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導語：在行政主管實訓總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：對口支援 激勵機制 互利互信 行政管理部門 高職院校
無論是國家還是地方，都期望通過對口支援，提升區域內職業教育的整體水平，實現促進地區職業教育協調發展的目標。2006年，《國家教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃、加快高等職業教育改革與發展的意見》（教高〔2006〕14號）出臺，明確了國家示范性高等職業院校建設計劃的內容，其中提到：“示范院校要……積極開展地區之間、城鄉之間的對口支援與交流，主動為區域內職業院校培訓師資，促進地區職業教育的協調發展?！敝螅魇。ㄗ灾螀^）也相應地出臺了一些對口支援文件。如，2008年11月，廣西教育廳下發《關于開展廣西高職院校對口支援工作的通知》（桂教高教〔2008〕148號），指定了廣西高職院校對口支援學校和受援學校名單，明確了對口支援內容、形式、時間和管理方式等。2011年，廣西教育廳再次下發文件《關于報送對口支援工作總結的通知》（桂教高教〔2011〕119號），對對口支援工作進行了檢查落實。
南寧職業技術學院自2006年12月經教育部、財政部評審，被確定為全國首批28所“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項建設院校之一，就根據國家示范性高等職業院校建設計劃內容和廣西教育廳實施對口支援工作的要求，積極開展了對口支援工作，至今已經與區內外多所院校建立了對口支援、合作幫扶關系，開展對口支援、合作幫扶工作，取得了明顯成效。我們僅在廣西范圍就指導專業建設21批次，多形式培訓師資1110人次，支援與共建合作開發課程16門，開出示范課程25次，講座15 次，座談交流25次，派出支援教師支援教學160多人次，聯合開展課題研究4 項，完成研究2項，聯合培養學生600多人；在全國范圍，指導專業建設36批次，多形式培訓師資1432人次，支援與共建合作開發課程16門，開出示范課程25次，講座18次，座談交流35次，派出支援教師支援教學170多人次，聯合開展課題研究4項，完成研究1項，聯合培養學生600多人，輻射和帶動了全國40余所高職院校相關專業的建設，受益學生約40000人次。
南寧職業技術學院幫扶取得實質性的成果，受到了支援院校的好評。筆者作為南寧職業技術學院的老師，全程參與對口支援工作，在近幾年開展的對口支援工作中，發現處理好以下問題是搞好高職院校對口支援工作的關鍵：
一、行政主管部門應處理的關鍵問題
1、實行動態管理。教育行政管理部門應出臺相關文件，跟蹤檢查驗收，確保對口支援工作落到實處、不走過場?？梢酝ㄟ^學校報送材料、教育行政主管部門組織專家驗收評定等形式完成。
2、加大經費投入。教育行政主管部門應加大對口支援經費行政劃撥，為持續、長效開展對口支援工作提供物質基礎保障。
3、引入激勵機制。一是獎勵對口支援成績顯著的院校，對支援工作開展成效顯著的輸出院校及其下屬二級學院給予物質和精神雙獎勵，對通過接受支援學校辦學能力得到提升的院校也給予獎勵，充分調動支援與受援雙方的工作積極性。二是獎勵對口支援工作人員，包括組織管理者和深入支援一線的專業教師，同樣給予物質和精神雙獎勵。
二、支援院校應處理的關鍵問題
1、樹立無私無畏的思想，積極主動開展對口支援工作。支援院校應樹立無私無畏的思想，摒棄懼怕被趕超的思想，要毫不保留地把自己先進的理念和改革發展成果拿出來與受授方交流、分享。如：我院在受援方前來參觀考察學習時，首先就是播放學院人才培養短片，毫不保留地把自己先進的理念介紹給對方。要杜絕高高在上等待對方“求援”的行為，要拿出示范院校的風范，積極主動地開展對口支援工作。如我校在了解到貴港職業學院有意向需要支援時，主動于2007、2008年組織“室內設計技術”、“物流管理”、“應用越南語”等學院拳頭專業的骨干教師前往該校開設示范課、開展專業教學改革研討等。要派出得力干將深入受援方開展支援工作，為對方提供必要的工作指導和協助。如我院派出“國家名師”黃春波教授出任貴港職業學院客座教授，并由其多次帶領“國家級教學團隊” 室內設計技術專業教學團隊前往貴港職業學院開展了課程安排、教材征訂、入學教育、課程設置、教學設計等方面的指導與交流。
2、實施造血式幫扶，減輕對口支援工作經濟壓力。支援院校自身的建設與發展原本就面臨著巨大的資金壓力，不可能拿出很多錢來搞硬件方面的對口支援，因此，支援應著重從軟件上扶助，實施“造血式”幫扶，樹立“授人以魚，不如授人以漁”的觀念，從教育理念、管理制度、人才培養模式改革、優質專業建設、精品課程建設等方面給予援助，指導對方開展專業建設、開發課程、編寫教材等，促進受援院校的改革與創新；幫助培養教師，派出骨干教師到受援方掛職鍛煉，開展專題報告會和學術講座，邀請對方教師參與優質專業建設、精品課程開發、聯合開展科學研究，幫助提高對方的師資水平；聯合培養學生，發揮示范院校在實訓基地建設等方面的優勢，接受對方學生前來實訓實習，為對方學生提供職業資格考前輔導和認證考試，實現優勢資源共享。我校自獲“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項以后，多次派員前往相關院校并接受這些院校前來開展教育教學和專業教學改革研討。
3、建立友好幫扶關系，增進支援與受援院?；ダバ抨P系。支援院校要杜絕老大自居現象，簽訂合同時要注意措詞，避免損傷受援方自尊的提法。如我院在與對方簽訂對口支援協議書時，協議書標題多用“對口支援與合作協議書”，協議書的目標表述是“為了貫徹……精神，加快我區高等職業教育發展，促進我區高等職業教育整體的發展水平，有效地發揮院校之間優勢互補、資源共享、相互輻射、相互促進的作用，共同打造‘中國——東盟自由貿易區’的中國高等職業教育品牌”，協議書的對口支援內容提法為“共享發展成果”、“聯合培養教師”、“聯合培養學生”。協議書標題“合作”一詞、協議書的目標表述和對口支援內容的提法體現了雙方平等、各有價值、互惠互利，受援方比較容易接受。此外，對受援院校前來參觀、考察、學習，要做到熱情接待、友好招呼， 保持有禮有節，要建立兄弟般的幫扶情誼，增進支援與受援院校的互利互信關系，讓受援方在雙方合作中由衷地感嘆雙方合作比他們想象得還要好。
三、受援院校應處理好的問題
1、轉變觀念，變被動幫扶為主動要求幫扶。受援院校要認清示范建設院校與普通院校之間存在距離的客觀實際，要解放思想、轉變觀念，從固步自封中解放出來；要學會向先進學習，要學會借鑒已有的取得成功的本土的改革經驗，要摒棄示范建設院校高不可攀的思想；不要停留在同一層面院校之間的交流之上，要向上看齊，要主動與先進院校聯系，帶隊到先進院校考察學習，派出青年教師到合作的示范院校掛職鍛煉，變被動幫扶為主動要求幫扶。
2、克服畏難情緒，動員教職工融入支援院校掀起的教學改革熱潮。受援院校以及其他普通院校要趕超示范院校，面臨的首要問題是進行顛覆性的改革，大到管理體制，小到教學教法，系統性地改革必然會“傷筋動骨”。受援院校要克服畏難情緒，要跟教職工講清改革與否的利害關系，讓全體教職工明白學校只有順應時代的潮流，投身于職業教育的改革發展洪流中才能求生存、求發展。
3、取人之長補己之短，促進自身全面協調發展。受援院校要抓住國家以及地方實施職業教育對口支援政策的有利時機，多方尋找有與本校同類專業的國家、自治區（?。┘壥痉督ㄔO院校聯系建立對口支援關系，選取示范建設院校拳頭專業與本校對應專業開展對口支援與幫扶，通過每與一所示范建設院校建立合作關系就帶動一個專業群的發展，從而推動本院所有專業的發展。
四、高職院校成功開展對口支援的方法探討
1、思想上高度重視。支援院校要高度重視對流工作，把該項工作作為完成國家示范建設任務的重要內容之一，樹立國家示范院校的義務感、責任感和推動高等職業教育均衡發展的使命感，努力探索符合實際的對流的路子。如我校領導親自抓對口支援工作，確定了對流的總體思路、基本原則和主要的工作方法；建立并完善工作機構，將對流經費納入示范建設預算給予落實，確保了工作經費；明確工作目標和任務，根據示范建設《任務書》確定了具體的工作目標和任務，并將任務層層分解，明確了各級項目組各自的工作目標和任務。各級項目組積極主動，加強與各合作院校對應教學單位的聯系，創造性地開展工作。
2、堅持“品牌輸出”、“重在軟件”的原則。各支援院校建設本身就面臨著巨大的資金壓力，不可能拿出很多錢來搞硬件方面的支持，因此，應充分利用自身在軟件方面的優勢，輸出品牌，帶動受援學校的軟件建設。我們在教育理念、管理制度、人才培養模式改革、精品課程建設等方面與受援學院交流，共享我院最新發展成果，促進了受援院校的改革與創新；聯合對外開展招生宣傳，擴大了受援院校的知名度；派出骨干教師參與受援院校的專業建設、課程開發，增強了受援院校的專業建設能力等。
3、探索工作新機制。在社會主義市場經濟體制條件下如何實現可持續發展，是目前對流工作必須解決的重大課題。在開展對流工作中，既要講無私奉獻，也不能回避存在競爭的現實，要積極探索“雙贏”的途徑。我校從高職教育集團化發展的高度，把對流工作與構建高職教育聯盟結合起來，以構建泛北部灣高職教育聯盟為目標，通過開展對流，加強各合作院校之間的交流與往來，增強了凝聚力，為下一步校際間的深度合作、資源共享和共同做大高職教育市場打下了良好的基礎。
4、強化教學單位（二級學院）的主體地位。開展對流工作的重點在于提高受援院校的整體辦學水平，各教學單位（二級學院）將承擔著主要的工作任務，因此，在開展對流工作中要注意強調各教學單位（二級學院）的主體地位。如我校，學校一級主要是負責校際間的總體合作事項，發揮組織協調和監督作用，并提供經費支持；在與合作方簽訂了協議之后，由我校各教學單位（二級學院）根據兩個學院的總體協議與對方對應的系部簽訂具體協議，從方案制定、人員配備到方案實施，均由各教學單位（二級學院）負責。這樣，既給了各教學單位（二級學院）主動權，也給了壓力，有利于充分調動各教學單位（二級學院）的積極性，同時也增強了對流工作的靈活性。
關鍵詞：高等職業教育；教學質量；監控；評價；診斷
Discuss on mechanism of education quality control of high vocational college
Xu Song， Li Yuewen
Hunan vocational college of science & technology， Changsha， 410004， China
Abstract： Improvement of education quality of high vocational college is necessary demand to actualize strategy developing the country through science and education and objective demand developing high vocational education. The basic concepts were definitely defined， such as education quality， education quality control， control subject， control object， control foundation， and the main points of education quality control were explained such as information collecting and treating， estimate and diagnoses， feedback and control， punishment and prompting.
Key words： high vocational education； education quality； supervisory control； estimate； diagnoses
教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出，高等職業院校要深刻認識到全面提高教學質量是實施科教興國戰略的必然要求，也是高職教育自身發展的客觀要求。從國際背景看，我國生產力總體水平與發達國家相比差距依然很大，我國2011年的人均國民生產總值只有美國的1/10。究其原因，是我國的科技水平、企業管理水平和產業工人勞動生產率遠遠落后于發達國家。高職院校提高教學質量，為企業輸送高質量的技能型人才，對于提高我國產業工人勞動生產率及企業生產力水平具有十分重要的意義。從國內形勢看，隨著近十年來高職院校的持續擴招，高等職業教育的辦學規模已蔚為壯觀，但部分高職院校人才培養質量并沒有明顯提高甚至有所下降，難以適應社會發展的要求，導致部分畢業生就業質量下降甚至就業困難，影響了高職教育的聲譽，部分高職院校生源開始下滑，使部分高職院校出現了生存危機。因此，提高教學質量及畢業生就業競爭力也是高職院校自身生存與發展的需要。
教學質量監控是保障和提高教學質量的必要手段。教學質量是指學生在受教育過程中所獲得的素質、知識和技能，滿足個人與社會兩方面需要的程度。而教學質量監控是指根據預定的標準，采用一定的方法和手段，對教學條件、教學內容、教學計劃、教學準備、教學組織、教學過程、學習過程及教學結果等進行監測，并根據監測結果與預定標準的偏差，對教學條件、教學內容及教學和教學管理過程進行調控，以保證教學質量達到預期目標，提高教學有效性的活動。
1 監控主體和客體
根據全過程、全方位和全員性的全面質量管理理論，高職院校所有與教學有關的機構和個人都對其本身的教學或相關工作及其管轄的機構和個人教學或相關工作有監控的責任和權力，都是學院教學質量監控的主體。院級教學質量監控機構、教務處、人事處、學生處、行政資產處、圖書館、二級教學系（院、部）、教研室等機構和院領導、管理人員、教師、教輔人員、學生等都是教學監控的主體。教育行政主管部門對高等職業教育有宏觀管理的職責，用人單位因使用畢業生而直接受教學質量的影響，它們也是教學質量監控的主體[1，2]。教學質量監控的客體涵蓋教學活動的全過程和全方位，包括教學場地、教學儀器設備和師資等教學條件，課程體系、課程內容等教學內容，教學計劃、教學準備、教學組織、教學過程和學習過程等教學及教學管理基本環節，學生學業成績、就業質量、用人單位滿意度等教學結果。高職院校教學質量監控按照學院組織結構分級進行，如教學管理系統可按照教務處-教學系（院、部）-教研室-教師的層級結構進行監控。處于組織結構中不同層級的監控主體、監控客體和范圍是不同的。
一般情況下，如果沒有外部監控機制，任何組織或個人都很難對其自身的狀態和活動做出客觀的監測和評價，并進行及時有效的調控。高職院校也不例外，所以教育行政管理部門會定期對高職院校的辦學條件和人才培養水平進行評估，促進高職院校的建設、管理和改進，以保證高等職業教育的質量。同樣，高職院校內部也需要一個相對獨立的教學質量監控機構對其他機構和個人的教學活動進行客觀的監測和評價，并促使其進行及時和有效的調控，以保證高職院校的教學質量。高職院校院級教學質量監控機構不可能也不必承擔所有的教學質量監控工作，它的建立并不意味著其他機構或個人對自身教學活動監控職能的喪失或削弱。恰恰相反，院級教學質量監控機構只有通過促進其他機構或個人加強對其自身工作的監控，才能改進教學活動，提高教學質量。
高職院校院級教學質量監控部門的主要職能是規范、指導和督促其他部門的教學質量監控工作；監測影響教學質量的關鍵數據，進行分析診斷，將監測數據和診斷結論反饋給院領導和相關部門，促使相關部門進行調控，并跟蹤調控結果；定期組織對全院教學工作的全面檢查，形成評價和診斷性總結，并反饋給院領導和相關部門，促使相關部門進行調控，并跟蹤調控結果；定期對各部門及個人的教學及相關工作進行評價，評價結論報人事部門，作為部門和個人年度考核的依據，并對工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵；作為學院與教育行政管理部門教育質量監控機構的接口，為教育行政主管部門對學院辦學條件和人才培養水平評估做準備。院級教學質量監控機構（外部主體）、學院其他監控主體（本位主體）和監控客體間的關系如圖1所示。
2 監控依據
監控依據是指關于監控客體的質量標準或規范。監控主體只有依據它們才能判斷監控客體是否符合要求。高職院校教學質量監控的標準或規范包括生均教室面積及座位數、生均實踐教學場地面積及工位數、教學設施設備維修響應及完成時間、生均圖書冊數、生師比、教師資質（學歷、學位、職稱、課題和論文數量）等教學條件方面的標準；人才培養方案、課程標準等教學內容方面的標準；人才培養方案規范及制（修）訂規程、教學標準規范及制（修）訂規程、授課計劃規范及編寫規程、排課規程、教學調度規程、教材征訂規程、教學工作規范、學生學習守則、實驗工作規程、學生實驗守則、實習實訓工作規程、學生實習實訓守則、頂崗實習工作規程、學生頂崗實習守則、畢業設計（論文）規范及指導規程等教學及教學管理方面的規范；學生學業成績、技能等級、就業率、畢業生平均工資和用人單位滿意度等教學結果方面的標準。
教育行政主管理部門對影響高職院校教學質量的核心指標標準或核心環節規范一般都有規定，其他標準或規范可由學院相關部門來制訂，但必須全面、合理、可操作。
3 信息采集與處理
信息采集的方式多種多樣。如教研室可通過授課計劃審核、隨堂聽課、教學資料檢查等方式采集教學活動信息；教學系（院、部）可通過人才培養方案和課程標準審核、隨堂聽課、教學現場巡查、教學資料檢查、學生信息員、學生座談會等方式采集教學活動信息；院級教學質量監控機構和教務處可通過教學現場巡查、隨堂聽課、教學資料檢查、學生信息員、網上評教、學生座談會、教師座談會等方式采集教學活動信息。
從各種途徑采集的信息有時需進行甄別、分類統計和排序。如，院級教學質量監控機構對從各種途徑采集的學生到課率，可按授課教師進行統計平均，作為教師教學效果的一個評價參數；可按學生班級所在系（院）進行統計平均，作為各系（院）學生管理效果的一個評價參數；也可按授課教師所在系（院、部）進行統計平均，作為各系（院、部）教學管理效果的一個評價參數。
4 評價與診斷
監控主體需將采集到的信息與質量標準或規范進行比較，判斷監控客體是否達到預定的要求，評價其質量的高低。對于像生均教學設備價值、學生到課率、畢業生初次就業率之類的單一的監控客體，要評價其是否達到預定要求，往往比較簡單；但對像教學系（院、部）的教學質量、職能部門的教學管理與教學服務質量之類綜合性監控客體的質量評價，則需要設計一個合理的評價指標體系。如，針對一個專業（教研室）的教學質量的評價指標體系應包括生均儀器設備價值、生均實踐教學工位數、生均圖書資料冊數、師資力量等教學條件方面的指標；人才培養方案及制（修）訂過程的規范性、課程標準及制（修）訂過程的規范性、授課計劃及編制過程的規范性等教學計劃方面的指標；教材選用的合理性、師資配備的合理性、排課的合理性、人均調課次數等教學組織方面的指標；學生平均到課率、學生評教結果的平均值、專家評教結果的平均值、教師平均教學事故發生率等教學過程方面的指標；新生報考率、畢業生初次就業率、畢業生就業半年后平均工資、企業滿意度等教學結果方面的指標；教師承擔的教研教改、科學研究和教學建設項目數、人均教研和科研論文數、人均專利數等教研科研方面的指標。一般來說，教學系（院、部）應定期評價其所管轄教師和專業（教研室）的教學質量；各職能部門應定期評價其所管轄員工的教學管理或教學服務質量；院級質量監控機構應定期評價教學系（院、部）的教學工作質量、職能部門的教學管理或教學服務工作質量。
如果監控客體的質量評價結果沒有達到預定的要求，監控主體需要對此進行分析、診斷，找出原因，以利于教學質量的改進和提高。如，學生對某位教師教學評價偏低，可能的原因有課程結構和內容選取不合理、教學條件差、教師教學基本功差、教師備課不充分、教學方法不恰當、輔導答疑不熱心、作業批改不細心等，教學系（院、部）和教研室要進行分析、診斷，幫助當事教師找出原因，便于有針對性地改進。
5 反饋與調控
監控客體的質量信息及因此而形成的評價和診斷結論應該被反饋給相關機構或個人，相關機構或個人要及時地有針對性地進行調控，以保證監控客體的質量能滿足預定要求[3]。如，某個系的整體教學質量偏低，其可能的原因有教學條件差、教學計劃和組織混亂、教師教學過程質量普遍偏低等。如果是教學條件達不到要求，相關部門則要改善其教學條件；如果是教學計劃和組織混亂，相關系則要規范教學計劃和組織；如果是教師教學過程質量普遍偏低，相關系則要加強教師敬業精神的培養和業務能力的提高。調控結果要進行跟蹤監控，以保證調控到位。信息采集與處理、評價與診斷、反饋與調控這三個質量監控主要環節的相互關系如圖2所示。
6 懲罰與激勵
沒有對不規范行為的懲罰措施，很難保證調控到位；沒有對突出表現的激勵機制，不能保障教學質量的持續提高。對教學、教學管理和教學服務活動中偏離教學、管理和服務規范的行為進行適當的懲罰，可有效遏制類似行為的再次發生，避免教學質量失控。對于不規范行為，視情節輕重可給予批評、剝奪晉升和評先評優的資格、經濟處罰、調整崗位等懲罰。常見的激勵措施有教學優勝獎、教學成果獎、科研成果獎及教學單項獎等獎項的評選。對常規教學、教學管理、教研教改、教學建設和科學研究活動中表現優秀的個人或部門進行表彰獎勵，可以激發個人和部門創優爭先的熱情，促使其充分發揮潛力，改善工作質量，從而促進學院教學質量的持續提高。
參考文獻
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[3] 劉亞軒.高職高專教育教學質量的過程監控研究[J].遼寧高職學報，2009，11（5）：24-25.
收稿日期：2012-05-30
伴隨我國經濟結構轉型升級，職業教育肩負著培養高素質勞動者和技術技能型人才的重任，2014年5月國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》，緊隨其后，教育部等六部門印發《現代職業教育體系建設規劃(2014—2020年)》，職業教育面臨加快發展的歷史機遇，但是囿于傳統觀念的束縛，社會對職業教育重要性的認識還不夠，廣大考生及家長對職業學校的認知還存在偏頗，報考中等職業學校和高職院校基本上是考分不高的學生的被動選擇，職業教育的吸引力和凝聚力還遠遠不夠，消除對職業教育的誤解和偏見需要良好的社會環境，如何加大輿論宣傳增強職業教育的吸引力是當前社會，特別是教育行政主管部門及職業教育工作者應重點研究和推進的工作。
一、設立國家職業教育活動周的意義
2005年全國職業教育工作會議特別是2010年《教育規劃綱要》頒布以來，職業教育快速發展，實現了歷史性的跨越，其中高職教育發展有目共睹，現有1300多所高職學校，在校生規模3000萬人，高職院校開展工學結合人才培養模式改革，是在學習借鑒德國雙元制職業教育模式、美國社區學院為特征的CBE模式、澳大利亞TAFE學院為特征的CBET模式等發達工業國家職業教育發展經驗的基礎上，適合我國國情的職業教育新模式，工學結合人才培養模式的廣泛實踐體現了我國高等職業教育在理論上的創新。
2006年教育部和財政部聯合啟動了國家示范性高等職業院校建設計劃，這項計劃被稱為中國高水平高等職業院校建設的“211工程”，在“十一五”期間安排了20億元重點支持100所高水平示范院校建設，先后在2006年立項了第一批國家示范校30所，2007年立項第二批示范校40所，2008年立項第三批示范校30所，并于2010年全部完成了建設與驗收。在100所國家示范?；A上，教育部和財政部決定繼續推進國家示范性高等職業院校建設計劃實施工作，擴大國家重點建設院校數量，新增100所左右骨干高職建設院校，這100所院校目前正在組織建設和驗收。通過上述國家示范校和骨干校的建設，我國的高職教育辦學實力和教學質量得到了提升，高等職業教育已成為整個高等教育的重要組成部份。
但是，我國職業教育的高速發展和理論創新目前僅限于職教體系內部，如何將發展成果推廣到全社會，為廣大考生、家長、用人企業所了解與接受，探索一套行之有效的路徑和方法，是職業教育模式創新的不可缺少的一環。國內高職教育改革發展已取得了一定的成效，應適時向社會推介改革的成果，但現階段國內研究現狀更多地是仍停留在高職本身的人才培養模式改革、專業設置與調整、教學內容改革、師資隊伍、實訓條件等改革內容上，還沒有對改革成效進行系統的總結并向社會推介，更沒有開展深入研究找到如何進行社會推介的途徑。
近些年，研究人員已開始嘗試探索構建高等職業教育的社會公信力建設的途徑，提出了從社會自覺、高職院校內涵、強化政府作用、社會輿情宣傳等方面進行建設，這些研究，在一定程度上找到了形成高職教育社會認知不足、品牌美譽度差的主要原因，也指出了解決問題的方向，但是，沒有制定出可供高職院校實踐實施的方案和措施，更沒有形成具體的可供直接使用的宣傳推介材料。
設立“國家職業教育活動周”已在2014年國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》中提及，并于2015年5月組織舉辦了我國第一個全國職業教育活動周，并明確每年5月的第二個星期為國家職業教育活動周。從今年的活動周組織工作來看，教育部、各省教育行政主管部門、高職院校、考生所在普通高中及中職學校，都將參與到了活動中來，各地方開展了形式多樣的職業教育活動，如組織地方性的職業技能競賽，開展職業教育發展成就展覽，舉辦專題講座活動等。
由于今年是第一屆國家職業教育活動周，社會影響力還遠遠不夠，不同層級都急需一套有利于擴大職業教育活動周影響力的活動方案和書籍讀本，支撐充實“活動周”的宣傳內容。主動出擊，扭轉職業教育在社會中的陳舊固化印象，研究如何在全社會推介職業教育特別是高等職業教育近些年發展所取得的成就，探索提升高職教育在整體教育體系中美譽度的途徑及推廣策略，面向普通考生和家長推出生動活潑的宣傳介紹材料，充實“國家職業教育活動周”的內容，在當前經濟社會環境下具有重大的意義。
二、活動周方案內容設計
2015年5月11日至17日，是我國第一個國家職業教育活動周，教育部要求各地以“發展職業教育 成就出彩人生”為主題，以職業院校開放校園和開展為民服務活動為主要活動內容，各地教育行政主管部門都制定了相應的職業教育活動周工作方案，但是，由于今年是首屆舉辦，欠缺成熟的工作經驗，職業院校對參與活動的積極性不夠，發動的時間也過于倉促，故本屆活動在職業院校及全社會的影響有限，如何設計活動周的工作方案，充分發動籌備，讓各方參與到活動中來，是國家職業教育活動周設立后亟待解決的問題，這既需要時間的積累，也需要廣大職業教育工作者及相關人員群策群力，提出合理建議。活動周方案應從以下幾個方面規劃設計：
1.擴大職業教育活動周的目標人群。國家設立職業教育活動周的目的是擴大職業教育在全社會的影響力，這包括廣大學生、家長、教師，也包括用人單位、社會媒體，在目前全社會對職業教育的認識還存在較大的誤區，優秀學生不愿意報考職業學校，社會潛意識認為讀中職或高等職業學校是中考高考競爭失利的被動選擇，學生家長認為讀職業院校后就難有成功的人生，用人單位在招聘時對職業院校的學生也存在誤區，這些認識都是職業教育發展的障礙。因此，活動周應針對以上各類人群展開宣傳。
中等職業技術學校的生源是初中畢業生，高等職業院校的生源是高中畢業生，因此應面向初中、高中做好職業教育的宣傳工作，借助國家職業教育活動周在初中、普通高中、中等職業學校進行宣傳，讓學校也加入到職業教育活動周中來，加大對初中、高中的教師及工作人員的宣傳，并通過他們進行宣講讓學生正確認識職業教育，鼓勵學生主動結合個人的興趣與特長分流到職業教育中來。
廣大學生家長也是宣傳職業教育活動周的目標人群，學生的就業傾向在很大程度上受家長影響，只有讓普通民眾理解職業教育，消除家長對職業教育的偏見，才有可能促使更多的學生認識職業教育，報考職業院校。
廣大企業作為職業院校畢業生的用人單位，他們能否正確認識職業教育，并吸納畢業生就業，是職業教育持續發展的根本保證，通過職業教育活動周讓企業單位加入進來，形成職業院校與企業的良性互動，促進校企合作的開展。
2.采用多種形式特別是新媒體提升影響力。新媒體的影響力不斷增強，當前數字報刊、手機媒體、微信、博客等新興媒體正在崛起，影響力在日益加大，中國互聯網信息中心報告顯示，截至2014年我國網民規模已達6.49億人，其中手機網民5.57億，占總網民數的85.8%，網民平均每天上網時間約3.7小時，目前即時通信是我國互聯網應用使用率最高的，90.6%網民在使用即時通信;其次是搜索引擎和網絡新聞，占比80%。
作為學生群體，基本上受主流傳統媒體的影響有限，大部分信息都從網上獲取，這就要求必須高度重視運用新興媒體，開拓和占領這一新的陣地。傳統媒體并不會很快消亡，同時新媒體正在迅速發展，兩者之間會出現融合和摩擦的現象是必然。
要把傳統媒體的內容生產與新媒體信息的速度和廣度優勢相結合，對于傳統媒體而言，面對新媒體的優勢，大可不必自慚形穢，利用自己的優勢和新媒體競爭是正確的選擇。傳統媒體的優勢首先體現為公信力強，而國家職業教育活動周這類活動，傳統媒體要在內容及深度挖掘上發揮自身優勢，而新媒體則可充分利用渠道的優勢吸引學生及社會的關注。
要充分利用主渠道的優勢，鼓勵相關研究人員加大對職業教育的社會化推介的研究，編撰推介載體，編撰出版系統介紹職業教育的、面向社會的推介材料讀本，按讀者群體不同，分考生、家長、企業、社會等，設計普遍性問題，進行梳理回答，定位于通俗易懂的讀物，力戒過于專業與晦澀，但又緊密結合高職教育近年來的改革發展現狀，能夠回答不同群體所感興趣的問題，為學生(家長)報考升學、用人企業選人、社會評價高職院校服務。
3.有效運用宣傳策略。國家職業教育活動周盡管是一個嚴肅的教育宣傳事件，但若沒有恰當的宣傳策略，就很難引起全社會的廣泛關注，起到應有的宣傳效果，因此嚴肅的宣傳主題也應放下身段，充分利用新媒體的優勢，采用有效的宣傳營銷策略。
新時期以新媒體為主渠道、自媒體日趨發達的大背景下，特別是面向青年學生的宣傳中，應找尋突破傳統宣傳方式的新思路，那種說教式的宣傳方式對年輕人沒有吸引力，更不會引起媒體大眾的關注，通俗地講不能成為頭條新聞，在當前新聞事件快餐式消費的狀況下，應在一定程度上借鑒娛樂新聞的營銷方式，策劃營銷好職業教育，主動搶占新聞頭條。
一方面，要借助活動宣傳策略。通過舉辦與國家職業教育相關的能夠吸引公眾積極參與的主題文化活動或情趣性娛樂活動，來展示職業教育的形象，使公眾在活動中接受相關信息的宣傳策略，活動宣傳的基本載體是“活動”形式，而不是媒體，呈現出來的是一個“運行過程”，具有較強的策劃色彩和設計色彩，應有主題，有情節，有開頭序曲，有安排，有結束辦法，表現出較濃的程序氣息和謀略色彩。
這就要求各級教育主管部門充分發動眾多職業院校參與到職業教育活動周中來，采用靈活多樣的形式，如教育行政主管部門可在國家職業教育活動周之前組織本地區的技能競賽，在國家職業教育活動周的期間進行決賽和頒獎;職業院?？梢栽趪衣殬I教育活動周期間開放校園，讓學生及家長有機會參觀校園了解學校的辦學發展情況;各級職業學校可以發動在校生在活動周的期間舉辦進社區、進企業的各種服務與培訓活動，上述這些活動既要蘊含著理想化的文化境界，突出宣傳職業教育這一主題，又要包融著娛樂性、游戲化的情趣，屬于社會大眾文化，具有娛樂性和品位性的特點，才能深受公眾喜愛。只有這樣經過精心策劃的公共活動，才具有較強的新聞價值，才會成為大眾媒體報道的題材，從而有效地擴大職業教育活動周的影響范圍。
另一方面是要做好事件營銷，事件營銷是指通過策劃、組織和利用具有新聞價值、社會影響以及名人效應的人物或事件，吸引媒體和消費者的興趣與關注，以求提高知名度、美譽度，樹立品牌形象，即是通過把握新聞的規律，制造具有新聞價值的事件，并通過具體的操作，讓這一新聞事件得以傳播，從而達到廣告的效果。
在國家職業教育活動周期間，國家相關主管部門應充分借助事件營銷的優勢，有目的地推出一些事件、相關數據，從而構成事件營銷的源頭，如今年的北大男生退學讀技校案例就曾引起媒體的廣泛關注，吸引了公眾的眼球，如統籌選定每年的《中國大學生就業報告》、《中國高等職業教育人才培養質量報告》的時間，2015年的上述報告實際時間是在6月中旬，建議教育主管部門做好統籌協調工作，安排在國家職業教育活動周集中，并安排適當的儀式，這樣才會引起社會的廣泛關注，起到更好的效果。
4.以點帶面提高職業院校美譽度。整體職業教育的吸引力最終應以諸多獨立個體院校的良好口碑形成，在國家職業教育活動周期間，應宣傳介紹本地區本行業職業院校的辦學實力與辦學特色，目前中職院校和高職院校的招生范圍主要限于省內，因此應重點在本省范圍內推廣宣傳若干所重點中職、高職院所，通過重點院校的帶動提高整體職業教育的美譽度，而單個學校的美譽度提升可在以下幾個方面展開：
首先，應以品牌專業為龍頭，專業是職業院校的基本教學單位，更重要的是專業是學生及家長評價學校的重要對象，以高職院校來說，經過十多年的發展全國現有高等職業院校1300多所，國家級示范性高職院校和骨干院校各百所，但是社會上對高職院校的評價依然是平庸的、無差別的，特別是對優秀高職院校的了解非常有限，沒有像本科中的211高校、985高校的較強的影響力，究其原因，國家級示范性高職院校和骨干高職院校沒有形成自己特有的品牌專業是一個重要的原因，高職院校專業設置趨同，示范性高職院校沒有自己的辦學特色。
高職院校已基本走完了外延式的發展階段，辦學定位和硬件條建設已基本完成，接下來要想擴大學校的影響力，必須走內涵式發展之路，而內涵建設的最重要的內容是建設好品牌專業，一所院校只有形成了一個乃至幾個品牌專業，才能提升整個學校的美譽度。
學校應加強品牌師資建設。職業院校的辦學水平，歸根到底還是要有一支優秀的師資隊伍，學校要有一批既懂專業又精通實踐的雙師型教師，每個專業要有一批能工巧匠構成專業師資的核心力量，特別是通過引進、聘請大企業的一線技術人員、技師參與日常教學，并通過他們的帶動作用建設一支具有吸引力的專業師資隊伍。
應重點宣傳優秀畢業生的成功案例，畢業生的質量水平是衡量辦學的關鍵因素，也是社會評價學校辦學成功與否的最直接的觀測指標，盡管很多職業院校辦學歷史還不悠久，畢業生還需要在社會上進行多年的磨煉才能暫露頭角，職業院校的畢業生要想在職場勝出也需要更多的努力，但是，在當今多元社會中，各行各業都有屬于自己的職場精英，如何搜集挖掘職業教育優秀畢業生的成功案例，并廣泛推廣宣傳，也是學校提升美譽度的重要內容。
三、結語
設立國家職業教育活動周是我國促進職業教育發展的重要舉措，是擴大職業教育在社會影響力的重要平臺，是各級職業教育行政主管部門推進職業教育大發展的抓手，更是各級學校提高學校辦學影響力、促進學校辦學質量提升的外在推動力，職業教育的相關各方應共同參與到國家職業教育活動周中來，制定有效的國家職業教育活動周方案，充實活動內容，擴大影響力，讓職業教育受到全社會的關注和重視，促進我國職業教育的大發展。
目前，在高等教育教學中普遍強調實施素質教育，并開展了廣泛的技能大賽，激發了大學生提高實踐能力的熱情，提高了學生的整體素質和能力，有效地推動和促進了測繪教育教學改革。1）以競賽提高學生的實踐技能，為學生就業奠定基礎。技能競賽不僅是一項技術性、專業性較強的技術“較量”，更是一次綜合素質全面提升的過程。參與技能競賽的學生經過層層選拔、不斷淘汰、強化訓練，接受教師悉心輔導，極大地激發了學生的求知欲，增強了學生動手操作能力、臨場應變能力、人際溝通能力以及形體禮儀規范，有效地促進了學生職業素質的養成，為提高學生就業競爭核心能力找到了載體。2）以競賽搭建近距離交流的平臺，推動全方位多層次溝通。通過測繪技能競賽搭建的橋梁，使學校與政府、學校與社會、高校與高校之間的溝通渠道更加通暢，學校教育教學也更加接近社會需求；專業教師與測繪行業企業專家之間的近距離交流，使指導教師的水平不斷提高，促進了青年教師的快速成長；加深了教師與學生之間的認識理解，使教育教學活動更具有時效性和針對性。技能競賽促進了教育教學過程與生產實際過程的協調一致，使學生及時掌握測繪行業的最新動態，實現了人才培養與測繪行業標準的對接［3］。3）以競賽提高教師的專業技能，打造了“雙師型”教學團隊。高校教師特別是工科院校專業課教師，不僅要具有牢固的理論知識、豐富的教學經驗，更要具備較強的實踐能力、創新能力和參加測繪工程的背景。在測繪技能競賽中，專業教師承擔著選拔、培訓、指導參賽選手的重要任務，故要求教師必須具有一定的組織能力，能夠規范正確地進行示教。各高校為在測繪技能競賽中取得好成績，有計劃地委派教師到測繪行業企業進行專業實踐，以了解測繪產品生產的組織方式、技術流程、質量保證、產業發展等基本情況，熟悉測繪行業企業的操作規范、工作職責、用人標準和管理制度等具體內容，學習測繪專業在生產實踐中將應用的新知識、新技能、新工藝、新方法等，通過參加工程實踐，測繪教師的職業素養不斷提升，“雙師型”教師隊伍逐漸形成［4］。4）以競賽引領測繪教育教學改革，提升了測繪學科建設水平。測繪技能競賽吸收了測繪行業發展的前沿技術，反映了測繪行業對人才的需求和最新的職業技能要求，也賦予了專業教學新的內涵，為創新教育教學培養模式提供了切入點，嚴謹教學、規范操作的教學思想更加牢固。各高等學校將測繪綜合技能競賽與實驗教學項目緊密結合，通過汲取測繪技能競賽的規則和標準，對已有實驗教學項目進行改造和提煉，使課程教學內容更加充實，實驗效果更加顯著。根據競賽的需要，各高校還不斷提升測繪實訓基地的軟硬件條件，規范操作規程，優化儀器設備配置的合理性，逐步建設成為測繪儀器設備先進，功能完善，集教學、實訓、考核為一體的開放性實驗基地，測繪學科的整體建設水平不斷提升［5］。
2測繪專業大學生綜合技能競賽的創新設計
目前，我國大學生測繪綜合技能競賽的主要目的是對測繪教育教學改革的一種探索，雖然為學生提供了進行社會實踐和創新能力培養的舞臺，取得明顯成效，但也存在著學生受益面較少、教師參與不足、競賽主體單一和競賽制度設計不夠健全等諸多問題，影響競賽的發展空間和綜合效應，值得我們對競賽機制進行思考與創新。1）創新學生全員參與的長效機制。目前，省級以上的各類測繪技能競賽都是以學校為單位分配參賽人（隊）數，學校只能按要求篩選一小批精英學生進行重點培養，然后經過反復實訓再參加比賽，競賽實際成為少數優秀學生的表演舞臺，大部分同學只能是旁觀者。為了使競賽讓更多的大學生受益，學校應針對不同競賽項目，設置相應的校（院）級競賽，逐步擴大培養實踐能力和工程人才的覆蓋范圍。通過組織校（院）級技能競賽，打破參與技能競賽人數的限制。同時，學校最好能將技能競賽項目設置為選修課程，讓更多的學生能夠在參加技能競賽的同時完成學分，避免因競賽加重學生負擔。學校從低級技能競賽中選拔優秀學生組隊參與更高級別的技能競賽，這樣做既能完成優秀團隊的選拔工作，又能激發學生的學習熱情和競爭意識，擴大競賽的影響力，并保證測繪學科技能競賽的可持續發展［2］。2）創新教師積極參與的激勵機制。教師參與大學生技能競賽的積極性不高成為眾多高校的一個普遍現象，也是制約測繪技能競賽向更大規模、更高水平發展的重要瓶頸。導致這種現象發生的一個重要原因是高校缺乏教師參與指導競賽活動的政策導向和激勵機制。學校應更新教育觀念，調整有關政策，制定規章制度，將參與競賽指導納入教師的考核評價體系，建立教師積極參與的激勵機制，對參與指導競賽的教師實施專項激勵政策。同等條件下，在晉職晉級、崗位聘任、出國學習、評優評獎、項目申請等方面享有優先權，對在競賽中取得優異成績以及涌現的先進個人或團隊設置專項獎勵。激發教師積極參與、主動指導競賽的內在動力，形成教師從“要我指導”轉變為“我要指導”的良好局面，真正地調動起教師參與指導學生競賽的積極性［6］。3）創新主辦主體多元參與的共贏機制。目前，全國性測繪綜合技能競賽的主辦主體主要是行業主管部門、學會協會等，這些主辦主體雖然具有一定的權威性，但是很容易導致行政主導，使賽事失去活力和可持續發展的動力。一些具有科技創新需求和科技創新能力的行業企業有主辦競賽的愿望和訴求，但是由于缺乏行政資源，沒有權威性等原因，很難成為競賽的主體，扮演著“贊助”、“支持”或“協辦”的角色，在參與競賽的力度、深度與廣度上有待進一步挖掘。學校應根據測繪行業企業的科技創新需求，與企業合作建立實訓實習基地，定期舉辦各類競賽，并邀請行業企業專家擔任裁判，請行業企業領導現場觀摩，組織有關企業進行現場招聘等，使企業從“后臺”走向“前臺”，由“配角”成為“主角”。積極探索高校與行業企業、高校與社會部門之間的合作，形成行政主管部門主導，測繪學科理論性競賽由高校主辦、具有實踐特色的創業設計大賽由行業企業主辦、測繪科普性公益項目競賽由學會主辦等多元參與的合作共贏模式［7］。4）創新競賽制度設計的動態機制。技能競賽是一種評價制度，旨在通過競賽評判學生的實踐技能水平、創新能力和教育教學質量，為更新教育教學理念，推進測繪教育教學改革提供指向性意見。大賽就是指揮棒，大賽比什么、怎么比，對測繪教育教學的影響是巨大的［8－9］。然而，高等教育的特殊性和不斷發展的新要求，決定了測繪技能競賽制度是一個動態的發展過程。目前，全國開設測繪工程專業的本科和職業院校達120多所并覆蓋全國，區域經濟發展的不平衡帶來測繪教育的發展也很不平衡，對大賽的競賽制度提出了挑戰。管理部門應總結和汲取各類大賽的成功經驗，在競賽層次上，形成“校校有比賽，層層有選拔，全國全省有大賽”的梯級分工；在競賽體系上，構建“基礎型、技能型和創新型”競賽體系；在競賽內容上，將單項比賽與綜合比賽有機結合，加大專門型人才的選拔和激勵力度；在競賽評價上應實行“多證書制”，如獎勵證書、職業資格證書和其他證書等，使技能競賽的活力和時效性不斷增強。通過技能大賽的制度創新設計和動態調整，引領測繪教育教學改革，提升教育質量、促進學生就業、推動企業發展［10］。
3結束語
【關鍵詞】產教融合;旅游管理;專業建設
一、區域對旅游人才需求的現狀
福建省位于東南沿海，21世紀海上絲綢之路的起點，在國家一帶一路背景下，海上絲綢之路旅游區域合作被提升到重要的戰略位置，旅游要發展，專業人才是保障，而目前我省對旅游管理專業的人才長期處于匱乏狀態，2019年招生專業目錄中，旅游管理專業被廈門、武夷山、龍巖、漳州等地區教育部門列入正面清單的專業。近期，筆者對近三年的漳州科技職業學院旅游管理專業的畢業生進行質量跟蹤調查、結合第二輪高等職業院校人才培養工作評估以及專業自我診斷發現存在一些問題，改善其旅游管理專業的建設迫在眉睫。
二、漳州科技職業學院旅游管理專業基本情況
漳州科技職業學院旅游管理專業是2007年學校創建時就設置的專業，至今已有11年的辦學歷史，共培養了9屆畢業生共計418人次，目前在校生有309人，專兼職教師20人。在實訓條件方面:擁有6個校內實訓室，校外的合作企業包括景區、酒店、旅行社在內的有12家，憑借以上校內外實訓條件，基本能夠滿足我們的日常教學需求。在專業人才培養目標方面，我們經過一系列的調研，將旅游管理專業的人才培養目標定位為立足漳州、面向閩南地區的企事業單位，培養德智體美勞全面發展的，掌握旅游企業服務和管理的基本知識，具有創新精神、創業素質、具備旅游景區講解員、旅行社導游、外聯、計調，高星級酒店服務員、領班、主管等崗位能力的高素質技術技能人才。學生大學三年期間，經過2．25年在學校和0．75年在企業的共同培養，獲得畢業證書和職業資格證書，最終成長為一名合格甚至是優秀的企業員工。近年來，旅游管理專業建設成效顯著，尤其在人才培養方面，組織旅游管理專業學生參加的各級各類技能大賽都獲得了較好的成績，截至目前，累積獲得了國賽三等獎1項、省級技能大賽一等獎1項、二等獎6項、三等獎7項的好成績，對近三年的畢業生進行調研，專業的對口率達到65%，雖然我們取得了一定的成績，但同時也存在一定的問題。
三、旅游管理專業建設存在的問題
(一)師資隊伍薄弱、職稱、雙師型教師結構不夠合理。近年來，隨著旅游管理專業學生數的逐年增加，師資隊伍迅速龐大，但是對師資的培養速度還不能滿足學生的增長速度，總體來說師資隊伍薄弱，教師企業實踐經驗相對欠缺，雙師型教師占比偏低。(二)產教融合不夠深入。旅游管理專業與企業簽訂的校企合作協議不少，但是不少企業與學校合作的目的是為了招工，而非真心實意的想與學校聯合培養專業人才，學生要赴企業實訓的話又受到交通條件限制、安全等各方面的影響，致使校企合作不夠密切，產教融合不夠深入。(三)信息化教學資源缺乏。旅游管理專業完整的精品在線開放課程少，截止到目前只有一門校級的精品在線開放課程———《茶文化旅游設計》比較完整，其他的信息化教學資源缺乏。(四)專業人才培養與企業需求脫節。據我們對近三年的畢業生進行跟蹤調查發現，酒店對高技能、高素質人才求賢若渴;而我們有些畢業生呈現為理論與實踐脫節的“兩張皮”現象，不能很好的適應酒店對人才的要求;再者，有不少的畢業生無法忍受從基層做起，而轉行，使專業對人才的培養付諸東流，從事旅行社業的畢業生也反饋，在校學習的知識在實際工作過程中運用不上。
四、旅游管理專業建設思路
在產教融合下，我們的總體思路是從人員共通、人才共育、資源共建、成果共享等4個方面搭建校企合作。(一)外引內培，打造專兼結合，雙師型教學團隊的措施。1、引進師資。近一年來，旅游管理專業利用天福集團與臺灣嘉南藥理大學的戰略合作關系，已經陸續從嘉南藥理大學聘請了3位老師來給旅管專業的學生授課，我校年輕的老師采取跟班當助教的形式進行學習，獲得了一定的教學經驗。2、校企人才合作互聘。校企共同搭建互聘共培的合作平臺。通過平臺，使得校企雙方人員形成“勁往一處使”的狀態，構建“雙贏”的良好局面。在“互聘”的實施過程中，學校要派理論基礎知識扎實也有一定教學經驗的青年教師赴企業掛職鍛煉，要求青年教師能參與企業項目或為企業提供咨詢服務、為企業員工提供專業培訓和職業資格培訓等服務，以保障企業運營目標的實現。3、鼓勵老師繼續深造。目前任教旅游管理專業的老師，總體學歷偏低，碩士學位以上的老師比較缺乏，學校應加大投入對師資的培養，使用各種政策鼓勵教師繼續深造，提升學歷和學位，加強青年教師科研能力的培訓，提升師資的社會服務能力。(二)加強校企合作，深化了產教融合。1、校企共同建立良性的合作機制。探索建立良性的校企合作體制機制，開展全方位、全過程、多層次的合作。成立由校企雙方行政主管部門組成的校企領導機構，圍繞合作領域，定期研究發展規劃、企業用人需求、教育教學改革、校企合作等事項。2、校企合作促進資源共建共享。一是建設“校中廠”。學校和企業在校內共同建設“準生產性”的實訓基地，在校內實現“理論學習”和“崗位實踐”同步進行的教學模式，解決企業場地不足和學校實訓設備不足的雙重問題，真正實現校企資源共享。二是建設“廠中?！?。企業直接建立教學基地，并提供頂崗實習崗位，給予學生“同工同酬”的待遇;為學生組建標準課室，以供頂崗實習的學生晚上學習理論知識，以此促進教師與學生共同成長、學生綜合素質與技能水平同步提升。3、校企共育人才。(1)校企共造技能大賽。校企聯動辦職業技能大賽。比賽的對象針對學生和員工，讓正式員工和“準”員工同臺競技，大賽的評分標準要能對接企業標準，各方面的工作人員，包括評委在內的人員都由學校的老師和企業骨干共同構成，最大程度提升學生的專業技能。(2)工學交替模式。學生在校學習期間，總的教學課時不變的條件下，合理安排時間，到企業實訓，參加企業崗位實踐，通過“工學交替”形式完成專業實訓。學生在學校學習系統的課程，到企業技能提升訓練，通過在企業的頂崗實習，熟悉企業的工作環境，適應企業文化與制度，完成理論知識到實踐的轉化，加強技能的實戰應用，培養職業能力。(3)校企共同完善實訓管理。為了保障學生在實訓期間的安全問題以及外出實訓效果，學校和企業要對接好，做好實訓內容的計劃安排，校內外指導老師的安排，實訓過程考核、最終成績考核，以及最后要求學生要提交實訓總結。學生外出前，要求學生簽訂安全協議書以及實訓承諾書，全方位保障學生在實訓期間的安全問題。(三)借力超星平臺，推進教學改革和課程建設。傳統的教學方式“灌輸式”的將教材的知識點傳授給學生，已經不再適合，我們要充分利用學校引進的超星泛雅慕課教學平臺，推進教學模式和教學方法的改革，從而促進及教學資源庫建設。旅游管理專業涉及到考導游資格證和其他專業核心的課程，應在平臺上創建課程、內容共享、要跟蹤學習過程并控制、在線測試和作業、線上進行交流互動、成績評測和學習成果反饋等教學流程，實現信息技術與教學過程的深度融合，調動學生自主學習的積極性。同時也可以推進考試方式的改革，摒棄傳統的紙質試卷考試，推進超星平臺在線無紙化考試，模擬全國導游資格考試的環境，助力學生考證。(四)創新人才培養方式。創新人才培養模式是專業建設的重要內容，高職旅游管理專業人才的培養要注重理論與實踐的結合，尤其是在產教融合背景下，企業對旅游人才的培養不可忽視，校企共同育人才能讓我校培養出來的學生更適合企業的用人需求;同時老師不能再用過去的知識，來培養現在的學生，讓學生去適應未來，而應該要不斷的更新知識，甚至要傳遞有前瞻性的行業知識，才能更好的培養出為社會所需的人才。
五、結語
心存世界，行者無疆，旅游管理專業建設，道阻且長。教學保障體系的完善是根本;結合學校發展的定位以及資源優勢來建設專業的特色是關鍵;加強校企協同育人，同時市場對人才培養的導向功能也不可忽視。
【參考文獻】
［1］趙愛華．轉型發展背景下旅游管理專業產教融合人才培養模式創新研究———以遼東學院旅游管理專業為例［J］．牡丹江教育學院學報，2016(03)
1．區域職教資源整合是現代職教體系構建的重要內容
教育部副部長魯昕在“2011年度職業教育與成人教育工作視頻會”上強調，職業教育要重點做好包括“教學資源”在內的“十個銜接”，目標是“力爭十年內建成完整的中國特色、世界水準的現代職業教育體系”。現代職業教育體系是一個復雜的開放性系統，其構建也是一個系統的工程。現代職業教育體系包括多方面的內容，如職業教育學制體系、職業教育教學體系、職業教育實習實訓體系、職業教育管理體系和職業教育資源體系等。其中，職業教育資源體系是一個大的范疇，其關鍵是區域職業教育資源，它以空間資源配置的合理性為基礎，包括區域內的各類軟硬件資源、人力資源、資金資源、信息資源等，是現代職業教育生存和發展的“土壤”，是現代職業教育體系中最基礎和最關鍵的要素。
2．區域職教資源整合是現代職業教育均衡與優化發展的必然路徑
職業教育要用優質的教學和服務來贏得社會的公認，就必須通過教育資源的整合來走內涵發展的道路。現代職業教育的內涵式發展要求職業教育均衡發展、優化發展?，F階段，區域職業教育面臨著內涵提升速度緩慢、職教資源分布不均、城鄉發展失衡、辦學效率低下等問題，而這些問題產生的主要原因之一就是缺乏有效的教育資源整合與優化。通過在時間和空間維度優化資源配置，使得職教資源能夠及時、平等地在各資源需求者之間高效的流通，使得職教城內、同一地區或地域內的各類職教機構都能夠有效共享資源。職教資源整合是職業教育資源優化和共享的前提，是進一步建立大職業教育觀和大職業教育體系，拓展職業教育的資源功能與社會功能，實現職業教育的均衡、優化發展的必然路徑。
3．區域職教資源整合有利于全面加快發展現代職業教育
區域職業教育是現代職業教育的關鍵單元，職業教育資源是發展區域職業教育的基礎，整合區域職業教育資源有利于加快區域職業教育的均衡和全面發展。首先，區域職業教育資源整合有利于緩解當前職教資源短缺問題，創造出規模效益。當前職教資源分布零散、不均，在追加職教投入有限的情況下，整合一定區域的教育資源能集中人、財、物等資源，形成集成優勢，從而發揮更大的人才培養效益。其次，區域職業教育資源整合有利于區域職業教育的校際協同發展。一定地區的職業院?？梢酝ㄟ^互相開放優質課程資源、共享實訓實習基地、開展師資交流等實現資源共享，構建區域職業教育校際協同發展聯盟，從而提高職業教育人才培養效率，形成區域職業教育的核心競爭力。
二、整合區域職業教育資源、推進現代職業教育發展的思路
1．解放思想，樹立現代區域職業教育資源整合理念
理念決定出路。從十七大報告中的“大力發展職業教育”，到十報告中的“加快發展現代職業教育”，“加快”和“現代”兩詞賦予了職業教育改革發展新的目標和內涵，要求各級職業教育工作者樹立起與時俱進的職教理念。在過去的十幾年里，我國各類職業教育取得了巨大的成就，形成了世界上最大規模的職業教育體系。但這種發展多帶有粗放發展的影子，如在職業教育資源體系建設方面，過多注重“買”和“建”，重復建設和投資浪費現象嚴重，缺乏資源整合的意識和理念。根據區域經濟學理論，資源總是稀缺的，決策者應該做的是根據區域資源的空間分布及發展規律，探索資源整合途徑，實現資源優化配置和區域整體經濟效益的提高。相應的，區域職教資源同樣具有稀缺屬性，資源建設不能單靠追加投入，況且在現階段，教育投入相對有限，擺在決策者面前的命題是，如何在資源約束下尋求其效益的最大化。由是，職教資源的整合與優化成為現代職業教育發展的一個不可或缺的戰略目標。因此，要加快發展現代職業教育就要有資源稀缺意識，增強對資源整合必要性和重要性的認識，樹立起資源的有效整合和充分利用也是發展，資源整合力也是發展力的思想理念。
2．探索創新符合區域實際的職教資源整合途徑
區域職業教育資源整合是一項系統的創新工程。首先，我們要認真開展調查研究，做好區域教育資源整合的宏觀布局與調控工作。只有充分摸清了區域內職教資源的現狀和資源配置中存在的問題，才能夠實事求是地分析出問題之成因，研究出解決方案。第二，要建立健全職教資源管理體制。現代職業教育的發展離不開管理體制的規范與引導，健全的職教資源管理體制有助于從制度上保證工作的有序性和規范性，有助于從宏觀上審視職教資源發展過程中面臨的全局性問題，有助于職教資源整合中的短期、中期和長期目標的順利實現。第三，合理規劃學校、企業和產業空間布局?，F代職業教育的一個突出特點就是“工學結合”與“校企合作”，學校、企業和產業的合理布局不但能夠充分整合利用學校、企業、產業的各類資源，實現資源的高效共享，同時還有利于學校、企業和產業形成緊密聯動，實現三方共贏。第四，要努力提高師資隊伍的整體素質。教師資源是現代職業教育發展中的核心資源，師資隊伍的整體素質直接關系到現代職業教育的發展水平和發展趨勢。要加快現代職業教育發展，就必須加快現代職業教育的師資隊伍發展，努力提升教師的立德樹人能力、開拓創新能力、專業素質能力和科學研究能力。
3．建立因地制宜的區域職業教育資源共建共享機制
在現代職業教育事業發展過程中，開展職教資源的共建共享，不僅有利于節約教育投資，而且可以讓教育資源過剩的區域分擔起教育資源緊張區域的壓力，閑置的教育資源得以有效利用，避免資源的浪費。同時，共建可以形成資源的集聚合力，共享可以縮小資源豐裕地區與貧乏地區的差距，促進區域職業教育的均衡與公平發展?，F階段，建立區域職業教育資源的共建共享機制應采取因地制宜的策略。首先，教育行政主管部門應制定和完善教育資源共建共享制度，保證區域教育資源整合與共享的經?；c高效化。其次，學校一級應把加強教育資源共建共享作為一項長期的和基本的工作來落實，把職教資源的共建共享納入職業教育內涵發展體系當中。第三，各地產業園區、各相關企業和行業協會與團體應承擔起加快本地區職業教育發展的社會責任，為區域職教資源共建共享出謀、出策、出力。第四，區域職業教育資源共建共享應建立起科學的激勵機制。如把職教行政主管部門的職責履行情況納入其政績評價范圍;把學校各級部門和人員的工作情況作為年度考核的重要內容;園區、企業和行業協會應建立起相應的獎懲激勵機制。
4．以科學發展觀為指導，關鍵做好職教資源的城鄉統籌發展
加快發展現代職業教育要立足于我國目前職業教育城鄉差異很大的實際，立足于職教資源區域配置不均的實際，以科學發展觀為指導，合理配置職教資源，做好職業教育城鄉統籌發展工作。
一是要加強政府的教育統籌，完善以省級政府為主的高職教育管理體制，促進省域內職業教育協調發展和資源共享，爭取國家下放、授權教育方面的審批核準等權力。一方面必須加強省級政府對省域內高職教育資源的統籌管理協調的決策權;另一方面，省級政府應樹立起適度宏觀控制的職教管理理念，從根本上改變以往對教育大包大攬的做法，將教育行政管理職能做適當轉變，做到“抓大放小”，實現從直接干預到間接管理、從微觀操控到宏觀管理的根本轉變。
二是以地市為主統籌整合區域內職業教育資源，做好區域內中職、高職教育的銜接與協調發展。地市是職業教育的直接承擔者和受益者，地市一級在區域職業教育發展中具有承上啟下的意義，在職教資源整合與推動中高職銜接上起著關鍵作用。地市統籌區域職業教育資源主要是要解決好區域職教資源缺乏規劃、布局分散、效率低下和重復建設等問題。構建現代職業教育體系，中高職銜接是一個關鍵點，當前需重點做好中高職教育資源整合與銜接工作，即適應區域產業布局與轉型升級需求，明晰人才培養目標，實現中高職專業結構優化布局，整合與銜接中高職課程體系和教材體系，整合與銜接師資隊伍建設和實習實訓體系。
三是優先做好城鄉職教資源的配置均衡，加快發展農民職業技術教育，逐步開展職業農民教育。農業農村在國民經濟中發揮著重要作用，其對農民職業教育以及職業農民的需求旺盛，并且潛力巨大。農民職業教育是針對農民開展的職業技術教育，而職業農民則是一種新的職業類型，即培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，它是現代職業教育體系的一個新的重要內容。然而，由于長期以來我國城鄉社會、經濟發展不均衡，造成了縣鄉一級農村職教資源短缺和職教資源配置不均衡，農村職業技術教育往往面臨著“無米之炊”的窘境。十提出要“辦人民滿意教育”，這就要求把教育公平置于首位，合理配置教育資源，就現階段來說，重點就是要向農村、邊緣、貧困、民族地區傾斜，讓農民職業教育有活水之源。
四是要整合信息化職業教育資源，大力發展基于現代信息技術的遠程職業教育。大數據、云計算與物聯網等新興技術在教育領域的應用大大加快了教育現代化的進程，職業教育的發展面臨著前所未有的機遇與挑戰。信息化教育資源是現代教育資源的重要表現形式，信息時代數字教育資源具有種類豐富、數量眾多、存儲高效、傳輸快捷、使用方便等優勢，非常適合開展遠程網絡教育。隨著國家信息化水平的日益提高，應積極開辦社區網絡職教中心，實現職教資源的“登門入戶”;各縣、鄉也可以通過就地設點開班和數字虛擬課堂等方式，開展形式多樣的職業教育和農村短期職業技術培訓。
三、總結
論文摘 要： 輔導員是高職院校開展思想政治工作的骨干力量，高職院校輔導員隊伍的專業化存在領導重視不夠、去專業化傾向明顯、思想政治教育功能弱化、發展路徑受限制等發展困境。在上述基礎上，本文深層次分析探討了阻礙高職院校輔導員隊伍專業化的因素，提出建設完整長效機制是促進輔導員隊伍專業化發展的必然路徑。
相對本科院校而言，建立一支專業化、穩定的輔導員隊伍是高職院校深化教學改革和實現人才培養目標的強有力的組織保障。但由于絕大部分的高職院校是由原來的中職學校轉制升格而來，對輔導員隊伍的培養、職業發展、管理模式等方面的研究仍處于剛起步階段，普遍缺乏一支從事大學生思想教育的高素質輔導員隊伍，這不僅制約了占到我國高等教育的“半壁江山”的高職院校的學生思想教育的質量，而且在很大程度上影響了我國高等教育的人才培養質量。
教育部在《加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》中提出：“要統籌規劃專職輔導員的發展，鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修，長期從事輔導員工作，向職業化、專家化方向發展。”高校輔導員的專業化發展是高等教育發展的客觀需要和社會分工的必然指向。但新建高職院輔導員隊伍在政策制度配套、職能定位、專業化素質與能力、專業化途徑探索等方面的現狀都不容樂觀。具體深入到輔導員的工作和生活世界，一些問題和矛盾凸顯，在困境中難以前行。
一、輔導員工作的意義和重要性在新建高職院校還沒有達成共識，輔導員缺乏職業認同感
首先，由于大多數高職院校是由原來的中職學校演變而來，還有部分學校五年制高職和三年制高職學生并存，一些高職院校領導對輔導員工作發揮的作用認識不夠，對輔導員工作的理解僅停留在管住學生，確保學生不出事，保持學校的安全穩定這一層面。其次，在激烈的市場競爭中，新建高職院校辦學條件、實驗實訓場地等因財政投入不足受到很多的限制，難以騰出資金來加強輔導員的引進和培養提高工作。
1.輔導員崗位職責界定不明，輔導員權益的制度保障有待健全。
已有文件和學校制度規范側重對輔導員自身素質的要求，卻缺少對輔導員權益和義務的清晰劃分，再加上新建高職院校管理體制不完善，輔導員受學院黨委、系部黨委、校團委、學工部等多頭管理，層次關系與隸屬層級不明確。輔導員工作職能不僅包括學生黨團組織建設等主要工作，而且包括思想教育、宿舍管理、獎助等工作，還承擔機關部門臨時布置的各項任務，傳達各種通知、制定眾多表格、統計各項數據等耗時又費力的工作，繁重的工作任務和強大的心理壓力使得輔導員身心疲憊，輔導員權益較之于專業教師、行政人員而言明顯缺乏保障。
2.對輔導員重使用、輕培訓。
《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》指出：“輔導員的培養應納入高等學校師資培訓規劃和人才培養計劃，享受專任教師培養同等待遇?！睂Ｈ谓處煻加薪邮芘嘤柕臋C會，但在實際情況中，在各地教育行政主管部門舉辦的輔導員培訓中，培訓人員的比例投放和培訓內容都以普通本科院校為主。新建高職院校絕大部分輔導員均認為沒有“享受專任教師培養同等待遇”。
新建高職院校條塊分割比較嚴重，思想政治教育力量整合不夠，各部門、各專業隊伍之間資源整合還存在認識不足、制度制約的情況，存在有意無意淡化對輔導員的培養提高的現象，往往以例行會議代替專題培訓，更缺乏校外的培訓機會，這嚴重影響了輔導員的視野。
有些新建高職院校已經開展的輔導員培訓工作無論是崗前培訓還是在職培訓，都主要是進行知識性內容的培訓，并且缺乏明顯的高職教育針對性。在培訓計劃制定、培訓組織管理、培訓考核評估方面沒有建立起一整套完善的科學體系。因而，很多時候培訓工作流于形式，卻沒有達成相應的培訓目標，致使現有輔導員在專業素質上良莠不齊，阻礙了輔導員專業化的發展。
二、輔導員專業化程度低，輔導員隊伍去專業化傾向明顯
輔導員崗位人員專業來源極為廣泛復雜，現實和理想的差距使得普遍擁有較高學歷的年輕輔導員很難產生職業認同，根本不愿意進行專業化或專職化。
近年來大學生就業難度增大，輔導員因專業門檻低、考核方式相對簡單而成為畢業生的“必爭之地”，新建高職院往往對于輔導員專業并無明確的專業要求，最終造成輔導員從業者多學科專業集聚的現狀。同時，專業化要求輔導員職業成為可終身從事的事業，但求職的研究生當中很多人通過應聘高校輔導員崗位進入高校工作，其職業規劃卻是將輔導員作為通向高校教學科研、行政管理崗位的敲門磚，輔導員工作成了這部分老師的過渡性工作。
輔導員階層身份尷尬，缺乏職業價值感是輔導員隊伍去專業化的重要原因。高職院校輔導員在整個社會職業系統中評價并不高，處于專業教師和行政管理人員的“邊緣地帶”，處于高校生態系統的底層，學生認可程度低。輔導員個人價值認同上依然認為自己是“救火隊員”、“保姆”，輔導員缺乏內生的職業熱情，使得國家和學校輔導員政策的外推力降低，不能順暢推進專業化進程。
三、輔導員思想政治教育功能弱化，專業研究欲望和能力不足
首先，輔導員要完成大量隨機性很強、千頭萬緒的事務性工作，多重管理、多重考核，使輔導員不知所從，由于時間和精力的限制，無力去做本該是職責范圍內、對大學生健康發展十分重要的思想政治教育工作。其次，輔導員的工作以“煩”為最顯著特點，而不是“難”。輔導員自認只是學生管理員，不用深入學習和研究，在實際工作中，往往缺乏主動思考和探索創新精神，直觀模仿有經驗的輔導員的工作方式方法，不注重深層的內涵挖掘，不注重對工作經驗的總結和提煉，削弱了對學生進行思想政治教育的力度。
專業研究能力反映專業建設的成熟度。一般對于某職業而言，專業能力包含幾個方面內容:專業的研究隊伍(人)、專業的學術機構(如協會)和專業的研究平臺(如期刊)等。對應這些條目聯系實際來看，當前新建高職院校輔導員隊伍專業研究能力非常欠缺［3］。新建高職院校輔導員老師基本沒有參加專業學術會議的機會，極少訂閱相關期刊和參與各類課題。
四、發展路徑受限，輔導員流動性大、穩定性差
《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》已經指出：“高等學校應當把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容?！边@說明輔導員在職務的晉升方面可以走兩條路：一條走行政職務晉升道路，另一條走專業技術（教師）職務晉升道路。然而選擇行政職務，會因行政職數的限制而面臨越來越多的困難。如選擇專業教師：第一，轉崗非常困難，第二，很多輔導員的理想選擇是在崗位上工作滿一定年限后，從事原專業教學或研究工作。但現實中目前高職院校輔導員都走“思想政治教育教師”這一職稱系列，未來可以選擇的從事專業教師崗位也因職稱和崗位性質的延續性而局限于“兩課”等德育教師類崗位，而輔導員專業是教育學、理工、體育類的輔導員為數不少，轉崗為德育教師意味著需放棄所學專業。若走專業技術職務晉升道路，專業化的輔導員則可按“思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務”進行評聘，這就需要“成立專職輔導員專業技術職務聘任委員會”。雖然教育部已出臺相關要求，但對于新建高職校院來說，要獨立設置輔導員專業技術職務聘任委員會是根本不可能的。這種發展路徑上的種種艱難選擇最終成為阻擋輔導員專業化的隱性頑固力量，直接導致了輔導員隊伍流動性大、不穩定。
新建高職院校輔導員隊伍專業化的成功實施，要求院校黨委真正認識到輔導員專業化的重要意義，在輔導員專業化建設的進程中予以一定的政策傾斜和物質保障，同時有賴于建立一套完整有效的長效運行機制，如按照專業化的標準進行專業知識和職業技能培訓、建立相應的行政職務和專業技術職務晉升機制，形成一套完整的以思想素質、業務能力和工作成績為標準的職務晉升機制，結合其工作特點，制定輔導員隊伍管理規范和綜合考核體系，等等。
輔導員的專業化發展，是我國高校輔導員制度的一次最大的轉型進化。對新建高職院校來說，這個過程更為艱難曲折，要順利而不打折扣地實現這次轉型，需要對現實問題的理性審視、對價值理念的超越提升和對制度安排的智慧把握。
參考文獻：
一、工學結合的“321”課程開發的構建
“321”課程開發是五年制高職工學結合、校企合作人才培養模式的具體做法?！?21”中的“3”指根據職業成長規律和認知學習規律，該課程開發中的三種能力培養階段，即專業基本能力階段、專業核心能力階段和綜合職業能力階段?！?21”中的“2”指能力從構成到生成的過程，課程開發提供給學生的兩個平臺，即技能大賽平臺和創新大賽平臺，從總體上把握技能、理論、價值三個因素，給學生鍛煉和展示學習成果的機會?！?21”中的“1”指面向全體學生相關工種的職業技能鑒定，即在五年的學習過程中有計劃分階段組織學生參加中級工、高級工職業技能鑒定。構建應用電子技術專業課程開發結構圖見圖1。
1.三種能力培養階段
我們通過定期到企業調研，有計劃安排專業教師下企業實踐，專業教師團隊與行業專家共同商討，確定以電子產品裝調、電子產品檢測、電子產品維修與售后服務、SMT工藝設計及操作、電子電路的輔助設計和生產現場組織與管理六個職業崗位并分析主要工作任務。根據能力復雜程度對典型工作任務進行整合，形成綜合職業能力。同時考慮到學生可持續發展的需求，分解出培養專業基本能力的工作任務、培養核心能力的工作任務和培養綜合職業能力的工作任務。
一是專業基本能力培養階段。通過對應用電子技術專業各工作崗位的工作任務分析，系統設計課程載體，采用項目、任務、案例的“做”去實現，以實現在技能訓練的同時獲得知識。如根據電子產品的實際生產過程進行分解，將電子制作課程融入《模擬電子技術》和《數字電子技術》課程中，教師以項目為中心，先提出工作任務，根據工作任務講解需要的理論，為了加深對理論的理解，教師設計適合學生的實踐實例，在一個項目中完成對知識、能力和素質的要求。
基于工作任務的職業教育過程性訓練很重要，但孤立重要“點”的技能訓練也必不可少。我校在一年級、二年級安排為期兩周的技能實訓周，強化學生技能基本功。具體安排如表1。
通過這些“點”的訓練，學生具備了識讀電氣原理圖、閱讀工藝文件的能力，熟練掌握插件、貼片手工焊等焊接技能，會操作儀器設備，能連接儀器儀表與被測電路，會用儀器設備進行電參數、電路性測量，能進行測量數據處理。能熟練使用常用電路輔助設計軟件繪制符合國家標準的電子電路圖、電氣工程系統圖和電氣控制電路。
二是專業核心能力培養階段。在有效實施專業基本能力培養的基礎上，我校以開發綜合課程為專業核心能力培養階段的載體。專業教師通過在企業中的實踐，到南京工業職業技術學院參加項目培訓，開發了五年制高職學生專用的《單片機最小應用系統實例教程》《可編程控制器應用技術》《智能建筑與綜合布線系統》等校本教材。校企合作開發了包括SMT綜合課程、遙控技術、電子產品設計、電氣照明、供電技術、PLC綜合實訓、電子產品維修、電源綜合技術、樓宇智能化技術等模塊的專業綜合課程。綜合課程體現了“三融合”，即項目與核心能力相融合，項目與職業技能鑒定相融合，項目與專業方向相融合。
三是綜合職業能力培養階段。以學生頂崗實習作為綜合職業能力培養的階段。我校從應用電子技術專業與南京地區企業合作的實際、學校發展的實際、學生的實際出發，總結出立足“三個結合”，即頂崗實習與就業相結合、學生興趣與專業發展相結合、實習就業方案與人才培養方案相結合，構建了校企共贏的就業指導體系，使學校、企業和學生實現了多贏。實踐證明，該方案運行效果好，社會及家長認可度高，學生就業率高，就業質量高。
2.兩個平臺
一是技能大賽平臺。我校每年以學校技能節為起點，動員各教研室結合專業、結合南京市技能大賽項目，面向全體學生設計比賽項目，為南京市技能競賽的選拔發現人才、培養人才，也形成了獨特的校園文化。在學校技能競賽的基礎上，認真組織教師和學生參加南京市職業學校技能競賽、江蘇省職業學校技能競賽甚至國賽集訓。通過五年的技能競賽實踐，教師把大賽的要求與相關課程、教學結合，形成了良性循環，促進課程改革。
二是創新大賽平臺。為培養學生創新意識、創新思維、創新能力，形成一批創新制作成果，我校組織學生從生活的技術、身邊的技術、生產的技術思考，以拓展專業核心課程，由學生“創新社團”統籌作品開發，組織專業教師精心指導學生，認真選題，查閱有關技術資料，調試技術參數，連續兩年取得了好成績。
3．分階段實施職業技能鑒定
如果說技能大賽和省創新大賽給有特長的學生提供了良好的舞臺，那么中級、高級職業技能鑒定給大部分學生提供了成果檢驗的場所。中級工鑒定安排在第5學期，高級工鑒定安排在第8學期。根據這樣的設置，相應開設了模擬電子課程設計與數字電子課程設計、單片機課程設計與電子產品設計。通過職業技能鑒定，提高學生的技能，也培養了職業素質。
二、啟示與思考
一是系統開發專業綜合課程的課程意識。在職業教育面向人人的時代，職業教育的受眾多是以形象思維為主的青少年。他們不太善于用符號去思考，而樂于在具體情境或氛圍中通過“行動”來學習。我校開發的專業綜合課程就是滿足學生需求的一種課程載體。這種載體的設計在內涵上含有原來所要傳遞的知識信息，在形式上通過項目、任務、案例等的“做”去實現，達到獲得技能的同時習得相應的知識。專業綜合課程是在專業核心能力培養階段開發的，它在開發時就注意體現項目與核心能力相融合、項目與職業技能鑒定相融合、項目與專業方向相融合。目前我校已經開發出SMT、遙控技術、電子產品設計、電氣照明、供電技術、PLC綜合實訓、電子產品維修、電源綜合技術、樓宇智能化技術等模塊的專業綜合課程。學生通過系統化、結構化的學習，有能力實現從“有飯碗”到“好飯碗”，進而獲得“新飯碗”。
二是努力打造優秀課程團隊。優秀課程團隊是完成該案例的重要技術力量。為保證課程建設的進程與質量，我們充分發揮行業企業專家和課程專家的指導作用，開展教學研究、技術革新和社會服務。學校從三方面給予支持。第一，優化師資結構。通過幾年的努力，我校該專業師資在年齡、學歷、職稱上做到分布基本合理，師生比1：16。第二，制定相關政策和配套激勵措施，引導和鼓勵教師主動深化課程改革并應用于課堂教學實踐。如積極安排教師參加出國培訓，參加國家級、省級培訓和市級培訓，職稱評聘優先。第三，建立課程團隊展示平臺。積極支持教師參加各級各類技能大賽，每年認真舉辦課改論壇，積極鼓勵教師參加各類公開課評比、各級各類優秀教師評選活動。通過活動提升教師的職業能力，擴大綜合課程的影響力，提高課改的成效。
三是建設高水平實習實訓基地。高水平實習實訓基地是該課程開發的重要保障。我校自2005年省級實訓基地的啟動建設以來，大幅度提升了職業教育的基礎能力，有力推動職業教育辦學模式和發展方式的根本轉變。我校目前可以提供給該課程使用的實驗實訓基地有SMT生產工場、電工實習車間、單片機編程中心、氣動與液壓實驗中心、傳感器實驗中心和博士西門子生產車間等。這些實訓基地的建設，保證了專業教學與企業零距離、與實際崗位零距離，項目教學、主題教學、案例教學、模擬教學和崗位教學得到落實。
四是探索工學結合的評價機制。在該課程開發中努力探索科學的人才觀和質量觀，以素質能力評價學生，以教學效果評價教師。我們加大職業教育質量標準的研究，如探索專業實踐課評價標準和實訓教學環境建設標準的研究。改革對教師的傳統評價方式，持續開展校內優質課堂評比，改變評課的形式主義，要求在評課中找問題，開展評課案例評比等。改革對學生的傳統評價方式，廣泛采用筆試、口試、面談、觀測、現場操作、電子產品制作、電子產品市場調研報告、作品演示和作品評價等評價方式。
三、政策建議
一是進一步加強校企合作。校企合作是職業教育辦學的必由之路，也是提高職業教育貢獻率、服務力的必然要求。政府盡快出臺相關政策，如充分使用財稅杠桿，實施校企合作項目免稅、補助措施，調動骨干企業與學校緊密合作的積極性，建立政府、學校、企業和學生四方共贏的機制。行業企業的指導與深度參與是該模式順利實施并取得實效的關鍵。
關鍵詞：中職專業教學質量；保障體系；構建
作者簡介：陳效民（1955－），男，上海市教育評估院常務副院長，上海市教育評估協會副會長，研究方向為教育評估、教育管理等；胡蘭（1983－），女，湖北黃岡人，上海市教育評估院職業與成人教育評估所項目主管，研究方向為職業教育評估等。
中圖分類號：G710文獻識別碼：A 文章編號：1001-7518（2012）10-0068-05
保障專業教學質量是中等職業教育主動服務經濟和社會，體現自身功能和特色、實現培養目標和實施教學活動的基礎性工作，也是職業學校提高自身適應力、競爭力的重要途徑。近年來，上海市中等職業教育堅持以服務為宗旨，以就業為導向，以能力為本位，推動學校依法面向市場自主辦學，辦出職業教育特色，逐步形成了學校在主管單位的統籌領導下，自主設置專業并強化專業質量控制，評估機構提供咨詢服務與質量評估，教育行政部門宏觀規劃指導和監控的中等職業學校專業教學質量保障體系。
一、上海市中等職業學校專業建設發展總體情況
近年來，上海市中等職業教育通過一系列的改革，取得了長足的發展。各項改革舉措的有效實施，保證了中等職業教育持續健康發展，基本達到了規模、結構、質量、效益、能力和水平均衡發展，為區域經濟發展提供了重要的人力資源保障，為社會的和諧穩定作出了積極貢獻。專業是中職校的重要支柱，上海市中等職業學校近年來取得的成績，反映了專業建設取得的成效。[1]
2005年秋季之前，上海市中職學校專業設置主要以教育部2000年頒布的《中等職業學校專業目錄》以及上海市教育委員會印發的《上海市中等職業學校專業設置管理辦法》（滬教委職成[2002]32號）為依據。上海市教委委托專業評估機構上海市教育評估院對學校新設專業的資質進行事前審批，在此基礎上，根據區域經濟的需求和全市學校情況，全面調控全市的專業布局情況。
從2005年秋季開始，為了更好的適應社會的需求，擴大學校的辦學自，上海市教委印發了《上海市中等職業學校專業設置管理辦法（修訂）》（滬教委職成〔2004〕28號），規定“從2005年秋季新學年起，新專業（專門化）設置都改為學校面向市場依法自主設置專業的備案制。市教委將加強對專業設置的宏觀管理、指導與服務。[2]”此階段，學校及其主管單位的自明顯擴大，能夠更加靈活地適應經濟社會對人才培養的需求，緊跟行業和市場的發展趨勢。
2010年，教育部頒發了《中等職業學校專業目錄（2010年修訂）》，并印發了《中等職業學校專業設置管理實施辦法（試行）》（教職成廳〔2010〕9號）。上海市以此為契機，依據教育部要求，完成了對仍在招生的所有中等職業學校專業目錄調整更新工作，自2011年秋季開始啟用教育部新版專業目錄。
根據專業發展要求，加強本市中等職業學校專業建設，在專業目錄調整更新工作的基礎上，2010年上海市中等職業教育專業布局和結構調整優化工作圓滿完成，調整后的專業在一、二、三產中所占比例分別為1.43%，19.89%，78.68%，[3]三產的比例較為適當，基本適應當前上海市產業結構調整的需要，與上海未來產業布局結構更加吻合。同時，通過此次專業布局和結構調整優化工作確定了156個專業（點）為上海市中等職業學校重點建設專業，并將在此基礎上創建一批中等職業學校精品特色專業，進一步提升上海中等職業教育專業建設水平，為各中等職業學校專業建設和內涵發展提供示范，在全市起到引領、骨干和輻射作用。
總之，上海市近年來通過不斷完善，逐步形成了學校面向市場，在主管單位的統籌領導下，自主設置專業并強化專業質量控制，評估機構提供咨詢服務與質量評估，教育行政部門宏觀規劃、指導和監控的中等職業學校專業設置質量保障體系。
二、上海市保障中等職業學校專業教學質量的有效措施
經過近二十年的探索、改革和發展，上海市在保障中等職業學校專業教學質量方面形成了學校與政府、社會之間的“三角形”關系：即（1）政府職能轉變，承擔宏觀管理、調控與指導的職能；（2）辦學主體多元化和學校辦學自不斷擴大，學校與行業企業的聯系更加緊密，學校承擔自我保證專業教學質量的責任，行業企業積極參與學校提高專業教學質量的各項工作；（3）專業教學質量的外部保障主要由第三方專業評估機構評估承擔，更具有科學性、專業性，為政府科學決策和學校提高質量服務。上海市中等職業學校專業教學質量保障形成了較為完善的內外結合體系。
（一）從直接管理到宏觀調控、指導、服務，提高有效探索
專業管理和調整機制對專業教學質量保障體系有著較為直接的影響。上海市中等職業學校的專業管理和調整機制經歷了從事前審批到自主備案的嬗變。以2005年秋季為分界線，前一階段實行教育行政部門對專業設置、調整的直接管理；后一階段采取學校面向市場，依法自主設置專業，教育行政部門主要從全市層面宏觀調控專業結構與布局，為學校專業建設提供指導和服務。轉變之后，上海市中等職業學校專業設置和管理機制主要表現出以下三個方面的特點：
1.擴大學校專業設置和調整的自。自2005年秋季起，上海市探索實行新設專業備案制，學校在主管部門的指導下，面向市場，依法自主設置專業。學校在進行充分的行業及市場調研基礎上，對新專業設置的必要性和可行性，實施論證進行教學設計，并要求具備開設該專業所需的師資、實訓等基本條件后才可開設新專業。學校專業的設置、停辦等均實行備案制，學校專業設置和調整的自擴大。
2.依托專業機構，拓展服務工作。在政府職能轉變的大背景下，上海市中等職業學校專業教學質量的保障更多的是依托第三方專業機構，將專業設置的標準、專業設置的可行性評估和專業教學質量的過程監控等委托上海市教育評估院開展，負責研發相關評估檢查標準和實施方案，以及組織實施相關評估工作，為學校提供更多、專業性更強的服務。
3.聯系行業、企業，提高專業的市場適應性。與普通教育不同，職業教育與行業企業有著天然的血肉聯系。行業、企業歷來是上海市中等職業學校專業教學質量保障重要參與方，并隨著備案制的實踐，其作用和影響不斷擴大。早在2005年開始實踐備案制之初，及要求學校需要充分利用行業企業的作用；2010年市教委印發的《上海市中等職業學校專業設置管理實施細則（試行）》更是明文規定“學校在主管部門統籌領導下，建立由行業企業及其主管部門、教育教學、職教研究和課程理論等多方面專家組成的學校專業設置評議委員會，依據本實施《細則》，定期研究和規劃學校專業設置與調整工作，并負有提高專業教學質量的責任。[4]”由于行業企業的積極參與，提高了學校專業面向社會、應對市場的能力。
（二）從強調結果到加強過程監管，確保專業教學質量
上海市中等職業學校專業教學質量保障經歷了從強調結果到加強過程監管的發展過程。上世紀末，專業教學質量的體現和測評主要體現在一些顯性因素上，如專業的招生情況、學生的學業成績和專業就業率等。在實踐探索過程中，過程監管越來越得到重視和強化。自實行備案制以來，為保證新設專業的教學質量，市教委分別于2007年和2008年印發了《上海市教育委員會關于對中等職業學校第一批自主設置的目錄內專業、目錄外專門化開展教學質量檢查評估的通知》(滬教委職成〔2007〕25號)和《上海市教育委員會關于開展中等職業學校自主設置專業（專門化）教學質量檢查評估的通知(滬教委職〔2008〕30號)》，委托上海市教育評估院開展常規性、常態性的新設專業中期教學質量檢查評估。規定：新設目錄外專業需在開辦兩年后接受檢查評估（包括材料評審和實地評估），新設目錄內專業需在開辦后有一屆畢業生時接受檢查評估（材料評審和實地抽查），檢查不合格的專業需要進行整改或者停辦，并相應減少該學校下一年度備案專業的數量。
新設專業中期教學質量檢查評估由市教委統籌，由市教育評估院負責標準和實施方案的開發，并組織實施。自2007年以來，該項評估工作得到上海市中職學校的廣泛歡迎,一方面通過學校自評，自我進行階段總結，總結經驗，尋找差距，謀求改善之措施，另一方面通過專家在學校辦學常態下，對教學常規工作進行經常性評估，檢查教學常規工作和教學基本條件來了解專業教學質量，促使學校在專業開辦與建設的硬件、軟件等各個方面進行改進與完善。這樣在指導幫助學校提升專業教學質量，規范學校專業設置和管理，及時診斷發現專業建設中存在的問題等方面取得了較好的效果和反響。
（三）從關注外延到深化內涵建設，打造品牌特色專業
近年來，上海市中等職業學校的專業建設歷經了從規范設置和管理、專業調整和優化專業結構到關注專業內涵建設的過程。為改變一些學校專業設置隨意性大、學校專業過多、專業跨大類過多、資源不能共享、專業特色不鮮明等狀況，重點實施了多項深化內涵建設，打造品牌特色專業的有效措施。
1.推動課程教材改革，注重專業內涵建設。課程教材改革是中等職業教育改革的核心任務，也是中等職業教育內涵建設的重要內容。1996年起，上海進行了歷時八年的被稱為“10181工程”的中職課程改革，取得了很大成效。但是，隨著上海經濟社會發展，對中職培養的人才素質和類型規格提出了新的更高要求。在總結“上海市中等職業技術教育課程改革與教材建設”經驗的基礎上，拉開了進一步深化中職課程改革的帷幕，形成了以任務引領型課程為主體的具有時代特征、上海特色的現代中等職業教育課程體系。
2004年，上海市教委頒布了《上海市教育委員會關于印發〈上海市中等職業教育深化課程教材改革行動計劃（2004—2007）〉的通知》（滬教委職成〔2004〕21號），提出了推進中等職業教育課程教材改革的八個項任務，“《行動計劃》”提出了推進中等職業教育課程教材改革的八個項任務：（1）優化德育課程和文化基礎課程，制定語文等六門學科課程標準，編寫相關示范性教材，積極實施分層教學。（2）優化專業教學，開發汽車運行與維修等50個專業教學標準，實現學歷證書與職業資格證書的“雙證”融通。（3）加強信息技術與課程的整合，開發20門網絡課程，實現優質教育資源共享。（4）重視學校主體地位，命名10所“上海市中等職業教育課程教材改革示范性實驗學校”。（5）實施“一綱多本”，豐富教學資源，構建課程開發和教材建設新機制。（6）實施綜合評價，促進學生個性發展，構建具有職業教育特色的“多元智能”評價體系。（7）結合實際開展研究，為課程教材改革提供強有力的理論支撐。（8）加強領導，完善組織，明確職責，確保課程教材改革深入展開。
此次課改以“上海市中等職業教育課程教材改革特色實驗學?！眲摻ê驮u估為抓手，通過評估，遴選出一批全市中等職業教育課程教材改革實驗學校的排頭兵和試驗基地，引領全市課程教材改革的深入開展，使課改的內涵更加豐富、范圍全面擴大、輻射功能持續增強、品牌效應日益凸顯。最終遴選出來的16所學校成為本市中等職業學校課程教材改革實驗的示范基地、課程教材改革成果的展示窗口和課程教材改革師資的培訓中心?！疤厣！钡腻噙x基于全市中等職業教育課程教材改革的弘大背景下，通過“特色?！苯ㄔO，不僅提高了學校的教育水平，同時也推進了職業教育的內涵建設。
2.開展精品特色專業建設與評估。精品特色專業建設是重點專業建設的深化和發展，也是上海市專業布局與結構調整優化工作中的一個項目。為了貫徹落實《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》（教職成〔2008〕8號）精神，結合《上海市中等職業教育全面提高教學質量行動計劃(2009-2013年)》（滬教委職〔2009〕30號）提出的“繼續進行重點專業建設，保證專業建設的基本質量和規范，開展精品專業（點）、特色專業（點）和精品課程的建設”的工作目標和任務，上海市目前已經啟動精品特色專業建設與評估。該項工作在重點建設專業的基礎上創建一批中等職業學校精品特色專業，其建設與評估旨在進一步提升上海中等職業教育專業建設水平，為全市中等職業學校專業建設和內涵發展提供示范，起到引領、骨干和輻射作用，也是未來三年內提高專業教學質量的重要舉措之一。
3.學校內部專業教學質量保障體系日趨完善。教育質量保障體系由內部和外部兩個方面組成，上海市在不斷完善專業教學質量外部保障體系的同時，各學校專業教學內部質量保障體系也逐步建立并日趨完善。隨著學校質量意識的提升，學校越來越重視專業教學質量的內部保障體系，且目前呈現出以下特征：（1）成立了專門的教學質量督導部門。一直以來，多數學校的教務部門既是“裁判員”又是“運動員”。專門的教學質量督導部門的成立，是學校內部質量保障體系日趨成熟的重要表現。（2）以專業為單位，建立了多元化的教與學的評價制度與機制。（3）學校內部專業教學質量監控重視信息技術手段的運用，許多學校都在探索運用信息技術手段來加強專業教學質量監控，并取得了一定的成效。
4.充分運用信息化手段，提高專業教學質量保障的科學性。上海市中等職業教育質量保障體系的一個重要特點是重視信息化手段，充分運用信息技術給評估工作帶來的便利和科學性。在專業教學質量保障體系方面也進行了探索和實踐，在外部質量保障方面：除在專業相關的專項評估中采用網上評估和實地評估相結合的方式之外，還開發了兩個常規評估和管理項目的網絡資源與評估系統：《上海市中等職業學校專業設置動態數據庫》和《上海市中等職業學校新設專業備案系統》。前者是為了適應中職校對市場的發展變化的靈敏性，更好的掌握全市專業的變化情況，為政府決策和學校發展提供服務；后者不僅為全市專業的設置提供了統一的平臺，也為學校提供了便利，提高了專業教學質量保障的科學性。在內部質量保障方面：已有部分學校自行或者委托網絡公司開發了教學質量管理平臺系統，學校管理者和專業教師都參與使用，提高工作的效率，也更為便利的運用了信息技術在教學質量監控方面帶來的便利。
三、中等職業學校專業教學質量保障體系的展望
（一）內外部質量保障體系初步構建
當前，上海市逐步建立和形成了內外結合的專業教學質量保障體系。外部質量保障體系方面：（1）教育行政主管部門市教委不再直接管理和監控學校專業教學質量，而是主要承擔宏觀的調控、指導和服務職責，將相關的評估和管理業務委托第三方專業評估機構上海市教育評估院組織開展；并牽頭建立了由行業企業及其主管部門、教研機構、教育評估機構、學校和教育行政部門等方面的專家組成的上海市中等職業學校專業建設指導委員會，負責專業設置的管理與規范、專業布局的規劃與調整、專業教學質量的指導與監控、專業品牌的建設與推進。（2）第三方專業評估機構上海市教育評估院接受政府和學校委托，開發相關標準，組織實施評估業務，為政府決策提供依據，為學校提供指導、咨詢和服務；（3）行業企業及學校主管部門，統籌領導所屬中等職業學校，根據行業企業的需要及其變化，對所屬學校的專業設置和建設進行統籌與調控，及時設置和調停學校專業；（4）學校在主管部門統籌領導下，建立由行業企業及其主管部門、教育教學、職教研究和課程理論等多方面專家組成的學校專業設置評議委員會，定期研究和規劃學校專業設置與調整工作，并負有提高專業教學質量的責任。（見圖1）
內部質量保障體系方面：（1）學校在主管部門統籌領導下，建立由行業企業及其主管部門、教育教學、職教研究和課程理論等多方面專家組成的學校專業設置評議委員會，定期研究和規劃學校專業設置與調整工作，并負有提高專業教學質量的責任；（2）學校成立專門的專業教學質量督導部門，建立相關的規章制度，并配備專門的人員，專門負責學校的專業教學督導、檢查以及相關考評工作。通過建立暢通的信息收集和意見反饋渠道，促進專業教學質量的提高；（3）學校一般設有專業教學研究組，在日常教學工作開展的同時，同一專業的教師一起進行研討、交流、合作，達到改進和提高課堂教學質量的目標。（見圖2）
（二）未來上海市中職校專業教學質量保障體系完善的思考
目前，上海市中等職業學校專業教學質量保障主要是在上述組織體系運行之下，通過專業相關的評估項目（見圖3）達到外部質量監控的目的，內部質量保障則主要依靠各學校組織實施。未來上海市中職校專業教學質量保障體系將主要從以下兩個方面努力：
1.立足服務，完善專業教學質量的外部監控體系。實踐證明，政府職能轉變，發揮政府部門的“有限”作用，依托專業的評估提供專業的質量保障服務，密切聯系行業企業，給予學校充分的自，是一種較為行之有效的專業教學質量外部保障體系。作為外部質量保障體系中的各個主體，應該進一步樹立服務意識，改善服務質量，充分發揮宏觀調控、統籌、指導、專業服務、咨詢等功能，為中等職業學校提供優質服務。不僅需要通過各種途徑來保障專業教學質量，關注當前專業教學質量保障方面的薄弱環節，如學生實習實訓環節的質量保障等；同時，也要看到質量保障得到前所未有的重視同時，也存在項目繁多，學校負擔較重的情況，因此，需要建立各評估項目之間的關系，進行有效整合?？傊?，既要確保專業教學質量保障體系的完整性，又要精益求精，減輕學校的負擔。
2.重心下移，加強學校內部質量保障體系的構建。內部保障體系是目前中等職業學校需要完善的一個重要方面。由于各個學校的基礎、管理模式、重視程度等不同，各學校專業教學質量內部保障體系存在良莠不齊的情況，因此，需要成立全市層面的專門機構或者組織對學校進行指導，幫助學習逐步建立和完善專業教學內部質量保障體系。同時，還需促進各學校在內部質量保障體系方面的相互交流，相互學習，共同提高，形成真正的內外結合的立體專業教學質量保障體系。
參考文獻：
[1]沈漢達.上海市中等職業教育發展的現狀、問題與對策研究[J].職業技術教育,2008(25).
[2]上海市教委. 上海市中等職業學校專業設置管理辦法（修訂）（滬教委職成〔2004〕28號）.