時(shí)間：2023-08-08 17:07:34
導(dǎo)語(yǔ)：在水質(zhì)調(diào)查的方法的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1 材料與方法
1.1 樣品
2005年8―10月,我們對(duì)黃浦區(qū)內(nèi)全部21個(gè)自動(dòng)售水機(jī)直飲水供應(yīng)點(diǎn)按照常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣方法各抽檢1次,共獲得直飲水樣品63份,樣品由黃浦區(qū)疾控中心檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)項(xiàng)目包括微生物學(xué)指標(biāo)(細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群)以及感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)(色、渾濁度、pH值、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽氮、耗氧量)共10項(xiàng)。按照《生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)范》(2001)對(duì)自動(dòng)售水機(jī)直飲水出水進(jìn)行檢驗(yàn),依據(jù)《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范―― 反滲透處理裝置》(2001) 及建設(shè)部《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ94―2005)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.2 問(wèn)卷調(diào)查
自行編制社區(qū)居民自動(dòng)售水機(jī)直飲水使用滿意度調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查內(nèi)容包括居民的一般情況、直飲水的用途、滿意度以及對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的知曉率等方面。采用方便抽樣的方法選取了使用自動(dòng)售水機(jī)直飲水的260名居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷發(fā)放260份,收回有效問(wèn)卷223份,有效率為85.8%。
1.3 統(tǒng)計(jì)方法
用SPSS 13.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
2 結(jié)果
2.1 一般情況
自動(dòng)售水機(jī)一般放置在公路兩側(cè)或是居民小區(qū)交通較為方便之處,以塑料管和就近的自來(lái)水管道相連接。自動(dòng)售水機(jī)平時(shí)無(wú)專人看管,由用戶自行投幣購(gòu)水。機(jī)主每周(或隔天)過(guò)來(lái)收取硬幣時(shí),順便對(duì)機(jī)器進(jìn)行簡(jiǎn)單的檢查與維護(hù)。
2.2 水樣檢測(cè)
微生物指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。理化指標(biāo)的檢測(cè)顯示,不同月份的混濁度、pH值、溶解性總固體的檢測(cè)結(jié)果有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,其他幾項(xiàng)指標(biāo)差別無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。個(gè)別樣品的色(度)和混濁度不符合標(biāo)準(zhǔn),其中色(度)最高為9,混濁度最高為0.7,耗氧量最高為2.2 mg/L,見(jiàn)表2、見(jiàn)表3。
2.3 問(wèn)卷調(diào)查
本次調(diào)查對(duì)象多為女性,以高中以上文化程度居多,家庭人均收入大多位于2000～5000元之間。調(diào)查對(duì)象的一般情況見(jiàn)表4。
調(diào)查對(duì)象反映直飲水價(jià)格多為0.3元每升(71.1%),用量多位于100～200升/月之間(63.5%),消費(fèi)者對(duì)自動(dòng)售水機(jī)直飲水信任及比較信任的占78%(表5)。
自動(dòng)售水機(jī)直飲水應(yīng)定期送檢并向居民公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,居民擁有相應(yīng)的知情權(quán),本次調(diào)查反映出這方面仍有很大的不足。在回收的223份直飲水用戶問(wèn)卷調(diào)查表中,僅115位調(diào)查對(duì)象知道水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,占用戶的51.6%。
3 討論
水污染已成為2l世紀(jì)危害人類健康的大問(wèn)題。據(jù)報(bào)道,我國(guó)82%的水域和93%城市地下水源被污染,水源水質(zhì)明顯惡化[5],僅靠傳統(tǒng)的常規(guī)處理和加氯消毒工藝已很難滿足日益嚴(yán)格的水質(zhì)要求。在此情況下,自動(dòng)售水機(jī)直飲水的供水方式應(yīng)運(yùn)而生,因其安全、便捷、衛(wèi)生、價(jià)格便宜,水質(zhì)和口感好,已越來(lái)越得到廣大市民的認(rèn)同[6]。但目前我國(guó)自動(dòng)售水機(jī)直飲水還缺少相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),造成各地?zé)o統(tǒng)一的尺度[2]。目前各地主要依據(jù)建設(shè)部《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ94―2005)、中華人民共和國(guó)《瓶裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB17324―2003以及《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范―― 反滲透處理裝置》(2001)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2006年上海市出臺(tái)了《現(xiàn)制現(xiàn)售水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,但其法律效力以及適用范圍都有較大局限性。為了保障廣大人民群眾生活飲水的安全,出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)已是迫在眉睫,應(yīng)引起衛(wèi)生及相關(guān)部門(mén)的重視。
本次調(diào)查所抽取的樣品,檢測(cè)結(jié)果基本令人滿意,但仍有部分項(xiàng)次不合格。自動(dòng)售水機(jī)內(nèi)部裝有水處理材料,用于自來(lái)水的深度凈化,但是其使用壽命有限。超過(guò)其使用期限,水中殘留下來(lái)的雜質(zhì)會(huì)堵塞過(guò)濾孔,造成凈化效率下降,甚至失去凈化功能。殘留的雜質(zhì)還會(huì)引起細(xì)菌大量繁殖,污染凈化過(guò)的水質(zhì),對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生威脅,危害健康。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)細(xì)菌總數(shù)的不合格率為9.5%,提示個(gè)別商家對(duì)濾芯的更換可能不及時(shí)。另外更換部件及對(duì)制水機(jī)的日常維護(hù)時(shí)操作不當(dāng),也易導(dǎo)致微生物污染。
耗氧量間接反映水受有機(jī)污染程度,世界范圍內(nèi)自來(lái)水中的全部污染物中已鑒定出2 000多種,其中40多種被人們肯定或懷疑為致癌物質(zhì),10多種能促癌生長(zhǎng)[7]。本次調(diào)查的自動(dòng)售水機(jī)直飲水耗氧量不合格率為4.8%,色(度)不合格率為12.7%,渾濁度不合格率為4.8%,他們的差異和濾芯更換年限有關(guān)[8]。
不同月份的水質(zhì)pH值、溶解性總固體雖有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異,但均在水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍之內(nèi),其差異無(wú)實(shí)際意義。
很信任或比較信任直飲水的居民占被調(diào)查對(duì)象的78%,少部分居民(22%)信任度一般或根本不信任直飲水水質(zhì),這與居民對(duì)自動(dòng)售水機(jī)制水工藝的了解程度有關(guān)。另外,居民對(duì)相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測(cè)結(jié)果的知曉率低也是很重要的原因。不知道自動(dòng)售水機(jī)直飲水監(jiān)測(cè)結(jié)果的居民占48.4%。提示自動(dòng)售水機(jī)經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)自律管理,負(fù)責(zé)其設(shè)置的自動(dòng)售水機(jī)的日常衛(wèi)生管理工作,加強(qiáng)水處理設(shè)備的經(jīng)常性維護(hù),保證飲用水水質(zhì)安全。經(jīng)營(yíng)管理單位還應(yīng)建立公示制度,定期公布自動(dòng)售水機(jī)的相關(guān)信息和水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果[9]。而衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)對(duì)于此方面也應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的許可制度和監(jiān)督管理,使自動(dòng)售水機(jī)直飲水能夠切實(shí)成為居民放心的飲用水。
4 參考文獻(xiàn)
[1]葉兵,甘日華,陳玉梅,等.廣東省管道分質(zhì)直飲水衛(wèi)生狀況分析.中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督, 2004, 11(4) :197-198.
[2]王曉紅.江蘇省管道分質(zhì)直飲水供求現(xiàn)狀調(diào)查.江蘇預(yù)防醫(yī)學(xué),2005,16(3):46-47.
[3]項(xiàng)麗萍,沈?qū)汖?張惠娣.上海市閔行區(qū)居住小區(qū)管道直飲水供水衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策探討.上海預(yù)防醫(yī)學(xué),2005,17(6):288-290.
[4]杜紅,趙金輝,劉玉敏,等.北京市住宅小區(qū)管道直飲水設(shè)備水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查.預(yù)防醫(yī)學(xué)論壇,2008,14(12):1085-1087.
[5]周大佑.污染水源水的生物預(yù)處理.上海環(huán)境科學(xué),1997,16(4):23.
[6]李蘭芳,魏華江,黃明元,等.廣州市海珠區(qū)街頭即售水機(jī)直飲水水質(zhì)衛(wèi)生狀況調(diào)查分析. 中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn),2008,18(4):748.
[7]周綴琴,余安平.大陸引水高耗氧量處理方法探討. 中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn), 2007,17 (10):1889-1890,1854.
[8]趙金輝,杜紅,劉玉敏,等.北京市住宅小區(qū)管道直飲水設(shè)備使用效果影響因素分析. 中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn),2007,17(10):1852-1854.
黑龍江省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多，隨著工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，環(huán)境污染的日益加劇，農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全問(wèn)題越來(lái)越突出，水污染事件時(shí)有發(fā)生，因此，開(kāi)展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生調(diào)查，進(jìn)一步摸清我省農(nóng)村飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀，為政府制定相關(guān)的農(nóng)村飲用水衛(wèi)生策略提供科學(xué)依據(jù)十分必要。
1 對(duì)象與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象
1.1.1 調(diào)查縣的選擇在充分考慮代表性的原則下，根據(jù)地理位置和行政區(qū)劃，從全省132個(gè)縣(區(qū))的調(diào)查總體中按照人口比例分層(同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)水平和地理地貌等因素)全省共計(jì)設(shè)置24個(gè)縣(區(qū))作為監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋了全省地理范圍，涵蓋了全省不同類型水質(zhì)情況。
1.1.2 水質(zhì)調(diào)查點(diǎn)的確定每個(gè)調(diào)查縣(市、區(qū))按比例(不同的水源類型、不同供水方式)及地理位址(東、南、西、北、中)至少選擇10個(gè)水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全省總計(jì)255個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
1.1.3 飲用水檢測(cè)指標(biāo) 必測(cè)項(xiàng)目：色度、渾濁度、pH、總硬度、鐵、錳、砷、氟化物、硝酸鹽氮、氯化物、硫酸鹽、耗氧量、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)。
1.1.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果按照《農(nóng)村實(shí)施“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)則》，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果評(píng)價(jià)。
1.1.5 調(diào)查內(nèi)容飲用水及水質(zhì)情況、監(jiān)測(cè)縣基本情況、飲用水基本情況、飲用水污染事件。
1.2 調(diào)查及檢測(cè)方法
1.2.1 飲用水檢驗(yàn)方法：采用《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)法》。
1.2.2 飲用水情況調(diào)查方法：填寫(xiě)統(tǒng)一設(shè)計(jì)的農(nóng)村飲用水調(diào)查表。
1.3 質(zhì)量控制
1.3.1 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)本次項(xiàng)目調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。
1.3.2 省、市、縣均逐級(jí)對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)，下發(fā)培訓(xùn)教材，使參與調(diào)查的專業(yè)人員充分理解調(diào)查內(nèi)容和掌握調(diào)查方法，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性和真實(shí)性。
1.3.3 為保證實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)24個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了盲樣考核，結(jié)果均為合格以上。確定7個(gè)市代表區(qū)作為水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并同時(shí)作為市級(jí)對(duì)縣級(jí)的技術(shù)指導(dǎo)單位，以進(jìn)一步提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。
1.3.4 組織專家對(duì)調(diào)查點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和檢查，進(jìn)行了5％隨機(jī)抽樣復(fù)核，存的問(wèn)題及時(shí)給予解決并要求整改。對(duì)上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真的審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改。
2 結(jié)果
黑龍江省面積45.4萬(wàn)平方公里，人口3823萬(wàn)人。全省轄13個(gè)市(地)，132個(gè)縣區(qū)(66個(gè)縣、66個(gè)區(qū))。本次調(diào)查24個(gè)調(diào)查點(diǎn)共計(jì)人口8291720人，其中農(nóng)村人口4677062人，農(nóng)村總戶數(shù)1352791戶，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)221個(gè)，行政村2501個(gè)，農(nóng)民年人均收入3672元，GDP平均227730萬(wàn)元，財(cái)政總收入平均23244萬(wàn)元；十五期間新建水廠977個(gè)，其中國(guó)債投資793個(gè)。
2.1 同水源類型情況 水源按不同水源類型可分為地面水和地下水，以地面水為飲用水源的人口109269人，占43.9％。其中以飲用江河人口占30.1％，飲用溝塘水人口最小為0.3％。以地下水為飲用水源的人口2574083，占56.1％，其中飲用深井水的占33.9％，飲用泉水的占31.5％，飲用淺井水的占35.6％。
2.2 飲用水情況 此次調(diào)查點(diǎn)的農(nóng)村人口4677062人。24個(gè)縣水廠數(shù)量為2967個(gè)，集中式供水覆蓋人口為2021887人，占總?cè)丝诘?3.22％，覆蓋村數(shù)為2054個(gè)行政村：分散式供水覆蓋人口為2655175人，占總?cè)藬?shù)的56.78％，覆蓋村數(shù)為2198個(gè)行政村。2.3集中式供水不同水處理方式情況 此次調(diào)查飲用集中式供水的總?cè)藬?shù)：2021887人，水處理方式為完全處理的水廠數(shù)是48個(gè)，占1.62％，覆蓋人口228927人，占總?cè)丝跀?shù)的4.79％，覆蓋村數(shù)為147個(gè)，占總村數(shù)的7.16％；處理方式為未處理的水廠數(shù)為2683個(gè)，占總水廠數(shù)的88.91％，覆蓋人口1444441人，占總?cè)丝跀?shù)的78.02％，覆蓋村數(shù)1621個(gè)，占總村數(shù)的78.92％。
3 結(jié)論
3.1 農(nóng)村水源污染嚴(yán)重，水質(zhì)合格率較低 水質(zhì)分析檢測(cè)結(jié)果顯示，水質(zhì)的總體合格率為43.92％；其中地面水合格率(65.15％)高于地下水(36.51％)。究其原因主要是本次調(diào)查的24個(gè)縣，以地下水為飲用水源的占56.1％，其中以飲用淺井水的人口所占比例最高(35.60％.)。此次調(diào)查的監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，大腸菌群超標(biāo)最為嚴(yán)重，不合格率高達(dá)44.31％。
3.2 未經(jīng)過(guò)消毒處理的飲用水比例較高難以確保飲水安全本次調(diào)查24個(gè)縣，集中式供水水廠2697個(gè)，其中完全處理的自來(lái)水廠占1.62％，部分處理的自來(lái)水廠占9.47％，未處理的自來(lái)水廠占88.91％；僅有48個(gè)的自來(lái)水廠經(jīng)過(guò)消毒處理；絕大多數(shù)農(nóng)村飲水都是鄉(xiāng)、村級(jí)自來(lái)水廠，由于規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋。管理混亂，難以保證水質(zhì)的衛(wèi)生安全，而大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠在建設(shè)時(shí)消毒設(shè)施與供水設(shè)施不是同步進(jìn)行，因此水廠投產(chǎn)后只是解決了“方便水”的問(wèn)題，并沒(méi)有解決安全和衛(wèi)生問(wèn)題，這也是造成我省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水的微生物指標(biāo)合格率較低的主要原因。
4 建議
4.1 政府加大農(nóng)村飲用水設(shè)施的投入，提高集中式供水普及率，使水質(zhì)符合國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使廣大農(nóng)民飲用上方便安全的衛(wèi)生水。
1 調(diào)查內(nèi)容和方法：
1.1 采樣點(diǎn)的選擇 根據(jù)水源類型、飲用人口、水性疾病和地方病發(fā)病情況，結(jié)合水文、地質(zhì)、地型、地貌等特點(diǎn)，共設(shè)50個(gè)水樣采集點(diǎn)。
1.2 水樣采集 水樣采集、保存、運(yùn)輸嚴(yán)格按《水樣的采集和保存》一書(shū)要求進(jìn)行。五月份（枯水期）和八月份（豐水期）各采樣一次。
1.3 檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法 選PH值、總硬度、鐵、錳、氯化物、硫酸鹽、氮、耗氧量、大腸桿菌、氟化物、砷等項(xiàng)目。均采用《生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)方法》進(jìn)行檢驗(yàn)分析。
1.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 以國(guó)家衛(wèi)生部頒發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2 檢驗(yàn)結(jié)果與評(píng)價(jià)：
本次對(duì)大口井、坑井、自來(lái)水管井、河水、
等50個(gè)飲用水源分枯、豐水期進(jìn)行水質(zhì)質(zhì)量分析。共采集水樣100個(gè)獲得檢驗(yàn)數(shù)據(jù)1400個(gè)，將這些數(shù)據(jù)按不同水源類型和水期計(jì)算水質(zhì)指數(shù)。綜合水質(zhì)指數(shù)：(見(jiàn)表)
各類水源枯、豐水期水質(zhì)指數(shù)
從表WQI看，無(wú)論枯、豐水期，除自來(lái)水水質(zhì)尚好外，其余水源水質(zhì)均較差，豐水期更明顯，特別是地面水，以綜合水質(zhì)指數(shù)排列，枯水期，最好的是自來(lái)水、差的為砸管井；豐水期，最好的是自來(lái)水、差的為河水。原因可能是有機(jī)物污染類指數(shù)大（農(nóng)村飲用水源周圍衛(wèi)生防護(hù)差）所致。
2.1 大口井 農(nóng)村居民多飲大口井水，占調(diào)查總飲用水源數(shù)的81.68%，飲用人口占調(diào)查人口數(shù)的65.60%，其水質(zhì)優(yōu)劣關(guān)系到大多數(shù)居民的健康。水質(zhì)除有機(jī)物污染類指數(shù)較大外，有害物質(zhì)類指數(shù)的氟化物I值大，使WQI受到一定影響。
2.2 自來(lái)水和砸管井 自來(lái)水的WQI相對(duì)要小一點(diǎn)，但組成理化性狀類指數(shù)鐵的I值較大，可能與我們地區(qū)近年來(lái)新建工程均使用鐵值管道有關(guān)。砸管井也有相類似情況。但有機(jī)物污染類指數(shù)值明顯大于自來(lái)水。
2.3 坑井 坑井是我們的一類特殊飲用水源，由于農(nóng)村居住分散，條件差，居民有在河床或水位較淺的低洼處挖坑，使地面水滲入坑內(nèi)，飲此類水源者差不多一戶一井，無(wú)任何防護(hù)實(shí)施，水質(zhì)差，受人畜糞便污染嚴(yán)重。
2.4 河水和窯水水綜合水質(zhì)指數(shù)也較大，有機(jī)物污染類指數(shù)高是主要原因，原因河水暴露于地面，可受到污染，窯水在降水季節(jié)把地面水存在于窯內(nèi)由于大量地面水帶著污染物進(jìn)入水體，水源受到嚴(yán)重污染。特別是類指數(shù)的大腸菌群I值大，豐水期尤為明顯。
環(huán)境績(jī)效審計(jì)的證據(jù)收集方法與一般的績(jī)效審計(jì)方法基本一致，其中專家咨詢法是環(huán)境績(jī)效審計(jì)比其他績(jī)效審計(jì)用得多的一種，因?yàn)閷?duì)環(huán)境事項(xiàng)的評(píng)價(jià)涉及專業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和設(shè)備，一般審計(jì)人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下：
1、審閱法審閱的書(shū)面資料
一般包括單位管理制度、重要事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、采購(gòu)招投標(biāo)材料、合同、各重大事項(xiàng)的申請(qǐng)與批復(fù)、財(cái)務(wù)報(bào)表賬冊(cè)等，審計(jì)人員需要對(duì)其中相關(guān)、有用的部分進(jìn)行取證。
2、實(shí)地調(diào)研法
通過(guò)實(shí)地察看建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)人員可以判斷建設(shè)進(jìn)度、財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)性、相關(guān)管理的有效性；與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實(shí)的答案，有時(shí)還能從他們口中獲得線索或靈感。實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，審計(jì)人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來(lái)取得審計(jì)證據(jù)。
3、訪談法
訪談法包括召開(kāi)座談會(huì)和進(jìn)行個(gè)別訪談兩種方式。訪談對(duì)象包括被審計(jì)單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員、上級(jí)主管部門(mén)或有關(guān)監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項(xiàng)目利益相關(guān)者等。應(yīng)注意訪談內(nèi)容須形成書(shū)面記錄才能作為審計(jì)證據(jù)，最好還能夠有當(dāng)事人簽名確認(rèn)。運(yùn)用訪談法時(shí)，可以采取一些技巧。如，審計(jì)人員對(duì)需要了解的問(wèn)題先設(shè)想好幾個(gè)可能的答案，然后在談話中根據(jù)對(duì)方回答的符合程度去評(píng)估可靠性和疑點(diǎn)；使用恰當(dāng)?shù)恼勗捳Z(yǔ)氣以降低對(duì)方的心理防御，獲得對(duì)方的信任感，從而獲得更多真實(shí)、有用的信息；審計(jì)人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術(shù)，給對(duì)方施加一定壓力，又避免讓對(duì)方有對(duì)抗情緒。
4、問(wèn)卷調(diào)查法
調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)同一類型對(duì)象的問(wèn)卷內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一，才能有效統(tǒng)計(jì)結(jié)果。問(wèn)卷的問(wèn)題應(yīng)以客觀選擇題為主，設(shè)置代表不同程度的選擇答案，要求被調(diào)查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)注意要批量化，達(dá)到一定數(shù)量的結(jié)果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調(diào)查質(zhì)量。
5、網(wǎng)絡(luò)信息檢索法
網(wǎng)絡(luò)信息檢索法是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)查閱相關(guān)信息的一種方法。采用此方法時(shí)，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源的可靠性，選取權(quán)威平臺(tái)檢索信息。
6、專家咨詢法
針對(duì)審計(jì)人員知識(shí)面所不能覆蓋的某一領(lǐng)域，需要聘請(qǐng)專家利用其專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力對(duì)指定事項(xiàng)進(jìn)行檢測(cè)、分析、判斷并作出結(jié)論。環(huán)境項(xiàng)目通常都涉及一些專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)，例如，水質(zhì)檢測(cè)、空氣檢測(cè)、廢氣檢測(cè)等等都需要專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和分析技術(shù)，不是普通審計(jì)人員可以掌握的。實(shí)際工作中，可靈活多樣的采用各種技術(shù)方法，組合應(yīng)用、相輔相成，以求達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。
二、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的分析方法
1、統(tǒng)計(jì)分析
法統(tǒng)計(jì)分析法是指運(yùn)用數(shù)學(xué)方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)和分析，最后形成定量結(jié)論的方法。常用的有：簡(jiǎn)單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績(jī)效審計(jì)中問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，必須通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析才能得出定性、定量的結(jié)論。
2、比較分析
法比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可以將實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出目前實(shí)現(xiàn)程度，將同一主體不同時(shí)期或不同空間的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，將同類型的不同主體的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出被審計(jì)主體所處的水平，將實(shí)際實(shí)施情況與政策法規(guī)要求進(jìn)行比較得出規(guī)范程度等。
3、因果分析
法因果分析法是指分析問(wèn)題的根本原因和其他原因，并通過(guò)因果圖直觀、條理分明地表現(xiàn)出來(lái)的方法。先將有可能影響結(jié)果的因素都列出來(lái)，然后通過(guò)審計(jì)證實(shí)哪些因素確實(shí)導(dǎo)致了問(wèn)題的產(chǎn)生，并分析這些因素中，哪些是根本原因、直接原因和其他原因等，最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來(lái)。除了上述三種方法，還可以根據(jù)審計(jì)實(shí)際情況需要，適當(dāng)運(yùn)用一些管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)上的方法，例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。
三、實(shí)務(wù)應(yīng)用案例
本文選取一個(gè)政府投資的環(huán)境項(xiàng)目———廣東某城市環(huán)境項(xiàng)目作為案例（案例數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)技術(shù)處理），綜合闡述績(jī)效審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法的應(yīng)用。
1、項(xiàng)目背景
該項(xiàng)目立項(xiàng)的宗旨是改進(jìn)和調(diào)整區(qū)域環(huán)保設(shè)施服務(wù)，從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國(guó)海的環(huán)境問(wèn)題。項(xiàng)目總投資估算為人民幣30.8億元，建設(shè)期為6年，主要建設(shè)內(nèi)容包括：污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設(shè)、有害廢棄物管理中心建設(shè)及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)共享等。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程
在完成調(diào)查準(zhǔn)備、構(gòu)建三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分權(quán)重、設(shè)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)后，審計(jì)組進(jìn)入績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。該項(xiàng)目的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，選取經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性指標(biāo)中的一個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)舉例說(shuō)明。
（1）經(jīng)濟(jì)性分析
經(jīng)濟(jì)性分析主要從資金經(jīng)濟(jì)性和管理經(jīng)濟(jì)性兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映資源的節(jié)約程度。其中，以三級(jí)指標(biāo)“招標(biāo)采購(gòu)合同預(yù)算節(jié)約率”為例。對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法和分類統(tǒng)計(jì)分析的方法。首先，查閱項(xiàng)目評(píng)估文件、年度實(shí)施計(jì)劃、歷年審計(jì)檔案、招標(biāo)采購(gòu)合同等資料，分類統(tǒng)計(jì)出所有進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的合同信息。其次，對(duì)不同類別的合同分別對(duì)其預(yù)算成本與實(shí)際成本作出比較。其中有一些設(shè)備采購(gòu)是項(xiàng)目評(píng)估文件和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中均有詳細(xì)的資金預(yù)算的，例如水質(zhì)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)共享子項(xiàng)中的“通風(fēng)、溫度控制系統(tǒng)”，在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中的成本預(yù)算為140萬(wàn)元人民幣，實(shí)際簽訂一個(gè)合同，合同金額為129萬(wàn)元人民幣，比成本預(yù)算節(jié)約了7.86%的資金。還有一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容的預(yù)算沒(méi)這么具體，例如有害廢棄物管理子項(xiàng)中的“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、進(jìn)場(chǎng)公路土建工程”預(yù)算成本為7970萬(wàn)元，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中通過(guò)招標(biāo)簽訂了5個(gè)此類合同，金額合計(jì)7990萬(wàn)元，比預(yù)算成本高了20萬(wàn)元，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)節(jié)約。按照此方法，對(duì)所有招標(biāo)采購(gòu)合同進(jìn)行比較、統(tǒng)計(jì)后，得出，264個(gè)招標(biāo)采購(gòu)合同中，有102個(gè)合同（占合同個(gè)數(shù)總數(shù)的38.64%）實(shí)現(xiàn)了節(jié)約，預(yù)算節(jié)約率為7.32%，但是其余162個(gè)合同（占合同個(gè)數(shù)總數(shù)的61.36%）的實(shí)際結(jié)算都等于或超過(guò)了原計(jì)劃金額，超出預(yù)算8.48%。審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為中，評(píng)分為該指標(biāo)的滿分分值的70%。
（2）效率性分析
效率性分析主要從項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行效率和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映產(chǎn)出與資源的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目征用土地效率”評(píng)價(jià)指標(biāo)為例。對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法、訪談法以及因果分析法。首先，通過(guò)查閱歷年審計(jì)報(bào)告，得知污水處理子項(xiàng)和有害廢棄物管理子項(xiàng)均遇到征地困難的問(wèn)題。然后采取面訪負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地相關(guān)人員、查閱征地過(guò)程形成的文件（如會(huì)議紀(jì)要、問(wèn)題匯報(bào)、協(xié)議）等方法，詳細(xì)了解征地困難的原因、征地拖延的時(shí)長(zhǎng)、征地困難造成的后果等。經(jīng)審計(jì)得知，其中污水處理子項(xiàng)在2006年開(kāi)始征地，正值土地與房屋價(jià)格上漲之時(shí)，其中一個(gè)村莊的居民集體要求更高的補(bǔ)償金額才愿意搬離。賠償問(wèn)題的商議嚴(yán)重拖延了該子項(xiàng)的進(jìn)度，原本預(yù)計(jì)4個(gè)月內(nèi)完成，但實(shí)際上花了超過(guò)1年半的時(shí)間。另外，有害廢棄物管理子項(xiàng)中，前期對(duì)安全填埋場(chǎng)的可行性研究不夠充分，未能準(zhǔn)確判斷所選建造地點(diǎn)的地形特征，而后在項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)階段經(jīng)過(guò)更為詳細(xì)的測(cè)算，土地需求從原來(lái)的20公頃增加為33公頃，增加了65%。由于征地規(guī)模的增加，一方面增加了征地審批和賠償商議的難度和時(shí)間，另一方面需要當(dāng)?shù)卣黾优涮踪Y金，而這部分資金又未能及時(shí)到位，致使此填埋場(chǎng)的征地效率非常低，也是導(dǎo)致有害廢棄物管理子項(xiàng)延遲了1年才開(kāi)工以及項(xiàng)目最終延期2年才完成的原因之一。
（3）效果性分析
效果性分析主要從建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果和社會(huì)效果兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映效果與目標(biāo)的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善程度”為例。對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法、實(shí)地調(diào)研、聘請(qǐng)專家測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查以及比較分析等方法，來(lái)評(píng)價(jià)珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善的效果。首先，通過(guò)案卷調(diào)查得知，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，新建和擴(kuò)建的三個(gè)污水廠總共增加了每天47.5萬(wàn)立方米的處理能力。污水處理比例從立項(xiàng)前的50%上升至項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的97%。第二，到污水處理廠排水口所在流域觀察水質(zhì)狀況和周邊環(huán)境，作出書(shū)面記錄并拍照取證。關(guān)于水質(zhì)，肉眼未發(fā)現(xiàn)污染較嚴(yán)重的情況，也未發(fā)現(xiàn)明顯臭味。對(duì)周邊環(huán)境的了解發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)污水處理廠所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。第三，到污水處理廠調(diào)閱污水處理監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)，獲得前三年化學(xué)耗氧量（CODcr）、五日生化需氧量（BOD5）、水質(zhì)中懸浮物（SS）等污水處理主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)情況，然后查閱實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)，一方面了解歷年數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，另一方面也對(duì)比和核實(shí)數(shù)據(jù)變化的合理性，以判斷是否存在歷史數(shù)據(jù)造假的可能性。經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，收集回來(lái)的污水經(jīng)過(guò)處理后，全部達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，污水處理效果較好。第四，審計(jì)組聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)專員，抽查了30個(gè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)專員提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告，其中一類至三類水質(zhì)占91%，四類至五類水質(zhì)占5%，劣五類占4%，總體水質(zhì)評(píng)價(jià)為優(yōu)。其中，污染較嚴(yán)重的是SZ河GS段，其他河段的水質(zhì)較為良好。審計(jì)組將這些數(shù)據(jù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目實(shí)施前的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，認(rèn)為比起5年至8年前有了稍微改善。最后，對(duì)流域周邊群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，收回調(diào)查問(wèn)卷153份，55%的群眾認(rèn)為水質(zhì)沒(méi)有明顯改善，8%的群眾認(rèn)為有所改善，37%的群眾認(rèn)為水質(zhì)比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠上游的一家企業(yè)工作，知道企業(yè)存在偷排情況，影響水質(zhì)。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：學(xué)校；直飲水；菌落總數(shù)；耗氧量；鋅
學(xué)生的飲水安全一直是社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。為了讓中小學(xué)生能喝到安全、健康的飲用水，很多學(xué)校使用了直飲水設(shè)備來(lái)改善水質(zhì)。2013年上海市教委、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市質(zhì)量技監(jiān)局和市水務(wù)局曾聯(lián)合出臺(tái)了《上海市中小學(xué)校校園直飲水工程建設(shè)和維護(hù)基本要求》，進(jìn)一步促進(jìn)了直飲水設(shè)備在學(xué)校的使用。
直飲水水質(zhì)易受到多個(gè)因素的影響，如原水水質(zhì)、直飲水凈水工藝、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、使用量等。調(diào)查顯示直飲水水質(zhì)不容樂(lè)觀，例如溫嶺市直飲水在一定程度上得到了凈化，但同時(shí)也存在較為明顯的鋅污染，且在長(zhǎng)期使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)亞硝酸鹽及細(xì)菌的二次污染現(xiàn)象[1]。在2014年，我們對(duì)部分采用超慮工藝直飲水設(shè)備的水質(zhì)狀況進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，也發(fā)現(xiàn)了類似的問(wèn)題。
松江區(qū)現(xiàn)有40所中小學(xué)在使用直飲水設(shè)備，共有直飲水設(shè)備433臺(tái)。為了解松江區(qū)學(xué)校直飲水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，也為加強(qiáng)學(xué)校直飲水的管理提供科學(xué)依據(jù)，于2015年對(duì)學(xué)校直飲水的水質(zhì)狀況開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
1 材料和方法
1.1O測(cè)對(duì)象和時(shí)間
采樣對(duì)象：對(duì)全區(qū)安裝直飲水設(shè)備的40所學(xué)校全覆蓋監(jiān)測(cè)，每所學(xué)校抽取2臺(tái)設(shè)備，在每臺(tái)設(shè)備的最遠(yuǎn)端水龍頭采集水樣。同時(shí)在每所學(xué)校采集1份管網(wǎng)水作為該學(xué)校直飲水設(shè)備的原水。
采樣時(shí)間：在2015年的5月和10月各采樣一次。
共采集160份直飲水水樣。
1.2檢測(cè)項(xiàng)目和方法
檢測(cè)項(xiàng)目：在2014年直飲水水質(zhì)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，從感官指標(biāo)、一般化學(xué)指標(biāo)、微生物指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)中選擇能反映直飲水水質(zhì)的主要指標(biāo)，包括：臭和味、肉眼可見(jiàn)物、色度、渾濁度；pH、鐵、錳、銅、鋅、耗氧量、氨氮；菌落總數(shù)；氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳。
檢測(cè)方法：按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法》（GB 5750-2006）[2]開(kāi)展水樣的采集和檢測(cè)。每份水樣采樣量為3500ml。
評(píng)價(jià)方法：水質(zhì)合格率評(píng)價(jià)按按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）[3]進(jìn)行；以耗氧量去除率作為水質(zhì)凈化能力指標(biāo)[耗氧量去除率=管網(wǎng)水耗氧量-直飲水耗氧量）/管網(wǎng)水耗氧量×100%]，參照《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范―一般水質(zhì)處理器》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]161號(hào)，2001）進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)水質(zhì)金屬污染的評(píng)價(jià)參照《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行。
1.3統(tǒng)計(jì)分析
數(shù)據(jù)分析使用SPSS 19.0軟件進(jìn)行。計(jì)數(shù)資料（率）的比較選擇卡方檢驗(yàn)；計(jì)量資料經(jīng)ShapiroCWilk正態(tài)性檢驗(yàn)（W檢驗(yàn)），為正態(tài)分布用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（表示，兩樣本均數(shù)比較選擇t檢驗(yàn)，為非正態(tài)分布用中位數(shù)（最小值，最大值）[M（min，max）]表示，兩樣本間的比較用秩和檢驗(yàn)（Mann-Whitney法）。
2 結(jié)果
2.1水質(zhì)狀況
2015年度共采集學(xué)校直飲水160份，合格126份樣品，按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749―2006）評(píng)價(jià)，合格率為78.75%；80份管網(wǎng)水水樣合格79份，合格率為98.75%，直飲水合格率顯著低于管網(wǎng)水（精確概率法，P=0.00）。具體水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1，存在不合格水樣的直飲水超標(biāo)檢測(cè)項(xiàng)目（合格率）為菌落總數(shù)（91.25%）、鋅（89.38%）、渾濁度（99.38%）、錳（99.38%）氨氮（97.50%）。管網(wǎng)水中不合格指標(biāo)僅有氨氮，氨氮合格率98.75%。
2.2直飲水與管網(wǎng)水比較
選取菌落總數(shù)、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、鋅、耗氧量六個(gè)檢測(cè)指標(biāo)，就學(xué)校管網(wǎng)水與直飲水中檢測(cè)中獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行兩兩之間的比較，結(jié)果見(jiàn)表2，直飲水中硝酸鹽、三氯甲烷、耗氧量均明顯低于管網(wǎng)水，兩類水中氟化物差異無(wú)顯著性，而直飲水中菌落總數(shù)、鋅顯著高于管網(wǎng)水。
2.3設(shè)備凈水能力和鋅污染情況
參照《生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全與功能評(píng)價(jià)規(guī)范―一般水質(zhì)處理器》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā) [2001] 161號(hào)，2001）對(duì)直飲水機(jī)的耗氧量去除率進(jìn)行評(píng)價(jià)（耗氧量去除率≥25%為合格），結(jié)果見(jiàn)表3，所有設(shè)備均對(duì)水中耗氧量數(shù)值的起到不同程度的下降，有7.5%的設(shè)備耗氧量去除率低于25%。
在表2中直飲水中的鋅濃度高于管網(wǎng)水，對(duì)直飲水中鋅的溶出水平參參照《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行評(píng)價(jià)（鋅增加值≤0.2mg/L為不超標(biāo)）。結(jié)果見(jiàn)表3，有46.88%的直飲水設(shè)備造成直飲水鋅濃度比管網(wǎng)水高出0.2mg/L以上，還有36.25%的直飲水設(shè)備使直飲水中鋅濃度增加0～0.2mg/L，僅僅16.87%的設(shè)備沒(méi)有引起直飲水出水中鋅的增加。
3 討論
本調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006）評(píng)價(jià)，學(xué)校直飲水水樣的合格率是78.75%，而管網(wǎng)水的合格率是98.75%，表明學(xué)校直飲水的合格率明顯低于管網(wǎng)水的合格率。不合格水質(zhì)指標(biāo)主要為菌落總數(shù)和鋅，多個(gè)對(duì)學(xué)校直飲水的調(diào)查結(jié)果[4]-[7]顯示菌落總數(shù)是常見(jiàn)的超標(biāo)指標(biāo)，提示學(xué)校直飲水容易受到微生物的污染；也有調(diào)查[8]顯示學(xué)校直飲水存在鋅超標(biāo)，這一結(jié)果與本次調(diào)查結(jié)果一致。
學(xué)校直飲水的水質(zhì)受多個(gè)因素的影響，如原水水質(zhì)、水處理工藝、水處理濾材質(zhì)量、設(shè)備管理維護(hù)以及日常使用情況等。本次調(diào)查學(xué)校直飲水主要存在菌落總數(shù)和部分金屬指標(biāo)的超標(biāo)問(wèn)題，分析學(xué)校直飲不合格的原因可能為：（1）學(xué)校直飲水設(shè)備內(nèi)部存在微生物污染，可能存在的環(huán)節(jié)有出水龍頭、貯水箱、濾材，其中貯水箱更易受到微生物污染，因水箱有透氣孔與室外空氣直接相通，且部分水箱的水維持在常溫，利于微生物生長(zhǎng)。（2）學(xué)校直飲水設(shè)備使用頻率低，直飲水設(shè)備內(nèi)存在“死水”，便于微生物繁殖，也容易使直飲水設(shè)備管材中的某些金屬溶解在水中且達(dá)到較高的濃度。學(xué)校直飲水有其獨(dú)特的使用特點(diǎn)[9]，每年寒、暑假停止使用，每周五下午至下周一早上近64h處于不使用狀態(tài)，如果使用頻率很少，用水量不足，一方面直飲水機(jī)內(nèi)的“死水”不能完全排出，另一方面設(shè)備內(nèi)又不斷形成“死水”。（3）部分學(xué)校直飲水中鋅超標(biāo)還可能與選擇的濾材有關(guān)。甘日華等[8]調(diào)查發(fā)現(xiàn)KDF濾材（主要成分是銅鋅合金）使用不當(dāng)會(huì)引起水中鋅超標(biāo)的，提示使用KDF濾芯可能可能會(huì)影響水質(zhì)。
本次調(diào)查結(jié)果也顯示學(xué)校直飲水設(shè)備對(duì)水中有機(jī)物的去除有一定的凈化能力。學(xué)校直飲水中的三氯甲烷和耗氧量明顯低于管網(wǎng)水，直飲水設(shè)備中耗氧量去除率達(dá)標(biāo)的占92.50%。水中有機(jī)物的去除主要是依靠物理吸附作用，耗氧量去除率的主要影響因素是濾材是否及時(shí)更換以及濾材本身的質(zhì)量。
綜上所述，針對(duì)學(xué)校直飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下建議：（1）學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校直飲水設(shè)備管理。每周一早上及時(shí)排空飲水機(jī)中的“死水”，保證出水水質(zhì)新鮮。（2）對(duì)微生物超標(biāo)的直飲水設(shè)備及時(shí)停用，并查找原因，消毒檢測(cè)合格后方可投入使用。（3）及r更換合格濾芯，防止二次污染。設(shè)備凈水能力主要取決于濾芯，濾芯質(zhì)量的優(yōu)劣和過(guò)濾水量的多少會(huì)直接影響直飲水水質(zhì)的好壞。
本調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校直飲水中鋅超標(biāo)的現(xiàn)象可能與直飲水設(shè)備采樣的管材、凈水工藝、濾芯材質(zhì)有關(guān)，但還需做進(jìn)一步的調(diào)查研究來(lái)揭示鋅超標(biāo)的原因。
參考文獻(xiàn)
[1]萍，瞿百惠，陳海紅，等.溫嶺市直飲水飲用安全性研究[J].中國(guó)衛(wèi)生檢驗(yàn)23（12）：2679-2681
[2]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部。中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì).GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].北京.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006.
[3]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.生活飲用水水質(zhì)處理器衛(wèi)生安全和功能評(píng)價(jià)規(guī)范（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]161號(hào)）.一般水質(zhì)處理器[S].北京.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2001.
[4]鐘逸雯，丁珊，陳義忠.廣州市越秀區(qū)2012 年學(xué)校直飲水檢測(cè)結(jié)果分析[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生.34（10）：1275-1276
[5]陸貞玉，付小鳳，陳雯，等.2013 年桂林市55 所學(xué)校直飲水監(jiān)測(cè)結(jié)果分析[J]. 中國(guó)校醫(yī).28（8）：607
[6]劉玉紅，張崛，崔永強(qiáng)，黃艷麗.2006―2013 年北京市昌平區(qū)中小學(xué)校管道直飲水微生物檢測(cè)結(jié)果[J].職業(yè)與健康.30（20）：2952-2954
[7]蔣兆峰，韋鎮(zhèn)萍，韓穎鎮(zhèn)江市不同供水方式學(xué)校直飲水衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果分析[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生.35（7）：1111-1113
【關(guān)鍵詞】 飲水;衛(wèi)生保健調(diào)查;組織和管理;學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號(hào)】 R 179 G 478.5 R 123【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)10-0956-02
學(xué)校是特殊人群聚集的場(chǎng)所。因飲用水污染引起學(xué)校學(xué)生介水傳染病時(shí)有發(fā)生[1]。為全面了解浙江省學(xué)校飲用水衛(wèi)生狀況,有效預(yù)防和控制介水傳染病的發(fā)生,并為制定學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理策略提供決策依據(jù),筆者于2007-2008年對(duì)浙江省學(xué)校各種類型飲用水的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查。
1 對(duì)象與方法
1.1 對(duì)象 在浙江省11個(gè)地市的7 910所學(xué)校中隨機(jī)抽取867所學(xué)校進(jìn)行飲用水水質(zhì)檢驗(yàn),其中市政供水107所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水121所,自備供水619所,二次供水20所,并對(duì)全省使用自備水的學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
1.2 方法 水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2006)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià),有1個(gè)指標(biāo)不合格,則判定該水樣不合格。學(xué)校自備供水的衛(wèi)生管理調(diào)查采用統(tǒng)一的調(diào)查表進(jìn)行。
1.3 統(tǒng)計(jì)分析 數(shù)據(jù)采用SAS 8.2軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 學(xué)校飲用水合格率 學(xué)校使用的飲用水總體合格率較低,僅為48.44%,其中市政供水合格率為77.57%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水合格率為57.85%,自備供水合格率為41.84%,二次供水合格率為40.00%。
2.2 學(xué)校飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè) 見(jiàn)表1。市政集中式供水的指標(biāo)不合格率前3位是錳、余氯、菌落總數(shù),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水的指標(biāo)不合格率前3位是總大腸菌群、菌落總數(shù)、渾濁度,自備供水的指標(biāo)不合格率前3位是總大腸菌群、菌落總數(shù)、糞大腸菌群,二次供水的指標(biāo)不合格率前3位是余氯、總大腸菌群、菌落總數(shù)。
2.3 學(xué)校自備供水衛(wèi)生管理情況 見(jiàn)表2。
對(duì)1 198所使用自備供水的學(xué)校進(jìn)行衛(wèi)生管理情況調(diào)查。結(jié)果顯示,學(xué)校對(duì)使用自備水的衛(wèi)生管理制度及措施都有待加強(qiáng),使用的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品索證意識(shí)很欠缺。
3 討論
水是自然環(huán)境中化學(xué)物質(zhì)、微生物的重要載體。飲用水的污染將導(dǎo)致介水傳染病、急慢性中毒、公害病等的發(fā)生,對(duì)人群健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響[2]。飲用水污染事故導(dǎo)致的疾病罹患率平均最高的場(chǎng)所是學(xué)校[3]。從本次調(diào)查看,學(xué)校飲用水總體合格率較低,飲水衛(wèi)生存在嚴(yán)重安全隱患。近幾年來(lái)浙江省學(xué)校因飲用水受污染導(dǎo)致的介水傳染病時(shí)有發(fā)生[1,4-6]。學(xué)校飲用水狀況與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和健康密切相關(guān),學(xué)校飲用水安全應(yīng)引起足夠的重視。
學(xué)校市政集中式供水與其他類型供水相比水質(zhì)合格率較高,主要的衛(wèi)生問(wèn)題是錳含量較高、余氯較低和菌落總數(shù)較高。錳是人體必需微量元素之一,在人體內(nèi)具有重要的生理功能、營(yíng)養(yǎng)作用及臨床意義,但錳攝入過(guò)多會(huì)嚴(yán)重干擾機(jī)體一系列生理功能及代謝[7]。對(duì)健康危害較大的水傳性致病細(xì)菌是腸道類致病菌,主要引起消化道傳染病,常規(guī)氯消毒可有效殺滅此類細(xì)菌[8]。余氯含量較低,必然使受污染的飲用水微生物滋生繁殖,所以應(yīng)保證集中式供水出廠水的余氯含量,以確保管網(wǎng)末梢水余氯含量仍能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求[9],提高學(xué)校市政集中式供水水質(zhì)合格率。學(xué)校二次供水的水質(zhì)合格率最低,主要不合格指標(biāo)是余氯含量較低,這與蓄水池容積過(guò)大、蓄水時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、余氯易消失有關(guān)[10]。由此容易造成細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群指標(biāo)增加,使水質(zhì)受二次污染,以至飲水質(zhì)量難以保證[11]。對(duì)二次供水加強(qiáng)管理,如蓄水池加蓋加鎖、定期清洗消毒等,水質(zhì)合格率將明顯改善。因此,制定一套行之有效的管理制度,加強(qiáng)相關(guān)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),落實(shí)專人負(fù)責(zé)、定期清洗消毒、維護(hù)供水設(shè)施等,是學(xué)校提高水質(zhì)合格率的有效措施。要從根本上防止學(xué)校二次供水水質(zhì)二次污染,應(yīng)更多采用直接供水方式[10]。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中式供水和學(xué)校自備供水水質(zhì)的不合格指標(biāo)主要是總大腸菌群、菌落總數(shù)、糞大腸菌群和渾濁度。提示水源防護(hù)不當(dāng),飲用水受人畜糞便污染較嚴(yán)重;消毒設(shè)施配置不全,大部分學(xué)校飲用水只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單過(guò)濾、沉淀[12-13]。學(xué)校自備供水衛(wèi)生管理調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),學(xué)校自備供水的管理亟待加強(qiáng),部分學(xué)校自備水水源缺少防護(hù)設(shè)施,也不能做到定期對(duì)蓄水池進(jìn)行清洗消毒,特別是使用的涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品缺少相關(guān)的索證意識(shí)。學(xué)校發(fā)生的介水傳染病也主要發(fā)生在農(nóng)村學(xué)校[4],所以針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中式供水和學(xué)校自備供水,政府部門(mén)應(yīng)引起高度重視,加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,積極改善學(xué)校飲用水供水系統(tǒng);學(xué)校要加強(qiáng)自身管理,制定并落實(shí)相應(yīng)的衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲水衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,禁止飲食生水;衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要加大監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度,保證學(xué)校生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,確保廣大師生飲用水安全。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 舒國(guó)通,陳建國(guó),張振榮.1 044所農(nóng)村學(xué)校自備飲用水水質(zhì)衛(wèi)生調(diào)查.浙江預(yù)防醫(yī)學(xué),2007,19(12):41.
[2] 徐錫全.現(xiàn)代水傳播病學(xué).北京:軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)出版社,2002:1-34.
[3] 李麗娟,梁麗喬,劉昌明,等.近20年我國(guó)飲用水污染事故分析及防治對(duì)策.地理學(xué)報(bào),2007,62(9):917-924.
[4] 俞汀.浙江省學(xué)校食品和飲用水衛(wèi)生現(xiàn)狀和對(duì)策.中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(4):253-255.
[5] 龔震宇,楊介者,李立壯,等.一起學(xué)生飲用生水引起的甲型肝炎爆發(fā)疫情調(diào)查.中華流行病學(xué)雜志,2002,23(2):128.
[6] 徐興洪,藍(lán)麗芳,石觀平,等.一起水源污染引起的學(xué)校細(xì)菌性痢疾爆發(fā)流行.中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2007,28(2):171.
[7] 薛秀琴,張瑞娟. 錳健康研究的現(xiàn)狀和未來(lái)研究.國(guó)外醫(yī)學(xué):醫(yī)學(xué)地理分冊(cè),2008,29(1):44-45.
[8] 張莉平.飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與水系傳染病. 長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào):建筑與環(huán)境科學(xué)版,2003,20(3):39-43.
[9] 趙欣.集中式供水的末梢水不合格原因與對(duì)策探討.檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床,2008,5(12):767.
[10]鹿敏琦,肖力,徐州市二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(1):68.
[11]孔璐,楊紅,陸寶平,等.東南大學(xué)學(xué)生宿舍生活飲用水水質(zhì)調(diào)查.中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2007,28(4):347-348.
[12]張振榮,汪嚴(yán)華.浙江省農(nóng)村學(xué)校飲用自備水水質(zhì)衛(wèi)生狀況.中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(4):269-270.
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境績(jī)效審計(jì) 審計(jì) 實(shí)務(wù)
隨著我國(guó)近年來(lái)對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作的日益重視，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的資金投入逐步遞增。自然而然，投入資金是否實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的效益、環(huán)境改善是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、環(huán)境管理規(guī)章制度是否健全有效等方面也成為政府和群眾日益關(guān)注的問(wèn)題。因此，全面開(kāi)展環(huán)境績(jī)效審計(jì)十分迫切和重要。
近些年，國(guó)內(nèi)各界人士對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)進(jìn)行了研究和探索，大多為理論研究，而實(shí)務(wù)操作指引和案例參考較少。本文旨在將環(huán)境績(jī)效審計(jì)的方法結(jié)合一個(gè)案例簡(jiǎn)單談?wù)劖h(huán)境績(jī)效審計(jì)方法的應(yīng)用。本文所指的環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法主要包括兩方面，一是證據(jù)收集方法，二是分析方法。
一、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的證據(jù)收集方法
環(huán)境績(jī)效審計(jì)的證據(jù)收集方法與一般的績(jī)效審計(jì)方法基本一致，其中專家咨詢法是環(huán)境績(jī)效審計(jì)比其他績(jī)效審計(jì)用得多的一種，因?yàn)閷?duì)環(huán)境事項(xiàng)的評(píng)價(jià)涉及專業(yè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和設(shè)備，一般審計(jì)人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下：
1、審閱法
審閱的書(shū)面資料一般包括單位管理制度、重要事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、采購(gòu)招投標(biāo)材料、合同、各重大事項(xiàng)的申請(qǐng)與批復(fù)、財(cái)務(wù)報(bào)表賬冊(cè)等，審計(jì)人員需要對(duì)其中相關(guān)、有用的部分進(jìn)行取證。
2、實(shí)地調(diào)研法
通過(guò)實(shí)地察看建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，審計(jì)人員可以判斷建設(shè)進(jìn)度、財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)性、相關(guān)管理的有效性；與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實(shí)的答案，有時(shí)還能從他們口中獲得線索或靈感。實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，審計(jì)人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來(lái)取得審計(jì)證據(jù)。
3、訪談法
訪談法包括召開(kāi)座談會(huì)和進(jìn)行個(gè)別訪談兩種方式。訪談對(duì)象包括被審計(jì)單位相關(guān)管理人員和技術(shù)人員、上級(jí)主管部門(mén)或有關(guān)監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項(xiàng)目利益相關(guān)者等。應(yīng)注意訪談內(nèi)容須形成書(shū)面記錄才能作為審計(jì)證據(jù)，最好還能夠有當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
運(yùn)用訪談法時(shí)，可以采取一些技巧。如，審計(jì)人員對(duì)需要了解的問(wèn)題先設(shè)想好幾個(gè)可能的答案，然后在談話中根據(jù)對(duì)方回答的符合程度去評(píng)估可靠性和疑點(diǎn)；使用恰當(dāng)?shù)恼勗捳Z(yǔ)氣以降低對(duì)方的心理防御，獲得對(duì)方的信任感，從而獲得更多真實(shí)、有用的信息；審計(jì)人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術(shù)，給對(duì)方施加一定壓力，又避免讓對(duì)方有對(duì)抗情緒。
4、問(wèn)卷調(diào)查法
調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)同一類型對(duì)象的問(wèn)卷內(nèi)容應(yīng)該統(tǒng)一，才能有效統(tǒng)計(jì)結(jié)果。問(wèn)卷的問(wèn)題應(yīng)以客觀選擇題為主，設(shè)置代表不同程度的選擇答案，要求被調(diào)查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷應(yīng)注意要批量化，達(dá)到一定數(shù)量的結(jié)果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調(diào)查質(zhì)量。
5、網(wǎng)絡(luò)信息檢索法
網(wǎng)絡(luò)信息檢索法是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等平臺(tái)查閱相關(guān)信息的一種方法。采用此方法時(shí)，應(yīng)注意網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源的可靠性，選取權(quán)威平臺(tái)檢索信息。
6、專家咨詢法
針對(duì)審計(jì)人員知識(shí)面所不能覆蓋的某一領(lǐng)域，需要聘請(qǐng)專家利用其專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和分析判斷能力對(duì)指定事項(xiàng)進(jìn)行檢測(cè)、分析、判斷并作出結(jié)論。環(huán)境項(xiàng)目通常都涉及一些專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)，例如，水質(zhì)檢測(cè)、空氣檢測(cè)、廢氣檢測(cè)等等都需要專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和分析技術(shù)，不是普通審計(jì)人員可以掌握的。
實(shí)際工作中，可靈活多樣的采用各種技術(shù)方法，組合應(yīng)用、相輔相成，以求達(dá)到審計(jì)目標(biāo)。
二、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的分析方法
1、統(tǒng)計(jì)分析法
統(tǒng)計(jì)分析法是指運(yùn)用數(shù)學(xué)方式將收集的各種數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)和分析，最后形成定量結(jié)論的方法。常用的有：簡(jiǎn)單線性回歸、多重線性回歸、聚類分析等。尤其是環(huán)境績(jī)效審計(jì)中問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，必須通過(guò)統(tǒng)計(jì)和分析才能得出定性、定量的結(jié)論。
2、比較分析法
比較分析法是指相互聯(lián)系的兩個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種方法。在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，可以將實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出目前實(shí)現(xiàn)程度，將同一主體不同時(shí)期或不同空間的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，將同類型的不同主體的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較得出被審計(jì)主體所處的水平，將實(shí)際實(shí)施情況與政策法規(guī)要求進(jìn)行比較得出規(guī)范程度等。
3、因果分析法
因果分析法是指分析問(wèn)題的根本原因和其他原因，并通過(guò)因果圖直觀、條理分明地表現(xiàn)出來(lái)的方法。先將有可能影響結(jié)果的因素都列出來(lái)，然后通過(guò)審計(jì)證實(shí)哪些因素確實(shí)導(dǎo)致了問(wèn)題的產(chǎn)生，并分析這些因素中，哪些是根本原因、直接原因和其他原因等，最后用因果圖清晰表現(xiàn)出來(lái)。
除了上述三種方法，還可以根據(jù)審計(jì)實(shí)際情況需要，適當(dāng)運(yùn)用一些管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)上的方法，例如投入產(chǎn)出模型法、杜邦分析法、凈現(xiàn)值法、量本利分析法、數(shù)據(jù)分布分析法等。
三、實(shí)務(wù)應(yīng)用案例
本文選取一個(gè)政府投資的環(huán)境項(xiàng)目――廣東某城市環(huán)境項(xiàng)目作為案例（案例數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)技術(shù)處理），綜合闡述績(jī)效審計(jì)證據(jù)收集方法和分析方法的應(yīng)用。
1、項(xiàng)目背景
該項(xiàng)目立項(xiàng)的宗旨是改進(jìn)和調(diào)整區(qū)域環(huán)保設(shè)施服務(wù)，從而協(xié)助解決廣東省珠江三角洲地區(qū)和南中國(guó)海的環(huán)境問(wèn)題。項(xiàng)目總投資估算為人民幣30.8億元，建設(shè)期為6年，主要建設(shè)內(nèi)容包括：污水處理廠和污水處理系統(tǒng)建設(shè)、有害廢棄物管理中心建設(shè)及有害廢棄物管理政策研究、城市間環(huán)境治理區(qū)域合作、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)共享等。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程
在完成調(diào)查準(zhǔn)備、構(gòu)建三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分權(quán)重、設(shè)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)后，審計(jì)組進(jìn)入績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程。
該項(xiàng)目的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、可持續(xù)性、安全性等六大方面。本文分別從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，選取經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性指標(biāo)中的一個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)舉例說(shuō)明。
（1）經(jīng)濟(jì)性分析
經(jīng)濟(jì)性分析主要從資金經(jīng)濟(jì)性和管理經(jīng)濟(jì)性兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映資源的節(jié)約程度。其中，以三級(jí)指標(biāo)“招標(biāo)采購(gòu)合同預(yù)算節(jié)約率”為例。
對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法和分類統(tǒng)計(jì)分析的方法。首先，查閱項(xiàng)目評(píng)估文件、年度實(shí)施計(jì)劃、歷年審計(jì)檔案、招標(biāo)采購(gòu)合同等資料，分類統(tǒng)計(jì)出所有進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的合同信息。其次，對(duì)不同類別的合同分別對(duì)其預(yù)算成本與實(shí)際成本作出比較。其中有一些設(shè)備采購(gòu)是項(xiàng)目評(píng)估文件和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中均有詳細(xì)的資金預(yù)算的，例如水質(zhì)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)共享子項(xiàng)中的“通風(fēng)、溫度控制系統(tǒng)”，在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃中的成本預(yù)算為140萬(wàn)元人民幣，實(shí)際簽訂一個(gè)合同，合同金額為129萬(wàn)元人民幣，比成本預(yù)算節(jié)約了7.86%的資金。還有一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容的預(yù)算沒(méi)這么具體，例如有害廢棄物管理子項(xiàng)中的“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、進(jìn)場(chǎng)公路土建工程”預(yù)算成本為7970萬(wàn)元，實(shí)際建設(shè)過(guò)程中通過(guò)招標(biāo)簽訂了5個(gè)此類合同，金額合計(jì)7990萬(wàn)元，比預(yù)算成本高了20萬(wàn)元，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)節(jié)約。
按照此方法，對(duì)所有招標(biāo)采購(gòu)合同進(jìn)行比較、統(tǒng)計(jì)后，得出，264個(gè)招標(biāo)采購(gòu)合同中，有102個(gè)合同（占合同個(gè)數(shù)總數(shù)的38.64%）實(shí)現(xiàn)了節(jié)約，預(yù)算節(jié)約率為7.32%，但是其余162個(gè)合同（占合同個(gè)數(shù)總數(shù)的61.36%）的實(shí)際結(jié)算都等于或超過(guò)了原計(jì)劃金額，超出預(yù)算8.48%。
審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為中，評(píng)分為該指標(biāo)的滿分分值的70%。
（2）效率性分析
效率性分析主要從項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行效率和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映產(chǎn)出與資源的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“項(xiàng)目征用土地效率”評(píng)價(jià)指標(biāo)為例。
對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法、訪談法以及因果分析法。首先，通過(guò)查閱歷年審計(jì)報(bào)告，得知污水處理子項(xiàng)和有害廢棄物管理子項(xiàng)均遇到征地困難的問(wèn)題。然后采取面訪負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地相關(guān)人員、查閱征地過(guò)程形成的文件（如會(huì)議紀(jì)要、問(wèn)題匯報(bào)、協(xié)議）等方法，詳細(xì)了解征地困難的原因、征地拖延的時(shí)長(zhǎng)、征地困難造成的后果等。經(jīng)審計(jì)得知，其中污水處理子項(xiàng)在2006年開(kāi)始征地，正值土地與房屋價(jià)格上漲之時(shí)，其中一個(gè)村莊的居民集體要求更高的補(bǔ)償金額才愿意搬離。賠償問(wèn)題的商議嚴(yán)重拖延了該子項(xiàng)的進(jìn)度，原本預(yù)計(jì)4個(gè)月內(nèi)完成，但實(shí)際上花了超過(guò)1年半的時(shí)間。另外，有害廢棄物管理子項(xiàng)中，前期對(duì)安全填埋場(chǎng)的可行性研究不夠充分，未能準(zhǔn)確判斷所選建造地點(diǎn)的地形特征，而后在項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)階段經(jīng)過(guò)更為詳細(xì)的測(cè)算，土地需求從原來(lái)的20公頃增加為33公頃，增加了65%。由于征地規(guī)模的增加，一方面增加了征地審批和賠償商議的難度和時(shí)間，另一方面需要當(dāng)?shù)卣黾优涮踪Y金，而這部分資金又未能及時(shí)到位，致使此填埋場(chǎng)的征地效率非常低，也是導(dǎo)致有害廢棄物管理子項(xiàng)延遲了1年才開(kāi)工以及項(xiàng)目最終延期2年才完成的原因之一。因果分析見(jiàn)圖1。
可見(jiàn)，項(xiàng)目征用土地效率不理想。審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為差，評(píng)分為該指標(biāo)的滿分分值的40%。
（3）效果性分析
效果性分析主要從建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果和社會(huì)效果兩方面（二級(jí)指標(biāo)）開(kāi)展，反映效果與目標(biāo)的關(guān)系。其中，以三級(jí)指標(biāo)“珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善程度”為例。
對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的分析主要采取審閱法、實(shí)地調(diào)研、聘請(qǐng)專家測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查以及比較分析等方法，來(lái)評(píng)價(jià)珠江流域環(huán)境治理水質(zhì)改善的效果。
首先，通過(guò)案卷調(diào)查得知，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，新建和擴(kuò)建的三個(gè)污水廠總共增加了每天47.5萬(wàn)立方米的處理能力。污水處理比例從立項(xiàng)前的50%上升至項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的97%。
第二，到污水處理廠排水口所在流域觀察水質(zhì)狀況和周邊環(huán)境，作出書(shū)面記錄并拍照取證。關(guān)于水質(zhì)，肉眼未發(fā)現(xiàn)污染較嚴(yán)重的情況，也未發(fā)現(xiàn)明顯臭味。對(duì)周邊環(huán)境的了解發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)污水處理廠所在流域上游有幾間印刷、制衣和電子企業(yè)。
第三，到污水處理廠調(diào)閱污水處理監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)，獲得前三年化學(xué)耗氧量（CODcr）、五日生化需氧量（BOD5）、水質(zhì)中懸浮物（SS）等污水處理主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)情況，然后查閱實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備的數(shù)據(jù)，一方面了解歷年數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)，另一方面也對(duì)比和核實(shí)數(shù)據(jù)變化的合理性，以判斷是否存在歷史數(shù)據(jù)造假的可能性。經(jīng)審計(jì)確認(rèn)，收集回來(lái)的污水經(jīng)過(guò)處理后，全部達(dá)到環(huán)保指標(biāo)，污水處理效果較好。
第四，審計(jì)組聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)專員，抽查了30個(gè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)專員提供的監(jiān)測(cè)報(bào)告，其中一類至三類水質(zhì)占91%，四類至五類水質(zhì)占5%，劣五類占4%，總體水質(zhì)評(píng)價(jià)為優(yōu)。其中，污染較嚴(yán)重的是SZ河GS段，其他河段的水質(zhì)較為良好。審計(jì)組將這些數(shù)據(jù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中項(xiàng)目實(shí)施前的水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，認(rèn)為比起5年至8年前有了稍微改善。
最后，對(duì)流域周邊群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，收回調(diào)查問(wèn)卷153份，55%的群眾認(rèn)為水質(zhì)沒(méi)有明顯改善，8%的群眾認(rèn)為有所改善，37%的群眾認(rèn)為水質(zhì)比以前差了。其中一名群眾還表示曾在某污水處理廠上游的一家企業(yè)工作，知道企業(yè)存在偷排情況，影響水質(zhì)。
綜合以上情況，審計(jì)組對(duì)該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)為良，評(píng)分為該指標(biāo)的滿分分值的85%。
對(duì)比起其它指標(biāo)，對(duì)該指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析相對(duì)復(fù)雜。因?yàn)椴粌H要從檔案文件、實(shí)地察看、調(diào)閱設(shè)備數(shù)據(jù)、聘請(qǐng)專家協(xié)助監(jiān)測(cè)、向群眾做問(wèn)卷調(diào)查等多方面來(lái)獲取信息，而且信息內(nèi)容涉及污水廠處理能力、地區(qū)污水處理比例、污水各主要物質(zhì)含量、不同河段的水質(zhì)等級(jí)、歷史數(shù)據(jù)與現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)、周邊群眾對(duì)水質(zhì)情況的意見(jiàn)等等，涉及的范圍非常廣。此外，水質(zhì)情況的影響因素非常多，不僅受該污水處理子項(xiàng)成效的影響，也受河流上游企業(yè)性質(zhì)和排污情況的影響，甚至與區(qū)域相關(guān)部門(mén)的管理水平有關(guān)。因此，審計(jì)人員要對(duì)這些作出客觀、恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)是存在一定難度的，需要發(fā)散和綜合思維。
【參考文獻(xiàn)】
【摘要】了解泰安市直集中式供水單位、市直住宿業(yè)和醫(yī)療單位二次供水衛(wèi)生現(xiàn)狀，并提出生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督防控策略。 對(duì)泰安市區(qū)3家集中式供水單位和25家二次供水單位水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，用SPSS進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
【關(guān)健詞】集中式供水;二次供水:水質(zhì):監(jiān)督檢測(cè)
Monitoring Result of Drinking Water in Taian city
ZHANG Hong-chang
【Abstract】Objective To know the sanitary situation of the centralized water supply and secondary water supply in the city of Taian in order to provide scientific data for the work of water- health inspection and supervision。Method To monitor the sanitation of three centralized water supply and twenty-five secondary water supply by the outlet water and pipe water. And analyze by SPSS.
【Key words】Centralized water supply; secondary water supply; Water quality; Health Inspection and supervision
生活飲用水的安全是關(guān)系廣大市民健康的大事，與飲用者的身體健康和生命安全密切相關(guān)。飲用水的衛(wèi)生安全應(yīng)保證廣大飲用者的身體健康，預(yù)防水源性疾病公共事件。為確保泰安市區(qū)居民和旅客飲用水水質(zhì)的衛(wèi)生安全，筆者對(duì)2006-2011年6年的市直集中式供水單位的出廠水、末梢水及二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)、匯總分析，為生活飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)督防控策略提供科學(xué)依據(jù)。
1 內(nèi)容與方法
1.1 集中式供水單位、二次供水單位調(diào)查點(diǎn)數(shù)的確定對(duì)泰安市區(qū)3家集中式供水單位的衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，每家水廠設(shè)置1個(gè)出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)、20個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每月監(jiān)測(cè)一次；不合格者，限期一周內(nèi)整改，重新檢測(cè)；對(duì)泰安市區(qū)25家住宿業(yè)和醫(yī)療單位二次供水設(shè)施及其水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行調(diào)查，每個(gè)單位設(shè)置1個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每年監(jiān)測(cè)兩次，上半年下半年各一次。對(duì)不合格者，限期一周內(nèi)整改，重復(fù)檢測(cè)的結(jié)果只統(tǒng)計(jì)一次。
1.2 水樣的采集、檢測(cè)和評(píng)價(jià)
1.2.1 采樣方法 委托有資質(zhì)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照GB/T5750.2-2006《國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法水樣采集與保存》［1］操作。
1.2.2 檢驗(yàn)方法 依據(jù)GB/T5750-2006《國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》［2］檢驗(yàn)。
1.2.3 檢測(cè)指標(biāo) 色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、PH、砷、汞、鉻（Cr6+）、氯化物、氟化物、硫酸鹽、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽、氨氮、氰化物、揮發(fā)酚類、總硬度、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希菌共計(jì)21項(xiàng)。
1.2.4 檢測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià) 依據(jù)《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB/T5749- 2006［3］評(píng)價(jià)，其中有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)即判定為該水樣不合格。
1.2.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析采用SPSS16.0軟件包。
1.3 集中式供水單位、二次供水單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查內(nèi)容 兩證（衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康培訓(xùn)合格證）是否齊全并且在有效期內(nèi)，是否有健全的生活飲用水衛(wèi)生管理制度；二次供水設(shè)施使用的防護(hù)材料是否有涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，是否定期清洗、消毒并記錄及水質(zhì)是否定期消毒并記錄。
2 結(jié)果
2.1 基本情況
2.1.1 集中式供水設(shè)施衛(wèi)生狀況:泰安市區(qū)集中式供水有3家，日供水20萬(wàn)噸，檢查的自來(lái)水廠均有有效的衛(wèi)生許可證，有健全的衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員的健康培訓(xùn)合格證持有率100%，消毒投藥記錄完備，符合衛(wèi)生要求，量化分級(jí)分別為A級(jí)。
2.1.2 二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況:泰安市直二次供水共25家，2006-2011年共檢測(cè)了25家，合格率60%；6年內(nèi)，衛(wèi)生許可證脫審1個(gè)月內(nèi)的12家次；健康培訓(xùn)合格證持有率80%。二次供水設(shè)施所使用的金屬、涂料等防護(hù)材料僅有兩家符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定要求，且二次供水蓄水池清洗消毒次數(shù)最多每年清洗兩次。
2.2 水質(zhì)監(jiān)測(cè)
2.2.1 水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果 :6年內(nèi)共檢測(cè)水廠水質(zhì)276份，合格數(shù)為220份，合格率為79.71%；同期共檢測(cè)二次供水水質(zhì)600份，合格數(shù)為360份，合格率為60%。集中式供水水質(zhì)檢測(cè)合格率與二次供水水質(zhì)檢測(cè)合格率統(tǒng)計(jì)學(xué)有顯著性差異（χ2=32.83，p＜0.05）如下表1
4 建議
對(duì)新建改建擴(kuò)建的集中式供水單位和二次供水衛(wèi)生設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)等嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可制度，做好每日消毒并記錄，并定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可供給。對(duì)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法，定期召開(kāi)針對(duì)單位負(fù)責(zé)人的法律、安全講座；建立嚴(yán)格蓄水池的防護(hù)區(qū)，防護(hù)區(qū)內(nèi)禁止農(nóng)作物、垃圾池等污染源；加強(qiáng)日常性從業(yè)人員健康培訓(xùn)合格證檢查工作。加大監(jiān)督疾控部門(mén)合作 衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)和疾控技術(shù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，加大生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)力度。對(duì)違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的供水單位，要依法進(jìn)行處理，以維護(hù)廣大人民飲用水安全。在幫助指導(dǎo)、服好務(wù)、為企業(yè)當(dāng)好參謀的同時(shí)，督促企業(yè)不斷規(guī)范完善各項(xiàng)行為及規(guī)范，使我市生活飲用水安全落到實(shí)處，為保護(hù)市民健康做出積極努力。
參考文獻(xiàn)
［1］ GB/T5750.2-2006 國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法水樣的采集與保存.
［2］ GB/T5750-2006國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法.
1.供水管道腐蝕的現(xiàn)狀
自來(lái)水在輸送過(guò)程中受到管道的“二次污染”是主要原因，引起“二次污染”的主要原因又是管道腐蝕產(chǎn)生的銹蝕物。為此，根據(jù)不同的使用年限、不同的管材、管徑等因素，選擇了幾個(gè)調(diào)查點(diǎn)，對(duì)管道內(nèi)壁的腐蝕情況進(jìn)行了取樣調(diào)查，從調(diào)查的情況分析，凡是沒(méi)做內(nèi)襯的管材，使用5年以上均百分之百地被銹蝕，尤其是普通鑄鐵管材更為明顯，結(jié)出5cm高的銹瘤。從管道中取出的銹塊，大的約有6厘米，可見(jiàn)管道腐蝕的嚴(yán)重性。供水管道內(nèi)部嚴(yán)重的腐蝕結(jié)垢，在流速偏低或滯留水的管網(wǎng)末端，一旦管內(nèi)水流改向或突然加快時(shí)會(huì)引起水渾濁、發(fā)黃。
2.管道產(chǎn)生銹蝕后的危害
2.1管內(nèi)銹蝕對(duì)供水水質(zhì)的影響
由于長(zhǎng)期受到水的腐蝕作用，管內(nèi)壁上生成一種含有多種成分和細(xì)菌的“生長(zhǎng)環(huán)”，它的厚度主要受水質(zhì)、管道材料和使用時(shí)間的影響，這些銹垢上所含的多種成分和細(xì)菌，會(huì)溶于水中，使水質(zhì)受到“二次污染”。還有管道結(jié)垢后，水質(zhì)“二次污染”，使水中余氯被有機(jī)物消耗殆盡，所以細(xì)菌的總數(shù)增加，在這些細(xì)菌中有病原菌，也有對(duì)管道起腐蝕作用的細(xì)菌。這些各種各樣的細(xì)菌，有的嚴(yán)重影響水質(zhì)，有的則加劇了管道腐蝕，從而縮短管道的使用壽命。水質(zhì)受到污染，嚴(yán)重影響了用水者對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的信心。晨光、旭日兩小區(qū)居民抱怨水質(zhì)不好，要求開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政或水司投資對(duì)兩個(gè)小區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行改造；肯達(dá)爾自己上了自來(lái)用氣水混合物不斷變換壓力使管道內(nèi)壁附著物脫落，這是一種特別適合城市供水管道內(nèi)除銹的方法。
除銹是管道翻新的基礎(chǔ)。另外，從外地成功經(jīng)驗(yàn)看，單純利用一種方法的效果都不太理想。故應(yīng)針對(duì)管道內(nèi)結(jié)垢成分進(jìn)行調(diào)研后，才能找出一種行之有效的方法。
2.2管道襯里的方法和類型
舊管道刮管除銹后的管道襯里可使舊管道恢復(fù)原有輸水能力，延長(zhǎng)管道的使用壽命，這項(xiàng)工作是非常必要的。但刮管以后如不進(jìn)行涂襯的管道，通水后的腐蝕速度是非常快的。
2.2.1水泥砂漿襯里
水泥砂漿襯里靠自身的結(jié)合力和管壁支托，結(jié)構(gòu)牢靠，其粗糙系數(shù)比金屬管小，對(duì)管壁能起到物理性能保障外，也能起到防腐的化學(xué)性能，因水泥與金屬管壁接觸，形成很高的pH值。
2.2.2環(huán)氧樹(shù)脂涂襯法
環(huán)氧樹(shù)脂具有耐磨性、柔軟性、緊密性，使用環(huán)氧樹(shù)脂和硬化劑混合后的反應(yīng)型樹(shù)脂，可以形成快速、強(qiáng)勁、耐久的涂膜。
環(huán)氧樹(shù)脂的噴涂方法一次噴涂的厚度為0．5－1mm，便可滿足防腐要求。使用速硬性環(huán)氧樹(shù)脂涂襯后，經(jīng)過(guò)2小時(shí)的養(yǎng)護(hù)，清洗排水后便可使管道投入運(yùn)行。
2.2.3內(nèi)襯軟管法
用內(nèi)襯軟管法來(lái)解決舊管道防腐的方法，有滑襯法、反轉(zhuǎn)襯法、“襪法”及用氣水混合物不斷變換壓力使管道內(nèi)壁附著物脫落，這是一種特別適合城市供水管道內(nèi)除銹的方法。
除銹是管道翻新的基礎(chǔ)。另外，從外地成功經(jīng)驗(yàn)看，單純利用一種方法的效果都不太理想。故應(yīng)針對(duì)管道內(nèi)結(jié)垢成分進(jìn)行調(diào)研后，才能找出一種行之有效的方法。
2.3管道襯里的方法和類型
舊管道刮管除銹后的管道襯里可使舊管道恢復(fù)原有輸水能力，延長(zhǎng)管道的使用壽命，這項(xiàng)工作是非常必要的。但刮管以后如不進(jìn)行涂襯的管道，通水后的腐蝕速度是非常快的。
2.3.1水泥砂漿襯里
水泥砂漿襯里靠自身的結(jié)合力和管壁支托，結(jié)構(gòu)牢靠，其粗糙系數(shù)比金屬管小，對(duì)管壁能起到物理性能保障外，也能起到防腐的化學(xué)性能，因水泥與金屬管壁接觸，形成很高的pH值。
2.3.2環(huán)氧樹(shù)脂涂襯法
環(huán)氧樹(shù)脂具有耐磨性、柔軟性、緊密性，使用環(huán)氧樹(shù)脂和硬化劑混合后的反應(yīng)型樹(shù)脂，可以形成快速、強(qiáng)勁、耐久的涂膜。
環(huán)氧樹(shù)脂的噴涂方法一次噴涂的厚度為0.5－1mm，便可滿足防腐要求。使用速硬性環(huán)氧樹(shù)脂涂襯后，經(jīng)過(guò)2小時(shí)的養(yǎng)護(hù)，清洗排水后便可使管道投入運(yùn)行。
2.3.3內(nèi)襯軟管法
用內(nèi)襯軟管法來(lái)解決舊管道防腐的方法，有滑襯法、反轉(zhuǎn)襯法、“襪法”及用Poly－Pig拖帶聚胺脂薄膜的方法等。這些方法都能形成“管中有管”的防腐形式，防腐效果非常好，在長(zhǎng)距離無(wú)支管的情況下特別適用，但不適合城市供水管道。