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導語：在宏觀和微觀的關(guān)系的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
特別是互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)紅作為時代最好的見證，走出了一條由平臺到自我價值的救贖。而商業(yè)化也是網(wǎng)紅的必經(jīng)之路，畢竟網(wǎng)紅的附帶效應(yīng)就是廣泛的傳播性，這也是網(wǎng)紅存在的價值。當然，不是所有的網(wǎng)紅都會走上這一條道路，僧多粥少，變現(xiàn)之路需要自己去體會。
為什么要把直播、網(wǎng)紅、商業(yè)化放一起？
其實并不是只說直播，這里泛指平臺，尤其是能夠制造網(wǎng)紅的平臺。平臺給予網(wǎng)紅的是最基礎(chǔ)的條件，而網(wǎng)紅之所以是網(wǎng)紅除了自身條件之外，就是要有人捧場。所以就有平臺販賣直播的粉絲、熱度等虛擬產(chǎn)品，這么來看以直播為中心的一條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)悄然形成，而且這條產(chǎn)業(yè)鏈猶如一條自動履帶，碾壓一切不符合條件的主播，挑選適合的人員填充到網(wǎng)紅大軍中去。
而不幸的是大多數(shù)想成為網(wǎng)紅的人都處在紅與不紅之間，在夾縫中艱難的生存著。平臺與網(wǎng)紅的關(guān)系是脆弱的。“生死交于汝手”是平臺與網(wǎng)紅的關(guān)系，網(wǎng)紅要借助平臺來實現(xiàn)自我價值，而平臺需要更多有價值的網(wǎng)紅來鎮(zhèn)住場面，雖然看似雙方有著強烈的依存關(guān)系，但是單個的網(wǎng)紅卻是無法與平臺有平等關(guān)系的，所以，就有了強勢的一方，而這一方當然是平臺。
網(wǎng)紅們的生死可以由平臺決定，因為平臺制定游戲規(guī)則，網(wǎng)紅們只能是規(guī)則的受限者，而一旦平臺規(guī)則改變或是有了不利于網(wǎng)紅們的一面，網(wǎng)紅們也只好受著。
一般可以稱作是平臺的平臺，必然需要有大量的主播網(wǎng)紅作為基礎(chǔ)，所以一兩個網(wǎng)紅有不滿不會對平臺構(gòu)成影響，相反的，如果平臺認為你不符合平臺發(fā)展方向必然嚴厲打擊，而在這其中就有可能出現(xiàn)誤傷者，不過，平臺可不會因為一兩個誤傷者就認錯，只會將錯就錯，這就起平臺的強勢。
但是，隨著網(wǎng)紅價值越來越高，平臺也越來越多，相互之間的競爭也就更加激烈。這樣網(wǎng)紅們就有了更多的選擇，所以，一旦一個平臺不適合發(fā)展，網(wǎng)紅可以尋求新的平臺。這樣一來二去，平臺與網(wǎng)紅之間的關(guān)系就變得更加脆弱了。
明星與“網(wǎng)紅”趨同在網(wǎng)紅越來越多，平臺也越來越多的時候，平臺選擇了明星，利用明星來為平臺吸引粉絲，而明星也樂于在平臺吸引更多的關(guān)注度。對于平臺來說明星就是高級的網(wǎng)紅，粉絲數(shù)量多，關(guān)注度高，可是，畢竟是明星，平臺要付出更高的費用才能拉來為平臺助陣。而從平臺的角度來講，明星與網(wǎng)紅的價值是一樣的，所以，在這里明星也可以稱之為是高級的網(wǎng)紅。
為什么網(wǎng)紅要商業(yè)化？
網(wǎng)紅走向商業(yè)化其實是一種趨勢，也是內(nèi)在的需求。網(wǎng)紅憑借平臺的助力積累了人氣，而這些人氣就是網(wǎng)紅的價值。越來越多的人關(guān)注你認可你，這些附從者對于網(wǎng)紅的行為有了天然的高信任度，所以就有了企業(yè)與網(wǎng)紅合作推廣其產(chǎn)品的案例。
而無論推廣效果如何，這都是網(wǎng)紅變現(xiàn)的一個途徑。之后會有源源不斷的企業(yè)找上門來，這樣商業(yè)化網(wǎng)紅也就成為了必然。“平臺+網(wǎng)紅+粉絲用戶+贊助企業(yè)”就構(gòu)成了一個以網(wǎng)紅為主體，平臺為媒介的商業(yè)化生態(tài)鏈條。
而諸如Papi醬賣T恤，柳巖直播賣大棗，網(wǎng)紅們?yōu)槠髽I(yè)產(chǎn)品打廣告，這都是網(wǎng)紅商業(yè)化的嘗試，只是受益主體不同。Papi醬是成功的網(wǎng)紅，有自己的團隊和平臺，柳巖是平臺利用其明星效應(yīng)收取粉絲關(guān)注度，而網(wǎng)紅的廣告推廣更多的是自主行為。
當然，這些都只是走向商業(yè)化的嘗試，不能說是成功的，也不能說是失敗，變現(xiàn)模式需要在探索中不斷改進創(chuàng)新。
筆者認為直播平臺起家于主播，成熟于網(wǎng)紅，最后必將結(jié)束于明星，而從主播到網(wǎng)紅最后成為明星也是網(wǎng)紅的必經(jīng)之路。網(wǎng)紅于明星沒有界限，而平臺只能是平臺。平臺與網(wǎng)紅之間微妙的關(guān)系決定了雙方的發(fā)展方向，誠然，平臺能造明星說明這個平臺有價值，可是要想成為明星偶然的成分居多，不是誰都可以是明星，網(wǎng)紅亦如此。
關(guān)鍵詞：GDM； CRP；尿微量白蛋白；糖化血紅蛋白
妊娠糖尿病指在指妊娠前無糖尿病和糖耐量異常，妊娠期首次發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的糖代謝異常[1]，是婦女妊娠中常見的一種并發(fā)癥，通常多發(fā)生于妊娠中、晚期，其臨床過程比較復雜，常常無典型癥狀，具有很大危害性。GDM患者糖化終產(chǎn)物生成增多，其能引起細胞外基質(zhì)如Ⅳ型膠原、層粘蛋白和玻璃體結(jié)合蛋白發(fā)生質(zhì)和量的改變，促動脈的硬化，并能與血紅蛋白結(jié)合形成HbA1c。CRP是人體急性時相最主要、最敏感的標志物之一，CRP 作為一種炎癥因子與妊娠生理和病理關(guān)系較為密切。炎癥感染及糖化終產(chǎn)物的增多均可引起腎血管的病變，導致尿中的微量白蛋白變化，因此本研究檢測血液中的CRP及HbA1c含量與尿中微量白蛋白的關(guān)系，以探討其對預判患者腎臟損害的意義。
1資料與方法
1.1一般資料 選擇2013年11月～2014年4月在我院門診及住院診斷為GMD的患者91例，診斷標準參照《婦產(chǎn)科學》（第七版）[2]。91例患者行24 h尿蛋白測定后，根據(jù)UAlb將其分成三組，即Ⅰ組：糖尿病正常蛋白尿組（40例）（UAlb≤30 mg/24 h）、Ⅱ組：糖尿病微量蛋白尿組（26例）（30 mg/24 h
經(jīng)統(tǒng)計學分析，各組對象在年齡、孕周、體重指數(shù)差異無統(tǒng)計學意義，具有可比性。
1.2主要儀器和試劑 儀器：日本日立7600全自動生化分析儀，日本東曹全自動糖化血紅蛋白分析儀；試劑：CRP檢測試劑羅氏診斷產(chǎn)品（上海）有限公司提供，UAlb檢測試劑由日本日立公司試劑公司提供，HbA1c檢測試劑為日本東曹公司配套試劑。
1.3方法 CRP采用乳膠免疫比濁法；UAlb采用免疫比濁法； HbA1c采用高效液相色譜法；所有測定均嚴格按照試劑說明書或SOP 操作，同時進行室內(nèi)質(zhì)控，結(jié)果在控。
1.4 統(tǒng)計學方法 采用SPSS 20統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析，所有計量資料以（x±s）表示，采用t檢驗，以P
2結(jié)果
四組對象的UAlb，CRP，HbA1c檢測結(jié)果可知，①UAlb第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組均顯著高于第Ⅳ組（P
3討論
目前，隨著人們生活水平的不斷提高，生活及飲食習慣的改變，GDM的發(fā)病率呈明顯的上升趨勢。GDM可能導致妊娠期高血壓、酮癥酸中毒、感染、產(chǎn)后出血、巨大兒、胎兒畸形等并發(fā)癥，對母兒影響嚴重[3]。
C反應(yīng)蛋白是炎癥反應(yīng)的標志性蛋白，是機體在急性炎癥、創(chuàng)傷、其他疾病時，其水平會顯著升高。有學者研究了糖尿病患者的體內(nèi)的CRP、IL-6等炎癥因子后分析發(fā)現(xiàn)血清CRP可能是與糖尿病的病理基礎(chǔ)最有相關(guān)性的血管炎癥標志物[4]，因為當機體存在炎癥反應(yīng)時，體內(nèi)巨噬細胞、脂肪細胞和內(nèi)皮細胞被激活而分泌過多的IL-6、TNF等因子刺激機體合成CRP，同時也引起胰島B細胞分泌胰島素功能受損及產(chǎn)生胰島素抵抗，刺激CRP的合成增加[5-6]。因此，在糖尿病患者體內(nèi)可檢測到CRP異常的增高。有研究顯示：妊娠早期的CRP水平與GDM的發(fā)生是呈正相關(guān)[7]，何冰等學者的研究結(jié)果表明2型糖尿病急性時相反應(yīng)程度與糖尿病腎病的階段密切相關(guān)，通過分析認為炎癥發(fā)生強度與糖尿病腎損害的程度相平行[8]，而通過我們的研究，我們也發(fā)現(xiàn)同樣的規(guī)律也存在于妊娠期糖尿病患者。而糖尿病患者檢出微量蛋白尿即表明其腎臟已出現(xiàn)血管病變[9]，本實驗Ⅱ組CRP明顯高于Ⅰ組（P
糖化血紅蛋白是紅細胞內(nèi)血紅蛋白與血中糖化合物相結(jié)合的產(chǎn)物，糖化血紅蛋白中最重要的種類是HbA1c。它的形成是不可逆的，其濃度與紅細胞壽命（平均120 d）和該時期內(nèi)血糖的平均濃度有關(guān)，不受每天葡萄糖波動的影響，也不受運動或食物的影響，反映的是過去8～12 w的平均血糖。因此，HbA1c可為評估血糖的控制情況提供可靠的實驗室指標，也直接反映高血糖產(chǎn)生的糖基化產(chǎn)物水平（AGE）。而據(jù)研究表明，AGE是致微血管病變的主要病理機制[10]，導致尿中的微量白蛋白含量增高。本實驗，糖尿病組HbA1c顯著高于正常對照組（P
綜上所述，從以上四組研究對象的結(jié)果比較可看出，CRP與HbA1c的水平隨著尿微量白蛋白的升高而呈現(xiàn)上升趨勢。CRP、HbA1c與妊娠期糖尿病患者尿微量白蛋白含量有很密切的關(guān)系，也就是說其與妊娠期糖尿病患者的腎功能損害有一定的聯(lián)系。因此CRP、HbA1c可間接反映妊娠期糖尿病腎損害，可以同UAlb一起用來進行對GDM患者腎臟損害的早期診斷和監(jiān)測，更好的指導臨床治療和判斷預后。
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【關(guān)鍵詞】 左卡尼汀； 促紅細胞生成素； 維持性血液透析； 腎性貧血
腎性貧血是指各種因素造成腎臟促紅細胞生成素（Epo）產(chǎn)生不足或尿毒癥血漿中一些毒素物質(zhì)干擾紅細胞的生成和代謝而導致的貧血，是慢性腎功能不全發(fā)展到終末期常見的并發(fā)癥[1]。維持性血液透析中，Epo丟失、生成和攝入減少均導致了腎性貧血貧血的發(fā)生。左卡尼汀（L_3一羥基-4一三甲氨基丁酸）是廣泛存在于動物組織中的一種氨基酸，具有多種生理、生化功能，主要是轉(zhuǎn)運長鏈脂肪酸進入線粒體進行氧化的一種必需營養(yǎng)素；參與調(diào)節(jié)線粒體內(nèi)乙酰輔酶A的平衡，影響紅細胞膜的變形能力和紅細胞膜磷脂的再酰化過程，增加膜的穩(wěn)定性[2]。在透析中，左卡尼汀的減少和丟失，也可導致貧血的發(fā)生[3]。本文研究2012年1月-2013年1月在本院進行左卡尼汀聯(lián)合促紅素治療維持性血液透析腎性貧血患者的RBC、Hb、Hct，現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.2 治療方法 三組均給予富馬酸亞鐵、葉酸、維生素B12等常規(guī)治療。左卡尼汀治療組在常規(guī)治療基礎(chǔ)上加用予左卡尼汀（哈爾濱松鶴制藥有限公司），每次血透后15 mg/kg，溶于10 ml注射用水中，2～3分鐘1次靜脈推注；促紅素治療組在常規(guī)治療基礎(chǔ)上加用EPO，100 IU/（kg·次），每周3次。左卡尼汀聯(lián)合促紅素治療組在常規(guī)治療和兩個單組治療之和。三組療程均為3個月。
1.3 觀察指標 觀察治療后1、6個月三組RBC、Hb、Hct情況。
3 討論
腎性貧血主要原因為紅細胞生成減少。腎臟疾病導致腎臟分泌EPO不足，從而使紅細胞生成減少、壽命縮短、丟失增加引發(fā)貧血，治療以注射重組人促紅細胞生成素為主。但是僅僅用EPO，并不能從根本上解決腎性貧血，只有血液透析，改善腎臟功能才是治療的根本。血液透析是根本性治療方法，但在一定程度上也可加重腎性貧血。在透析過程中，促紅細胞生成素丟失增加，導致貧血略有加重。已有研究表明，左卡尼汀的代謝失調(diào)也可以加重貧血的程度[4]。左卡尼汀缺乏可使正常紅細胞的脆性增加，紅細胞壽命縮短，是腎性貧血的另一個重要因素[5]。有時，臨床應(yīng)用了足量的EPO，但是患者的貧血程度改善并不理想，無法達到和維持目標值，這種現(xiàn)象叫做EPO抵抗。有研究表明，左卡尼汀的缺乏與對促紅細胞生成素的抵抗有關(guān)，即左卡尼汀能促進EPO的作用[3]。
本研究表明，在血液透析中，左卡尼汀聯(lián)合促紅細胞生成素組治療后1、6個月療效優(yōu)于單獨應(yīng)用左卡尼汀治療和促紅細胞生成素治療，得出左卡尼汀可以增加EPO的治療反應(yīng)，同時可以減少促紅細胞生成素用量，提高療效，這與許多研究相符合[6-8]。左卡尼汀（L-camifine LC），即左旋肉毒堿，具有氨基酸和維生素的特性，基本功能是運載長鏈脂肪酸進入線粒體內(nèi)質(zhì)網(wǎng)，參與β-氧化，清除線粒體中有潛在毒性的脂肪酸代謝產(chǎn)物[9]。Mastsumura等[10]研究表明，紅細胞滲透脆性與左卡尼汀水平呈負相關(guān)。國外也有研究表明，左卡尼汀能明顯較少EPO的用量[11]。其機制尚不清楚，可能與左卡尼汀減少了紅細胞長鏈酰基肉毒堿的積聚，改變了紅細胞膜脂質(zhì)成分，提高了紅細胞膜的穩(wěn)定性，降低了紅細胞的脆性和溶解性有關(guān)[1]。總之，左卡尼汀臨床應(yīng)用，對腎性貧血有一定的臨床意義，左卡尼汀聯(lián)合促紅細胞生成素可以提高療效，改善患者的生活質(zhì)量。
綜上所述，左卡尼汀聯(lián)合促紅細胞生成素治療維持性血液透析腎性貧血療效優(yōu)于單獨使用左卡尼汀或促紅細胞生成素治療，值得臨床推廣。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：土地政策；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；房地產(chǎn)；差異
一、引言
市場經(jīng)濟條件下，政府對經(jīng)濟的干預主要是通過經(jīng)濟政策（Economic Policy）來進行的。經(jīng)濟政策是政府根據(jù)一定時期的國民經(jīng)濟運行情況，為解決經(jīng)濟運行中的問題和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標而制定的各種措施和規(guī)定。從其范圍來看，可以分為宏觀經(jīng)濟政策和微觀經(jīng)濟政策，宏觀調(diào)控政策主要有財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和國際經(jīng)濟政策；而土地政策是為達到特定的國民經(jīng)濟發(fā)展目標，政府部門制定和實施的與土地利用有關(guān)的政策措施和手段。
土地政策參與宏觀調(diào)控作為中央加強和改善宏觀調(diào)控的重大戰(zhàn)略舉措，于2003年首次提出，目前很多學者也認為土地是宏觀調(diào)控的手段，國土資源部是宏觀調(diào)控的重要部門，運用土地政策參與宏觀調(diào)控，是我國特殊國情特殊發(fā)展階段的正確選擇。如盧為民（2008）在《土地政策與宏觀調(diào)控》中從土地的生產(chǎn)要素理論、土地的資產(chǎn)理論、土地產(chǎn)權(quán)理論和特殊體制背景下的特殊選擇等方面闡述了土地政策作為宏觀調(diào)控手段的理論依據(jù)，并設(shè)計了提高我國土地調(diào)控有效性的路徑[1]。尹鋒（2007）在其論文《土地政策的宏觀調(diào)控績效研究》中提到，土地政策參與宏觀調(diào)控的總體目標應(yīng)該是：嚴格保護耕地，嚴格控制建設(shè)用地總量，實現(xiàn)人與自然的和諧相處和國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長；在此前提下，根據(jù)國民經(jīng)濟冷熱的具體情況，適當微調(diào)年度建設(shè)用地的供應(yīng)量和企業(yè)取得土地的成本，以調(diào)控投資增長的規(guī)模，實現(xiàn)物價穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定增長[2]。
但從另一個角度，土地作為一種基礎(chǔ)而重要的生產(chǎn)要素，其供給量的有限決定了土地是稀缺資源。而稀缺資源的價值主要由需求決定，而土地的需求又是一種“引致需求”，宏觀調(diào)控的目的在于通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)對微觀主體決策的引導，進而影響到對土地要素的利用，所以宏觀經(jīng)濟調(diào)控決定了市場對土地生產(chǎn)要素的需求，而我們不可能通過土地政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟運行，畢竟宏觀經(jīng)濟是一個龐大的系統(tǒng)，是眾多要素利用的市場行為博弈的結(jié)果，土地要素的利用只是其中一個。這兩者的差異可以從以下幾個方面來分析。
二、宏觀調(diào)控與土地政策的差異分析
1、內(nèi)涵屬性差異
宏觀調(diào)控主要是針對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，是政府運用宏觀調(diào)控政策調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟運行，提高資源配置效率、協(xié)調(diào)社會成員利益和增加社會福利、保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)代社會經(jīng)濟出現(xiàn)周期性波動是不可避免的，雖然理論上市場機制能夠自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟至均衡水平，但在經(jīng)濟達到均衡之前可能需要經(jīng)歷一個較長時期的經(jīng)濟蕭條，意味著民眾必須付出這段時期的總體社會福利下降的代價[3]。因此，政府在必要時可以運用一定的宏觀經(jīng)濟政策（如財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、國際經(jīng)濟政策等）去調(diào)控經(jīng)濟總量及其運行，以減少依靠市場機制調(diào)節(jié)出現(xiàn)時滯而產(chǎn)生的高昂成本。因此宏觀調(diào)控的內(nèi)涵是調(diào)整宏觀經(jīng)濟總量，但其作用的結(jié)果又必然會間接地影響到微觀主體的行為。而正是這種直接對象與間接結(jié)果的傳導才體現(xiàn)出宏觀調(diào)控的有效性，這也是宏觀調(diào)控必須有堅實微觀政策規(guī)制的原因。
而土地作為一種基礎(chǔ)生產(chǎn)要素，土地政策指為達到一定的目標，相關(guān)政府部門制定和實施的與土地利用有關(guān)的政策措施，如土地利用規(guī)劃、土地利用計劃和土地稅收政策等。因此土地政策當屬于微觀市場的范疇，而對于微觀市場進行調(diào)節(jié)或干預屬于微觀政府規(guī)制（Regulation）范疇。從規(guī)制的本意來看，是指政府或政府授權(quán)的職能部門以維護公眾利益為目的而實施的矯正和改善“微觀市場失靈”的活動，是政府對企業(yè)等微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為所進行的限制或制約。因此作為一種基本的微觀制度安排，土地政策是對土地及其房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)及其社會經(jīng)濟影響的直接的政府規(guī)定。
2、政策目標差異
宏觀調(diào)控的結(jié)果會影響到微觀主體的行為決策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但宏觀調(diào)控的對象卻并不直接針對具體的行業(yè)和部門，否則宏觀調(diào)控就等同于微觀規(guī)制。作為微觀市場調(diào)節(jié)的土地政策的目標卻是直接針對具體產(chǎn)業(yè)，如政府通過土地的收購、儲備并有計劃地投放市場，增強其對土地及房地產(chǎn)市場的調(diào)節(jié)；通過用地結(jié)構(gòu)調(diào)整以抑制商品房價過快增長和控制相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地需求。土地投資在固定資產(chǎn)投資中有著重要地位，也就是通常的“地根”，且在土地投資之后還會帶來一系列的其他投資，如工業(yè)用地后的廠房、機器設(shè)備投資，商住用地后的房屋建設(shè)、設(shè)備購置等投資，還有高速公路、鐵路、機場建設(shè)中的大量材料等。同時社會發(fā)展存在著許多不公平的因素，如地區(qū)發(fā)展差異、城鄉(xiāng)收入水平差距、中低收入階層住房困難、農(nóng)民被征土地補償?shù)葐栴}。國家通過土地政策維護公民權(quán)益，加大對廉租、公租房和經(jīng)濟適用房的土地供應(yīng)量以保證低收入群體的基本居住，這些土地政策都可為社會公平與和諧發(fā)展起到促進作用。
另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟學也論及宏觀調(diào)控的目標主要是經(jīng)濟持續(xù)增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡。而實施微觀土地政策的目標是實現(xiàn)土地資源配置效率、保障居民居住條件的改善、促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展、推進社會公平穩(wěn)定。因此兩者的目標差異是顯而易見的。
3、實施措施差異
政府實行宏觀調(diào)控政策的前提條件是由于宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定性、公共物品供給的有效性不足、負的外部效應(yīng)等所導致的市場宏觀失靈。故而在通常的論述中，宏觀經(jīng)濟調(diào)控的措施包括財政政策、貨幣政策、外貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策等，這些政策手段要相互配合、協(xié)調(diào)一致，并且必須把握好政策的時機和力度，這體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策綜合性和間接引導性的特點[4]。而實施微觀土地政策的經(jīng)濟學依據(jù)是由于政府對一級土地市場的壟斷、對稀缺土地資源的過分競爭（招、拍、掛形成“地王”頻出）而導致的地價高漲、房地產(chǎn)市場信息不對稱、開發(fā)商市場壟斷、流動性充足而帶來投資性需求劇增等原因所造成的市場微觀失靈。故而微觀土地政策主要有土地利用規(guī)劃、用途管制、供地計劃、房地產(chǎn)價格規(guī)制、房地產(chǎn)稅收調(diào)整等，具有很強的針對性和直接強制性的特點。
三、宏觀調(diào)控下土地政策的制定建議
透過以上分析，作為微觀規(guī)制的土地政策只能作為調(diào)節(jié)微觀市場的工具之一，不能參與代替宏觀調(diào)控政策。其根本原因表現(xiàn)在：①特有的土地出讓制度為地方政府青睞“土地財政”創(chuàng)造了條件，而這種對“土地財政”過渡依賴，導致地方政府不斷突破每年的用地計劃，使得中央政府的土地政策難以落實；②對高GDP增長率的盲目崇拜和對經(jīng)濟規(guī)律的認識不清，導致地方政府對經(jīng)濟增長率盲目崇拜，并采取簡單有效的方法―鼓勵投資，尤其是房地產(chǎn)投資來刺激短期經(jīng)濟增長，這樣的過熱投資定會引起國民經(jīng)濟的波動；③土地政策的制定依靠突擊治理和整頓，缺乏長期性和持續(xù)性，其自由裁量權(quán)比較大，往往是某個部門就能隨時出臺，這樣不利于市場主體形成穩(wěn)定的預期，對宏觀經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)環(huán)境有很大的影響。因此，若要土地政策切實產(chǎn)生作用，為宏觀市場運行提供一個長期穩(wěn)定的微觀制度環(huán)境，可以從以下幾個方面加以考慮：
1、明確土地政策目標定位
國家的宏觀調(diào)控有其明確的目標，作為微觀范疇的土地政策就是要協(xié)助實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標而不是對沖或削弱宏觀調(diào)控。在土地政策與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系中，后者對前者的影響是主導，而土地政策對宏觀調(diào)控的作用機制只能是協(xié)助。比如早在2006年3月國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》中就指出，“過度投資導致部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題仍然沒有得到根本解決。鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)明顯過剩”。很明顯，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)離不開土地，那么國家有調(diào)控政策，并且一些產(chǎn)業(yè)用地也已列入禁止供地目錄，為什么這么多過剩行業(yè)仍能順利建設(shè)投產(chǎn)？直到今年，國家還在調(diào)控鋼鐵、電解鋁、焦炭等的產(chǎn)能。可以說明，這么多產(chǎn)能的擴張，土地是先行，而這個閘門如果地方政府能真正嚴格“把守”，這會對宏觀調(diào)控是一個促進，反之會削弱宏觀調(diào)控的效果。
2、把握好土地和房地產(chǎn)政策的力度
市場有其自身的運行規(guī)律，政府應(yīng)盡量少用行政手段和短期強硬手段來壓制市場。土地政策的制定和實施，對房地產(chǎn)市場進行合理的必要干預，可以實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的目標。同時要看到政策的長期效果，盡可能讓房地產(chǎn)市場本身發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。2006年-2010年的很多政策中均有關(guān)于增加居住用地有效供應(yīng)、明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例、加快保障性安居工程建設(shè)、土地增值稅的征收管理等的論述，而2011年1月國務(wù)院常務(wù)會議再次提出安居工程建設(shè)、住房用地供應(yīng)、稅收調(diào)整等措施，說明以前的政策并未真正落到實處。再如違法用地和囤積土地這兩個長期存在的問題，雖然政府明白長期存在但卻沒能從根本上加以制止，國土資源部近期的嚴厲約談才表明整改的力度，顯得力度很大，而這卻只會給市場造成利用行政力量強制打壓的不利影響。這里的焦點就在于長期以來積累的問題想在某個時點通過政策來強制一次性扭轉(zhuǎn)，必定會造成宏觀市場的非正常波動。
參考文獻
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一、宏觀和微觀
經(jīng)濟分析中區(qū)分宏觀和微觀,不僅具有重大的理論價值,而且具有重要的實踐意義。微觀經(jīng)濟學研究企業(yè)和個人等個別經(jīng)濟單位的行為,宏觀經(jīng)濟學則著眼于對經(jīng)濟總量和經(jīng)濟整體行為的研究。這是一般的經(jīng)濟學道理,但對于宏觀調(diào)控而言,具有很強的指導意義。微觀上合理的行為宏觀上可能并不合理,微觀形勢好并不意味著宏觀形勢也好。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下,宏觀與微觀混淆,閉經(jīng)濟調(diào)控包羅萬象,既涵蓋了宏觀層面,也囊括了微觀活動,實踐證明是不合理、不成功的。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中,需要把握好宏觀與微觀的區(qū)別,在經(jīng)濟分析和宏觀調(diào)控中尤其需要有宏觀眼光。
首先,要把宏觀調(diào)控主體與微觀經(jīng)濟主體區(qū)別開來。企業(yè)和個人屬于微觀,中央政府屬于宏觀,這是沒有疑義的。關(guān)鍵在于明確,地方(包括省一級)和行業(yè)都不是宏觀,即使廣東的GDP總量已達到3000億美元,新疆的國土面積有165萬平方公里,均超過許多小國,但從整個國家的角度講都是局部或微觀,只有國家或國民經(jīng)濟才是宏觀。因此,一些地方講要加強宏觀調(diào)控,這種說法其實是不合適不準確的,尤其不宜簡單地從一個省或一個地區(qū)的范圍出發(fā)自求總量平衡,如鋼鐵消費大省為了生產(chǎn)與消費平衡而不顧條件大上鋼鐵廠,原料生產(chǎn)大省為了平衡上下游產(chǎn)業(yè)而不顧條件大上加工廠。可以說,宏觀調(diào)控是中央的獨有職責,地方、行業(yè)、企業(yè)只是從局部的、微觀的、個體的角度來服從和執(zhí)行中央的宏觀調(diào)控政策。
其次,要把對經(jīng)濟形勢的宏觀判斷與千差萬別的微觀狀況區(qū)別開來。投資方面的例子很典型。目前中國投資增長出現(xiàn)了明顯的區(qū)域分化現(xiàn)象,在經(jīng)歷了過去的投資后,目前東部沿海一些地區(qū)的投資增長有心無力,如上海、浙江、廣東等地的投資增幅只有10%左右,而中西部一些地區(qū)的投資增長則異軍突起,近幾年內(nèi)蒙古、吉林和安徽的投資增幅先后達到50%甚至更高。對投資形勢的判斷自然會存在較大差異,一些沿海地區(qū)可能會說自己的投資增幅很低,沒必要調(diào)控,而一些中西部地區(qū)可能會說自己的基數(shù)很低,也不應(yīng)當調(diào)控。這種情況下,宏觀調(diào)控固然需要考慮微觀主體的不同情況,但更應(yīng)當避免在差別很大的微觀情況面前舉棋不定、無所適從,更應(yīng)當堅持從宏觀的、全國的角度清醒看待投資形勢,正確做出調(diào)控決策。
最后,要把宏觀上的利弊得失與微觀上的利弊得失區(qū)別開來。近年來中國經(jīng)濟運行的一個新現(xiàn)象是,鋼鐵、有色金屬等高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品不僅在國內(nèi)有很大的市場,而且在國外也找到了新的“廣闊”市場。在2006年生產(chǎn)和出口大幅增長的基礎(chǔ)上,2007年以來繼續(xù)呈現(xiàn)生產(chǎn)和出口大量增加的趨勢。從鋼鐵等企業(yè)和行業(yè)自身看,似乎存在一個良性循環(huán):從擴大投資開始—首先擴大生產(chǎn)能力—然后擴大生產(chǎn)—在國內(nèi)市場容量不足時擴大出口—擴大外匯收入和利潤—然后再擴大投資和生產(chǎn)。但從國民經(jīng)濟的角度看,鋼鐵等“兩高一資”產(chǎn)品不斷擴大規(guī)模實際上導致一個惡性循環(huán):這些行業(yè)過度擴張投資推動整個投資增長過快—這些行業(yè)擴大生產(chǎn)和出口推動經(jīng)濟增長過快—加重國內(nèi)能耗和污染—助長貿(mào)易順差過大和流動性過剩—形成資源性產(chǎn)品過度依賴進口的局面。這是微觀上合理、宏觀上不合理的一個典型案例。可見,區(qū)別宏觀和微觀對于判斷形勢和宏觀調(diào)控的意義非同小可。
二、供給和需求
諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者薩繆爾森在《經(jīng)濟學》教科書中曾引用一句名言:你甚至可以使鸚鵡成為一個博學的政治經(jīng)濟學者——它所必須學的就是“供給”和“需求”這兩個名詞。在市場經(jīng)濟條件下,對任何經(jīng)濟問題的認識和解決恐怕都離不開供給和需求。房地產(chǎn)市場也不例外。近年來政府對調(diào)控房地產(chǎn)市場已經(jīng)采取了諸多措施,其力度之大、頻度之高,是少見的,其目的主要有兩個:一是要穩(wěn)定住房價格,二是要優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu),增加價位低的普通商品住房,但這兩個目標都還沒有很好實現(xiàn),與廣大居民的愿望和要求相比還有較大差距。其實,促進房地產(chǎn)市場均衡和價格穩(wěn)定,從最基本的方面看,無非是擴大供給和調(diào)節(jié)需求兩條,這是極簡單的原理。分開來看,由于土地資源的稀缺和硬約束,決定了住房供給必然是有限的,而不是無限的。這種情況下,住房供給結(jié)構(gòu)狀況就十分關(guān)鍵。既然市場力量驅(qū)動大戶型、高價位住房供給,抑制小戶型、低價位住房供應(yīng),而很大一部分居民的需求是小戶型、低價位住房,表明在住房市場上存在比較明顯的市場失靈,政府應(yīng)當填補這一空白,但實際上政府長期缺位。
從住房需求看,可以分為消費需求、投資需求、投機需求三類。本來應(yīng)當在首先滿足當?shù)鼐用竦淖》肯M需求之后,再逐步滿足投資和投機需求,但實際情況卻是在各地政府的利益驅(qū)使之下,三類需求同時膨脹,導致投資需求和投機需求擠占了消費需求,并大大抬高了消費需求的成本。同時應(yīng)看到,在購房需求之外,還有大量的租房需求,但當初的城鎮(zhèn)住房制度改革方案要求所有居民都要買房,沒有為住房租賃市場留下足夠的空間,也造成了供給與需求之間的錯位。據(jù)此,理順住房供給和需求關(guān)系的政策趨向是:在供給上,明確要求各地政府在一定時期內(nèi)重新成為中低價位住房的直接和間接提供者,承擔起相應(yīng)的責任,以彌補市場失靈;明確實行租售并舉的方針,大力發(fā)展房屋租賃市場,最終可能會形成租房與購房比例大體相當?shù)氖袌龈窬帧Ｔ谛枨笊?優(yōu)先保障真實消費需求,嚴格限制投資需求,堅決遏制投機需求。在住房供給相對有限的情況下,合理調(diào)節(jié)需求是關(guān)鍵。如果不限制不合理需求,如果需求是個無底洞,那么住房價格永遠不可能得到有效抑制。總之,對市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟問題,理解供給與需求是一把總鑰匙。
三、總量與結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟中的總量問題和結(jié)構(gòu)問題,各有其獨立性,也存在相互聯(lián)系。總量矛盾的發(fā)生,往往伴隨著結(jié)構(gòu)問題,甚至在本質(zhì)上是由結(jié)構(gòu)問題引發(fā),因此,解決總量矛盾的關(guān)鍵常常在于調(diào)整結(jié)構(gòu)。
最典型的例子是,中國過去30年出現(xiàn)的幾次經(jīng)濟總量過熱,多數(shù)是由投資膨脹引起的,投資與消費比例關(guān)系失調(diào)和總量矛盾的顯現(xiàn)同時并存。1993年出現(xiàn)經(jīng)濟過熱和通貨膨脹,投資增長61.8%,投資率從1991年的34.8%上升到1993年的42.6%,達到一個歷史高峰;消費率則從62.4%下降到59.3%。前幾年中國出現(xiàn)經(jīng)濟增長“偏快”,同樣由于投資增長過快引起,投資與消費的關(guān)系更趨失衡。2003年投資增長27.7%,投資率從2000年的35.3%上升到2004年的43.2%,達到另一個歷史高峰;消費率則從2000年的62.3%下降到2005年的51.9%。
另一個具有重要現(xiàn)實意義的例子是,2006年在節(jié)能減排上付出了很大的努力,但結(jié)果有些令人沮喪,沒有完成年度節(jié)能減排的目標任務(wù),關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“惡化”。當前中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一個重要特征是,第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所縮減的份額,不是由第三產(chǎn)業(yè)所填補,而是由第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)所填補,在工業(yè)中重工業(yè)的增長速度更是遙遙領(lǐng)先。2001年到2006年,GDP中第一產(chǎn)業(yè)所占比例從14.1%降低到11.8%,降低了2.3個百分點,同期第二產(chǎn)業(yè)的比例由45.2%提高到48.7%,提高了3.5個百分點,其中工業(yè)比重提高了3.3個百分點。尤為突出的是,在工業(yè)中重工業(yè)比重從2001年的近63%上升到2006年的近70%。這一趨勢在2007年一季度還在加快發(fā)展。
另外,重工業(yè)是主要的能源消耗者和主要的污染排放者,重工業(yè)單位產(chǎn)出的能源消耗和污染排放成倍于輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)。在2006年全國電力消費中,工業(yè)用電占75.5%,其中重工業(yè)占60%。重工業(yè)單位產(chǎn)出(增加值)的電力消耗約為0.28千瓦時/元,大約是輕工業(yè)的近2倍,農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的8倍。結(jié)果是,即使輕、重工業(yè)自身由于技術(shù)進步和管理嚴格而使能耗和排污水平下降,但由于重工業(yè)比重上升,從國民經(jīng)濟的角度看,能耗和排污水平難以明顯下降。換言之,各產(chǎn)業(yè)自身的能耗和排污水平下降的影響,抵不過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化所產(chǎn)生的能耗和排污水平上升的影響,這叫做胳膊扭不過大腿。如果2007年和今后幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)重型化趨勢,那么完成“十一五”時期的節(jié)能減排任務(wù)也將是極其困難的。因此不難理解,中國宏觀調(diào)控的一個重要特征是既調(diào)總量、也調(diào)結(jié)構(gòu),并把兩者有機結(jié)合起來。
四、流量與存量
關(guān)鍵詞:社會主義市場經(jīng)濟;宏觀調(diào)控;微觀規(guī)制
中圖分類號:F104文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)04-0003-01
一、社會主義市場經(jīng)濟條件下對政府干預機制的要求
理論上,市場經(jīng)濟是以交易自由化為要旨,倡導供求關(guān)系以市場自動調(diào)節(jié)為準,即市場是資源配置的主要方式。雖然商品市場會出現(xiàn)暫時的供大于求或供不應(yīng)求,但是市場利用價格等調(diào)節(jié)機制最終會達到結(jié)構(gòu)均衡。政府的宏觀調(diào)控是發(fā)展市場經(jīng)濟必不可少的,它制定了利于國計民生的財政政策和貨幣政策。市場經(jīng)濟在社會主義社會的運用,是一個全新的嘗試,由于過去的市場經(jīng)濟都是在資本主義制度下建立的,因此,這一嘗試需要摸索著前進。微觀規(guī)制的作用在這里就凸現(xiàn)出來。由于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展存在著一些不足,那么就需要針對具體市場行為主體進行調(diào)控的機制。只有具體行為主體處于良好的運行當中,才能為整個國民經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。所以,社會主義市場經(jīng)濟條件下,更加需要宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的有機結(jié)合。
二、宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制的有機結(jié)合
(一)宏觀調(diào)控的有效開展
1.作為政府用來調(diào)節(jié)市場行為的主要方式,在運用宏觀調(diào)控時要注意行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段的結(jié)合。行政手段的特點是具有權(quán)威性和執(zhí)行性,因此調(diào)控的效果很好,但是只能在短時期內(nèi)使用,并且在運用時要尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律,否則就會造成市場的結(jié)構(gòu)失衡。經(jīng)濟手段是一種相對比較溫和的手段,尊重市場機制的成分很大,利于市場自身發(fā)展的程度較高。法律手段是三種手段中最強硬的,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,既要滿足市場經(jīng)濟“市場調(diào)節(jié)資源配置”的要求,還要維持“政府調(diào)節(jié)資源”的實際,這一手段的運用是必須的,但不是最好的。只有將三種手段有機地結(jié)合起來,才能使社會主義市場經(jīng)濟良好而高效地運行。
2.宏觀調(diào)控要“與時俱進”。面對當前中國市場全新的特點,宏觀調(diào)控要“與時俱進”。國際國內(nèi)金融危機的影響,對宏觀調(diào)控提出了全新的要求。不僅要提高調(diào)控的頻率,拓寬調(diào)控的范圍,還有加大調(diào)控力度。頻率上,要提高財政政策和貨幣政策等宏觀調(diào)控工具的運用頻率,還有及時地優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為保持經(jīng)濟平穩(wěn)有效地增長提供良好的支持;范圍上,由于經(jīng)濟危機的國際化傳導,我們要增強對出口相關(guān)政策的調(diào)整,還要加強國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;力度上,大規(guī)模地增加政府支出和實施減稅,是重要的調(diào)控方法[1]。
(二)微觀規(guī)制的合理運用
1.將經(jīng)濟性規(guī)制和社會性規(guī)制結(jié)合起來。經(jīng)濟性規(guī)制主要是規(guī)制具體的某一行業(yè),社會性規(guī)制從社會整體范圍上出發(fā),面向全社會的企業(yè)和消費者。經(jīng)濟性規(guī)制以保證經(jīng)濟有效率地運行為目標,而社會性規(guī)制是要實現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定。經(jīng)濟性規(guī)制是社會性規(guī)制的基礎(chǔ),做好了每一行業(yè)的企業(yè)行為約束,就利于社會整體性的規(guī)制;同時,社會性規(guī)制搞好了,為經(jīng)濟性規(guī)制打下了堅實的后盾[2]。
2.進一步改善微觀規(guī)制。這里的“改善”,包括規(guī)制的范圍、力度以及方法。目前,中國已經(jīng)有了很大的進步。比如,以前只有《反不正當競爭法》,沒有規(guī)定要設(shè)立反不正當競爭的專門機構(gòu)或部門,而現(xiàn)在有了《反壟斷法》明確規(guī)定政府必須設(shè)立反壟斷的專門組織和機構(gòu)[3]。
(三)宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制的有機結(jié)合
宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制各有特點,一個“大處著手”,一個“小處著墨”。 中國作為社會主義市場經(jīng)濟的代表國家,整個市場經(jīng)濟體制還不完善,完全依靠市場來調(diào)節(jié)資源配置,是不現(xiàn)實的,還需要政府的適當干預。政府的干預,要宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制“兩手抓”,且“兩手都要硬”。一方面,因為市場是由很多具體的經(jīng)濟主體組成的,對于市場的干預最重要的是要落實到對具體經(jīng)濟主體的約束,即微觀規(guī)制;另一方面,微觀領(lǐng)域的市場規(guī)制并不能適應(yīng)主體構(gòu)成的市場,市場結(jié)構(gòu)、就業(yè)、收支平衡等總量問題,需要宏觀調(diào)控。也就是說,宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制是社會主義市場經(jīng)濟這個“一體”的“兩翼”,保證了“兩翼”的“完好無損”,才能使整體“翱翔”,即保證了宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的有機結(jié)合,才能為社會主義市場經(jīng)濟的健康運行提供保障。
參考文獻:
[1]喻新安.當前的宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控的特點[J].企業(yè)活力,2009,(3).
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；宏觀調(diào)控；微觀規(guī)制；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府
建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，必須完善宏觀調(diào)控體系。建立規(guī)劃、金融、財政之間相互配合和制約的經(jīng)濟機制，保持社會總需求與總供給的基本平衡，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，實現(xiàn)對國民經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)與控制，是完善國家宏觀調(diào)控體系的主要內(nèi)容和基本目標。除此之外，促進國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家規(guī)劃提出的各項具體任務(wù)，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)社會分配，還需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，保持國家宏觀經(jīng)濟管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，深入持久地做好各項微觀規(guī)制的基礎(chǔ)工作。
一、總量調(diào)控與結(jié)構(gòu)調(diào)整
實施宏觀經(jīng)濟管理是政府的經(jīng)濟管理職能。其中，對國民經(jīng)濟進行宏觀總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整是政府經(jīng)濟管理的兩大基本方面。通常政府實施的宏觀調(diào)控主要是指對國民經(jīng)濟運行總量調(diào)控，政府對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行的調(diào)整則屬于宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制。保持國民經(jīng)濟運行的良好態(tài)勢，即保持社會總需求與總供給基本平衡，需要政府進行宏觀總量調(diào)控。宏觀總量調(diào)控又稱價值調(diào)控或信貸調(diào)控，是對社會總供給價值層面的調(diào)控，是通過控制貨幣總量而實現(xiàn)的對國民經(jīng)濟運行的調(diào)控，其對宏觀總量的調(diào)節(jié)是要達到對宏觀供給總量控制的直接目的，并以此間接約束社會總需求。宏觀總量調(diào)控的具體控制力表現(xiàn)在對貨幣發(fā)行總量、信貸供給總量、證券市場規(guī)模等方面價值總量的控制上及對銀行儲蓄和貸款的利率、銀行法定準備金率的直接變動。宏觀總量調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟管理職能的重要表現(xiàn)，是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用的重要方面。政府擁有宏觀總量調(diào)控的職責，卻并不需要天天運作這種對宏觀經(jīng)濟干預的職能。只有在國民經(jīng)濟運行態(tài)勢偏離正常狀態(tài)和秩序時，即社會總供求出現(xiàn)明顯失衡時，才需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對國民經(jīng)濟總量進行必要的價值調(diào)控。宏觀總量調(diào)控的重要性和有效性是由現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐證實的。根據(jù)新古典理論，包括理性預期學派的觀點，政府的宏觀經(jīng)濟職責只在于維持市場秩序，讓市場的價格機制充分發(fā)揮作用，由市場利率和價格的升跌來調(diào)節(jié)投資、消費、信貸等等，政府不應(yīng)為減少周期波動、促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)等目的而對市場的價格信號和資源配置進行直接干預。盡管至今在宏觀經(jīng)濟理論的研究中，還有不少人傳承新古典理論，主張自由市場經(jīng)濟，反對宏觀調(diào)控，但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐中，排斥政府作用，反對政府宏觀調(diào)控的聲音早已銷聲匿跡。
需要明確的是，宏觀總量調(diào)控的重要性是不可否認的，而宏觀總量調(diào)控的有效性是有局限的。這就是說，在政府發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理作用中，總量調(diào)控的作用是顯著的、必要的，但卻不能解決國民經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的所有問題，不能取代政府其他方面的宏觀經(jīng)濟管理作用。就政府宏觀經(jīng)濟管理的兩大基本面來說，總量調(diào)控只能解決總量問題，即解決經(jīng)濟的過熱或過冷問題，解決投資總規(guī)模的過大或過小問題，解決國民經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)或可能偏離基本運行軌道的問題，等等，不能用于解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。因此，不能將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整混同于宏觀總量調(diào)控，不能期望通過總量調(diào)控改變國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，總量調(diào)控肯定影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性區(qū)別于宏觀總量調(diào)控，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可用總量調(diào)控替代且不同于總量調(diào)控的政府宏觀經(jīng)濟管理內(nèi)容。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，社會生產(chǎn)的兩大部類包括物質(zhì)生產(chǎn)，也包括勞務(wù)生產(chǎn)。兩大部類的平衡包括國民經(jīng)濟運行中所有產(chǎn)業(yè)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)平衡。這種結(jié)構(gòu)平衡不僅是在價值層面上探討總量平衡關(guān)系，而是對實際生產(chǎn)能力的結(jié)構(gòu)的適當要求，并在整個國民經(jīng)濟運行范圍內(nèi)要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡。這其中，所有的供求結(jié)構(gòu)平衡都源自生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡要求。正是從滿足生活消費的需求出發(fā)，才產(chǎn)生對整個國民經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)平衡要求。這就是說，為實現(xiàn)生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡，其他所有方面的產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)都只是一種邏輯對應(yīng)關(guān)系，即都是在生活消費品生產(chǎn)適當?shù)幕A(chǔ)上一層接一層展開的生產(chǎn)消費品的生產(chǎn)供給與市場需求間的結(jié)構(gòu)對稱要求。由于生產(chǎn)生活消費品是生產(chǎn)的最終目的，生活消費品的供求結(jié)構(gòu)平衡是社會最基礎(chǔ)的供求結(jié)構(gòu)平衡，所以，在調(diào)整社會生活消費品需求方面，對整個國民經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)平衡的影響最為基礎(chǔ)和最有連鎖反應(yīng)效力。
因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，政府的宏觀經(jīng)濟管理應(yīng)從滿足社會生活消費品需求出發(fā)，不斷地對國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整與總量調(diào)控有別，是政府宏觀經(jīng)濟管理中微觀規(guī)制的重要方面。
二、微觀規(guī)制的基本特征
對國民經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)調(diào)整屬于微觀規(guī)制。微觀規(guī)制包含調(diào)整結(jié)構(gòu)，卻不只是表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，還有更多內(nèi)容。但表現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行多層面上發(fā)揮的政府宏觀經(jīng)濟管理作用，微觀規(guī)制不同于宏觀總量調(diào)控的特征表現(xiàn)在以下方面。
(一)長期性
宏觀總量調(diào)控基本上是短期性的，而進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的微觀規(guī)制具有長期性特征。在實際工作中，不論政府的微觀規(guī)制表現(xiàn)在國民經(jīng)濟運行的哪個層面，都是政府宏觀經(jīng)濟管理必須長抓不懈的內(nèi)容。中國社會科學院學部委員劉樹成指出：“節(jié)能減排，以及把住土地閘門等，本屬于政府的微觀規(guī)制職能。我們常說把住兩個閘門：一個是信貸閘門，一個是土地閘門。信貸閘門屬政府的宏觀調(diào)控問題，而土地閘門屬政府的微觀規(guī)制問題。但由于政府的微觀規(guī)制是‘政府’的職能，很多人就將其視為‘宏觀’問題而歸入宏觀調(diào)控職能中。這樣一來，不利于節(jié)能減排和把住土地閘門的貫徹執(zhí)行。因為宏觀調(diào)控是針對經(jīng)濟運行的短期波動和變化而采取的措施，根據(jù)經(jīng)濟形勢的‘冷熱’變化，其方向和力度可以時松時緊。但節(jié)能減排和把住土地閘門等這些屬于微觀規(guī)制方面的長期任務(wù)，卻不能時松時緊，而必須‘長’抓不懈。現(xiàn)在，一些地方由于抓緊了節(jié)能減排和土地利用等審批工作，因此經(jīng)常有人問，什么時候宏觀調(diào)控可以轉(zhuǎn)松。其意思是，什么時候節(jié)能減排的審批門檻和土地閘門可以放松。所以，要把節(jié)能減排和把住土地閘門等這些政府的微觀規(guī)制從宏觀調(diào)控中剝離出來，以利于‘長’抓不懈，下大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。”
(二)針對性
宏觀總量調(diào)控對微觀經(jīng)濟實體的影響具有普遍性或共同性，而不具有局部的針對性；而微觀規(guī)制在國民經(jīng)濟運行各層面的作用都具有約束被規(guī)制者的針對性，即其作用不是泛泛地鋪天蓋地，而是針對具體的局部解決具體的規(guī)制問題。如，結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題，就要有針對性地對鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行有效規(guī)制，做出具體的減少產(chǎn)能的安排并落到實處，直至達到調(diào)整目的。
(三)績效性
宏觀總量調(diào)控對國民經(jīng)濟運行的影響具有時效性，一旦情況發(fā)生變化，宏觀總量調(diào)控必須極為迅速地隨之變化，而在此之前的調(diào)控即失去時效，不再有延續(xù)存在的價值和意義。而微觀規(guī)制是長期性的政府宏觀經(jīng)濟管理的具體內(nèi)容，因此，微觀規(guī)制具有政府實際工作成果的績效性，是長期的工作積累，與宏觀總量調(diào)控的時效性有所不同。如，政府對土地資源的微觀規(guī)制，是長年不斷的工作內(nèi)容，而控制好土地資源，就是市場經(jīng)濟體制下政府工作的重要績效。
(四)法制性
宏觀總量調(diào)控是對國民經(jīng)濟運行做出的價值調(diào)控，雖然是依法實施的經(jīng)濟調(diào)控，但這種調(diào)控并不體現(xiàn)具體的法律規(guī)制，而更多的是經(jīng)濟政策層面上的直接反映。因此，準確地講，宏觀總量調(diào)控表現(xiàn)出很強的政策性，是國家主要宏觀經(jīng)濟政策走勢的集中體現(xiàn)。但對微觀規(guī)制來說，不論是哪一方面的工作，都要依據(jù)具體的法律法規(guī)條款辦事，不可能脫離法律法規(guī)的規(guī)定對微觀經(jīng)濟實體進行規(guī)制，因此，就這一點而言，與宏觀總量調(diào)控具有的政策性表現(xiàn)不同，微觀規(guī)制具有鮮明的法制性，表現(xiàn)為任何規(guī)制都要嚴格地按相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。如，反壟斷法規(guī)定：經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的，經(jīng)營者應(yīng)當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報，未申報的不得實施集中。于是，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作為具體承辦的政府部門就要依法接受有關(guān)經(jīng)營者集中的申報，嚴格制止未經(jīng)申報的經(jīng)營者集中。
(五)基礎(chǔ)性
宏觀總量調(diào)控治標不治本，因此，具有時效性和熱點性，而不能在對國民經(jīng)濟的調(diào)控中直接觸及和解決運行基礎(chǔ)的建設(shè)問題。凡進行宏觀總量調(diào)控，都必定要成為社會關(guān)注的熱點，成為一段時間內(nèi)的經(jīng)濟熱點問題。但與宏觀總量調(diào)控的治標不治本不同，政府承擔的各方面的微觀規(guī)制任務(wù)，都是既治標也治本，而且重在治本。所以，嚴格的說，政府在宏觀經(jīng)濟管理中實施微觀規(guī)制是為解決國民經(jīng)濟運行中各方面的基礎(chǔ)問題，具有基礎(chǔ)性特征。如，政府對電力業(yè)務(wù)許可證的頒發(fā)，就是一種基礎(chǔ)性的規(guī)制電力行業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的宏觀管理手段，可以通過這一手段的運用達到有效約束電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)進步、網(wǎng)點分布等直接的規(guī)制目的。
三、微觀規(guī)制的多層面表現(xiàn)
政府微觀規(guī)制負責對國民經(jīng)濟運行的多層面進行調(diào)整。其職責是市場經(jīng)濟體制的賦予，是國家法律的規(guī)定，是政府經(jīng)濟管理職能的落實。
(一)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
保持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡是保持國民經(jīng)濟運行良好態(tài)勢的基本面。微觀規(guī)制的長期任務(wù)之一就是保持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡，因此，政府微觀規(guī)制的工作重點就是要不斷地根據(jù)經(jīng)濟運行的情況變化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)國民經(jīng)濟運行中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。通過具體的協(xié)調(diào)工作，運用適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，政府調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)微觀規(guī)制的成效表現(xiàn)為：一方面促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，另一方面保持市場供求結(jié)構(gòu)的基本平衡。
(二)配置自然資源
自然資源屬于國家所有。土地是最重要的自然資源。除土地資源外，國家所有的自然資源還有：石油、煤炭、礦山、河流、風力、海洋、森林、野生動物，等等。耕地是最寶貴的土地資源，保護耕地是全國人民的神圣使命。按照憲法的規(guī)定，農(nóng)村耕地是農(nóng)民集體的生產(chǎn)資料，歸農(nóng)民集體支配。但各級政府對農(nóng)村耕地的保護是義不容辭的，必須落實到實處。無論何時何地，保護耕地都是政府微觀規(guī)制的重要任務(wù)，是政府經(jīng)濟管理工作中的重中之重。而城市土地及其他非農(nóng)民集體所屬土地由各級政府負責支配。政府對土地資源的配置是重要的微觀規(guī)制權(quán)力，是政府參與國家經(jīng)濟建設(shè)和干預國民經(jīng)濟運行的重要途徑和手段。只要政府把好土地使用關(guān)，就是做好宏觀經(jīng)濟管理中最基礎(chǔ)的微觀規(guī)制工作，就可基本保障國民經(jīng)濟運行在實體經(jīng)濟領(lǐng)域不發(fā)生大問題。至于其他自然資源的宏觀配置，也是均由政府的各專職部門負責。肩負重任的政府職能部門必須依據(jù)國家法律，認真履行微觀規(guī)制職責，按國家規(guī)劃妥善配置各類自然資源，以滿足國家經(jīng)濟建設(shè)的需要。
(三)創(chuàng)辦政府企業(yè)
政府企業(yè)亦稱公營企業(yè)、公共企業(yè)、公企業(yè)，是政府財政直接投資設(shè)立的企業(yè)。歐洲共同體在1980年的法規(guī)指南中明確地對各個國家都存在的公營企業(yè)，即政府企業(yè)，界定為：政府當局可以憑借它對企業(yè)的所有權(quán)、控股權(quán)或管理條例，對其施加直接或間接支配性影響的企業(yè)，而政府包括中央政府和地方政府。創(chuàng)辦政府企業(yè)可直接調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定和維護市場秩序，滿足居民對某些生活必需品的需求。所以，政府企業(yè)屬于規(guī)制經(jīng)濟范疇，是政府實施微觀規(guī)制的重要方面，是政府的經(jīng)濟管理職能的重要表現(xiàn)。在世界各國，幾乎無一例外，都存在由政府企業(yè)構(gòu)成的規(guī)制經(jīng)濟，只是各國之間的規(guī)制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重有些差別。目前，世界各國的發(fā)展趨勢是，中央政府企業(yè)的數(shù)量相對減少，而地方政府企業(yè)的數(shù)量相對增多。只要直接為民眾服務(wù)的責任在地方政府，那么地方政府就有責任設(shè)立企業(yè)以滿足社會需求。有關(guān)國家安全的生產(chǎn)部門，自然壟斷行業(yè)及提供重要的公共產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)是政府設(shè)立企業(yè)的主要領(lǐng)域。
(四)實施行政管理
政府宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制對國民經(jīng)濟運行的服務(wù)還表現(xiàn)在需要實施多方面的必要的行政管理。
1工商行政管理。在市場經(jīng)濟體制下，工商行政管理體現(xiàn)政府部門對微觀經(jīng)濟實體進入市場經(jīng)營的基礎(chǔ)服務(wù)，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照及其他必須辦理的手續(xù)。政府的工商行政管理服務(wù)是微觀規(guī)制，也是對企業(yè)資格的確認。在信息技術(shù)高度發(fā)達的時代，政府要對微觀經(jīng)濟實體的各方面服務(wù)做到周全而細致。
2就業(yè)資質(zhì)管理。在規(guī)范的勞動力市場，必定要突出表現(xiàn)政府的微觀規(guī)制作用。這就是政府要對勞動力進行社會保障性質(zhì)的就業(yè)培訓，還要對各種就業(yè)的資質(zhì)給予確認。政府的這方面工作亦屬于微觀規(guī)制的內(nèi)容。這是政府宏觀經(jīng)濟管理中對勞動力市場給予的規(guī)制，是政府引導勞動力市場走向規(guī)范的重要舉措。
3行政許可證管理。建立行政許可證制度是市場經(jīng)濟條件下政府宏觀經(jīng)濟管理的一項重要的微觀規(guī)制內(nèi)容。按照《中華人民共和國行政許可法》建立的行政許可證制度是我國政府宏觀經(jīng)濟管理中微觀規(guī)制的重要內(nèi)容。由中央政府授權(quán)的各專門機構(gòu)實施的各類行政許可證管理對規(guī)范市場和推動經(jīng)濟發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。
4反壟斷管理。按照《中華人民共和國反壟斷法》建立的政府反壟斷組織機構(gòu)，負責市場經(jīng)濟體制下的反壟斷管理。政府的此項工作屬于微觀規(guī)制，是市場走向成熟時產(chǎn)生的微觀經(jīng)濟對政府行政管理的特定需求。
5文化市場管理。在市場經(jīng)濟條件下，文化市場是一個特殊的市場，政府對文化市場的行政管理是一種特殊的市場管理。因此，政府對文化市場的行政管理也屬于政府微觀規(guī)制。在這一領(lǐng)域，政府的管理工作含有十分復雜的規(guī)制內(nèi)容。做好文化市場的規(guī)制工作，對促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展具有特別重要的意義。
6價格管制。在市場經(jīng)濟體制下，絕大部分商品和服務(wù)的價格要市場化，但還要保留一小部分政府管制價格。依據(jù)相關(guān)法律，政府對這方面管制價格的行政管理，也屬于政府宏觀經(jīng)濟管理中的微觀規(guī)制工作。
(五)保護生態(tài)環(huán)境
保護生態(tài)環(huán)境是政府的重要職責。政府的微觀規(guī)制職能必須體現(xiàn)在保護生態(tài)環(huán)境的具體工作中。十一五規(guī)劃綱要指出：各地區(qū)要切實承擔對所轄地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責任，實行嚴格的環(huán)保績效考核、環(huán)境執(zhí)法責任制和責任追究制。各級政府要將環(huán)保投入作為本級財政支出的重點并逐年增加。健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。實行清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境標識和環(huán)境認證制度，嚴格執(zhí)行強制淘汰和限期治理制度，建立跨省界河流斷面水質(zhì)考核制度。實行環(huán)境質(zhì)量公告和企業(yè)環(huán)保信息公開制度，鼓勵社會公眾參與并監(jiān)督環(huán)保。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化多元化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段加快污染治理市場化進程。積極參與全球環(huán)境與發(fā)展事務(wù)，認真履行環(huán)境國際公約。
(六)保護知識產(chǎn)權(quán)
保護知識產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中極其重要的政府微觀規(guī)制內(nèi)容。在新的歷史條件下，對各級政府保護知識產(chǎn)權(quán)的微觀規(guī)制工作，十一五規(guī)劃綱要要求做到：加強公民知識產(chǎn)權(quán)意識，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，建立知識產(chǎn)權(quán)預警機制，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。加強計量基礎(chǔ)研究，完善國家標準體系，及時淘汰落后標準。優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準，積極參與制定國際標準。發(fā)展專利、商標、版權(quán)轉(zhuǎn)讓與、無形資產(chǎn)評估等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。新晨
四、微觀規(guī)制的放松與改善
在市場經(jīng)濟體制的政府宏觀經(jīng)濟管理中，微觀規(guī)制是重要的基礎(chǔ)，也是政府工作職責的表現(xiàn)。根據(jù)國民經(jīng)濟運行不斷變化的情況，政府的微觀規(guī)制運作也要適應(yīng)變化的情況及時做出放松規(guī)制或改善規(guī)制的相應(yīng)安排。
(一)微觀規(guī)制的放松
實施微觀規(guī)制是政府通過直接或間接的手段對國民經(jīng)濟運行各層面不同程度的強化干預的表現(xiàn)。在國民經(jīng)濟運行較為順暢的時期，政府微觀規(guī)制的干預范圍可以有所收縮，干預強度可以有所減弱，這就是所謂的微觀規(guī)制的放松。如，在第二次世界大戰(zhàn)時期，為戰(zhàn)爭的需要，美國政府投資設(shè)立2000多家政府企業(yè)，專門生產(chǎn)軍火和其他軍用物資，待戰(zhàn)爭結(jié)束后，這些企業(yè)全部被政府賣掉，這就是微觀規(guī)制放松的典型實例。在我國的市場經(jīng)濟建設(shè)中，根據(jù)發(fā)展的需要，如果將一項原先政府嚴格規(guī)制的項目降低控制強度，那就是單一項目的微觀規(guī)制的放松。如，在我國改革后，起初是政府管制全部旅游景區(qū)的門票價格，而現(xiàn)在只是對少數(shù)著名旅游景區(qū)的門票價格進行管制，這就是比較明顯的政府微觀規(guī)制的放松。
通過對現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略性薪酬及其績效的研究，可能的創(chuàng)新之處有以下四個方面：
一是研究視角的創(chuàng)新。現(xiàn)有的研究大多集中于復合\宏觀和單一\微觀，在單一\宏觀和復合\微觀領(lǐng)域以及綜合進行研究成果相對很少。
研究與現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略匹配的薪酬體系和企業(yè)績效之間的關(guān)系，從切入點來看，屬于單一\宏觀，但研究的視野應(yīng)屬于復合\宏觀的研究。從層次視角(微觀或宏觀的視角)來看，研究戰(zhàn)略性薪酬體系對企業(yè)績效的影響，屬于宏觀視角，但在研究的過程中，加入了一個中間變量即人力資源效能，這屬于微觀研究。因此，本研究是宏觀和微觀層次的統(tǒng)一，是單個緯度和復合緯度研究的統(tǒng)一，從這兩個層次的視角進行綜合研究是一種探索性研究。
二是在戰(zhàn)略性薪酬對企業(yè)績效作用機制的研究上，現(xiàn)有的文獻主要集中在:研究企業(yè)某類群體如高管人員的薪酬與公司績效之間直接關(guān)系;或者研究薪酬體系對員工態(tài)度和行為的影響，把兩者結(jié)合企業(yè)進行分析的文獻不多，而且這種研究強調(diào)的是薪酬激勵效應(yīng)。本研究分析了戰(zhàn)略性薪酬通過人力資源效能這一中間變量對企業(yè)績效的作用機制，探討組成人力資源效能的兩大因素，并側(cè)重從戰(zhàn)略性薪酬的分選效應(yīng)視角，研究薪酬水平和薪酬結(jié)構(gòu)的差異在區(qū)分不同類型和水平的員工、員工態(tài)度和行為等方面所產(chǎn)生不同的影響，這與己有的同類研究相比是一個新的嘗試。
關(guān)鍵詞：會計影響；組織影響；社會影響；制度
一、引言
將會計置于不同的范疇領(lǐng)域會直接影響會計的目標定位、影響范圍，以及會計學科的地位。置于組織范疇的會計，主要服務(wù)與影響組織及組織的交易對象；置于社會范疇的會計，則既服務(wù)于組織目標，又要服務(wù)于社會目標。隨著會計應(yīng)用的影響領(lǐng)域與邊界的一再擴大，會計由微觀組織走向宏觀社會已成必然。一直以來，由于認識上的路徑依賴，會計被廣泛接受為一種組織信息的加工技術(shù)和提供系統(tǒng)，一個反映組織經(jīng)濟活動的“快照”，是資本市場交易的依據(jù)。會計在宏觀層面的影響研究較少，會計的影響也因此凸顯出一定的外部性。如Arnold（2009）指出20世紀90年代中后期，很多人在國際頂尖會計期刊上探討公允價值在資本市場的影響，但沒人關(guān)注公允價值可能帶來的宏觀經(jīng)濟后果。AnthonyHopwood（1976）指出，雖然會計的應(yīng)用主體屬于組織層面，但是會計的影響早已突破組織的邊界，應(yīng)該將會計置于社會領(lǐng)域去研究與探索。郭道揚（1990）指出，會計由微觀經(jīng)濟世界走向宏觀經(jīng)濟世界這一重大變革，既是必要的，也是可能的。Burchell等（2000）指出，會計不是一個技術(shù)現(xiàn)象而是一個社會現(xiàn)象，會計越來越活躍并明確地被認為是一種社會管理的工具，發(fā)揮著重要的宏觀社會影響作用。《Accounting，OrganizationsandSociety》和《CriticalPerspectivesonAccounting》相繼于2010年、2011年征稿呼吁關(guān)注會計在社會可持續(xù)發(fā)展中的作用和加強會計在自然災害治理及人道主義領(lǐng)域的影響研究。雖然近年來，會計研究開始關(guān)注微觀與宏觀的結(jié)合，但是由于會計、組織與社會之間作用機理的理論薄弱，實證研究中時常呈現(xiàn)變量間影響路徑太長、關(guān)系力度不夠、論證說服力缺乏等弊病。因此，為了厘清會計、組織與社會之間的關(guān)系，探索會計影響的范疇和機理，本文借助信息、交易、制度與市場等制度經(jīng)濟學原理，從會計不完全性與交易效率、會計非中性與治理效應(yīng)兩個維度，演繹了會計對組織和社會的影響路徑和作用機理。
二、會計、組織與社會的文獻綜述
關(guān)于會計、組織與社會間關(guān)系的研究可歸納為兩大類：一類是探討組織與社會環(huán)境變遷對會計的影響，另一類是探討會計如何影響組織與社會。組織、社會對會計影響的研究可歸納為：組織和社會的發(fā)展推動會計的學習演變。如戚艷霞等（2010）就社會對政府財政收支透明度要求的提升，在環(huán)境動因分析和國際經(jīng)驗比較的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建我國政府會計準則體系的總路徑。沈洪濤（2014）就我國環(huán)境戰(zhàn)略下環(huán)境會計向生態(tài)會計的轉(zhuǎn)變，提出了對內(nèi)生態(tài)會計、對外生態(tài)會計和環(huán)境審計的新構(gòu)思。《AccountingForum》2010~2011年第34~35卷專刊針對當前的環(huán)境危機和社會可持續(xù)發(fā)展問題，探討了如何建立現(xiàn)實有效的環(huán)境會計、可持續(xù)性披露及社會責任報告。姜國華、饒品貴（2011）規(guī)范探討了宏觀經(jīng)濟政策借助于會計對微觀組織行為的影響情況。Walker（2016）研究了如何從會計歷史的角度發(fā)現(xiàn)會計對社會的影響，如何構(gòu)建會計與社會之間的關(guān)系。此外，我國于1985年的《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度》、1998年的《股份有限公司會計制度》、2006年的與國際財務(wù)報告準則（簡稱IFRS）趨同的《企業(yè)會計準則》，這些會計制度、準則的修訂與變革，從歷史證據(jù)上展示了組織和社會對會計的影響。會計對組織的影響研究主要包括會計準則、會計核算、會計信息等對組織的影響。如會計準則對企業(yè)投資理念與行為的影響（顧水彬，2016），會計信息對企業(yè)投資效率的影響（Biddle等，2008；顧水彬，2013），會計核算對股利分配行為的影響（Gao等，2009），會計核算、會計信息對公司治理的影響（Lo，2003；Wang等，2010）等。會計對宏觀經(jīng)濟的影響研究可歸納為：會計通過交易費用影響宏觀經(jīng)濟，以及會計的宏觀社會治理功能。如Defond等（2010）、Chen等（2011）和Marquez-Ramos（2011）研究了會計準則變革與國際投資之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)實施IFRS（國際財務(wù)報告準則）減少了國際會計信息的轉(zhuǎn)換成本，有利于吸引更多的國際投資。Crawley（2015）研究了公司層面的會計保守性是否會改變宏觀經(jīng)濟度量指標和影響貨幣政策決策，發(fā)現(xiàn)會計保守性在宏觀層面具有影響。Neu等（2010）研究發(fā)現(xiàn)，會計在世界銀行南非艾滋病控制方面、在加拿大亞伯達省（Alberta）教育事業(yè)發(fā)展方面，以及在民主和平、國家腐敗等問題上具有治理作用。綜上所述，分析社會和組織環(huán)境變革對會計影響的研究較多，而反向探討會計對組織和宏觀影響的研究相對不足，僅有少部分學者利用宏觀數(shù)據(jù)或歷史資料來研究會計的宏觀影響。張先治、張曉東（2012）指出會計研究的邊界需要進一步拓展，會計的作用和影響有待進一步開發(fā)與挖掘。此外，利用文檔數(shù)據(jù)驗證會計、組織與社會之間影響的研究居多，而全面構(gòu)建和深入論證會計、組織與社會之間關(guān)系的基礎(chǔ)理論研究有待加強。
三、會計對組織與社會影響的基礎(chǔ)——會計內(nèi)涵的深層解析
探究會計內(nèi)涵與本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)會計影響原動力和影響傳遞路徑的重要基礎(chǔ)，也是開展會計研究的基本條件。Hopwood（1976）指出：“盡管我們的欣賞能力在不斷提高，但是我們?nèi)匀粚嬓再|(zhì)本身系統(tǒng)性的理解存在不足，而這個理解對于滿足現(xiàn)實需求和在不確定性環(huán)境中引導會計實踐是非常必要的。”Dyckman和Zeff（2015）指出：“現(xiàn)在的年輕研究者對于會計的制度背景，甚至是會計，僅僅只形成了表面的大概了解，而這無法使其提出較為有意義和價值的研究假設(shè)。”
（一）會計具有語言特征所謂語言是指人們進行溝通交流的各種表達符號，它包括語音、語匯和語法三要素。會計依照會計規(guī)范（會計制度或會計準則）和借貸復式記賬法原理（語法），借助于會計要素和賬戶設(shè)置（語匯），以文字和數(shù)字等表達形式（語音），通過確認、記錄、計量與報告等技術(shù)環(huán)節(jié)，對組織與社會發(fā)生的交易進行實質(zhì)萃取、真實刻畫、科學歸類和可視呈現(xiàn)，最終實現(xiàn)以一套共同的溝通符號、表達方式與處理規(guī)則來表述不同經(jīng)濟實質(zhì)的交易。約翰?A?克里斯滕森（2006）指出會計是使用估價語言和代數(shù)式來傳遞信息。會計不同于統(tǒng)計，它是對事實的一種表達，人們看到的并非交易發(fā)生的現(xiàn)場，而是業(yè)務(wù)或事件發(fā)生后經(jīng)過會計語言編譯的會計記錄（洪劍峭、李志文，2004）。會計不同于直接的語言文字記錄，它剔除了冗余的信息，直觀呈現(xiàn)了交易實質(zhì)，有效分類、歸納與匯總了異質(zhì)易。Toms等（2015）指出會計同時具有技術(shù)屬性和社會屬性，會計的語言特征體現(xiàn)出會計的技術(shù)性。
（二）會計具有不完全性所謂不完全性主要是指人們由于外在環(huán)境的復雜性和不確定性，以及人的有限理性，所掌握的信息不可能無所不含。會計的不完全性源于會計制度（準則）、會計確認和計量以及自然語言等的不完全性。首先，會計制度（準則）具有不完全性。會計制度（準則）是會計工作的規(guī)范標準，是會計的起點與指引。會計制度（準則）制定者認知的有限性決定著交易的會計制度安排的有限性，即會計制度僅能對有限的交易提供制度安排。其次，會計確認和計量具有不完全性。諾斯（1992）認為作為交易對象的商品或服務(wù)都具有許多屬性和價值特征。會計以貨幣作為主要計量單位，僅能反映交易的金額，且多以合計數(shù)形式呈報，與交易相關(guān)的其他屬性無法一并計量與呈報。此外，會計確認和計量的標準缺乏彈性，部分交易無法滿足會計確認要求或可靠計量原則，或者計量成本不經(jīng)濟（CostConstrain），而無法進行會計處理。最后，自然語言是會計的重要載體，自然語言本身存在不完全性，只能進行大致性的描述，這導致會計也呈現(xiàn)出不完全性。會計制度（準則）、會計確認與計量和語言表達的不完全性體現(xiàn)出會計技術(shù)上的不完全性。
（三）會計具有非中性會計的非中性源于會計是一個人造系統(tǒng)，會計應(yīng)用的范式和遵循的規(guī)則存在非中性。范式是指公認的信念、標準、思想方法、條理化的規(guī)則（庫恩，1980）。早期會計借鑒數(shù)學的范式旨在利用數(shù)字記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和結(jié)存情況，是一種計算及記錄的簿記技術(shù)（喬帕利，1494）。后來會計引入了古典經(jīng)濟學概念，套用經(jīng)濟學的范式，開始用于反映資本、利潤，體現(xiàn)“投入產(chǎn)出”與“剩余”思想等（葛家澍，2008）。Marx（1861）認為會計是階級斗爭的工具，是資本家最大化剩余價值的武器。Littleton（1953）指出，本質(zhì)上會計不容置疑地帶有經(jīng)濟學屬性。此外，會計制度具有非中性。1940年P(guān)aton和Littleton指出會計準則應(yīng)是“不帶個人色彩和不偏不倚的”，然而現(xiàn)實中很難實現(xiàn)。因為不存在一種完全獨立且公正的會計準則能夠滿足所有不同使用者的效用偏好，一部分人受益，另一部分受損，會計制度（準則）的制定體現(xiàn)了一種社會的選擇。Zeff（1978）指出會計準則具有經(jīng)濟后果，“會計報告對企業(yè)、政府、工會、投資者和債權(quán)人決策行為具有影響”，而這些個人或團體行為的后果又可能影響其他個人或團體的利益。Leuz（2008）指出會計準則不僅僅是一種技術(shù)規(guī)范，它是有意識地設(shè)計的結(jié)果。會計制度或準則貫穿于會計確認、計量、記錄、報告等整個過程，在會計制度（準則）規(guī)范下生成的會計信息，并不是單純的一些抽象數(shù)字的簡單組合，不同的會計準則選擇生成不同的會計信息，誘導出不同的會計經(jīng)濟行為，從而影響資本市場資源配置選擇和不同主體的利益（葛家澍，2008）。姜英兵（2010）指出會計實際上是作為“制度”，而不是純粹的信息系統(tǒng)而存在的。會計的非中性體現(xiàn)出會計的社會性。
四、會計對組織與社會影響的機理
交易與制度構(gòu)成了制度經(jīng)濟學的主體內(nèi)容。交易經(jīng)濟學指出交易依賴于信息，會計信息是組織與市場中交易的重要基礎(chǔ)。會計語言精準性和會計不完全性程度決定著組織與市場內(nèi)交易的效率；會計的不完全性程度和會計的非中性引導著理性人的行為選擇，會計制度代表激勵與約束的環(huán)境，其對組織和社會具有治理功效。
（一）會計不完全性與交易效率：信息、組織與市場康芒斯將交易分為：買賣的交易、管理的交易和限額的交易。市場交易基本屬于買賣的交易，依賴于價格機制；而組織內(nèi)部交易屬于管理的交易，依附于科層體制（Hierarchy）下的命令與服從關(guān)系。組織中，資源由權(quán)威和命令進行配置，而執(zhí)行在多級的結(jié)構(gòu)體系中完成，信息不完全性和信息不對稱性成為影響組織內(nèi)部交易效率的關(guān)鍵因素。張五常（2014）指出，交易中至少需要確定交易的兩個方面信息：一是獲取關(guān)于物品本身的知識或信息，二是獲取有關(guān)交易方面的信息，前者旨在彌補信息的不完全性，后者旨在改善信息不對稱。命令形成和執(zhí)行環(huán)節(jié)需要借助會計對組織內(nèi)部整體或部分的“快照”與會計對組織外部熵值的吸收和呈報，來準確和完全地認識決策對象。因此，會計語言表述的準確性和完全性程度決定著命令形成和執(zhí)行環(huán)節(jié)的質(zhì)量。戈登?塔洛克（2010）指出由于監(jiān)管者在每一層都沒有完善的控制，隨著層級數(shù)目的增長，層級間的背離程度呈指數(shù)化增長。命令監(jiān)督環(huán)節(jié)中各級委托人需要借助于會計對各級人的行為進行估價，通過及時調(diào)整支付報酬與行為間的松散程度來約束人的機會主義行為，改善組織內(nèi)部交易的效率。直接對人的每一項投入和行為進行度量一般存在度量成本不經(jīng)濟和度量不可行的問題，對與人相關(guān)的階段性經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計度量，可以實現(xiàn)對人行為的間接估價。威廉姆森指出，由于人擁有有限的信息和具有有限的信息處理能力，加上人的機會主義行為，交易效率會受損。由此可見，反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理，對各級人行為的估價有效性與反饋效率，直接影響著委托人與人之間的交易效率。從管理的職能來看，會計服務(wù)于組織內(nèi)部的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制與激勵等職能，并影響著這些職能的效率。市場是交易的場所，具有資本配置的職能。市場以價格為基礎(chǔ)引導資源的流動，而有效的價格機制依賴于完善的交易信息。當前，資本市場是各國資本配置的重要市場，交易的主要商品是組織的產(chǎn)權(quán)，而組織定期公布的會計信息成為資本市場上交易者定價的依據(jù)。會計的語言特征決定著對交易對象進行反映的清晰與準確程度，會計的不完全性決定著對交易對象進行描繪的完整程度，兩者共同影響著投資者對交易估價的準確性和資本市場資源配置的效率。此外，會計信息的“反映”程度對于投融資成本、交易的活躍性以及實體經(jīng)濟均具有深遠的影響。統(tǒng)一會計制度（準則）下，會計所提供的信息有助于減少交易費用（如獲取信息的成本、審核信息準確性的費用等），增強交易的確定性和交易合作各方的信心，活躍市場交易，促進經(jīng)濟增長。如隨著IFRS在全球范圍內(nèi)的逐步實施，IFRS下的會計信息減少了不同國家會計信息的轉(zhuǎn)換成本，增強了會計信息的可信度與交易各方的信心，推動了國際資本流動、國際貿(mào)易和國際投資的增長。國家會計（國家賬戶）是以國家為會計主體，對國家某一時點或某一時期的財務(wù)狀況或經(jīng)營成果的反映，它是在微觀組織的基礎(chǔ)上匯總形成的。宏觀決策者可能認為他們在觀察經(jīng)濟，其實他們觀察的是會計數(shù)據(jù)，宏觀社會治理者正是利用會計數(shù)據(jù)了解社會和治理社會。當前，會計信息匯聚成各項指數(shù)（如財務(wù)指數(shù)、公司治理指數(shù)、會計指數(shù)），通過利用微觀個體組織會計數(shù)據(jù)的匯總，呈現(xiàn)出宏觀總體的特征，幫助宏觀決策者了解宏觀情況與進行科學決策。羅宏等（2016）研究發(fā)現(xiàn)，會計信息具有很好的宏觀預測價值。由于對整個社會經(jīng)濟體的描繪依賴于微觀組織基礎(chǔ)，因此，會計對微觀組織的反映的準確程度和完整程度，也最終會影響宏觀“快照”的質(zhì)量和宏觀決策的效果。綜上所述，會計可以通過會計信息對微觀組織與宏觀社會產(chǎn)生重要影響，具體影響的機理和路徑如圖1所示。
（二）會計非中性與治理效應(yīng)：制度、組織與社會付磊（2012）認為治理功能是會計的本質(zhì)功能。由于會計存在不完全性和非中性，當會計對一項交易的收益權(quán)利和支出義務(wù)在確認上存在不配比、有偏差或不完全（即存在外部性）時，行為主體會理性選擇成本正外部性和收益負外部性的行為或交易，從而導致某一類行為或交易的供給過度或供給不足，產(chǎn)生會計的治理效果。另外，制度決定行為人的機會集和激勵結(jié)構(gòu)，影響行為人行為的收益和成本，理性的經(jīng)濟人都會在一定的制度環(huán)境下選擇使自身利益最大化的行為組合。當會計制度（準則）對上述外部性邊界或結(jié)構(gòu)進行調(diào)整時，理性經(jīng)濟人的利益結(jié)構(gòu)或激勵結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整，理性經(jīng)濟人會重新進行“租金”尋找與行為選擇，形成會計對組織行為的動態(tài)治理效應(yīng)。此外，組織是會計制度（準則）的執(zhí)行與遵循主體，組織在構(gòu)建激勵契約、組織目標、組織環(huán)境和組織實踐時，均會受到會計制度（準則）的影響（Sk?rb?k和Tryggestad，2010）。例如當會計制度（準則）引導“損益表”觀時，組織需要構(gòu)建基于成本控制的管理環(huán)境和實踐；當會計制度（準則）引導“資產(chǎn)負債表”觀時，組織需要構(gòu)建基于價值增值的管理環(huán)境和實踐。經(jīng)濟學家指出宏觀總量是微觀的一個推演與累積，宏觀政策執(zhí)行的效果依賴于終端微觀組織和個體的有效落實。社會作為組織的一個集合，當會計對各單元組織產(chǎn)生一致的治理效應(yīng)時，宏觀上便會顯現(xiàn)出顯著的定向痕跡或趨勢，產(chǎn)生會計的宏觀社會治理效應(yīng)。制度提供了一個引導和強化行為的信念系統(tǒng)（FriedlandandAlford，1991）。會計的宏微觀治理效應(yīng)不僅顯性地表現(xiàn)為直觀的經(jīng)濟利益誘導，還可表現(xiàn)為隱性的理念心智引導。盧現(xiàn)祥（2014）指出制度不僅影響人們的重要的行為，還影響人們對世界的看法及追求的目標。制度經(jīng)濟學將制度劃分為正式制度與非正式制度，正式制度隨著制度的執(zhí)行、行為的反復強化，慢慢深入行為人的理念與習慣，逐漸演變成為非正式制度。組織內(nèi)部管理與外部市場決策等均需要參照會計制度，隨著對會計標準的反復執(zhí)行與決策引導，會計制度的某些理念或模式融入與滲透至企業(yè)文化、人的思維習慣與日常行為中，影響人的心智與行為，甚至影響整個社會理念。而且，這種制度規(guī)范與信念、人的行為之間的選擇關(guān)系一旦形成，就會產(chǎn)生自增強效應(yīng)。當前的會計借助于經(jīng)濟學的范式，用收入、成本和利潤等概念引導著企業(yè)與個人相關(guān)行為追隨經(jīng)濟目標，將社會構(gòu)建成“經(jīng)濟體”，發(fā)揮著“構(gòu)建”作用。綜上所述，會計可以通過多種渠道對組織與社會產(chǎn)生治理作用，具體原理如圖2所示。
五、研究結(jié)論與啟示
經(jīng)濟越發(fā)展會計越重要，要充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用，就需要厘清會計的內(nèi)涵以及會計、組織與社會之間的關(guān)系。本文在指出會計研究與認識上宏微觀割裂性的基礎(chǔ)上，借助于對會計本質(zhì)的詮釋，從會計信息和交易效率、會計非中性和治理效應(yīng)兩方面構(gòu)建了會計對組織與社會影響的傳導機理，形成了一套系統(tǒng)的會計對組織與社會影響的框架。此外，還得出以下啟示：1.要豐富會計要素的內(nèi)容，實現(xiàn)會計的全面反映。會計需要對組織的管理行為、關(guān)系、價值觀以及社會上的相關(guān)內(nèi)容等進行全面反映，而不應(yīng)局限于可計量的經(jīng)濟業(yè)務(wù)；需要將大量外生內(nèi)容或表外因素進行內(nèi)生化與表內(nèi)化處理，改善會計決策支持的全面性。Suzuki（2003）指出國家會計忽略了很多內(nèi)容，如人口、全球變暖、性別、道德等，很多內(nèi)容被認為是外生或表外內(nèi)容，然而作者認為這些被忽略的外生或表外因素越來越重要，若缺乏這些因素，相關(guān)決策者會對數(shù)量化經(jīng)濟“反映”產(chǎn)生質(zhì)疑，認為度量存在偏差，反映不全面。2.要重視會計的社會性，關(guān)注會計的社會治理職能。馬克思從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的角度，指出會計不僅呈現(xiàn)技術(shù)性，還兼具社會性。會計制度設(shè)計時既要考慮規(guī)范會計行為的技術(shù)性，也要重視會計制度可能會產(chǎn)生的后果。在組織和社會治理中，除考慮常用的經(jīng)濟手段之外，會計手段也是一種很好的選擇。實踐中，要善于利用會計對微觀組織和宏觀社會影響的傳導機理，引導組織理念與社會理念以及治理社會問題。Killian（2016）研究發(fā)現(xiàn)社會會計對于公司具有合法性的約束，并引導公司重構(gòu)與社會間的關(guān)系和責任。3.要注重事物間的普遍聯(lián)系，將微觀與宏觀融合起來認識和研究會計。斯蒂格利茨指出，21世紀是微觀經(jīng)濟學與宏觀經(jīng)濟學脫節(jié)后回歸交合的時期，宏觀經(jīng)濟學正在尋找微觀基礎(chǔ)，微觀經(jīng)濟學也正從微觀個體的行為影響著宏觀總量。會計的應(yīng)用主體屬于組織領(lǐng)域，而會計的影響范疇涵蓋組織與社會兩個層面，因此需要將微觀與宏觀融合起來認識和研究會計。另外，政策制定部門應(yīng)考慮將企業(yè)會計與國家會計的口徑統(tǒng)一，避免統(tǒng)計、會計兩條線，加深企業(yè)會計在國家會計中的應(yīng)用，提升會計信息在發(fā)現(xiàn)宏觀問題與制定政策中的決策參考地位。4.要用發(fā)展的眼光和科學交叉的思想來看待與研究會計。從原始社會的結(jié)繩記事到現(xiàn)代社會的治理功能，從原先的國有資產(chǎn)監(jiān)督到現(xiàn)在的社會信息系統(tǒng)，從以前的簡單數(shù)據(jù)整理到現(xiàn)在的全面信息披露，會計除了在技術(shù)、內(nèi)容與功能上體現(xiàn)出進步與發(fā)展，在應(yīng)用范疇與影響范疇上也呈現(xiàn)日趨擴大的趨勢，認識會計和研究會計的視角與眼光需要與時俱進。此外，會計學學科根基源于數(shù)學、經(jīng)濟學、社會學和管理學等學科，會計學應(yīng)用和影響的范疇又與經(jīng)濟學、社會學和管理學等存在交叉，鼓勵多學科交叉開展會計研究和發(fā)展會計學學科。
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