時(shí)間：2023-10-08 15:44:03
導(dǎo)語(yǔ)：在節(jié)能減排建議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、部分節(jié)能減排指標(biāo)未完成的主要原因分析
（一）對(duì)節(jié)能減排重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)尚未真正到位
一些地方?jīng)]有真正從科學(xué)發(fā)展觀的角度看待節(jié)能減排，仍然追求GDP的快速增長(zhǎng)。“十二五”規(guī)劃綱要確定全國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7%左右，但多數(shù)地方確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)仍然是兩位數(shù)。2011年，全國(guó)單位GDP能耗計(jì)劃下降3.5%，但各省的節(jié)能目標(biāo)加權(quán)僅為3%左右。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，高耗能行業(yè)仍然增長(zhǎng)較快
2011年，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為46.8%和43.1%，第二產(chǎn)業(yè)比重比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，與“十二五”時(shí)期第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)要求差距很大。在工業(yè)結(jié)構(gòu)中，規(guī)模以上重工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%，增速快于輕工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。2011年，6大高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.3%，其中，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)18.4%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)14.7%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)13.6%。高耗能的重化工業(yè)發(fā)展過(guò)快，帶動(dòng)了能源消耗的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2011年，工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)11.9%，其中，重工業(yè)用電量增長(zhǎng)12.4%，增速高于輕工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)；鋼鐵、石化、建材等重工業(yè)耗電占全社會(huì)用電量的60%以上；電力、鋼鐵、建材和化工行業(yè)耗煤占煤炭消費(fèi)量的80%以上。
（三）投資增長(zhǎng)過(guò)快、結(jié)構(gòu)不合理，增加了節(jié)能減排的難度
2011年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)23.8%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增速6.7個(gè)百分點(diǎn)，資本形成總額對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%，比最終消費(fèi)高2.6個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）中有11個(gè)投資增幅達(dá)30%以上，有15個(gè)增幅達(dá)20―30%。投資增長(zhǎng)過(guò)快必然拉動(dòng)能源消費(fèi)需求的剛性增長(zhǎng)。
投資結(jié)構(gòu)趨重。2011年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)27.3%，同比加快5.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)26.9%，同比加快5.3個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)21.1%，同比回落5.2個(gè)百分點(diǎn)。2011年1―11月，6大高耗能行業(yè)投資同比增長(zhǎng)18.6%，較上年同期加快3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和非金屬礦物質(zhì)制品業(yè)投資分別增長(zhǎng)34.6%和29.8%。由于投資結(jié)構(gòu)趨重，既增加了當(dāng)前節(jié)能減排的難度，又因加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，而加大了以后節(jié)能減排的壓力。
（四）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不健全，技術(shù)支撐比較薄弱
目前，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍然滯后，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)現(xiàn)有技術(shù)水平遷就多，一些高耗能行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過(guò)低。特別是高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面較窄，大部分工業(yè)用能設(shè)備沒(méi)有能效標(biāo)準(zhǔn)，新能源和可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品還沒(méi)有完善的行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)缺失，適合農(nóng)村地區(qū)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基本是空白。
同時(shí)，我國(guó)節(jié)能減排技術(shù)水平跟不上形勢(shì)的需要。具有自主品牌的節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品不多，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)方面受制于人。一些行業(yè)能效水平不高，鋼鐵、煉油、乙烯、合成氨、電石等單位產(chǎn)品能耗較國(guó)際先進(jìn)水平高出10―20%。節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用不夠，一些新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)如太陽(yáng)能光伏電池制造等，產(chǎn)品多數(shù)用于出口。由于缺少政策鼓勵(lì)措施，節(jié)能環(huán)保建材因生產(chǎn)或使用成本相比傳統(tǒng)建材要高出很多，在市場(chǎng)價(jià)格方面沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、幾點(diǎn)建議
（一）提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的容忍度，堅(jiān)持不懈地抓好節(jié)能減排工作
能源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“血液”，GDP增速越高，能源消耗和污染排放也就越大。推進(jìn)節(jié)能減排，必須適當(dāng)控制GDP的增速。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩趨勢(shì)已經(jīng)確立的情況下，如果過(guò)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速的下滑而強(qiáng)調(diào)保增長(zhǎng)，就會(huì)轉(zhuǎn)移節(jié)能減排的注意力，必須處理好“穩(wěn)增長(zhǎng)”與節(jié)能減排的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)能減排工作不放松，力度不減弱。要認(rèn)真吸取“十一五”節(jié)能減排工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，切實(shí)落實(shí)地方政府和相關(guān)部門、企業(yè)的責(zé)任，把落實(shí)五年目標(biāo)與切實(shí)完成年度目標(biāo)相結(jié)合，防止再次出現(xiàn)“前松后緊”的情況。
（二）加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，抑制“兩高”行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)
要充分利用經(jīng)濟(jì)增速放緩這一實(shí)行優(yōu)勝劣汰的時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率。有研究測(cè)算，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)比重降低1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可降低1個(gè)百分點(diǎn)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估審查，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，提高“兩高”行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)固定資產(chǎn)投入，遏制盲目發(fā)展重化工業(yè)的傾向。高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)以滿足國(guó)內(nèi)需求為主，應(yīng)制定限制生產(chǎn)主要供出口的“兩高”產(chǎn)品的措施，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能和高耗能產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。盡快制定出臺(tái)能源消費(fèi)總量控制實(shí)施方案，實(shí)行能耗強(qiáng)度和總量雙控制，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“十二五”規(guī)劃綱要提出，到2015年，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重要從2010年的8.3%提高到11.4%。但據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，2011年，這一比重僅為8%左右，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)左右。煤炭在我國(guó)占一次能源消費(fèi)的70%左右，而美國(guó)一次能源消費(fèi)中煤炭?jī)H占22%左右。要加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步改變目前以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)化石能源的比重，顯著提高天然氣、核能、可再生能源的供給能力，提高非化石能源比重。城市二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、煙塵排放量的70%以及二氧化碳排放量的70%都來(lái)自煤炭。要從勘探、開采、洗選、加工、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化到使用的全過(guò)程，大力推進(jìn)煤炭的清潔生產(chǎn)和高效利用。
（三）加快建立技術(shù)支撐體系，促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
要更加重視節(jié)能減排基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，集中力量攻堅(jiān)一批關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)。定期并及時(shí)更新重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄、重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，編制重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用目錄，建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評(píng)定及推廣機(jī)制。落實(shí)和完善財(cái)稅、信貸政策，使重視節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的企業(yè)切實(shí)得到好處，使研發(fā)和推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品的企業(yè)能夠有利可圖。加快推進(jìn)以節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)為核心的企業(yè)技術(shù)改造，通過(guò)增量投入帶動(dòng)存量調(diào)整，深入挖掘節(jié)能減排潛力。
（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)節(jié)能減排中的作用
適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策有助于緩解企業(yè)能源和資源使用過(guò)程中的外部效應(yīng)，降低節(jié)能減排成本，增加能源使用和污染排放成本。要防止簡(jiǎn)單地用行政手段和計(jì)劃行為來(lái)抓節(jié)能減排工作，更多采用經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)手段，來(lái)鼓勵(lì)和推進(jìn)節(jié)能減排。加大政府預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金的投入力度。認(rèn)真落實(shí)和完善支持節(jié)能減排的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。將更多的不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的高能耗產(chǎn)品和資源消耗品納入消費(fèi)稅征收范圍，提高能源消耗量較大產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率。開征環(huán)境保護(hù)稅，將一些高能耗產(chǎn)品納入征稅范圍。將水、森林、草場(chǎng)資源等納入資源稅征稅范圍，提高需重點(diǎn)保護(hù)或限制開采的能源資源的資源稅稅額。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。加快推進(jìn)銷售電價(jià)改革，試行居民用電階梯價(jià)格制度；對(duì)能源消耗超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)。推進(jìn)天然氣價(jià)格改革和按熱值計(jì)價(jià)工作，逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。深化環(huán)境收費(fèi)改革，適當(dāng)提高排污費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，加快推行電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。完善主要污染物排污權(quán)有償使用和交易制度，建立健全排污權(quán)交易市場(chǎng)；鼓勵(lì)、規(guī)范自愿減排交易活動(dòng)，開展碳排放交易試點(diǎn)，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。
（五）高度重視建筑領(lǐng)域的節(jié)能減排工作
關(guān)鍵詞：節(jié)能減排 專項(xiàng)資金 公路 水運(yùn) 交通運(yùn)輸
引言
2011年6月20日，財(cái)政部和交通運(yùn)輸部“關(guān)于印發(fā)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知”（財(cái)建[2011]374號(hào)），明確“十二五”期間中央財(cái)政從一般預(yù)算資金和車輛購(gòu)置稅交通專項(xiàng)資金中安排適當(dāng)資金用于支持公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作，在節(jié)能減排專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，節(jié)能減排工作取得了十分顯著的成效。
交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金在推進(jìn)我國(guó)綠色交通運(yùn)輸建設(shè)、提升綠色交通發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用。
節(jié)能減排專項(xiàng)資金概況
1、 數(shù)額總量
根據(jù)各年度《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公示》，自2011年至2015年，交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持總額呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，由2011年的24744萬(wàn)元增加至2015年的99680萬(wàn)元，增加了近4倍，見(jiàn)表1所示。
2、 使用途徑
根據(jù)《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》（2011年度），2011年，公路支持項(xiàng)目有5個(gè)，水運(yùn)支持項(xiàng)目有6個(gè)，綜合類項(xiàng)目有3個(gè)。
2012年公路支持項(xiàng)目有7個(gè)，港航支持項(xiàng)目有7個(gè)，綜合類有4個(gè)，總體項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)2011年，增加了4個(gè)。2012年，除了增加了部分領(lǐng)域和項(xiàng)目外，在專項(xiàng)資金的使用途徑上有所突破。交通運(yùn)輸部首次將南昌市列為低碳城市區(qū)域性管理試點(diǎn)，將連云港港列為低碳港口主題性管理試點(diǎn)，并列支一部分資金用于科研單位節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目研究。
2013年，《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金申請(qǐng)指南》中對(duì)于水運(yùn)的支持領(lǐng)域和項(xiàng)目基本沒(méi)有變化，公路部分增加了瀝青路面冷再生技術(shù)應(yīng)用和治理公路運(yùn)輸車輛超限超載不停車預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)用2個(gè)項(xiàng)目，并將區(qū)域性、主題性管理試點(diǎn)項(xiàng)目和節(jié)能減排能力建設(shè)項(xiàng)目正式列入指南。
2014年，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持“領(lǐng)域集中、重點(diǎn)突出”的原則，取消了一般項(xiàng)目的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，主要支持區(qū)域性、主題性項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目，其中區(qū)域性、主題性項(xiàng)目包括1個(gè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸省區(qū)域性項(xiàng)目，7個(gè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸（城市）區(qū)域性項(xiàng)目，5個(gè)綠色循環(huán)低碳公路主題性項(xiàng)目、4個(gè)綠色循環(huán)低碳港口主題性項(xiàng)目以及天然氣營(yíng)運(yùn)車船主題性項(xiàng)目、營(yíng)運(yùn)（施工）船舶節(jié)能技術(shù)改造主題性項(xiàng)目。
2015年，區(qū)域性、主題性項(xiàng)目支持綠色交通省區(qū)域性項(xiàng)目3個(gè)，綠色交通城市區(qū)域性項(xiàng)目10個(gè)，綠色公路項(xiàng)目9個(gè)，綠色港口項(xiàng)目4個(gè)。
自2011年至2015年，專項(xiàng)資金優(yōu)先支持領(lǐng)域情況見(jiàn)表2所示。
由表2可知，2011年至2015年，專項(xiàng)資金的優(yōu)先支持領(lǐng)域不斷擴(kuò)充，支持項(xiàng)目數(shù)量也逐年增多，且隨著支持力度的不斷增大，交通運(yùn)輸節(jié)能減排技術(shù)的種類也越來(lái)越多。
資金配置情況及分析
根據(jù)各年度《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的公示》，專項(xiàng)資金分領(lǐng)域（公路、水運(yùn)）的支持金額如表3所示，支持水運(yùn)和公路的項(xiàng)目數(shù)量如表4所示。
盡管專項(xiàng)資金的總額和項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，但水運(yùn)行業(yè)占資金支持金額和項(xiàng)目數(shù)量的比例仍處于較低水平，其中2013年分別僅為14.53%和12.50%。
此外，以2014年為例，節(jié)能減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持區(qū)域性、主題性項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目，不同項(xiàng)目類型的支持金額見(jiàn)表5所示。
可以看出，專項(xiàng)資金主要集中在天然氣車船主題性項(xiàng)目和省市區(qū)域性項(xiàng)目，專門用于水運(yùn)主題性項(xiàng)目支持資金僅為9280萬(wàn)元，比例較低，且專項(xiàng)資金支持綠色公路建設(shè)，而水運(yùn)行業(yè)的航道建設(shè)內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公路，且需要消耗大量的能源，航道運(yùn)營(yíng)中倡導(dǎo)綠色理念、采用節(jié)能減排技術(shù)對(duì)于綠色交通運(yùn)輸體系的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。另外天然氣船舶由于初期投資大，實(shí)施改造困難和程序復(fù)雜等原因，推進(jìn)較慢。
水運(yùn)行業(yè)資金配置情況及分析
將用于水運(yùn)行業(yè)的專項(xiàng)資金分為船舶、港口、航道領(lǐng)域，支持項(xiàng)目類型包括一般項(xiàng)目、主題性項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目，其項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)分布如表6所示。
由表5可以看出，水運(yùn)行業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)資金主要集中在港口領(lǐng)域，占水運(yùn)節(jié)能減排支持資金總額的72.4%，船舶占24.7%，航道僅占2.9%左右，而從能耗量來(lái)看，港口用能大約是船舶運(yùn)輸能耗的10%左右，是國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸能耗的23%，船舶領(lǐng)域的能耗要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于港口，此外，盡管航道建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的用能量未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，但根據(jù)用能設(shè)備的功率和作業(yè)時(shí)間推算，總量不容忽視，未來(lái)應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。
將水運(yùn)行業(yè)支持項(xiàng)目分為綠色能源、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港航、能力建設(shè)項(xiàng)目和主題性項(xiàng)目等幾大類，則專項(xiàng)資金支持的各類水運(yùn)行業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)分布如表7、圖1所示。
由圖1（b）所示，水運(yùn)節(jié)能減排專項(xiàng)資金主要集中在主題性項(xiàng)目（綠色港口），占比為35.98%，其次16.75%用在輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”方面，而同樣為交通運(yùn)輸部大力支持的岸電類項(xiàng)目資金支持量偏少，僅為2.04%；除此之外，智慧航道類項(xiàng)目支持金額偏少，僅為2.85%。因此，需要進(jìn)一步優(yōu)化資金支持項(xiàng)目的配置。
相關(guān)建議
針對(duì)目前專項(xiàng)資金使用工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下建議：
1、提高水運(yùn)行業(yè)資金支持比例
2013年，公路和水運(yùn)完成的換算周轉(zhuǎn)量分別為66989.02億噸公里和79503.98億噸公里。周轉(zhuǎn)量方面水運(yùn)比公路多12514.96億噸公里，且自2007年以來(lái)，交通運(yùn)輸部公布了5批共計(jì)100個(gè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目，其中水運(yùn)的示范項(xiàng)目分別為46個(gè)，占示范項(xiàng)目數(shù)的46%。
而水運(yùn)行業(yè)資金支持比例偏低，支持資金只占總支持資金的14.53%～37.19%，這與水運(yùn)在綜合交通中的地位不相符，應(yīng)提高水運(yùn)行業(yè)的資金支持比例，從而提高水運(yùn)行業(yè)開展節(jié)能減排工作的積極性。
2、 增加綠色航道主題性試點(diǎn)項(xiàng)目
眾所周知，內(nèi)河水路運(yùn)輸具有運(yùn)能大、成本低、污染少、占地少的特點(diǎn)，國(guó)務(wù)院專門了“關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)”（國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)），說(shuō)明內(nèi)河在綜合交通運(yùn)輸運(yùn)輸體系建設(shè)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，但內(nèi)河的發(fā)展離不開航道的建設(shè)，航道前期設(shè)計(jì)對(duì)能耗的影響較大，建設(shè)施工也需要消耗大量的能源，后期的疏浚維護(hù)能耗也不容忽視，所以在航道的設(shè)計(jì)，施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中貫徹節(jié)能環(huán)保的理念對(duì)于綠色交通的建設(shè)至關(guān)重要，但目前主題性試點(diǎn)項(xiàng)目中并不包括綠色航道項(xiàng)目。目前，浙江省綠色航道項(xiàng)目已納入浙江省創(chuàng)建綠色交通省建設(shè)實(shí)施方案中，技術(shù)支持單位已對(duì)航道建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的節(jié)能減排效果和資源循環(huán)利用環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的效果進(jìn)行了核算，積累了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，為下一步將綠色航道項(xiàng)目納入主題性試點(diǎn)方案中奠定了良好基礎(chǔ)。
3、 適當(dāng)提高部分項(xiàng)目的支持金額比例和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
岸電項(xiàng)目的補(bǔ)貼金額只占總投資的15%左右，而該項(xiàng)目屬于綠色公益類項(xiàng)目，企業(yè)很難從中盈利，補(bǔ)貼金額比例低不能較好地提高企業(yè)開展該項(xiàng)目的積極性，因此提高包括岸電項(xiàng)目在內(nèi)的部分項(xiàng)目的資金支持比例有利于此類項(xiàng)目的實(shí)施。
此外，對(duì)于以節(jié)能量核算專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)額的項(xiàng)目，管理辦法要求按照“年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過(guò)600元”計(jì)算專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)額。因此，在前面對(duì)專項(xiàng)資金支持情況的分析中，出現(xiàn)了補(bǔ)貼項(xiàng)目基本集中在信息化和天然氣車輛這兩項(xiàng)以設(shè)備投資額和替代燃料量補(bǔ)貼的現(xiàn)象，為解決這個(gè)問(wèn)題，建議增加適當(dāng)提高以節(jié)能量核算專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)額項(xiàng)目的單位節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，比如可將目前的每噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)額600元提高到1000元以上。
4、適時(shí)增加對(duì)資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的支持
資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目雖然不能直接產(chǎn)生節(jié)能減排效益，但對(duì)行業(yè)的綠色發(fā)展起到了重要作用，可以根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)生的效果和投資額給予一定的支持金額。
對(duì)于有經(jīng)濟(jì)效益、也有節(jié)能減排效果的項(xiàng)目，企業(yè)自然有積極性實(shí)施；但如果大面積支持這種項(xiàng)目，就與專項(xiàng)資金“發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，專項(xiàng)資金主要用于初期投資效益不明顯，但社會(huì)效益明顯、公益性較強(qiáng)或國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)支持的節(jié)能減排項(xiàng)目”的定位相背離，也難以促進(jìn)企業(yè)充分發(fā)掘節(jié)能減排潛力，持續(xù)不斷取得節(jié)能減排成效。
節(jié)能減排從大處講關(guān)系到整個(gè)地球、整個(gè)國(guó)家的資源與環(huán)境問(wèn)題，從小處講也與每個(gè)公民、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)城市的發(fā)展息息相關(guān)。我公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在全力以赴抓好電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)采取多項(xiàng)措施,推進(jìn)節(jié)能減排工作。
具體措施如下：
一、以“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”為主題，集中宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性，努力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。
為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于開展全國(guó)節(jié)能宣傳周的有關(guān)文件精神，我公司結(jié)合開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的活動(dòng)要求，組織營(yíng)銷、農(nóng)電、基層供電所等部門，開展了“節(jié)能宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”、“空調(diào)提高1攝氏度”等一系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)分找文章到-發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)用電咨詢，贈(zèng)送科學(xué)用電手冊(cè)等措施，向有關(guān)部門廣泛宣傳節(jié)約能源的重要性。在宣傳節(jié)能的同時(shí)解決了居民一些實(shí)際的用電故障，受到了群眾的一致好評(píng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)，促進(jìn)降能減耗，建立節(jié)約能源長(zhǎng)效機(jī)制。
為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展和低水平擴(kuò)展，我省對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。河北省物價(jià)局、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)第二批高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的通知》，我公司嚴(yán)格按照文件精神，認(rèn)真執(zhí)行。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)，部分列入淘汰類、限制類企業(yè)已完成了設(shè)備技術(shù)改造，有的企業(yè)正在加大對(duì)設(shè)備的技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)品升級(jí)，部分企業(yè)已停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)行關(guān)停，初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與價(jià)格杠桿有機(jī)結(jié)合的效果，對(duì)節(jié)能降耗、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)、緩解電力供需矛盾都起到了積極作用。
三、開展節(jié)能測(cè)試和評(píng)價(jià)工作，對(duì)高耗能的落后設(shè)備、技術(shù)、工藝進(jìn)行專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持節(jié)能測(cè)試和評(píng)價(jià)工作與國(guó)家淘汰高耗能落后設(shè)備、技術(shù)、工藝的相關(guān)電價(jià)政策有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化用電企業(yè)的主體責(zé)任。通過(guò)節(jié)能宣傳和節(jié)能測(cè)試、評(píng)價(jià)等工作的開展，在廣大用電客戶中營(yíng)造濃厚的節(jié)電意識(shí)。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的原則。找文章到-在總結(jié)節(jié)能測(cè)試的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)節(jié)電降耗的督促整改工作。
四、加強(qiáng)需求側(cè)管理，提高負(fù)荷率。
一、節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。雅安能源以電力為主，供應(yīng)情況相對(duì)省內(nèi)其它地方較為優(yōu)越。電費(fèi)成本不高，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響不大，企業(yè)的主要精力未放在節(jié)能上，對(duì)國(guó)家節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,節(jié)能意識(shí)薄弱,難以將節(jié)能工作放在首位,主動(dòng)開展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng)，工作力度不夠。
二、節(jié)能基礎(chǔ)管理工作薄弱。節(jié)能工作是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作,它貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、能源購(gòu)銷、能源計(jì)量、能源統(tǒng)計(jì)等，然企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售，而忽略能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有建立健全節(jié)能管理機(jī)制,能源統(tǒng)計(jì)制度不完善,能源崗位不穩(wěn)定或缺位，人員變動(dòng)頻繁，企業(yè)能源數(shù)據(jù)收集不準(zhǔn)確或不全面,為了應(yīng)付交差，亂填亂報(bào)，上報(bào)的能耗數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，完全不能反映企業(yè)真實(shí)的能源利用狀況,直接影響節(jié)能指標(biāo)的完成,
三、節(jié)能監(jiān)管不到位。目前科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系尚未全面建立，節(jié)能執(zhí)法主體不完善，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，人員配備難以落實(shí)，法規(guī)政策的實(shí)施沒(méi)有監(jiān)督保障，對(duì)企業(yè)是否合理有效使用能源或浪費(fèi)能源的情況無(wú)法實(shí)施全面的跟蹤監(jiān)察，同時(shí)全面實(shí)施節(jié)能降耗困難較多，各級(jí)政府部門能源統(tǒng)計(jì)力量不足，統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，也不適應(yīng)節(jié)能減排工作的需要,節(jié)能監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。
四、激勵(lì)政策不完善。由于節(jié)能降耗工作的重要性還未全面被接受，企業(yè)開展節(jié)能降耗和使用節(jié)能產(chǎn)品的主動(dòng)性和積極性尚不高，只重生產(chǎn)，忽視節(jié)能。另一方面政府在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及抑制高耗能、高排放產(chǎn)品的財(cái)政稅收政策落實(shí)不到位，激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排工作的力度不夠,直接影響
到節(jié)能環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣使用。
五、科技投入不足。節(jié)能減排不僅需要加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,同時(shí)科技投入必不可少。目前我市企業(yè)通過(guò)節(jié)能改造降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益的機(jī)制尚未完全建立，實(shí)施節(jié)能技改的措施不足，資金投入不夠，裝備水平和工藝相對(duì)落后，能源利用效率低下。由于耗能企業(yè)普遍融資困難，實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能,推廣應(yīng)用節(jié)能新工藝和新產(chǎn)品的能力差調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造和推廣應(yīng)用節(jié)能產(chǎn)品受到制約，在一定程度上也影響到節(jié)能減排的推進(jìn)速度。
六、宣傳培訓(xùn)力度不夠。節(jié)能減排不應(yīng)僅作為政府考核目標(biāo)，應(yīng)該成為全社會(huì)普遍共識(shí)。現(xiàn)在我市企業(yè)在宣傳節(jié)能減排方面力度不大，對(duì)職工的宣傳教育和培訓(xùn)不到位，沒(méi)有把節(jié)能工作作為企業(yè)的重要工作來(lái)教育職工和進(jìn)行廣泛宣傳，職工對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)只停留在完成每月下的達(dá)指標(biāo)任務(wù)上，對(duì)如何更好地開展節(jié)能減排工作，以及對(duì)節(jié)能減排是國(guó)家的基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能創(chuàng)新積極性不高，同時(shí)企業(yè)對(duì)職工的培訓(xùn)力度較差，一些企業(yè)怕花錢，不愿送出去培訓(xùn)，企業(yè)自身也難進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能崗位培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)的依法管理工作。重點(diǎn)用能企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作,配備能源統(tǒng)計(jì)人員,完善統(tǒng)計(jì)制度,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法。各區(qū)縣和企業(yè)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門的要求，如實(shí)上報(bào)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)準(zhǔn)確加快上報(bào)企業(yè)能耗動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,完善計(jì)量制度，企業(yè)要不斷充實(shí)能源計(jì)量器具，合理使用計(jì)量器具，確保能源計(jì)量的準(zhǔn)確和完整。三是企業(yè)節(jié)能部門要將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，實(shí)行目標(biāo)管理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握企業(yè)能源使用情況,定期分析能源利用狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
四、搞好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作。為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”期間gdp能耗下降20%的目標(biāo)，國(guó)家確定千家企業(yè)作為節(jié)能減排工作的重點(diǎn)企業(yè)，全省確定200戶，我市按照全省要求，確定了70戶省市重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，五年內(nèi)實(shí)
現(xiàn)節(jié)能15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)。為此市縣兩級(jí)政府要加大對(duì)重點(diǎn)工業(yè)用能企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)力度，積極推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，不斷提高節(jié)能減排管理水平。同時(shí)按照國(guó)家《重點(diǎn)用能單位管理辦法》，對(duì)70戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能總量實(shí)行嚴(yán)格考核，并抓好年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能減排工作。
五、狠抓技術(shù)進(jìn)步，不斷淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新是節(jié)約能源和資源的有效途徑，淘汰落后產(chǎn)能是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備和落后生產(chǎn)能力，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金和政策支持，每年從工業(yè)發(fā)展資金中給予專項(xiàng)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，不斷提高能源利用率。
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院建筑；節(jié)能減排；建筑能耗；節(jié)能途徑
緒論
建筑能耗一般是指公共建筑或個(gè)人居住建筑在被使用過(guò)程中對(duì)消耗的能源一個(gè)評(píng)價(jià)，包括維持人們正常生活需求的照明、采暖、制冷、通風(fēng)、熱水、電梯等方面所產(chǎn)生的能源消耗。建筑領(lǐng)域比起其他行業(yè)來(lái)說(shuō)是比較大的能源消耗者，也是產(chǎn)生浪費(fèi)最為嚴(yán)重的地方。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，生活質(zhì)量總體水平較高的西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，建筑能耗會(huì)占整體社會(huì)能耗的1/3~1/2之多。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在不斷升高，生活水平不斷攀升，建筑能耗雖未有發(fā)達(dá)國(guó)家那么多，但也成逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。近年來(lái)，有文獻(xiàn)表明，醫(yī)院的建筑能耗占醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)中總能耗的27%左右。[1]因此，在保障醫(yī)療水平不斷提高的同時(shí)，響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的號(hào)召，積極發(fā)現(xiàn)目前醫(yī)院建筑改造中存在的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新探索新思路，是醫(yī)院進(jìn)行建筑能源管理的首要任務(wù)。
1醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造現(xiàn)狀
響應(yīng)國(guó)家相關(guān)部委節(jié)能減排的號(hào)召，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，醫(yī)院積極進(jìn)行建筑節(jié)能減排的改造，減少建筑能耗占醫(yī)院總能耗的比例，取得了較為有效的成果。其中不乏有較為先進(jìn)的單位做出起到良好的榜樣作用。其中，湖南省人民醫(yī)院作為三級(jí)甲等大型綜合性醫(yī)院，對(duì)醫(yī)院門診的配電間、醫(yī)院的鍋爐房、醫(yī)院的手術(shù)室的空氣熱源等進(jìn)行了節(jié)能回收的建筑改造，其節(jié)能減排效果較為明顯，每年中可節(jié)約醫(yī)院的水煤電等相關(guān)支出約74萬(wàn)元，明顯提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅提高了資源的利用率，而且實(shí)現(xiàn)了能耗變小，效益增大的節(jié)約資源的目標(biāo)，得到了廣泛的肯定，起到了榜樣的作用。[2]另外，上海市的醫(yī)院積極了解醫(yī)院的實(shí)際產(chǎn)生的能耗情況，并對(duì)醫(yī)院的建筑節(jié)能潛力進(jìn)行了有效的評(píng)估。上海申康醫(yī)院發(fā)展中心攜手中國(guó)建筑研究院為上海市醫(yī)院的節(jié)能減排建筑進(jìn)行專門的研究，拓寬了醫(yī)院建筑節(jié)能減排的道路。中國(guó)建筑研究院上海分院積極參與到上海市公共衛(wèi)生臨床中心、上海市曙光醫(yī)院（東部）和上海市精神衛(wèi)生中心的建筑節(jié)能減排改造之中，從前期的調(diào)研到可行性和經(jīng)濟(jì)性分析再到建筑改造的施工以及后續(xù)的節(jié)能效果評(píng)估，取得了良好的效果。[3]醫(yī)院建筑節(jié)能減排的工作在全國(guó)陸續(xù)鋪展，節(jié)能減排的理念不斷深入人心，從整體上講建筑能源管理日趨合理完善，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)取得進(jìn)展。
2醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造中存在的問(wèn)題
醫(yī)院建筑節(jié)能減排的改造工作取得了進(jìn)展，效果較為顯著，但此過(guò)程中依然存在著諸多的問(wèn)題亟待解決。①?gòu)尼t(yī)院的角度進(jìn)行分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)在醫(yī)院進(jìn)行節(jié)能減排的改造中，需要醫(yī)院投入大量的資金，并且缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，不知從何入手。目前我國(guó)醫(yī)院的節(jié)能減排改造仍是以自主改造為主，進(jìn)行局部的單一的改造，雖然取得一定的節(jié)能成效，但往往是以轉(zhuǎn)移能量和犧牲設(shè)備為代價(jià)的，得不償失。[4]其次，醫(yī)院缺乏主動(dòng)節(jié)能減排改造的動(dòng)力，用能主要是后勤系統(tǒng)用來(lái)提供醫(yī)院的服務(wù)性保障，不是主要的業(yè)務(wù)，沒(méi)有被重視。②從產(chǎn)能的角度分析，醫(yī)院進(jìn)行既能減排的改造，節(jié)能產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展主要依賴于國(guó)家整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的節(jié)能意識(shí)以及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步比較晚，無(wú)論是政府機(jī)關(guān)、用能單位還是從事建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)院又或是設(shè)備的制造廠家、節(jié)能公司等各個(gè)方面的單位，節(jié)能的參與熱情不高都是主要的問(wèn)題，醫(yī)院的建筑節(jié)能工作開展較為緩慢。
3醫(yī)院建筑節(jié)能減排改造中的探索創(chuàng)新
積極推進(jìn)醫(yī)院的建筑節(jié)能減排改造工作，需要不斷進(jìn)行探索創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新途徑，獲取新建議，總結(jié)新策略。以下有幾點(diǎn)建議：
（1）建立健全醫(yī)院的能源消耗分項(xiàng)計(jì)量和監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效對(duì)各個(gè)部門的能耗情況進(jìn)行監(jiān)控和比較，直觀的得出節(jié)能效果的程度，方便檢查醫(yī)院的各部門的節(jié)能指標(biāo)是否完成，也能為建筑的改造提供數(shù)據(jù)支撐，方便調(diào)整節(jié)能策略。
（2）聘請(qǐng)專業(yè)的一條龍的技術(shù)單位對(duì)醫(yī)院的建筑能耗情況進(jìn)行評(píng)估和整改，避免單一或局部進(jìn)行改造的情況出現(xiàn)。專業(yè)的技術(shù)單位就可以全面把握醫(yī)院的建筑狀況、醫(yī)院系統(tǒng)的運(yùn)作情況、醫(yī)院的能源管理情況，然后進(jìn)行科學(xué)合理的分析，挖掘醫(yī)院建筑的節(jié)能潛力點(diǎn)，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)改造，達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)。[5]尤其是一些老的醫(yī)院，當(dāng)初的設(shè)計(jì)忽略的節(jié)能減排的理念，導(dǎo)致后續(xù)的節(jié)能技術(shù)不好施用，需要專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)院的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，立足于醫(yī)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高醫(yī)院的節(jié)能能力。
（3）積極推進(jìn)醫(yī)院的物業(yè)能源管理。物業(yè)能源管理是提倡在醫(yī)院的建筑節(jié)能過(guò)程中施用合同能源管理的創(chuàng)新型節(jié)能模式，積極利用現(xiàn)有的物業(yè)管理平臺(tái)，開展合同能源管理，主要是在物業(yè)的管理環(huán)節(jié)中注入節(jié)能的元素，在為業(yè)主提供節(jié)能減排服務(wù)的同時(shí)，達(dá)到醫(yī)院的建筑節(jié)能減排的目標(biāo)。[6]現(xiàn)有的物業(yè)能源管理部門也有能力有條件將節(jié)能的技術(shù)和設(shè)備落實(shí)到應(yīng)用中，解決在建筑節(jié)能中的部分困難。這種創(chuàng)新的物業(yè)能源管理模式將有力促進(jìn)建筑節(jié)能減排的發(fā)展。
4總結(jié)
總之，我國(guó)人口眾多，人均資源量少，能源的利用率較低，如果對(duì)能源不加管理，將會(huì)面臨嚴(yán)峻的資源短缺情況，因此，選擇能源節(jié)約，資源節(jié)約型環(huán)境友好可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)的必經(jīng)之路。進(jìn)行醫(yī)院建筑的節(jié)能減排改造，不斷推進(jìn)改造進(jìn)程，積極探索創(chuàng)新既能減排的途徑，是最為明智的選擇。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：移動(dòng)通信；機(jī)房基站；綠色；節(jié)能減排
隨著移動(dòng)通信技術(shù)的進(jìn)步和國(guó)民通信技術(shù)的發(fā)展，移動(dòng)終端設(shè)備成為人手一部的必要通信技術(shù)。伴隨著移動(dòng)通信的普及和使用率的激增，通信業(yè)的機(jī)房基站建設(shè)問(wèn)題，成為暴露在企業(yè)面前的主要問(wèn)題。隨著“節(jié)約型社會(huì)”理念的發(fā)展環(huán)境和“低碳環(huán)?！苯?jīng)濟(jì)的熏染之下，時(shí)展的主題中填充了“節(jié)能減排”這一發(fā)展特點(diǎn)?！笆濉币詠?lái)，信息通信業(yè)應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排總體部署，深入推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的進(jìn)步和科技創(chuàng)新，深化節(jié)能減排的管理體系建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)的大力應(yīng)用，對(duì)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，構(gòu)建了綠色信息通信網(wǎng)絡(luò)?！笆濉毙袠I(yè)內(nèi)節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高耗能的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備大規(guī)模減少，形成了相對(duì)完善的綠色發(fā)展途徑。
1移動(dòng)通信機(jī)房基站作用及作業(yè)能耗現(xiàn)狀
據(jù)國(guó)家電力相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)移動(dòng)通信行業(yè)的年耗電量超出了250億度，而以移動(dòng)通信基站的能耗占據(jù)整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的九成。根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，移動(dòng)通信的機(jī)房基站建設(shè)已經(jīng)成為工程浩大的系統(tǒng)性工程。盡管移動(dòng)通信公司在機(jī)房基站建設(shè)上投入了大量資金，但對(duì)節(jié)能減排節(jié)點(diǎn)的把握和投入并不能真正的發(fā)揮其作用和優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有的高能耗問(wèn)題依然成為擺在企業(yè)面前的頭等大事。
2綠色節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用對(duì)移動(dòng)通信機(jī)房基站的作用
在倡導(dǎo)低碳環(huán)保的今天，移動(dòng)通信機(jī)房基站節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，無(wú)疑成為行業(yè)新發(fā)展的助力。移動(dòng)通信機(jī)房基站在2017年綠色低碳通信行業(yè)發(fā)展中，對(duì)通信機(jī)房基站施工仿真模擬系統(tǒng)的應(yīng)用，無(wú)疑是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的鮮明體現(xiàn)。如圖1，機(jī)房基站的軟硬件平衡。從移動(dòng)通信的市場(chǎng)應(yīng)用來(lái)看，其普遍使用率和受用戶青睞程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)紙媒和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，尤其是其便攜式的應(yīng)用方法，給人們的出行和社交提供了必要的條件。再者，從移動(dòng)用戶的流量來(lái)看，以移動(dòng)和聯(lián)通的營(yíng)業(yè)額成為行業(yè)的翹楚。移動(dòng)通信機(jī)房基站綠色節(jié)能減排項(xiàng)目的開展，不僅是行業(yè)正向發(fā)展的必要前提，也是節(jié)約能源資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，營(yíng)造企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)久發(fā)展提供機(jī)遇的體現(xiàn)，更是對(duì)企業(yè)發(fā)展起積極指導(dǎo)作用的體現(xiàn)。該項(xiàng)目的倡導(dǎo)，對(duì)機(jī)房基站施工區(qū)域保護(hù)、周圍環(huán)境凈化、避免施工污染、減少高電量能耗、減少作業(yè)污染問(wèn)題有著直接的影響。
3綠色節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用策略
綠色節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用于移動(dòng)通信機(jī)房基站建設(shè)，不僅可以確?；镜恼＿\(yùn)行，同時(shí)也是確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定基站安全性和效益的基本體現(xiàn)。在貫徹和落實(shí)中，將需要配套的全面性技能減排指導(dǎo)方案實(shí)施策略，對(duì)推進(jìn)機(jī)房基站節(jié)能減排改革，具有加速進(jìn)程作用。通信基站的節(jié)能減排方案確定，對(duì)監(jiān)測(cè)方案的可行性和技術(shù)安全，具有科學(xué)的理論指導(dǎo)作用，并在實(shí)踐中被不斷印證，成熟的節(jié)能減排技術(shù)，對(duì)提高能源利用率有著直接影響。
3.1高能耗項(xiàng)目的能耗分析
高能耗項(xiàng)目的分析，首先涵蓋移動(dòng)通信基站的能耗構(gòu)成比分析，以無(wú)線傳輸設(shè)備、基站本身電源設(shè)備、空調(diào)制冷設(shè)備的電能耗進(jìn)行控制，尤其對(duì)工作環(huán)境的溫度要求控制。基站本身電源設(shè)備的功率較大，能耗也大，在分散的基站布局環(huán)境下，維護(hù)和保養(yǎng)成本較高。
3.2綠色節(jié)能減排的方案設(shè)計(jì)研究
(1)基于能耗分析的基站設(shè)備減排方案主傳輸設(shè)備的節(jié)能減排是基站節(jié)能減排的核心和關(guān)鍵。過(guò)去以日系、芬蘭和德國(guó)的廠商為主，近年間以華為、中興國(guó)產(chǎn)品牌自主研發(fā)的技術(shù)也入住進(jìn)來(lái)。隨著用戶的增加，配套設(shè)備的能耗使用，將寬帶和光纖應(yīng)用于實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果。如圖2，大唐智能新風(fēng)系統(tǒng)示意圖。(2)基站配套設(shè)備的節(jié)能減排方案基站配套設(shè)備包括空調(diào)設(shè)備、電源、照明設(shè)備等。對(duì)空調(diào)系統(tǒng)的改革，是降低能耗的基礎(chǔ)，避免高的空調(diào)使用率。節(jié)能減排設(shè)置以室內(nèi)通風(fēng)為主，增加基站機(jī)房?jī)?nèi)的空氣流通，增設(shè)排風(fēng)換氣口，以太陽(yáng)能或風(fēng)力確?？照{(diào)發(fā)揮效果。對(duì)配套設(shè)備中的大功率設(shè)備，引進(jìn)節(jié)能減排設(shè)備，空調(diào)制冷劑的加入，都可顯著提高空調(diào)設(shè)備的利用率，最大程度的降低能耗。如圖3，基站配套設(shè)備的節(jié)能減排示意圖。(3)機(jī)房基站布局環(huán)境的節(jié)能減排方案機(jī)房基站布局環(huán)境由集中式改為分散式，不僅方便施工，同時(shí)也確保降低了維護(hù)成本，增加了信號(hào)強(qiáng)度，尤其是減輕了運(yùn)營(yíng)商的壓力，擴(kuò)大了運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)范圍，增強(qiáng)了信號(hào)的接收和傳輸，確保了工程質(zhì)量，減緩了工期，很大程度地實(shí)現(xiàn)了有效節(jié)能減排，滿足了節(jié)能減排要求。該項(xiàng)新型布局模式，對(duì)分化運(yùn)營(yíng)商投資，滿足當(dāng)下改革新突破，實(shí)現(xiàn)基站的基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了按需供給。如圖4，機(jī)房基站布局環(huán)境整體優(yōu)化方案。
3.3指導(dǎo)思想
移動(dòng)通信機(jī)房的基站建設(shè)，必須立足于黨的會(huì)議精神，樹立和貫徹落實(shí)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的通信行業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展觀，推進(jìn)機(jī)房的基站建設(shè)改革進(jìn)展步伐，以信息化應(yīng)用促進(jìn)全社會(huì)領(lǐng)域節(jié)能減排，最大限度地降低通信業(yè)資源能源利用效率，實(shí)現(xiàn)通信產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)全面健康和可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設(shè)原則
以市場(chǎng)主導(dǎo)和國(guó)家政策相扶持的支持力度，以政策加強(qiáng)和引導(dǎo)，發(fā)揮其在市場(chǎng)資源配置中的決定性作用，促進(jìn)信息節(jié)能減排工作的全面提升?；緳C(jī)房建設(shè)應(yīng)與節(jié)能減排和產(chǎn)品過(guò)程節(jié)能融合建設(shè)，以周期性的節(jié)能管理，全面推廣高效能技術(shù)產(chǎn)品，提升通信業(yè)整體能效水平。
3.5建設(shè)目標(biāo)
信息通信網(wǎng)絡(luò)全面應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，高能耗老舊通信設(shè)備淘汰，全面推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加大新能源和可再生能源應(yīng)用。能源管理信息化自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)通信業(yè)精細(xì)化和數(shù)字化管理。
3.6實(shí)施步驟
創(chuàng)新推廣綠色網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)化基站建設(shè)節(jié)能減排，構(gòu)建先進(jìn)綠色網(wǎng)站，創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備，全面推進(jìn)機(jī)房基站建設(shè)的系統(tǒng)性節(jié)能減排，加快傳統(tǒng)交換設(shè)備和高耗能設(shè)備的升級(jí)改造。先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的試運(yùn)行和推廣，以老舊數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造典型應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行綠色數(shù)據(jù)中心相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)房建設(shè)的全面能耗降低。充分利用新能源技術(shù)，提高能源節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的占有率。通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的擴(kuò)展和深度廣度的進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)資源共享帶來(lái)的節(jié)能效應(yīng)。在綠色供應(yīng)鏈建設(shè)中，從產(chǎn)品運(yùn)行周期到標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)步驟，全面推進(jìn)信息通信設(shè)備的回收管理，減少對(duì)環(huán)境的影響和破壞，全面推動(dòng)其綠色循環(huán)發(fā)展。節(jié)能減排管理體系與平臺(tái)建設(shè)：從目標(biāo)制定、責(zé)任歸位、績(jī)效管理、節(jié)能減排管理體系建設(shè)、需要在動(dòng)態(tài)化的數(shù)字場(chǎng)景控制中實(shí)現(xiàn)對(duì)基站機(jī)房建設(shè)的精準(zhǔn)控制。建立健全第三方節(jié)能服務(wù)機(jī)制和金融服務(wù)模式體系，將基站機(jī)房的能源管理和節(jié)能減排工作應(yīng)用到具體的商業(yè)模式運(yùn)作之中。基礎(chǔ)電信企業(yè)步加強(qiáng)節(jié)能減排管理、健全節(jié)能減排制度、落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任、落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)行節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排管理、對(duì)信息通信業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)指導(dǎo)目錄和老舊高耗能通信設(shè)備淘汰指導(dǎo)目錄進(jìn)行編制、開展節(jié)能教育及崗位培訓(xùn)、加強(qiáng)基站機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施宣傳交流力度，營(yíng)造行業(yè)節(jié)能減排氛圍，不斷提高行業(yè)節(jié)能減排水平。
3.7機(jī)房基站的優(yōu)化原則和可行性分析
隨著我國(guó)通信機(jī)房的建設(shè)力度加大和改革進(jìn)程的深入，主設(shè)備節(jié)能減排和配套的基站節(jié)能減排方案措施的實(shí)施，目前的設(shè)備投產(chǎn)和改革已經(jīng)獲得了初步收益。從整體優(yōu)化來(lái)講，通信設(shè)備和設(shè)施之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部分，還需要系統(tǒng)性的優(yōu)化和研究。將節(jié)能減排作為企業(yè)經(jīng)久發(fā)展的工作去實(shí)施踐行，不僅是與時(shí)俱進(jìn)，也是當(dāng)前形式下，移動(dòng)通信改革手段和改革策略中必須充分關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)基站的節(jié)能減排方案，具有現(xiàn)實(shí)的研究意義和價(jià)值。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：建筑、給排水設(shè)計(jì)、節(jié)水節(jié)能
Abstract: the sustainable development of water resources, protection of water resources environment, has become the focus of attention across the country. This paper, from the Angle of building drainage design, and puts forward how to design the experience of water and energy saving, so as to and the general colleague exchange.
Key words: construction, water supply and drainage design, saving water and energy
中圖分類號(hào)：TU991.64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一 前言
人類為生存、發(fā)展和繁榮不懈地努力和創(chuàng)造，推進(jìn)了人類文明的歷史進(jìn)程.同時(shí)也破壞了大自然的生態(tài)平衡，水資源短缺已成為人類亟待解決的問(wèn)題。作為與環(huán)保工作息息相關(guān)的給排水專業(yè)工作者，從我做起，從本職工作做起，是我們義不容辭的責(zé)任。
二 給水系統(tǒng)中的節(jié)水節(jié)能設(shè)計(jì)
⑴充分利用市政管網(wǎng)的壓力，合理分區(qū)供水。設(shè)計(jì)前做好充分的調(diào)查，掌握準(zhǔn)確的市政水壓、水量資料，充分利用市政管網(wǎng)的剩余水頭。在建筑給排水的設(shè)計(jì)中，常將市政水直接引入生活貯水箱，特別是貯水箱位于地下室時(shí)更是浪費(fèi)市政管網(wǎng)的可用水頭。各地區(qū)市政管網(wǎng)的壓力有所不同，一般市政給水管網(wǎng)壓力在0.2～0.4 MPa之間，能滿足3～5層多層建筑的供水壓力，在實(shí)際設(shè)計(jì)中一般建筑均為五層以上，供水要求二次加壓。合理利用市政管網(wǎng)的壓力，采用分區(qū)供水方式和新型供水設(shè)施，可以有效減少二次加壓能耗。
⑵合理選擇二次供水的加壓方式。在我國(guó)常見(jiàn)的二次供水方式可分為以下4種：①位水箱供水方式。流程是自來(lái)水水箱或水池水泵高位水箱用戶；這是20世紀(jì)80年代以前經(jīng)常采用的供水方式，優(yōu)點(diǎn)是壓力穩(wěn)定，供水可靠，水泵始終在高效段運(yùn)行；缺點(diǎn)是供水壓力受高位水箱設(shè)置高度的限制，占地面積大，噪聲較大，水質(zhì)二次污染嚴(yán)重，沒(méi)有利用自來(lái)水管網(wǎng)的壓力。②氣壓給水方式。流程是自來(lái)水水箱或水池水泵氣壓水罐用戶；常見(jiàn)于20世紀(jì)80年代早、中期，優(yōu)點(diǎn)是占地面積較小，罐體密閉，污染較小；缺點(diǎn)是調(diào)節(jié)容量較小，水壓變化較大，水泵不完全在高效段工作，水泵平均效率較低，并且水泵的揚(yáng)程存在壓力差值的能量額外消耗，無(wú)用功不可避免，一般要增加能耗15％"-25％，自來(lái)水釋放到水箱或水池但沒(méi)有利用自來(lái)水管網(wǎng)的壓力，目前使用較少。③變頻給水方式。流程是自來(lái)水水箱或水池水泵用戶。在20世紀(jì)的90年代經(jīng)常采用，優(yōu)點(diǎn)是供水壓力恒定，取消了高位水箱，避免了水質(zhì)污染。缺點(diǎn)是沒(méi)有利用自來(lái)水管網(wǎng)的壓力，投資較高，占地面積較大，運(yùn)行管理麻煩，保留了水箱或水池，產(chǎn)生水質(zhì)的二次污染。④無(wú)負(fù)壓給水方式。流程是自來(lái)水穩(wěn)流補(bǔ)償器水泵用戶，該種方式是1997年首次研制出的一種二次供水方式，用戶管道直接與自來(lái)水管網(wǎng)串接而不產(chǎn)生負(fù)壓，取消了水箱、水池，避免了因水箱、水池的清洗或消毒及溢流等所產(chǎn)生的水量浪費(fèi)，節(jié)水效果較好；同時(shí)徹底解決了二次供水的水質(zhì)污染問(wèn)題。當(dāng)自來(lái)水管網(wǎng)壓力達(dá)到用戶給水系統(tǒng)所需要的供水壓力時(shí)，水泵進(jìn)入休眠停泵狀態(tài)，自來(lái)水管網(wǎng)經(jīng)旁通管直接向用戶供水，利用自來(lái)水管網(wǎng)壓力達(dá)到節(jié)能的目的。無(wú)負(fù)壓給水方式在設(shè)計(jì)時(shí)，受某些條件的制約，如自來(lái)水管網(wǎng)的水量、水壓以及電源情況等。經(jīng)常停電、停水，或者是對(duì)有毒物質(zhì)、核工業(yè)、輻射、生化等危險(xiǎn)品進(jìn)行加工、制造、貯存的二次供水場(chǎng)合不適宜使用無(wú)負(fù)壓給水方式。前3種供水方式中因?yàn)榈?種更為節(jié)能衛(wèi)生，故推薦使用。無(wú)負(fù)壓給水在使用中應(yīng)充分考慮用戶的實(shí)際用水情況及當(dāng)?shù)刈詠?lái)水部門的相關(guān)要求。
⑶合理設(shè)計(jì)水泵的運(yùn)行參數(shù)。設(shè)計(jì)中水泵的選擇主要有以下幾個(gè)方面：①選擇高效水泵并使工況位于高效區(qū)。另外大泵的效率一般比小泵要高，設(shè)計(jì)時(shí)盡可能選則大泵。②搭配選擇水泵。離心泵運(yùn)行的高效區(qū)流量范圍為(10.5)Q，建筑的用水量也是不斷變化的，設(shè)計(jì)時(shí)注意選配幾種大、小泵(一般不超過(guò)3種)，以適應(yīng)用水量的變化③優(yōu)先采用變頻調(diào)速水泵供水。變頻調(diào)速水泵可自動(dòng)調(diào)節(jié)水泵轉(zhuǎn)速，避免電機(jī)頻繁啟動(dòng)，從根本上防止能源浪費(fèi)，節(jié)電率可達(dá)30％～50％。
綜上，水泵選型應(yīng)在準(zhǔn)確計(jì)算設(shè)計(jì)秒流量后進(jìn)行，做到大小搭配，在高效區(qū)內(nèi)選取合適的變頻調(diào)速水泵。
⑷生活給水管道的減壓節(jié)流措施?！督ㄖo水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》第3.3.5條規(guī)定，高層建筑生活給水系統(tǒng)應(yīng)豎向分區(qū)，各分區(qū)最低衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處的靜水壓不宜大于0.45 MPa，特殊情況下不宜大于0.55 MPa。規(guī)范對(duì)壓力做出限制主要出于防止因給水配件承壓過(guò)高而導(dǎo)致?lián)p壞的角度，而壓力太高也會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生器具超壓出流現(xiàn)象。所謂超壓出流是指衛(wèi)生器具在單位時(shí)間內(nèi)的出水量超過(guò)額定流量的現(xiàn)象，它不但破壞給水系統(tǒng)中水量的正常分配，還會(huì)產(chǎn)生無(wú)效用水量，浪費(fèi)水資源。
⑸使用節(jié)水節(jié)能型衛(wèi)生器具和配水器具設(shè)備。①給水水嘴建議選擇能限制出流率、陶瓷芯等密封性好的節(jié)水型水嘴。節(jié)水型水嘴和普通水嘴相比較，在水壓相同的條件下，節(jié)水量為3％～50％，大部分在20％～30％。②廚房或衛(wèi)生間的水嘴和龍頭建議選擇充氣水嘴，可以有效節(jié)水，充氣率一般在15％左右，即節(jié)水率在15％左右。③建議選擇節(jié)水型便器，坐便器水箱容積不大于6L。建議選擇大、小便分檔沖洗的產(chǎn)品，小便的沖水量一般為4L。④公共場(chǎng)所建議選擇感應(yīng)式便器或延時(shí)自閉式?jīng)_洗閥和水嘴。延時(shí)自閉式?jīng)_洗閥在出水一定時(shí)間后自動(dòng)關(guān)閉，可避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象。感應(yīng)式閥門克服了上述缺點(diǎn)，避免了觸摸操作，節(jié)水、衛(wèi)生，但造價(jià)較高。⑤有些場(chǎng)合可運(yùn)用真空技術(shù)進(jìn)行沖洗，達(dá)到節(jié)水的效果。
⑹合理使用新型管材。隨著新型節(jié)能管材的不斷研究，對(duì)于鋼管的依賴性問(wèn)題得到解決，出現(xiàn)了很多可靠、安全、性能好，美觀實(shí)用的新型復(fù)合管材。如用于高壓于管的鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管、薄壁不銹鋼管、銅管；用于支管管路的承壓小的PPR管、PE管等，很好地解決了能源浪費(fèi)問(wèn)題。在對(duì)管道水頭損失進(jìn)行計(jì)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格對(duì)選用的管材的物理參數(shù)進(jìn)行水頭損失計(jì)算，不能隨意參照，套查水力計(jì)算表；否則，將影響計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，其后果是導(dǎo)致供水系統(tǒng)壓力過(guò)大或不足。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體使用的要求，合理選擇能夠滿足供水系統(tǒng)工作壓力要求的管材，避免“大馬拉小車”現(xiàn)象。當(dāng)計(jì)算所需的管徑DN≥70 mm時(shí)，建議選用襯塑鋼管，相比PPR或PE管可減少30％以上的水頭損失。在管道連接方式上，盡可能采用局部水頭損失小的連接方式，如PPR管，建議采用分水器分水，PE管建議采用三通分水或?qū)θ圻B接，這樣可減少大約20％以上的局部水頭損失。
⑺熱水供應(yīng)系統(tǒng)的節(jié)水節(jié)能。熱水水源的利用可采用太陽(yáng)能、水源熱泵、地源熱泵等技術(shù)。利用太陽(yáng)能系統(tǒng)制備熱水，既節(jié)能又環(huán)保。多層住宅設(shè)計(jì)太陽(yáng)能宜每戶單獨(dú)設(shè)置，在建筑的公共部位設(shè)置管道井，每戶的太陽(yáng)能進(jìn)出水管均放置在公共管道井中，每戶的太陽(yáng)能集熱板和儲(chǔ)熱水箱均設(shè)置在屋面，儲(chǔ)熱水箱需帶輔助電加熱功能。當(dāng)日照不足時(shí)，熱水由設(shè)在儲(chǔ)熱水箱內(nèi)的輔助電加熱系統(tǒng)提供。高層住宅可分戶設(shè)置分散的太陽(yáng)能熱水器，每戶的太陽(yáng)能集熱板放置在建筑外立面的向陽(yáng)處，儲(chǔ)熱水箱需帶輔助電加熱功能，放置在陽(yáng)臺(tái)內(nèi)。
⑻建筑中水的推廣使用。人們的日常生活用水并非需要全部達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，例如沖廁，澆灑綠地及沖洗車輛等可利用中水。在建筑單體的給排水設(shè)計(jì)中采用分質(zhì)排水：糞便污水、廚房廢水直接進(jìn)入市政管網(wǎng)，其他優(yōu)質(zhì)排水如淋浴、洗衣廢水單獨(dú)設(shè)置管道，收集作為中水的原水。中水代替自來(lái)水用做沖廁、綠化澆灌、沖洗車輛等，則可為國(guó)家節(jié)約大量的水資源，長(zhǎng)期下來(lái)，也可為住戶節(jié)約大量水費(fèi)。中水系統(tǒng)因在初期投資較大，且在已建成工程中改造較復(fù)雜，所以實(shí)施起來(lái)還須一個(gè)過(guò)程，但中水是發(fā)展的必然趨勢(shì)，是污水資源化，節(jié)約水資源的有力措施。
⑼雨水的充分利用。雨水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，多年來(lái)很少考慮到利用，只是考慮如何有效地排放，使之白白地浪費(fèi)掉，有效地利用雨水在我國(guó)有些缺水地區(qū)已經(jīng)開始引起關(guān)注。雨水的利用分為直接利用和作為中水水源的間接利用。建筑物中收集雨水的一般做法是，用導(dǎo)管把屋頂雨水引入設(shè)置在地下的雨水沉砂池，沉淀后的雨水上清液流入儲(chǔ)水池，再由水泵送入雜用水集中儲(chǔ)水池，經(jīng)加氯消毒后送入中水系統(tǒng)，水質(zhì)較差的初期雨水不予利用。經(jīng)過(guò)上述處理后，雨水作為一種可以用于城市綠化、廁所沖洗以及其他適合中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。
三 結(jié)語(yǔ)
節(jié)水節(jié)能已成為給水排設(shè)計(jì)工作者的緊迫任務(wù)。各種節(jié)排措施也已成為國(guó)內(nèi)外考評(píng)綠色建筑的重要方面。為使給排水設(shè)計(jì)符合日益增長(zhǎng)的節(jié)能節(jié)水要求，文中的各項(xiàng)措施值得我們?cè)谌粘ＴO(shè)計(jì)工作中加以實(shí)踐，并提出更多卓有成效的節(jié)能節(jié)水新舉措。
參考文獻(xiàn)：
[1]淺析環(huán)保節(jié)能理念在建筑給排水設(shè)計(jì)中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009.
關(guān)鍵詞：低碳；低碳經(jīng)濟(jì)；意義；措施
Abstract: This paper mainly expounds the significance of development of energy conservation and emission reduction in a low carbon economy, and introduced in a low carbon economy development model of its realization.
Keywords: low carbon; A low carbon economy; Meaning; measures
中圖分類號(hào)： TF761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 實(shí)施節(jié)能減排對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義
1. 1 節(jié)約能源是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要手段
根據(jù) 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，節(jié)能是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。節(jié)約能源，減少碳基能源消耗，對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
1. 2 污染減排和減緩溫室氣體排放具有協(xié)同效應(yīng)
污染減排措施對(duì)減緩溫室氣體排放有不容忽視的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、監(jiān)管減排等一系列措施，對(duì)減緩全球溫室氣體排放總體上有顯著的協(xié)同效應(yīng)。一方面控制局域污染物排放( 如 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等) 及生態(tài)建設(shè)過(guò)程中減少或者吸收二氧化碳等溫室氣體; 另一方面，控制溫室氣體排放的過(guò)程中同時(shí)可減少其他局域污染物排放。
1.3節(jié)能減排事關(guān)可持續(xù)發(fā)展。
近年來(lái)我國(guó)的水污染和大氣污染等情況已經(jīng)嚴(yán)重威脅人們的日常生活，并制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、危害群眾身體健康、影響社會(huì)穩(wěn)定，并且呈上升趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的劣五類水質(zhì)占將近全國(guó)三分之一的水體，重點(diǎn)流域頻繁發(fā)生水污染事故，40%以上斷面的水質(zhì)沒(méi)有達(dá)到規(guī)劃要求，一些處在其流經(jīng)河段的城市也避免不了受到污染；大氣污染問(wèn)題是我國(guó)
近年來(lái)又一嚴(yán)重危害人們衣食住行的問(wèn)題，我國(guó)大氣污染已和發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)五六十年代污染最嚴(yán)重時(shí)期的程度相當(dāng)。在2005年監(jiān)測(cè)的523個(gè)城市中，空氣質(zhì)量低于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)1/3以上，居住在空氣污染嚴(yán)重環(huán)境中人口達(dá)城市人口的1/5。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在工業(yè)化進(jìn)程和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快的歷史階段，屬于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。據(jù)有關(guān)部門證實(shí)，如果以世界人均水平為單位計(jì)算，我國(guó)除煤炭資源占58.6%之外，其他重要礦產(chǎn)資源均不足世界人均水平的一半，耕地為世界人均水平的32%，水資源為28%，天然氣、石油等重要資源的人均儲(chǔ)量?jī)H分別相當(dāng)于世界人均水平的7.05%、7.69%。因此，只有節(jié)約資源才有利于國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。
1.4國(guó)際上對(duì)我國(guó)減少污染物排放和節(jié)約資源的壓力逐漸增加。
我國(guó)對(duì)國(guó)外資源需求的增長(zhǎng)推動(dòng)了世界資源需求的上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)原油需求量日均約為665萬(wàn)桶，占全球日均需求量的近8%。2005年上半年至2006年上半年我國(guó)石油需求增量約占世界石油需求增量的80%，這其中近50%靠進(jìn)口滿足。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2005年間，我國(guó)對(duì)錫和鎳的需求增長(zhǎng)量占世界消費(fèi)增長(zhǎng)量的大部分。我國(guó)需求增長(zhǎng)量已經(jīng)成為影響初級(jí)金屬產(chǎn)品和全球石油市場(chǎng)供求的重要因素，并成為一些投機(jī)集團(tuán)哄抬資源價(jià)格的幌子，受到一些初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的指責(zé)和一些國(guó)家的擔(dān)心。但我國(guó)對(duì)全球初級(jí)產(chǎn)品和石油的需求，有相當(dāng)一部分是發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司向我國(guó)轉(zhuǎn)移高污染、高能耗生產(chǎn)環(huán)節(jié)的結(jié)果，其中相當(dāng)部分產(chǎn)品并不在我國(guó)消費(fèi)，而是出口到全球市場(chǎng)。我國(guó)是全球二氧化硫、二氧化碳排放大國(guó)，二氧化碳和二氧化硫的排放量均占近全球排放量的14%，對(duì)全球大氣污染的影響很大。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為影響國(guó)家安全和發(fā)展以及世界未來(lái)格局的重要因素，未來(lái)我國(guó)在這方面的國(guó)際壓力將不斷增加。
2 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)現(xiàn)路徑
就我國(guó)來(lái)說(shuō)，煤炭是主要的能源，我們?cè)诎l(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)采用的技術(shù)和工藝與西方國(guó)家是不同的，實(shí)現(xiàn)的途徑也不同。
2.1 降低我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭的比例
由傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代化以天然氣和石油等清潔能源為主轉(zhuǎn)變的能源消費(fèi)模式是社會(huì)的必然趨勢(shì)。煤炭的耗能要比石油和天然氣高很多，降低煤炭在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中的分量是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程。雖然國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成一定風(fēng)險(xiǎn)，但綜合比較各種方式之后，這種措施仍是首選。
煤炭是我國(guó)的能源中最主要的能源，因此，加大力度實(shí)施煤炭?jī)艋夹g(shù)以改善我國(guó)未來(lái)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一個(gè)長(zhǎng)期的基本的任務(wù)。
2.2 充分發(fā)揮碳匯潛力
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最好的途徑是采取林業(yè)的措施和土地利用的調(diào)整充分發(fā)揮碳匯潛力。過(guò)去的50年間，我國(guó)投入大量人力和物資用于造林，但至今森林覆蓋率僅提高了4.2%，這項(xiàng)通過(guò)改進(jìn)森林管理、提高森林的單位面積生物產(chǎn)量、擴(kuò)大造林的面積來(lái)增加森林碳匯能力的措施被證明不實(shí)用，并且需要付出很高的成本花費(fèi)。因此，必須研究、探討新的措施發(fā)揮森林碳匯潛力以達(dá)到減少碳排放量的目標(biāo)。
2.3 參與國(guó)際減排活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作
向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓碳排放的技術(shù)和進(jìn)行一定的資金援助是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，這不僅有利于發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行節(jié)能減排，還有利于完成全球可持續(xù)發(fā)展的共同目標(biāo)。我國(guó)以實(shí)際行動(dòng)為低碳技術(shù)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，積極參與國(guó)家能源技術(shù)市場(chǎng)，采取各種方式減少二氧化碳排放量。我國(guó)“十”中提出截至2010年底單位GDP能耗要降低1/5，這相當(dāng)于減少了近12億的二氧化碳的排放量。因此，在保證人民生活質(zhì)量不受影響的前提下，進(jìn)行消費(fèi)領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放也有巨大潛力。
2.4 完善政策體系
“低碳經(jīng)濟(jì)”提出以來(lái)，我國(guó)政府積極響應(yīng)，先后了 《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》、《中國(guó)能源狀況與政策》白皮書，但相適應(yīng)的法律法規(guī)體系還很欠缺。要推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)應(yīng)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約資源法、清潔生產(chǎn)法等的實(shí)施; 制訂和實(shí)施鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政、稅收和融資等經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，制訂和完善碳交易和碳審計(jì)制度，形成激勵(lì)和約束機(jī)制; 推行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購(gòu)，制訂低碳產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)政策，改造節(jié)能建筑; 通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及依照國(guó)際通用的 “碳源 － 碳匯”平衡規(guī)則，對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施補(bǔ)償; 積極參與全球氣候變化國(guó)際談判，掌握話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮積極作用; 建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核制度，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)和管理體系，讓低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效控制溫室氣體排放的雙贏之策。
2.5 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“再利用、減量化、資源化”的原則，一方面嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化污染預(yù)防并實(shí)施全過(guò)程管理; 另一方面合理布局，使產(chǎn)業(yè)之間耦合共生，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成循環(huán)效應(yīng)。以少的環(huán)境成本和資源消耗獲得大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，從而使自然生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，提高資源、能源利用效率，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)。
2.6倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式
低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是人們思考方式、行為方式和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)還是個(gè)新事物，要廣泛利用各種媒介宣傳普及相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能減排、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)營(yíng)等理念，通過(guò)健全和發(fā)展各種環(huán)保組織，指導(dǎo)企業(yè)和公眾使用低碳能源。通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)組織推進(jìn)、全民參與，形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體合力，最大程度減少碳排放。
2.7 加快低碳技術(shù)創(chuàng)新
低碳技術(shù)可分為兩個(gè)類型，第一類是減碳技術(shù)，比如節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔高效利用技術(shù);第二類是無(wú)碳技術(shù)，如核能、太陽(yáng)能等可再生能源技術(shù)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新，攻克和突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的減碳、無(wú)碳技術(shù)，加快創(chuàng)新和推廣速度; 探索國(guó)際企業(yè)間、學(xué)術(shù)界間及其他組織間合作伙伴，開展技術(shù)交流和合作。
3 結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益受到能源和環(huán)境制約的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)成為應(yīng)對(duì)氣候變化，走可持續(xù)發(fā)展道路的基本途徑。節(jié)能減排是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程也是一項(xiàng)全民工程，不僅需要先進(jìn)的技術(shù)、工藝和相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)管理體系，而且還需要全體人民的共同參與和監(jiān)督。因此，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn)
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從我做起，從現(xiàn)在做起，從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒飯食的點(diǎn)滴小事做起，做積極主動(dòng)踐行節(jié)能減排的模范。
一、天氣晴朗、光線充足、無(wú)特殊要求時(shí)，提倡工作場(chǎng)所盡量采用自然光。
二、離開辦公室、會(huì)議室、會(huì)客室等場(chǎng)所時(shí)隨手關(guān)燈、關(guān)空調(diào)、關(guān)電腦、關(guān)投影儀、關(guān)電磁爐等電器設(shè)備。
三、水是生命之源，節(jié)約用水，飲水不剩余，洗手涮碗后及時(shí)關(guān)閉水龍頭，做到人離水?dāng)?，避免水資源浪費(fèi)。
四、積極推廣“無(wú)紙辦公”“無(wú)紙通信”，節(jié)約辦公用紙，養(yǎng)成雙面打印，能重復(fù)利用的紙張一定重復(fù)利用的習(xí)慣；建議多使用電子郵件等通訊工具，少用固定電話通話次數(shù)與時(shí)間。
五、夏季空調(diào)設(shè)置溫度不低于26°c，室溫低于30°c時(shí)不開空調(diào)，能用電風(fēng)扇時(shí)就用電風(fēng)扇。
六、減少一次性用品的使用，如：紙巾、紙杯、筷子等的使用。公司內(nèi)部會(huì)議提倡不用一次性水杯或者瓶裝水。
七、自駕車員工每月上班期間少開兩天車；出行時(shí)交通便利以公共交通為主。
八、提倡少乘坐電梯，一人情況下或無(wú)緊急情況時(shí)多走走樓梯。
九、降低電腦屏幕亮度，即保護(hù)視力，又節(jié)能環(huán)保。