時代的早期，在埃森哲的調(diào)研中，參加訪談的高管有三分之二已經(jīng)表明，他們的企業(yè)在這波數(shù)字浪潮中已經(jīng)加大了投入。
同時，埃森哲的報告指明，從現(xiàn)在起到未來一段時間，企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中應注意三方面的技術(shù)趨勢：
第一是互聯(lián)世界。現(xiàn)實世界越來越多地被搬到網(wǎng)上，智能物品、智能設備、傳感器讓我們對物理世界有更多的了解，也有越來越多的數(shù)據(jù)化掌控，這使得數(shù)字與現(xiàn)實世界之間的邊界變得越來越模糊。
企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，智能硬件的作用越來越強，孟山都是一家種子公司，他們在不久前收購了一家硬件設備企業(yè)，其做法是在賣種子的同時，在地里植入一些傳感器，然后把傳感器再與天氣的數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，能夠幫助客戶提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
一個叫Proteus的數(shù)字醫(yī)療公司，在其藥里增加了傳感器，可以知道在你有沒有按時吃藥，如果沒有按時的話他可以通知你。中國的沈陽機床廠也是一個案例，設計完成產(chǎn)品后，不需要有自己的工廠，只需將設計設計上傳到沈陽機床廠的平臺，他們會幫你生產(chǎn)，而且也能讓你跟進生產(chǎn)的流程。
類似的例子不勝枚舉，從宏觀上來看，國內(nèi)有60%的公司已經(jīng)在考慮使用傳感器獲得情報了，這個數(shù)字在全球范圍內(nèi)是僅有40%，然后只有16%已經(jīng)開始實踐。
第二是數(shù)據(jù)。隨著世界互聯(lián)性越來越強，自然會產(chǎn)生越來越多的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在公司所苦惱的不是缺乏數(shù)據(jù)而是缺乏正確的數(shù)據(jù)，這里主要是指大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析以及商務智能。思科預測，到2018年一個企業(yè)每月的移動業(yè)務流量就能夠高達16EB，但現(xiàn)在的企業(yè)還在講兆、講GB、講TB，而一個EB相當于100萬TB。
第三是智能化與自動化。在互聯(lián)世界和海量的數(shù)據(jù)的基礎上，企業(yè)就需要智能化來管理這個互聯(lián)的世界而這么大量的數(shù)據(jù)，在埃森哲的技術(shù)展望報告中，列出了一個軟件智能實現(xiàn)曲線的路徑，先從自動化然后進入機器學習，再進入認知計算。
由于有海量數(shù)據(jù)的存在，所以需要智能軟件，在用智能軟件來進行數(shù)字管理方面的例子是Netflix，它是一家流媒體的企業(yè)。他們所做的工作就是發(fā)明一些算法，來發(fā)現(xiàn)客戶以前瀏覽的視頻和將來可能要瀏覽的視頻之間的關(guān)聯(lián)，通過他們過去的瀏覽來了解未來可能會瀏覽什么樣的內(nèi)容。通過這種算法，他們可以以事先能推動5%的未來視頻觀賞的需求，也就是說他們的預測跟實際的觀看有75%的匹配度。
成功轉(zhuǎn)型數(shù)字化的企業(yè)，才可稱之為智慧企業(yè)，他的一個影響是對員工的再造。廣東電網(wǎng)現(xiàn)在采用無人機來進行電線的線路巡檢，這讓巡檢效果提高40倍，而人工的主要精力主要是用在如何來改善線路情況，而不再是巡檢。中國幅員遼闊，采用無人機、智能化設備來用于農(nóng)業(yè)和輸電等行業(yè)之上，無人機的使用也是我們所說的數(shù)字與現(xiàn)實邊界的模糊化的一個很重要的話題。
傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境
在大量調(diào)研中，中國傳統(tǒng)企業(yè)也面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境，中國企業(yè)大致可以分為兩類：一類是可以較早地進入到數(shù)字化的企業(yè)，包括IT公司、技術(shù)公司；還包括一些例如消費品和消費類服務、零售和物流等企業(yè)。
在進行中國企業(yè)數(shù)字化企業(yè)評估的過程中，埃森哲發(fā)現(xiàn)，中國傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的特點是不平衡。
第一個不平衡是終端消費者和企業(yè)之間的不平衡。終端消費者特別積極地采用數(shù)字技術(shù)，而企業(yè)在數(shù)字技術(shù)的采用方面比較弱。
第二個不平衡就是城鄉(xiāng)之間的不平衡。
第三個不平衡是企業(yè)的數(shù)字技術(shù)的采用各個行業(yè)之間也是有很大的不平衡的。一些行業(yè)比如說互聯(lián)網(wǎng)公司，他們就非常先進，在這方面很有創(chuàng)造性，在數(shù)字技術(shù)方面的投入也是很高的。有一些主產(chǎn)業(yè)如電信產(chǎn)業(yè)、能源和公用事業(yè)都是大型國企主導，他們對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的態(tài)度是很積極的，因為他們認為這是非常必要的。另一方面我們也可以看到，這些企業(yè)等級式的結(jié)構(gòu)以及對風險的厭惡，使得他們不能很好地創(chuàng)新，限制了他們的創(chuàng)新能力。還有很多中國企業(yè)從事的仍然是低利潤率行業(yè)，尤其是制造業(yè)，他們的競爭還依然是以勞動力的成本來進行競爭而不是在質(zhì)量和創(chuàng)新上進行競爭，這類企業(yè)的數(shù)字化最弱。
最后一個不平衡是在ICT信息通信技術(shù)開支方面的不平衡。如果我們把這方面的總開支設為100的話，是分別由硬件和軟件服務來組成，其中只有15.6%是用于軟件服務的開支，但在英國、美國軟件服務方面的開支都是高于60%的，達到了63%、65%，這也是軟硬件之間的不平衡。總體的IT開支和投資，2013年美國在ICT方面的總投資達到了1萬億美元，而中國只是它的1/3。
關(guān)鍵詞：地籍測繪數(shù)據(jù)入庫方案分析
中圖分類號：C37 文獻標識碼：A 文章編號：
前言：隨著我國人口數(shù)量的不斷增加，土地問題逐漸成為國家和社會關(guān)注的焦點問題。為了對全國的土地利用情況有一個詳細的了解，第二次土地調(diào)查工作也隨之啟動，相比于1984年的第一次土地調(diào)查，此次調(diào)查更加全面和系統(tǒng)化，不僅要歸納農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地以及建筑用地等各類土地的總面積，還要求建立可以反映土地實際情況的包含圖形、影像、歸屬地等在內(nèi)的信息數(shù)據(jù)庫。如何對地籍測繪的信息進行合理的總結(jié)和處理，建設完善的地理信息數(shù)據(jù)庫，成為土地調(diào)研人員工作的中心和重點。
一．數(shù)據(jù)的采集
數(shù)據(jù)的采集工作是土地調(diào)研工作的開始，也是建立地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎和前提。對于地籍信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)而言，其自身具有兩大基本特點：數(shù)據(jù)信息種類繁多以及圖形數(shù)據(jù)的精度和準度要求較高。以一般的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)為例，其數(shù)據(jù)信息必須包含土地的面積、地形特點、地質(zhì)類型、土地歸屬等一一系列問題，數(shù)據(jù)信息極其龐大和繁雜，必須仔細進行分類收集，以免出現(xiàn)漏報現(xiàn)象和錯誤。而采集到的數(shù)據(jù)是對當?shù)赝恋刭Y源實際情況的系統(tǒng)全面的反映，必須保證極高的精準度。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，界址點對鄰近圖根點點位中誤差要在±5cm，這顯然是一個特別高的要求。實際上，提出這樣的精準度要求，是從我國的實際出發(fā)，為了解決土地之間的歸屬問題，減少因邊界模糊造成的爭議，維護土地歸屬單位的合法權(quán)益。
地籍數(shù)據(jù)信息的采集主要有兩種較為常用的方法：
1.傳統(tǒng)模擬式外業(yè)測土法
傳統(tǒng)測法也是應用最為廣泛的方法，是在對地籍進行測量的基礎上，使用解析的方法測定權(quán)屬界址點坐標，以該點為基礎形成地籍圖，如果要實現(xiàn)數(shù)據(jù)入庫，還要對原圖進行數(shù)字化才能實現(xiàn)。其方法較為簡便，但工作量巨大，而且誤差較多，對測繪儀器和操作人員的要求較高，很難達到規(guī)定的標準。
2.野外全數(shù)字化數(shù)據(jù)采集法
相比傳統(tǒng)方法，屬于新興的測繪手段，一般采用直接測定坐標法，將測距儀器放置在測站上，對界址點上的移動棱鏡進行角度和距離測定，使用電腦進行信息記錄和計算。相比傳統(tǒng)方法，雖然也存在誤差，但是其誤差較小，可以滿足規(guī)定的標準，同時工作量大大減小，操作也更加簡便，因此，是保證數(shù)據(jù)精準度的最佳數(shù)據(jù)采集途徑。
二．數(shù)據(jù)的處理
數(shù)據(jù)庫是為了方便人們進行相應數(shù)據(jù)的調(diào)查和管理而建立的，其中包含的數(shù)據(jù)必須具有很強的適應性，可以直接應用于相關(guān)的處理設備，而無需經(jīng)過轉(zhuǎn)換，這就要求在數(shù)據(jù)入庫時對數(shù)據(jù)進行適當?shù)奶幚恚_保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和正常使用。就目前來看，數(shù)字化地籍測圖已經(jīng)逐漸取代傳統(tǒng)測圖成為主流，但是，多數(shù)數(shù)字化測圖軟件使用的是較低版本的CAD，只有圖形文件，無法進行數(shù)據(jù)信息的轉(zhuǎn)換，其實質(zhì)仍是紙質(zhì)圖形。少數(shù)雖應用了更高版本的CAD軟件，但沒有考慮其與GIS的數(shù)據(jù)共享問題，其數(shù)據(jù)的利用效率仍顯低下。
針對傳統(tǒng)的模擬圖或者圖形文件，數(shù)據(jù)的處理和轉(zhuǎn)換只能采取原圖數(shù)字化的方法，對原圖進行相應的數(shù)字信息化處理，之后才能加以利用，但是其精準度的缺失卻是難以避免的。
對于使用了編碼技術(shù)，可以進行信息轉(zhuǎn)換的數(shù)字圖，可以通過數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換進行數(shù)據(jù)共享，但是由于CAD和GIS的應用數(shù)據(jù)在格式、內(nèi)容甚至概念上存在著很大的差別，在進行數(shù)據(jù)的處理和轉(zhuǎn)換工作時，必須注意以下三個方面：
1.數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換
由于軟件功能和操作方面的差異，不同的軟件所能處理的數(shù)據(jù)格式也是不同的，部分數(shù)據(jù)可以通過通用數(shù)據(jù)格式進行轉(zhuǎn)換，但是仍會出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象。
2.數(shù)據(jù)元素轉(zhuǎn)換
CAD軟件中的圖形元素與GIS軟件中的圖形元素并不是一一對應的，相比于GIS圖形文件，CAD圖形中的數(shù)據(jù)元素種類更多，相對也更加復雜。要將CAD中的復雜圖形轉(zhuǎn)換為CAD中的簡單圖形，就必須仔細認真地進行考慮和分析，哪些元素需要轉(zhuǎn)換，哪些元素不需要轉(zhuǎn)換，使得轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)元素可以正常使用，同時，還要重視轉(zhuǎn)換過程中的數(shù)據(jù)丟失問題。
3.拓撲關(guān)系的形成
拓撲關(guān)系在CAD軟件中是不存在的，因此，在實現(xiàn)由CAD向GIS的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換時，要對轉(zhuǎn)換后的圖形數(shù)據(jù)進行編輯和處理，建立符合GIS運行環(huán)境的幾何元素的拓撲關(guān)系。
三．數(shù)據(jù)的入庫
通過以上的處理，地籍測繪所得到的數(shù)據(jù)其實應經(jīng)可以直接進行入庫管理了。但是，為了確保數(shù)據(jù)庫信息的準確性和真實性，在對數(shù)據(jù)信息進行處理后，還要進行最后的質(zhì)量檢測。
首先，要結(jié)合實際情況，對收集的數(shù)據(jù)進行分析和檢查，并進行實地對比，確認沒有出現(xiàn)遺漏或地形地質(zhì)方面的錯誤，確保數(shù)據(jù)的精準度符合規(guī)定標準。
其次，在進行數(shù)據(jù)的處理時，要首先考慮數(shù)據(jù)的丟失問題，轉(zhuǎn)換過程中要盡可能認真細致，減少人工原因造成的數(shù)據(jù)損壞或丟失。同時，還要考慮數(shù)據(jù)的兼容性問題，確保入庫數(shù)據(jù)有著良好的兼容性，可以實現(xiàn)不同軟件之間的共享。
最后，對于整理完畢的數(shù)據(jù)，要將其導入相應的軟件進行應用測試和檢查，對于數(shù)據(jù)中存在的細微錯誤可以通過軟件自動進行處理，也可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)是否存在損壞現(xiàn)象，確保入庫數(shù)據(jù)的實用性。
結(jié)語：總而言之，運用計算機對于數(shù)據(jù)的處理能力，可以大大減輕土地調(diào)研人員的工作負擔，可以節(jié)省大量工作時間，同時也可以有效保證數(shù)據(jù)的精準度，建立一個相對完善的，數(shù)據(jù)真實有效的地理信息數(shù)據(jù)庫，可以為龐大的土地調(diào)查工作提供必要的數(shù)據(jù)參考，使土地調(diào)查工作可以順利進行。
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圍繞主題 服務經(jīng)濟社會發(fā)展
江蘇省是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早和相對集中的地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)標準、市場應用、研發(fā)資源等方面具有明顯的先發(fā)優(yōu)勢，近年來，江蘇物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。《江蘇省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出：到2015年，將江蘇省打造成為具有全球影響力的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)基地和應用示范中心，使物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)盡快成為支撐江蘇省創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。要著力加快重點產(chǎn)業(yè)培育。按照物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)度大小，重點培育核心產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，以大規(guī)模的應用推廣促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)的硬件、軟件、系統(tǒng)集成及運營服務等核心領域。著力打造傳感器與傳感節(jié)點、射頻識別設備、物聯(lián)網(wǎng)芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件、應用軟件、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡與內(nèi)容服務、智能控制系統(tǒng)及設備等產(chǎn)業(yè)。利用物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大變革，重點推進帶動效應明顯的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
江蘇省在制定無線電管理工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃時充分考慮了以上特征，緊貼政府工作重心，聯(lián)系無線電管理現(xiàn)狀，確定了“十二五”期間引導無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進無線技術(shù)應用的具體任務。
扶持物聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)。全力支持“無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”基地和全省物聯(lián)網(wǎng)建設，跟蹤無線傳感技術(shù)和傳輸技術(shù)的應用研究，組織開展頻率需求調(diào)研，制定支持物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頻率保障政策和儲備規(guī)劃，保障傳感網(wǎng)示范項目建設頻率；組織制定無線傳感器設備發(fā)射技術(shù)標準規(guī)范，積極爭取并建立國家級傳感網(wǎng)無線電發(fā)射設備檢測認證實驗室，開展相關(guān)設備認證服務；參與物聯(lián)網(wǎng)無線技術(shù)實驗，推介應用示范項目，鼓勵傳感技術(shù)研發(fā)和推廣應用。
支持無線制造業(yè)創(chuàng)新。針對由“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，協(xié)助產(chǎn)業(yè)主管部門制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持項目指南，確立一批重點扶持的無線技術(shù)項目，設立鼓勵高效利用頻率資源技術(shù)創(chuàng)新基金。通過頻率資源保障、無線發(fā)射實驗優(yōu)先許可服務以及給予技術(shù)研發(fā)經(jīng)費支持等政策，大力支持現(xiàn)代無線通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持南京“中國無線谷”、無錫傳感網(wǎng)基地和蘇州兩化融合示范園區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)基地建設，利用園區(qū)集聚和輻射優(yōu)勢，形成具有無線技術(shù)高端研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)集聚的現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)基地；參與組建產(chǎn)學研用管相結(jié)合的無線技術(shù)聯(lián)盟，積極推進寬帶移動通信等一批關(guān)鍵高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用；積極探索建立無線產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測體系，開展產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；通過三網(wǎng)融合、無線城市和行業(yè)智能化等一批重大項目實施帶動，增強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。
促進電信服務業(yè)發(fā)展。加快推進公眾移動通信基礎網(wǎng)絡建設，在支持發(fā)展第三代移動通信網(wǎng)和城市寬帶無線接入網(wǎng)的基礎上，重點扶持中國移動第四代移動通信網(wǎng)絡建設；積極鼓勵和支持電信企業(yè)參與“無線城市”建設項目，開拓無線服務新領域，開發(fā)無線新業(yè)務；建成一批無線生活示范體驗區(qū)（點），大力培育多樣化的業(yè)務應用，加快利用無線技術(shù)改善百姓生活、引領商務活動、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴展社會服務、完善公用事業(yè)、保障公共安全等方面的進程。
開展“三網(wǎng)融合”試點。推進廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施共享；跟蹤地面數(shù)字電視和移動多媒體廣播電視新技術(shù)發(fā)展趨勢，制定頻率保障規(guī)劃，大力支持全省地面數(shù)字電視網(wǎng)建設；大力扶持我國自主研發(fā)的移動多媒體廣播電視發(fā)展，支持建設覆蓋全省數(shù)字移動無線傳媒網(wǎng)絡平臺；鼓勵發(fā)展手機電視業(yè)務，滿足人們移動多媒體新視聽需要，為文化產(chǎn)業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。
推進智能電網(wǎng)建設。積極跟蹤電力行業(yè)智能電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢，支持并參與電力行業(yè)開展無線技術(shù)支撐智能電網(wǎng)的規(guī)劃研究和應用建設，重點保障電網(wǎng)負荷遙測遙控網(wǎng)、電力數(shù)字微波傳輸干線網(wǎng)、電廠生產(chǎn)調(diào)度通信網(wǎng)和電網(wǎng)遠程監(jiān)控與應急通信系統(tǒng)建設用頻；發(fā)揮無線電技術(shù)在加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡建設中的重要作用，采用無線技術(shù)為電力行業(yè)在用電信息采集系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度、輸變電線路狀態(tài)監(jiān)測等方面的智能化建設提供支撐。
支撐智能交通發(fā)展。大力支持江蘇公路、鐵路、水上和航空等交通運輸和管理智能化建設，完善沿江沿海、沿鐵路公路線無線通信網(wǎng)絡覆蓋。重點支持發(fā)展高速公路不停車收費系統(tǒng)、軌道交通無線通信調(diào)度系統(tǒng)、沿江沿海水上安全搜救綜合管理系統(tǒng)、航空導航和空中管制系統(tǒng)、交通氣象預報系統(tǒng)、城市交通指揮調(diào)度和信息系統(tǒng)等建設，全力保障建設用頻需要；通過典型示范項目建設，推動衛(wèi)星定位導航、無線寬帶接入、移動通信技術(shù)和RFID技術(shù)在交通領域的應用，充分發(fā)揮無線技術(shù)在構(gòu)建安全暢通、綠色環(huán)保的智能化交通運管體系中的關(guān)鍵作用。
深入園企 把握無線應用現(xiàn)狀
2012年5月，調(diào)研組一行分別到蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)和南京“中國無線谷”進行了走訪調(diào)研。調(diào)研組認為：江蘇省在傳感器、集成電路、無線通信、智能控制、軟件和信息服務業(yè)等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐領域基礎較好，以無錫為核心，蘇州、南京為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已初步形成。
在無錫核心區(qū)，傳感網(wǎng)創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園、信息服務園等一批產(chǎn)業(yè)聚集載體已基本建成，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，各類優(yōu)質(zhì)資源正在加快匯聚。在物聯(lián)網(wǎng)應用領域，省內(nèi)各地圍繞智能交通、智能農(nóng)業(yè)、智能交通物流、智能節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、智能家居安防等重點領域的應用示范工程正在扎實有序向前推進，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步向經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域滲透，在各行業(yè)得到廣泛應用；電信、移動、聯(lián)通、廣電等運營商在工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等領域推出各類物聯(lián)網(wǎng)運營與服務，有效培育了相關(guān)市場應用。
蘇州工業(yè)園是江蘇省“兩化融合”重點示范區(qū)，通過幾年努力，其已擁有“從IC設計、芯片制造到封裝測試”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以及“以中游面板模組制造為主、包含上游材料及相關(guān)電子材料制造”的產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋了“芯片、網(wǎng)絡設備、智能終端、應用軟件、增值業(yè)務及數(shù)字內(nèi)容”等多個領域，并在芯片設計、網(wǎng)絡設備等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)積累了豐富的技術(shù)優(yōu)勢，受到了英特爾等國際知名企業(yè)的高度認同。
南京的“中國無線谷”側(cè)重于基礎研究，致力于我國無線通信發(fā)展頂層設計、核心技術(shù)研發(fā)和標準制定等，旨在建設具有國際頂尖研發(fā)水平的創(chuàng)新平臺。目前，中國無線谷集聚了南京通信技術(shù)國家實驗室（籌）、中國（南京）未來網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等核心創(chuàng)新平臺；中國無線谷在中間圈層構(gòu)建實驗室與企業(yè)的橋梁，建立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)、公共技術(shù)服務平臺、工程技術(shù)研究中心等，為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化提供強力支撐，目前已打造“新一代無線通信系統(tǒng)仿真中心”、“無線谷信息中心”、“無線谷電磁兼容中心”和“通信設備檢測中心”等近10個公共技術(shù)服務平臺，并建立了中科院南京寬帶無線通信研發(fā)中心等20多個聯(lián)合研發(fā)中心；中國無線谷匯聚了以通信技術(shù)為特征的高科技企業(yè)集群：目前在集聚了愛立信熊貓、摩托羅拉、偉創(chuàng)力、中興軟創(chuàng)、英華達、華寶、統(tǒng)寶等10多家龍頭企業(yè)和卡基諾通信、南京信核數(shù)據(jù)等100多家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
目前，中國無線谷已確定建設三大園區(qū)：通信科學園、通信創(chuàng)新園和通信產(chǎn)業(yè)園；重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)：移動通信設備產(chǎn)業(yè)、運營支撐系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端新型電子元器件產(chǎn)業(yè)、軟件及服務外包產(chǎn)業(yè)。預計到2013年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到380億元，初步形成無線通信特色產(chǎn)業(yè)集群的集聚。到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到600億元，形成具備國際競爭力的無線通信特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步鞏固無線谷在全國無線通信產(chǎn)業(yè)中的地位，把無線谷打造成為世界知名、中國領先的無線通信研發(fā)、創(chuàng)新和應用示范中心。
在蘇州、無錫、南京三地調(diào)研過程中，江蘇省無線電管理機構(gòu)真切感受到無線技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在物聯(lián)網(wǎng)應用領域，重點示范工程有序推進，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步向經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域滲透，在各行業(yè)得到了廣泛應用，市場應用得到了有效培育。
如果說資源集聚、政策扶持、統(tǒng)籌安排、技術(shù)研發(fā)等政府行為是一種頂層設計，那么無線技術(shù)應用可謂底層效益。為此，調(diào)研組在全面了解無線技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，深入到企業(yè)中去，掌握無線技術(shù)底層應用的第一手資料。
調(diào)研組走訪了德爾福電子有限公司、東本電氣科技有限公司、國科數(shù)據(jù)中心、IP融合通信開放實驗室、供電公司和惠山區(qū)交巡警大隊等各類無線技術(shù)應用企業(yè)。通過參觀企業(yè)生產(chǎn)線、與企業(yè)負責人座談，充分掌握了企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和其在無線技術(shù)應用方面所面臨的困難。
當前，企業(yè)無線技術(shù)應用主要包括：230兆專用數(shù)據(jù)頻率、GPRS公眾通信系統(tǒng)和OFDM4G接入技術(shù)。無線技術(shù)主要應用于光纖末端，以解決末端廣泛的接入問題。在此前提下，企業(yè)的無線技術(shù)應用主要存在以下缺陷：一是安全性不高；二是企業(yè)規(guī)模偏小；三是創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學研用合作不夠緊密；四是應用規(guī)模和層次偏低，難以帶動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而隨著無線技術(shù)的發(fā)展和需求的不斷擴大，企業(yè)發(fā)展需要建立專用通信網(wǎng)，以保證其可靠的安全性。
貼近思考 助推無線應用發(fā)展
回顧近年來的無線電管理工作，江蘇省無線電管理機構(gòu)在“保障重點工程頻率需求”、“重大活動的無線電安全保障”方面下了很大功夫。然而，無線電工作只是停留在保障層面，如何才能體現(xiàn)“主動”服務？這個問題一直困擾著相關(guān)管理部門。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，無線電管理機構(gòu)必須調(diào)整工作思路。此次，通過對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)的全面調(diào)研，江蘇省無線電管理機構(gòu)真正為“如何服務經(jīng)濟社會發(fā)展”找到了切入點。
調(diào)研組分析：全省無線電管理機構(gòu)下一步應加大力度，緊貼政府工作重點，梳理省內(nèi)無線技術(shù)應用現(xiàn)狀，找準服務重點，不等不靠，主動上門，為企業(yè)排憂解難，為推動江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展、促進政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系做出應有貢獻。該工作主要體現(xiàn)在三個方面。
首先，要加強行業(yè)無線技術(shù)應用引導。以蘇州東本公司為例，調(diào)研組了解到其燃氣智能抄表系統(tǒng)采用470兆技術(shù)。在該領域，目前國家尚未統(tǒng)一標準，江蘇省也沒有制定相關(guān)指導標準，企業(yè)只能參照上海的相關(guān)標準進行生產(chǎn)。究竟是否安全可靠、經(jīng)濟實用？企業(yè)不知道，也缺乏專業(yè)引導。這令調(diào)研組意識到：無線電管理機構(gòu)應主動了解企業(yè)應用情況，結(jié)合江蘇省頻率使用和空間磁場環(huán)境，本著“科學利用、安全可靠、經(jīng)濟持久”的原則，為企業(yè)發(fā)展送政策、送服務。