時間:2023-09-21 17:59:56
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關鍵詞:信息技術;多元化智能理論;教學設計
中圖分類號:G633.67
隨著社會發展,計算機已經廣泛應用于各行各業。信息技術在社會發展中的作用越來越重要。但是在很長時期,多數學校的信息技術課堂均是以教師為中心,教師教、學生聽,是通過教師對學生知識的灌輸為主要形式。學生在教學過程中始終處于被動狀態,很難發揮主動性、創造性。如何改變這種狀況,更好的推進我國教育的深化改革,我們教師要深入思考。要想培養具有創新精神、發現探究能力的人才,就應該明確教學過程的本質,在課堂上發揮學生的主觀能動性,讓學生參與到教學中來,讓課堂變成以學生為主體的課堂,讓學生樂學、會學、善學。針對信息技術學科的教學現狀,我們把多元化智能理論引入到教學中進行了嘗試。我們發現在運用多元智能理論后的課堂,學生的學習氣氛濃厚,學習興趣增強,提高了學生的求知欲,達到了較好的教學效果。
1 多元智能理論
多元智能理論是由美國哈佛大學心理發展學家霍華·德加德納在1983年提出的,傳統意義上,學校一般只強調學生在邏輯─主要是讀和寫兩方面的發展。但是加德納認為對于不同的人應該有不同的智能組合,比如:建筑師及雕塑家的空間智能比較強、運動員和芭蕾舞演員的肢體運作智能較強、公關的人際智能較強、作家的內省智能較強等等。這說明人的智能應該是多元的,會在不同的方面和通過不同的形式表現出來。同樣,老師應該為學生提供多元化的教學環境,才能激發學生的多元智能,從而使學生獲得多方面的發展。
對于信息技術課,我們就應該通過多媒體計算機以及互聯網絡作為核心技術,為學生提供多元智能發展的環境。學生可以充分用其來查找學習資料、進行文字處理、平面設計、作圖繪畫、數據分析、編曲欣賞等,更可以實現外界信息的交流和最新技術信息的獲取。在信息技術課中,教師應設計出能體現出網絡平臺優勢性的項目任務,這些任務考慮到每個學生的個性差異,這就涉及到學生的不同的智能領域。在中職學校信息技術課中,采用多元智能理論能夠培養學生創新思維、動手實踐能力,極大的發揮了學生的多元智能優勢。教師也從教學生學習轉變成促進學生學習,教師對學生的評價也從原來的分數結果評價,變成了多元的評價標準。
2 運用多元智能的教學設計
我們教育工作者需要深入思考怎么樣把多元智能理論運用到教學設計中,尤其對于中職的學生,不同專業的學生有不同的特點、不同的個性差異,面對不同的學生應該有不同的方法,運用多元智能理論關鍵在于在教學設計中要充分考慮到學生的優勢與強項,也就是在多元智能類型中哪項更為突出,我們就可以根據這些強項來設計教學任務和課堂案例,這樣很容易調動學生的積極性,能夠培養學生主動探究,自我學習的能力,從而達到更好的教學效果。
運用多元智能理論進行教學設計應遵循以下步驟:
2.1 設定主題。教師要先選擇適合的主題。在主題的切入過程中,我們提供的主題相關素材可以是跨越學科范圍的,這就使得信息資源開放,學生根據自己的興趣來研究同一主題的不同方向,學生自主選擇學習材料,調動了學生的探究能力。在主題的學習中,學生規劃自己的學習進度。在學習活動中,學生經歷提出問題、制定計劃、收集資料、整理信息、發表意見、交流討論等過程,學生就會運用各種基本的能力,運用各種智能進行配合,使學生不再僅僅按照課本上的知識學習,而是在“做中學”,會更深入的鉆研豐富的知識和專業能力。
2.2 設置多元智能問題情境。多元智能論能運用到教學中關鍵是使用多元智能問題情境設計。例如在平面設計課程中,在制作公司標志時,可以從形象思維智能方面設置問題情境來調動學生的學習興趣;在三維動畫課程中,可以通過學生的空間智能方面設置問題情境,來實現各種動畫角色運動起來。我們在設計課堂任務時就需要從多元智能的各個方面進行設疑,真正讓學生參與到課堂當中,成為課堂的主人。
2.3 培養學生解決問題的能力。在課堂教學過程中就結合學生實際學習情況設計問題,讓學生在學習過程中,掌握解決問題的能力和方法;使學生能將學習到的知識應用到生活和工作中,激發學生實踐和創新能力,培養學生主動學生解決問題能力。
2.4 營造良好的信息環境,打造可持續發展的學習平臺。要以課堂為基礎,結合各種信息資源,結合學校、社會、家庭等各方面的力量,為學生提供學習所需的軟件和硬件條件,創建良好的學習環境,為學生學習打造可持續發展的學習平臺。
3 從多元智能理論角度關注學生學習
3.1 學習進程的主導。在課堂中,教師應起到主導作用,引導學生學習,在學習中發現和解決問題。學生要成為課堂的主體,教師要主導學生學習的方向,才能更好的提高學習效率,達到良好的教學效果。
3.2 運用身體運動智能來調動學生的興趣。在平面設計課中,講授包裝盒的設計時,當教師把專業理論知識講解完,學生就自己上機開始制作,打印出平面圖,再折成立體包裝盒成品。學生樂于動手操作,課堂氣氛活躍,遇到問題也會積極詢問老師,通過這樣的身體運動智能來調動學生的學習興趣,效果十分理想。
3.3 運用音樂智能調動學生的興趣。在信息技術課中,我們就要進行音樂智能的調動。在錄入課程的學習和訓練中,播放動感較強的音樂,一部分音樂智能突出的學生,錄入速度有明顯的提高;在學生平面廣告設計中我們可以播放品味較高的古箏名曲來激發學生的創作靈感;在網絡課上,我們還可以把枯燥的理論講解變成帶有音樂的flas。
3.4 多元評價關注調動學生積極性。以往的教學評價,往往期末一張試卷就對學生整學期的表現作了定論。在信息技術課上,許多老師也經常只關注學生當堂課的作品是否完成,老師提出的問題是否回答上,大多數學生沒有被及時的關注和評價,失去繼續學習的信心,長此以往,課堂就會兩極分化,令人擔憂。我們設計了課堂評價表,從學生的學習態度、合作意識、參與機率、學習效果等多個方面多元化進行評價學生,還分為過程性評價和終結性評價相結合的方式,讓學生從不同方面得到關注,樹立自信,調動學生學習的積極性。
3.5 利用人際交往智能培養學生小組合作的精神。在信息技術課中,我們可以充分利用人際交往智能培養學生小組合作的精神,例如在制作一個海報設計的工作任務時,把全班分為4個小組,每組選擇人際交往智能比較突出的同學為組長,由他進行子任務的分配和協調,最后再以每組完成的質量和速度來評定成績。組長和組員都會團結合作,爭先恐后的完成本組任務。通過合作,讓許多智能類型優勢面不同的同學都能夠積極的活躍在課堂上。
4 結束語
多元智能理論對于當今的職業教育人才培養是客觀的符合學生個性差異的,同時它也符合人才的評價標準,我們將多元智能理論運用到教學中,運用到課堂上,促進了教學的效果和質量,在信息技術教學中如何更好的應用多元智能理論,也將是我們不斷探索和研究的方向。
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【關鍵詞】 心肌梗塞
【Abstract】 AIM: To observe the effects of carvedilol injection on the left ventricular function and collagen remodeling of non-infarcted area after myocardial infarction. METHODS: Six sham operated SD rats served as controls (sham). Fifty rats with a model of myocardial infarction were randomly pided into nine groups. The rats were treated with carvedilol injection (2 mg?d-1 intraperitoneal injection) and/or captopril (2 g?L-1 drinking water). Acute myocardial infarction (AMI) group did not receive any drug treatment. The animals were sacrificed 4 weeks or 8 weeks after coronary artery ligation. The levels of plasma angiotensin Ⅱ and plasma aldosterone (by RIA) and left ventricle function (by catheter measuring ) were studied at different times. The collagen content (hydroxyproline levels) and the ratio of type Ⅰ and Ⅲ collagen (by immunohistochemical staining) of noninfarcted area were also assessed in all rats at the fourth or the eighth week. RESULTS: Compared with those of the AMI group, both carvedilol and captopril decreased the levels of plasma and myocardium angiotensin Ⅱ and plasma aldosterone at the eighth week ( P
【Keywords】carvedilol; myocardial infarction; collagen; ventricular function, left
【摘要】 目的: 在實驗性大鼠心肌梗死模型上觀察卡維地洛對心梗后左室功能及膠原改建的影響.方法: 心梗后腹腔注射卡維地洛注射液4 wk或8 wk,用放免法測定血漿、心肌血管緊張素Ⅱ(AngⅡ)及血漿醛固酮(ALD),動脈插管測定大鼠心功能,氯胺T法測定非梗塞區左室心肌羥脯氨酸含量,免疫組織化學法測定Ⅰ型膠原和Ⅲ型膠原含量的變化.結果:與心肌梗死對照組相比,卡維地洛可降低8 wk時的血漿、非梗死區心肌AngⅡ及血漿ALD水平(P
【關鍵詞】 卡維地洛;心肌梗塞;膠原;心室功能,左
0引言
急性心肌梗死(AMI)后左室重塑是心梗后心衰發病過程中的一個重要病理過程,也是近年來心血管領域的研究熱點之一.1996年美國卡維地洛(carvedilol)心力衰竭研究首次通過大規模臨床試驗證實β受體阻滯劑能顯著降低心力衰竭患者的死亡率[1],1999年MEIRIT和CIBISII試驗分別通過對美托洛爾與比索洛爾的觀察進一步證實了上述結論[1].但β受體阻滯劑確切的作用機制尚不清楚.我們采用大鼠實驗性心肌梗死模型,試圖觀察該藥對心梗后左室重構和心臟功能等方面的影響.
1材料和方法
1.1材料SD大鼠60只,體質量200 g左右,雌雄不拘(第四軍醫大學實驗動物中心提供).卡維地洛粉劑,開搏通粉劑,大鼠I型和III型膠原單抗試劑盒(晶美公司).血管緊張素Ⅱ( AngⅡ)試劑盒(中國北方生物技術研究所),醛固酮(ALD)試劑盒(美國DPC公司).多道生理記錄儀,動物手術用人工呼吸機,圖像分析儀.
1.2方法
1.2.1動物模型的制備參照文獻[2],30 g?L-1戊巴比妥鈉30 mg?kg-1 ,ip, 結扎大鼠左冠狀動脈前降支,造成心肌梗死模型,共有50只大鼠進入實驗.動物隨機分為9組 ① 假手術對照組(sham組)6只,氣管插管,接人工呼吸機,開胸暴露心臟, 相當于冠脈結扎部位穿線,然后立即縫合,常規飼養4 wk; ② 心肌梗死對照組,心梗造模后常規飼養4 wk及8 wk; ③ 卡維地洛4 wk(CAR4)組及8 wk(CAR8)組各5只,心梗造模后1 wk開始,腹腔注射卡維地洛2 mg?kg-1?d-1;④ 開博通4 wk(CAP4)及8 wk(CAP8)組各5只,心梗造模后將開博通按2 g?L-1的濃度溶解于水中,動物自由飲水4 wk或8 wk;⑤ 卡維地洛+開博通4 wk組(CAR+CAP4)及8 wk組各6只,卡維地洛注射液2 mg?d-1濃度,開搏通2 mg?d-1,ip,4 wk或8 wk.4 wk及8 wk時分別稱體質量后處死動物,并測定血液動力學和心功能指標.
1.2.2血液動力學和心功能測定參照文獻[3]方法,30 g?L-1戊巴比妥鈉30 mg?kg-1,ip,麻醉大鼠,固定后分離右側頸總動脈,插入內充肝素生理鹽水的塑料管至升主動脈,穩定20 min后用多道生理記錄儀描記動脈收縮壓(SBP)及舒張壓(DBP),然后插管至左室腔,穩定20 min后描計左室收縮末壓(LVSP)、左室舒張末壓(LVDP)以及左室最大收縮、舒張末壓微分(±dp/dtmax),以反映左室功能.
1.2.3血管緊張素Ⅱ(AngⅡ)及血漿醛固酮(ALD)測定血漿、非梗死區心肌血管緊張素Ⅱ(AngⅡ)及血漿醛固酮(ALD)測定采用放免法、按試劑盒說明書操作.心肌取材于左室非梗死區,血漿及心肌標本的處理參照文獻[4].
1.2.4非梗死區(梗死周邊)心肌膠原含量測定參考文獻[5],以心肌羥脯氨酸水平來代表心肌膠原含量.稱取非梗死區左室心肌組織(左室側壁肌水平上)100 mg,勻漿后將組織粉末置于3 mol?L-1的HCL溶液中,125℃酸解5 h,分光光度計測定.
1.2.5免疫組織化學測量非梗死區(含梗死周邊區)Ⅰ型膠原和Ⅲ型膠原蛋白的比值參照文獻[6]制作心肌Ⅰ型和Ⅲ型膠原蛋白含量的免疫組化切片.將左室肌水平下的心肌立即用甲基纖維樹脂(OCT)包埋,標本置液氮中保存.連續水平冰凍切片兩張(5~8 μm),一張用于I型膠原蛋白染色,一張用于Ⅲ型膠原蛋白染色.按標準技術進行免疫組化標本切片染色操作.然后在圖像分析儀上進行I型及Ⅲ型膠原蛋白的相對定量分析.
統計學處理:所有計量資料均以x±s表示,用SPSS 11.0進行分析.多組均數間的比較采用最小顯著差法.
2結果
2.1卡維地洛對大鼠心梗后4wk及8wk血流動力學和心功能的影響與sham組比較,AMI4組及AMI8組的血壓降低,LVDP升高(P005),但+dp/dtmax及dp/dtmax測值明顯升高;CAP4及CAR+CAP4組的血壓水平均明顯降低(P
表1卡維地洛對心梗大鼠4 wk及8 wk血壓和心功能的影響(略)
Tab 1Effect of carvedilol on the blood and left ventricular function of the rats with myocardial infarction at the fourth or the eighth week (略)
2.2卡維地洛對心梗大鼠血漿、非梗死區心肌血管緊張素Ⅱ及血漿醛固酮含量的影響與Sham組比較,AMI2組的AngⅡ, ALD增加;AMI8組的AngⅡ增加,ALD降低(P005);CAP4及CAR+CAP4組上述指標水平均降低(P
表2卡維地洛對心梗大鼠血漿、非梗死區心肌血管緊張素Ⅱ及血漿醛固酮水平的影響 (略)
Tab 2Effect of carvedilol on the levels of plasma,noninfarcted myocardial angiotensin Ⅱ(Ang Ⅱ) and plasma aldcolerone(ALD) in the rats with myocardial infarction(略)
2.3卡維地洛對心梗大鼠非梗死區心肌膠原含量的影響以羥脯氨酸作為心肌膠原含量的指標,可見與Sham組相比,AMI4及AMI8組非梗死區心肌膠原含量明顯增加(P
表3卡維地洛對心梗大鼠非梗死區左室心肌羥脯氨酸含量的影響(略)
Tab 3Effect of carvedilol on the hydroxyproline levels of left ventricular noninfarcted myocardium in the rats(略)
2.4卡維地洛對心梗大鼠非梗死區心肌Ⅰ型膠原和Ⅲ型膠原蛋白的比值的影響左室非梗死區心肌I型膠原和III型膠原蛋白的比值測定顯示:與Sham組比較,AMI4及AMI8組的比值上升(P
表4卡維地洛對心梗大鼠非梗死區心肌Ⅰ型膠原和Ⅲ型膠原蛋白的比值的影響(略)
Tab 4Effect of carvedilol on the ratio of type Ⅰ,Ⅲ collagen of left ventricular noninfarcted myocardium in the rats with myocardium infarction(略)
3討論
研究表明,急性心肌梗死后第四周,半數以上的病例左室形態發生顯著的改變,即發生左室重構,1/4的病例左室機能顯著受損[1~5],左室重構是引起心力衰竭發生的直接原因.心梗后出現心力衰竭以前是以利尿劑和洋地黃作為基礎治療藥物,它們雖然可以幫助緩解癥狀,卻不能降低患者的死亡率.抑制腎素血管緊張素(RAS)的藥物應用于臨床、特別是血管緊張素轉換酶抑制劑(ACEI)應用于左心室功能不全后,使血流動力學、癥狀和預后均獲得改善.ACEI用于臨床治療是基于內源性神經內分泌激素活性升高的理論.實驗[6]證明它還具有逆轉左室重構作用,被認為是抗重構劑.本實驗結果顯示開搏通對心梗后心衰大鼠的血液動力學和心功能有明顯改善作用,與文獻報道結果一致.
1996年美國卡維地洛心力衰竭研究首次通過大規模臨床試驗證實β受體阻滯劑顯著降低心衰患者的死亡率,研究表明ACEI降低絕對年死 亡率約為1.5%,而β阻滯劑為3.5%.兩者相結合最高估計為5%[7,8].由于卡維地洛在治療上的顯著作用,使其成為美國FDA批準用于治療心力衰竭的第一個β受體阻滯劑.卡維地洛治療心衰的確切機制尚不明了,對急性心肌梗死后左室重構和心功能的遠期影響缺乏詳細研究.本實驗資料提示,卡維地洛對實驗性心梗后4 wk及8 wk的心功能均有明顯改善作用.這種作用不僅表現在收縮功能上,而且對舒張功能也有明顯作用.LVDP 4 wk時并未降低,但8 wk時卻基本正常;-dp/dtma×8 wk時也進一步增強,同時8 wk時收縮功能的改善也更為顯著,說明卡維地洛在心肌梗死晚期對心功能仍有改善作用.
心肌的膠原網狀結構在維持心室舒張功能上有重要作用[9].已知心肌膠原纖維主要由I型和Ⅲ型膠原蛋白組成[10].其中I型占80%-85%,Ⅲ型占11%左右.I型膠原主要聚合成粗纖維,其僵硬度大,彈性和回縮力小.Ⅲ型纖維主要構成細纖維,伸展性較大[11,12].本研究證實,心梗后左室非梗塞區膠原含量增加,心肌I型膠原和III型膠原蛋白的比值上升,從而增加心室的僵硬度,使心肌舒張功能下降.已有研究[13~15]證實,心肌的腎素-血管緊張素-醛固酮系統在膠原基質的生化改建中發揮重要作用,ACEI類藥物可改善心梗后膠原的代謝異常.而本實驗資料顯示,開搏通治療組非梗死區心肌膠原含量顯著降低,減輕了心肌纖維化程度及左室重構程度,與文獻報道相符.實驗結果還顯示應用卡維地洛后大鼠非心梗區心肌膠原的含量較心梗對照組減少,基本恢復至正常水平;且心肌I型膠原和Ⅲ型膠原蛋白的比值也有下降趨勢.說明卡維地洛可抑制梗死后膠原纖維的增生或減少膠原的沉積.卡維地洛對大鼠心梗后左室舒張功能改善的機制雖不清楚,但從本實驗資料推測,卡維地洛可能是由于抑制了非梗死區膠原纖維的增生和改變了I型和Ⅲ型膠原的比值,從而改變了左室的順應性,改善了心室的舒張功能.卡維地洛治療4 wk組血漿AngII及ALD的濃度的改變尚不明顯,但治療8 wk時較心梗組明顯降低;提示卡維地洛可能是由于降低了局部心肌組織中AngII及ALD的水平,從而減少了對膠原增生的刺激作用.
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盡管我國新能源產業發展迅速,然而針對新能源行業的技術型人才培養卻相對滯后。高素質技術型人才的缺失已嚴重制約著我國當前新能源產業的健康發展。預計到2020年,在風電、光伏、新能源汽車、節能建筑等新能源領域的專業技術人員需要將達到數十萬,而全國新能源相關專業每年畢業生總量卻不足1000人。因此,培養適合于新能源產業的技術型人才刻不容緩。2007年華北電力大學成立可再生能源學院,2008年10月南昌大學成立了光伏學院,同年,復旦大學成立新能源研究院,河海大學設立了風能與動力工程專業。“電機學”與“運動控制系統”作為電氣自動化專業重要的專業課程,始終相互銜接、互為支撐,是培養新能源技術人才的重要基礎課程,徐州工程學院信電工程學院對“電機學與運動控制系統”課程群的調整開展了有益思考與探索。
二、課程教學現狀
1.理論教學
由于本課程集電路、模擬電子技術、數字電子技術、電力電子技術、計算機控制技術等基礎知識為一體,理論性和實踐性都非常強,再加上電機學本身的理解難度,使得目前課堂教學更注重講授知識的基礎性和系統性。一方面,重點講授電動機的基本原理、運行特性和控制方法,發電機的基礎知識和技術難點課堂教學課時分配較少,針對新能源技術領域的知識講授更是一帶而過;另一方面,當涉及到實際工程應用時,均以系統框圖為背景,例如直流雙閉環調速系統、三相同步發電機的運行與并網,課堂講解與工程實際的應用偏差較大,學生普遍感覺比較抽象。總體而言,新能源相關的新知識、新技術在教學中的更新較慢。
2.實驗教學
我院的實驗教學基本以驗證性實驗為主,并且由于現有的實驗設備高度集成,學生在做實驗時往往看不到其內部結構,只要對外部端子進行簡單接線,然后手工記錄數據即可,整個實驗過程無法將理論與實際的元器件聯系起來。考慮實驗設備的限制,在系統仿真環節,課程多利用MATLAB的SIMULINK工具箱,大多是以控制系統的傳遞函數為基礎進行計算機數字仿真,與工程實際也存在較大的差距。
三、課程教學改革與探索
1.課程教學內容改革
“電機學”與“運動控制系統”是電氣工程及其自動化專業的傳統經典課程,我院在保留課程主干內容的基礎上,適度縮減與工程實際差距較大的理論知識講授課時,著重加大關于發電機運行原理與控制技術的分析和論述,借此進一步夯實學生關于新能源發電技術的理論基礎,并逐步增加“新能源發電技術”、“風力發電與控制技術”、“車用電機原理及控制”、“光伏發電與微網技術”等專業選修課程,通過調整使新的課程體系能滿足新能源人才培養需要。
2.課堂教學方式改革
在理論教學過程中,學生始終是教學活動的主體,而教師發揮著重要的主導作用,需要充分調動學生的積極性,激發學生的學習興趣。例如更多采用多媒體動畫演示、MATLAB/SIMULINK軟件搭建仿真模型、新能源技術視頻展示和項目小組討論等多種形式,對工程實際系統進行深入的研究性學習。同時注意增加學生新技術實驗與實踐成績占課程總成績的比重,鼓勵學生更注重探索新知識、掌握新技能,適度降低課程期末考試成績的比重,以避免學生疲于應付考試。在實驗教學過程中,充分利用我院大學生實踐創新訓練計劃,采用CDIO工程教育培養模式,在授課班級中開展項目小組討論的形式,圍繞新能源相關課題進行項目構想、設計、實施、改進以及答辯討論。每個項目小組中的學生都需要至少一次作為項目負責人,提升學生的個人技能和團隊寫作能力。針對眾多新能源相關課題,學生自由組合、自主選題,在課題開始階段,學生充分利用圖書館文獻數據庫及網絡資源,查閱相關文獻并進行整理和提煉,形成項目的整體推進思路;在課題推進過程中,課題負責人對課題進行子課題分解,對課題中的具體工程實現進行設計、實施和改進;在課題答辯討論階段,項目負責人將課題進展結果在課堂上以PPT的形式加以闡述,班級同學均可就其結論和觀點展開討論,最后以指定的論文格式要求上交紙質論文或樣機實物,教師對課題成果進行綜合評定,并計入課程總成績中。
3.實踐教學分層次能力提升
在實踐教學過程中,按照項目設計—系統實現—實施改進三個層次的漸進過程。在項目設計階段,學院組織教師結合企業新能源方面的需求和教師的科研課題進行命題,學生分小組選題,并根據課題進行協作設計。設計完成后,學院組織專門的評審委員會進行設計的評講活動,學院對于設計成果有創新的進行獎勵。在系統實現階段,充分利用我院大學生創新訓練計劃專項經費,解決學生理論與實際脫節的問題,利用MATLAB的電力系統工具箱(SimPowerSystem)和Pspice軟件,開展了系統仿真,工具箱在元件庫中提供的電氣元器件能夠反映相應實際元器件的電氣特性,激發了學生獨立動手實踐的積極性。在實施改進階段,學院組織評審委員對系統的實現進行再評講活動,提出實施改進意見,讓學生對自己的設計、實現成果進行完善性改進,從而進一步提高成果的層次和質量水平。2009年我院購置“電機學”與“運動控制系統”兩門課程的成套實驗教學設備,2010級電氣國際課程實驗班的實驗內容就進行了相應的調整,減少數字仿真的內容,增加工程實踐訓練內容。新的實驗指導書要求學生認真預習,根據實驗內容、原理圖和實驗裝置設計實驗控制系統的具體接線圖,列出實驗步驟;能夠運用理論知識對實驗現象、結果進行分析和處理,解決實驗中遇到的問題,能夠綜合實驗數據,解釋實驗現象,編寫實驗報告,實施了從構思、設計、實施到運行的一個全CDIO過程,達到培養學生全面的專業、個人、職業、團隊、交流及社會意識與能力。
四、結束語
北汽新能源推8款新車
得益于北汽E系列的先期投放以及北汽新能源對于新能源市場的研發力度加大,未來企業還將向市場導入一系列新車。關于銷量方面,今年北汽新能源年度目標銷量定為2萬輛,目前企業接受的訂單已經達到23,000臺,超額完成今年銷量目標,如此喜人的銷量成績更為北汽新能源明年的市場打下堅定基礎。日前,北汽新能源副總經理兼營銷公司總經理張勇表示:“北汽新能源到明年年底共計8款新車,其中今年年底2款新車,包括全新A級車和A0級新車,明年上半年將會首款純電動SUV和EU300。同時,企業2016年的銷量目標預計在5-6萬臺左右。”
長城前9月完成目標銷量7成
近年來,國內汽車市場掀起了SUV熱潮,而作為專業生產SUV車型的自主品牌,長城汽車憑借旗下多款SUV的持續暢銷,使得公司總體業務始終保持著快速增長。目前,長城汽車市場在售SUV車型共計9款車型,包括長城M2、長城M4、哈弗H1、哈弗H2、哈弗H5、哈弗H6、哈弗H6 Coupe、哈弗H8以及哈弗H9。9款SUV車型覆蓋小型SUV到中大型SUV,產品陣容非常豐富。日前,從長城汽車官方了解到:今年1-9月,長城汽車累計銷售新車58.67萬輛,與去年同比增長15.37%,完成了今年長城汽車銷量目標的7成左右。值得一提的是,在今年年底前,長城還將推出一款哈弗品牌的全新SUV產品。
捷豹路虎母公司在華建新廠
塔塔集團作為捷豹路虎品牌的母公司,此前推進了捷豹路虎與奇瑞的合資項目。目前該集團在華不僅進行整車制造,還涉足其他領域的業務。近日,從常熟經濟技術開發區獲悉:“塔塔汽車零部件系統公司常熟工廠由南京塔塔汽車零部件系統有限公司投資建辦,是塔塔集團在中國設立的第二家零部件工廠”。該工廠的設立與常熟整車工廠的職能有所不同,作為在華建立的第二家零部件工廠,將主攻零部件制造和產品設計開發服務,這將加速捷豹路虎在華國產化的進程增加未來產品的國產化。常熟工廠不僅為奇瑞捷豹路虎旗下車型制造零部件,還將為常熟和上海周邊客戶提供配套產品和服務。
DS將推全新緊湊級轎車
作為法系豪華車的代表,DS品牌進入中國后,過去兩年內銷量取得了高速的增長。近日,DS品牌中國及東南亞地區總裁兼長安PSADS品牌總經理陳國章表示:“今年的廣州車展我們將推出一款兩廂車,這將是我們的第四款國產車。”據了解,此次DS推出的國產緊湊級兩廂車預計為DS4的中期改款車型。而未來新一代的DS4將基于PSA集團的EMP2平臺打造,與標致408出自同一平臺。新款DS 4將成為DS品牌在華投產的第四款車型。該車將有望基于海外原版車型引進,并搭載PSA集團最新的1.2THP發動機,這將使得新車的入門價格進一步下探,讓中國消費者在豪華緊湊級兩廂車領域又多了新的選擇。
廣汽集團將建新公司
新能源已經成為廣汽集團下一個五年戰略的核心部分,未來五年投入20億元重點發展新能源汽車。廣汽集團執行董事、廣汽乘用車總經理吳松表示:“廣汽集團近期將成立新能源汽車分公司,專門負責新能源乘用車的開發和銷售”。目前傳祺僅有GA5REV一款在售的新能源車,未來新能源公司將基于三大平臺開發十款新能源產品。目前,廣汽傳祺正積極加強技術儲備。吳松表示:“未來廣汽傳祺將結合汽車發展‘低碳化、網聯化、智能化’的 發展趨勢,在新能源汽車領域實施‘153’發展戰略”,構建1個國家級試驗室,掌握電池系統、電機系統、整車控制、機電耦合系統和系統集成5大核心技術。
關鍵詞農村新民居建設;新能源技術;推廣建議
新能源技術主要包括太陽能、風能、地熱能、核能、海洋能及由植物莖葉、人畜糞污和工業有機污水等構成的生物質能的新能源綜合利用技術[1-2]。為促進農村低碳經濟和節能減排工作發展,為解決農村新民居建設中出現的炊事用能、冬季取暖用能等能源短缺和居民小區生活污水處理等問題,根據新能源及其綜合利用技術的特點及農村新民居建設的具體情況,特提出關于在農村新民居建設中推廣應用新能源技術的建議。
1關于解決農村新民居炊事用能的建議
1.1使用生物質能源——沼氣
以平房小院和獨家小樓建設的新民居,可考慮在院內地下建設沼氣池解決炊事用能問題。也可以以養殖大戶為主,建設一個小型沼氣工程,采用聯戶供沼氣的方式。戶用沼氣池一般建設容積為10~20 m3,并配套建設沼氣衛生廁所,總投資1萬元左右。小型沼氣工程一般容積50~200 m3,工程造價1.5萬~6.0萬元,可供氣5~30戶。據初步測算,其地下部分的工程造價為350元/m3左右。
建設3層以上居民樓形式的農村新民居,可考慮建設大型沼氣工程并實行沼氣管道進戶的方案。該方案投資較大,可解決1 000戶居民用氣,需建設500 m3以上的大型沼氣工程。加上送氣管道、加壓設備、爐具等,工程投資一般在500萬元左右。
使用沼氣解決農村用能問題,是一個較理想的方案[3]。只要嚴格按照技術要求去做,即可解決一年四季一日三餐的炊事用能問題,還可以改善環境衛生,解決生活污水處理問題,一舉多得。但是,除戶用沼氣池外,小型及大中型沼氣工程還要考慮沼氣工程的原料——畜禽糞污的供應是否充足的問題。同時,還應充分考慮沼氣工程的防火防爆等安全管理問題。
1.2使用生物質能源——秸稈壓塊燃料
秸稈能源化是比較成熟的技術,目前主要有3種。一是將玉米秸稈或其他植物莖葉粉碎后,用壓塊機壓制成密度大于水的適用于家庭專用爐具燃燒的秸稈壓塊燃料。該燃料塊的燃燒值相當于中等優質煤,市場價為450元/t左右,將是家庭用煤的主要替代品。二是將粉碎的秸稈送進專用的大型秸稈氣化爐進行不完全燃燒,產生大量由揮發性氣體和一氧化碳組成的可燃性氣體,用管道輸送到家庭廚房,使用專用爐具進行炊事燃燒。三是用壓塊機壓制成中空的長條燃料棒,經過炭化爐炭化后,制成木炭棒。主要用于飯店燒烤、火鍋等的燃料,也可用于家庭炊事。但因造價較高,家庭使用較少。
在采用秸稈能源化技術解決農村新民居炊事用能方面,推廣以下2種用能模式比較適宜。一是使用秸稈燃料塊并配套使用專用爐具的模式。專用爐具的全稱為直燃式秸稈半氣化爐。這種新型爐具具有燃燒火旺、封火時間長、可柴煤兩用,并且比普通節煤爐具還節煤50%。同時,這種爐具燃燒時煙塵很少,安裝恰當時排煙可小于林格曼1級。這種爐具還配備有水暖裝置,可帶暖氣設備給居室供暖,熱效率比較高,供暖效果很好。因此,在一定居住條件下,采用秸稈壓塊燃料并配套新型爐具,將適合解決所有農村新民居的炊事用能問題。該模式安全性較高,不存在防爆問題。直燃式秸稈半氣化爐具造價為每臺1 500元左右;每個村需配套生產500~800 kg/h壓塊的小型秸稈壓塊機1臺,減去國家農機補貼后,每臺售價為4萬元左右。大型秸稈壓塊機每臺售價根據加工能力的大小,一般在10萬~50萬元。秸稈壓塊機工作時耗電較大;小型機最低在22 kW左右,大型機在50 kW以上。二是建設大型秸稈氣化站管道供氣入戶的模式。對于建設有樓房的農村新民居小區,可建設大型秸稈氣化站實行管道供氣入戶。該模式投資較大,解決1 000戶居民的供氣問題,包括氣化站建設、供氣管道及料場建設和配套專用爐具等,需工程投資500萬元左右。
推廣秸稈能源化技術解決農村新民居炊事用能問題,也是一個較好的方案。但還需要考慮秸稈原料是否充足,農村電力供應是否滿足,村級變壓器容量是否足夠大,能否滿足秸稈壓塊機工作條件等問題。建設大型秸稈氣化站除一次性投資較大外,還需年年對設備和供氣管道進行檢修和更換,防止秸稈氣化產生的焦油堵塞管道,維修成本和運行成本較高,適合于經濟條件較好的村莊。同時,還要做好產供氣及防火防爆的安全管理工作。
2關于解決農村新民居冬季取暖用能問題的建議
2.1太陽能多能互補供暖
一是平房和獨立小樓的取暖問題。采用太陽能多能互補供暖技術,可充分發揮多項技術集成的優勢,達到多能互補的作用和冬季取暖不燒煤的節能減排效果。重點推廣農村新民居太陽能多能互補采暖房的建設。該技術主要適用于農村新民居的平房和2層小樓的供暖。按取暖面積計算,工程投資為300元/m2左右。建設的主要內容包括太陽能熱水供暖系統(由太陽能真空玻璃管、蓄熱水箱、地盤管和自動化溫度控制器組成)、被動式太陽能集熱墻熱風供暖系統、秸稈半氣化炊事、水暖多功能爐具供暖補償系統、節能保暖墻體等四部分。二是樓房的供暖問題。太陽能多能互補技術的最大特點是將幾項技術集合在一起。但將其分解成單項技術也可發揮較好的作用。為了解決樓房的取暖問題,可考慮采用將被動式太陽能集熱墻熱風供暖系統、秸稈半氣化多功能水暖爐供暖、墻體保溫及地盤管供熱結合在一起,解決5層左右樓房的取暖問題,工程造價每戶1萬元左右[4-5]。
2.2秸稈半氣化多功能水暖爐具供暖
一是獨立供熱模式。如沒有特殊的要求,可采用直燃式秸稈半氣化多功能水暖爐采暖、墻體保溫與地盤管獨立供熱模式。這種模式適用于各種建筑,不涉及外墻美觀和房頂面積的考慮,而且工程投資每戶5 000元左右。二是集中供熱模式。有條件的地方,可采用建設鍋爐房,使用秸稈壓塊專用供暖鍋爐集中供熱模式。該模式與常規供暖方式一樣,工程投資基本相同。不同的是,該鍋爐燃燒的是秸稈壓塊,需配套秸稈壓塊機或采購秸稈壓塊燃料。
2.3地熱溫泉供暖
地熱溫泉是取之不盡的熱源,有條件的地方在建設農村新民居時,應充分考慮利用地熱溫泉的熱水作為新民居供暖的熱源。據地質部門的探查,有針對性地進行開采,充分利用地熱能資源。
2.4水源熱泵供暖供冷
水源熱泵是利用地下水或者地表水(海水、河水、湖水)的溫度作為能量來源,向建筑提供制冷或者制熱的技術。由于其節能效果好、沒有污染,因而近年來受到廣泛地重視和發展。水源熱泵供暖供冷技術,適用于有一定經濟條件且電力充足的農村新民居建筑。適用于需集中供暖供冷的各類平房、樓房。工程投資按供暖面積算,約300元/m2。該技術一次性投資較大,后期管理可實行全自動無人值守,設備用電比空調省電60%,供暖供冷可達到各家按需供應,是比較好的節能減排技術,也是比較理想的解決方案。
3解決農村新民居生活污水處理的有效措施
農村新民居建設中,生活污水的處理是一個難題。推廣采用沼氣凈化池處理生活污水的技術,是解決這個問題的有效措施。生活污水沼氣凈化池,是將水壓式沼氣池、厭氧濾器、生物過濾沉淀、好氧處理等多級處理技術于一體的小型生活污水處理系統。糞便污水、生活污水首先經過厭氧消化前處理,污水中的有機物質在各種微生物的作用下,經過液化酸化氣化降解反應,使有機物質轉化成甲烷和二氧化碳,在厭氧環境中殺滅病菌蟲卵等好氧生物。再經過過濾沉淀[6]、好氧分解等后處理,使生活污水中干物質含量、COD濃度、BOD濃度降低到排放規定值以下,一般要求達到國家Ⅱ類水標準,最后排放。生活污水經處理后,可直接用于農田灌溉或排入江河水域中,減輕水體富營養化,有利于保護水資源,具有良好的環保效果。生活污水沼氣凈化池的運行,實行不需要外加動力的自流,管理方便。而且厭氧消化池2~3年出渣清理1次,平常每半年用污泥出料,在生物過濾沉淀池抽1次沉渣。用沼氣凈化池處理生活污水,具有投資少、資金分散、施工簡單、見效快、管理方便、處理效果好等優點。同時,改善了居住條件,保護了生態環境,美化了城鎮。適用于無力集中修建污水處理廠的城鎮或城鎮管網外的單位、辦公樓、住宅小區、賓館、學校和公共廁所等。采取分散處理的辦法,實現整體排放達標無害化的效果。
4參考文獻
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[4] 李偉.關于新農村新能源建設的思考[J].農村經濟,2007(9):107-108.
這次金融危機爆發至今,在各種經濟刊物上有一個非經濟專業的詞匯經常非常搶眼地出現,這個詞匯就是:新能源。
所謂新能源,就是“替代礦物”能源。“替代礦物”能源從能源科技的角度看有很多種,主要分為兩大類,一類是關于風電、太陽能、生物質能等新的能源;另一類是對傳統的能源進行技術創新所形成的新的能源,比如說對煤炭清潔的高效利用,比如說車用新型的燃料以及智能電網。
耐人尋味的是,并非高企的石油價格誘發了人們去尋找“替代礦物”能源,而是金融危機全面引爆了本輪“能源”變革。金融危機的發生證明了當前虛擬經濟與實體經濟的嚴重脫節,目前全世界的產業已經不能通過內生的創造性增長來實現財富,實體經濟也已經不能再創造大量的財富填充膨脹化的貨幣時,全世界經濟運轉的核心再次回到了“技術創新”。這是個繁榮時期常常被忘記,而危機之中又必然被拾起的動力。
正因如此,奧巴馬政府將美國經濟的復蘇突破點定在“新能源”上。奧巴馬的經濟復蘇計劃中,明確了包括未來10年投資1500億美元開發清潔能源計劃,并且聘用了華裔科學家、諾貝爾獎獲得者之一的朱棣文擔任美國能源部部長, “科學”引領創新將再次發揮其魅力。奧巴馬政府對于新能源和氣候問題的關注度十分明顯,引發了全世界“新能源”的創新浪潮。奧巴馬政府如此高調地推出“新能源”概念經濟,這是原因之一。其二是源于美國被動的“石油政治”。美國目前的能源用量已遠遠超出其自身能夠供應的量,它每天的耗油量為1600萬桶,不足部分主要依靠石油進口和天然氣,目前的缺額為上世紀70年代的3倍。美國在迄今已持續了6年的伊拉克戰爭中投入了大量的財力、人力、物力,很大程度上是為了“石油”,為了奪取中東地區的“控油權”。以改變前任政府政策、進行“變革”為口號的奧巴馬政府,一方面主張從伊拉克撤軍,一方面主張大力發展新能源技術,既治標又治本,為未來大幅度降低美國對不可再生的石化能源的依賴程度而搶占新能源革命的先機,減少美國外交政策中“石油政治”因素的影響和制約,以更好的維護美國的利益。一旦美國對中東石油的依賴性顯著下降,世界地緣政治格局也有可能隨之發生變化,美國的外交、軍事重點也將轉移。其三,美國的“新能源”政策還蘊含著和歐洲的政治角力。在奧巴馬政府上臺之前,美國在新能源技術的研發上并不落后,但是在產業化過程中比歐盟各國起步晚。歐盟各國在新能源開發與利用領域的大量投入,相關產業化技術已位居世界前列。利用其相對優勢,歐盟大力推進全球二氧化碳排放控制進程。有國際問題專家指出,減排框架一旦形成,必將對全球的二氧化碳排放總量實行嚴格數量限制,這必將左右全球經濟規模。二氧化碳排放權就會作為經濟的發展權而可能變成一種國際通行的貨幣通行單位,從而在國際貨幣體系中與美元分庭抗禮。目前唯一的國際二氧化碳排放權交易市場就設立在歐洲,歐盟已獲得越來越突出的國際話語權。目前構成溫室氣體主要來源的化石燃料在美國能源結構中占到85%的比重,美國在國際外交談判中因此難免不被歐盟牽制。故此次奧巴馬政府試圖推動新能源產業發展,是在和歐盟爭奪這種未來的“能源通貨”建設的主動權。這也是金融領域的一場博弈。
在這樣一種形勢下,中國事實上也將面臨國際氣候外交中的潛在威脅。未來歐美可能聯手,以碳排放為借口,對中國出口商品加征額外關稅。由于過度消耗煤炭、石油這些傳統能源,中國人均二氧化碳排放量已超過了世界平均水平,由此也使得以歐美為主的國際輿論甚至包括一些發展中國家要求中國承擔更多減排義務的聲音越來越高。這不能不是中國迫切需要推進“新能源”技術發展的理由。不容否認的事實還有,近幾年中國在國際市場上四處尋找石油、煤炭等不可再生能源,動用了巨大的外交資源,同時也投入了相當多的外匯儲備,使得中國對外獲取能源的邊際成本變得越來越高昂。而新能源大多是可再生能源,是內化解決這一問題的良方。再還有,就是出于對國際原油價格重新上漲的擔憂。與歐美不同,由于歷史上石油長期自給,中國未受到上世紀70年代兩次石油危機的沖擊,無論是企業還是居民,對于降低能源依賴的重要性都缺乏直觀認識。而2008年國際油價的瘋狂上漲,無疑給了中國人一次極大的心理沖擊。因此,在順應全世界“新能源”產業興起的潮流之下,中國也迫于國際“減排”壓力和經濟增長內因需要,開始大規模推進“新能源”產業。正是基于諸多的現實及戰略考慮,中國必須在“新能源”的開發和利用上要跟進跟緊世界先進,要有所作為,有大作為。國家能源局近期擬定的《新能源產業規劃》出臺,標志著中國高調宣布開發“新能源”。
【論文關鍵詞】新能源建設;后續管理;問題;對策;北京;農村地區
社會主義新農村建設是我國正在逐步推進的一個長久戰略,而農村地區的新能源建設更是“三農”工作中的一項重要任務。近幾年來,北京市緊抓農村能源建設發展的有利時機,投資數十億元到“三起來”(讓農村“亮起來”,讓農民“暖起來”,讓農業資源“循環起來”)工程中,引進、開發、推廣了太陽能、沼氣、風能等多種適合北京地區的新能源技術。據統計,2008年,北京市新能源利用量占能源消費總量的2.5%,是全國新能源建設的工作典范。但隨著項目數量的增加和規模的擴大,新能源建設的后續管理與維護問題也越來越突出。通過實地考察和理論學習,認識到完善新能源項目的后續管理,對改善農村能源利用狀況起著舉足輕重的作用,是確保政府投入實施的各項新能源項目充分發揮長久效益的關鍵所在。
1新能源項目的后期管理現狀及主要問題
隨著北京市政府近年來大力推廣新能源建設,目前,北京市的新能源利用情況有了非常大的進步,普及率逐年上升。據統計,到2007年年底,遠郊區縣約有823個村安裝了太陽能燈,占村莊總數的20.7%,累計約8萬盞。wWW.133229.coM每年可節電1 317萬mj,節約電費近200萬元;同時還有大中型沼氣工程53處,總池容達到l.5萬m3,供氣1.4萬戶;即將建成秸稈氣化集中供氣工程約60處,可滿足l.8萬戶村民炊事用氣。
然而,隨著各類新能源項目在北京市農村地區的推廣,其后續管理工作也逐漸顯現出了一些不可忽視的問題。據了解,大部分項目仍然是“重開發,輕管理”,工程方只關注項目的開況,而在設施修建完成之后,忽略了其后續維護工作。很多項目在使用了一段時間后,因缺乏維護、無人看管而效率降低甚至荒廢,進一步可能造成整體資源的極大浪費,這實際上違背了使用新能源的根本目的。
通過實地調查研究,北京市農村地區的新能源項目后期維護工作中主要存在如下問題:
1.1后期管理維護的服務網絡不健全
目前,北京市農村地區新能源建設的后期管理維護尚未形成完整的服務網絡。部分地區的新能源工程設備在后期的運行過程中發生故障、出現技術問題時出現了權責不明的情況。是由政府負責,村委會負責,還是設備的建造廠商負責,或者由農戶自己解決,相關部門沒有明確的規定。不少區縣也組織了一些專門的技術人員來負責維護的工作,但全市范圍內仍沒有形成完整的、分層分級的維護體系和合理的服務網絡,各項后期管理所需要的配套設備準備不夠充足。在新能源設備設施發生了問題之后,沒有合理的機制確保能夠在最快的時間內將問題上報并解決。
例如,在“亮起來”工程中,北京市近郊大部分地區都引進了太陽能路燈項目。這個項目耗資很大,每個路燈的價值在1.1萬元左右(包括了燈桿、太陽能板、蓄電池)。投入了大量資金來建造的工程,僅因為缺乏合理的后期管理,當開關或者其他零部件損壞就放棄使用,這無疑是一種巨大的浪費。
1.2缺乏有關新能源后期管理維護資金的支持政策
近年來,北京市政府在新能源上投入了巨大的資金,而這些資金大多是用在技術引進、項目開發上,對項目的后期管理維護很少重視。筆者從村委會基層工作人員的描述中了解到,絕大部分的鄉鎮,政府都沒有投入專門的、定向的后期維護資金。正因為如此,當很多地方的新能源設施出現故障問題后,村委會沒有資金去組織維修,而農戶也不愿意自籌資金修繕,部分項目就出現了“一年好、二年差、三年垮”的局面。
對于后期管理的資金問題,一方面是投入不足,另一方面則是管理不充分。政府沒有對后期維護資金的配置、使用方式、負責部門做出規定,從而使得基層工作人員無奈于沒有合適的方式和可依據的政策對新能源進行后期管理。
1.3缺少專職的技術人員
一是缺乏日常的看管、維護員工。很多大型的新能源項目,例如沼氣池,需要固定的人員負責看管和定期清掃,才能延長設備設施的使用壽命,減少設備、設施出現不必要的故障。而目前北京地區很多沼氣設備都處于無人看管的狀態。二是缺少相關的專業維修人員。新能源設施設備的很多問題比一般設備復雜,需要專業的維修技術。而北京市農村地區配備的相關工作人員數量不足,很多區縣存在幾個村才有一個沼氣技術員。同時,農民普遍欠缺相關知識,不能及時解決使用中出現的問題,這樣就使得大量沼氣池及其他新能源設備“因病報廢”,沒有充分發揮其應有的經濟效益和環境效益。
1.4農戶參與的積極性不高
對于新能源設施設備的后期管理維護工作,最終的服務對象、受益者和最重要的工作支持者都是農戶本身。對于北京地區的農戶而言,新能源早已不是一件新鮮事物,農戶對新能源的綠色環保性、科技性等特征有了基本的了解。然而就目前的情況而言,農戶對使用新能源、維護新能源設備設施的主動性卻不高,大多數仍處于如果政府提供就接受,而不會自主去購買的狀態。農戶對“花錢買環保”的態度并不積極。因此,相關部門應該進一步加強對農民環保意識的培養,解除其可能存在的誤區,以加深其對新能源的認識[1]。
2新能源建設后續管理的對策和建議
2.1建立完備的后期管理與維護體系
政府應該牽頭,針對現有的各種新能源項目,根據各區縣各自的實際情況和長期發展規劃,因地制宜,盡快建立完善的后期管理與維護服務體系,實現包含新能源項目設計、生產、施工、使用、管理、維修在內的整體服務網絡,以推進農村能源的管理標準化、服務專業化,改變項目覆蓋面小、組織化程度低的局面。
就此,國家在2007年推出了《全國農村沼氣服務體系建設方案》,其中提到了建立鄉村服務網點的建設內容、標準和補助標準等等。關于這一點,房山區政府率先做出了創新,到2010年,共建設1個區級服務中心、2個鎮級區域服務站、120個村級服務隊,形成一個3級實時監控服務網絡,實現“管理維護一條線”,同時運用iso9001質量標準體系進行標準化管理。目前,已被農業部列為全國典型示范模式,而這樣的服務網絡尚未普及到全市的范圍內。
2.2制定長期的發展規劃,加大政府資金支持力度
目前北京市的新能源項目多在各區縣農村地區,當地經濟發展水平普遍不高,農戶的收入水平較低,經濟承受能力有限。而北京市政府每年在新能源整體上的政策扶持力度還是比較大的,例如,自2010年1月《北京市加快太陽能開發利用促進產業發展指導意見》實施后,政府每年用于支持太陽能發展的固定資產投資將不低于2億元[2]。然而,到目前為止,北京市政府對于新能源后期管理與維護的資金投入的重視仍不足,支持力度較小。因此,各級財政應該制定長期規劃,合理利用資金,加大對新能源項目整個生命周期管理維護的重視,做到“重開發、重維護”,這樣才符合可持續發展的要求。
2.3加強相關工作人員的技術培訓
在新能源設備設施的后期維護工作中,技術是關鍵[3]。只有在專業的技術支持下,才能夠切實解決實際中出現的問題,保證設備的完好及正常運行。故政府應該定期組織開展農村能源技術的普及,對相關技術人員進行培訓,提高其實際操作水平和科學理論水平,從根本上改善新能源資源的可持續利用情況。
例如,2010年大興區青云店鎮會同區能源辦公室組織孝義營、大谷店等村的8名太陽能公共浴室管理人員參加了太陽能利用工專業等級知識培訓,學習了有關太陽能公共浴室配備設施的維護、操作,太陽能路燈的安裝、日常維修等知識。這樣類似的活動都非常實際,能有效提高新能源項目后期管理水平,值得進一步推廣。
2.4引入物業化管理服務的模式
對于部分類別的新能源項目,在其后期的管理維護工作中,可以引入物業化的管理模式,例如沼氣池的管理。由于沼氣池本身具有物業的屬性,其后期管理也符合物業管理的一些特征,目前國內很多省市都開始引入物業管理與服務的模式[4]。沼氣物業服務模式是指由政府引導,個人、企業或政府承辦,建立沼氣服務站或專門的物業服務公司,聘用具有專業資格的員工,以現代化的經營手段對沼氣及其系統提供全方面的管理、維護服務,并通過對農戶定期收繳一定的費用來支持其自身的運營[5]。
這實際上是公益化和市場化的結合。其不僅可以有效提高沼氣池的后期管理維護工作水平,提升沼氣池使用率、保有率,而且可以增加農村的工作崗位,故這一模式是非常可行而有意義的。但是其中也有一些問題需要解決,例如對用戶物業服務費如何規定,政府對此類物業服務公司提供的信貸、稅收等方面的優惠政策如何制定以及優惠幅度等等。
2.5加強宣傳教育,提高農戶的環保意識和科技意識
政府應該及時加強新能源的宣傳教育工作,從根本上提高農戶對使用新能源、維護新能源設備、設施的熱情。讓絕大部分農戶積極主動地參與到新能源建設中,而不是單純得依靠政府的力量推動。首先,對于新制定的新能源政策,基層政府機構應該積極向農戶宣傳,讓其了解到政策的具體內容以及實施步驟;其次,可以用農民通俗易懂的形式,例如張貼宣傳畫報、組織培訓、向農戶發放科普資料等多種方式,提高農民的整體環保意識和基礎科學知識
3參考文獻
[1] 大興區青云店鎮對太陽能公共浴室管理人員進行專業知識培訓[eb/ol]. [2010-04-14]. /cxyth/jcssjs/201004/t20100443-246943.html.
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[3] 張明嬌.農村沼氣后續服務管理的探索及對策[j].農業工程技術(新能源產業),2009(11):28-29.
【關鍵詞】新能源汽車 產業化 財政政策
一、新能源汽車與財政政策概述
(一)新能源汽車的涵義
顧名思義,新能源汽車是相對傳統能源汽車而言的,新能源汽車的概念按照定義范圍的大小有廣義和狹義之分。廣義新能源汽車是指全部使用非石油燃料的汽車,涵蓋近乎所有新型動力汽車。按照動力來源的不同,廣義新能源汽車可以分為混合動力電動汽車、純電動汽車、氫燃料汽車、二甲醚汽車、甲醇汽車、天然氣汽車、乙醇燃料汽車、燃料電池汽車。狹義新能源汽車概念是按照《新能源汽車生產企業及產品準入管理規則》定義的,僅指采用非常規能源車用燃料作為動力來源的汽車,乙醇燃料汽車、天然氣汽車等均被排除在外。
與以常規能源作為動力的傳統汽車相比,新能源汽車具有科技含量高、燃料清潔的特點,是具有先進技術原理、新技術、新結構的汽車。對類似我國這樣的發展中國家來說,狹義新能源汽車由于技術要求和成本相對太高,所以,我國所開發的新能源汽車主要是包含代用燃料汽車,如天然氣汽車、生物燃料汽車、乙醇燃料汽車、二甲醚汽車等非常規石油燃料汽車,也就是說是廣義的新能源汽車。
(二)新能源汽車相關的國家財政政策
從2009年1月國務院首次提出了新能源汽車產業發展戰略,到2009年3月出臺《汽車產業調整和振興規劃》方案,正式出臺了新能源汽車產業財政補貼補貼標準。再到2010年6月,新能源汽車補貼實施細則正式出臺,國家明確了《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》。通知規定,私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。前兩種是中央財政對汽車生產企業給予補助,汽車生產企業按扣除補助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶、租賃企業;第三種是中央財政對電池租賃企業給予補助,電池租賃企業按扣除補助后的價格向私人用戶出租新能源汽車電池,并提供電池維護、保養、更換等服務。通知還規定,地方財政安排一定資金,重點對充電站等配套基礎設施建設、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。
與此同時,為了促進新能源汽車產業的發展,國家通過借助稅收政策,進一步規范影響汽車市場。與新能源汽車有關的稅收工具主要包括增值稅、消費稅、企業所得稅、車船稅、車輛購置稅、關稅等。例如,由于新能源汽車是技術密集型產業,為了降低成本,國家在實際營業稅稅收方面給予優惠措施。對于新能源汽車產業,國家減按15%的稅率征收企業所得稅。對于新能源汽車科技研發高技術人才,在個人所納稅額30%以內的部分,準予在就算個人所得稅繳納前予以扣除。為培育汽車消費市場,汽車購置稅優惠規定是1.6升以下按7.5%征收車輛購置稅,1.6升以上按10%征收車輛購置稅。國家利用這些財政工具,改變新能源汽車的價格和成本,影響消費者的購買行為,促進新能源汽車健康良性發展。
(三)財政政策推動新能源汽車產業發展的作用機理
一是外部性理論。外部性指個人在沒有承擔或獲得其自身行為產生的成本或收益的前提下,個人行為對社會或其他人產生的或好或壞的影響。從定義即可看出,外部性有正向和負向之分。生產者往往將工業生產中產生的污染轉嫁給社會,工業污染就是外部性的典型例子。解決這一問題只有將外部不經濟內部化,而單靠市場自身的力量是難以完成的,必須依賴相應的機制,運用相關政策促使外部成本內部化。
二是庇古稅。經濟學家庇古在外部性理論的基礎上提出政府通過征稅或者補貼糾正外部性問題,即所謂的庇古稅。這就為新能源汽車產業提供了財政政策的理論基礎。
二、吉林省促進新能源汽車產業化發展的財政政策現狀
(一)吉林省新能源汽車產業化發展的現狀
從2009年3月國家實施新能源汽車戰略,支持節能和新型能源汽車在大中城市示范推廣后,吉林省的新能源汽車產業快速發展,一大批產業項目加速推進。目前,長春市投資建設了總額達8.8億元的華奧汽車工業園,作為長春市新能源汽車的重要示范基地之一,已正式投產。每年將實現5000輛新能源動力客車生產量,目前已成功試制一批新型能源混合動力客車。為整合新能源汽車產業資源,2009年成立了吉林省新能源汽車產業聯盟。同時集中科研實力,大力開發電池、電機、電控系統,在關鍵零部件研發上給予專項資金。吉林一汽生產的奔騰混合動力轎車已形成批量生產能力。
(二)吉林省促進新能源汽車產業化發展的財政政策現狀
吉林省出臺的新能源汽車產業相關財政政策大都是在國家相關政策的基礎上進一步延伸和細化。根據自身特點,吉林省的主要財政政策為經濟激勵型。對于公共領域,一是建立示范運營新能源汽車工程。二是對關鍵核心技術的研發及產業化項目加大資金扶持力度。三是加大政府采購力度,提高新能源汽車在公務駕車采購中的比例。私人領域包括兩個方面,一是對于個人購買新能源汽車除享受國家的財政補貼外,省市政府按照分攤原則再給予一定額度的補貼;二是對省內從事新能源汽車及關鍵零部件技術開發的攻關帶頭人,給予一次性資金獎勵。
三、吉林省新能源汽車產業化發展存在的問題
(一)產業化的規模步伐較慢,對新能源汽車的推廣力度較小
吉林省新能源汽車市場接受能力存在問題,與市場常見的內燃機汽車相比,新型能源汽車表現很不成熟。除能源優勢外,新能源汽車其他各個方面都不占優勢,這對于新型能源汽車的推廣產業化而言,是一個很大的難題。
(二)核心技術沒有實現突破
吉林省采取企業與高校及科研機構強強聯合,共同開發一定程度上解決了部分技術發展問題,但是許多核心技術還沒有完全突破。例如燃料電池技術、安全問題都沒有重大突破。這些技術多還大部分依賴于與外國先進生產開發企業,非常不利于吉林省新能源汽車的開發。
(三)汽車產業的投資力度不足導致制造成本過高
新能源汽車汽車成本過高有三個因素,一是吉林省乃至全國核心技術開發尚不成熟;二是目前生產規模小,成本無法攤銷;三是大量的基礎設施需要完善,比如建大量的加氫站、充電站。這些大型基礎設施需要政府及社會多方的支持。另外,汽車產業的政府、企業的投資力度偏小也是其價格高的主要原因。
(四)政府的激勵政策沒有完全到位
首先,產業化技術瓶頸仍需大量投入,尤其在基礎技術研究和關鍵部件和材料的研發及產業化上需要大量資金投入,其次還需要政府在車輛購置、上牌、稅費、政府采購政策方面出臺一些實質性的措施,以推動示范項目和市場化進程。
四、日本運用財政政策扶持新能源汽車產業化發展的經驗借鑒
(一)日本在促進新能源汽車產業發展方面實施的財政政策
日本本土資源貧乏,因此,非常重視新能源汽車產業的開發,早在2006年日本就制定了“新能源國家戰略”,提出能源高效利用率,大大降低對石油的依賴度。日本在促進新能源汽車產業發展方面實施的財政政策有三點。一是,政府預測關鍵技術,制定和實施大型科技計劃,開展了燃料電池能新能源汽車所需的共用新技術,設備的研究。對新能源汽車的研發及市場投入提供巨額補貼和預算支出,為本國消費者購買節能汽車提供優惠補貼。二是,對新能源汽車產業發展提供優惠稅收政策。除了對企業開發新能源汽車給予稅收方面的支持外,更是實施了“綠色稅制”,對于新能源汽車,在汽車重量稅、汽車購置稅以及購買過程其他稅收方面給予多種稅賦優惠。三是,加大日本政府在新能源汽車產業的采購力度,除政府機關用車必須全部使用“低公害車外”,對能提供政府用車的汽車廠商也會給予相應的現金補助。四是官民合作開發,共同分擔研發風險,在政府的指導和支持下政府與企業聯合研究開發的官民合作開發體制。
(二)日本的經驗借鑒
從日本政府促進新能源汽車產業發展的財稅政策可以看出,日本在促進新能源汽車產業方面,制定了明確的發展路線,在產品的研發、推廣方面做出了一系列的政府支持工作。這對我國新能源汽車產業財稅政策有很好的借鑒作用。給我國的啟示是:大力支持新能源技術研發,政府積極干預參與發展,重視培育大企業,采用間接融資方式,在技術研發上、大力推進市場化化方面給予大力支持;重視對國民進行新能源汽車產業的宣傳教育,同時支持建設完善的產業開發技術路線和基礎配套設施。
五、吉林省促進新能源汽車產業化發展的財政政策建議
(一)制定目標明確的財政規劃
從吉林省經濟實力和新能源汽車產業發展的基礎出發,制定財政法規和產業發展的財政規劃或行動計劃,明確財政政策扶持新能源汽車產業化發展的目標和任務,以逐步推進吉林省新能源汽車的產業化發展。
(二)建立規范的財政長效投入增長機制
加大對技術進步和技術改造的財政投入,設立新能源汽車研發財政專項資金,加大地方政府在科技支出的比例,強化政府對新能源汽車產業研發的協調,增加新能源汽車產業相關配套技術的財政投入,提高新能源汽車產業的國產化水平。
(三)提高政府采購的政策效率
政府采購對于市場的穩定以及消費者都具有重要的示范效應。為了提高政府采購的政策效率,建議政府加大對新能源汽車產業的強制性采購要求,建議修訂《公務車配備更新管理辦法》,納入新能源汽車的購入指標。
(四)形成專門、系統的優惠政策
在財政方面,對于新能源汽車生產企業給予優惠政策,對于購買者給予一次性財政補貼;對于企業或者購買者給予一定的地方稅收減免優惠;在金融政策方面,通過財政貼息,支持金融信貸向新能源汽車產業偏斜,解決新能源汽車產業生產企業研發資金來源。
參考文獻
[1]王維.促進內蒙古新能源產業發展的財政政策研究[J].宏觀論壇,2011.
能源與環境問題已經超越了國界,成為一個全球性問題。從國際發展趨勢看,各種約束企業行為、規范產品環境質量的國際標準的制定和實施,有關資源、環境管理的研究與應用愈顯得迫切。
1972年聯合國召開斯德哥爾摩人類環境會議,在經濟領域,與經濟發展相聯系的資源環境的核算研究分為宏觀與微觀兩個層面。
在宏觀層面建立環境核算指標體系,并與國民經濟核算體系相聯系。在這方面的進展,集中體現在聯合國1993年SNA修訂版中,以及與之相應的統計方法的發展。
在微觀核算領域,聯合國國際會計和報告標準政府間專家工作組(下稱ISAR)對跨國公司環境報告進行了多年的考察。從1990年起,環境會計問題都成為ISAR每屆會議的主要議題之一。在ISAR帶動下,“綠色會計”或稱“環境會計”已成為國際會計的熱點問題。
1991年,ISAR調查了222家跨國公司,評估各公司遵循其環境報告披露建議的程度。1992年,ISAR出版了《環境會計:當前的問題》,歷次調查的結果和英國、美國、加拿大三國的情況為基礎,總結了環境管理中的問題,記錄環境影響的公司會計問題,提出了在當前會計模式下可能出現的會計披露的變化,以及環境審計、可持續發展會計、環境對國民經濟核算的影響等。
1992年,聯合國經濟社會發展部下屬的“跨國公司和管理”分部,對環境審計進行過調查,并開始了適用于公司的“可持續發展會計”的研究。1993年,聯合國在印發的一份題為《跨國公司的環境管理》的研究報告中,介紹了對一部分跨國公司在其年度報告中公布環境資料情況的調查。1995年3月,ISAR第十三屆會議的核心議題是環境會計。大會主要圍繞會議秘書處提供的“對各國環境會計法律法規情況的調查”、“有利和有礙于跨國公司采納可持續發展概念的因素”、“跨國公司環境績效指標與財務資料的結合”、“跨國公司年度報告中對環境事項的披露”等文件展開了討論。
在一些發達國家,與企業財務會計實務最早相連的是企業環境信息披露,也稱環境報告,把公司各種活動對環境產生影響的信息向外部社會披露。根據KPMG(國際五大會計專業服務機構之一)的一項調查顯示,披露環境信息的跨國公司,1994年為65%,1995年增長為77%,而全球最大的100家公司則全部編制環境報告。
在20世紀80年代中期,披露方式是體現在公司年度報告中的“管理分析與問題討論”部分。進入90年代以后,隨“綠色化、節能化”意識日益被政府和公眾接受并強化,也對公司信息披露產生了更大的壓力,大公司紛紛在年度報告中增加環境信息部分,以至單獨編制環境報告。以后成為一個獨立組成部分,并最終成為獨立的年度環境報告。
同時,全球各會計職業團體也為建立和推行環境、成本管理作出努力:
國際會計師聯合會(IFAC),1997年6月頒布了一份征求意見稿,“財務報表審計中的環境事項的考慮”,主要針對環境法規,企業的環境風險評估和相關的內部控制。
美國注冊會計師協會(AICPA),1995年6月頒布了其環境會計工作組提出的“環境復原負債”征求意見稿。文件涉及會計和審計兩個方面,提出了一系列環境、資源披露信息方面可操作性方法。
英國特許注冊會計師協會(ACCA)1997年“環境報告和能源報告編制指南”。英格蘭和威爾士特許會計師協會(I-CAEW),1996年10月提出一份討論文件“財務報告中的環境問題”,詳細述及環境成本核算,環境負債核算,還有環境負債,資產損害復原,信息披露等方面。該機構2000年2月了一份征求意見稿“財務報告審計中的環境問題”,論述財務報告審計中由于環境問題而帶來的內部控制、風險評估、環境法規、審計程序、專家意見等問題。
(二)各國行動
日本
作為世界第二大經濟體,日本是全球能源消耗大國之一,加之自然資源匱乏,大多數能源依賴進口,舉國上下對能源安全具有了強烈的危機意識,是建立節能體制最完善的國家之一,相應措施全面而細致。日本的經濟總量是中國的兩倍,但在資源消耗上,單位GDP消耗的石油不到中國的七分之一,消耗的電力不到中國的四分之一。
1951年,該國制定《熱管理法》,又于1979年制定了《節約能源法》。其間數次修訂,不斷提高節能標準,擴大適用范圍。針對資源循環利用,自上世紀90年代以來,該國先后制定《包裝容器再循環法》、《家電產品再循環法》、《建設再循環法》、《食品再循環法》、《汽車再循環法》等一系列再循環專項法律,并于2000年制定了《促進循環型社會建設基本法》,明確建設循環型社會的理念和基本制度。針對可再生能源利用,該國于2001年制定了《新能源發電法》,要求電力經營企業每年必須使用一定量的新能源電力,有效促進可再生能源的開發利用。
在此背景下,1974年日本提出新能源技術開發計劃,此后又分別于1978年和1989年提出了“節能技術開發計劃”和“環境保護技術開發計劃”,三十多年來堅持新能源戰略,1993年,日本政府將上述三個計劃合并成了規模龐大的“新陽光計劃”。
“新陽光計劃”的主要研究課題大致可分七大領域:再生能源技術、化石燃料應用技術、能源輸送與儲存技術、系統化技術、基礎性節能技術、高效與革新性能源技術、環境技術等。其中,再生能源技術研究包括太陽能、風能、溫差發電、生物能和地熱利用技術等,太陽能是最受重視的研究項目。
實施新能源戰略時,日本政府確定了激勵導向、政策導向、價格導向等一系列措施辦法,在“戰術”層面確保新能源戰略付諸實施。
(1)激勵導向。日本政府每年要為該計劃撥款570多億日元,其中約362億日元用于新能源技術開發。1997年至2004年間,日本政府向用于住宅屋頂上的太陽能電池板安裝工程投入了1230億日元的資助金。
日本政府成立的新能源機構的使命是為進行多種多樣的新能源開發提供基礎性的調查研究情報,同時負責就新能源政策有關問題向國家建言獻策。以日本新能源機構為平臺,日本各類企業紛紛就新能源合作開發展開了合力攻堅的各種活動。很多大企業都是這個機構的贊助會員,贊助企業會員遍及汽車、數碼家電、鋼鐵、電信、銀行、商社等各主導產業的龍頭企業。在這種體制下,合力攻堅的成果為贊助會員優惠享有。由于贊助會員面非常廣,因而成果能夠在較短的時間內迅速為各行各業所共享,從而惠及整個國家。由于政府全力支持,社會資金也大量投入“陽光計劃”項目,使日本的新能源節能產業很快躍居世界領先地位。
(2)價格導向。“陽光計劃”實施期間,日本政府對新能源消費者實施“直補”政策。太陽能發電在日本興起時,由于用戶少,導致成本高,功率3000瓦發電設備的價格約為600萬日元,這夠交幾十年的電費。但是日本政府態度非常堅決,對每戶住宅太陽能電
池板采取補助制度,使用太陽能電池板的住戶漸漸增多,市場價格隨之大幅下降,新能源市場進入良性循環階段。
目前,圍繞日本的新能源戰略正在形成諸多相關產業。僅在太陽能發電產業領域內,就有硅片、太陽能電池制造、光玻璃原材料、變流器以及架臺等周邊產業,此外還有住宅廠家、一些電器設施店等等。這其中的每一個產業既從中受益,又成為整個新能源戰略的細節支點。
實施新能源戰略,對于日本這樣資源缺乏的國家,其意義自不待言。目前,日本進口的石油比1973年降低了16%,經濟總量卻增長了一倍。日本利用太陽能發電量占全球太陽能發電總量的48%。與此同時,該國工業大幅降低石油消耗。日本鋼鐵公司作為日本最大的鋼鐵生產商,從1974年以來,對石油的依賴已經降低了85%,目前的石油僅占該公司所用燃料的10%。形成鮮明的對比的是,有些發展中國家經濟發展的同時,能源消耗也大幅增加。
德國
德國西南部有一家名叫維克托利亞的賓館,這是德國首家零排放無污染賓館,被評為“世界上對環境最友好的私人賓館”。
“綠色”賓館換裝節能燈,僅此一項,電燈的耗電量就驟減80%;節水,淋浴龍頭全部換成節水型的,浴盆也按人體形態重新設計,在不犧牲舒適度和洗澡樂趣的情況下減少用水量30%;采用集隔音、隔熱、保暖三位一體的新型玻璃;以地下水循環系統替代空調;在屋頂安裝太陽能集熱光板,承擔為旅館供熱和發電兩大任務。此外,賓館還采取了其他一些環保和節能措施。比如:房間的“迷你”酒吧就比傳統的冰箱節電30%;廚房采購的食品全是健康的綠色食品……店主人自豪地說:這種賓館在當地僅此一家。維克托利亞賓館減少了大量能耗,幾乎不對環境造成一絲危害,同時也沒有影響賓館正常生意。
維克托里亞的“綠色”是德國全社會為努力節能降耗的一個縮影。
德國能源匱乏,除了水源較充足以外,其他許多重要能源基本依賴進口,石油幾乎100%通過進口,天然氣80%依賴進口。從上個世紀70年代開始,節約能源便成為德國發展經濟的一項基本國策。90年代之后,世界許多國家的能源消耗與經濟增長呈正比發展,而德國的能源消耗卻減少了15%。
早在1978年,德國就修改過一次建筑節能標準,使得其后建設的建筑能耗比老建筑減少60%以上。《能源節約法》還制定了德國建筑保溫節能技術新規范,其特點是將控制建筑外墻、外窗和屋頂的最低保溫隔熱指標,改為控制建筑物的實際能耗。
消費者在購買或租賃房屋時,建筑開發商必須出具一份“能耗證明”,告知消費者該住宅每年的能耗,主要包括供暖、通風和熱水供應。這得益于2002年2月生效的德國《能源節約法》。按照這個法規,新建筑的允許能耗要比2002年前的能耗水平下降30%左右。
2004年8月,德國出臺新的《可再生能源法》,對原有法律進行修訂和補充,保證20年內為可再生能源電力給予一定的補償。新法規明確提出,到2020年使可再生能源發電量占總發電量的20%。
為此,德國繼續實行市場刺激措施,用優惠貸款及補貼等方式扶助可再生能源進入市場。德國政府每年投入6000多萬歐元用于開發可再生能源,還制定了促進可再生能源開發的《未來投資計劃》。德國可再生能源發電量所占比例逐年遞增,2004年就突破全國電力供應量的10%。
除了行政手段,德國政府利用市場機制來調控企業和公民的日常行為。
從2002年起,德國開始對燃油和電力消費征收生態稅。這項舉措起源于1998年,當年德國社民黨和綠黨組成聯合政府,開始探索制定更深層的環保方針政策。1999年,德國開始實行生態環保稅收改革,目的是降低能耗,鼓勵新電源技術的研發,并創造面向未來的新就業機會。
政府適當地提高了汽油和建筑采暖用油的稅率。環境稅收改革的同時逐步降低雇主和雇員須繳納的養老保險金開始進行的,還將生態稅與企業和個人的其他稅收負擔的優惠相結合。實行這樣一套復雜而巧妙的稅收杠桿政策,大大提高了能源的價格,促進社會各界節約能耗的積極性和各種節能技術的研發應用,也不增加消費者負擔。
此外,該國的部分地區制定《水法》,利用價格杠桿鼓勵節水。在首都柏林,水費的70%用于廢水處理,30%用于供水設施的建設。與廢水的有害程度相對應,適當提高污水處理費。目前,全德國抽用的地下水僅占地下水總量的10%。
在德國政府的推動下,高壓煤塵焚燒技術、煤炭氣化技術等新的礦物能源發電技術不斷開發升級,從而使能源發電效率不斷提高。1999年,德國電力生產部門傳統礦物能源的平均有效利用率為39%,這一比率2006年已達到46%,預計到2020年將進一步提高到55%。
出于環保考慮,德國政府從2000年始逐步放棄已初具規模的核電,并以此為契機大力開發太陽能、風能、生物能等可再生能源。德國政府希望通過能源結構調整,到2010年使“生態能源”發電量占到全國發電總量的10%以上。
英國
英國政府先后在2003年和2007年能源白皮書,預期到2050年將英國的二氧化碳排放量減少60%,并在2020年之前取得顯著進展;保持能源供應的可靠性。
英國的節能工作在企業層面,對高耗能行業已經實施了氣候變化協定和歐盟排放交易機制,對非高耗能行業將引入碳減排承諾方案。其他考慮中的措施包括所有商業建筑在建造、出售或出租時都要有能源狀況證書,能源供應商在未來五年內為商業用戶提供先進和智能的計量服務。
在家庭層面,將繼續改善現有住房的能源效率,平均家庭每年可減少0.5噸碳排放,并計劃自2016年起對新建住房實行零排放強制要求。此外,政府還建議提高家用電器標準,促進能源供應商與家庭用戶合作開展節能降耗,推廣智能計量表和實時能耗顯示,以及對新舊住房引入能源狀況證書。在交通領域,英國政府支持歐委會關于新車能效強制目標的意向,推動將航空業納入歐盟排放交易機制,同時加強與業界及消費者的合作。在公共部門層面,計劃到2012年實現中央政府辦公房產碳中和,并推動節能型福利住房和公共部門建筑資助計劃以及政府采購能效標準。
致力發展清潔能源。分布式能源是中短期內減少碳排放的重要途徑之一,它包括微型發電、區域供熱、熱電聯供和以生物質能為燃料的供熱等技術,分布式能源與集中式能源同步發展是英國政府的發展方向。隨著未來20年部分核電站和火力發電站陸續關閉,英國政府確立了到2010年可再生能源發電量達到10%、到2020年達到20%的目標。為實現清潔能源的目標,政府還鼓勵對大型發電項目實行歐盟排放交易機制以及在化石發電項目中進行碳捕捉和儲藏技術的商業化開發。為進一步發展新的低碳技術,英國政府將與私營部門共同建立能源技術研究所,至少投入6億英鎊用于資助未來lO年的研發項目。
保證能源安全。自2004年起英國已成為能源凈進口國,2006
年英國能源凈進口量達5240萬噸標準油。對進口石油和天然氣依賴程度的不斷增加是英國能源安全面臨的主要問題。
為此,英國政府一方面致力于更經濟地開發和利用北海的石油和天然氣資源,鼓勵小企業參與項目開發,強調繼續使用本國煤炭對能源結構多樣化和能源安全的重要性,另一方面支持建立有效和透明的國際能源市場,擴大歐盟內部能源市場開放,同時加強多雙邊國際合作。此外,英國政府還努力改善能源領域的投資環境,通過未來能源供需信息和分析幫助企業做好商業決策,并計劃改革重大基礎設施項目規劃體制。為保障天然氣和電力供應安全,英國政府還將繼續采取有利于企業增加投資的政策優化和制度安排措施。
在英國,環境報告也是公司社會責任報告的一部分。經過幾十年的爭議,社會責任報告已成為向投資者和公眾提供信息的不可缺少的一部分內容。
早在20世紀50年代初期,由于地域性和教區范圍內資源浪費、環境污染等問題的出現,促使一些專家號召企業要進行一般性的社會責任審計和專門的環境審計。1989年出版的《綠色經濟藍圖》是政府對環境問題的第一次正式表態。這個報告討論了經濟增長和環境保護之間的關系,提出了“可持續發展”的概念以及“誰污染,誰治理”的原則,強調在實現環境目標中的財務數量化和市場動力,這個報告還偏重于宏觀政策的研究。
1990年,Rob Gray教授在英國注冊會計師協會ACCA的支持下,對微觀領域中的企業會計進行了具有廣泛影響的研究,出版了《會計人員綠色化:Pearce之后的會計職業》。這是ACCA“會計人員的綠色化”項目的第一階段研究成果。Gray在書中闡述,今后會計人員應是“環境管理”中的成員。“環境管理”的功能包括:環境審查、政策/目標發展、生命周期評估、BS7750標準及環境審計ISO、遵守法規、環境評估、環境標志的使用、廢棄物最小化;發展和投資于更好的清潔技術。
英國的“環境管理制度”BS7750,作為“英國標準協會”的一項標準于1992年正式頒布執行,被認為是世界上第一部正式頒布實施的環境管理法規。BS7750對公司環境管理系統的開發、實施及維護都提出了明確要求,有效促使公司實現其已確定的環境目標和政策。
針對眾多公司編制和披露環境信息沒有共同的專業標準,英國政府環境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業的文件“環境報告與財務部門:走向良好實務”。雖然不是強制性的,但作為政府部門的一份文件,自然起到規范化的作用。
發展中國家
“花園國家”新加坡歷來重視節能環保。盡管旅游業是當地經濟的支柱產業之一,但政府仍規定,與旅游業相關的飯店必須首先落實節電措施,否則不準開業。該國法規規定,商店賣場的照明最高為25瓦/平方米;招牌照明采用鏡面反射板,安裝時間控制開關,減少燈具使用數量和耗電量;建筑走廊的照明白天采用自然光,安裝時間控制開關;一旦發現燈管出現黑化現象應立即更換,燈具、燈管每月應清洗一次,以維持燈管光的輸出效率及美觀。新加坡政府還特別規定,凡是購買省電裝置的用戶,可享受固定資產折舊期為一年的優惠,從政策上支持節電產業和優質產品發展。
今年3月,新加坡政府耗資1000萬新元進一步推展節能措施,以20萬新元為上限,為當地超過半數的制造業公司和建筑物提供補貼,幫助他們雇用能源專家進行審計與顧問工作,目的是幫助制造業公司、建筑物業主和經營者了解公司或建筑物的能源使用量,并就可以推行哪些提升能源效率的措施提供建議和咨詢。目前,當地大多數公共建筑都采用了智能化用能設備管理系統,其中新加坡內政部、外交部、環境部、警察總部等政府機構大樓每年約可以減少能耗30%。
印度尼西亞于2007年7月中旬頒布新的能源法,要求提高可再生能源使用量,并減少對化石燃料的依存度。同時簽署總統令,號召全國上下開展節能運動,通過節油、節電和開發利用新能源等措施來緩解印度尼西亞面臨的燃油短缺危機。
新的能源法將與該國2001年的石油和天然氣法及2007年的地熱法等其他相關法律互補。印度尼西亞目前的能源結構中,石油基燃料約占52%,由于原油產量下降,政府計劃到2025年將石油等燃料在能源消費結構的比例減少到20%以下,煤炭和天然氣分別增加到33%和30%。可再生能源預期占比到17%。