時(shí)間：2023-08-07 17:29:01
導(dǎo)語(yǔ)：在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)裝備水平。近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視下，我省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平雖然取得了較大提高，但基礎(chǔ)仍然不牢。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須大力實(shí)施好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一是著力搞好水利設(shè)施建設(shè)。抓好以水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系改造、山塘清淤擴(kuò)容為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，將全省農(nóng)田抗旱保障能力提高到一個(gè)新水平。二是著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。抓好52個(gè)產(chǎn)糧大縣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，全面提高耕地質(zhì)量。三是著力抓好造林綠化工作。把造林綠化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措來(lái)抓。四是著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。重點(diǎn)加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、服務(wù)隊(duì)和農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。
更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)承載吸納能力。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，小城鎮(zhèn)是重要的平臺(tái)與載體。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化可以實(shí)現(xiàn)人口集聚和產(chǎn)業(yè)集約。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省城鎮(zhèn)化水平比全國(guó)低幾百分點(diǎn)。因此，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，大力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和發(fā)展質(zhì)量，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境和就業(yè)環(huán)境，吸引周邊農(nóng)民到城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
更加注重農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本方向，又是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中的一種必然趨勢(shì)。對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)要有更加寬廣的視野，不能僅僅局限于土地規(guī)模，還要大力促進(jìn)服務(wù)規(guī)模、組織規(guī)模的擴(kuò)張。推動(dòng)土地規(guī)模擴(kuò)張，就是要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展需要，加快培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)和保障農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制，采取配套優(yōu)惠政策扶持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)規(guī)模擴(kuò)張，就是要大力支持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。推動(dòng)組織規(guī)模擴(kuò)張，就是要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加大對(duì)合作社發(fā)展的政策扶持力度，完善稅收優(yōu)惠政策，支持合作社承擔(dān)國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目和開展資金互助合作，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭(zhēng)到2015年，直接加入合作社的農(nóng)戶比重提高到30%。
更加注重農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要著力壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，先從肉食、茶葉、柑橘加工突破，率先打造一批銷售收入過(guò)百億元的旗艦型加工龍頭企業(yè)。二是著力抓好對(duì)現(xiàn)有品牌的整合提升工作。下決心改變我省農(nóng)產(chǎn)品品牌多、散、弱的局面，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)資源整合，依托骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別集中打造一個(gè)主導(dǎo)品牌，不同企業(yè)可以在主導(dǎo)品牌下再打自主品牌。三是著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。主要是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品與產(chǎn)地環(huán)境管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，突出解決生豬瘦肉精、重金屬與農(nóng)殘超標(biāo)等問(wèn)題。
用先進(jìn)的觀念發(fā)展大棚蔬菜
堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)理念發(fā)展大棚蔬菜。在發(fā)展大棚蔬菜中導(dǎo)入和借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進(jìn)理念，通過(guò)培植和發(fā)展龍頭企業(yè)或組織，推動(dòng)大棚蔬菜集約化經(jīng)營(yíng)，用做工業(yè)園區(qū)的理念，培植和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，把大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)做成精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。
堅(jiān)持多元化投入促進(jìn)大棚蔬菜發(fā)展。積極培育多元投入主體，加快形成多元投入格局，是推動(dòng)大棚蔬菜快速發(fā)展的關(guān)鍵和保障。強(qiáng)化政府資金的引導(dǎo)作用，有效拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)投資渠道，逐步建立和形成多元化投入機(jī)制。
堅(jiān)持以品牌建設(shè)引領(lǐng)大棚蔬菜發(fā)展。打造大棚蔬菜品牌，應(yīng)以龍頭企業(yè)或農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，逐步解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾的問(wèn)題，將一個(gè)個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
堅(jiān)持發(fā)展流通服務(wù)拓展大棚蔬菜市場(chǎng)。政府部門應(yīng)積極引導(dǎo)菜農(nóng)更新觀念，搞好蔬菜市場(chǎng)營(yíng)銷，徹底突破小農(nóng)思想的束縛，樹立蔬菜大生產(chǎn)、大流通、大市場(chǎng)的觀念。
用靈活的政策扶持大棚蔬菜
政策扶持拉動(dòng)。大棚蔬菜屬于高投入、高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有一定的資金投入很難產(chǎn)生相應(yīng)的規(guī)模和效益。福州市采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后 補(bǔ)的方式，對(duì)連片成規(guī)模的新（擴(kuò)）建大棚蔬果項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)性資金補(bǔ)助。目前，已連續(xù)兩年對(duì)新建設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)助，補(bǔ)助鋼架大棚面積1926.5畝、竹木大棚面積1919畝,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金518.06萬(wàn)元。
典型示范帶動(dòng)。在發(fā)展大棚蔬菜過(guò)程中，突出產(chǎn)業(yè)概念，堅(jiān)持“典型帶動(dòng)、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的工作思路，因地制宜，發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。結(jié)合各地資源環(huán)境，選準(zhǔn)種植摸式，找到適合當(dāng)?shù)胤N植和發(fā)展的蔬菜品種搭配模式，培育一批標(biāo)準(zhǔn)高、起點(diǎn)新、特色明顯、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的示范典型。通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶” 、“企業(yè)帶散戶”或“大戶帶小戶”的模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收。目前全市鋼架大棚畝均效益達(dá)到10000元，竹木大棚畝均效益達(dá)到5000元。
__要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省的總戰(zhàn)略全面貫徹落實(shí)到高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中去，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收致富為農(nóng)業(yè)發(fā)展的雙重目標(biāo)，堅(jiān)持富民強(qiáng)農(nóng)基本宗旨、家庭經(jīng)營(yíng)基本制度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基本方略，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為主攻方向，以體制改革、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意為動(dòng)力，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，致力于提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、科技支撐體系和基礎(chǔ)保障體系，努力走出一條具有中國(guó)特色、符合__實(shí)際的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，具體來(lái)說(shuō)就是要：
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新
要樹立五個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人本化理念，把以人為本的科學(xué)理念貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性作為農(nóng)業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力，努力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為能讓農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)和體面的職業(yè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)多功能化理念，順應(yīng)農(nóng)業(yè)功能不斷拓展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食品保障、原料供給、就業(yè)致富、生態(tài)保育、文化傳承和休閑觀光等多種功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向深度和廣度進(jìn)軍；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工業(yè)化的理念，科學(xué)借鑒現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、機(jī)械化；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理念，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化分工協(xié)作，完善家庭農(nóng)場(chǎng)+專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)＋行業(yè)協(xié)會(huì)的四位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)化理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展軌道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新
要在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基本制度長(zhǎng)期不變的前提下，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，形成以專業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制。深化農(nóng)地經(jīng)營(yíng)體制改革，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓農(nóng)地承包權(quán)，建立流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，積極促進(jìn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，培育一批有強(qiáng)大的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的貿(mào)易流通型的龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流基地，建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、拍賣市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)多層次市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)物交易與電子商務(wù)相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和物流體系。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新
按照區(qū)域化布局的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和貿(mào)工農(nóng)一體化的龍型經(jīng)濟(jì)要求，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)建設(shè)，積極培育具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。著力打造一批有區(qū)域知名品牌、擁有連片基地的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)。充分發(fā)揮__水稻科研力量強(qiáng)和稻作文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)一批高產(chǎn)高質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)和稻作文化示范點(diǎn)，努力提高_(dá)_糧食生產(chǎn)力水平。積極拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家樂(lè)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新
把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)行農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)有機(jī)整合，注重研發(fā)和推廣與精致型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相配套的、有利于資源節(jié)約環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好和農(nóng)業(yè)功能多樣化的要求，大力推進(jìn)農(nóng)作制度改革和生產(chǎn)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣以科技創(chuàng)新為支撐的設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責(zé)任農(nóng)技員制度，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。
一、 低碳農(nóng)業(yè)的概念及內(nèi)涵
關(guān)于低碳農(nóng)業(yè)的基本概念和核心內(nèi)涵，國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)有了逐步深入的研究和理解。其中，王昀指出，低碳農(nóng)業(yè)是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中排放溫室氣體最少而整體社會(huì)效益最大的農(nóng)業(yè)模式。他認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)在技術(shù)上的表現(xiàn)是低能耗、低污染、低排放，通過(guò)減少人、財(cái)、物的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)資源能源的節(jié)約，以務(wù)實(shí)管用的相關(guān)舉措將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)社會(huì)潛在負(fù)面影響降到最低[1]。駱世明認(rèn)為， 現(xiàn)有的機(jī)械化農(nóng)業(yè)屬“高碳農(nóng)業(yè)”，其生產(chǎn)過(guò)程對(duì)生物多樣性構(gòu)成嚴(yán)重威脅，而低碳農(nóng)業(yè)因?yàn)榭梢员苊馐褂棉r(nóng)藥、化肥等，對(duì)可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧更為重要，所以從戰(zhàn)略角度看，不應(yīng)再抱守高碳農(nóng)業(yè)老路，而必須走低碳發(fā)展新路[2]。王松良指出應(yīng)變革高碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)理念與模式，推廣低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)低碳化消費(fèi)新潮流，只有這樣才是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的根本途徑[3]。
綜合以上研究成果，筆者認(rèn)為，低碳農(nóng)業(yè)是以節(jié)能減排、清潔能源等低碳理念為核心，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“低耗能、低污染、低排放、高效益”為現(xiàn)實(shí)目的，以改變和保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)在于如何實(shí)現(xiàn)能源高效利用、調(diào)整與優(yōu)化，如何有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染和體制機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)人們固有思維方式的根本轉(zhuǎn)變。正因?yàn)榈吞嫁r(nóng)業(yè)是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的有效改進(jìn)和全面提升，所以它代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，通過(guò)低碳農(nóng)業(yè)，不僅能減少對(duì)自然資源的破壞，還將有效促進(jìn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[4]。
二、 發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則理念
低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大系統(tǒng)工程，必須從全局視角考慮、遵循客觀規(guī)律，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌謀劃，在需要遵循的原則理念上，具體應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
（一）4R 原則。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的維系需要不斷消耗自然資源，而資源總體上講又是有限的，所以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不得不加快向現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。基于同樣原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變必須遵循4R原則（The rules of 4R），即減量化原則（reducing）、再利用（reusing）原則、再循環(huán)原則（recycling）和再思考原則（Rethinking）[5]，以實(shí)現(xiàn)減少資源能源投入、充分利用廢棄物、降低污染物排放、生態(tài)得到進(jìn)一步優(yōu)化等目標(biāo)。一是再循環(huán)原則。它要求將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的各類廢棄物通過(guò)相應(yīng)技術(shù)，將其轉(zhuǎn)化為新作物生長(zhǎng)所需要的肥料和沼氣等可持續(xù)利用的再生型能源，從而有效減少農(nóng)業(yè)碳排放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)再平衡，這是加快農(nóng)村節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和改善發(fā)展環(huán)境的一條重要原則。二是減量化原則，這一原則要求大力壓縮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，發(fā)展能切實(shí)減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，采取包括節(jié)約用地、用水、施肥、噴藥、育種、用電、耗油、燃柴、耗糧在內(nèi)的一系列具體措施，有效降低碳源水平、切實(shí)提高農(nóng)業(yè)碳匯能力，到達(dá)維持生態(tài)平衡、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。三是再利用原則，它強(qiáng)調(diào)要充分利用農(nóng)余垃圾，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)精深加工，以有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。并在此過(guò)程中使用以禽畜糞便做肥料，以增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能、固碳、保護(hù)環(huán)境。四是再思考原則，要求將低碳理念融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，特別是要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境上下功夫，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)中溫室氣體排放的切實(shí)控制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低碳化。
（二）集約化原則。目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耗能主要集中在生產(chǎn)動(dòng)力消耗、集中供熱及生活耗能三個(gè)方面。因此，在推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)時(shí)，應(yīng)遵循能源消耗集約化這一原則，針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要耗能形式，從相應(yīng)的三個(gè)方面入手推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源的有效控制和充分利用，大力實(shí)施減排和推廣新能源開發(fā)。重點(diǎn)是努力推廣和應(yīng)用沼渣沼液后續(xù)利用、低溫沼氣發(fā)酵、生物質(zhì)燃料高效利用、太陽(yáng)能等清潔能源供暖等技術(shù)，在減少溫室氣體排放、提高碳匯能力上下功夫，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)和農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。
（三）主體導(dǎo)向原則。 這一原則是建立在對(duì)農(nóng)民這一低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的地位和作用充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的，認(rèn)為只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，讓其充分享受到低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的收益，使其進(jìn)一步自覺(jué)自愿參與到低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)之中來(lái)，才能有效推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸拓寬，廣大農(nóng)民也可以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到增收致富的更多機(jī)會(huì)。因此，要加大宣傳教育力度，采取專業(yè)化、精準(zhǔn)化培訓(xùn)等方式、組織農(nóng)民代表赴先進(jìn)地區(qū)實(shí)地考察等辦法，切實(shí)提高廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展和推廣低碳農(nóng)業(yè)及其相關(guān)技術(shù)應(yīng)用價(jià)值的認(rèn)可度，使其切身感受到低碳農(nóng)業(yè)能給自身帶來(lái)的各種實(shí)際收益。同時(shí)，在對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)劃管理上要充分運(yùn)用創(chuàng)新理念，在產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展步驟、支撐體系的建設(shè)等方面，必須充分論證、精準(zhǔn)實(shí)施、有力推進(jìn)，對(duì)可能出現(xiàn)的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)的變化等風(fēng)險(xiǎn)要做好充分、全面的評(píng)估，制作多套應(yīng)對(duì)預(yù)案，只有確保有效抵消或減少潛在風(fēng)險(xiǎn)的沖擊和影響，確保相關(guān)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)高排放、高能耗的生產(chǎn)模式向現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)[6]。
三、推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行方式方法
加快現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)行業(yè)和項(xiàng)目節(jié)能減排，具體到實(shí)際操作層面需注意以下四點(diǎn)：
（一）統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民思想觀念、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方方面面的深刻變革，需要從全局出發(fā)、通盤謀劃，從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)維度進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和考量，合力推進(jìn)和實(shí)施。要綜合各地實(shí)際，將發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)所涉及的相應(yīng)能源建設(shè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)籌、相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)本地資源優(yōu)勢(shì)與低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)的相得益彰，精心選擇、重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)的具體應(yīng)用項(xiàng)目，使之與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展、財(cái)力狀況和人民需求相適應(yīng)。
（二）深入調(diào)研。應(yīng)當(dāng)從技術(shù)的專業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性等多個(gè)角度，從農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和農(nóng)民切身收益的角度出發(fā)，對(duì)各類重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性、推進(jìn)的難度、所處地域的自然地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等各種所涉問(wèn)題開展扎實(shí)的基礎(chǔ)調(diào)研。要以試點(diǎn)先行、逐步推開的方式，有序建立完善低碳技術(shù)應(yīng)用服務(wù)體系；在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要從市場(chǎng)化的角度考慮農(nóng)民的需求和實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性；還涉及到現(xiàn)有的耕種效益和未來(lái)的耕種效益之間的關(guān)系，要從社會(huì)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的角度去評(píng)估推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)可能產(chǎn)生的效益，從農(nóng)民切身利益出發(fā)，對(duì)重點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行分期分步的實(shí)施與推進(jìn)，根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村的不同類型和特點(diǎn)，推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的示范體系建設(shè)，完善低碳技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)體系。比如，根據(jù)東北地區(qū)冬季寒冷的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村用沼氣池做防寒越冬的處理，確保在冬季產(chǎn)氣，解決冬季大棚的取暖問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的條件與效應(yīng)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,由單一分散向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的核心所在,其直接結(jié)果是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的減少。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變并不是在任何條件下都能發(fā)生的,必須具備一定的生產(chǎn)力條件、市場(chǎng)環(huán)境和制度基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的條件,主要有以下兩類:第一,生產(chǎn)力條件。只有當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技能得到提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備得到改善,在較大的區(qū)域空間、較深的層次上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集約化組合,才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變具備生產(chǎn)力條件。在一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)落后、生產(chǎn)不發(fā)達(dá)、裝備水平差的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中,要實(shí)現(xiàn)要素的集約化組合是極為困難的。第二,市場(chǎng)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)突出特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)分工與協(xié)作更加緊密,必須有成熟的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)、不同層次、不同產(chǎn)業(yè)、不同地域空間、不同利益主體之間的關(guān)系。否則,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不可能延伸,甚至已有的鏈條會(huì)被打斷,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到制約。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變要求具備相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)促進(jìn)要素自由流動(dòng),在盡可能廣的范圍、盡可能深的層次實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效配置。第三,制度基礎(chǔ)。作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性要素的土地能夠成為一種獨(dú)立的要素進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易,實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)的分離與重組。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,不僅將直接帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng),而且還會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要影響。具體而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的積極效應(yīng)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率迅速提高,產(chǎn)業(yè)化程度加深,產(chǎn)業(yè)化鏈條延伸,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度提高。集約化經(jīng)營(yíng)最大的特征是資源得到最大限度的配置和利用,因規(guī)模聚集而使效益提高。同時(shí),由于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分化、高技術(shù)化,使農(nóng)業(yè)逐步由單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、貿(mào)易一體化方向發(fā)展。第二,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)提高,數(shù)量下降,人均占用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素增多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高,要求高素質(zhì)的從業(yè)人員與之匹配,技術(shù)、知識(shí)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的作用增強(qiáng)。當(dāng)人均占用的資源數(shù)量增多時(shí),從業(yè)人員相對(duì)減少,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度逐步提高。第三,農(nóng)業(yè)剩余向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí),其他產(chǎn)業(yè)剩余也向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,互相滲透,互相制約,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,必然產(chǎn)生農(nóng)業(yè)剩余,農(nóng)業(yè)剩余除了用于投資外,必然要積極尋找更為有利的投資區(qū)域和產(chǎn)業(yè),向外轉(zhuǎn)移。同時(shí),其他產(chǎn)業(yè)的要素,為了獲取較高的報(bào)酬率,在制度、技術(shù)、市場(chǎng)許可的條件下,也將流向農(nóng)業(yè)。第四,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和農(nóng)業(yè)管理體制發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,集約化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)規(guī)模效益。在此背景下,農(nóng)業(yè)管理體制必須適應(yīng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變后的農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,政府通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。
總之,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變必須具備必要的生產(chǎn)力、市場(chǎng)和制度條件。同時(shí),生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變也對(duì)要素流動(dòng)、增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、人口流動(dòng)產(chǎn)生積極影響。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的契機(jī)―清潔能源
由于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的粗放型經(jīng)營(yíng)、忽視污染等,農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展也帶來(lái)一系列問(wèn)題,不但影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也制約了農(nóng)民收入的提高和農(nóng)民生活水平的改善,進(jìn)而制約著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展以資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)為原則的循環(huán)農(nóng)業(yè),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新突破資源環(huán)境的瓶頸約束,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。而在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式中,清潔能源將凸顯其重要的紐帶作用。
農(nóng)村清潔能源主要是可再生的生物質(zhì)能源,如沼氣、生物燃料等,大力發(fā)展生物質(zhì)能源,不僅可以緩解農(nóng)村能源短缺、增加農(nóng)民收入,而且加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減輕環(huán)境承載壓力,促進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí),還可以為農(nóng)村開辟新興產(chǎn)業(yè)(秸桿發(fā)電、燃料乙醇等),有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì),為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供條件和保障,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
第一,發(fā)展清潔能源可以增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村高質(zhì)快速發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅受人口、社會(huì)資源壓力與內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力的不足,農(nóng)業(yè)自身積累有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變受到諸多限制。農(nóng)村清潔能源的開發(fā)和利用,不僅能節(jié)約開支,而且能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,并且通過(guò)發(fā)展特色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源科學(xué)合理地開發(fā)和利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民自身的積累,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有效轉(zhuǎn)變。經(jīng)專家估算,農(nóng)民種糧的收入大概每畝600元左右,種經(jīng)濟(jì)作物約每畝800元,若利用鹽堿地、宜農(nóng)荒地、灘涂等低質(zhì)地種甜高梁等生物質(zhì)能源作物,每畝收入可達(dá)960-1100元,若生產(chǎn)1億噸生物質(zhì)液體燃料,農(nóng)民每年可增收3500億元。
第二,發(fā)展清潔能源可促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度。農(nóng)村清潔能源的開發(fā)利用可以把“種植業(yè)―養(yǎng)殖業(yè)―農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”有機(jī)聯(lián)系起來(lái),如“四位一體”沼氣大棚把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和能源綜合利用有機(jī)結(jié)合起來(lái),把養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)換生成可再生能源沼氣和有機(jī)肥料,既解決了農(nóng)村燃料問(wèn)題,又可以把沼渣加工成有機(jī)肥料,用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展與繁榮,不僅延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值,又拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范圍和空間,促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工的進(jìn)一步細(xì)化,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分工與協(xié)作模式,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變提供了條件和基礎(chǔ)。隨著清潔能源不斷開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的、單一的種植業(yè)向種、養(yǎng)、加工、貿(mào)易一體化轉(zhuǎn)變,不僅優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),又可以進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)交換發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度。
第三,發(fā)展清潔能源可以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、提高人均資源占有量。農(nóng)村清潔能源的開發(fā)利用主要是使用當(dāng)?shù)刭Y源和人力、物力,以處理規(guī)模化的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)的糞尿?yàn)橹鞯摹澳茉喘h(huán)保”生態(tài)農(nóng)業(yè)工程逐漸興起,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,保護(hù)環(huán)境的同時(shí)又增加了經(jīng)濟(jì)效益,這對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí),隨著清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,例如燃具、沼氣凈化裝置、沼氣燈、壓力儀表等的發(fā)展,創(chuàng)造出了更多就業(yè)崗位,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了條件和保障,對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。
因此,大力開發(fā)以秸稈為主要原料的生物質(zhì)肥料、飼料產(chǎn)業(yè),風(fēng)能、太陽(yáng)能等農(nóng)村清潔能源,不僅會(huì)促進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且也保護(hù)生態(tài)環(huán)境,同時(shí)又可促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道,并且隨著分工、交換的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷完善,以市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)、以城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè),加快小城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
以清潔能源為依托轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的途徑
一是完善區(qū)域型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。通過(guò)建立健全區(qū)域生態(tài)整合機(jī)制與產(chǎn)業(yè)共生機(jī)制,完善不同類型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)轉(zhuǎn)換關(guān)系,促進(jìn)區(qū)域?qū)I(yè)化和合理分工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)的動(dòng)態(tài)均衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在顯著差異性,則可以區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向,以特色農(nóng)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心,分別實(shí)施差別化的區(qū)域型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
［關(guān)鍵詞］節(jié)能；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)，節(jié)能減排，綠色環(huán)保成為現(xiàn)代社會(huì)和全球共同關(guān)心的問(wèn)題，這也標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)正在向低碳節(jié)能的時(shí)代邁進(jìn)。在節(jié)能時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式也隨之發(fā)生了變革，隨著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保要求之間矛盾的日益凸顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也開啟了節(jié)能低碳的發(fā)展之路。在這樣的大背景下，眾多的專家和學(xué)者開始了對(duì)節(jié)能時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究，并取得了一系列寶貴的研究成果，文章在借鑒和學(xué)習(xí)了前輩大量研究成果和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)節(jié)能時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究和探討。
1節(jié)能時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果
隨著人類社會(huì)的發(fā)展、人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)以及人類社會(huì)活動(dòng)的日益頻繁、資源的破壞、過(guò)度的開發(fā)、環(huán)境的污染，資源短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重。大自然已經(jīng)不堪重負(fù)，自然資源正在不斷減少，人類發(fā)展與資源短缺之間的矛盾越來(lái)越嚴(yán)峻，人們已經(jīng)充分地認(rèn)識(shí)到了資源的匱乏所帶來(lái)的危機(jī)。“可持續(xù)發(fā)展”的理念一經(jīng)提出，立刻引起全球各國(guó)的廣泛共識(shí)，為世界人民所關(guān)注和接受，各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都開始向節(jié)能低碳的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不例外。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大幅度提升，農(nóng)產(chǎn)品的種類和質(zhì)量都有了飛躍式的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策和資金上的扶持，更是推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。然而，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的環(huán)境問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，水土流失、土體破壞、濕地污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施落后等問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了明顯的制約作用。要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、可持續(xù)性發(fā)展，就必須遵循自然規(guī)律，走低碳節(jié)能的環(huán)保之路，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，我們農(nóng)業(yè)發(fā)展中主要存在以下問(wèn)題：（1）粗放型經(jīng)濟(jì)加重了資源浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源需求量增加，這給原本就短缺的資源供給加重了負(fù)擔(dān)，現(xiàn)今，全球都面臨著資源短缺的問(wèn)題，而我國(guó)資源短缺的情況更加嚴(yán)重。人口數(shù)量的不斷增加，工業(yè)化腳步的加快，人類生存生產(chǎn)與資源之間越發(fā)不平衡，耕地水土流失嚴(yán)重，草原、森林面積減小，綠化質(zhì)量不斷降低，土壤沙化嚴(yán)重，水資源的惡化，水浪費(fèi)的現(xiàn)象屢見不鮮，都嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。粗放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅使資源短缺的情況加劇，更是直接影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。（2）生態(tài)環(huán)境的日益惡化威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人類的過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致了土壤沙漠化、水土流失的日益嚴(yán)重，綠地面積不斷減少，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，多種生物遭到了滅頂之災(zāi)，生物多樣性的功能正在不斷地退化。隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人類賴以生存的環(huán)境正在遭受破壞，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須重視生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題。（3）土地和水資源污染嚴(yán)重。工業(yè)化進(jìn)程的加快導(dǎo)致工廠所排出的“三廢”的量也在不斷增加，由此帶來(lái)的污染問(wèn)題不容忽視。土地和水資源因此受到嚴(yán)重的破壞，重金屬含量超標(biāo)，固體廢棄物的堆積占用了大量的耕地，也使土壤的成分和結(jié)構(gòu)發(fā)生了破壞。農(nóng)作物因此受到污染，加上化肥、農(nóng)業(yè)以及各種食物、動(dòng)物飼料添加劑的使用，土壤和水質(zhì)都遭到破壞。農(nóng)作物安全性受到威脅，農(nóng)產(chǎn)品和動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上舉步維艱。（4）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力不高。多年來(lái)，我國(guó)側(cè)重于工業(yè)化的發(fā)展，而對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展重視度不夠，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)于工業(yè)進(jìn)程要滯后得多。農(nóng)業(yè)資金投入少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，土地產(chǎn)出率得不到有效的提升使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于窘境。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力低，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2節(jié)能時(shí)代我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施和建議
借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然面臨著諸多問(wèn)題，但是也面臨更多的發(fā)展機(jī)遇。在節(jié)能時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走綠色、低碳、節(jié)能的發(fā)展道路是大勢(shì)所趨。對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具體建議如下：（1）以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，走低碳節(jié)能的發(fā)展道路。在節(jié)能時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的條件下來(lái)尋求發(fā)展之路。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重視度的提高，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資金和政策扶持的力度。我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)該抓住發(fā)展機(jī)遇，不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)產(chǎn)品安全上減少污染，提高質(zhì)量，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，重視引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，積極開發(fā)新產(chǎn)品，研究新能源，本著綠色環(huán)保的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展的道路。（2）實(shí)施節(jié)能環(huán)保成本內(nèi)在化。低碳環(huán)保成本的內(nèi)在化是節(jié)能時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，在政府宏觀政策的調(diào)控下加上市場(chǎng)機(jī)制的不斷調(diào)整和完善，對(duì)環(huán)境資源合理整合、優(yōu)化配置，本著節(jié)能環(huán)保的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走綠色、節(jié)能的發(fā)展道路。政府可通過(guò)一系列政策法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)中資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行整治和約束，將環(huán)保成本納入到農(nóng)產(chǎn)品成本中。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下資源合理配置的一種有效方法，對(duì)于環(huán)境資源浪費(fèi)或者濫用的現(xiàn)象具有一定的抵制和約束的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的雙贏。（3）鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技水平。任何一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦如此。政府應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更多的鼓勵(lì)和支持，促進(jìn)新農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用設(shè)備的開發(fā)，有效地將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。新技術(shù)的開發(fā)可以使農(nóng)業(yè)資源的利用率得到提高，使很多能源的重復(fù)利用成為可能，不僅降低了環(huán)境的污染，還使資源得到了充分的利用，更賦予農(nóng)產(chǎn)品更多的科技價(jià)值，從而使其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力得到提高。科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技，科技的運(yùn)用使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到進(jìn)步，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，更使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。（4）建立和完善相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)方面還有一定的差距，需要在探索和實(shí)踐中不斷地建立和完善。隨著新環(huán)境污染問(wèn)題的出現(xiàn)，也暴露出我國(guó)農(nóng)業(yè)與環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)中存在的漏洞。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，完善國(guó)家和政府的相關(guān)環(huán)境技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，使其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)于節(jié)能、低碳、環(huán)保等方面的需求相適應(yīng)，是一件利國(guó)利民的大事。我國(guó)應(yīng)該依托國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展走節(jié)能低碳道路的要求來(lái)制定符合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，為我國(guó)節(jié)能型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。
3結(jié)論
在大力提倡節(jié)能、低碳、環(huán)保的今天，要轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的條件下發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高資源利用率，合理整合資源，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著友好型、節(jié)約型的方向發(fā)展。雖然現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還面臨諸多問(wèn)題，但是我相信，在全社會(huì)的共同關(guān)注和努力下，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)農(nóng)業(yè)必將朝著可持續(xù)發(fā)展方向大步向前。
作者:何永家 單位:遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)
參考文獻(xiàn)：
［1］周玉新．低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探析［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（4）．
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；轉(zhuǎn)變
一、低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變思考原因
低碳經(jīng)濟(jì)是保證在可持續(xù)發(fā)展理念中，通過(guò)技術(shù)、社會(huì)制度、產(chǎn)業(yè)等多方面轉(zhuǎn)型、革新，減少煤、石油等相對(duì)有害能源的消耗，從而維護(hù)環(huán)境，減少有害氣體的產(chǎn)生，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保持平衡。
(一)背景原因隨著工業(yè)革命的出現(xiàn)，人們生活離不開一些能源，核能、化石能等能源的開采和使用，但工業(yè)革命是有弊端的，地球人口數(shù)量提升，能源的過(guò)分開發(fā)導(dǎo)致人類共同家園頻頻出現(xiàn)環(huán)境的問(wèn)題：氣溫提升，植被破壞，有害氣體增長(zhǎng)、河流污染等。作為工業(yè)革命的前端國(guó)家——英國(guó)，早早的就面臨了環(huán)境問(wèn)題。由于傳統(tǒng)工業(yè)過(guò)分開采煤礦，導(dǎo)致英國(guó)出現(xiàn)霧霾等氣候問(wèn)題。后來(lái)英國(guó)人發(fā)現(xiàn)只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)平衡。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要存留三個(gè)問(wèn)題：一是生產(chǎn)效率較低；二是科技程度較低；三是環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)毀壞問(wèn)題嚴(yán)重。首先，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高。且我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍有待提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為5%，而發(fā)展好的國(guó)家可達(dá)8%。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了跟上城市發(fā)展的腳步，大肆發(fā)展當(dāng)?shù)毓I(yè)，導(dǎo)致沙化土地面積、水土流失面積增加。而我國(guó)的用水量也是比較高的，很多工業(yè)重復(fù)用水達(dá)6%，可見我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要變化的。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)“低碳經(jīng)濟(jì)”一理念最先出自2003年英國(guó)的能源白皮書《我們能源的未來(lái)：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。其目的是以減少溫室氣體產(chǎn)生為要求，構(gòu)筑低消耗、低污染為根本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。低碳經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型，更好的優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，又積極的保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，平衡了各資源間的矛盾。通過(guò)開發(fā)新能源、革新經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，盡努力平衡資源結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)理論用在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，有助于解決當(dāng)下我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，明顯的提高了資源的利用效果，也是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所用的一個(gè)新方法、新方式。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵低碳經(jīng)濟(jì)是人類又一個(gè)偉大知識(shí)理論的提出，用于經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域上，是通過(guò)減少能源的消耗、降低有害氣體排量、降低生態(tài)污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是以可持續(xù)發(fā)展理念為根本，提高發(fā)展技術(shù)革新、新能源的新利用形式及改變生產(chǎn)方法等，降低對(duì)煤、石油等珍惜資源的利用次數(shù)，提升資源的利用率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境的不利，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是通過(guò)發(fā)現(xiàn)低碳能源，開發(fā)低碳技術(shù)并建立低碳新產(chǎn)業(yè)體系，降低企業(yè)發(fā)展過(guò)程中有害氣體的排出。
二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
樹立低碳發(fā)展理念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要發(fā)展理念，干部上級(jí)須做好帶頭作用，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的有效經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技水平，保障人與自然的和諧共處，從而推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民文化水平低，發(fā)展方式單一，應(yīng)提高其文化水平，將低碳經(jīng)濟(jì)的理念帶給每一個(gè)人民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)可成立專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟(jì)”，要想改變環(huán)境，就得先從行政手段開始實(shí)行，保證地區(qū)人民齊心協(xié)力、共同努力讓“低碳經(jīng)濟(jì)”順利前行。為了保證低碳的實(shí)行，需要企業(yè)往低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與改變，去承擔(dān)一份保護(hù)生態(tài)的責(zé)任。當(dāng)?shù)卣芍贫ㄒ恍┆?jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型低碳，全國(guó)第一個(gè)規(guī)模達(dá)50億元的杭州市的“低碳產(chǎn)業(yè)基金”就是政府主導(dǎo)的典型的低碳企業(yè)，其投資方向是三大類：即為“高碳改進(jìn)、低碳提升和無(wú)碳替代”。
(一)建立循環(huán)農(nóng)業(yè)模式隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展理念的提出，循環(huán)用水，循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)投入使用。要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的更加完整，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式是必須實(shí)行的。其以再生能源的循環(huán)利用為基礎(chǔ)，把有限的土地變成出無(wú)窮的價(jià)值。例如水—稻—蟲—魚的循環(huán)模式，既保證物種間相生相克，又能減少農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)對(duì)自然的破壞，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然環(huán)境的雙贏。或以生物質(zhì)能源沼氣作為例子，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法上，把養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn)連接起來(lái)，養(yǎng)殖廢物變成沼氣生產(chǎn)，生產(chǎn)的沼氣再用來(lái)發(fā)電，變化為潔凈能源，沼氣后的沼渣作為優(yōu)質(zhì)的肥料再用于種植農(nóng)作物或者植物等，農(nóng)作物再循環(huán)再用于養(yǎng)殖。如此，形成一個(gè)閉合的能源循環(huán)模式，不用排放廢物，是一種既高效又合理的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。
(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的奮斗改進(jìn)過(guò)程，在落實(shí)日常農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向之中，相關(guān)的政府和人員需要重視不同方法方式的合理利用，深度思考各個(gè)資源利用情況，節(jié)約水資源以及其他不可再生資源，建設(shè)全面的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，保證其高效進(jìn)行，落實(shí)可循環(huán)模式的發(fā)展。此外需要每一個(gè)參與人都必須要以可持續(xù)的發(fā)展觀為根本，高效保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)運(yùn)作模式的進(jìn)行，確保內(nèi)涵式的完美發(fā)展，盡每一個(gè)人的最大努力做好生態(tài)保護(hù)，避免污染以及資源浪費(fèi)等行為的出現(xiàn)。隨著我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷完善，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)學(xué)會(huì)利用我國(guó)的科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)處，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，通過(guò)有效的培養(yǎng)農(nóng)民的種植水平，達(dá)到提高農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)以外，還可以培育優(yōu)良的農(nóng)業(yè)品種，做到保障產(chǎn)量的同時(shí)能夠提高產(chǎn)品的質(zhì)量，盡最大努力提升農(nóng)民的工資收入。此外，還可以利用科技技術(shù)來(lái)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息，減小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；方式轉(zhuǎn)變；影響
中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-00000-01
前言
近幾年，我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題給予了高度重視，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度不斷加大，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展。而隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，一些新的問(wèn)題也開始凸顯出類，其中當(dāng)前過(guò)于粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式給生態(tài)環(huán)境造成危害巨大問(wèn)題尤為突出，使得加快中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已刻不容緩。
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及其對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響
1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化
農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指借助先進(jìn)適用的機(jī)械設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行改善和優(yōu)化的一種農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式。它具有減少勞動(dòng)力、勞動(dòng)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等多種作用，是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一種直觀體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)走向高效高產(chǎn)、現(xiàn)代化的重要途徑與方法，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐意義[1]。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響
如上所述，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展均具有重要的積極作用和指導(dǎo)意義，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的相關(guān)性，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有深刻影響。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生產(chǎn)力推動(dòng)模式為主向以科學(xué)技術(shù)推動(dòng)模式為主的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以科學(xué)技術(shù)為支撐的主導(dǎo)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展[2]。這在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，無(wú)疑是一項(xiàng)重要的舉措和成果，而且農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)模式的建立，反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。由此可見，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中所產(chǎn)生影響、作用之巨大，兩者是相互促進(jìn)、相互協(xié)同的關(guān)系，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件與結(jié)果，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)與助力。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展轉(zhuǎn)變中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑
1.推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)
誠(chéng)然，在國(guó)家的大力宣傳與政策引導(dǎo)之下，我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地已實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)，但仍有一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展，降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平[3]。這反映出我國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面還需要繼續(xù)不斷的加大宣傳與推廣力度。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)應(yīng)將偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)作為農(nóng)機(jī)推廣的重點(diǎn)對(duì)象，選擇地理位置較為核心的農(nóng)村作為農(nóng)機(jī)推廣示范基地，逐步引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾意識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的諸多好處與利益。在推廣農(nóng)機(jī)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民群眾的宣傳教育，傳播現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植技術(shù)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。
2.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)
我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在實(shí)行之初起到了很好的調(diào)節(jié)作用，但自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后，由于耕地分散、產(chǎn)權(quán)無(wú)法轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題，使得農(nóng)業(yè)活性受到了極大的限制，土地制度呈現(xiàn)出弊端和缺陷。主要表現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)民過(guò)于注重短期利益而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期處于一個(gè)不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)活性，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)非常關(guān)鍵。我國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程中，在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)各地方政府加大優(yōu)惠政策扶持力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。通過(guò)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策吸引和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民采用機(jī)械化作業(yè)，加快土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)活性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
3.加大科研創(chuàng)新力度
農(nóng)業(yè)機(jī)械化，依靠先進(jìn)機(jī)械設(shè)備與先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也就是說(shuō)，機(jī)械設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，設(shè)備的工作性能與效率直接決定著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)程度和發(fā)展快慢。依據(jù)這一層面分析，要想通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展來(lái)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加大科研創(chuàng)新力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新是不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[4]。相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)增加在技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新方面的資金比例，增加科研資金投入，吸納專業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新型人才，借鑒和吸收國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備與技術(shù)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改造，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行革新。同時(shí)，通過(guò)組織一些實(shí)踐活動(dòng)、與農(nóng)業(yè)相關(guān)的電視節(jié)目，來(lái)為熱愛發(fā)明、熱愛實(shí)踐的人們提供相應(yīng)的平臺(tái)，充分發(fā)揮群眾智慧，發(fā)明新型農(nóng)機(jī)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入新生力量。
三、總結(jié)
總之，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件之一，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。我國(guó)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，改變粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，向著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的方向轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；解決方案
前言
中國(guó)人口眾多，但用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地面積較少。一些發(fā)達(dá)國(guó)家使用農(nóng)業(yè)土地私有制，而我國(guó)土地制度是公有制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有一個(gè)完備的體系，從事農(nóng)業(yè)的人員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，總體來(lái)說(shuō)就是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式上。況且我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)界的關(guān)注，從而導(dǎo)致了對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)注不夠。所以當(dāng)前要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的重視度。
1 在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中尚未解決的問(wèn)題
1.1 體制的約束 我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，具體的說(shuō)就是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的體制不完善，在一些方面上使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的難度變高。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)是一種以單個(gè)農(nóng)戶為單元的農(nóng)業(yè)組織形式。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性、分散性等特點(diǎn)，所以這種農(nóng)業(yè)組織形式適合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而農(nóng)業(yè)逐漸引用機(jī)械進(jìn)行耕種，并且改革開放后，農(nóng)業(yè)發(fā)展嘗試與國(guó)際接軌，這種趨勢(shì)導(dǎo)致家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度的缺點(diǎn)暴露出來(lái)，不再適用當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中占據(jù)主要原因的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有一個(gè)完善的生產(chǎn)銷售的體系，生產(chǎn)額沒(méi)有得到提高，也不利于高效地利用資源。這在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。因?yàn)榧彝コ邪?jīng)營(yíng)在形式上是以家庭為單位，在性質(zhì)上是傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)與手工生產(chǎn)或半手工生產(chǎn)結(jié)合，這與當(dāng)今社會(huì)大生產(chǎn)模式存在沖突，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足社會(huì)需求。宏觀體制對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變的制約主要有兩方面的表現(xiàn)：第一，現(xiàn)階段仍存在的形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的城鄉(xiāng)發(fā)展不同步的二元社會(huì)體制。這種體制也正是我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生歧視和忽視的主要原因。長(zhǎng)久以來(lái)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了很嚴(yán)重的影響。第二，農(nóng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)仍是我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前的管理模式。政府干預(yù)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并為了顯示政府政績(jī)，一味地限制農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖種類，完全不顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和市場(chǎng)需求，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式固守成規(guī)。
1.2 資本的約束；資本約束主要分為資金約束和人力約束 資金約束也可以理解為資金缺乏。建國(guó)初期，中國(guó)把重點(diǎn)放在了發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。改革開放后，開放型城市的建設(shè)更是把城市經(jīng)濟(jì)推到了頂峰，農(nóng)業(yè)資金所占比例大幅度減小。也就是因?yàn)檎^(guò)度減少農(nóng)業(yè)資金的投入，再加上農(nóng)業(yè)本身的收益低的特點(diǎn)，所以從事農(nóng)業(yè)的人員很少，這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以轉(zhuǎn)換的因素之一。除此之外，農(nóng)村的教育落后也影響了從農(nóng)人員的數(shù)量，大多數(shù)人因?yàn)檗r(nóng)村的各項(xiàng)條件落后，都不愿回到農(nóng)村從農(nóng)。當(dāng)然，目前我國(guó)從農(nóng)人員的專業(yè)水平普遍較低，也是一項(xiàng)重要的因素。這樣一來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變可謂是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
1.3 技術(shù)的約束；分為兩種科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù) 科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的生命，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為發(fā)展趨勢(shì)；而農(nóng)業(yè)技術(shù)則是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的關(guān)鍵。我國(guó)在實(shí)行初期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)期內(nèi)快速增長(zhǎng)，但1985年后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯不前，甚至負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象可以說(shuō)明，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在局限性，當(dāng)人力投入與資源投入達(dá)到一定程度時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會(huì)再向上增長(zhǎng)。所以，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把依靠人力與資源增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭考夹g(shù)和管理的模式。如今，中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏創(chuàng)新因素，主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在資金和人才兩個(gè)方面上的投入過(guò)小，低投入的成效也很低，這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期的主要因素，發(fā)展模式的難以轉(zhuǎn)變也造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下。
2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變中存在問(wèn)題的解決方案
2.1 確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的原則和目標(biāo)
我國(guó)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的原則：第一，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的依靠因素。第二，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的資本投入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。第三，將人力與資源有機(jī)結(jié)合，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)管理體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的結(jié)合。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的目標(biāo)：一是全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；二是不斷提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重；三是穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平；四是建立良好的農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展；五是確立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)規(guī)模。
2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的具體措施
2.2.1 加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，打破資本不足對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的制約，可采提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注力，加大農(nóng)業(yè)資本投入以及制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)城市資金投向農(nóng)業(yè)的政策措施 這些措施在目前都可以被實(shí)施，因?yàn)榻陙?lái)，工業(yè)效益顯著，城市資金大幅度提高，我國(guó)的財(cái)政收入逐年增加，現(xiàn)已有能力加大農(nóng)業(yè)投資。所以，現(xiàn)在是通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入來(lái)支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時(shí)期了，而且這是歷史的必然。
2.2.2 關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育的實(shí)施情況，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，打破人力資源對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的制約 要在確保農(nóng)村義務(wù)教育全面實(shí)行的情況下，通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的專業(yè)技能水平，并鼓勵(lì)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)。
2.2.3 加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和開發(fā)力度，最大程度地推行農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的制約 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵在于技術(shù)的創(chuàng)新，要提高農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新能力，形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)。如今，不僅要提高資源的利用率，迎合我國(guó)資源短缺的國(guó)慶，還要加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物物種的培育。
2.2.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化水平，打破市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的制約 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化是指農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷要以市場(chǎng)為主戰(zhàn)場(chǎng)，將農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，只有這樣，農(nóng)業(yè)才能做到可持續(xù)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)效益，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要有主打產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)；第二，建立科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系，雖然農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，但要培育出帶頭企業(yè)、建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這三塊作為進(jìn)入市場(chǎng)的主體；第三，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的建設(shè)方針，提高農(nóng)產(chǎn)物的質(zhì)量和安全。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，打造綠色農(nóng)業(yè)的品牌形象，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；第四，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
2.2.5 制定完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一系列政策，打破體制對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的制約 完善的一系列政策有：第一，在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制中加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)中的分散的農(nóng)戶生產(chǎn)管理模式不太完善，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，在本質(zhì)上不能對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。所以，必須改變農(nóng)戶的生產(chǎn)管理規(guī)模。現(xiàn)階段最好的措施是加強(qiáng)農(nóng)戶間的合作，把合作形成有制度的組織；第二，完善農(nóng)村管理體制，主要就是轉(zhuǎn)變政府職能。第一，減少政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干涉；第二，擴(kuò)大政府對(duì)農(nóng)民的服務(wù)范圍和加強(qiáng)服務(wù)深度；第三，加快城鄉(xiāng)同步建設(shè)的進(jìn)程，重點(diǎn)在于改革農(nóng)民的戶籍、完善農(nóng)村的社會(huì)保障制度和教育制度。
3 結(jié)語(yǔ)
和我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的效益低，但對(duì)自然的依賴性強(qiáng)，具有很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變必須實(shí)行。如今只有把我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠高投入、高消耗、低產(chǎn)出、高排放、難循環(huán)的模式，向靠低投入、低消耗、高產(chǎn)出、少排放、能循環(huán)的模式轉(zhuǎn)變，才能做到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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